工程质量评分标准精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇工程质量评分标准，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：建筑工程；施工质量；评价标准；应用分析

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言：

建筑工程施工质量的评价工作，是指在《建筑工程施工质量验收统一标准》，以及《建筑工程施工质量评价标准》的共同指导下，对建筑工程的施工质量，采用相关的技术手段，进行检查与验收的过程。由于建筑工程的正常施工过程具有很大的隐蔽性，加上其施工的质量具有潜伏性，通常情况下不是马上就可以发现并纠正的，尤其客观的规律，需要一定的查验时间。在建筑工程的施工验收阶段，往往因为工序复杂 容庞大 施工环节众多而使得质量检验工作难度较大，评价标准也不能统一，或多或少地给建筑工程留下了质量隐患 针对这一点，国家颁布了相应的质量评价标准对实际施工进行质量评价指导，收到了良好的效果 根据作者建筑工程实际工作经验，把建筑工程施工质量的评价工作分为四个步骤，分别为是听、看、查、评，笔者将在下文对上述的四个步骤其中的具体的工作流程，以及查验内容进行简要的分析。

1.听取施工单位对施工全过程的汇报

在建筑工程施工质量评价的具体流程当中，听取施工单位对于施工全过程的汇报，是第一步工作，在建筑工程施工全面完工之后，施工单位相关的管理人员，将有关于建筑工程施工过程的全部文件与资料，进行收集与整理，将其中的具体内容与真实情况全面地进行汇报与描述。建筑工程施工质量的相关评价人员在听取施工单位汇报的过程当中，必须要在繁杂的内容当中，注意相关的重点问题，把握重点，兼顾次要。

1.1主要的施工单位

建筑工程的工程量十分庞大，因此承包商往往会采用分项目承包的方法，以达到提供施工效率的目的，在汇报的过程中，只需要主要的施工单位进行汇报与描述即可。施工单位 工程概况及规模介绍， 工程特点，难点和亮点，施工新技术的使用情况，节能环保技术应用及使用效果情况，已取得的行业主管部门给予的评价结论，以及各种检验 检测 试验的结论，用户使用的效果及满意程度首先，主要的施工单位就建筑工程的整体规模，技术难点，施工要点，工程的特色，施工技术，施工材料，施工设备等情况，进行详细而真实的汇报，并将对住户的满意度调查分析表呈交评价人员进行查看，一一列举对建筑工程进行自检的结论，作为评价人员的参考材料。

1.2设计部门

设计部门的主要管理人员，以及建筑工程的主要设计工作参与者，首先将建筑工程的原始设计稿与修改稿一起呈交给评价人员，并就建筑工程的主要设计思想以及设计理念进行描述，包括对建筑工程所设计的使用性能，使用寿命，具体工艺，对周边环境的影响程度等方面的内容。设计勘察单位对工程设计思想，艺流程主要用途和使用功能的满足程度，工程质量评价落实，到施工全过程是否符合设计要求， 是否满足使用功能设计部门的汇报情况是评价人员特需要重点听取的，因为设计环节是整个建筑工程的初始环节，对整个工程的质量具有全局性的影响。

1.3业主单位

业主单位将建筑工程的整体质量做出中肯的评价，并出示工程建设的相关许可证，从设计，施工等多个角度进行阐述，就建筑工程整体的使用性能以及使用寿命等进行详细的介绍，以住户为立足点，充分考虑建筑工程的相关性能标准，将住户的相关建议与要求的的落实情况，加以汇总，上报评价人员。评价内容是基本工程质量和服务质量，并结合其他一些单位对实际施工工作进行评价，以达到业主要求和受众满意为根本目的。

1.4监理部门

监理部门的汇报内容也是比较重要的，评价内容是工程各个阶段的施工规范性，检测记录的全面科学性以及监督管理工作是否落实到工程每一处小细节之中。听取监理单位对工程各个环节的施工当中的评价和浏监理单位的检测记录。在工程实体考察当中对施工效果和监理单位的工作效果的同时进行评价。同时听取业主对于工程项目建设结果。首先，监理部门将建筑工程的各个施工环节的情况进行汇报，包括施工的相关技术，工序，材料，以及施工人员的专业性等方面的情况；其次，将对建筑工程的检测结果上报评价人员，检测的记录以及相关的文件要有主管单位或是个人的签名与盖章。

2.实地查看建筑工程的整体情况

建筑工程施工质量的相关评价人员在听取施工单位，设计部门，业主单位，以及监理部门的汇报之后，必须要实地到建筑工程的现场进行查看，查看的过程通常情况下是由外而内进行的，先对建筑工程的进行查看，确认外部墙体是否存在裂缝，整体构件是否发生倾斜的问题，然后进入建筑工程内部，逐层查看，包括地下室，以及设备层都要进行详细地查看，确保不出现任何纰漏。

2.1查看建筑工程的外墙

建筑工程的相关评价人员首先绕整个建筑的绕行一周，查看建筑工程的外墙是否存在裂缝，整体造型是否美观，墙体是否呈垂直状态。外墙所用的装饰砖的颜色是否统一，规格是否符合标准，接缝的处理是否完善，滴水线的性能是否足以满意使用的要求，以及查看整个外墙的平滑度，夜晚在灯光的照射下是否会呈现出凹凸不平的情况。此外，对于建筑工程的沉降观测点的位置是否合理，能否达到预期的观测效果，建筑工程的消防设施的布置，包括消防栓的数量多寡，据建筑工程的距离远近等情况，建筑工程的绿化是否美观实用，供水管道的埋设是否合理，输电线路的建设是否满足住户的使用要求，建筑工程整体的避雷质量是否满足国家的相关标准，避雷技术与接地点是否安全耐用等问题。

2.2查看建筑工程的屋面

建筑工程屋面的查看过程主要着眼于屋面的防水性能，所用的防水材料是否合格，例如所铺设的防水层以及沥青的厚度以及粘度等问题，防水施工技术是否科学，排水檐沟的施工以及位置的设置是否对建筑工程的防水情况有所帮助，整体的防水性能能否满足要求；其次，是相关的水电设备的安装情况，包括透气管，空调管道，灯光照明设备，输水管道等，其中电机房的查看要格外加以重视，因为这对建筑工程整体的电力情况，以及住户的生命财产安全有着直接的影响，其中包括电机设备的使用质量，以及安装质量等，是否存在生锈的情况，对于生锈情况所采取的应对措施的可行性；最后，测量屋面栏杆的高度，一般情况下，栏杆的高度不允许低于120cm，栏杆的施工质量是否合格，所用的施工材料是否满足要求，通常大型建筑工程的屋面栏杆不允许使用木质栏杆，必须是铁质或者是石质栏杆，屋面所采取的避雷措施能否达到预期的避雷效果。

2.3查看建筑工程室内的相关情况

在建筑工程施工质量的评价的过程当中，对于室内的相关情况的查看是最为关键的，也是对整个建筑工程的施工质量最为直观的感觉。首先，室内的墙体的厚度，以及墙面粉刷的质量，包括所用的粉刷的原材料的质量是否符合国家的安全标准，软包面的节点的施工质量，以及观感是否过关，地面所铺设的地砖的质量是否满足住户正常的使用要求，平滑度与耐磨度倒要适中，铺设的整体质量是否合格，是否出现松动的情况，图案的拼接是否正确，颜色是否统一，接缝的处理是否过关，会不会出现渗水的不良现象；其次，室内的格局设计是否合理，包括房间的宽度，过道的宽度，卫生间的宽度等，天花板是否存在裂缝，排水是否通畅，各种饰品的安装以及摆放的位置是否美观；最后，室内输电线路的铺设质量是否合格，铺设的位置选择是否科学合理，相关的电气设备的安装质量是否满足使用的要求，包括电灯，插座的安装质量以及安装的位置，是否遵循美观与实用兼具的基本原则，室内的保温以及隔热的问题是否得到落实与解决，供水管道的安装质量是否满足使用的要求，包括管道的直径是否始终，材质是否安全，所选择的安装的位置是否方便日后在出现故障时的维修。

2.4查看室内建筑工程室内的其余部位

室内建筑工程室内的其余部位有两个重点，一是地下室的查看，地下室一般都是用作停车场，因此要注意查看地面的平整度是否满足使用的要求，地下室的通道的宽度，以及相关的消防措施的落实情况，楼板与主梁的施工建设情况是否满足国家安全标准等；部分对排水要求较高的部位的地面倾斜情况是否适中，通风口与电梯的建设的安全性能是否过关，公共部位的电线光缆等安装是否安全美观。总而言之，建筑工程施工质量的评价人员在对室内的情况进行查看与评价的过程当中，要从建筑施工的专业角度出发，采用各种先进的器材，立足于实际，对室内的各个细微部位都要加以认真的查看，确保不出现人为的疏漏，而使建筑工程存在着质量方面的安全隐患。

3.检查建筑工程施工的相关资料与文件

在建筑工程质量评价的过程当中，对工程想的资料与文件进行检查，也是评价人员的重要工作之一，但是，存在检查建筑工程的资料与文件的过程当中，评价人员必须要注意有层次地进行，把握住其中的重点文件与资料，进行系统而详细的分析。通常情况下，建筑工程质量评价的相关人员可以分为两个具体的工作小组，负责具体的工作，一部分是行政文件，一部分是技术资料。

3.1行政文件的检查工作

行政文件的检查工作包括各种证件和批文的合法性，施工现场质量管理责任制度，施工操作标准及验收规范配置，施工组织设计和方案等。建筑工程的评价人员要确认建筑工程在施工之前，所有的相关文件与手续都满足国家标准，经过了相关的政府部门的认可，招标与竞标的过程都符合国家的相关法律法规。检查工程资料应该与听取报告和查看工程实际同时进行，实际检验过程中，要跟据不同的施工段来进行，对每个独立工序中的相关工程资料都要进行详细检验 对工程整体的检验内容主要包括：施工单位各项工程资格专业证的真伪 国家权威部门出示的检测报告 质量认证体系，施工单位施工质量管理工作记录数据等方面的内容。

3.2建筑工程资料的检查工作

技术资料的检查工作是整个检查建筑工程施工的相关资料与文件过程中的重点环节，对于建筑工程的整体质量有着全局性的影响。

3.2.1 建筑工程的管道设施安装

检验对象是电气工程 通风工程和给排水管道工程的相关检测记录数据，包括：防雷设施接地点电阻测试情况数据 绝缘数据记录，照明设施最大功率工作检测记录，空调进水试验数据记录，通风管道严密性测试数据记录，防排烟系统正常运转测试数据记录，给排水管道严密性测试数据记录，给排水管道承压能力测试数据记录，安装工程包括给排水工程 承压管道的试验记录，排水管道的灌水、通球、通水试验记录，消防栓系统的试压、试射记录，采暖的试压、冲洗、系统调试运行记录，隐蔽工程验收记录，检验批验收记录;电气工程接地装置 防雷装置的接地电阻测试记录，电气系统绝缘记录，照明全负荷试验记录，隐蔽验收记录，检验批验收记录;通风工程 空调水试验 灌水记录，通风管道的严密性试验记录，通风空调联合试运转与调试记录，制冷系统联合试运转与调试记录，防排烟系统联合试运转与调试记录，隐蔽验收记录， 检验批验收记录，智能建筑工程、系统及系统集成检测记录，接地电阻测试记录，施工试验记录，检验批验收记录在进行查看资料的过程当中，除了要注意其中的技术参数之外，对于其中的重要工环节，以及材料的购买的主管人员，以及经手人员的签名或者是盖章都要进行确认，确保其合理性。

3.2.2建筑工程装修的相关资料

工程装饰的主要检验对象是建筑物墙体，以及门窗等部位使用装修材料的污染度，质量性能测试报告，室内环境综合检测报告，房间排水性能测试报告，胶结强度测试报，外窗和幕墙检测记录，外墙黏结强度检测记录， 室内环境检测记录， 施工试验记录，多水房间蓄水试验记录，烟道以及通风道的试验记录， 有关胶料配合比试验记录，检验批验收记录等方面的相关内容，工程装修的质量直接影响着建筑工程整体的美观度以及使用性能，对于住户的影响是非常巨大的，也是整个建筑工程能否获得预期中的经济效益以及社会效益的核心环节所在，基于此，建筑工程施工质量的相关评价人员必须在检查建筑工程技术资料的过程中，重点着眼于工程装修的环节。

3.2.3建筑工程的结构的相关资料

主要针对建筑物主体结构中混凝土柱和钢筋的建设标准进行审查，同时审查建筑物主体的验收报告。混凝土强度和钢筋保护层厚度记录，钢结构焊缝内部质量记录，检验批验收记录，墙体垂直度记录，混凝土钢筋，混凝土标高记录，钢结构尺寸和网络结构记录，砌体轴线位移和表面平整度的记录，屋面淋水试验，以及保温层厚度测试记录和施工记录等方面的具体内容。

3.2.4建筑工程的地基基础的相关资料

建筑工程的地基基础的相关资料，主要包括地基承载力，地基强度，桩体强度，单桩竖向抗压承载力，桩身完整性等检测记录，以及施工记录和试验记录，检验批验收记录。地基工程的资料直接影响到建筑工程整体的使用质量以及安全性能。

4.评价建筑工程整体的施工质量情况

在听汇报，看录像，查工程实体，查工程技术资料的基础上，对本工程从建设、勘察、设计、监理、施工等方面进行综合评价，重点是施工质量，对工程的特点亮点和获得的荣誉给予充分肯定。对于存在的问题，

要分门别类地进行讲述，对能进行整改的讲清讲透，对不能修改的缺陷引以为戒，对安全使用功能上存在的问题，最好提出建设性的整改意见，帮助项目部一起分析其产生的原因和可能发生的后果。综合使用上述途径对建筑工程的具体施工质量进行详细检查以后，就可以对工程整体有一个客观全面的评价了 评价要注意激励与批评并重，对其中一些完成出色的工程部分提出肯定并积极推广该项施工技术，对工程中的遗漏或者缺陷进行批评整改，充分满足施工质量评价标准的相关要求。

5.结语

综上所述，建筑工程质量的评价工作，需要对工程项目建设过程中的各项报表和记录进行审核和实际观察工作。目前,我国建筑工程质量的评价工作的主要参考材料是我国 《建筑工程施工质量评价标准》GB/T50375-2006和《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300-2001这两部规范。对于项目施工建设的质量,评价要做到听、看、查的全面进行。 提高评价工作的真实性和可靠性。同时,在进行评价的过程中不断的熟悉各项标准和规范,才能够确保对工程施工建设质量评价的公正可靠，只有实现了以上几种评方法，才能保证建筑工程施工质量评价标准能够在实际施工中获得了充分的应用，才能使质量评价结果更加客观公正，也就能帮助建筑施工单位使其在做决策时更符合工程实际 文章仅代表作者个人意见，如果有任何遗漏或者不恰当之处还望广大专家同行批评指正，共同促进我国建筑工程行业的健康发展。

参考文献：

[1]杜晓勇. 建筑工程施工质量评价标准应用探讨[J]. 科技风,2012,10:180.

[2]张燕芳. 建筑工程施工质量管理的研究与实践[D].华南理工大学,2013.

[3]阎平,任炜,刘庆明. 建筑工程施工质量评价标准应用的方法和体会[J]. 陕西建筑,2008,09:80-81.

[4]曹宏祥. 建筑工程施工质量评价标准的应用[J]. 中华建设,2011,10:110-111.

篇2

关键词：安全质量，诚信体系，建筑市场

 

保障建筑施工安全，提高工程质量，促进建筑市场和谐运转是建筑业实践科学发展观的重大课题。同时也是工程建设节约能源、保护国家和群众利益、构建和谐行业的重大举措。建立健全建筑施工企业安全质量诚信考评体系，加强安全质量信用管理，既是市场经济条件下大力推进建筑业社会信用建设的有益尝试和大胆创新，也是建筑业勇于承担社会责任、促进社会和谐、树立行业形象的客观需要。

一、充分认识推进建筑业安全质量诚信管理的重要性和紧迫性

市场经济是信用经济，社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。我国历年来对社会信用体系建设高度重视，党的十六大、十六届三中全会、十七大明确了社会信用体系建设的方向、目标和措施。。“十一五”规划提出了加快建设社会信用体系的重点，这既是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，也是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。“百年大计，质量第一”，“安全第一，预防为主”。建筑工程质量和施工安全不仅是一个技术问题，更是牵扯国家、人民生命财产安全和社会稳定的政治问题。“十五”以来，尤其是我市实施“一创六建”活动以来，我市统筹城乡发展的建设速度迅猛加快，城镇化水平大幅度提高，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，以高、大、难、新为特征的各类建筑工程急剧增加。这给建筑工程质量和施工安全管理带来了严峻挑战。。“工程质量一点都不能差”，“安全管理丝毫不能马虎”，这是市建设局党委确定的工作原则。经过全市建设系统干部职工的艰苦努力，近几年，我市的工程质量和施工安全管理取得了历史性的好成绩，一直位居全省前列。但是，由于有些施工企业安全质量意识差、管理松懈、技术规范落实不到位，甚至偷工减料等，安全质量事故、投诉仍时有发生。这些问题虽然都得到了及时处理，但是，由于现有管理制度的局限性和处罚措施的一次性，对企业只能“就事论事”，处理结果不涉及其他，没有连锁放大效应。因而，这样的结果有时不足以起到应有的震慑作用，很小的违法成本不可能引起企业的足够重视，这是个别企业忽视安全质量管理，一而再、再而三地发生问题的关键所在。鉴于这一现状，把社会信用建设引入到安全质量管理工作中，进一步丰富安全质量监督管理的深度和广度，形成失信行为联合惩戒机制，使问题的处理结果发挥更大的作用，在法律许可的范围内最大限度的与企业的切身利益挂钩，产生连带效应，显得尤为重要且非常紧迫。这样才能真正使失信者“一处失信，寸步难行”，时刻警醒企业坚守安全质量防线，不敢越失信的雷池半步。

在安全质量诚信制度的引领和规范下，使我市的建筑工程质量和施工安全更加坚实可靠，更加保障有力。

二、创新方式，科学监管，把安全质量诚信建设推向深入

为切实加强对建筑施工企业的安全质量诚信管理，市建设局进行了深入广泛的调查和研究，根据《建筑法》、《招标投标法》、建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》等法律法规的有关规定，制定了《临沂市建筑施工企业安全质量诚信考评管理办法》（临建发〔2009〕157号），与2009年7月27日下发实施。。本考评办法适用于在临沂市行政区域内从事建设工程施工活动的本市及外地进临沂施工企业。本市施工企业在市外承建工程中的安全质量行为也纳入本企业诚信记录管理范围。考评管理办法制定了详细的施工企业安全诚信评分标准和质量诚信评分标准，起评分为零分，凡有行为优良记录的予以加分；有行为不良记录的予以减分。如同一情况受重复奖励或处罚的，其评价加减分以最高分计算，不重复计分。安全质量诚信记录评价每年度一次，结果每年公布一次，对有安全质量严重不良行为记录的施工企业每季度公布一次。市建设局根据年度安全质量诚信记录评价结果，从最高分依次向下排列，前若干名为安全质量诚信记录优秀企业；从末位第一名起依次向上排列，倒数若干名为安全质量诚信记录差劣企业。评价结果在全市通报，并在有关报刊、网站等新闻媒体上公布，市建设工程招投标管理、资质管理、市场管理、安全生产许可证管理等单位将依据公布的结果分别对企业做出相应的奖励或处罚。这样，就使企业不仅在日常监督管理中受到奖励或处罚，而且其结果将成为建筑行业其他管理制度对该企业进行考核管理的重要依据，从而使安全质量诚信考评的结果在法律法规许可的范围内最大限度地发挥关联效应，增强和延展安全质量诚信管理的力度与广度。从整个管理程序上来看，较好的体现了社会信用管理的联动效应，形成了安全质量诚信考评管理的联合奖惩机制。真正使企业一处失信违法，多处被动受罚；时刻诚信守法，信誉质量双佳。

三、加强组织领导，创造有利环境

建筑企业安全质量诚信考核工作在我市是第一次，既是一种尝试，也是一种创新。希望各县区建设安全质量监督管理机构从建设工作全局和战略高度出发，增强政治责任感和紧迫感，切实把建筑施工企业诚信考评工作做好、做扎实。

一要明确责任。各县区建设质量安全监督机构作为具体负责诚信考评管理的有效责任主体，要采取有力措施，切实加强对安全质量工作的领导，要成立领导小组，设立专职机构，具体负责组织实施。

二要严格标准。各级监督机构要在认真学习相关标准要求的基础上，不折不扣地把各项评分标准落实到安全质量管理工作的始终。要认真做好日常监督考核数据的的统计管理工作，确保每项考核数字公正、真实。要深入调查研究，对贯彻执行中遇到的新情况、新问题，及时与市里沟通交流，以便及时采取措施，使诚信考评制度的促进和保障作用充分发挥。

三要加强宣传。各县区建设主管部门要大力宣传开展施工企业安全质量诚信考评的作用和意义，充分调动建筑施工企业诚信经营的积极性和主动性，通过舆论引导和典型带动，在全行业形成遵纪守法、诚实守信的良好风气，营造起“重质量、保安全、讲诚信”的良好氛围。

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关键词:建设工程;招投标;合同签订

Abstract: This paper on the construction project bidding contract problems were analyzed, and the corresponding countermeasures were put forward.

Keywords: construction project; bidding; contract

中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、合同签订中存在的问题

1、订立合同不规范。有很多施工合同存在着“三不”现象，即合同条款不完整、权利义务不明确、合同主体不清楚。如对工程质量没有提出明确的要求，对合同条款调整范围没有明确的说明，以至在工程决算时双方互相扯皮。招投标从业人员不专业，招标经验不足，没有经过相关培训，编制的招标文件出现纰漏，对工程技术要求或者材料设备采购出现倾向性要求，如必须采纳某种型号的材料，对投标人资格要求过于苛刻或者不公正，导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标，许多潜在投标人没有兴趣参加，带来了招标范围狭小，缺乏竞争力，投标人往往低于法定规定，少于3 家，造成招标困难以至失败。

2、工程评估缺乏科学性

工程量清单计价模式下的评标办法一般为经评审的最低投标价法和综合评估法。有些采用经评审的最低投标价法的项目，因为在判定投标人的投标报价是否低于成本价的方法和操作上还存在问题，所以最后演变为最低价中标，结果由于中标价明显低于施工企业的成本价，导致施工企业在施工过程中通过各种手段制造纠纷以弥补损失，或者由于无法承担施工带来的亏损以牺牲履约保证金为代价放弃继续施工，给工程质量和进度带来巨大的影响。而使用综合评估法的项目，各地的评分标准差异非常大，几乎是五花八门，其中有些是被经验验证过能有效地确定有竞争力的投标报价，而有些评分标准则随意性很大，缺乏科学性，有些评分标准就是在玩数字游戏，计算过程极其复杂，但得分最高的却不是有竞争力的报价，不能真正体现出招标人的意图。

3、无证施工，不签或后签施工合同。建筑工程质量的优劣，是直接关系到国家、集体和人民群众生命财产的大事。为此法律明确规定“签定合同的当事人双方必须具备法人资格”，还应参考国家或本市的合同示范文本，分包合同和材料供应合同也应如此。但在工程施工中无证施工，不签施工合同的情况时有发生。为了能够有效的减少合同执行中的漏洞、矛盾和不确定性，就必须要签订一份周密的、完备的、含义清晰的合同，保证各方的责，权、利关系得到平衡。

4、合同条款形同虚设，有的工程垫资数额占总造价的百分之几，有的甚至全额垫资。如此的垫资必然会产生三方面的影响：一是施工单位垫资必须贷款，为了抵消垫付资金的利息，垫资方可能会输工减料，以减少成本，工程质量无法保证；二是产生债务链，建设单位拖欠施工方的工程款，施工方欠材料方的材料款，欠工人的工资。材料供应方拿不到材料款，会以次充好，把次材料送到现场，影响施工质量，工人拿不到工资会消极怠工，无形又加大了施工成本；三是会产生不正当竞争行为，因发包方以垫资为发包条件，建筑市场趋于封闭，为不正当竟争提供了条件。

二、加强招投标与合同管理的对策

1、加强对招投标从业人员的专业资格培训

认真执行标准文件和招标文件范本，标准文件在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上，规定一些章节应当不加修改地使用，将有助于进一步促进竞争有序、统一开放的招投标市场形成。范本对通用条款进行了详细的规定，有利于招投标活动的规范化、精细化，实现科学管理。

2、全面的环境调查

工程环境是工程风险的主要根源。承包商必须收集、整理、保存一切可能对实施方案、工期和费用有影响的工程环境资料。这不仅是工程预算和报价的需要, 而且是做施工方案、施工组织、合同控制与索赔的需要。工程环境包括工程项目所在国、所在地以及工程的具体环境。调查内容主要包括: 政治、法律、经济、业主的身份与资信、自然条件、参加投标的竞争对手情况、过去同类工程的资料及其他。

3、强化对合同主体双方的业务培训

体现合同履行的自律化合同主体双方的素质不高，是合同纠纷存在的基础性、大众化问题。对他们的培训涉及专业很多，说到业务培训，很多人会大讲索赔技巧的提高，如何利用工程变更等等。想法虽好，却不很切合实际，笔者认为夯实业务基础，扎扎实实把合同的本质属性搞懂，学会制订一份完善的合同才是当务之急，也能在一个较短时期显现成效。从招投标的角度来讲，招投标监管部门或者有形建筑市场应当利用日常工作之便，结合各类招标文件编制中合同条款的起草，及时总结正反两方面的案例，对建设工程承包发包双方开展定期培训。只有学会制订一份完善的合同，才能在履约中自觉按照自律的规则执行。

4、 加强政府监督力度

（1）加快法制建设步伐，确保监管有法可依。建设主管部门、工商行政管理部门应加强对施工合同的事先预防，事中监控，事后跟踪调查。还应根据社会主义市场经济的特点及目前建筑市场出现的新情况、新问题，会同有关部门制定操作性更强的新法规和管理办法，形成一套完整的在社会主义市场条件下，确保建设市场健康发展的法制体系，规范建筑市场秩序，做到有法可依，执法有据。

（2）加大力度推动招标制度的落实，不断规范发包行为，发包单位、承包单位应自觉按有关法规行事，依法签定和后行施工合同，杜绝“长官工程”、“人情工程”，搞好执法监督。

5、建立严格的合同备案制度

为了全面贯彻执行《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规精神，建议政府建设行政主管部门建立施工合同备案制度，工作重点应当放在依法招标的工程项目上。施工合同备案是指构成合同文件全部资料，对合同文件中违背相关法律强制性规定的条款，应当向当事人指出修正后再行备案，对实施备案的合同文件，拟作出相应的备案标记，以便分清当事人在合同履行中所签订的补充协议。

总之，国内建筑工程招投标活动相关的管理办法还有一些亟待完善的地方。行业主管部门也在不断的探索，实践新的管理方法，相信在各方的共同努下，国内的招投标活动会越来越规范，真正能达到通过要约和承诺机制，形成并订立一份具有较强可执行力的施工合同的目的。

【参考文献】

[1] 张玉萍.规范工程项目招标投标市场从资格预审开始[J]. 中国市场. 2009(13)

篇4

一般货物类评标分为3个部分评分:

1、技术部门:主要从节能环保，制造工艺，结构合理，安全可靠，综合性能，运行稳定，操作简易等情况进行评分;

2、商务报价:即通过所有投标人的投标报价平均值作为基础价，计算每个供应商差价的方法计分，各地具体计算方法不同;

3、企业销售业绩及售后服务:即近年企业所签订的同类产品合同数目，和企业对需安装类货物的人员培训，售后服务承诺等。

一般工程类评标同样分为这三部分:

1、技术部分:主要从施工组织设计，施工总平面布置图，进度计划及工程质量保证措施，关键施工技术工艺，人员配备，劳动力和材料投入计划，线材，设备性能等情况进行评分;

2、商务报价:同一般货物类;

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关键词：交通工程；市场招投标；思考

一、交通工程建设市场招投标的重要作用

（一）可以有效保证工程质量

在交通建设项目实施全过程招投标时，严格履行相关的规定，切实遵守相关程序，能够有效保证工程质量。招标的基本特点就是公开、公正、公平，通常情况下，在经过激烈的竞争以及严格的审之后，我们能够筛选到真正符合要求的参建单位与供应商。一般情况下，招投标的透明性可以比较效地避免黑幕交易以及腐败行为，最终也可以确保工程项目质量。

（二）以合理价格获得最佳工程项目

公开集中竞标能够让大量的投标人充分开展竞争，在满足项目基本要求的前提情况下，可以让招标人能，以合理价格获得最佳工程项目，确保投资的合理使用以及节约资金，在最大程度上维护投资人的利益。

（三）增强竞争意识

招投标可以在最大限度上激发参与投标单位与供应商的竞争性，提高自身的竞争意识，促使他们通过强化内部管理、增加科技投入、降低企业生产成本、提高产品与服务质量来获得更强的市场竞争力。

二、交通工程建设市场招投标存在的主要问题

（一）招投标走形式，存在不正当交易

有些单位不愿意招标或想方设法规避招标，有的项目从招标程序上看，从招标到开标都能按规定操作，表面上投标单位谁最终评分值高，谁就中标，看不出任何破绽，然而其中却隐藏这“明招暗定”的现象。既要得到工程，又要把得到的工程看似合法化，只有在私下活动，最终在招标中自然中标。虚假招标是以内定中标人的方式，实施形式上“合法”而实际上却违法的招标行为，包括“领导指令交易”、“权钱交易”、“关系交易”、控制评标(评分标准、评审过程、评委人选、实施差别待遇等)。对包括按法律规定采取必须的招标方式确立合同关系的项目，有的将项目化整为零，分别与多家承包人进行关系和金钱交易；有的直接就与施工企业单独谈判或者议标缔约；有的作为某一合同的补充合同与合作方达成利益共享的默契等。

（二）程序不规范

参与招投标的各类人员缺乏责任意识。出于各自的利益的不同，参与招投标的各个单位或部门往往采取不同的方法或手段实现自己的目的。在招投标过程中常常避开规范的运作规程，进行各种暗箱操作。

1.招标单位在招标前已确定了中标人，就会运用自己的职务之便，将这一意图贯穿于整个招标过程。比如：招标单位其实已经就确定了一家意向单位，于是招标方就根据意向单位的企业特点、报价及施工技术方案、获奖情况等要素，设置一系列有利于意向单位中标的评标办法、评标指标。

2.投标单位为了能中标而赚取利润，会用尽各种手段达到自己的目的。有的投标单位为了使自己“合法中标”，就私下串通几个投标单位为其“陪标”，或者与招标人串通投标方之间“陪标”。这些陪标单位要么将标书制作的很粗糙、要么根本就不按照招标书的要求进行编写、要么就是连投标资质都达不到，甚至做出明显开标后是废标的资料等等情况。自然地，这些投标单位很随意地就被淘汰。

3.同时，招标人在选择招标机构时也是煞费苦心，那些不听话的，不能充分贯彻执行招标人意图的的招标机构肯定不能选用，这样的话，招标为了不得罪招标人同时也要考虑自身的经济利益，不得不为实现招标单位的愿望，投其所好，充分理解和贯彻招标单位的想法；

（三）地区或者行业垄断

根据笔者的经验，部分地方对外宣称是公开招标投标，但是部分招标单位考虑到评标困难较多（尤其是在参与单位较多时），往往只会选择几家自己熟悉的单位参加投标活动，例如本行业的单位、本地区的单位或者特殊关系单位等等，甚至出现了某几家单位“轮流坐庄”的奇怪招投标现象。

（四）招标单位长期无偿占用投标单位资金

在招投标过程中，招标单位通常会用投标保证金的名义对投标单位收取较大数额的押金，并约定在投标结束之后归还给投标单位。但是招标活动时间较长，程序复杂，往往导致招标单位长期无偿占用投标单位资金，特别是些BOT项目，业主往往是按投标保证金的最上限收取，无形中增加了投标单位的资金负担。

（五）评标不公正

在招投标过程中，评标不公正的现象比较普遍。部分评标办法要求技术标的比例高于50％，但是因为技术标的评比具有较强的灵活性，因此，曾经出现过部分评标小组暗中操纵评分，一致给某个投标单位高分或低分，使其得标或者失标。

（六）挂靠现象普遍

我国建设市场管理的规范化与法制化提高了施工单位的投标资格，因此，部分施工队伍为了中标常常会挂靠高一级施工企业；部分没有施工资质的施工队挂靠具有施工资质的企业。挂靠问题常常导致中标项目的施工质量低劣，一旦出现问题，被挂靠单位和挂靠大内之间相互推诿责任，严重影响问题的解决进度。

三、完善交通工程建设市场招投标存的主要对策

（一）重视教育，构建自律机制

首先，强化相关人员的思想道德教育，努力把思想道德意识转化为持久且坚定的信念，并在工作中认真践行。其次，构建自律机制，组织相关人员尤其是干部认真学习有关的法律法规、政策规章，尤其是强化重点岗位、重点人员的普法宣传，利用法律的威慑力和自身的约束力构建自律机制。

（二）完善制度，创新监督方式

由于人们的思想道德觉悟还不可能达到高度自觉的境界，加之现有的制度和规定本身还不够完善，使一些意志不够坚定的人，世界观、人生观、价值观容易偏离正确的轨道，从而使得国家的法规和制度难以贯彻落实，给违法、投机分子以可乘之机[3]。因此，要遏制腐败现象的产生，不仅要建立一套有效保证招投标制度落实的管理机制，而且要从根本上改革和创新监督机制和制度，以斩断腐败滋生的根源，达到源头治理的效果。具体来说，可采取以下措施[4]：一是与司法部门建立共同预防职务犯罪的联合协调制度，发挥检察部门的监督职能。二是成立招投标监督小组。从建设项目的立项报批、勘查设计到招投标资格预审、编制标底、开标评标、定标，实施全过程监督，并详细规定监督人员的职能及行使职能的特殊权力。三是对重点建设项目实行纪检监察派驻制。