工程监理标段划分的原则精选(十四篇)

篇1

关键词：进度分析；工期目标；管控措施；分析论证

中图分类号：T-29文献标识码： A 文章编号：

一、明确进度控制的目标、进行进度分析

如何有效的进行进度分析首先要明确监理进度控制的目标。工程项目的进度控制的总目标是确保工程项目的目标工期的实现。进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的组织安排。进度计划进度目标的分解与落实，它的合理性直接关系到进度目标是否能够实现。监理工程师通过协助业主编制控制性计划、审批承包商的进度计划来对进度目标进行控制。

1、确定工程总进度计划及各节点进度计划

进度、投资、质量是工程项目的三大目标，它们之间有着相互依赖和相互制约的关系。在施工准备阶段监理工程师协助业主编制工程总进度计划（即实施阶段的工期要求），并根据工期要求分解建立分解各层次、各阶段的进度目标，由此构成一个建设施工进度目标系统。在此过程中监理工程师应全方位的考虑影响工期的因素，从以下几方面着手：

（1）项目总进度计划对施工工期的要求：项目可按进展阶段的不同分解为多个层次，项目的进度目标则可按此层次分解为不同的进度分目标。施工进度目标是项目总进度目标的分目标，它应满足总进度计划的要求。

（2）项目的特殊性：施工进度目标的确定，应考虑项目的特殊性，以保证进度目标切合实际，有利于进度目标的实现。

（3）合理的施工时间：任何建设项目都需要经过一定的时间才能完成，决不能盲目地确定施工期限，否则必然在实施中造成进度的失控。为了合理地确定施工时间，应参照施工工期定额和以往类似工程施工的实际进度。

（4）资金条件：资金是保证项目进行的先决条件，如果没有资金的保证，进度的目标则不能实现。所以，施工进度目标的确定应充分考虑业主的资金的投人计划。

（5）人力条件：施工进度目标的确定应与可能投入的施工力量相适应。

（6）物资条件：确定施工进度目标应充分考虑材料、设备、构件等物资供应的可能性，特别是由业主提供的材料。包括阶段性投入计划，时间计划，工作量计划等。

（7）环境的影响：包括所在地的天气、政治经济条件等环境的影响。

2、审核进度计划

（1）进度计划是否满足合同及业主主要时间节点的要求。承包商的进度计划首先必须满足合同工期的要求，同时还必须符合业主控制性进度计划中一些关键时间节点的要求。 （2）进度计划是否与施工方案一致。施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺、施工机械以及施工组织方式直接影响进度计划安排，因此在审查施工进度计划时必须检查施工进度计划是否与施工方案一致，如果有矛盾必须要求承包商调整进度计划或施工方案。 （3）资源计划能否保证进度计划的需要。在报审进度计划时，监理工程师应要求承包商提供各工种劳动力、施工机具、材料（尤其是周转材料）主要资源计划作为附件，监理工程师通过审查资源计划是否与进度计划相符，来评价进度计划的可实施性。 （4）进度保证措施是否合理。在进度计划报审时，监理工程师应要求承包商提供进度保证措施作为附件。进度保证措施包括技术措施（如为了缩短混凝土的养护时间在混凝土中掺加早强剂）、管理措施（如增加周转材料的投入、组织交叉平行作业和流水作业等）和季节性施工措施（如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等）。进度计划一旦被批准，这些措施也将作为进度控制的依据。如果在施工过程中承包商没有采取这些措施而导致工期延期，一般监理工程师不能同意工期延期申请。 （5）该进度计划是否与参与本工程的其他承包商或甲供材料和设备进度计划相协调。当所监理的项目由多家承包商施工，在审批各承包商进度计划时必须注意各承包商进度计划之间的协调，比如土建与机电安装、机电安装与精装修、室内工程与室外工程之间的时间进度一致，否则，一旦批准了承包商的进度计划，而各承包商在时间进度上又存在矛盾，将会给监理工作带来被动，甚至索赔。 二、监理工程师进度分析方法

1、工程项目实际进度与计划进度的比较

（1）持续时间。用持续时间来表达某工作或工作任务的完成程度是比较方便的。但此种方法并不一定能反应实际的进度情况，因为各项工作活动的开始时间有可能提前或滞后。

（2）完成工作量。对于工作性质、内容单一的工作任务可以用其已完成工作量来表达它们的进度。

（3）已完成产值。根据各工作任务已完成的工程量情况乘以它们的单价，通过与工程总造价的比值，即已完成产值占总造价的比例来反映进度情况。

（4）资源材料消耗情况。主要的资源材料消耗指标为人工、机械台班、材料、成本，各项工作任务均可通过这些指标的完成情况来反映工作任务的完成情况，对于不同施工阶段采用不同的指标来分析，例如在主体结构施工阶段，通过钢材、混凝土的消耗量就能很直观的反映进度情况。

（5）时间节点。以上四个要素严格意义上反映的是工程进展情况，而进度控制的最终目标是达到合同工期要求，而通过各项工作任务完成时间节点与工程总进度计划中相应工作任务的完成时间节点对比而反应的进度偏差情况是最重要的进度指标。通过关键线路的各工作任务完成时间节点与计划进度节点的对比能够最直观的判断工程进度的偏差情况，判断合同工期目标是否能够实现。

2、监理对于工程项目进度预测

监理通过阶段性实际进度与计划进度的比较，可以分析出检测节点前的工程进度状况，如果出现滞后情况则必须对此阶段施工工程进行分析，以此阶段施工现状来预测后期进度情况，特别是对关键线路上的进度情况进行预测，如有影响就必须再此基础上对施工组织进行调整，以最大程度的减少对合同工期的影响。

三、结语

施工进度控制的相关因素较多，如技术原因、组织协调原因、气候原因、政治原因、资金原因、人力原因、物资原因、工地条件等，如何准确的对进度进行分析，是监理工程师进度控制任务的主要工作之一。而科学、合理的分析结论为进度目标的实现提供重要的资料和信息依据才是监理工程师进度管控水平的体现。

参考文献：

[1]张道军.《工程建设监理的实践和前瞻》.黄河水利出版社，2000年7月1日.

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关键词:水库地震;地震监测;监测阶段;监测研究;技术标准

引言

近年来，随着西部大开发，大型、特大型水电站修建越来越多，绝大多数大型水电站均建立了水库地震台网监测系统，并取得了监测成果，促进了水库地震监测技术研究的进展。水库诱发地震的震源深度较浅，地震的地表效应比较强烈。其震中大多紧邻大坝和库周10km以内(特别是水库区的峡谷边缘地带)，具有频度高、震源较浅、震级下限低、震中烈度较同级天然地震偏高、波列持续时间短、高频能量丰富、大多活动时间长且更具迁移性(包括向坝后迁移，库尾也可发震)等特点［1～2］。水库诱发地震对水库工程、枢纽工程及当地居民均会造成一定的影响，有必要对其进行监测、预报，以达到防灾减灾的目的。我国水库诱发地震监测研究始于新丰江水库，可划分为三个阶段，从直接记录式、模拟磁带式地震仪和电信传输到数字化地震监测系统和远程传输阶段［3］。目前《中华人民共和国防震减灾法(修订)》、(中华人民共和国主席令2008年第7号)、《地震监测管理条例》(国务院令409号)、《水库地震监测管理办法》(中国地震局令第9号)(2011年5月1日实施)，以及少数地方政府出台的有关水库地震的规定，均对水库地震工作提出了相应要求。一般只涉及规定什么规模的水库和符合什么条件的水库需要建设水库地震台，甚至规定了技术要求，但对如何开展台网规划设计和布设监测台网则没有具体规定，更无与水电工程相应阶段相对应的规定及技术要求。目前相关规程规范对水库诱发地震监测及预测有了原则性规定，GB50287－2006《水力发电工程地质勘察规范》第6．2．13条、SL245－1999《水利水电工程地质观测规程》第4．3．1～4．3．5条和DL/T5335－2006《水电水利工程区域构造稳定性勘察技术规程》第9．4节等的要求，尽早在施工初期或至少蓄水前一年建成投入正式运行的水库诱发地震遥测台网，并至少持续观测至库水位达到正常蓄水位之后3～5年。中国水利水电科学研究院编制完成了《水库诱发地震监测技术规范》(SL516－2013)，主要是规范水利工程的水库地震台网建设工作。2015年6月1日实施的《水库地震监测技术要求》(GB/T31077－2014)规定水库地震监测原则、技术要求。多数大型水电工程的库区已建设了水库地震监测台网，但水电工程水库地震监测总体规划和设计尚无专门、系统的监测和预测及防治技术标准，也无相应规程规范规定水库地震台网在水电工程各个阶段工作内容、工作深度及精度要求，报告编写原则、要求亦无统一规定。中国水利水电建设工程咨询有限公司进行了水电工程水库地震监测总体规划专题研究，为制定水电工程水库地震监测规程奠定了基础。2014年，根据《国家能源局关于下达2014年第一批能源领域行业标准制(修)订计划的通知》(国能科技［2014］298号，计划编号:能源20140428)及水电水利规划设计总院关于印发《2014年第一批能源领域行业标准编制计划会议纪要》(水电规科〔2014〕137号)函的要求，水电工程技术中心、中国水电工程顾问集团有限公司和中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司作为主编单位，中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司为参编单位，共同开展《水力发电工程水库地震监测总体规划设计专题报告编制规程》编制工作。

1规程(规范)进展及主要内容

1．1规程(规范)进展

编写组于2014年12月提交规程编制大纲，2015年2月15日，水电水利规划设计总院在成都组织召开《水力发电工程水库地震监测总体规划设计专题报告编制规程》编制大纲(以下简称《编制大纲》)评审会议，评审意见认为目前水电工程水库地震监测工作尚无统一标准，为规范水电工程水库地震监测设计、台网建设及运行等工作内容和深度要求，保证成果质量，编制本规程是十分必要;建议将原《水力发电工程水库地震监测总体规划设计专题报告编制规程》修改为《水电工程水库地震监测技术规范》，编制内容应包含水电工程水库地震监测总体规划设计、技术设计、台站建设、运行和资料分析的全部工作。根据大纲评审要求，编写组于2015年8月底完成并提交了《水电工程水库地震监测技术规范》征求意见稿初稿。2015年9月10～11日，水电水利规划设计总院在北京主持召开《水电工程水库地震监测技术规范》征求意见稿初稿评审会议。评审意见认为初稿的主要编制内容基本合适，同时要求编写内容应结合水电工程特点及工程实例进行精简，突出各个工作阶段的技术要求，对供电方式、传输方式等提出原则性的要求，具体技术要求可按照水库地震监测相关标准执行。根据征求意见稿初稿评审要求，编写组于2015年12月31日完成了征求意见稿。

1．2规程(规范)主要内容

《水电工程水库地震监测技术规范》(征求意见稿)分“1．总则”、“2．术语”、“3．基本规定”、“4．监测台网总体规划设计”、“5．监测台网技术设计”、“6．监测台网建设”、“7．台网运行与资料分析”共7章。该规范规定了:(1)水库监测台网监测的条件及范围。目前水库地震监测适用范围有不同规定:《地震监测管理条例》中第十四条规定坝高100m以上、库容5亿m3以上，且可能诱发5级以上地震的水库应当建设专用地震监测台网;《水库地震监测管理办法》第九条规定坝高100m以上、库容5亿m3以上的新建水库，应当建设水库地震监测台网，开展水库地震监测，最高水位蓄水区及其外延10km范围内有活动断层通过、遭受地震破坏后可能产生严重次生灾害的新建大型水库，应当设置必要的地震监测设施，密切监视水库地震活动。本规范本着偏保守原则采用《水库地震监测管理办法》规定。同时由于地方政府根据地区地震特点制定了水库监测管理规定也应当执行，故本规范还适用于地方政府规定应进行水库诱发地震监测的水库。(2)规定了水电工程各个阶段水库地震监测工作内容、深度及完成时间。水库地震监测工作应在预可行性研究阶段确定是否需开展，并估列相关费用。水库地震监测工作应在工程场地地震安全性评价和水库诱发地震预测基础上进行，其阶段应划分为监测台网总体规划设计、台网技术设计、台网建设、台网运行与资料分析四个阶段。水库地震监测台网总体规划设计应在水电工程可行性研究阶段完成，台网技术设计及台网建设应在水电工程施工详图阶段完成，水库蓄水前一年应建成并投入运行。该规范还规定了台网监测各个阶段技术要求。总体规划任务为了解测震区监测条件、初步确定台网布局及主要仪器设备，内容包括“划分水库地震重点监测区、一般监测区及明确相应监测精度”、“初步确定台网布局及台网监测项”、“对台址进行初勘”、“初步确定传输、供电方式”、“初步确定台站、台网中心等的主要仪器设备及清单”、“初步确定台网施工与建设规划”、“对台网土建工程进行初步设计”。台网技术设计任务为确定监测台网布局及主要仪器、设备及安装方式，进行土建工程详细设计，内容包括“对台址进行详勘，查明台址地质、交通、通信、供电等条件，查明台址背景噪声及通信信号强度，选定台址”、“确定台网布局与监测项目，重新估算地震台网监测能力”、“对台网观测系统、传输系统、数据处理系统、监测设施及土建工程进行详细设计”、“确定台网建设步骤及进度”。本规范同时规定了各个阶段报告编制要求。(3)对监测台网具体技术要求仅作原则性的规定，并提出按照相关水库地震规定执行。这样本规范既保留了水电工程特色，同时又不与地震部门技术要求相冲突。总体来说，该规范紧密结合水电工程特点，原则性及可操作性强。

2可能存在的问题

2．1水库地震监测适用对象讨论

前已述及，目前水库地震监测适用范围有不同规定。据统计资料，发生水库诱发地震概率低，发生大于5级的更是极少［3］，采用《水库诱发地震危险性评价》(GB21075－2007)进行水库诱发地震预测，可能发生大于5级水库地震的还是极少数，故“且可能诱发5级以上地震的水库应当建设专用地震监测台网”规定范围过于狭窄，不符合目前水电工程实际。笔者认为，水库地震监测启动条件应依赖于地震所造成的破坏程度，即以地震烈度来控制，同时兼顾安全，即一定规模的水库也应进行水库地震监测。新颁布的《水库地震监测技术要求》(GB/T31077－2014)即规定除坝高大于100m且库容大于5亿m3水库外，水库地震最大震级大于5级或震中烈度大于Ⅶ度均应进行水库地震监测［4］。这种规定是比较合适的。例如大渡河长河坝水电站坝高240m，水库库容10．75亿m3，经水库诱发地震预测水库最大震级4级，震中烈度小于Ⅶ度，按新规范及《水库地震监测管理办法》应当进行水库地震监测。而如按《地震监测管理条例》及《水库诱发地震监测技术规范》［5］(SL516－2013)则可不进行，实际上对如此大型水电工程都会进行水库地震监测的。

2．2有关各阶段验收评审程序的问题

由于现阶段水库地震监测规划设计及运行验收均无相关规范统一规定，基本上由业主主持或监理主持并聘请有关专家，有一定的随意性。鉴于目前水电工程实际状况，本规范也未对验收及评审程序作统一规定。今后待时机成熟时可进行统一规定。

2．3与现有国家规范体系重叠的问题

本规范与现有国家标准即《水库地震监测技术要求》(GB/T31077－2014)在具体监测技术要求有部分相重叠，但部分水电专家认为还是应为《水力发电工程水库地震监测总体规划设计专题报告编制规程》，而不是编写技术规范。笔者认为，编写组在编写本技术规范条款时已尽可能少引用现有规范，与现有规范条款重叠时均注明按照现有技术标准进行，没有过多的重复。目前本规范编写思路经总院评审，实用性及可操作性均较强，有利于统一水电工程水库地震监测工作要求及深度。当然最终编写思路服从上级主管部门的规定及现有规范体系。

3结论及建议

水库地震监测目前已开展较多，相应的技术标准也有一些，但目前技术标准规定还不统一，无相应规程规范规定水库地震台网在水电工程各个阶段工作内容、工作深度及精度要求，报告编写原则、报告编写要求亦无统一要求。目前在编的技术规范按照水电工程阶段划分、实际监测情况进行了编写，考虑了水电工程特点，实用性及可操作性均较强，有利于统一水电工程水库地震监测工作要求及深度。至于与现有国家标准体系相重叠部分可以酌情考虑，以有利于水电工程水库地震监测技术的发展。

参考文献:

［1］易立新，车用太，王广才．水库诱发地震研究的历史、现状与发展趋势［J］．华南地震，2003，23(1):28－35．

［2］欧作畿．水库诱发地震的研究［J］．云南水力发电，2005，21(3):18－21．

［3］许光，苏克忠，胡晓，等．我国水库监测研究技术进展［J］．中国水利水电科学研究院学报，2013，11(3):201－204．

［4］GB/T31077－2014，水库地震监测技术要求［S］．2014．

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关键词：工程监理质量 进度 投资

Abstract: in the turn of the century, engineering management from past experience has evolved into a science, and to extend a project supervision. Modern engineering supervision pursue continuous improvement in the synthesis of ideas and to create methodology, and in the integrated system and win innovation and progress, to improve efficiency, quality, reduce cost, shorten the construction period, and efforts to improve quickly adapt to market changes capability.

Keywords: engineering supervision quality progress investment

中图分类号：TV523文献标识码：A 文章编号：

前言

建设工程监理制度在我国建设领域的全面推行，在工程项目的质量、进度、

投资三大目标的控制上发挥了重要作用，取得了显著成绩。实践证明，在我国实

施工程监理制度，对提高工程质量、缩短工期、降低造价以及提高工程建设的投

资效益和社会效益起着重要的作用。

工程监理的发展背景

建设监理是我国市场经济发展的必然产物，建设监理制的推行，使我国工程

建设管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变。建设监理制的实

行，使项目法人责任制、招标投标制和合同管理制有机地结合起来，在工程建设

领域取得了令人瞩目的成果。

在工程建设监理实践中，监理规划和监理实施细则作为指导监理工作全面开展的纲领性文件和监理过程具体操作文件，对监理工程师开展工作以及指导承建单位遵循监理工作程序具有很重要的意义，对它们编制的原则和内容各种教材和资料也有详细的介绍，但对于监理工作具体的过程控制程序没有统一的规范和标准。各监理公司的管理能力、管理水平参差不齐，导致监理在现场的作用和控制目标的能力千差万别。

当前工程监理工作误区

2.1业主行为无规范可循，制约监理工作开展

①只要监理承担质量控制和进度控制的责任，而不授予投资控制方面权力；

②不愿主动放弃对工程项目的管理权，对监理活动干涉过多，绕过监理下发指令，给工程管理带来混乱；

③违背客观规律，过度压低造价，任意压缩工期；

④自身不严格履行合同，随意压低监理费和无故拖欠工程进度款， “只允许州官放火，不允许百姓点灯”的不平等现象普遍存在；

⑤随意修改设计。

2.2局限于施工阶段的质量控制，未实施全过程监理

目前监理工作一般仅限于工程项目建设的施工阶段，而设计阶段是确定工程价值的主要阶段。设计图纸确定后，工程造价随之基本确定。设计阶段是影响投资多少的关键阶段，设计质量对项目总体质量具有决定性影响。监理工程师未参与设计阶段监理，无机会为业主提供设计方案决策建议，给工程建设管理留下巨大漏洞、缺口或隐患。

2.3监理人员素质不能适应现代建筑工程建设需要

①是监理单位、监理人员难以适应监理的全过程、全方位要求；

②是由于目前市场监理费偏低，监理人员流动性太大，高水平人才留不住，建筑行业流行顺口溜是：一流人才搞开发，二流人才搞设计，三流人才搞施工，四流人才做监理；

③是监理人员整体素质不高，缺乏多学科、多技术复合型人才，特别是组织、协调、管理能力不强；

④是监理工作的规范化、制度化、标准化、程序化、法制化、系统化、科学化、现代化等与国际惯例仍有一定的差距；

⑤是部分监理人员责任心不强，职业道德、职业修养、职业素质、职业纪律、职业作风等与市场需求仍有较大差距；

2.4招投标工作漏洞多，未实施全方位控制

建筑市场通过公开招标选择的施工单位往往是“包工头”单位，货不对板的多，货真价实的少。

3.质量控制研究

3.1质量控制原则

①坚持以人为控制核心的原则

人是工程质量的创造者，是影响工程质量的“五大因素”之首，因此，质量控制必须坚持“以人为核心’’的原则，提高人的素质，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。具体工作中，对于一些关键工序的施工人员必须持证上岗。

②坚持质量第一的原则

监理工程师应自始至终把“质量第一"作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用，而牺牲工程质

量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。

③坚持质量标准的原则

质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，

因此，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。

④坚持预防为主的原则

由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工

程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质

量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工

程质量的目的。

⑤坚持科学公正的原则

监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科

学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价。

3.2质量控制内容

①监理工程师进行质量控制采取旁站检查、测量、试验、监理指令和对技术文件、报告、报表的审核等方法。

②隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不组织评定验收；隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序；混凝土浇筑工程拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理；质量不合格的工程项目不得申请计量；经监理工程师检验不合格的工程部位，承包人必须在合理时间内处理完毕，使监理工程师验收合格为止。

③检查承包人“三检制”执行情况，自检记录，检查原始资料的整理、保存，检查技术资料的完整性和准确性。

④单项工程质量在承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定，并经承包人专职质量检查员核定，并报监理工程师。再经监理工程师与质量监督员核定，评定其质量等级；发包人或授权监理工程师负责组织分部工程验收签证。

⑤单项工程开工前，审查承包人的开工准备情况，施工许可证的办理情况，具备开工条件后批准开工；原材料、半成品购买前，对承包人拟定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方同意购买。

4.进度控制研究

①分部工程进度计划和控制性进度计划

分部工程开工前，应要求承包人按监理工程师指示的内容和期限，并根据合

同进度控制要求，编制分部工程进度计划报送给监理工程师审批。必要时，还应

报送控制的关键部位或关键工程的形象进度计划。

②修订进度计划

不论何种原因导致工程的实际进度与合同进度不符，且无法通过赶工等措施

保证按原合同计划实施时，监理工程师都应要求承包人在规定的期限内提交一份修订的进度计划，监理工程师应在收到该进度计划后的规定的期限内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。

③赶工

不论何种原因造成施工进度计划拖延后，监理工程师都应要求承包人按监理

工程师的指令，采取有效措施赶上进度。监理工程师应要求承包人在向监理工程

师报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送；监理工程师审批。如采取赶工措施仍不能保证工程进度，那么就需要对进度计划进行调整和修改，但必须以保证工程按期完工为前提。

5.投资控制研究

①应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。

②首先要编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。这是投资控制的前提工作。

③按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

④必要时，组织由发包人、承包人和监理工程师三方联合进行的原始地形测量工作以及其它按照合同的规定需要进行联测的工作，严格核算审查测量成果，这一成果是工程计量的重要基础。

6. 处理工程质量、进度、投资三者关系的几点建议

6.1制定合理工期目标

在工程施工监理过程中如何处理好进度与投资、进度与质量的关系和如何制定工期目标时，建议应根据工程项目的具体客观实际，对工期进行成本及其他资源的优化，力求使工期目标控制在合理的工期范围内。我们从日常施工经验看，往往存在多个可行的施工方案，明智的做法是将多个可行方案逐一进行比较，从中选择最为有利的方案加以实施。

6.2把投资目标控制的重点放在设计阶段

工程费用控制的重点在于保证工程质量和工期不受影响的前提下，尽力降低工程建设中的资金投入，工程投资目标控制必须在工程一开始就予以重视，也就是要树立“系统意识”。这种意识的出发点在于：第一，要充分考虑到项目的实际情况，提出通过努力可以取得适当效益的措施和目标；第二，正确、合理地编制施工组织计划和施工方案，确保工程质量和预定工期；第三，正确认识工程投资的组成和变化，并通过合理的实施和优化管理，达到控制工程投资的目的。为了达到控制投资的目的，应当把投资目标控制重点放在设计阶段，同时应从工程立项阶段就建立经济效益目标。在编制各阶段的工程投资时，应当充分考虑工程项目的实际情况和预计可能发生的变化，严格按照有关规定，防止高估冒算，同时也要避免漏项缺算，确保工程投资的公正合理性。

6.3维持工程项目体系的整体平衡

在实施项目监控的过程中，监理工程师必须依据合同监督承包商的行为，如在实际工程项目实施中，由于外部环境或内部因素变化等原因，经常出现与原定目标的偏差，这就需要监理工程师根据工程实际情况采取相应的有效措施，同时征询业主和承包商的意见，对原定目标进行调整。在采取措施时，监理工程师必须考虑到工程质量、进度、费用的整体利益，统筹兼顾维持整体项目的平衡。

6.4动态对待工程质量

在处理质量、投资、进度关系或确定质量目标时，需要采用全局的观点，充分把技术指标和经济指标与质量、进度、投资相结合，确定合理的质量目标。这样，我们需要改变以往那种僵化的、静止的看待工程质量的习惯，全面正确地理解工程质量的实施。广义的说，工程质量应该包括符合性、适用性以及可行性等三个方面。因此，要想使工程项目在达到一定质量标准的前提下，应力争降低工程投资的预期目标，这就需要我们广泛吸收并采用国内外有关的先进工艺、先进技术、先进的材料、先进的设备和先进的工程管理手段，把有限的资金用于保证和提高工程质量上。

结语：在工程建设整个过程中，要求监理单位建立相应的组织机构，宣传标准化，组织学习有关标准，推进标准化工作和加强标准化工作管理。严格执行验收规范、质量标准、质量管理制度，通过质量检查防止不合格工程或产品进入到下个施工活动或进入用户手中，把住质量关，把发生或可能发生的质量问题解决在施工过程之中，并通过质量检查得到反馈的质量信息，发现存在的质量问题，采取有效的措施进行处理和整改，确保工程或产品质量的稳定与提高。监理工程师也必须从工程项目的整体目标出发，采用现代科学的方法，具体分析所监工程项目的质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系，寻求最佳的项目控制方案，保证整体综合目标的顺利进行。

参考文献：

[1]徐伟，金福安，陈东杰．建设工程监理规范实施手册[M]．北京：中国建筑工

业出版社，2001

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1、工程概况

惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内，从东江、西枝江取水，输水到大亚湾石化区交水点，为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成，即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成，引水线路总长约56km，采用混凝土预应力管有压管道输水，风田水库以上47.74km为DN2000单管道输水，风田水库以下8.24km为两条DN1600管道输水。工程设计引水流量4.8m3/s，日供水量33万吨，工程总投资4.57亿元。

该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计，2002年5月开始初步设计工作，2003年9月开工建设，目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理，从初步设计开始，大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理，适时监控，对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况，并对设计监理工作的有关问题进行讨论。

2、设计监理的主要工作任务和工作内容

2.1 设计监理的主要工作任务

设计监理单位受业主委托进行工程设计监理，工作任务主要有三项；一是对设计成果质量进行控制，依据国家和行业的有关规范、规程、法规，减少设计中的错误和遗漏，提高设计质量；二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸，满足工程进度要求；三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则，以事实为依据，以法律、法规及设计合同文件为准绳，协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。

2.2 设计监理的主要工作内容

2.2.1 工程勘察监理

（1）协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划，勘察范围要求、提交成果的内容和时间。

（2）审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定，能否实现合同要求，即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。

（3）进度控制：监督勘察单位人员、设备是否按计划进场；根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时应及时通知勘察单位予以调整。

（4）质量控制：监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全；勘察点线有无偏、错、漏；钻探深度、取样位置及样品保护是否得当；检查试验条件是否具备，试验项目是否齐全，试验操作是否规范等。

（5）审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。

（6）审核勘察费的结算。根据勘察进度，按合同规定签发支付费用通知。

（7）签发补勘通知书。

（8）协调勘察工作与设计、施工的配合。

2.2.2 初步设计阶段

（1）结合工程项目特点，收集设计监理所需要的技术资料；

（2）协助业主拟订设计委托合同或设计任务书；

（3）审查设计单位提交的设计大纲，专业大纲和项目计划；

（4）配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选工作，促进方案优化设计；

（5）参与主要设备、材料的选型，审核主要设备材料清单；

（6）设计进度控制。核查设计力量是否切实保障，项目工作计划是否切实执行；

（7）审核工程概算，控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内，如果突破概算投资，最多不超出可研阶段投资估算10％；

（8）设计质量控制，审核工程项目设计图纸，审查设计成果文件，必要时抽查设计计算书，提出设计监理审查报告；

（9）根据合同规定，签发支付勘察设计费通知；

（10）业主委托的其他相关业务。

2.2.3 招标设计阶段

大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标代理机构，负责施工招标管理工作。由招标代理编写招标文件商务部分内容，由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。

（1）配合业主和设计单位，拟订工程项目施工招标方案；

（2）协助业主准备工程项目施工招标条件；

（3）协助业主审查招标代理委托合同文件；

（4）审查施工招标文件及招标图纸，审查设备采购标书文件，提出审查意见；

（5）协助业主组织现场勘察与答疑会。

2.2.4 施工图设计阶段

（1）审核施工图阶段设计大纲，施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求；

（2）主持编制供图计划，协调设计出图与工程施工用图的矛盾，设计单位有计划供图，满足工程施工需要；

（3）审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求，审查设计计算方法及采用参数是否正确，图面表达是否准确、清楚，各专业施工图是否协调一致，对设计图纸提出设计监理审核意见；

（4）审查主要设备、材料性能及数量清单；

（5）审核设计变更，对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议；

（6）督促设计单位按照合同要求提供施工图纸，按计划供图，保证施工用图；

（7）检查设计单位人员投入情况，包括人员素质、数量等；

（8）检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况；

（9）协调设计单位、业主、施工单位的关系；

（10）根据合同规定，签发支付设计费通知。

3、设计监理工作实施

3.1 建立精简高效的现场设计监理机构

高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求，黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部，抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家，进驻现场开展设计监理工作，参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称，专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验，大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务，具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况，明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。

3.2 编写设计监理工作计划书和监理工作细则

设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书，一般由项目总监组织编写，报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容：工程概况；监理服务的阶段、范围和目标；监理的工作内容；监理的组织机构和职责分工；设计监理控制措施和管理制度；监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件，经业主批准后，业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。

监理部还组织编制了设计监理细则，根据设计阶段、工作内容、专业特点等，分阶段、分专业进行编写，使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。

3.3 实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理

设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限，制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求，工作程序和流程，明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责，按照规定的工作程序和要求开展工作，按照规定的工作流程和时序传递文件和信息，按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范，实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。

3.4 实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施

水电工程项目一般周期长，需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程，相应设计监理也需要全过程的监控，跟踪检查，分阶段审查，对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。

设计监理通过设计方案技术讨论会，中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式，检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况，发现问题，及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查，提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为：“通过”、“复核”和修改三种，并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章，未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。

通过全过程动态管理和控制，不但使设计工作计划得到落实，设计工作深度达到设计阶段要求，设计成果质量得到有效保证，而且可以及时发现问题，及时与项目设计人员沟通，避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。

3.5 增强服务意识，坚持独立、公正、科学原则，处理好与建设各方的关系

现场设计监理机构开展监理工作过程中，与参与工程建设的各方，不管有无直接的合同关系，都有一定的工作关系，必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨，增强服务意识，坚持以独立、科学、客观、公正的原则，对待和处理好各种矛盾，协调好各种关系，建立和创造团结和谐的氛围环境，设计监理工作才能顺利开展。

3.6 编制设计监理工作月报和工作总报告书

设计监理部每月提交设计监理工作月报，月报的主要内容包括：设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况，合同执行情况，重要事件、现场会议及来往信函文件情况，设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报，业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。

设计监理工作全部完成后，编制设计监理工作报告书提交给业主，对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总，对设计监理工作进行全面总结。

重视设计监理文件、档案管理工作，及时进行文档的整理、编制工作，设计监理工作完成后，及时按规定进行文档移交和归档。

4、结语

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关键词:建设工程;监理;控制;要点 

 

随着工程建设发展，工程建设监理已被广大工程建设者所认识和接受，监理人员的自身素质得到了极大的提高，工作内容也越来越明确和科学，由单一的技术监督向技术和管理相结合的综合监督。 

1.我国建设工程监理现状 

1.1我国监理制度起步较晚，在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬地位。 

1.2监理单位缺乏独立性，专业性低，目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在，缺乏独立性，也影响从业人员的责任心。 

1.3监理收费标准已经不能适应现实情况发展，缺乏科学标准，一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象，形成恶性竞争。 

2.建设工程监理的基本原则 

监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则： 

2.1公正、独立、自主的原则 

监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。 

2.2监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。 

2.3总监理工程师负责制的原则 

总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。 

总监理工程师负责制的内涵包括： 

(1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。 

(2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。 

2.4综合效益的原则 

建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。

3.建设工程监理控制要点 

我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度，对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，更新及完善，并概括性地提出了监理工作的三控制，即质量控制、进度控制和投资控制，作为监理工作控制的要点。 

3.1质量控制在工程建设中，质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法，包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，是整个质量控制的基础，特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批，组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合，对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。 

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关键词：市政道路；施工监理；控制；措施

Abstract: the construction supervision of the municipal road projects in the road construction process, for various aspects of the organization and supervision of work, it is an important part of one of the successful completion of themunicipal road projects, is also an important guarantee forthe duration and quality of municipal road projects. This article explores measures to strengthen control by themunicipal road construction supervision.Keywords: municipal roads; construction supervision;control; measures

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

一、市政道路工程施工监理的基本要求

1、坚决执行国家相关质量标准的原则

市政道路工程是国家重点监管的城市建设项目之一，国家对其质量也有着严格的检验标准。在市政道路施工监理中，监理人员要在深入理解和熟悉国家相关质量标准的基础上，对施工工作进行严格的监督与管理。在道路施工中，一旦发现违规操作或偷工减料现象，监理人员就要及时制止，并上报工程管理部门，监督其尽快制定整改方案和改进措施。

2、 以安全监理为基本监理原则

市政道路工程在施工中，面临的安全问题普遍较为严峻，如果一旦出现安全隐患，必将影响整个工程的进度与质量。在市政道路工程施工监理中，必须将安全监理放在首要位置，并以严格的制度和施工作业标准来规范安全监理，确保市政道路工程在安全的环境下进行施工，坚决杜绝重大安全事故的发生和安全隐患的存在。

3、严守按计划进行施工的原则

实践证明，在市政道路工程施工中，只有严格按照施工工程计划进行施工，才能确保市政道路工程的质量和进度，否则可能造成重大的市政道路工程事故、人身伤亡等重大事故。在市政道路工程施工监理中，尤其要注意工程要按计划进行，不允许不经过相关技术部门的审核与批准，而擅自变更施工计划。

4、严格保证道路工程质量的原则

市政道路工程施工监理要坚持以“质量”为核心的原则，要严把市政道路工程质量关。国家颁布的《道路法》及其配套的法律、法规对市政道路工程质量提出了明确的施工工艺要求和验收标准。

市政道路工程施工监理中，要注重对施工环节各具体阶段的质量监理，道路工程一旦完成施工交付使用，就可以进行大规模的修复和保养，因此在施工中严把质量关是尤其重要的。

二、加强市政道路施工监理控制的措施

1、工程质量的控制

（1）测量工作。施工测量是为保证建筑物施工在空间、平面提供正确的位置和相关的数据。对于道路工程而言, 保证道路中心线走向及位置放样准确, 使线型符合设计要求, 是测量工作质量监控的重点。为此, 道路工程测量监控应注意对路线起、止点控制桩与国家( 或规划) 控制桩( 平面、高程)的连接关系及精度要求的审查, 并复核道路线位实际放线的结果, 尤其当全路线由两个或多个勘察设计单位分段承担设计时, 更应注意结合部位( 平面、高程) 的连接关系及精度。某道路工程划分为A、B 两个标段, 由不同施工单位进行施工, 放线时发生以A 标段范围内的导线桩所确定的中心桩与以B 标段范围内的导线桩所确定的中心桩桩位存在误差的现象, 导致两个标段结合处发生错位。经过分析得知, 是两个标段的导线桩存在系统误差所致, 对结合部位置所测放的中心桩作适当调整后, 保证了道路线形的顺适。为避免由于测量基础数据有误导致工程质量产生缺陷, 施工过程中, 监理人员应随时抽查、校核工程项目的施工测量数据, 如路基与路面结构各层的标高及控制数据、桥梁各部位的标高和线位数据、路线的中桩与边桩数据等。

（2）路基填土压实度。路基是整个道路的基础, 坚实牢固的路基可以保证路面、路肩的稳定。保证路基填土质量的关键是路基填土压实度与含水量的控制, 并在填筑路堤分层压实的过程中, 做到分层验收, 层层达标。如在某道路工程路基施工中, 施工单位机械设备齐全, 技术力量也比较雄厚, 在路基施工开始对150 点的验测中, 有52 个点密实度未达到要求, 不合格测点总数为34. 7%, 分析原因, 是填料含水量和压实次数造成的, 两项因素占因素总数的69. 2%。根据分析结果, 施工单位采取相应措施后, 施工质量明显提高, 在以后进行的路基密实度检测中, 合格率达到了96%。

（3）底基层、基层的修筑。底基层与基层是路面的主要承重部分, 应有足够的强度和稳定性, 在寒冷地区还应具有一定的抗冻性和较好的抗低温开裂的性能。为了确保道路路面底基层、基层结构施工质量, 施工单位应在施工前, 按所确定的底基层、基层的材料, 修筑试验段工程, 以验证施工工艺, 为全线修筑底基层、基层的施工提供技术依据。试验段长度一般不小于100 m, 其宽度应与道路等宽, 如果有中央分隔带, 也可以安排半幅路宽, 试脸段的施工工艺包括所用材料、配合比、拌合方式、摊铺压实、养生、保养等工序, 并可拟定几个方案进行比较。通过试验段工程的修筑, 施工单位可检验混合料及其结构强度, 检验拌合、摊铺和压实机具的实效及施工工艺与施工组织的适用性。只有在试验段通过验收并经监理工程师批准试验路段报告之后, 后续的底基层、基层路段施工才能开始。

2、沥青路面的施工监理

(1)严格控制原材料的质量。沥青面层所用的原材料,诸如粗骨料－碎石、细骨料－粗砂、结合料－沥青及填料－矿料等,其质量都必须符合技术规范的标准, 才能为沥青面层工程质量全部合格打下坚实的基础。

(2)把好混合料配比的审批关。沥青面层混合料的配比设计是路面工程的关键。混合料配比是否合适,直接决定着路面面层工程的质量。把好混合料配比的审批关是监理重点之重点。

(3)审核机械设备的配备情况。为了使路面施工质量达到高标准要求, 施工单位必须配备足够数量的、满足技术规范中规定的施工工艺和技术标准要求的机械设备, 包括混合料的拌合机、摊铺机、压路机以及运送车辆。监理要认真审核施工单位是否配置了满足技术规范规定的机械设备。

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关键词：建筑工程管理原则方法

引言

建筑工程管理贯穿于工程施工到竣工的各个阶段，在工程施工的全过程中，对工程施工的各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行计划、组织、指挥、协调和控制。运用管理的职能，促进工程技术工作的开展，正确地贯彻国家的技术政策和上级有关技术工作的指示与决定，科学地组织技术工作，建立良好的技术秩序，保证施工过程符合国家技术规范、规程和技术规律，以保证高质量地按期完成工程建设，使技术与经济、质量与进度达到统一。下面就对建筑工程管理的方法进行探讨。

1建筑工程管理原则

1.1质量原则

工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。

1.2预防原则

在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。

1.3服务原则

建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。

1.4用数据说话原则

质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。

2建筑工程管理的方法

2.1质量管理

2.1.1质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主（监理）监督。

1）企业自身监督―――每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，公司质检部门组织定期或不定期质量检查验收（内部阶段性）。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

2）业主（监理）监督―――也称为第三方监督，是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督以权当天的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

2.1.2监管方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作的重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：1）现场监督一一对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的产品，有权责令施工人员推倒重来。2）召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。3）编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。同时，质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化，但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门、企业自检体系密切配合，共同管理。

2.2工程进度管理

施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。

进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。

当工程进度出现大于十天以上的偏差时，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。在采取各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络计划进行调整。针对某些工作的实际进度，及时调整好后续工作的进度计划安排；随时注意单元工程形象进度以及施工能力、设备、材料供应情况。

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关键词：建设工程项目管理 方法 讨论

要取得一个建设项目的成功，有许多前提条件，最主要的有以下四个方面：1）进行充分的战略研究，制定正确的、科学的、符合实际的、有可行性的项目目标和计划，做出科学的决策。如果项目选择错误，就会犯方向性、原则性错误，给建设项目造成无法挽回的损失。2）建设项目的设计（包括生产工艺设计和实施方案的设计）科学、经济，符合要求。3）高效率、强有力的、高水平、高质量的建设项目管理。项目管理者为决策、设计、实施提供各种服务。他将项目目标与计划和具体的项目实施活动联系在一起，将项目所有参加者的力量和工作融为一体，将建设项目的各项活动按项目管理理论和方法组织完成，最终完成预定计划和目标。项目管理是建设项目进行过程中一个必不可少的、十分重要的方面。4）有效的、负责的、客观的、公正的建设项目监督、监理过程。

建设市场经济的发展，在过去的市场竞争已转化为质量的竞争。提高项目管理和控制项目的开发建设，变得越来越重要，是企业生存和发展的关键。工程技术管理贯穿整个项目建设的每一个阶段，对工程的施工技术、活动的计划，组织，指挥，控制和协调的元素和施工技术等起到管理作用。并通过管理功能，促进工程技术工作革新，进行正确的国家技术政策和技术工作的指示和决定，科学的组织施工和技术工作创新，建立了良好的技术秩序，确保符合国家技术标准的建设过程中，规则和技术规律，以确保高质量完成建设，使技术和经济性，质量和进度实现统一。

一，项目管理应遵循的原则

（一）质量的原则

项目建设和人民生活的改善有着密切的联系，提高工程质量的管理，参与建设各方共同的责任。质量，直接关系到丰富，强大和繁荣的国家，人民的生命和财产安全相关的，因此，必须树立强烈的“质量第一”的思想。

（二）预防的原则

在工程质量管理中，积极预防事前管理，把过去的消极彻底改变。因为好的建筑产品是好的设计，好的施工产生的。必须在项目管理的全过程，采取各种措施满足不同质量要求，以保证建筑产品的质量。如果确保项目的质量，就有了可靠的前提条件。

（三）服务的原则

建设项目，以满足用户的需求，尤其是用户质量要求为原则。为了控制质量，工程项目管理以客户服务为出发点，贯穿在每个作业中去。

（四）用数据说话的原则

质量控制，必须建立在有效的数据的基础上，必须依靠能够准确地反映客观实际的数字和信息，否则就没有科学的管理。

二、工程项目管理的措施

（一）工程质量管理

1.质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主（监理）监督。

2.监管方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作懒重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：1）现场监督一一对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的产品，有权责令施工人员推倒重来。2）召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。3）编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。

（二）工程进度管理

施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。

进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。

当工程进度出现大于十天以上的偏差时，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。在采取各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络计划进行调整。针对某些工作的实际进度，及时调整好后续工作的进度计划安排；随时注意单元工程形象进度以及施工能力、设备、材料供应情况。

（三）工程成本管理

成本管理是在整个过程中，进行所有的管理，从投标到工程竣工验收的合同任务，每一个环节每一个步骤都事先预测，认真的计算和监控。一个项目的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理降低成本；机械和设备成本，通过提高效率，缩短周期，节省材料成本，通过控制材料的质的区别，差异等方式进行管理控制，劳动力成本方面，通过有效地使用劳动力，而不是搞人海战术，提高劳动生产率；提高产品质量，减少无效劳动，提高企业的凝聚力，调动积极性。还有运输成本，财务管理费用，安全生产费用。工期的项目，以满足要求实现的前提下，按照合同文件的要求，采取切实有效的措施。在施工阶段充分发挥技术人员的主动性，寻求更经济，更可靠的方案，从而降低工程成本。

篇9

关键词：如何做；成功的；项目监理

中途分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

在2008~2010年期间我做为总监监理了和谐家园A-1#~17#楼，2012~2012年我做为总监又监理了华展.华园8#、9#、11#、12#、13#、22#、24#l楼。这两个项目都比较大，做得比较成功。现在我把我的每一阶段的工作要点总结如下：

1.招投标阶段

我认为要特别重视招投标阶段，只有选出合适的、能胜任工作的施工方，才能为工程的质量打下坚实的基础，也才能很好地开展监理工作。在招投标阶段，监理方主要工作是根据前期调研工作，协助建设方编制招标文件，协助建设方评标及保管合同及文档。其中招标文件应包括：投标人须知、招标项目性质、技术要求、质量要求、工期要求、培训要求、验收要求、报价要求、投标人资质等级要求、投标保证金要求、投标文件编制要求、评标标准、履约担保函、合同主要条款等内容。我们监理方在招投标阶段层层把关，为建设方选出最适合的施工方。

2.总体规划阶段

在招投标阶段确定中标人，甲乙双方签订合同之后，整个项目就形成了建设方、承建方和监理方的三方并存协作的一个团体，因此合理统一的规划就是项目成功的基础。总体规划阶段的主要任务，就是在承建方制定出项目规划后，对其项目规划审查，并根据承建方的项目规划，修订前期制定的监理项目规划。

监理规划的性质，是监理方对整个项目工作的初步设计，是具体的监理活动的基础。监理规划一般由监理方在该项目的总监理工程师制定。其基本内容应包括：

2.1工程概况。包括工程名称、建设地址，项目组成及规模，预计总投资额，预计项目工期，工程质量等级，设计、开发单位名称，工程特点等。

2.2监理范围和目标。监理范围一般包括在工程各阶段的质量控制、进度控制和投资控制，以及其它委托服务。监理目标以三大控制为目标。

2.3主要监理措施。

2.4监理组织机构。

2.5项目监理工作制度。如监理方内部的工作会议制度、监理日志制度、监理周报和月报制度，监理方与另两方的定期沟通制度等。

这个阶段结束时，监理方应提交：监理规划。

3.需求分析阶段

需求分析是项目建设的基石，监理方在需求分析阶段应以尊重承建方的项目管理和项目分析能力为前提，在具体的任务开展上不深入、不干扰承建方的自。同时，监理方要充分发挥好项目监督及沟通建设方和承建方之间的桥梁作用。

需求分析的工作方法，通常有三个阶段。

第一阶段：访谈阶段。这一阶段是和具体用户方的领导层、业务层人员的访谈式沟通，目的是从宏观了解用户需求方向和趋势，了解现有组织构架、业务流程、软硬件环境及使用情况。实现手段通常是事先将调查问卷发放到待调研部门，然后在约定时间围绕问卷进行交流访谈。

第二阶段：深入阶段。这一阶段的工作是建立在访谈阶段工作完成，承建方已经了解了用户的组织构架、业务流程、软硬件环境及使用情况等基本现状的基础之上。承建方根据以往项目经验以及业务专家的经验，和建设方共同探讨业务模型的合理性、准确性和发展方向等问题，得到相对先进的业务模型。

第三阶段：确认阶段。在完成上两阶段的工作之后，就需要对具体的流程细化，对数据进行确认了。根据前两个阶段的工作，承建方应草拟出一份需求分析报告，并提供原型演示系统，和建设方进行进一步的讨论，最终确定一份需求分析报告。

需要指出的是，在系统建设的过程中，特别在采用迭代法的开发模式时，需求分析的工作需一直进行下去，而在后期的需求改进中，工作则基本集中在后两个阶段中。

监理方在这三个阶段的工作，按照内容可以分为两部分：监督和沟通。监督工作包括对需求分析阶段的各种文档的保管监督，对承建方的访谈活动的监督，对需求分析报告、原型演示系统的确认等；沟通工作则表现在当建设方和承建方由于知识背景不同而在访谈过程中沟通不顺畅的时候，监理方应利用自身优势使得双方顺利理解对方。

需求分析阶段，监理方可参考的标准有：GB938588计算机软件需求说明编写指南。

这个阶段监理方应提交：在需求分析进行前提交需求分析阶段监理细则、监理日志、在需求分析结束后提交需求分析阶段总结报告。

4.概要设计阶段

概要设计，即将软件需求转化为数据结构和软件的系统结构，一般包括数据设计和系统结构设计。其中数据设计侧重于数据结构的定义，系统结构设计定义软件系统各主要成份之间的关系。

在承建方进行概要设计的过程中，监理方需要监督以下方面：

4.1制定规范

在进入软件开发阶段之初，首先应为软件开发组制定在设计时应该共同遵守的标准，以便协调组内各成员的工作。包括：

阅读和理解软件需求说明书，确认用户要求能否实现，明确实现的条件，从而确定设计的目标，以及它们的优先顺序；

根据目标确定最合适的设计方法；

规定设计文档的编制标准；

规定编码的信息形式，与硬件，操作系统的接口规约，命名规则。

4.2软件系统结构的总体设计

根据需求分析，基于功能层次结构建立系统，其中包括采用某种设计方法，将系统按功能划分成模块的层次结构、确定每个模块的功能、建立与已确定的软件需求的对应关系、确定模块间的调用关系、确定模块间的接口、评估模块划分的质量。

4.3处理方式设计

设计要确定为实现系统的功能需求所必需的算法，评估算法的性能；确定为满足系统的性能需求所必需的算法和模块间的控制方式；确定外部信号的接收发送形式。

4.4数据结构设计

根据需求分析报告进行数据库设计。数据库设计包括确定软件涉及的文件系统的结构以及数据库的模式、子模式，进行数据完整性和安全性的设计；确定输入，输出文件的详细的数据结构；结合算法设计，确定算法所必需的逻辑数据结构及其操作；确定对逻辑数据结构所必需的那些操作的程序模块(软件包)；限制和确定各个数据设计决策的影响范围；若需要与操作系统或调度程序接口所必须的控制表等数据时，确定其详细的数据结构和使用规则；数据的保护性设计；数据的一致性设计；冗余性设计等。

4.5可靠性设计

可靠性设计也叫做质量设计。在运行过程中，为了适应环境的变化和用户新的要求，需经常对软件进行改造和修正。在软件开发的一开始就要确定软件可靠性和其它质量指标，考虑相应措施，以使得软件易于修改和易于维护。

4.6概要设计阶段的文档

概要设计阶段完成时应编写以下文档：概要设计说明书、数据库设计说明书、用户手册、制定初步的测试计划。

针对上述工作，监理方应按如下标准评定承建方的概要设计：

4.6.1可追溯性：确认该设计是否覆盖了所有已确定的软件需求，软件每一成份是否可追溯到某一项需求；

4.6.2接口：确认该软件的内部接口与外部接口是否已经明确定义，模块是否满足高内聚和低耦合的要求，模块作用范围是否在其控制范围之内；

4.6.3风险：确认该设计在现有技术条件下和预算范围内是否能按时实现；

4.6.4实用性：确认该设计对于需求的解决方案是否实用；

4.6.5技术清晰度：确认该设计是否以一种易于翻译成代码的形式表达；

4.6.6可维护性：确认该设计是否考虑了方便未来的维护；

4.6.7质量：确认该设计是否表现出良好的质量特征；

4.6.8各种选择方案：看是否考虑过其它方案，比较各种选择方案的标准是什么；

4.6.9限制：评估对该软件的限制是否现实，是否与需求一致；

4.6.10其它具体问题：对于文档、可测试性、设计过程等进行评估。

这个阶段监理方应提交：在概要设计进行前提交总体设计阶段监理细则、监理周记、在概要设计完成后提交概要设计监理报告。

5.详细设计阶段

详细设计阶段的直接目标是编写详细设计说明书，为此，承建方应做如下工作：

5.1确定每个模块的算法，用工具表达算法的过程，写出模块的详细过程性描述；

5.2确定每一模块的数据结构；

5.3确定模块接口细节。

监理方在这个阶段主要是在进度上进行控制，主要手段是定期与承建方沟通，检查文档。

这个阶段监理方应提交：在详细设计进行前提交详细设计阶段监理细则、监理周记、在详细设计完成后提交详细设计说明书的确认报告。

6.编码及测试阶段

编码是将详细设计阶段的设计思想用某种计算机语言实现的过程。监理方应从结构化程序设计原则来进行编码工作的监理：

6.1使用语言中的顺序、选择、重复等有限的基本控制结构表示程序逻辑；

6.2选用的控制结构只准许有一个入口和一个出口；

6.3程序语句组成容易识别的块，每块只有一个入口和一个出口；

6.4复杂结构应该用基本控制结构进行组合嵌套来实现；

6.5语言中没有的控制结构，可用一段等价的程序段模拟，但要求该程序段在整个系统中应前后一致；

在编码及测试阶段监理方可参考的标准有：GB938688计算机软件测试文件编制规范、GB/T1250490计算机软件质量标准保证计划规范、GB/T1250590计算机软件配置管理计划规范、GB/T1553295计算机软件单元测试等。

7.系统试运行阶段

监理方在这个阶段的主要工作有：

7.1审核竣工文档资料的完整性、可读性及其与工程实际的一致性；

7.2审核操作系统、应用系统等软件配置与设计方案的符合性；

7.3检测验证系统功能性能与合同的符合性；

7.4检查人员培训计划落实情况；

7.5出具验收报告；

7.6帮助用户制定系统运行管理规章制度；

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关键词：轨道交通；工程造价；集成化

一、全过程造价管理的基本内涵

1.1全过程造价管理的涵义

工程全过程是指建设工程投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价管理覆盖建设工程项目策划决策及建设实施的各个阶段，包括策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、项目不确定性分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

全过程造价管理哪，是对工程进行全程造价管理，以达到控制工程投资的目的。同时，工程造价管理是一项具有不确定性工作，在工程建设实施过程中，会有许多不可预见的事项发生，因此，需要对工程造价管理的全过程进行系统计划与控封贡少。

1.2全过程造价管理阶段的划分

根据工程的实施进度及管理内容和侧重点的不同，可将建设工程的阶段划分为策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算审核阶段。建设工程项目始于策划决策阶段的项目策划。在项目策划基础上，建设工程需要编制项目建议书和可行性研究报告。在项目建议书和可行性研究阶段进行投资估算，通过编制估算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定。从费用构成来看，估算内容包括从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用。

设计阶段的造价管理是建设工程造价管理的重要环节，在项目投资决策立项后，控制建设工程总投资的关键就在于设计阶段。设计质量直接影响工程造价、建设工期、工程质量、施工和使用安全、环保水平等，直接决定施工成本的投入。设计阶段造价管理的主要任务包括采用方案竞选的方式优选设计方案、通过设计招标选择合适的设计单位、推行限额设计动态跟踪控制造价等。

招投标阶段的造价管理是一项复杂的工作，涉及很多环节，每个环节都对工程造价水平产生较大的影响。招投标阶段形成的招标公告、招标文件、工程量清单、工程标底或招标控制价、投标书、中标通知书以及合同等，都是工程施工及竣工验收阶段造价管理的重要依据。做好招投标阶段的造价管理，对于施工及竣工验收阶段的造价管理具有重要意义。施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使该阶段造价管理难度加大，容易产生各种纠纷，因此，，加强施工阶段的造价管理，对于降低工程造价具有重要意义。

建设工程达到竣工条件进行验收，是项目实施阶段的最后一道程序，也是建设成果进入生产使用阶段的标志。所有建设工程项目都要及时组织验收，进行工程项目的竣工结算与竣工决算。竣工验收阶段是工程建设全过程的最后阶段，有效控制这一阶段的工程造价，对建设工程造价最终的确定具有重要的意义。

二、 代建制下的全过程造价管理

代建制下的城市轨道交通全过程造价管理主要是指轨道交通工程从设计阶段到施工阶段的造价管理，且本文在讨论过全程造价管理的同时，将同时考虑到各个阶段的全要素造价管理，实现工程造价的全过程与全要素的集成化管理[v8]。全要素造价管理是指对影响工程造价的各种要素进行的全面综合管理。除建设工程自身建造成本外，工期、质量、安全及环保等目标的实现，需要花费一定的成本，进而对工程造价水平产生重要的影响。因此，打破仅考虑建造成本的传统做法，将工期成本、质量成本、安全成本及环境成本纳入造价管理体系中，对于合理缩短工期、提高质量水平、保证建设及使用安全、提高环境效益具有重要的意义。

代建制下全过程与全要素集成化造价管理的主要内容如下：

2.1设计阶段

设计阶段对建设工程最终成本的影响仅次于策划决策阶段。作为控制工程造价的重要阶段，虽然费用一般只占工程总投资的2%-4%，但本阶段对工程造价的影响程度可达35%-75%。在设计阶段，并不只是由业主和设计单位来管理工程造价，除政府和行业协会外，造价咨询单位也是重要的管理主体。造价咨询单位通过为业主提供造价咨询服务，加强业主与设计单位的沟通与交流，并进一步建立设计与施工间的桥梁。当实施建设工程总承包时，工程总承包单位也是设计阶段工程造价管理的重要主体之一。由于设计质量的好坏直接影响工程造价、工期、质量。安全和环境等目标的实现，因此，各方管理主体应贯彻全过程造价管理思想，优化设计方案，初步制定各项技术、经济措施，将设计阶段的工程造价控制在最适宜的水平。

2.2招投标阶段

招投标阶段是确定建设工程承包价格、形成施工阶段工程造价控制目标的主要阶段。招标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底的编制或招标控制价的确定、投标报价的确定、合同价的确定都是建设工程市场价格形成的主要过程。在招投标阶段做好工程造价管理，能够为施工阶段的工程造价管理工作奠定坚实的基础。在招投标阶段，各有关主体均参与到工程造价管理工作中，无论是业主方发布的招标公告、投标单位编制的投标文件，还是评标标准，都应充分反映出对造价、工期、质量、安全、环境等全要素造价管理的内容，政府制定的招投标管理办法也应明确对这方面的具体要求。

2.3施工阶段

施工阶段是建设工程实体的形成阶段，也是建设工程费用发生的主要阶段；是工程造价、工期、质量、安全、环保等目标实现的关键阶段，同时也是实现工程造价有效控制的过程。其中，施工组织设计（方案）审查、设计变更与索赔、工程计量与结算等是工程造价控制的重点。在这一阶段，各有关主体都有各自的工程造价管理任务，承包单位是建设工程的具体实施者，其施工方案应包含确保工程造价、工期、质量、安全、环境等目标实现的各项措施，并严格实施。业主方通过设计单位和监理、咨询单位对施工阶段工程造价进行管理，其中，设计单位主要对设计变更进行严格控制，监理、咨询单位对施工组织设计（方案）、工程计量与结算进行严格审查与管理。

三、代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制

3.1约束机制的内涵

按经济学和管理学定义，“约束是指对被约束对象的行为加以规范，使其符合一定的方向，并将其限制在一定的时空范围内”。作为一种反向激励，是指政府投资单位为了克服委托代理关系中代建单位的机会主义或与其他单位进行串谋等问题，对代建单位进行有效监督，运用法律、制度和道德等多种手段抑制代建单位纯粹追求自身利益，激励代建单位努力工作。在发挥代建单位积极性方面，激励和约束制度相辅相成，缺一不可：激励制度离不开约束制度，没有约束制度的激励措施就好像没有监督的权利，会引发代建单位纯粹追求自身利益而损害投资单位的利益；同样，约束制度也离不开激励制度，离开了激励制度的约束措施就会缺乏动力，直接后果就是降低甚至丧失造价管理的效率。所以，激励制度与约束制度应双管齐下、互相协调配合，使代建单位的行为选择与政府投资单位的利益最大化达成一致。但激励制度与约束制度必须适度，约束过度则激励不足，而激励过度必然约束不足，如果两者都过度则必然会消耗过多代理成本，应将激励制度和约束制度维持在一种动态的平衡之中。

3.2代建制下造价管理约束机制的基本内容

（l）约束机制的构建原则

代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制原则主要包括：

l）依法监督原则。应严格依法执行合同权利义务的约定、市场机制的建立，行政府监管机构应认真履职责和界定清晰监管方式、公众的监管渠道以及人大的监督程序等。

2）过程控制原则。对代建制下的城市轨道交通工程应该实行全过程的监管。即包括工程设计、施工，直至竣工验收的所有阶段这一全过程。

3）独立公正原则。严格杜绝“同体监管”，保证监管机构的独立性，使监管机构不受利益驱使和干扰影响。

4）注重效率原则。政府相关部门之间共享监督信息，互相协调配合，充分发挥社会中介机构和新闻媒体的力量。

5）责任追究原则。任何参与方应为行使权力、履行职责不当而承担责任，保证权责对等，严格执行问责制。在代建制的城市轨道交通工程中，约束机制主要解决代建单位对工程的操作规范问题。由于工程规范问题的解决既需要外部约束的配套，又需要代建单位内部约束的完善，因此，本节拟从外部约束和内部约束两方面来建立全方位的城市轨道交通工程代建中造价管理的约束机制体系，以有效防止代建单位不正当行为的发生，从而有效地进行造价管理。

（2）外部约束机制

外部约束机制来自代建单位的外部，控制和监督是其核心，主要包括政府投资单位的法律约束和监督约束。各约束方式的主要内容如下：

城市轨道交通工程是具有高度资产专用性的公共产品，为规范工程建设管理行为，保障政府投资的经济效益和社会效益，国家制定了（（合同法》《招标投标法》《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》《建设工程项目管理试行办法》等法规及政策，从制度上保证了工程顺利实施。代建制下的城市轨道交通工程作为政府投资工程的一种管理方式，必然应该遵守上述法律法规对代建参与各方行为的约束，否则将受到惩罚。因此，代建双方的法律约束机制即为这种借助国家法律法规的强制威慑力来规范代建双方行为的约束力，该机制具有一定的强制性，是其它约束措施有效发挥作用的根本保证。

参考文献

[1] 王卓甫，简迎辉.工程项目管理模式及其创新.北京：中国水利水电出版社，2006

[2] 林国胜.关于工程造价目标过程控制的思考[J].基建优化，2005，26（2）

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关键词：轨道交通；工程造价；集成化

一、全过程造价管理的基本内涵

1.1全过程造价管理的涵义

工程全过程是指建设工程投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价管理覆盖建设工程项目策划决策及建设实施的各个阶段，包括策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、项目不确定性分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

全过程造价管理哪，是对工程进行全程造价管理，以达到控制工程投资的目的。同时，工程造价管理是一项具有不确定性工作，在工程建设实施过程中，会有许多不可预见的事项发生，因此，需要对工程造价管理的全过程进行系统计划与控封贡少。

1.2全过程造价管理阶段的划分

根据工程的实施进度及管理内容和侧重点的不同，可将建设工程的阶段划分为策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算审核阶段。建设工程项目始于策划决策阶段的项目策划。在项目策划基础上，建设工程需要编制项目建议书和可行性研究报告。在项目建议书和可行性研究阶段进行投资估算，通过编制估算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定。从费用构成来看，估算内容包括从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用。

设计阶段的造价管理是建设工程造价管理的重要环节，在项目投资决策立项后，控制建设工程总投资的关键就在于设计阶段。设计质量直接影响工程造价、建设工期、工程质量、施工和使用安全、环保水平等，直接决定施工成本的投入。设计阶段造价管理的主要任务包括采用方案竞选的方式优选设计方案、通过设计招标选择合适的设计单位、推行限额设计动态跟踪控制造价等。

招投标阶段的造价管理是一项复杂的工作，涉及很多环节，每个环节都对工程造价水平产生较大的影响。招投标阶段形成的招标公告、招标文件、工程量清单、工程标底或招标控制价、投标书、中标通知书以及合同等，都是工程施工及竣工验收阶段造价管理的重要依据。做好招投标阶段的造价管理，对于施工及竣工验收阶段的造价管理具有重要意义。施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使该阶段造价管理难度加大，容易产生各种纠纷，因此，，加强施工阶段的造价管理，对于降低工程造价具有重要意义。

建设工程达到竣工条件进行验收，是项目实施阶段的最后一道程序，也是建设成果进入生产使用阶段的标志。所有建设工程项目都要及时组织验收，进行工程项目的竣工结算与竣工决算。竣工验收阶段是工程建设全过程的最后阶段，有效控制这一阶段的工程造价，对建设工程造价最终的确定具有重要的意义。

二、 代建制下的全过程造价管理

代建制下的城市轨道交通全过程造价管理主要是指轨道交通工程从设计阶段到施工阶段的造价管理，且本文在讨论过全程造价管理的同时，将同时考虑到各个阶段的全要素造价管理，实现工程造价的全过程与全要素的集成化管理[v8]。全要素造价管理是指对影响工程造价的各种要素进行的全面综合管理。除建设工程自身建造成本外，工期、质量、安全及环保等目标的实现，需要花费一定的成本，进而对工程造价水平产生重要的影响。因此，打破仅考虑建造成本的传统做法，将工期成本、质量成本、安全成本及环境成本纳入造价管理体系中，对于合理缩短工期、提高质量水平、保证建设及使用安全、提高环境效益具有重要的意义。

代建制下全过程与全要素集成化造价管理的主要内容如下：

2.1设计阶段

设计阶段对建设工程最终成本的影响仅次于策划决策阶段。作为控制工程造价的重要阶段，虽然费用一般只占工程总投资的2%-4%，但本阶段对工程造价的影响程度可达35%-75%。在设计阶段，并不只是由业主和设计单位来管理工程造价，除政府和行业协会外，造价咨询单位也是重要的管理主体。造价咨询单位通过为业主提供造价咨询服务，加强业主与设计单位的沟通与交流，并进一步建立设计与施工间的桥梁。当实施建设工程总承包时，工程总承包单位也是设计阶段工程造价管理的重要主体之一。由于设计质量的好坏直接影响工程造价、工期、质量。安全和环境等目标的实现，因此，各方管理主体应贯彻全过程造价管理思想，优化设计方案，初步制定各项技术、经济措施，将设计阶段的工程造价控制在最适宜的水平。

2.2招投标阶段

招投标阶段是确定建设工程承包价格、形成施工阶段工程造价控制目标的主要阶段。招标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底的编制或招标控制价的确定、投标报价的确定、合同价的确定都是建设工程市场价格形成的主要过程。在招投标阶段做好工程造价管理，能够为施工阶段的工程造价管理工作奠定坚实的基础。在招投标阶段，各有关主体均参与到工程造价管理工作中，无论是业主方的招标公告、投标单位编制的投标文件，还是评标标准，都应充分反映出对造价、工期、质量、安全、环境等全要素造价管理的内容，政府制定的招投标管理办法也应明确对这方面的具体要求。

2.3施工阶段

施工阶段是建设工程实体的形成阶段，也是建设工程费用发生的主要阶段；是工程造价、工期、质量、安全、环保等目标实现的关键阶段，同时也是实现工程造价有效控制的过程。其中，施工组织设计（方案）审查、设计变更与索赔、工程计量与结算等是工程造价控制的重点。在这一阶段，各有关主体都有各自的工程造价管理任务，承包单位是建设工程的具体实施者，其施工方案应包含确保工程造价、工期、质量、安全、环境等目标实现的各项措施，并严格实施。业主方通过设计单位和监理、咨询单位对施工阶段工程造价进行管理，其中，设计单位主要对设计变更进行严格控制，监理、咨询单位对施工组织设计（方案）、工程计量与结算进行严格审查与管理。

三、代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制

3.1约束机制的内涵

按经济学和管理学定义，“约束是指对被约束对象的行为加以规范，使其符合一定的方向，并将其限制在一定的时空范围内”。作为一种反向激励，是指政府投资单位为了克服委托关系中代建单位的机会主义或与其他单位进行串谋等问题，对代建单位进行有效监督，运用法律、制度和道德等多种手段抑制代建单位纯粹追求自身利益，激励代建单位努力工作。在发挥代建单位积极性方面，激励和约束制度相辅相成，缺一不可：激励制度离不开约束制度，没有约束制度的激励措施就好像没有监督的权利，会引发代建单位纯粹追求自身利益而损害投资单位的利益；同样，约束制度也离不开激励制度，离开了激励制度的约束措施就会缺乏动力，直接后果就是降低甚至丧失造价管理的效率。所以，激励制度与约束制度应双管齐下、互相协调配合，使代建单位的行为选择与政府投资单位的利益最大化达成一致。但激励制度与约束制度必须适度，约束过度则激励不足，而激励过度必然约束不足，如果两者都过度则必然会消耗过多成本，应将激励制度和约束制度维持在一种动态的平衡之中。

3.2代建制下造价管理约束机制的基本内容

（l）约束机制的构建原则

代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制原则主要包括：

l）依法监督原则。应严格依法执行合同权利义务的约定、市场机制的建立，行政府监管机构应认真履职责和界定清晰监管方式、公众的监管渠道以及人大的监督程序等。

2）过程控制原则。对代建制下的城市轨道交通工程应该实行全过程的监管。即包括工程设计、施工，直至竣工验收的所有阶段这一全过程。

3）独立公正原则。严格杜绝“同体监管”，保证监管机构的独立性，使监管机构不受利益驱使和干扰影响。

4）注重效率原则。政府相关部门之间共享监督信息，互相协调配合，充分发挥社会中介机构和新闻媒体的力量。

5）责任追究原则。任何参与方应为行使权力、履行职责不当而承担责任，保证权责对等，严格执行问责制。在代建制的城市轨道交通工程中，约束机制主要解决代建单位对工程的操作规范问题。由于工程规范问题的解决既需要外部约束的配套，又需要代建单位内部约束的完善，因此，本节拟从外部约束和内部约束两方面来建立全方位的城市轨道交通工程代建中造价管理的约束机制体系，以有效防止代建单位不正当行为的发生，从而有效地进行造价管理。

（2）外部约束机制

外部约束机制来自代建单位的外部，控制和监督是其核心，主要包括政府投资单位的法律约束和监督约束。各约束方式的主要内容如下：

城市轨道交通工程是具有高度资产专用性的公共产品，为规范工程建设管理行为，保障政府投资的经济效益和社会效益，国家制定了（（合同法》《招标投标法》《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》《建设工程项目管理试行办法》等法规及政策，从制度上保证了工程顺利实施。代建制下的城市轨道交通工程作为政府投资工程的一种管理方式，必然应该遵守上述法律法规对代建参与各方行为的约束，否则将受到惩罚。因此，代建双方的法律约束机制即为这种借助国家法律法规的强制威慑力来规范代建双方行为的约束力，该机制具有一定的强制性，是其它约束措施有效发挥作用的根本保证。

参考文献

[1] 王卓甫，简迎辉.工程项目管理模式及其创新.北京：中国水利水电出版社，2006

篇12

关键词：建筑工程管理；途径；探讨

Abstract: Project management is an important task for each building units strive to do, is also an important part of the construction enterprise management, for the management of construction projects do some research.

Keywords: construction project management; way; explore

中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：

随着建筑市场经济发展，过去市场的竞争已转化为工程质量的竞争。提高工程管理与控制对于项目的开发与建设变得至关重要，是企业生存和发展立足之本。工程技术管理贯穿于工程施工到竣工的各个阶段，在工程施工的全过程中，对工程施工的各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行计划、组织、指挥、协调和控制。运用管理的职能，促进工程技术工作的开展，正确地贯彻国家的技术政策和上级有关技术工作的指示与决定，科学地组织技术工作，建立良好的技术秩序，保证施工过程符合国家技术规范、规程和技术规律，以保证高质量地按期完成工程建设，使技术与经济、质量与进度达到统一。

一、工程项目管理应遵循的原则

（一）质量原则

工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。

（二）预防原则

在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。

（三）服务原则

建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。

（四）用数据说话原则

质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。

二、工程项目管理的措施

（一）质量管理

1.质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主（监理）监督。

1）企业自身监督———每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，公司质检部门组织定期或不定期质量检查验收（内部阶段性）。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

2）业主（监理）监督———也称为第三方监督，是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督以权当天的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

2.监管方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作懒重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：1）现场监督一一对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的产品，有权责令施工人员推倒重来。2）召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。3）编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。同时，质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化，但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门、企业自检体系密切配合，共同管理。

（二）工程进度管理

施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。

进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。

当工程进度出现大于十天以上的偏差时，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。在采取各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络计划进行调整。针对某些工作的实际进度，及时调整好后续工作的进度计划安排；随时注意单元工程形象进度以及施工能力、设备、材料供应情况。

（三）工程成本管理

成本管理是全过程、全方位的管理，从投标承揽任务开始到工程竣工验交，每一个环节每一道工序都要事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理降低成本；有机械设备成本，通过缩短机械使用周期来提高效益；有材料成本，通过控制材料的质差、价差、量差来减低消耗；有劳动力成本，有效地使用劳动力，不搞人海战术，提高劳动生产率；有质量成本，通过提高产品质量来减少无效劳动；有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。还有运输成本、财务管理成本、安全成本等。工程项目要在质量上符合规范要求、工期上达到合同文件要求的前提下，采取有效技术措施。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

参考文献：

[1]陈仁忠；浅议建筑工程项目管理[J];中国建设信息;2011年11期

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关键词：建筑工程管理；途径；

探讨随着建筑市场经济发展，过去市场的竞争已转化为工程质量的竞争。提高工程管理与控制对于项目的开发与建设变得至关重要，是企业生存和发展立足之本。工程技术管理贯穿于工程施工到竣工的各个阶段，在工程施工的全过程中，对工程施工的各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行计划、组织、指挥、协调和控制。运用管理的职能，促进工程技术工作的开展，正确地贯彻国家的技术政策和上级有关技术工作的指示与决定，科学地组织技术工作，建立良好的技术秩序，保证施工过程符合国家技术规范、规程和技术规律，以保证高质量地按期完成工程建设，使技术与经济、质量与进度达到统一。

一、工程项目管理应遵循的原则

（一）质量原则

工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。

（二）预防原则

在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。

（三）服务原则

建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。

（四）用数据说话原则

质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。

二、工程项目管理的措施

（一）质量管理

1.质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主（监理）监督。

1）企业自身监督———每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，公司质检部门组织定期或不定期质量检查验收（内部阶段性）。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

2）业主（监理）监督———也称为第三方监督，是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督以权当天的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

2.监管方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作懒重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：1）现场监督一一对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的产品，有权责令施工人员推倒重来。2）召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。3）编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。同时，质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化，但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门、企业自检体系密切配合，共同管理。

（二）工程进度管理

施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。

进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。

当工程进度出现大于十天以上的偏差时，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。在采取各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络计划进行调整。针对某些工作的实际进度，及时调整好后续工作的进度计划安排；随时注意单元工程形象进度以及施工能力、设备、材料供应情况。

（三）工程成本管理

成本管理是全过程、全方位的管理，从投标承揽任务开始到工程竣工验交，每一个环节每一道工序都要事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理降低成本；有机械设备成本，通过缩短机械使用周期来提高效益；有材料成本，通过控制材料的质差、价差、量差来减低消耗；有劳动力成本，有效地使用劳动力，不搞人海战术，提高劳动生产率；有质量成本，通过提高产品质量来减少无效劳动；有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。还有运输成本、财务管理成本、安全成本等。工程项目要在质量上符合规范要求、工期上达到合同文件要求的前提下，采取有效技术措施。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

［参考文献］

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摘要：工程管理是每一建筑单位都在努力做好的一项重要工作，也是建筑施工企业管理的一个重要组成部分，本文针对建筑工程管理做了一些探讨。 关键词：建筑工程管理；途径；探讨随着建筑市场经济发展，过去市场的竞争已转化为工程质量的竞争。提高工程管理与控制对于项目的开发与建设变得至关重要，是企业生存和发展立足之本。工程技术管理贯穿于工程施工到竣工的各个阶段，在工程施工的全过程中，对工程施工的各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行计划、组织、指挥、协调和控制。运用管理的职能，促进工程技术工作的开展，正确地贯彻国家的技术政策和上级有关技术工作的指示与决定，科学地组织技术工作，建立良好的技术秩序，保证施工过程符合国家技术规范、规程和技术规律，以保证高质量地按期完成工程建设，使技术与经济、质量与进度达到统一。 一、工程项目管理应遵循的原则 （一）质量原则 工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。 （二）预防原则 在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。 （三）服务原则 建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。 （四）用数据说话原则 质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。 二、工程项目管理的措施 （一）质量管理 1.质量监管体系 工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主（监理）监督。 1）企业自身监督―――每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，公司质检部门组织定期或不定期质量检查验收（内部阶段性）。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。 2）业主（监理）监督―――也称为第三方监督，是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督以权当天的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。 2.监管方法和手段 作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作懒重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：1）现场监督一一对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的产品，有权责令施工人员推倒重来。2）召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。3）编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。同时，质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化，但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门、企业自检体系密切配合，共同管理。

（二）工程进度管理 施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。 进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。 当工程进度出现大于十天以上的偏差时，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。在采取各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络计划进行调整。针对某些工作的实际进度，及时调整好后续工作的进度计划安排；随时注意单元工程形象进度以及施工能力、设备、材料供应情况。 （三）工程成本管理 成本管理是全过程、全方位的管理，从投标承揽任务开始到工程竣工验交，每一个环节每一道工序都要事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理降低成本；有机械设备成本，通过缩短机械使用周期来提高效益；有材料成本，通过控制材料的质差、价差、量差来减低消耗；有劳动力成本，有效地使用劳动力，不搞人海战术，提高劳动生产率；有质量成本，通过提高产品质量来减少无效劳动；有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。还有运输成本、财务管理成本、安全成本等。工程项目要在质量上符合规范要求、工期上达到合同文件要求的前提下，采取有效技术措施。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

［参考文献］

[1]方倩.对建筑工程管理重要性的分析―城市建设,2010.

[2]孙建春.怎样才能做好建筑工程管理―科技信息(科学・教研)2007.