财会队伍建设精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇财会队伍建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：高校；财会队伍建设

二十世纪后期开始，我国市场经济飞速发展，在这种大环境影响下，高校发展出现规模扩大，办学层次多元，经济除了国家财政支持也要自己增收节支的新形势。各种促进高校改革的新措施逐渐出台，作为高校发展的坚强后盾的财务工作，越来越紧密地与高校的教学，科研，发展联系在一起。工作任务多，范围广，使高校财务队伍面临新的新挑战。对财务队伍业务水平，职业道德素质提出更高的要求。总之，建设一支政治过硬，尊章守纪，业务精通，效率一流的高校财务队伍是高校建设的有力保障。

一、高校财务队伍的现状

第一，思想认识不足。高校一直是国家财政拨款形式，财务人员工作内容定位为“看钱”，负责记账，算账，款项往来，是名副其实的账房先生。缺乏主观能动性，认为看好钱就是完成任务，财务作为管理工作的重要作用没有在实际工作中发挥。而目前高校的经济已呈现多元化，经费来源早已从单一财政拨款到以财政拨款为主体多渠道筹措资金，用于教学与科研。面对这一转型，许多财务人员还没有适应，还保留计划经济时期的思想，对新形势下的新问题沿用传统处理方式，不去了解新形势下财务管理工作的新要求。

第二，业务技能偏低。建国后，我国在经济上，教育上等各方面都严重滞后，对专业人才的培养力度不够，经济管理人才，财会人才出现断代。况且，计划经济形势下，高校财务工作相对简单，定位较低，因此在人员配备上要求较低，普遍缺乏完整系统的财务理论知识和财务政策性知识。且高校财务岗位基本上是一岗定终身，缺乏流动性，导致财务人员知识面狭窄，知识老化，缺乏扩充思维。这样的高校财务系统人员现状，很难实现新形势下高校财务转型，难以脱离反映型。

第三，学习培训偏重功利性。随着我国经济的飞速发展，社会上知识学历文化层次不断提高。高校财务队伍中融入了新鲜血液。但老同志面临着学历低，晋级职称达不到硬性指标的情况迫于压力，纷纷参加学历学习，学历进修，职称培训考试，为自己在硬件上争取条件。这类学习活动在一定程度上提高了财务人员的业务素质，但主要是出于短期利益被迫学习，学习专业知识的主观能动性没有调动起来，自觉学习的良好习惯没有培养起来。

二、加强财务队伍建设的原因

第一，政治思想教育方面。我国改革开放至今，我国经济体制，经济局面发生很大变化。随着经济全球化，国家在会计专业方面要求更加正规化，先后颁布了《会计法》、两则和新税法等法规，结合东西方会计业务的，进行会计制度改革，力求与国际接轨。国家政策性因素及社会变化对高校的影响体现在：高校办学的多元化，高校办学主体的增加。社会与学校自身内外部环境的变化，使高校财务管理对高校财务人员提出新要求，而财务人员思想偏陈旧，观念滞后，传统的思维模式没有从根本上扭转。

第二，业务培训方面。高校改革形势越发高涨，新的思想日新月异，高校应意识到要通过科学先进的管理，挖掘办学潜力来实现发展。管理离不开财务管理。而财务核算对象更加复杂化，财务核算方式方法要求与外界接轨，要求更细。这些都要求财务人员应不断参加业务培训，与时俱进地提高业务水平，业务能力，和业务素质。但由于过去历史原因造成高校财务人员素质参差不齐，业务水平较低，知识结构老化，不注重业务学习，对国家关于税法，经济法等与会计专业相关法律知识缺乏了解与学习。同时现在高校的短效性质的财务培训大多是迫于学校及外界经济环境压力进行的，长效性，切实有用的培训工作没有落实。新形势下增多的工作量，复杂的业务核算内容，迫使财务人员无暇参加与之配套的业务培训。

第三，财务干部用人机制方面。近年的干部任用是强调学历，民主选拔注重人际关系，缺乏对实际工作能力的考核。而且，只上不下终身制，一任用终身，一劳永逸，没有危机感和竞争意识，缺乏积极继续学习深造的动力与决心，只重官位，责任心不强，对工作没有积极性主动性和创造性。

三、加强高校财会队伍建设的途径

（一）巩固政治思想建设

各高校应重视财务队伍的精神建设，采取多种方式，利用多种渠道进行宣传，对财务人员进行教育，使他们在精神上建立正确的职业道德观，培养良好的职业道德，提高自我约束能力，在思想上筑起一道坚固的防线。以积极向上的世界观，人生观去严格执行会计的法律法规，认真去履行财务人员岗位职责，发扬爱岗敬业实事求是的传统风尚。只有树立良好正确的事项观念，才能在工作中忠于职守并且敢于竞争与创新。

（二）加强业务建设

近几年，随着高校规模的扩大多元化发展，高校财务资金量增大，经费的来源渠道性质呈现复杂化，资金的合理有效利用及使用风险日益加剧。学校作为一级财务，随着办学多元化，出现多个二级财务，资金管理的幅度与难度都加大。这样，会计电算化，计算机技术的使用成为财务管理的必要手段，财务管理网络化更是未来的趋势。作为财务人员想要吃老本，守着传统管理办法，是难以应对新形势下的财务问题的。高校要创造机会，以多种方式，多种手段进行业务培训学校，例如，经验交流会，短期长期业务培训，专家讲座，参观兄弟院校取长补短等，鼓励财务人员学习新经验，新知识，勇于想办法解决新问题，尽快适应新经济形势下高校财务新形态，实现在知识结构上，由知识面“浅窄型”向“广深型”转变；业务能力上，由“单一型”向“多能型”转变；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”转变，工作职能上，由“反映型”向“决策顾问型”转变。

1.完善业务培训制度。将培训制度化规范化，才能保证培训的持续有效进行，使业务培训成为组织文化传承发扬下去。培训制度要规范出培训计划，培训对象，培训时段，对培训成绩进行考评，以保证培训学习能按计划适时进行，并行之有效。财务人员能够自觉认真地学习，提高业务水平。高校要建立严谨的业务培训机构去制定培训计划，培训形式不必拘泥，可创新多样化，例如，将职业道德教育与业务学习相结合，将脱产学习、半脱产学习、不脱产学习结合，将经验交流与专业理论结合，将日常工作总结与专业书面知识结合，用多种素质教育模式调动财务人员的积极性，为高校建设做贡献。

2.完善奖励考核制度任职评价体系。除高校创造培训条件外，鼓励财会人员自觉提升自身素质，参与在职学历学习，例如攻读在职硕士、博士，参加培训学习考取专业技术资格。对于这些人员给予经济支持与物质奖励，在职称评聘和职务晋升上给予优先，把优秀财务人员放在适当的管理岗位并定期进行轮岗，从而调动全体高校财会人员的积极性。完善任职评价体系，将职业道德品质考核与业务水平考核相结合，对考核优秀创新能力突出人员给予物质奖励。在此同时，补充新人，优化年龄结构。年轻人有朝气，有活力，受过良好的专业教育，能优化现有的财会队伍的知识结构。

3.实施轮岗制度。高校财务应制定轮岗制度。进行定期和不定期轮岗，能使财会人员熟悉整个财务流程，产生全局意识，使他们的业务水平得以提高，知识面丰富，工作能力在实践中的到锻炼。改善岗位人才专有化的状况，避免因人才专有化而不利工作的开展进程。而且避免一人长期一岗工作而出现舞弊现象，起到有效监督作用，捍卫了高校利益，保护了财会人员。

4.学校应保证继续教育经费的投入，使高校财务队伍的继续教育的以保证。学校要树立重人才、重管理、重视培训的理念，设立学习奖励基金，对理论研究成果突出、专业技术创新的人员予以奖励。设立学习培养基金，按照一定比例提取经费，为学习能力强、肯钻研学习进步的高校财会人员提供物质保障。

参考文献：

1.彭华,梁勇.试论学习型的高校财会队伍建设[J].攀枝花学院学报,2005(7).

篇2

一、存在问题

一是管理错位。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。

二是队伍不稳。造成农村会计队伍不稳定的因素是：1、领导不让干。2、村民不让干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因还是有三：一是工作忙，家庭负担重不愿干；二是报酬低不愿干；三是和领导合不来或不愿意与一些不正派的领导同流合污，怕担责任犯错误，怕领导给“小鞋”穿，不愿干。

三是素质低下。农村会计人员绝大多数没有经过专业学习和培训，没有会计从业证书。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。

四是财务混乱。会计工作是财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的核心工作。记账不规范，错记漏记乱记的现象十分严重。会计资料残缺不全，绝大多数村不能做到财务公开，按时公布账目。

二、对策及建议

我国是个农业大国，农村形势决定全国形势。农村财会队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时严重影响了全国的社会稳定和经济发展。针对农村会计管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善：

（一）创新机制，健全管理机构

在县级财政局设立农村会计管理局。由县财政局农村会计管理局对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理局的任务是：1、对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；2、组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；3、对农村会计人员业绩进行考核定级；4、建立农村会计人材档案；5、对农村会计工作进行指导；6、对农村财务工作进行检查；7、维护农村会计人员的合法权益；8、查处农村会计人员违法违纪行为。

（二）稳定会计队伍

会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。农村会计聘任制以镇财经所为聘用主体，具备会计任职资格的人员为客体的一种聘用与被聘用的主客关系。

实行会计聘任制，有利于稳定农村会计队伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于调动财会人员的工作积极性，促进农村财务规范化管理工作健康发展。

（三）加强业务培训，提高财会人员的业务素质

农村财会人员业务素质低下是当前农村财会队伍的共病，这一弊端直接涉及农村财务管理，所以必须千方百计提高财会人员业务素质。提高农村财会人员的业务素质，要从三个方面抓起。一是以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心。二是县乡专业人员深入农村帮助财会人员解决在工作中遇到的实际问题，手把手传授，面对面指导，达到提高业务素质与理论水平的目的。三是积极组织农村会计人员及会计后备人员参加财校财院学习或函授。通过考试取得国家认可的会计从业证书。实行持证上岗。

（四）加强思想教育，提高财会人员的政治素质

一是举办财会人员思想教育培训班，使财会人员成为坚持原则，全心全意为人民服务，不折不扣地执行党的各项方针、路线、政策的标兵。

二是对农村会计人员进行理想教育、道德教育和法纪教育，增强村村会计人员廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。

（五）健全财务制度

健全农村财务管理制度和民主理财制度。督促村民委员会定期公布账目，报送报表，接受村民和县财政局农村会计管理股（室）的双重监督。

（六）定期进行审计

由县财政局农村会计管理股（室）和县审计局会同乡镇财所对村民委员会的账目进行审计，发现问题及时更正和处理。

（七）配备现代化办公设备，提高办公技术水平和工作效率

现在我国已进入信息时代，计算机已进入社会主义的各个领域， 其功能之广，速度之快，精度之高，对计算机的应用会在现在和将来的很长一段时间长期存在，计算机将成为人们工作的主要工具。会计电算化、网络化已成为当前会计工作发展的必然趋势，所以要创造条件对财会人员进行计算机培训，让他们能够掌握一般的计算机知识和操作技能，提高工作效率。

（八）落实农村财会人员待遇

农村财会人员大多都是村里德高望重，有知识、有水平、有群众基础的能人。而农村财会队伍不稳的一个主要原因之一就是财会人员不愿干。因为他们工作忙，待遇低；误工多，补贴少。

（九）严肃财经纪律

对村民委员会干部及村会计人员伪造会计凭证，销毁会计凭证，做假账，贪污挪用公款公物等违纪违法行为，要按照党纪政纪严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任

（十）建立健全奖惩制度

建立健全财会人员的奖惩制度，鼓励财会人员忠于职守，爱岗敬业。县乡两级每年应组织不同形式的农村财会人员知识竞赛和技能比武，建立农村财会人员考核评比办法，年终由县乡农经部门进行考核、评比，对评为先进的要大张旗鼓的表彰，通过这些形势来鼓励先进，鞭策落后。

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关键词：高校；财会队伍；思考

西北农林科技大学是一所产、学、研为一体的综合性大学，1999年由两所高等农林院校和五个农、林、水科研院、所合并组建而成，七个合并单位原有数十个独立核算单位，每个独立核算单位都设有财会机构，从而形成了一支过于庞大的财会队伍，共有会计从业人员300多名，人员素质参差不齐，会计工作水平高低不一，为了迅速提高财会队伍的整体素质，学校对上岗财会人员进行公开招聘，经过公告招聘条件、人员报名、资格审查，对符合条件的100多名财会人员按报考岗位进行面试、测试业务理论水平和实践操作技能，共从中择优招聘了53名财会人员。随着学校改革的不断深入，进入“985”和“211”工程建设的序列，高校经济活动日益复杂，对财会队伍建设问题已经表现的越来越突出。

一、合并高校当前财会队伍的现状

（一）财会人员的结构不合理

计财处在岗财务人员61人，其中年龄最大的58岁，最小的32岁，平均年龄45岁，而服务的对象有全校教职工为4689名，本科生20008名，学历研究生为4971人，离退休人员2719人，共计32387人。随着学校管理的深化，学校除资产经营公司以外的所有单位的核算都在计财处的会计核算中心核算，包括附属中学、医院、幼儿园、场站、后勤服务中心、基建项目等。而会计人员直线递减，现在都是一人多岗，兼职管理，由此造成会计岗位难以协调，已经严重影响到会计基础工作的规范性。

（二）专业理论知识更新度较低

大部分财会人员专业知识单一陈旧，只掌握会计基础知识和操作技能，重核算，轻管理，对现代财务管理理论及先进的会计核算方法知之甚少，对日常经济业务中出现的新情况、新问题只能比照类似情况或按照惯例处理。合校过程中会计成了一种照顾性的工作岗位，为了照顾父母或配偶将一些人安置在会计岗位上，会计工作成了装订会计凭证，保管会计档案。合校后有特殊关系的同志仍然留在财务岗位上，形成会计工作量与会计人员相对不足的矛盾，使得财会人员脱岗外出进修学习机会很少，校内定期的业务学习时间又不能保证，财会人员的专业理论知识不能及时得到更新，也严重影响了财务管理工作的实施和创新，不能适应当前财务管理要求。

（三）自觉性学习淡化，功利性、投机性学习增强

在高校分配机制深入改革的情况下，部分财会人员面临着学历的压力和晋升职称的机遇，迫于参加学历性学习，如职称考试培训、学历进修等。这些学习活动在一定程度上有助于提高自身综合素质，但是自觉的良好学习习惯仍然没有培养起来，更多的出于短期的利益学习动机，考评手段也相对简单容易，这种学习效果也只在短期内体现。

二、存在问题的主要根源

（一）用人机制不合理

由于学校是“985”、“211”建设高校，所以，学校规定凡是新进学校管理岗位的工作人员必须是博士研究生，财务岗位也不例外，致使财务岗位变成负增长，近年来，退休财务人员9名，调离财务岗位4人，只引进了1名博士，其他人员很难扩充进来。在财会人员选拔任用上，更多的是强调个人的文凭、学历，而对实际能力的考核则缺乏必要的手段，在财会工作岗位的聘用上，基本是终身制，缺乏竞争意识和继续学习的压力、动力，事业责任心、工作进取心不强，工作易处于被动消极状态。缺乏相应的奖惩考核机制，无法充分挖掘和发挥人的潜能真正调动财会人员工作的积极性、主动性、创造性和自觉性。

（二）财会人员与学校的发展不匹配

学校财务实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制。学校所有单位的账务全部在学校财务网上核算，总经费从合校当年的1.3亿元到现在8.59亿元，规模不断的扩大，而财会人员在不断的减少。

三、加强合并高校财会队伍建设的途径

财会人员队伍建设的主要目标就是要提高财会人员的身体素质、业务素质，财会人员综合素质的提高依赖于教育，依赖于良好的创新用人机制。

（一）完善合并高校财会队伍的用人机制

严格按照《会计法》的要求实行持证上岗，不具备会计从业资格的人员，必须调离会计岗位，鼓励财会人员通过自学、培训，考取专业技术职称、在职硕士、博士，对考取的给予经费上的部分支持，并适当给予物质奖励。对于优秀的财会人员，通过职称评聘和职务晋升，给予他们不同层次的管理岗位和工作岗位，形成一种轮岗机制。进行定期和不定期的轮岗制，使财会人员熟悉多岗位多类别的财会管理工作，促使他们的知识面、业务工作水平、工作能力在实践中得到拓宽、提高和锻炼，淡化岗位设置的人才专有性特点，增大岗位人员的替代性。这样既有利于锻炼财会队伍、提高财会人员的整体素质做到人才的综合运用，避免因岗位人员的技术专有性而影响工作的开展，而且有利于防止财会人员长期在一岗工作，因利益驱使而放弃原则犯错误，增大监督力度，更好地保护财会人员。

严格实行会计人员定期考核制度，凡考核不合格者要限期整改或调离会计岗位。将业务考核与科研考核相结合，对学习研究能力和工作创新能力突出的给予适当的物质奖励，从而调动全体财会人员的积极性，激励他们提高业务素质和工作水平，在稳定财会队伍的同时，提升财会队伍整体素质；同时，优化财会队伍年龄结构、知识结构，有计划地吸收应届大中专学生使财会队伍充满活力和朝气，在年轻人内部形成竞争和学习的气氛，带动整个财会队伍学习的积极性和创造性。同时聘用不同专业和工作年限的经验丰富的技术人员和管理人员，创新财会工作思维。

（二）加强业务建设

精通业务是财务人员应具备的基本素质。近年来，合并高校财务管理的资金随着学校的发展规模的扩大而扩大，办学层次增加，经费的性质、渠道的多元化，资金的管理和使用风险也日益加剧。计算机的广泛应用、会计电算化的实行、财务管理网络化已成为现代财务管理的必要手段。作为财务人员仅满足于已有的知识和传统的管理模式、管理手段、管理经验来管理现代化经济是难以奏效的。学校应创造各种机会，采取各种手段、方式，如经验交流、定期或不定期的业务学习、短期培训、专业培训、学历提升教育等，鼓励财会人员不断地学习新知识、新经验，促使财会人员尽快适应会计事业的发展，实现在知识结构上，由知识面“浅窄型”向“广深型”转变；业务能力上，由“单一型”向“多能型”转变；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”转变，工作职能上，由“反映型”向“决策顾问型”转变。

（三）采取行之有效的形式，开展会计职业道德教育

会计职业道德是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和，也是会计人员从事会计工作应遵守的道德标准，它体现了会计工作的特点和会计职责的要求，是保证会计行为客观公正的必要条件。

首先，将会计职业道德教育和会计相关法律学习作为重点，并贯穿于后续教育的始终，形成遵法守德的思想约束意识和正确的价值观导向。

其次，注重会计职业道德追踪评价，为会计人员建立职业道德行为档案，对其遵守职业道德实施追踪评价，据评价结果采取适宜应对措施。在会计职业道德评价工作中，把提倡与反对，引导与约束，教育与奖惩结合起来，最大限度地运用会计职业道德评价手段促使良好会计职业道德的形成、巩固与发展。

参考文献：

1、彭华,梁永.试论学习型的高校财会队伍建设[J].攀枝花学院学报,2005(7).

2、高桂兰.对高校会计队伍建设的思考[J].湖南文理学院学报,2006(3).

篇4

1.亟待解决的问题

近年来，我国农业和农村经济发生了很大的变化，传统的农业会计管理方式己不能适应农村经济发展的需要，村级财务管理工作中日益显现出一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：

1.1财务制度不落实，执行不严

农村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、现金存款管理制度、各项收入管理制度、集体资产管理制度、民主理财制度、财务公开制度、审计制度、档案管理制度、财会人员管理制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些主要村干部自律性差，财经纪律观念淡薄，财务人员或睁只眼闭只眼，得过且过，或惧怕打击报复以至同流合污，造成了财务制度执行不严，有章不循。

1.2农村会计人员业务素质比较低

农村财务人员属于基层工作人员，接受过国家正规教育的拥有大专以上学历的人员非常少，普遍文化程度低、业务素质不高，对村集体经济和组织会计制度不熟悉，难以适应当前村级财务管理的要求。

1.3农村会计人员计算机知识薄弱

农村会计人员一般没有经过系统学习计算机知识，只是参加过短期的电算化培训，他们只懂得怎样去使用计算机，谈不上对计算机进行维护、开发和利用，更谈不上利用计算机的先进功能为财务管理服务。

1.4个别农村会计任免随意性大

更换频繁，换领导班子就换会计人员，致使部分会计人员不安心工作，得过且过，不坚持原则。财会人员素质的高低是影响财务管理工作质量的重要因素，会计人员的稳定与否又是影响财务人员素质的关键因素，过于频繁的更换财务人员，会给集体经济组织的经济管理工作带来消极的影响。

1.5财务监督管理力度不够

对农村会计的工作缺乏有效的考核管理制度和奖惩机制，致使部分会计人员缺乏上进心和责任感，应付了事，工作积极性不高。这些问题严重影响了农村集体经济的发展，严重制约了农村财务规范化管理，导致村集体经济组织财务管理混乱，会计核算不规范，帐目出错频繁，造成干群关系紧张，诱发农民上访事件的发生，制约了农村生产力的发展，影响农村的社会稳定和发展。

2.财会队伍建设的重要措施

要使农业和农村经济持续稳定、健康发展，除了农村集体财务管理和财务公开走上法制化、制度化的轨道外，还要拥有一批高标准，高素质的农村财务会计人员，其工作主要应从以下几方面抓起：

2.1建立健全制度，做到有章可循

随着农村经济的发展，一些新情况、新问题的出现，各地要根据本地的实际，制订一些切实可行细则，如财务审计制度、集体资金管理制度、财务人员岗位责任制度、民主理财监督制度、非生产性开支管理制度、预决算制度等来进行完善补充细化，使财务制度在执行过程中更加具体化，更易贯彻执行。

2.2加强现有农村财务会计人员的职业道德建设

所谓职业道德是指某一职业组织以公约、守则等形式公布的，以会员自愿接受的职业行为为标准，包括职业品德、职业纪律、专业胜任能力和职业责任等。对于农业和农村经济方面的工作来说，就是要通过学习提高财务会计人员的责任心，使财务人员做到爱岗敬业，管理好村集体经济组织的各项资产和各类相关事物。

2.3加强现有农村会计人员的业务素质教育

提高技能为会计人员胜任本职工作所必需，其本质就是加强现有会计人员的业务素质教育。提高技能包括提高会计理论水平、职业判断能力，分折报告能力、沟通交流能力和执业经验等，同时也包括运用现代手段处理会计业务的能力，如会计电算化。农村税费改革以后，村级财务状况发生显著的变化，这就要求我们提高农村财务会计人员的业务素质。

2.4吸收高素质、高水平的财务人员的加入

会计人员是会计行为的主体，我国农村财务会计工作人员普遍存在文化程度低；业务能力弱的现象，为了更好的适应农村经济发展和改革的需要，就必须吸收高素质、高水平的财务人员的加入，从整体上提高财务人员的综合素质。

2.5提高农村财务电算化水平要进一步加大对农村财务电算化的投入，加强对农村电算化人才的培养，尽快制定出台相应的“村财”和村财务电算化配套方案，从而加快农村财务管理规范化步伐，实现农村财务管理的现代化。

2.6强化财会人员的工作职责

保证原始凭证真实、合法。在工作中，会计人员对不真实、不合法的原始凭证，坚决不予受理；对记载不正确、不完整的原始凭证，应予退回，要求更换，补充，直至完全符合要求，达到规范。

2.7保护财会人员不受打击迫害

村集体经济组织会计受法律保护，独立行使职权；要直接对法律负责，直接对全体村民负责；同时受法律监督，受全体村民监督。对会计人员因坚持原则受到压制、打击迫害的，县乡党委和政府都应该坚决纠正，给予特别的保护。

2.8建立规范的用人，选人制度

会计和出纳应该德才兼备、具有群众公认的基本条件，并且要取得会计从业资格证书后才能上岗，一般应在村党支部或村民委员会中提名，确无合适人选的，由党支部或村民委员会根据工作岗位要求在其他村民中提名，经“两委”联席会议协商后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

2.9建立奖惩制度，更大程度的调动财务人员的积极性

随着经济的发展和改革的逐步深入，农村的经济形势也在不断的变化，为了农村集体经济的可持续发展和有效运行，实现党和国家在农村经济方面的政策和管理的预期目的，必须建立和完善有效的奖惩机制，并通过这一机制使农村财务工作的管理水平不断提高。

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一、存在问题

一是管理错位。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。

二是队伍不稳。造成农村会计队伍不稳定的因素是：（1）领导不让干。（2）村民不让干。（3）自己不愿干。自己不愿干的原因还是有三：一是工作忙，家庭负担重不愿干；二是报酬低不愿干；三是和领导合不来或不愿意与一些不正派的领导同流合污，怕担责任犯错误，怕领导给“小鞋”穿，不愿干。

三是素质低下。农村会计人员绝大多数没有经过专业学习和培训，没有会计从业证书。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。

四是财务混乱。会计工作是财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的核心工作。记账不规范，错记漏记乱记的现象十分严重。会计资料残缺不全，绝大多数村不能做到财务公开，按时公布账目。

二、对策及建议

我国是个农业大国，农村形势决定全国形势。农村财会队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时严重影响了全国的社会稳定和经济发展。针对农村会计管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善：

（一）创新机制，健全管理机构。

在县级财政局设立农村会计管理局。由县财政局农村会计管理局对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理局的任务是：1、对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；2、组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；3、对农村会计人员业绩进行考核定级；4、建立农村会计人材档案；5、对农村会计工作进行指导；6、对农村财务工作进行检查；7、维护农村会计人员的合法权益；8、查处农村会计人员违法违纪行为。

（二）稳定会计队伍。

会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。农村会计聘任制以镇财经所为聘用主体，具备会计任职资格的人员为客体的一种聘用与被聘用的主客关系。

实行会计聘任制，有利于稳定农村会计队伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于调动财会人员的工作积极性，促进农村财务规范化管理工作健康发展。

（三）加强业务培训，提高财会人员的业务素质。

农村财会人员业务素质低下是当前农村财会队伍的共病，这一弊端直接涉及农村财务管理，所以必须千方百计提高财会人员业务素质。提高农村财会人员的业务素质，要从三个方面抓起。一是以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心。二是县乡专业人员深入农村帮助财会人员解决在工作中遇到的实际问题，手把手传授，面对面指导，达到提高业务素质与理论水平的目的。三是积极组织农村会计人员及会计后备人员参加财校财院学习或函授。通过考试取得国家认可的会计从业证书。实行持证上岗。

（四）加强思想教育，提高财会人员的政治素质。

一是举办财会人员思想教育培训班，使财会人员成为坚持原则，全心全意为人民服务，不折不扣地执行党的各项方针、路线、政策的标兵。

二是对农村会计人员进行理想教育、道德教育和法纪教育，增强村村会计人员廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。

（五）健全财务制度。

健全农村财务管理制度和民主理财制度。督促村民委员会定期公布账目，报送报表，接受村民和县财政局农村会计管理股（室）的双重监督。

（六）定期进行审计。

由县财政局农村会计管理股（室）和县审计局会同乡镇财所对村民委员会的账目进行审计，发现问题及时更正和处理。

（七）配备现代化办公设备，提高办公技术水平和工作效率。

现在我国已进入信息时代，计算机已进入社会主义的各个领域， 其功能之广，速度之快，精度之高，对计算机的应用会在现在和将来的很长一段时间长期存在，计算机将成为人们工作的主要工具。会计电算化、网络化已成为当前会计工作发展的必然趋势，所以要创造条件对财会人员进行计算机培训，让他们能够掌握一般的计算机知识和操作技能，提高工作效率。

（八）落实农村财会人员待遇。

农村财会人员大多都是村里德高望重，有知识、有水平、有群众基础的能人。而农村财会队伍不稳的一个主要原因之一就是财会人员不愿干。因为他们工作忙，待遇低；误工多，补贴少。

（九）严肃财经纪律。

对村民委员会干部及村会计人员伪造会计凭证，销毁会计凭证，做假账，贪污挪用公款公物等违纪违法行为，要按照党纪政纪严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任

（十）建立健全奖惩制度。

建立健全财会人员的奖惩制度，鼓励财会人员忠于职守，爱岗敬业。县乡两级每年应组织不同形式的农村财会人员知识竞赛和技能比武，建立农村财会人员考核评比办法，年终由县乡农经部门进行考核、评比，对评为先进的要大张旗鼓的表彰，通过这些形势来鼓励先进，鞭策落后。