纳税服务心得精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇纳税服务心得，期待它们能激发您的灵感。

篇1

此次培训涵盖了诸多知识领域，内容之广、程度之深也让所有高端班的同学们感受到了压力。诸位名师们采用授课式、案例式、研讨式等灵活多样的教学方法，把理论与工作实际紧密联系，他们引人入胜的教学语言和幽默诙谐的教学风格，使原本枯燥的学习变得丰富多彩。授课老师严谨的治学态度感染着我们每一位同学，大家纷纷把压力转化为学习的动力。自觉的转变身份，课上认真听、仔细记，课下沟通讨论，在轻松愉快的氛围中，我们提高了思想认识，丰富了理论知识，调整了思维方法，拓宽了眼界视野，交流了工作经验，增进了彼此的友谊。

在青岛税务干部学校的每一天都充满了激情与活力，我的思想无时不在受到震撼、冲击和洗礼。十天的培训就要结束了，我要衷心感谢领导和组织给予的宝贵机遇，感谢所有老师的辛勤付出，感谢班里同学的热情关怀和照顾，也要感谢在学习中遇到的各种困难，让我重温了做一名学生的幸福。这次学习不仅是一次美好的圆梦之旅，一段让人铭记终身的人生经历，更是一次人生境界升华的起点。本次培训的所得、所感、所思，无疑将会影响我的学习、我的工作甚至我的人生。

纳税服务是税收征管工作的重要基础，如何搞好纳税服务工作是当前国税工作的重中之重，各级国税部门应着力减轻基层税务机关额外的工作负担和减轻纳税人不必要的办税负担，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标 ,以流程为导向，充分依托信息化手段，改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐 的税收征纳关系，做到执法规范、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。通过学习，这次培训内容全面，针对性强，非常实用，过去一些概念和一些新知识点比较模糊，经老师的讲解，都基本弄懂弄通，为今后提高实际工作水平提供了良好的知识储备。

青岛学习，收获很多，感悟很多。是这里清净淡雅、舒适宜人的环境，让我能细细品味这一切。在这里，我们远离了喧嚣的城市，能静下心来慢慢感受、点点思考、细细品味。通过培训不仅学到了很多我平常在工作中、生活中所学不到、听不到的知识，让我自身各方面得到了很好的锻炼，同时能再次回到久违的校园，体验多姿的学生生活，也是人生一大幸事。

培训虽然就快结束了，然而学习没有终点，将"永远在路上",我将在未来的工作中勤于学习，善于思考，勇于实践，真正做到学有所成，学以致用，并常怀一颗感恩之心，对待工作与生活，为税收事业的发展做出贡献！

篇2

关键词：微信纳税平台；互联网+税务；自然语言处理；人工智能；智能信息检索；语义相似度计算

引言

税收是国家财政收入的主要来源，随着社会发展，财税体制也进行着不断探索与改革。我国现行增值税、消费税等十余项税种[1]，办税指南信息涉及信息报告、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、出口退（免）税、国际税收、清税注销、信用评价、权益保护、涉税专业服务等多方面，针对不同纳税主体的不同税务服务信息需求，精准推送报送资料、办理渠道、办理时限、注意事项及相关政策依据等纳税服务信息，简化优化纳税人办税流程，需要特别关注。同时，伴随互联网技术的不断发展成熟，即时通信软件已经成为常见的日常通信手段，根据2017年11月腾讯官方的《2017微信数据报告》，截至当时微信日登录用户已超9亿，较前一年增长[2]17%。庞大的用户基数为基于微信开发的各项服务平台提供了可能，催生出多种产业在互联网时代下新的运营发展模式，充分利用网络资源，构建智能化、一体化的服务平台。而目前，陕西省渭南市国地税税务服务系统主要采用税务服务大厅现场咨询和税务系统官网查询，在税务大厅放置的二维码虽然也可以为纳税人提供在移动端查询获取各自所需的办税信息的渠道，如图1所示，但是，经粗略统计，省税务局“办税指南二维码”上就有110个二维码，纳税人在扫描二维码获取所需税务服务信息时时常会遇到“选择困难症”而无所适从，无法及时高效地获取有效税务服务信息。针对上述情况，本文提出了基于自然语言处理的微信纳税服务平台，通过智能检索实现模糊匹配的自动问答系统，在大大降低了对用户专业性的需求、减少了纳税人大量时间成本的同时，也能针对用户需求，为智能推送定制化的税务服务信息提供依据和渠道，以降低征纳成本、提高税务服务质量、构建智能化税务服务体系。

1自然语言处理

信息的检索本质上是用户的信息检索需求和数据库存储信息之间的匹配过程[3]。随着互联网技术的跨越式发展，综合利用互联网技术、通信技术、数据库技术进行信息的检索得到了广泛关注，如何在海量的多媒体信息中过滤掉无用部分，检索到有用信息，相关检索技术的研究取得了丰硕成果，其中就包含了对于自然语言的处理。自然语言处理就是计算机对人类所使用的口头或书面形式的自然语言进行各种处理、加工的技术，这种技术能够将自然语言翻译为计算机语言，以便计算机更容易地接受和执行人类以自然语言形式输入的指令，是发展人工智能技术的基础[3]。将自然语言处理应用于信息的检索，使得检索技术迈向了智能检索的方向，检索的效率和准确性将得到进一步的提升。智能信息检索的核心在于文本相似度的计算。文本相似度计算主要从分词、去停用词、特征项提取、权值计算、相似度度量等方面着手，以取得更高效、更精确的处理结果[4]。

1.1分词处理

中文区分于英文的最大特点在于中文没有明确的分割符，而是通过字与字之间的不同组合来表达词义，甚至在不同语境中，相同的字词还会表示不同的语义，极大提升了自然语言理解的复杂性。进行分词处理可以将文本优化为更具结构化的表示后再进行后续处理。目前主流的中文分词方法主要有基于字串匹配的分词方法、基于统计的分词方法和基于理解的分词方法[57]。

1.2去停用词

停用词是指文本中大量出现的但没有实际意义或对句子语义理解作用不大的词，如叹词、连词、冠词等均属其中。停用词对句子语义的贡献非常小，在分词结束后过滤掉这些停用词能够更好地优化算法。

1.3特征项提取

文本的特征项是能够表征文本含义的单元。从特征项的层级来说，由低到高可以分为字、词、短语等。在多数情况下，层级高的特征项能够表述更完整的文本含义，但相对来说，也会对分词等处理提出更高要求。同时，文本的特征表示，能够帮助计算机将自然语言转化为易于计算的特征向量[8]，对于计算机处理和理解自然语言有极大简化作用。当前，独热编码（OneHotEncoding）、词频逆文件频率（TFIDF）技术[910]等多种方法都可以应用在文本的特征项提取中。

1.4语义相似度计算

通过特征项提取，文本已经被转化为空间向量表示，文本的语义相似度计算也就被转化为了向量之间的相似度度量。一般向量计算相似度有如下方法：向量内积、欧氏距离、夹角余弦和绝对值距离等[11]。

2微信纳税服务平台

在互联网技术极大发展的时代背景下，开发基于即时通信软件的纳税服务平台是适应更多人使用习惯、合乎信息时展条件下税务服务信息化、智能化发展要求的一项工作。本文提出的基于自然语言处理的微信纳税服务平台的主要功能是提供税务部门与纳税主体之间的税务服务信息交互渠道，以人工智能技术辅导纳税人对所需税务服务信息的智能模糊检索，提供税务业务描述、办理流程、政策依据、办理时限、报送资料、办理地址等信息的自助问答，切入其痛点，也可为未来针对性推送缴税提醒、相关法律法规更新、税务信息查询等服务信息提供渠道和依据，充分利用互联网+的服务模式优势，使纳税人能更方便、快捷、高效地获取税务服务信息。本文提出的基于微信客户端的纳税服务平台的系统体系结构如图2所示。用户提交给纳税服务平台的消息将会首先传递到腾讯服务器，再转发至纳税服务平台的服务器，在服务器接收到请求后，将进行消息格式的解析，根据用户消息内容和设定的服务器逻辑，计算需要返回的消息，再封装经由微信后台转发至用户的微信移动客户端，国家纳税指南Web服务器、陕西省税务服务器作为已有服务器，可以为微信智能纳税服务平台服务器提供Web服务。纳税服务平台进行智能模糊检索时的技术方案如图3所示，主要由微信纳税服务平台界面、文本提取模块、文本特征项提取模块、数据库、语义相似度计算模块和索引模块组成。在特征项提取模块，微信纳税服务平台使用OneHot编码进行特征项的提取，将文本转化为计算机能够理解和处理的二进制编码；而在语义相似度计算模块，微信纳税服务平台使用夹角余弦法计算向量的相似度。索引模块的主要功能就是对计算得到的语义相似度值进行正向排序，将其中相似度值最高的三项作为检索结果顺序输出，若相似度值高于设置的阈值0.8，视为精确检索，将唯一输出此项检索结果，而当相似度值低于所设阈值0.1时，则视为检索失败。微信纳税服务平台的检索结果展示如图4所示。

篇3

关键词：需求；纳税服务；信息化

随着新一轮税收征管改革和国家税务总局从出台《纳税服务工作规范》到《服务规范手册》，税务机关应当按照规范、便捷、高效、文明的原则，以满足纳税人正当需求、方便纳税人办税、降低征纳成本为出发点，落实服务制度、规范服务行为、优化服务环境、创新服务方式、提高服务质效，为纳税人的依法享有税收权利、履行纳税义务提供便利条件，不断提高纳税人的满意度和对税法的遵从度。

正是秉承着这样的指导思想，现阶段，我们已在纳税服务方面下了很多功夫，也取得了一些有目共睹的成就。但服务是无止境的，笔者日前就依托信息化创新纳税服务体系进行了相关的走访调查和思考，我们还应向纵深来深挖服务这条筋，最重要的是做到供求对路。

1 做到供求对路的几个步骤

这就要从我们正确获取纳税人的正当需求开始，最好做到以下几个步骤：获取纳税人需求分析纳税人需求编写需求文档评审需求文档管理需求。

具体来说就是：

1.1 获取纳税人需求

对纳税人进行访谈和调研。交流的方式可以是会议（包括视频会议或是微信群等网络会议）、小组讨论、电话、模拟演示、电子邮件等不同形式。值得注意的是，每一次的交流一定要有记录，交流的结果我们还可以进行分类，便于之后的分析活动。比方说，可以将需求细分为不同的类型：如功能需求、非功能需求（像服务反应时间、服务争议协调时间等）、环境限制等类型。

1.2 分析纳税人需求

对收集到的纳税人需求做进一步的分析和整理。以下是需求分析人员需要遵循的几条常见准则：

①针对纳税人提出的每一个需求我们都要知道是“为什么”，并判断纳税人提出的需求是否有充足必要的理由；

②要用“实现什么”的方式来替换“如何实现”的表述方式，这是由需求分析阶段关注的目标是“做什么”，而不是“怎么做”来决定的；

③重视我们往往容易忽略掉的一点，是分析由纳税人需求衍生出的隐含需求，并且提取出纳税人没有明确提出来的隐含需求（很有可能是实现纳税人需求的前提条件或是其他），常常会因为对隐含需求考虑得不太充分而导致需求变更。

1.3 编写需求文档

编写需求文档可以使用自然语言或是形式化的语言来描述，也可以添加图形的表述方式和模型的表述方式。这是对文本的一个需求，既是对之前获取和分析的一个结果，也是为评审做好准备，要求条理清晰、简洁明了。

1.4 评审需求文档

需求文档完成编写后，需要通过正式评审来作为下一阶段工作的基础。评审一般分为纳税人评审和业务评审两类。纳税人和税务机关对于业务项目内容的描述，是以需求规格说明书作为基础的；而纳税人验收的标准是依据需求规格说明书中的内容来制订的，所以评审需求文档时纳税人的意见是摆在第一位的。税务机关评审的目的，是在项目初期就能发现一些潜在的错误或缺陷，防止这些错误和缺陷遗漏到项目的后续阶段。

2 可依托的信息化手段及实现途径

所谓纳税服务是税务机关在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济的过程中，根据税收法律、行政法规的规定，为纳税人提供的全面、规范、便捷、经济的各项服务措施的总称。纳税服务的硬实力是税务机关履行职能、发挥基础作用的物质条件，是摸得着、看得见的，包括办税服务场所、信息设备等等。纳税服务的软实力是一种无形的，可供感受到的，包括税收文化、服务理念、组织架构、制度建设、人员配备、信息技术等。我们的整个纳税服务体系是建立在信息化的基础之上，利用现代信息技术，充分融合信息资源和业务模式，以国家税务总局金税三期信息管理系统为平台，通过网上办税服务厅、电话（12366纳税人服务热线）、微信公众服务号等多种渠道，给纳税人、税务人员以及社会公众提供出个性化、内容可定制的信息平台，通过这些平台能够实现信息、网上办税、税企交流等功能。

2.1 借助外部网站开通能与纳税人互动交流的BBS网上政策释疑解答平台、或专题QQ群、微信群实时交流平台，还可借助机器人自动答复的人工智能。这能将各类政策及时全面地传达给纳税人，包括我们的业务流程改变也及时地告知纳税人，让他们办理各项涉税业务时尽量少跑路。

2.2 建立手机短信平台或是微信服务号及时发送各方面的提醒信息，诸如催报催缴、业务事项变更，也能将各类信息分类发送给纳税人。哪怕像有时网上申报系统服务器异常时也及时地通知暂未申报的电子申报纳税人，在系统恢复正常时又及时提醒他们快速办理，免得他们错过网上申报的时间。这些如果都能利用信息化手段用税信通短信平台或是微信服务号来实现，远比我们现在手工记录然后打电话一户户通知要快捷得多。

2.3 在外部网站上实现纳税人根据不同业务提交各类电子表单，获取电子登记申请号，这能将各类依申请发起的事务实现部分免填单、审批前置等功能，这将大大提高办税效率，又能免去纳税人众多奔波之苦。

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关键词:客户关系；大企业；纳税服务

中图分类号：F812.42 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2012）05-0078-04

一、客户关系管理理论分析

客户关系管理（Customer Relationship Managefnent，简写CRM）是以信息技术为手段，基于“以客户为中心”的理念，设计和重组业务流程，形成自动化的解决方案，提高客户的忠诚度，最终实现效益的提高和利润的增长。发达国家的税务部门对行政管理中不能实行市场竞争的领域进行“市场模拟”，把CRM应用到税收征管和纳税服务中，树立“以纳税人为中心”理念，从而提高纳税遵从度。将CRM引入纳税服务中，要注意以下四个方面。一是细分纳税人。CRM的价值体现在对客户进行细分，税务机关也要对纳税人进行细分，分析不同类别纳税人的需求特征和行为偏好，以提供个性化的服务。二是对纳税人提供动态服务和管理。在CRM理论中，企业必须根据客户当前所处的生命周期阶段制定不同的策略。税务机关对纳税人在开办前、运营初期、稳定成长期和破产阶段所需要的纳税服务是不同的。三是提供主动的个性化服务。针对多层次、个性化的纳税人需求，税务机关在细分客户的基础上，要把纳税服务也进行细分，要把个性化的纳税服务及时地、主动地提供给需要的纳税人。四是服务加管理。在将CRM引入纳税服务时，同时也要加强管理。对纳税人进行细分实施纳税服务，也可以分类采取管控措施实施监管。

20世纪90年代以来，随着纳税人数量的增加、跨国或跨区域交易的频繁，尤其是信息技术的迅猛发展，大多数发达国家和部分发展中国家税务机关的组织结构有一个明显的变化趋势，即从税种管理演变为功能管理，并进一步向纳税人分类管理过渡。这些国家的税务机关基于客户关系管理理论，按照纳税人规模细分客户，有针对性地提供纳税服务，特别是组建大企业税收管理机构，对大企业实施专业化管理和纳税服务。

随着中国大企业集团化、多元化、跨国（地域）经营发展以及企业内部管理决策集中、信息化程度提高、税收博弈能力增强的趋势，必然要求改革现行税收征管模式。实施集约化、个性化、专业化的纳税服务，是推进中国税收管理现代化的核心内容。自2008年国家税务总局成立大企业税收管理司以来，国税、地税各级税务机关相继成立或明确了大企业税收管理和服务部门。随着大企业税收管理和服务专门机构设置的到位，中国大企业纳税服务进入了实践探索的关键时期。

二、大企业纳税服务需求分析

只有准确了解大企业对纳税服务的需求及特点，才能有针对性地制定纳税服务方案，为大企业提供各种涉税服务，充分满足其合理的需求，从而降低遵从成本，减少税收损失。通过对部分大企业的问卷调查、举办高层论坛和座谈会，了解了大企业的基本需求，归纳分析，大企业的纳税需求主要有以下几个方面。

（一）个性化需求

大企业的生产经营规模大，组织结构庞大，股权结构复杂，业务量大而且多样，涉及税收法律法规、政策较多，涉税事项繁杂，而有些事项处理极为复杂，很多涉税业务是中小企业所没有的，甚至是部分基层税务机关从未涉及的。首先，同一行业的大企业与其他规模企业的差异性。大企业涉税业务的复杂性，要求税务机关必须采取与其他规模企业不同的纳税服务策略，要集中优质的服务人力、物力资源，提供个性化的服务内容，而且便于科学、高效为其他规模企业提供服务。其次，大企业的差异性。不同的大企业由于行业不同、股权结构不同，业务差异性大、共性少，税务机关必须关注具体企业具体情况，有针对性地处理各种涉税业务。最后，多数大企业或者集团企业组织结构庞大，总分机构分别有不同的涉税事项，在纳税服务需求上必然存在差异性，税务机关虽然可以统一进行税收管理和纳税服务，但也要区别对待，以解决不同的涉税问题。大企业纳税服务需求调查显示，大企业普遍希望税务机关能够提供“涉税事项短信提醒”和“大企业绿色通道”等服务。同其他形式相比较，行业座谈会更受大企业欢迎，大企业不仅能够与税务机关直接沟通，还可以与同行进行交流。大企业纳税服务需求调查显示，部分税务机关考虑企业的特点和涉税事项的特殊性较少，往往按照统一的征管工作规程受理业务、调查、审核、审批，很难做到因人、因事而异，特事特办。在一些涉税事项上经常得到一般性解释和告知，得不到有针对性的详细的税收政策解答和涉税事项提醒。而且随着税务机关对大企业管理和服务的加强，大企业对涉税诉求的及时响应、专门的涉税服务、一对一的专业化服务等个性化纳税服务需求会越来越强烈、越来越迫切。

篇5

税收作为组织财政收入的主要手段，越来越受到政府的社会各界的关注，它不仅为国家经济建设提供源源不断的动力，同时还是建设社会主义市场经济实现对经济宏观控的最有效手段。在迅猛发展的信息技术推动下，税收信息化建设正以前所未有的速度向前迈进，同时也给税收的纳税服务方式、管理理念及管理程序带来了极大的震撼和深刻的革命。我国的税收信息化的建设历程始于二十世纪八十年代，发展轨迹大致可划分为三个阶段:

第一阶段是模拟手工操作的税收电子化阶段，其总体特征是采用数据库技术， 依托单机和局域网，涉及税务应用的操作层次，对税收业务的重要环节实现了手工操作的计算机化。

第二阶段是步入面向管理的税收管理信息系统阶段，其总体特征为采用关系型数据库、客户机/ 服务器模式及图形化界面，依托广域网进行分布式处理，涉及税务应用的操作和管理层次。

第三阶段是实现创造税收价值的全方位税收服务系统阶段，其总体特征为采用w e b技术和组件化结构，依托互联网实现集中式处理，涉及税务应用的操作、管理和决策层次，并对纳税人进行全面的管理与服务。

我省税收管软件以前的现状是各地市从自己的实际出发，自行研制开发软件，参差不齐，子系统之间不是齐口对接、而是互不兼容。sw系统和ts系统是在我省各地市常用的两种税务软件。

1．基于fobase开发的sw系统

该软件在各个基层县(区)每个税务所必须自己架服务器，只能简单的申报一些常用税种，通俗的来说就是把手工填开税票变成了计算机打印的机制税票，随着这几年税收工作的不断变化，这个软件已经彻底不能适应目前的税收征管工作。主要问题如下所示：

[1]无法与国家局推行的trs税务报表分析系统数据对接，对计会统在申报结束后的报表分析工作造成很大的难度。

[2]申报结束后和各级人民银行国库对帐需要在无盘工作站的后台服务器通过fopro命令编成小程序筛选数据，加上人工统计才能完成此项工作，工作量非常的大。

[3]sw系统日常维护起来都需要在dos的平台下完成的，非常麻烦，更重要的是数据的安全性无法保障。

2．基于sql server基础上的ts系统

各地市自己在本地架设服务器，此软件在刚开始推行时和当时的税收业务比较吻合，而且数据库的当时的负载不是太大，使用起来相对较好，但是随着税收业务的进一步发展和复杂，业务的相对发展与软件功能相对滞后性日益突显。主要问题有以下几点：

[1]随着时间的推移数据库存储量的增大，这种只适合中小企业的后台数据库它很难处理日益增多的用户数和数据卷，伸缩性有限。

[2]这种数据库的安全性更多的依赖于windows操作系统，没有丝毫的开放性，尤其是在处理大数据量的关键业务时，经常挂起而不能执行完毕，或者时间的延迟性很大。

[3]sql server数据库与早期产品不太兼容，存在不能跨平台等缺点，导致了以sql server数据库为后台的税收征收软件在日益复杂的税收征管业务和数据库资源开销很大的前提下，它的后续开发受到了很大的限制。

，国家税务总局在全国纳税服务工作会议上提出了：以法制化为前提，以纳税人为中心，以信息化为依托，以降本提效为原则，为满足纳税人的合法需求提供全过程、全方位高效便捷的服务，使纳税人的合法权益得到充分尊重和保障，提高全社会税法遵从度，构建和谐税收征纳关系的纳税服务模式，在此模式下我省根据国家税务总局金税工程三期的规划及我省地税系统信息化建设的实际情况，按照统筹规划、统一标准、突出重点、分步实施，整合资源、讲究实效、加强管理、保证安全的建设原则，实施全省地税系统信息化建设，即秦税工程，初步实现我省地税系统税务管理现代化，完成了省级数据大集中。

地税系统省级数据大集中对纳税服务的客观影响：

任何新生事物的出现都会给周围环境带来一定的影响，数据大集中也不例外，数据大集中的实行，对纳税服务工作也带来了一定的客观影响，主要表现在以下几个方面：

（一）对综合办税服务有所影响。在原有的征管模式下，我们已经探索实现了综合办税服务，我们在纳税服务中心设置了综合办税服务窗口，纳税人到办税服务厅的任何一个窗口都能办理所有涉税业务，实行一站式无偿代办服务，大大方便了纳税人。在大集中模式下，在同一个办税服务厅，办税人员由于在岗位设置上，只能隶属于一个征收分局，开展的业务只能限于本分局业务，窗口设置存在局限性，只能按功能设置，容易造成有的办税窗口工作量较大、纳税人排队等候，而有的窗口工作量较小、没有纳税人办税现象发生，容易引起部分纳税人的误解，首问责任制度需进一步加强。

（二）对原办税服务承诺有所影响。在当前大集中征管模式下，我们原有的一些服务承诺很难兑现。主要表现在以下几方面：一是办理税务登记方面。原有征管模式是材料符合，很快就能办理完毕。现在模式是要走整个流程，需要四个岗位人员的流程审批才能办理，需要较长的时间。二是持外出经营管理证明办理业务方面。原有征管模式下持外出经营管理证明的纳税人来代开发票，只需出示相关材料就可以在税收管理员一人处办理完毕，现在是需要走五个岗位的程序，较长时间才能办理完毕。三是超定额领购发票方面。原有程序是缴纳税款后，就可以领购发票，现在需要走三个岗位的流程，需要更长的时间才能办理完毕。

（三）对地税人员素质及信息化应用水平有所影响。从目前的情况看，一方面，我们基层分局操作人员由于计算机水平有限、企业办税人员业务素质参差不齐等原因，录入、采集数据的准确性不能完全达到要求，形成一些垃圾数据和失真数据，降低了信息数据的利用价值。另一方面，由于技术维护人员缺乏，对纳税人的技术支持不是很到位，使得工作效率不是很高，影响和制约着为纳税人提供高效便捷的税收服务。

（四）对部分纳税人合法权益有所影响。大集中征管模式的运行，纳税人的权利和义务有所改变，对部分纳税人的合法权益有所影响，主要表现在：一是大集中模式的运行，改变了原有的征管流程，影响了纳税人，特别是网上申报纳税人的原有的纳税方式，给纳税人造成一定的麻烦；二是影响纳税人维护自身合法权益的方式方法。纳税人原有的维护权益的方式是松散的、没有组织的、比较单一，很难适应大集中模式，给纳税人维护自身权益造成障碍；三是大集中模式流程虽然严密，但是仍有不足之处，部分业务处理后，由于软件的原因，不能修改，造成纳税人负担一些不必要的麻烦，影响纳税人的权益。

地税省级数据大集中下优化纳税服务的建议和对策：

秦税工程上线后，对纳税服务工作提出了更高的要求，我们要充分发挥大集中的优势，以大集中系统为平台，优化税收业务流程，加强数据挖掘和信息资源的综合利用，做好数据管理这篇大文章，使纳税服务工作站在新起点，实现新跨越，为此，提出以下几个方面的建议：

（一）发挥大集中优势，全面提高服务质效。大集中工程建立了一个规范、严密、准确、丰富的税收征管数据库，成为向纳税人提供优质服务的前提。因此，在应用大集中工程的过程中，不仅要满足前台征管业务的需求，而且要充分考虑纳税服务，把充分运用信息资料提升管理服务水平作为根本目标。在数据采集源头就要扎扎实实地做好基础工作，注重在实现前台业务操作计算机化的同时，建设好基础数据源，将纳税服务的理念贯穿于数据资源的挖掘利用之中，一方面有利于促进区域协调发展，规范税务执法行为，促进队伍廉政建设；另一方面，也为地税部门进一步提升纳税服务的质量和层次提供了广阔的舞台。

（二）加强人员培训，提高综合素质。数据大集中上线后，对地税干部自身的素质特别是信息化水平提出了更高的要求，地税部门要注意加强地税干部计算机知识和软件应用培训，提高人员业务素质，特别是计算机水平，保证在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不出差错，尽量缩短办理时间，提高办税效率。在大集中工程基础上，要结合税收信息化条件下的业务需求，实施分类培训，提高教育培训的针对性和实用性。一是根据大集中工作相对应的业务流程的需要，组织更为精细化、规范化的业务培训，使每一位地税人员特别是纳税服务人员及税收管理员都能熟练掌握本岗位业务，达到规范、准确、限时、高效的目标。二是根据信息技术的发展以及建设的需要，组织各类培训，特别是软件应用、计算机维护等技术培训，使各级地税人员知识结构更为全面和深化。

（三）加强考核监督，提高监控力度。加强数据大集中考核以执法考核来提高流程的效率。这主要是从人为的角度来提高纳税服务的效率。考核力度的加大能够很有效的、很直观地促进因人为因素造成的流转延时、效率低下。同时可以考虑加大事后监督的力度，当大集中模式侧重的是以监控来实现程序流转时，建议对于某些环节可以将这种程序中间监控放在事后监督，避免人为监控条件太多而影响纳税质效。一要加强数据录入的实时审核。基层税收管理员、前台操作人员、后台工作人员要根据工作职责，对数据的完整性、准确性进行实时审核。二要严格落实各项数据处理事项，确保系统数据质量符合省局要求。三要进一步加强数据检测、修正，对主要指标、重要指标做到重点检测，对其它数据指标做到每月查询检测，并对错误数据及时进行修正。四是要完善数据质量考核奖惩办法。通过修改完善数据质量考核奖惩办法，进一步细化数据质量管理考核标准，将考核指标细化、量化、标准化，加大在线考核力度，逐步提高各岗位人员工作责任心，促进数据质量逐步提高。

（四）理顺机构设置，完善岗责体系。机构设置与岗责体系的重新梳理是大集中工程对纳税服务工作的内在要求。要结合前台工作流程的实际需要，对办税服务厅窗口设置、人员状况和岗责体系进行调查研究，努力构建与新征管模式相适应、办事高效、运作协调、行为规范、权责统一的行政管理体制。以前的岗责体系注重了管理和执法，纳税服务岗责的内容相对缺位，与纳税服务相应的机构设置、岗位职责、工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制、执法权限等重要内容没有形成有机的整体，难免出现由于上下职责不统一、职责不清晰，一旦形成责任事故就难以追究的问题，阻止了进一步深化、优化为纳税人服务工作。因此我们要紧紧围绕信息化业务流程重新构建岗责体系，细化纳税服务岗责内容，充分发挥大集中过程监控功能，以数字化为依托，建立客观、科学、透明的服务岗位责任考核机制，解决只服务，没职责，岗责不清，执法权限缺失等问题。（建立一套包括三个相辅相成的工作机制在内的科学的大集中管理体系。一是业务管理机制，包括来自上级、基层、不同部门的各类业务需求的归集、统筹和确认机制，以及信息的规范、、应用和管理的机制。二是技术管理机制，在省局的统一部署下，建立健全大集中运维管理体系，建立大集中工程灾备系统，完善风险应急预案，建立健全安全管理制度，保障信息系统的安全、稳定运行。三是业务与技术协调机制，建立业务与技术合理分工、快速响应和有效协调机制，确保管理制度、办法、政策调整与相应支持软件同步、同步实施。）上面括号内是大集中管理体系要求的内容，没有说出纳税服务工作怎样完善岗责体系问题，与理顺机构设置，完善岗责体系的标题不符。

（五）整合服务资源，完善服务系统。借助大集中系统，整合纳税服务资源，进一步完善和应用好全省统一的网上办税服务系统、12366纳税服务热线系统和纳税呼叫服务系统，做好三个系统的业务衔接，为全省纳税人提供更加优质、高效、便捷的服务。与大集中信息化相配套，简化办税环节，扩充网上办税，加快财、税、库、银、企横向联网办税模式建设，推动申报、征收、入库和对账全过程的电子化和无纸化。使网上税务局和听得见、看得见的纳税服务能以优越的网上环境、优化的网络功能为纳税人提供零距离、全天候、超时空的税收服务，最大限度的方便纳税人。

（六）简化软件操作，优化业务流程。在大集中系统某些岗位权限下，可增设部分功能模块，使一些特殊业务事项先办理、后监督。这种考虑侧重于少数的、特殊的业务，不主张整个流程通用，同时加强与权限对接。更大限度简化软件操作，将一些操作尽量简化，减少一线服务人员的数据录入工作量和业务审批的中间流转环节，提高服务效率，减少纳税人的排队现象。加强信息化应用，丰富网上办税的内容，开展多种渠道的服务方式。地税机关应该更多地应用网络信息手段，给纳税人提供服务承诺。对于一些纳税信用等级高的纳税人，可以尝试开展与纳税人进行网上业务办理。比如，纳税人可以利用网络途径提出一些涉税业务申请，特别流转完成后再弥补业务文书，这样可以有效缓解办税服务厅的工作压力，又能节省纳税人的时间。

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一、当前税收服务中存在的主要问题

(一)服务大厅以及窗口的设置没有充分考虑纳税人的需求。随着征管改革的逐步深入，办税大厅的重要性越来越突出，担负的功能越来越多，但许多基层局由于受办公条件的限制，在设置办税大厅时许多硬件设施没有到位，环境空间狭小。在窗口设置上，由于专业性过强，一些涉税事宜只能由专门的窗口办理，经常造成一个窗口排长队，别的窗口空无一人的现象，有时纳税人办一项涉税事宜要用半天甚至一天的时间，对此纳税人常常满腹牢骚。

（二）个别税务干部的服务意识不强。服务中仍然存在生、冷、硬、顶的现象，有时服务不到位，对纳税人的。咨询不能作到耐心细致的解答，办理涉税事宜时拖拉，行为不规范，语言生硬，有时对待纳税人态度粗暴。脱岗现象时有发生，而部门内部的代办制度不够完善，使纳税人长时间等待，纳税人心有怨言。

（三）程序复杂，效率较低。目前制定的工作流程过分注重内部监督制约，注重权力的分解，过分讲究程序的规范，但忽略了效率的提高，导致本来简单的事情复杂化，本来能在一个部门解决的事情，纳税人要在几个部门之间来回跑，极为不便。如办理税务登记、发票领购、注销税务登记等环节过于复杂，审批过于繁琐，纳税人往往要往返于多个窗口和部门，办事效率较低。

（四）税务部门与相关技术服务部门的协调不到位。随着税收信息化步伐的加快，按照税务部门的要求，企业相继实行了远程申报、微机开票等，但税务部门与软件开发部门的协调不到位，出现问题纳税人无所适从。纳税人远程申报、开具发票等一旦出现故障，税务机关从技术层面往往搞不清原因，让纳税人与软件开发单位联系，从市场经营角度也应该由软件开发单位负责，但有的软件开发单位服务质量较差，或以种种理由推给税务机关。纳税人无所适从，有一种被愚弄的感觉，意见较大。

（五）税企沟通渠道不畅，税收宣传工作不到位。目前由于税收征管改革进程的加快，我们的税收政策、征管方式、办理涉税事宜时对纳税人的具体要求等都时常变化，但我们的宣传工作没有跟上，虽然设立了管理员制度，但目前税收管理员事物性工作较多，一人要负责几百户企业，很难作到及时准确的将信息传达到每一个纳税人，而我们又没有一条更加通畅的税企联系渠道，因此经常发生纳税人凭以前经验办理涉税事宜携带资料而造成资料不全，税务机关拒绝办理的情况，有时对纳税人的正常业务造成影响，而纳税人感到很委屈。

二、造成当前服务状况的主要原因

（一）少数干部服务意识不到位，“两个素质”有待提高。少数干部为纳税人服务时，有心冷、脸冷、口气生硬、服务不周等问题存在，对纳税人的咨询不能作到耐心细致的解答，办理涉税事宜拖拉、服务不到位，为纳税人办税质量不够高。这体现了个别干部素质有待加强，进取意识差，工作责任心不强，工作标准不高，为纳税人服务意识不够。一方面税务人员的政治素质低，主要是少数税务干部，对自己要求不严，不思进取，工作中缺乏事业心和责任感，表现在工作作风拖拉；另一方面部分人员税收业务素质差，一时难以解答一些较为复杂税收业务，一定程度上影响了工作的开展。

（二）在某些干部中间仍然存在办人情税，甚至为税不廉的现象。虽然我们近年来不断加强思想政治工作，将廉政教育放在一个重要位置，但各种不廉现象依然存在，主要表现在个别税务干部经常与所管理的企业吃吃喝喝，到企业压价购买物品甚至报销个人费用，过年过节收取纳税人礼品的现象，甚至在极个别税务干部故意刁难纳税人的现象。这些事情虽然发生在个别人身上，但使我们整个地税机关的形象在纳税人中造成很坏的影响。这种现象存在的原因一方面是受当前社会大环境的影响，社会某些领域拜金主义、享乐主义等腐朽思想盛行，使个别同志世界观、人生观、价值观发生扭曲，贪图享受，不思进取。另一方面也说明我们的队伍管理中存在薄弱环节，思想工作不够细致，只注重表面工作而忽视作深入细致的思想教育，今后在抓廉政建设中要注意从细微处入手，从小事抓起，加强干部队伍管理，以保持我们国税良好形象。

（三）考核工作存在偏差，在考核中侧重对税收执法情况的考核，轻视对服务情况的考核。虽然制定了较完善的制度和考核机制，但考核工作有时流于表面，没有深入每个人每个岗位的全过程，使考核工作没有真正起到奖优罚劣，促进工作的目的，在考核指标的制定上侧重于对税收执法的考核，考核指标和考核程序较为规范，但对服务情况的考核相对软化。同时目前仍然存在奖金分配吃大锅饭，干好干坏一个样的现象，在各科室尤其是个别中层干部中存在依赖心理和侥幸心理，将精力用在应付考核上而不是加强管理上。存在这种现象的主要原因一方面考核人员有为难情绪，担心得罪人，工作不好开展；另一方面被考核人有抵触情绪，不予配合，再就是我们的整个管理中存在一手硬一手软的现象，没有坚持持之以恒。

三、加强管理，机制创新，进一步提升服务水平

（一）统一思想，提高认识，建立统一规范的纳税服务体系。要牢固树立税收服务观，按照新《税收征管法》的要求，把纳税服务作为行政执法行为的重要部分去落实，实现管理理念的由“监督打击型”向“管理服务型”的转变。要尽快构筑统一规范的纳税服务体系，创建纳税服务品牌，以适应新型纳税服务工作的需要，大幅度提高税收征管水平，树立起税务机关的全新形象

（二）加强干部队伍素质建设，包括政治和业务素质建设。一是抓好执法和服务教育，使广大税务人员牢固树立执法意识和服务意识；二是树立身边的先进典型，以先进典型带动全局工作整体上水平。树立“优质服务示范岗”，确保典型树得正，立得住，过得硬，发挥以点带面的作用，使大家学有榜样，赶有目标。通过身边榜样的辐射力量激励带动全局每一位普通干部，形成比、学、赶、帮、超的良性竞争机制，逐步实现执法严明、程序规范、服务优质的新型税收征管格局。三是要抓好税收业务的教育，当前特别要学习好《税收征管法》和《征管法实施细则》，提高广大税务人员的执法本领。四是抓好科以上领导干部的教育管理工作，切实提高科以上领导干部的管理水平和服务水平，使科以上领导干部真正成为既是一名组织领导者，又是一名优质服务的带头人。要进一步转变工作作风，领导干部要深入实际，加强与纳税人的沟通，随时掌握和解决各项工作中存在的问题。

（三）探索建立纳税服务责任制和进一步完善对外服务承诺制。为纳税人提供全程纳税服务，对内培养造就一支勤奋、高效的税官队伍，对外增强纳税人的税收法制观，让纳税人缴纳明白税、便捷税、舒心税。可以考虑在行政执法责任制和行政管理责任制之外建立纳税服务责任制，对纳税服务情况进行全面规范，实施效果评估，完善服务的监督制约。进一步完善服务承诺制，建立定期公告制度、咨询服务制度、首问责任制、局长接待日制度、科长值班制度、健全征管各主要环节服务制度等，进一步加强考核，以监督促服务，积极探索纳税服务责任制考核的新思路，要有重点、有深度的确定年度考核工作计划，确保工作落到实处。

（四）结合将要在全市地税系统推行的等级管理制度，研究制定出台切实可行的实施方法和制度。深化人事制度和分配制度改革，建立合理的工作绩效评估机制和激励竞争机制，激活税务干部的工作积极性和工作热情，改变“干好干坏一个样”，吃奖金“大锅饭”的局面，真正作到奖勤罚懒，抑庸扬能。对全局的岗位按照工作难易程度和责任大小合理划分系数，使奖金向窗口岗位，责任较大的岗位和双向选择中不太受欢迎的岗位倾斜，充分调动广大税务干部的积极性。

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一、高度重视，精心组织学习活动

市局下发通知后，我局第一时间将通知精神传达到全体干部职工，由人事教育股（机关党委）专门负责，指导大家利用学习兴税平台学习观看税务系统先进典型事迹，要求每个党员干部职工要注重学习形式和工作实效的结合，坚持做到自学和工作两不误。并在学习过程中认真剖析自身存在的问题做好学习笔记撰写心得体会。通过典型事迹学习进一步增强党性修养，坚定理想信念，激发税务干部干事创业激情。

二、多种形式，认真开展学习活动

为了深入学习先进典型事迹，我局充利用网络、电子屏等形式广泛宣传胡惠东、汤玉峰、刘双燕、余耀曦等同志先进事迹。10月28日，党支部书记主持召开全体党员座谈会，参会人员从各个角度畅谈学习体会和感受，纷纷表态，要将胡惠东、汤玉峰等同志不计得失、奋力拼搏、攻坚克难、无私奉献的精神运用到实际工作中去，把各项工作干出成效、干出特色，把看似平凡的工作干得不平凡。同时鼓励大家根据学习活动主题，结合部门和个人实际，从爱岗敬业、讲奉献等方面撰写心得体会。

三、注重实际，活动取得良好效果

在这次学习活动中，局领导班子带头学习观看，全体人员积极参与，以先进为榜样，学习他们对党忠诚、忠于职守的政治品格；学习他们真情为民，敢于硬拼的优良作风；学习他们恪尽职守、攻坚破难的担当精神。工作中，广大干部职工开拓创新，扎实工作、立足岗位、争当先进、争创一流。

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一要增强“责任意识”，严守“工作底线”。

增强责任意识，严守工作底线，全面完成任务，取得良好成绩，一是要忠实履职，践行“我的岗位我负责、我在岗位您放心”，力戒形式主义和，做到脚踏实地、兢兢业业工作，不敷衍塞责，不做表面文章，勇于承担责任，认真做好每一件工作，提高工作效率和工作质量，促进各项工作深入发展，不断提高纳税人对我工作的满意度。二是要勤奋工作，消除慵懒散软等各种不良工作风气，做到人在岗位一分钟，辛勤工作60秒，体现只争朝夕、争分夺秒的精神，为广大纳税人提供优质高效服务。在平时工作中，要多做调查研究，多了解纳税人在办税中遇到的困难和问题，在相信纳税人、尊重纳税人的基础上多倾听纳税人的意见和建议，做到务实工作，持续提高服务效能，让纳税人安心、放心、便捷办税。要始终把纳税人利益放在第一位，通过各种形式深入到纳税人之中，体察民情、体验民生、体会民意，切实帮助纳税人解决办税中的困难和问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力构建和谐征纳关系。三是要执行到位，坚决执行上级的各项工作决定与工作措施，想方设法，排除万难，攻克堡垒，创造执行到位的良好环境与条件；要奋发主动、创新工作，随时把握时机，寻找工作的突破点，迎难而上，争取完成各项工作任务，取得优异工作业绩，为地税事业发展贡献力量。

二要增强“敬畏意识”，严守“执法底线”。

增强法律意识，严守执法底线，规范执法行为，减少执法风险，一是要认真学习国家税务法律法规和政策方针，切实提高自己的理论知识水平，做到牢固掌握税收法律法规和政策方针。在税务实务工作中遇到不懂或自己解决不了的问题，要认真翻书查找资料，虚心向有经验的老税务干部请教，增加自己的实践工作经验和解决实际问题的能力，做到既正确执行国家税务法律法规和政策方针，又确保获得纳税人的满意。二是要加强国家税务法律法规和政策方针的宣传，特别要宣传好新的国家税务法律法规和政策方针，使纳税人能够了解和掌握国家税务法律法规和政策方针，增强纳税意识，做到自主申报、主动纳税，为完成组织收入工作目标，实现税收收入均衡增长，营造良好的税收环境。三是要做到依法行政，严格落实好国家税收政策，实现政策不棚架、不梗阻；严格执行税收法律法规，凡是税收法律法规要求做的，必须严格做到，凡是税收法律法规规定不能做的，要坚决不做，任何时候都不搞特权、不。在增强敬畏意识，严守执法底线中，我们税务人员要树立一个理念，既然组织上让我们从事税收工作，我们就要出以公心，不计私利，兢兢业业，全力做好工作，不辜负组织的期望；要率先垂范，严以律己，努力成为作风优良、业务精通、熟悉各项工作的行家能手，干出优异工作成绩，促进税收工作又好又快发展。

三要增强“清廉意识”，严守“廉洁底线”。

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一、注重措施，实施过程渗透一个“严”字

领导表率好。区局主要领导全面负责学习实践活动，认真履行“第一责任人”职责，同时与班子其他成员一起做好动员，坚持带头学习、带头交流、带头调研、带头参与解放思想大讨论，充分发挥示范、引导作用。小组分工明。局领导小组办公室下设“联络保障、政策落实、组织综合、指导督查”四个工作组，明确职责、协作配合、高效联动，确保学习实践活动“程序一个不漏，环节一个不少”。指导讲分类。在活动中不搞“一刀切”，对“局领导班子、部门负责人、一般党员”做到分层次、有重点。每阶段分解制作明细一览表，将各项活动的日程安排以“菜单式”下发，使全体党员目标明、要求清、动作准。全程有监督。定期对各小组、党员的学习、讨论记录和活动落实情况进行抽查，杜绝行动缓慢、措施不力等现象，及时组织讲评和通报，防止出现“冷热不均”，把好活动的正确方向。宣传搭平台。编印区局简报，在网上开辟“学习实践活动专栏”和“交流互动平台”，提供多元学习、经验交流、活动展示、有问必答的渠道，做到宣传紧跟，保证效果，大力营造活动氛围。

二、注重理论，重点环节体现一个“真”字

在重点抓好自学和集中学的基础上，开展“四个一”系列活动，促使党员干部真学、真懂、真用。一是一次理论辅导。支部书记为全体党员干部作“如何解放思想，深入贯彻落实科学发展观”的专题辅导报告。辅导结合工作实际，深入阐述影响和制约国税工作科学发展的问题。提出作为党员干部，必须要以更加科学的态度和务实的精神，切实增强实践科学发展观的能力，以更加扎实的工作推进税收科学化、规范化管理。二是一次参观取经。组织党员代表到__开发区检察院参观学习，开阔视野，拓展思路，“学兄弟单位所长，创开发区国税之新”。三是在全局开展以“爱岗、敬业、争先”为主题的“十佳”竞赛活动，激发和调动党员干部为国税工作作贡献的热情和干劲，以展示成果、树立典型、弘扬先进为抓手，全面推进全局思想大解放、工作大发展、作风大转变、形象大提升。四是开展学习心得笔记观摩展评和交流活动。组织对支部领导、部门以上负责人的学习心得笔记进行观摩交流，并向一般干部、普通党员层面延伸，扩大观摩展评和交流的覆盖面。同时，以部门为单位对党员干部学习心得笔记进行评比，在全局党员干部中掀起一个“比学习看谁深入、谈体会看谁深刻、找差距看谁认真”的热潮。

三、注重互动，在征求意见上突出一个“广”字

一是依据有关法律、法规，分别对干部进行拉网式的税收执法调查活动，广泛征求纳税人及社会各界对国税干部在税法宣传、税收执法、纳税服务、廉政建设等方面的意见和建议。该局共向企业发放约5000多份“问卷调查”。二是开展广泛征求意见活动。支部召开内外三个不同层面的征求意见座谈会。座谈会不谈成绩、只提问题，不讲空话、只听真话，切实排查支部成员、普通党员个人存在的突出问题。局长室成员为了找准、查实影响该局又好又快发展的问题，结合分管的部门和工作，确定一个题目，联系一个科室，联系一家企业，深入税收一线开展调查研究。三是通过“局长接待日”和向全局干部发出“意见征求表”，就严格执法、优质服务、科学管理、队伍建设、全局工作等方面征求意见、建议，摸清现状，全面掌握实情详情。四是征纳互动。分三次召开了企业在建项目的税前服务座谈会、重点企业“直通车”服务座谈会和依企业需求提供个性化服务的座谈会，了解企业生产经营情况和涉税方面的困难建议，倾听纳税人需求。

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一、 主要工作完成情况

（一）以早谋划、早部署为原则，打下良好的税收工作基础

一是层层分解落实税收目标，责任到单位，任务到人头，实行了班子成员分片负责、科室挂分局责任制；立足抓早、抓紧、抓细、抓实，从年初抓起，从每月抓起，毫不松懈地抓好组织收入工作。

二是实事求是下达年度税收计划，定期召开税收分析会。认真查找了税收执行情况中存在的问题，剖析了原因，提出了增收建议，增强完成全年任务的信心和决心。

三是以税收收入和征管质量为重点，挖掘税源潜力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求为目标，夯实税基，培植税源新增长点，不断扩大收入规模，增加收入总量，提高征管质量，努力完成收入任务。

（二）大力组织税收收入，顺利实现“双过半”

一是坚持组织收入原则，确保收入质量。在组织收入工作中，认真坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入的原则。

二是加强户籍管理，全面拓展税收监控的管理面。建立健全与工商、地税等部门的信息共享机制，及时掌握各类生产经营者信息，防止出现漏征漏管；严格执行增值税一般纳税人认定管理办法，完善个体工商户电脑定税，抓好征免临界点纳税人管理。

三是抓好税基管理。认真做好应纳税行业、企业应税收入的核查工作，准确核实税基，摸清税源，进一步加强对非正常经营、专卖连锁经营、跨区域经营、直销代销等的监控；认真对企业财务数据和重要经济指标进行收集，深化数据的分析利用，统筹开展各税种评估管理。

四是着力抓好欠税管理。深化欠税分析，加大陈欠清收力度；不断增强防范新欠的预警能力和清欠能力，严防新欠形成，努力把欠税遏制到最低程度。

今年以来，国税收入面临众多不利因素，收入形势依然严峻。我局始终紧扣组织收入中心，牢固树立完成收入任务的信心和决心，不断增强职工责任意识和大局意识，积极落实“挖潜力找收入、精征管要收入、强稽查补收入”等措施，顺利实现了季度开门红、半年“双过半”。 截止6月20日，我局1-6月税收收入累计入库2700.67万元，完成我局年度计划的53.27%，快时间进度3.27个百分点。通过采取一系列增收保收措施，有效弥补了政策性减收364万元（储蓄存款利息所得个人所得税减收47万元，企业所得税减收317万元）造成的收入缺口。“两税”收入累计入库2130.17万元，同比增收700.78万元，增长49.30%，快时间进度3.25个百分点。 “其他税收”累计入库570.5万元，同比增收322.21万元，完成年度计划的53.28%，快时间进度3.28个百分点。一般预算收入入库394.03万元，同比增收92.45万元，增长30.65%，占县府年度计划的54.73%，快时间进度4.73个百分点。

（三）夯实税收征管基础，不断提高管理水平

一是积极采取措施，提高征管质量指标。按川国税函〔20__〕59号文及遂国税函〔20__〕18号文相关精神，根据省局税收监控分析系统的数据，认真分析原因，采取有效措施，努力提高我局税收征管质量。在每个月的局务会上对上月征管指标情况作出说明，与相关科室及税源管理单位研究讨论提升征管质量指标的各项工作措施，安排部署征管工作任务，并纳入目标考核，征管质量得到了进一步提高。

二是初步制定税源管理专业化方案。根据省市局要求，为加强税源管理，促进征管转型，构建现代税收征管新格局，全面提高税收征管质量效率，从国税的现状出发，结合我县税源结构及分布等实际情况，制定了《 县国家税务局推进税源专业化管理实施方案》，提出了以信息管税为依托，建立跨层级、跨部门，纵向互动、横向联动、整体协作的税源专业化管理运行机制。

三是积极组织，做好组织机构代码比对工作。为加强税源监控，更好的组织税收工作的实施，也为了向纳税人提供更加方便、快捷的纳税服务，县局组织各税源管理单位对组织机构代码差异进行了比对，其中处理未登记信息1166条，共享信息392条，错码信息23条，重码信息36条，并在比对的过程中在发现了一些漏管、已注销或查无下落的企业，为我局加强纳税人管理、强化税源监控，提高征管服务质量提供了有力保障。

四是认真完成新版发票换版工作。根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，对现有发票进行了清理，并将库存中停用发存按照市局要求运送至指定地点进行销毁。启用新版发票以来，通过简并票种、压缩手工发票，有效地适应机打发票的使用和网络在线开票的推广，为全面提高普通发票管理水平和数据应用水平实现由“以票控税”转为“信息管税”奠定了基础。

（四）切实优化纳税服务，构建和谐征纳关系

一是进一步完善“一窗式”管理、“一站式”服务、“全天候”服务，扩充服务方式，积极为纳税人提供延时服务、预约服务，咨询服务、告知服务、专项服务、提醒服务等多种服务形式，努力把办税厅建成“纳税人之家”。

二是积极推行税库银横向联网工作，加强对纳税人的指导，提高银税协议签约成功率。截止到20__年6月15日，个体签约成功356户，其中双定户签约通过354户，占达起征点户数的55.22%；共计扣款成功1376户次，扣款38.24万元；每月通过短信平台，做好税款征收期纳税提醒服务工作以及税法宣传工作，并利用短信平台发送节日祝福，政策提醒等，切实做到为纳税人提供优质的纳税服务。

三是积极开展税收宣传月活动，今年我局围绕“和谐税收·魅力 ”税收宣传月主题，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，先后开展了隆重的启动仪式，启动仪式上，县委常委、常务副

县长王金兵发表了热情洋溢的讲话，县人大副主任陈德政、县政协副主席李发扬等县领导及相关单位主要负责同志出席启动仪式，工商、财政、公检法司等部门及社区、纳税人代表、中小学学生社会各界群众20__余人，组成了象征税收宣传20年的20个方阵参加了启动仪式。全县纳税10强代表郑重承诺“依法诚信纳税、共建魅力 ”；税务人员宣誓“依法征税、优质服务”。通过宣传活动，进一步增强纳税人的纳税意识，提高了纳税人的税收遵从度，整个宣传活动得到了各级媒体和当地政府的好评。

四是大力推进服务型机关建设，全面开展岗位技能、公务礼仪培训，提高办税效率、规范服务行为，注重服务技巧，提升服务形象；进一步加强和改进纳税服务工作，进一步规范了服务行为，优化了服务手段，全县国税系统普遍树立依法服务的观念，切实做到公正执法、文明执法，维护好纳税人合法权益。

五是加强行风建设。强化内部效能，我局严格上下班、着装等纪律，推行局领导轮流带班制度，加大对效能建设情况明查暗访力度，在全局形成以遵章守纪为荣的良好氛围；提高税收执法和行政管理效率，切实加大了行业纠风力度，通过开展税务执法监察、专项清查、初核、治乱减负等途径，重点查纠了以税谋私、以税挤费、税收政策不落实、乱收费、乱摊派等行为，杜绝了各类损害纳税人合法权益和影响经济发展软环境的不正之风；坚持聘请行风特邀监察员，召开座谈会，认真听取特邀监察员的意见和建议，切实加大整改力度，从而畅通了行风监督渠道，赢得了社会各界对国税工作的好评。

（五）坚持依法治税，税收法制环境不断完善

一是加强依法行政，完成全面推进依法行政“十二五”规划工作。我局将依法行政纳入重要议程，及时成立或调整了县局依法行政工作领导小组，明确工作职责，加强配合，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。切实做到了机构、人员、经费、工作“四落实”。同时将依法行政、“六五”普法等工作纳入了20__年度工作计划、纳入了全局干部职工学习计划、纳入了年度工作目标考核。做到了“三纳入”；以税收改革为动力，以推行规范的执法责任制和“创建法治政府示范单位”为突破口，建立健全和完善了相关制度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

二是认真开展专项工作，确保专项任务的完成。认真开展了税务规范性文件的清理工作和重大税务案件审理工作和税务稽查案件复查工作；组织学习《遂宁市行政处罚案卷评查标准》，要求我局行政处罚案卷必须按照标准进行行政处罚，使我局行政处罚案卷质量有了很大的提高；落实税收优惠政策，20__年上半年共计享受税收优惠的户数786户，其中企业36户，个体750户；优惠金额321.7万元，其中增值税69.7万元，企业所得税252万元。免费办理税务登记证95个，免收办证工本费1900元。同时定期清理优惠软件中的数据，及时对垃圾数据进行了修改，上半年共清理55条未申报信息；大力加强税收法律法规的宣传活动利用“税收宣传月”活动对税收法律法规进行宣传，同时按照20__年度“六五普法”工作计划，认真开展“六五”普法教育工作，举办“六五”普法学习6次，参加学习人员达400余人次。

三是认真做好行政复议工作。积极协助行政复议机关落实领导责任，全面掌握行政复议工作信息，定期向政府提交行政复议工作状况分析报告；积极协助行政复议机关首长认真履行行政复议职责，按照法定时限及时负责地签署 法律文书，推动建立并完善重大行政复议案件集体讲座制度；积极协助建立、健全行政复议工作责任制；积极协助行政复议机关加强对所属工作部门履行行政复议职责的监督；积极协助行政复议机关建立、完善重大行政复议决定备案制度；积极协助行政复议机关定期总结行政复议工作，对在行政复议工作中做出突出成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。

四是严格税收执法检查和执法监察工作，全面提升税收执法能力。认真组织开展了20__年度执法检查和执法监察工作。对我局的执法工作进行了日常监督，规范了税收执法行为，提高了税收执法水平和执法能力。落实税收执法责任制和过错追究制度，制定了我局20__年度税收执法检查方案，明确了20__年度我局执法检查的目标任务和工作方法，加强了对税收执法过错行为的追究。

（六）不断推进廉政建设再上新台阶

一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》，按照省局“13131”基本工作思路和总体策略，全面落实惩防体系，加大源头治理工作力度，化解潜在风险，实现了“四个确保”、“三个安全”、“七无”、“三零”目标,较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作任务。

二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。制定下发了《20__年党风廉政建设和反腐败工作要点》，在全县国税系统内层层签订了《党风廉政建设责任书》，强化领导责任，落实分工负责制，并纳入目标考核，促进了党风廉政建设与税收工作同步发展，整体推进，保证了落实。

三是丰富内容、创新形式，加强反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对干部职工的理想信念、职业道德、优良传统、廉洁从政和预防职务犯罪教育，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率。突出抓好《廉政准则》及总局三个配套文件的学习和贯彻落实，进一步拓展廉政教育的形式和领域，建立苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”预警机制。

四是深化“两权”监督。加强对贯彻落实上级和县局党组重要决策措施、重大工作部署的监督检查，结合重点企业征管服务质量综合绩效评估；开展督察内审、执法监察、定期走访和“跟班作业”等，加强对组织收入原则执行情况、税收定额调整、停歇业管理、普通发票管理、滞纳金罚款征收等重点环节的监督检查；继续推进政务公开，纪检监察部门全程参与干部选拔、财务管理、政府采购、“三公”费用管理等过程的监督，规避了行政管理工作中的风险，确保干部不出问题。

五是继续推进“读书思廉”活动。按照市局的部署和要求，突出抓好活动与党的建设、能力建设、制度建设、政风行风建设、业务工作的结合，在抓好读书思廉“三三六”基本活动的基础上，继续开展领导上廉政党课，廉政文化征文、读书思廉心得交流与评比、廉政知识竞赛等活动，引导广大干部职工广读、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“践行”上发挥更大的作用和效力。

（七）以人为本，不断加强班子和队伍建设

一是狠抓班子建设。根据年初拟定的20__年党组中心组学习安排意见，按月组织中心组学习，通过深入学习，有力地促进了领导班子理论学习的深化和班子能力的提升，强化班子理论武装；积极开展争创“四好班子”活动，推动班子建设不断上台阶。制定了年度计划，确定了创建目标，明确了基本标准及要求，紧密结合创先争优活动，不断丰富和充实创建内涵。

二是加强干部队伍建设和管理工作。以第十个公民道德建设“宣传教育月”为契机，开展了以“加强社会公德，塑造诚信人生，构建和谐社会，争做文明公民”为主题的公民道德建设宣传教育系列活动和各类道德实践活动，进一步营造了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的社会氛围；做足做细思想政治工作，深入到慰问对象家中、病房、征管第一线，亲切关怀他们的生活、学习、身体等情况，并送去了组织的问候。共走访慰问在职及离退休职工21人次。深入开展交心谈心活动，加强领导干部之间、职工与职工之间的沟通，增进彼此之间的了解，消除误解和隔阂，营造了和谐共事的氛围；切实抓好日常基础工作，加强日常管理，不断夯实人事工作基础。

三是加强干部教育培训。积极贯彻执行《干部教育培训工作条例》，全面实施干部能力培训工程。通过全员读书、人人上讲台、岗位练兵、视频讲学、网上学园等多种形式，广泛开展干部在岗培训活动，大力构建“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的干部在岗培训工作格局。上半年来，组织“1+x”学习提升学习小组开展学习活动6次，完成市局视频讲学任务2期，送培78人次参加各类培训，其中：“361”培训18人次；岗位履职能力提升培训3人次；组织视频讲学学习7期，培训人员300余人次。

（八）文明创建工作持续开展

按照“巩固、规范、创新、提高”的要求，深化文明创建工作，大力开展树文明新风活动。

一是继续做好“巾帼建功示范岗活动”，成功创建全国巾帼文明岗。组织开展学先进活动，并结合部门实际开展了优质服务竞赛月活动。“三八”节期间，积极开展家庭文化建设活动，开展“五好文明家庭”、“和谐家庭”创建活动， “清明”节组织部分党员开展缅怀祭奠革命先烈活动，向旷继勋烈士敬献了花篮，参观了烈士纪念馆。组织开展文明执法、诚信纳税宣传教育等系列活动，深入创建活动内涵，我局办税服务厅创建工作得到省、市妇联和上级局的充分肯定，实现了一年一台阶，二年成功创建全国巾帼文明岗目标。

二是深入开展公民道德建设基本知识学习活动。在我局行业网学习天地专栏上刊载评论文章《大力实施公民道德教育》，转载了《公民道德建设实施纲要》、《职业道德应 成为从业人员的行为准则》等相关内容。同时，还将《文明市民读本》、《机关工作人员文明礼仪手册》在各单位之间进行“读书漂流”活动。

三是深入开展城乡环境综合治理活动。为进一步改善城乡居民人居环境，保障市民身体健康、促进市民养成良好的卫生习惯、文明行为习惯。县局还组织干部职工开展了以“创省级文明县城?我们在行动”主题的实践活动，60余名国税干部到街头、进小区拾垃圾，把建设美好家园付诸于实际行动。上半年我局城乡环境综合整治工作获得上级好评。

四是深入推进志愿者服务活动。除积极参加全县范围集中开展的活动外，我局志愿者服务分队还到敬老院开展帮孤助残、爱老敬老等社会公益活动，利用“六一”到新星乡小学看望留守儿童，并送去了价值近1000元的学习用品。

五是积极开展 “全民阅读”活动。县局积极收集书目，利用行业网刊载了《保卫延安》、《红岩》等十大红色经典书籍，引导干部职工多读书、读好书。

六是大力推进未成年人思想道德建设。结合我局实际情况，组织开展为贫困学生、“留守学生”服务的道德实践活动。同时，在干部职工子女中开展了给家长一封信活动。

七是认真落实计生“三结合”工作，完成了40户帮扶任务。

（九）深入开展税务文化活动。

一是利用重大节日，积极开展丰富多彩的文体活动。与县局工会一道开展了迎新春游园活动、“五一”游戏竞赛活动，增强队伍凝聚力。

二是继续打造国税文化园。制定了《 县20__年国税文化建设实施方案》，对国税文化小区基础设施进行了升级再造；坚持以小区为平台，组织职工和居民，开展了“迎新春”工会活动；继续组织开展学习、创作、鉴赏、展示廉政书法的活动；健全小区阅览室管理制度，进一步丰富藏书种类和数量，开设廉政图书专柜，供干部职工及家属借阅；定期更换小区知行苑展板和书画长廊展品，不断丰富小区廉政文化内容，营造浓厚的文化氛围；继续开展廉政文化进家庭活动，召开了家属座谈会，评选表彰“五好家庭”和“助廉先进”各5名，教育干部家属当好“廉内助”，共建和谐清廉的国税家风。

三是组织职工参加国税系统各类税务文化活动。组织3名职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”歌咏比赛活动，1人活动了一等奖；组织2名职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”征文朗诵比赛活动；组织职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”小品比赛活动，取得了三等奖；组织老干部参加全省国税系统退休干部书画摄影诗文作品征集活动，目前征集诗词13首。

二、工作中存在的问题和不足

总结上半年工作，我们虽然取得了较好的成绩，但工作中还存在一些不足和薄弱环节：

一是税收政策性减收，税源不足导致收入压力增大，收入形势十分严峻；

二是对税收征管工作面临的新情况和新问题分析研究得不够；

三是干部职工综合业务素质需要进一步提高，能力教育培训工作还需进一步加强，职工工作积极性还需要得到有效的发挥；

四是执法风险和安全意识不强应引起高度重视；

五是税收经费严重不足,一定程度影响到我局税收工作正常开展。

三、下半年工作打算

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一、大力组织收入，提前实现“双过半”

半年来，我局严格按照“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，在复杂而艰难的经济税收形势下，始终围绕年初制定的工作目标，大力强化税收征管，全力组织税收收入。截至6月底，我局共计入库税收19508万元，完成占年计划30598万元的63.75%，比上年同期增收5127万元，其中：两税入库13215万元，完成占年计划21818万元的60.57%，同期增收2514万元；企业所得税入库6063万元，完成占年计划8570万元的70.75%；个人利息所得税入库236万元，完成占年计划210万元的112.38%。同期入库工会经费203.70万元。

（一）以调研分析为抓手掌握税收动态。我局多次组织人员进行深入调研，对税收收入形势进行认真分析、比对和测算，剔除卷烟税收后，我局**年预计完成税收收入22300万元，比2008年实际完成数27606万元减收5306万元。面临严峻的税收收入形势，我们年初加强了税收收入日常分析，按月编制月度税收收入快报，建立税收分析档案，将税收计划变静态为动态管理，随时按实际情况对年初计划进行调整，促进收入进度均衡入库。上半年我们还在市局统一部署下开展了深入细致的经济税源调查，对我局收入情况开展多角度、多层次分析，在正视大别山电厂以及武汉商会、造船业等招商引资企业对我市经济发展注入活力的同时，也客观分析了增值税转型、小规模纳税人征收率下调、企业所得税两法合并和免征个人储蓄利息所得税等政策性减收因素的影响。

（二）以细化征管为手段提供征收保障。今年我局还是坚持从基础工作抓起，积极采取措施全面加强税收征管。一是细化岗位分工，优化人员配备。年初,我局按照征收管理“深、细、严”的要求，重新调整了岗位职责，成立了所得税专班，加强了所得税的管理，同时按照税源一体化管理要求，在总体人员不变的情况下充实精兵强将到征收一线，为税收收入的完成提供人员保障。二是明晰岗位职责，落实工作责任。重新修订了各项工作制度，着重抓了制度的落实。年初还按照市局分配的税收计划，结合我局实际，以税源为基础，及时给各科室下达了全年指导性计划，各科室及时将计划落实到税收管理员，从而做到了收入目标早明确，收入任务早落实。三是建立各项机制，掌握征收主动。建立了收入任务情况反馈机制，各科室按月汇报收入变化情况，分局则及时将收入任务完成情况向市局、市委市政府定期汇报，及时争取上级领导的重视与支持。建立了收入任务定期分析与单项考核机制，针对严峻的税收收入形势，实行收入任务督办分析机制，每月定期进行专题分析，同时，按时间进度对各科室进行考核,拿出部分奖金与收入任务完成情况挂钩。建立了协调联系机制，针对大别山电厂这一重点税源户，我们组织专班及时掌握税收动态，多次与麻城电厂进行沟通、协商，仅上半年麻城电厂入库税收达5603万元。

（三）以信息系统为辅助提高收入质量。一是认真落实税收管理员制度。修订完善了《税收管理员工作规程》和《税收管理员工作日志制度》，进一步加强税收管理员平台的应用，元至6月，系统税收管理员接受市局下达和自行启动任务数共877件，按期完成877件，按期完成率达100%，月按时完成工作任务数都在146件以上。二是加强纳税评估。上半年,充分应用信息化数据，推行分层纳税评估，对3户纳税人进行了纳税评估。三是充分运用征管质量数据考核系统和税收执法系统。根据两个系统反馈情况及时改正工作中的弱点及漏洞，大大加强了征管质量。

（四）以清缴欠税为基础挖掘增收潜力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章，对历年欠税情况进行彻底清理。摸：年初，组织了税源科室对涉及欠税的企业进行清查摸底，共计欠税720万元。控：一是抓好税源监控，严格杜绝新欠。二是加强欠税企业资金监控。报：实行每周清欠专报，每月清欠分析制度。催：制订还欠通知书，下达催缴通知，有计划地清理追缴所欠税费。核：严格按照清欠工作目标下达清欠任务，实行责任过错追究，责任到人。联：一方面积极向市局汇报清欠工作中的难点，积极争取上级的大力支持；另一方面加强与工商、财政、银行、公安等部门的配合，形成清欠合力，确保清欠到位。上半年，共清缴欠税302.7万元。

二、加强税源管理，逐步提高征管质效

围绕税收收入，今年我局不断创新税源管理机制，实行属地化管理税源、零距离服务税源、多途径监控税源、分类型控管税源，提高了税源管理工作的针对性、连续性和科学性。

（一）加强户籍管理，稳定税基。严格登记程序，加强户籍巡查、实地核查，健全登记台账，确保税务登记信息全面、准确、真实。截至6月16日，综合征管软件v2.0共办理税务登记122户，分局共管理纳税人497户，个体工商户177户，一般纳税人158户，小规模纳税人及非增值税户162户，其中增值税纳税人480户，所得税纳税人311户。

(二)加强重点税源监控，核实税源。建立了重点税源管理监控制度，继续完善市局、分局、科室三级税源监控体系，全面推行梯级税收管理，拓宽税源监控范围，将年纳税额5万元以上的企业和月定税500元以上的“双定户”纳入重点税源监控范围。实行税收管理员驻点重点税源大户管理模式。充分发挥税源监控软件的效能，建立了真实、准确、完整的重点税源数据库，及时分析税收增减变化，为科学决策提供参考资料。

（三）强化各税种管理，落实税法。一是加强货物劳务税管理。认真贯彻执行新增值税、消费税暂行条例和实施细则，落实新的增值税纳税申报管理办法和“一窗式”管理办法。加强一般纳税人资格认定管理，根据新的增值税暂行条例及实施细则的规定，上半年对28户纳税人进行了一般纳税人资格认定，其中13户纳入辅导期。对1户纳税人进行了一般纳税人的资格注销。同时对21户辅导期申请转正的一般纳税人进行约谈、调查和纳税评估，并按政策规定进行了认定和转正。同期还对存在执法风险的外埠企业和废旧物资企业进行了清理,对分局所辖17户外埠企业和3户废旧物资企业进行重点监控，并适时向市局汇报管理情况,争取上级支持。二是加强企业所得税管理。我局共管辖企业所得税纳税人311户，今年加强了所得税的管理，实行分类管理办法，将所得税纳税人按照重点纳税人、一般纳税人、核定纳税人和特殊纳税人实行差别管理，取得了实效，在分局收入任务的完成上起到了挑大梁的作用，仅上半年入库税收6064万元，同比增收3241万元，增幅87.1%。同时还加大了宣传辅导力度，上半年对8户纳税人实行纳税辅导，缴纳所得税53.5万元，对26户所得税纳税申报意识不强、逾期未申报的纳税人进行了政策宣传，作出处罚2000多元。三是加强出口退税管理。我局共有4户出口退税企业（其中3户为一般纳税人，1户为小规模纳税人），根据省局出口退税“三级管理，二级审核”的管理模式和农产品出口货物退（免）税管理办法，落实“四查”：实地核查、外部协查、资料审查、内部函查，推行网上审核系统，上半年共办理出口退税15余万元，其间对黄冈德隆公司供货企业进行了现场勘查。四是加强工会经费代收工作。半年来勤下户、苦劝说，代收工会经费203.70万元，占全年计划的50.75%。五是加强个体税收征管。进一步规范个体户电子定税。按照《个体工商户税收定期定额管理办法》，按月召开集体定调税会议，集体审议定调税情况，定税结果及时张榜公示，确保个体税收征管公正、公平、公开。同时规范了停歇业注销管理，坚持按法定程序办理并及时公示，建立所管纳税人“一户式”档案。在个体户的管理中按照“抓好大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则，加强了对每户纳税人的有效监控，实行动态跟踪管理。元至6月，分局共组织个体税收收入22.64万元。

三、推行执法整改，不断优化税收环境

（一）扎实推进执法行为专项整改工作。一是成立了执法行为整改工作领导小组,形成“局长亲自抓、分管领导全力抓，其他局领导分线抓”的工作格局，制定整改工作方案，明确了执法整改工作目标、工作重点、措施和要求。二是建立了执法工作机制：案件集体审议制度，即我局成立了纳税评估审理委员会及案件审理委员会，工作中遇重大事项由审理委员会集中审理，集众家所长，共同商议处理办法；五级工作责任制度，即严格落实主办人、税源管理科审核人员、综合业务科审核人员、分管局领导审核、局长审核的五级工作责任制，明确工作责任与处罚措施，把办案责任真正落实到每个环节与每个人，做到责权统一；执法工作例会制度，即每月至少召开一次专题执法工作例会，分析每月的执法状况，研究解决存在的问题，部署下阶段的执法工作任务；法制学习制度，即加大法制培训力度，实现法律知识学习经常化。三是强化了整改措施，从加强监督制约、规范办案程序、规范征管档案、梳理日常工作、严格执法奖惩等多方面着手，切实提升了我局的执法质量和执法水平，完善了执法办案制度，规范公正严格执法。

（二）切实加大稽查力度。一是突出重点，落实“两查”。根据上级工作布置与安排，结合分局实际，制订了详细工作方案，认真开展了**年度税收专项检查与发票专项整治两项工作，组织力量对煤炭、医药行业进行了税收专项检查，对家具、印刷等行业进行了发票整治。二是发挥职能、强化责任。充分发挥稽查部门职责，大力打击偷、漏税行为，有效营造公平税收环境，上半年共计查处18户企业，入库稽查税收356.91万元。

（三）认真贯彻落实增值税、消费税条例及实施细则。利用网站、电视台等媒体和印发宣传资料、举行税企座谈会等方式对增值税、消费税条例及实施细则进行了广泛宣传。加大培训力度，举办了有税收管理员、稽查人员和企业法人代表、财务负责人参加的2次培训。充分发挥税收管理员的作用，分人分片负责，上门服务，开展政策辅导。结合“税法宣传月”活动，在4月下旬举办了新税法的学习考试。认真开展了新增值税、消费税政策变化后对我市“两税”收入影响的调查分析，撰写了《黄冈市烟草公司消费税政策调整的税收分析和预测》。

（四）大力加强发票管理。一是加大发票检查力度。不定期开展发票日常检查，主要检查是否存在无票经营、经营不开票、开假发票和使用非法票据等发票违章行为，全市检查覆盖面达到了50%。二是加强发票使用管理。严格了票种核定、发票数量的限额、超限量购票以及最高开票限额，在注重规范程序的同时加强了对纳税人的实地核查。三是继续加强了“四小票”的管理工作。上半年来共核实比对异常“四小票”2份，金额5.11万元（其中货物运输发票1份，金额4.89万元，海关完税凭证1份，金额0.22万元），经税源调查都属正常情况。

（五）全面强化行政许可工作。规范了行政许可流程，严格了行政许可所需条件的审批，上半年共计办理51次行政许可，增值税专用发票类20户，其中万元版19户、十万元版11户、百万元版1户。

四、优化纳税服务，大力推进征纳和谐

（一）认真开展税法宣传活动。在全国第十八个税法宣传月活动中，我局立足实际，一是大力加强税收宣传工作，在办税服务厅和分局办公楼醒目位置张贴税收宣传月宣传资料，还将宣传资料送上街，送进纳税人家里，送到居民手上，同时还设立了咨询台接受纳税人的咨询，营造了宣传声势，在各级报刊上发表宣传稿件8篇。二是配合市局的部署安排，与黄梅剧团联系，举办了一场黄梅戏演出宣传税收工作，这期间我局承担了对纳税人及市委机关的邀请任务，协助演出圆满完成。三是积极参与了第七届全省“十强百佳”纳税信用企业评选活动。推荐年纳税1249万元的黄冈市宝松物资有限公司参加评选，成为表彰诚信纳税的典型。四是组织企业财务人员参加了新增值税、新消费税条例及实施细则培训。

（二）进一步加强办税服务厅标准化建设。去年，我局对办税服务厅进行了各项投资装修，硬件建设已基本达到要求。今年来，严格按照省局“8152”办税服务模式和省局办税服务厅标准化建设范本（试行）的要求，一是全面梳理了业务流程。按照“两个一律”的要求，修订了办税服务厅业务流程，完善了办税服务厅业务衔接制度，建立了办税服务厅内部前后台业务衔接和部门督办机制。二是切实开展了“两个减负”。即简化办税程序：减少办税环节，将各项涉税事宜，统一归并办税服务厅集中受理，减少纳税人多头往返办税，减并报表、资料的报送，实行“一户式”存储，实现资源共享；拓宽办税渠道：巩固和完善已推行的多种申报方式，提供电子办税、网络申报、电话报缴、批量划缴、授权代缴等多种方式。三是提高了窗口人员素质，增强了干部活力。今年通过充实骨干力量、树立典型、提高待遇等手段提高了窗口人员的工作积极性，通过制定大厅工作纪律规范了窗口人员的言行举止，通过各种培训以及职业道德教育提高了窗口人员的服务技能。四是认真做好省局对办税服务厅标准化建设考核验收工作。市局已经分期分批组织对我局办税服务厅标准化建设情况开展考核验收，促进办税服务厅标准化建设达到预期目标。元至6月，办税务服厅共受理纳税申报4902户次,开具税票3066多份，征收税款19557万元,收取滞纳金40户次,罚款40户次，发售增值税普通发票1500本，机动车销售发票1000份，企业衔头自印发票1550万份，增值税专用发票12000份。

（三）开展纳税服务回访。结合”十佳三差”的评议工作,召开了办税服务质量回访和征求纳税人意见和建议座谈会，多层面发放2000份《问卷调查函》，向纳税人、工商联、人大代表和政协委员广泛开展纳税人满意度调查，听取他们对改进办税服务措施的意见和建议。

(四)继续实施“亲情”式服务。在纳税企业受金融风暴影响步履艰难之际，我局继续实施“亲情”式服务，誓言要和企业一起共度难关。一是提供上门服务。密切关注国家、省、市的刺激经济的政策，积极派出税管员，主动走访企业，为企业提供上门纳税申报、上门传达最新税收优惠政策，同时从优惠政策层面，帮助他们缓解资金压力。二是提供贴身服务。为困难中的企业发放“优先服务卡”，开设办理业务的“绿色通道”，建立定点联络制度，一对一实行个性化服务，建立完善企业联系人制度、现场办公制度、走访回访制度、服务承诺制度。三是提供快捷服务。主要是通过提升窗口服务、简化手续，延长办公时间等方式减少纳税审批时间，为纳税人提供快捷服务。

五、加强队伍建设，激发干群和谐奋进

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。按照市局的统一部署和要求，深入开展学习实践科学发展观活动，我局及时传达、及早动手，周密部署、落实责任，购置了一套实践活动音像设备，实施局领导轮流授课。制定了“二个计划”：即学习培训日程安排及学习实践活动调研课题安排。建立了“四项制度”：即学习会议和笔记制度、学习讨论和交流制度、活动考勤制度、活动档案整理归档制度。设立了两个专栏：即通过内部网站设立活动专栏，将活动的得实施方案、宣传资料、开展情况和学习安排等进行公布，通过张贴专栏，将每位党员的心得体会张贴展览。进行三个主题实践：即办一次事：把自己当成服务对象，全程体验在本单位办事过程中存在的问题；听一次意见：认真听取群众、服务对象对改进本单位工作的意见建议；看一次点：到征收工作一线，深入调研，解决问题，推动工作。

（二）加强干部教育培训。充分利用系统内外的教育培训资源，以办税服务厅人员、税收管理员、税务稽查人员以及税收分析人员等为重点，加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、公文写作等内容的培训。积极备考国家税务总局组织的稽查人员考试和省局组织的基层税收业务考试。半年来，分局先后组织30余人次参加了各类培训，提高了分局职工的综合素质。:

（三）认真开展文明创建活动。我局以创建省级最佳文明单位为契机，申请全国“巾帼示范岗”为载体，广泛开展了丰富多彩的文明创建活动，组织干部外出学习交流，开展了健身舞培训等文体活动，丰富了干部们的生活。

（三）加强党建工作。全面加强思想、组织、制度和作风建设，着力营造干事创业的良好氛围。全面加强党的组织建设和党员队伍建设，发展了1名入党积极分子，接纳了1名预备党员转正，评选了4名优秀党员和1名优秀党务工作者。以学习实践科学发展观活动为着力点，着力教育引导广大党员干部加强理论武装，强化党性锻炼，使党员干部在思想观念、工作作风、品行修养、能力素质等方面有了一个新的提升、新的突破。

（五）加强反腐倡廉建设。一是深入构建惩防体系。以监督制约“两权”为核心，推进教育、制度、监督、纠风、惩治等工作，实现反腐倡廉与依法治税、税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作的有机融合。严格落实“一岗两责”，把反腐倡廉和税收业务工作同部署、同落实、同考核。二是加强监督制约。对外深入推进税收执法权公开，对内稳步推行行政管理权公开。进一步强化对一般纳税人认定管理、税额核定、发票管理、减免税审批、出口退税审批及税务稽查处罚等执法关键环节的监督检查。三是加强政风行风建设。严肃查处税务干部“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。加大工作力度，切实维护群众利益。

六、规范内部管理，服务保障能力逐步增强

（一）财务管理进一步优化。健全财务规章制度，不断强化预算管理，根据总局要求，我局出台办公楼管理制度，节电、节油、节水，极力打造节约型机关。

（二）政务运转效率进一步提高。充分发挥内部网站功能，加强档案管理，规范公文处理，提高公文质量和运转效率。加强保密工作，强化对要害部门、载体、信息传输的保密管理。

篇12

为了认真贯彻落实区委全会及年全市税收工作会议精神，圆满完成年各项目标任务。根据《区委关于开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的安排意见》，结合我局实际，现就开展“三新”主题教育活动制定活动方案如下：

一、目的意义

当前，全市正处在抢抓新一轮西部大开发和关中——天水经济区建设的历史机遇，实现建设国际化大都市良好开局的关键时期，国税工作也面临着前所未有的发展机遇。面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育活动，对于深入贯彻落实科学发展观和党的全会精神，加强干部队伍建设、提升干部整体素质，扭转工作作风，提高单位效能建设、优化投资发展环境都具有十分重要的意义。通过开展“三新”主题教育活动，教育引导全体干部职工进一步增强大局意识，全面理解、准确把握区委、区政府的决策部署，深化认识，统一思想；教育引导干部职工认真学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准方向，明确目标；进一步解放思想，突破传统思维定式，创新理念，提升境界；进一步弘扬求真务实的精神，增强群众观念，转变工作作风，推动科学发展，全面完成年各项工作任务。

二、主要内容

1、明确新目标。围绕建设西安（）国际化大都市的目标，贯彻中央经济工作会议和省市国税工作会议精神，结合税收工作实际，制定工作计划，细化岗位职责和工作要求，分解年税收工作任务，夯实基础，努力取得国税事业全面发展的新成效。把工作任务落实到每个单位，立足本职岗位，明确目标任务，制定个人工作计划，做出公开承诺，明确努力方向。

2、提升新境界。通过学习教育和讨论引导全体干部职工培养现代化思维，准确把握科学治税的发展方向，掌握现代国税的管理知识和信息技术，增强推动科学发展、促进征纳和谐和优化纳税服务的本领；大力培养干部职工的服务意识，掌握外向型经济管理、现代企事业财务税收等多方面的知识与技能，提高运用科技技能破解税收难题的综合能力；使干部职工的思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。

3、争创新业绩。在服务发展上下功夫，进一步转变工作职能，提升工作效能，简化办事程序，提供优质高效服务。在日常税收管理和纳税服务工作中上出实招，强化宗旨意识，认真处理工作中遇到的热点、难点问题，以实际行动密切征纳关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成上级赋予全年各项税收任务做出应有的贡献。

三、方法步骤

“三新”主题教育活动要行动快、出实招、求实效。活动从年3月1日开始，3月20日结束，为期20天。整个活动分两个阶段进行。

第一阶段：集中学习

学习内容：

1、中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神以及区委全会和全区经济工作会议精神；

2、总书记在视察工作时的重要讲话；

3、《关中——天水经济区发展规划》；

4、《西咸一体化建设规划》；

5、《西咸新区建设规划》；

6、全市经济社会发展总体思路；

7、建设国际化大都市的标准、内涵；

8、《“三新”主题教育活动辅导读本》；

9、吴锡刚局长在年全区国税工作会议上的工作报告；

学习方式：

1、由领导带头，主要采取集中学习和自学相结合等形式进行。其中集中学习不少于3次。集体学习要有记录，个人要有学习笔记和心得体会。

2、开辟“三新”主题教育学习专栏，集中反映我局的“三新”主题教育活动及国际化大都市建设相关知识。

3、通过辅导会、集中讨论等多种形式，使干部职工全面准确把握当前和今后一个时期的工作思路、目标任务和重点。

4、按照区委整体安排，组织统一考试，考试成绩纳入年度干部职工理论学习考试范畴。各科所合格率低于90%者，在全局进行通报，并责令补课，延长教育活动时间，直至达标。

第二阶段：整改提高

1、从3月11日至3月14日，在学习教育的基础上，紧密结合干部职工思想实际，集中开展“五清”、“五看五增强”活动。五清就是：清楚近年来发展取得的新成就，清楚全区发展面临的新机遇，清楚全区发展的思路和措施，清楚国税部门的目标和任务，清楚个人的努力方向。五看五增强就是：一看眼界思维是否开阔，与建设国际化大都市的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市相适应，增强创新意识；四看服务环境是否得到优化，有没有为投资者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。

2、从3月15日至3月16日，结合工作实际，组织干部职工根据我们的工作职能和岗位职责，开展“建设大都市、发展新国税、我来献一策”活动，推动活动深入开展。

3、从3月17日至3月20日，紧扣我局的中心任务，层层分解、落实全年目标任务，由单位、班子成员、干部职工分别进行公开承诺。我局履行职责情况经局“三新”主题教育活动领导小组办公室审定后公开承诺，干部职工要在本单位、本部门全体干部职工会上做出承诺。承诺情况作为年度干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。

四、组织机构

为了加强对“三新”主题教育活动的领导，成立区局“三新”主题教育活动领导小组，负责主题教育活动的组织实施。

五、几点要求

1、提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到市委五届七次全会和省、市税收工作会议精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实，推进主题教育活动扎实开展。

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清正修身 做到“ 两个管好”

坚持以自律为本，努力做到“两个管好”是他为人为职的总的原则。一是管好自己。所谓“正人必须正己”、“善其恶者察其本，善理疾者绝其源”就是这个道理。那么，他是如何管好自己的呢？首先是让思想不变质，为此他努力做到“三常”——常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害。再就是让行为不变坏，他经常提醒自己“三自”——自警、自省、自励。最后是使生活不变腐，他严格恪守“三慎”——慎初、慎欲、慎友，并时常告诫自己和身边的同志：莫伸手，伸手必被捉。他牢固树立正确的人生观、金钱观、权利观，从思想上杜绝贪念，把防腐转变成了一种“不愿为”的自觉行为。

二是管好队伍。万事人为本，治税先治队，队伍建设是一个永恒的话题。年初，他与几名业务骨干全程参与《党风廉政建设目标责任书》的起草、修改、制定、签定和督导，把廉洁自律与抓好“一岗双责”有机结合起来，使党风廉政建设做到“千斤重担众人挑”，形成齐抓共管的格局。此外，他向局领导建议，不断创新廉政教育方式，实行“三卡”管理，从而加强了对全体地税干部包括纪检监察义务监督员八小时以外的监督和人文关怀，做到内外结合，警钟长鸣。

定章建制 做到“三个坚持”

反腐倡廉，制度是保证。机构改革以来，xx同志不但在认真落实上级制定的各项廉政制度规定上下足功夫，而且还在制度创新上颇有心得，他提出的将无形的廉政文化理念转化为有形的廉政规章制度的措施，让广大纳税人和社会各界真切感受到了地税部门开展党风廉政建设的成效。

其一，坚持政务公开，打造“阳光”办税。公开是最好的防腐剂，他和全体干部一起积极落实”文明办税八公开“要求，从而增强了工作的透明度，有效遏制了违法行为的发生。

其二，作为纪检组长，他在局领导的支持下，积极倡导坚持强化内部制度建设。年初以来，他着手制定了《机关管理简则》。从会议召开、学习考试、政务监督、考勤值班、档案文印到信息宣传、责任考核，他都制订出了一整套完整的管理细则，狠抓全局上下作风建设，着力提高队伍素质。此外，他着力改革财务管理制度。经他跟局党组的多次提议，逐步完善了《经费报帐制》。全局财务实行统一报帐，做到分级核算，集中管理，从而堵住了各种漏洞，节约了各种不必要的开支成本，取得了较好的效果。XX年，与同期相比，招待费减少20%，车辆费减少10%，通信费减少15%。

其三，坚持廉政回访，自律他律益彰。他通过深入企业座谈和发放“廉政评议卡”、走访特邀监察员等形式，对各税收管理员所管辖的纳税企业进行廉政回访，了解税收管理员执法程序是否规范、执法是否公正、服务态度是否热情、税收法律辅导是否耐心细致，是否有“吃、拿、卡、要、报”等为税不廉的行为，敞开廉政大门，自觉接受社会监督。作为纪检工作的负责人，他不断坚持和完善这项制度，形成一种长效机制，有效地杜绝了不廉行为的发生，也保护了干部，向社会充分展示了地税人的良好形象。

自觉监督 做到“三个强化”

没有监督的权力必然导致腐败。近年来，他认真研究、探索新形势下党风廉政建设的特点和规律，不断改进和深化监督措施，将党风廉政建设与税收中心工作有机结合，促使党风廉政建设向纵深发展。

一是强化对领导干部的监督。自从我县民主评议政风行风工作启动以来，他就一马当先，带头认真落实《地税系统领导干部监督管理办法》，对办法中涉及到的监督事项逐项逐条地明确到各分管领导，牵头单位和配合单位，为完成各项监督管理任务奠定了基础。通过党组中心组学习、巡视检查、述职述廉、廉政谈话等形式，促进了领导干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风的进一步好转。

二是强化对税收一线执法人员的监督。对此，局党组采取了一系列措施，纪检监察部门也加大了巡视和暗访力度。今年以来，xx多次请示局党组，对各分局进行了突击巡视，还在今年组织了特约监察员对几个分局进行了暗访，对发现的问题及时通报。此外，他还建议局党组设立曝光台，凡是上了“曝光台”的一线执法人员，县局必将严格追究，严肃处理，绝不姑息。另外，他根据政风行风评议活动的各项要求，相继完善了首违提醒、查前约谈、查中辅导、查后建议、跟踪问效等柔性执法方式，并积极跟各媒体联系，根据全局行评活动开展的情况和局机关一直存在的问题在电视、网络上公布了十条禁令、3部行评热线电话、2个投诉热线电话、2个投诉信箱和电子邮箱，全面接受社会监督。

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的文章高屋建瓴地阐述了“五种意识”的精神实质与深刻内涵，说明增强五种意识的重要性与必要性。公务员是人民的公仆，而不是人民的主人，公务员是全心全意为人民服务的，因此，地税干部需要切实增强公仆意识。渎职失职案件呈日益上升的趋势，反映了少数地税干部的行政不作为、乱作为，切实增强风险意识，就是要求地税干部注意规避执法风险，防范因行政不作为、乱作为等渎职失职带来严重的后果。地税是执法部门，每个地税干部要敬畏法律，牢固树立法制理念，坚持依法办事，维护法律尊严，这必须切实增强法制意识，坚持依法办事、依法行政，防止权力的滥用。腐败的实质是权力的滥用，没有制约和监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败，为此，地税干部要切实增强监督意识，要自觉接受监督，使每样税务行为经得起检查，经得起监督，真正成为“公正、高效、廉洁”税务。以人为本是科学发展观的核心要求，切实增强人本意识，就是为地税干部营造良好的工作和生活环境，让地税干部快乐工作、快乐生活，更加富有生机与活力，去做好地税工作。总之，切实增强五种意识是为了适应不断发展的地税工作新形势的需要，是为了围绕地方党委、政府的中心工作，履行“组织政府收入、调控经济发展、调节社会分配”的地税工作职责和工作使命，服从服务于地方经济发展的大局，促进社会主义小康社会建设。

如何领会和掌握文章《我们需要增强的五种意识》的精神实质与深刻内涵，落实到具体实际工作中，促进地税工作深入、持久、全面发展，服从服务于地方社会经济发展与和谐社会建设，我认为我们每个地税干部要“争当五型干部，服务地税发展”，即成为“学习型、实干型、服务型、高效型、廉洁型”税务干部。

“争当五型干部，服务地税发展”，要坚定政治信念，跟党走中国特色社会主义道路。我们地税干部要始终坚定政治信念，拥护党的领导，维护党的尊严，听从党的指挥，把党性观念扎根于内心深处，融入灵魂，形影不移，做到思想上不动摇，行动上不出错，永远跟党走中国特色社会主义道路。在日常工作中，要爱党爱国爱民，铭记党带领全国人民前赴后继、艰苦奋战，取得“革命、建设、改革”胜利的丰功伟绩，热爱历史悠久、疆域辽阔的伟大祖国，热爱勤劳俭朴、聪明智慧的伟大人民，以党的宗旨为宗旨，以祖国的利益为利益，以人民的事业为事业，站在党、祖国、人民的立场上，努力做好地税工作，为祖国地税事业作贡献。

“争当五型干部，服务地税发展”，要认真努力学习，不断提高自身综合素质。全面做好地税工作，让党和政府放心，让人民群众满意，地税干部必须要有良好的综合素质。地税干部要加强学习，争当学习型干部，广泛深入地学政治、学政策、学业务，积累知识，开阔眼界，拓宽思路，提高理论水平，适应地税工作需要，实现地税工作的完美与高效。地税干部除了掌握税收业务知识外，还需要掌握财经、法律、司法、计算机等多方面知识，除了能够按部就班、规范操作外，还需要有分析、预测、应急处理的能力。为此，地税干部要系统全面学习《税收执法范本》、《征管法》及其实施细则、《中华人民共和国所得税法》等税收法律法规，进行税政、征管、稽查、计算机和文秘等知识的培训，提高自身理论素质，提高自身业务素质，提高自身执法水平，为全面做好地税工作夯实思想、智力基础。

“争当五型干部，服务地税发展”，要刻苦勤奋工作，促进工作提速高效。地税工作承担“组织政府收入、调控经济发展、调节社会分配”的工作职责，每时每刻都在和纳税人打交道，因此必须做到刻苦勤奋工作，促进工作提速高效，获得纳税人对地税工作的满意。为此，地税干部要准确定位，围绕税收中心工作，结合自身岗位实际，振作精神、鼓足干劲、刻苦勤奋，努力完成工作任务；要确保思想认识到位，工作力度到位，措施落实到位，充分发挥自己的主观能动性与工作积极性，着重做好三方面工作。一是依法大力组织收入。要坚持从经济到税源、从税源到税收的原则，科学测算、合理分解税收收入计划，加强月度、季度、年度收入的分析预测，强化对计划执行情况的检查指导。要建立起持续稳定增长的税收收入机制，保持税收收入增长与经济发展相协调，不断提高地税收入占地方财政收入和生产总值的比重。二是认真落实税收政策。要严格落实各项税收优惠政策，加大政策扶持力度，帮助企业用好、用足各项税收优惠政策，增强企业发展后劲。在认真落实税收政策中，要加强宣传辅导，保持优惠政策公开透明；要吃透优惠政策精神，严格贯彻落实到位；要加强部门协调，保证各项税收优惠政策准确、及时、高效地落实到位；以此全面落实税收政策，确保减免退税持续增长。三是发挥参谋助手作用。要立足自身职能，加强对各项税收政策的研究，认真搞好经济税收比对分析，及时向各级党委、政府献计献策，提出发展经济、调整结构、培植税源的建设性意见，积极参与和支持产业结构调整，推动经济与税收协调发展。

“争当五型干部，服务地税发展”，要提供优质服务，建立融洽征纳关系。地税干部要坚持以人为本，转变执法观念，增强服务意识，更好地为经济社会发展服务。要有过硬的专业知识和业务技能，有拼搏奉献的思想，为纳税人排忧解难，真诚服务好纳税人，获得纳税人的满意。要把维护纳税人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持公平执法，积极构建公平、法治、诚信的税收环境，为社会各界和广大纳税人提供最优的服务，真正体现立党为公、执政为民的要求。地税干部要结合自身工作实际，从岗位特点出发，创新服务方式，为纳税人推出特色服务项目，如免填单表服务、纳税预约服务、税法辅导服务、上门服务等等，在整个地税系统建立起多层次、全方位的税收服务体系，提高纳税服务的针对性和实用性，融洽征纳关系，提高纳税人对地税服务工作的满意度。