资源循环利用概念精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇资源循环利用概念，期待它们能激发您的灵感。

篇1

国正处于工业化和城镇化快速发展的重要时期，既面临着加快经济发展的重要任务，也面临着节约资源和保护环境的严峻挑战。作为资源能源消费大国，中国既有的粗放式增长已经难以为继，如何让“放错地方的资源”变废为宝，让资源得到最有效地利用，实现可持续发展，成为摆在我们面前的重要课题。

中国已将资源循环利用产业列入战略性新兴产业，并写入了“十二五”规划。这个产业能否缓解资源环境瓶颈约束？能否成为中国新的经济增长点？目前面临哪些困难？为此，本刊记者专访了北京工业大学循环经济研究院常务副院长程会强研究员。

概念模糊 底数不清

《新经济导刊》：日前公布的《“十二五”战略性新兴产业发展规划》（以下简称规划）和《“十二五”节能环保产业发展规划》中专门提到了资源循环利用产业，请您对此进行解读？

程会强：这是首次在国家规划中正式、规范地提出。既然国家规划明确地提出来了，就应该以这个提法作为规范的名称，列入产业指导目录，围绕这个产业建立翔实、科学的统计体系，明确研究对象和工作对象，摸清底数，这是资源循环利用产业发展的根基。

原来与资源循环利用产业相似的名称比较多，有资源综合利用产业、再生资源产业、环境保护节约与资源综合利用产业等。这些概念大同小异，侧重点有所不同，但都见诸于相关的国家文件和规划。资源循环利用产业是一个广义的概念，从前端的回收到后端的利用，从生产到生活，覆盖的范围比较大，这就需要对它涵盖的领域进行清晰的界定。要明确达到什么样的规模和标准才能叫产业，否则什么都能称之为产业。为什么循环经济搞了这么多年，许多人还是一头雾水，新概念和相似概念太多了。

此外，相关的协会也很多，为了将这些协会统一起来，深入促进我国循环经济发展，现在正在筹备中国循环经济促进会，争取明年建立起来。截至目前，全国没有统一的循环经济组织和领导机构，每个部委在管一段，正在酝酿成立全国循环经济领导小组办公室，以便加强国家层面的协调和管理。

《新经济导刊》：规划提出，到2015年，建成我国重要资源循环利用技术体系，再制造产业初具规模，资源再生加工利用能力达每年2500万吨，煤矸石等大宗固体废弃物综合利用能力达每年4亿吨。您对此怎么看？

程会强：我参与研讨、论证了工信部颁布的《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》。这个规划统计了尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥的相关数据，这六种工业废弃物的综合利用量在2010年就达到了110220万吨，远远超过了规划中提出的目标。如果把尾矿减去，那其它四种工业废气物的综合利用量也有9亿多吨。这些数据没有包括生活方面的废弃物，若加上商务部统计的废旧金属、废塑料、废橡胶，那综合利用量就更庞大了。科技部也有统计数据，《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》中显示，2010年，我国回收废旧金属、废塑料、废旧电子电器等八类社会消费品废物，总量达到了1.49亿吨，如果加上前面工业废弃物的综合利用量，一共是12.51亿吨。

为什么规划数据会出现这么大的误差？主要是概念不清晰，统计口径不一样。当然也与这个产业不成熟有关。一个学校和一个小区，用了多少电和水，能精确地统计出来，可产生了多少污水和废纸就不好统计了，只能推算。我国废旧商品的统计，也是根据年产量和生命周期倒推的。实际上，发展资源循环利用产业是一种逆向的物流和科研，我们要树立新的资源观，从单纯的依赖一次资源，转向依靠二次资源；从单纯的开发地下资源，转向开发再生资源；从单纯的倚重国内市场，转向国内、国际两个市场。

前景美好 现状堪忧

《新经济导刊》：许多人对资源循环利用产业的认识还停留在“收废品的”层面上，而且给人的印象是脏、乱、差，您对这个产业怎么看？

程会强：我国资源循环利用产业还处于初级阶段，有待于通过国家政策和规划加以提升，但资源循环利用产业的发展前景很好，潜力很大。这个产业的年产值已经达到了1万亿，吸纳就业人口2000万，预计2015年产值达1.5万亿，成为战略性新兴产业的增长点。

实际上，就业人口2000万属于保守统计，很多收废品的从业者是游击队，并没有统计在内。每年产生多少废旧资源量，究竟需要多少人去回收，需要多少企业、多大的生产能力去处理，需要采取什么样的技术是最高效的？这些都需要科学统计和匹配。

目前商务部正在对回收体系设立标准。下一步，北京市将对再生资源行业进行规范，通过连锁经营，让流动从业者加盟进来，挂靠在连锁网点，并采取统一的标识，如服装、车辆、计量工具等。就像麦当劳和肯德基一样，实行全球连锁模式，它是分散的，又是标准的，这种模式适合中国的资源循环利用产业。

从回收角度看，我国的垃圾分类实际是统一运到垃圾场，再实质进行二次分类，但废旧聚酯塑料瓶的分类做得比较好。需要注意的是，废旧聚酯塑料瓶的回收利用主要是瓶体，人们丢弃废旧饮料瓶是应该把标签和瓶盖取下，瓶盖和瓶体的塑料材质不一样，如果不分开，到了回收处理企业需用粉碎浮选法分离。虽然对每个人是举手之劳，但这将会大大降低企业的处理成本。北京盈创再生资源有限公司专门去掉标签的成本是300元/吨。所以，资源循环利用产业的发展有赖于全社会的共同参与和支持。我主张的垃圾分类不是从垃圾箱开始，而是从公民的头脑中开始。公民的配合参与，才可以使这个产业发展壮大。

资源循环利用产业的现状是：从负面来看是分散的、无序的、混乱的，从正面来看又是朝阳产业，有潜力的战略新兴产业。培育发展这一产业，在初期阶段必须通过政府来推动和保障，通过严格的法律法规和足够的扶持力度，将其推入市场机制的轨道，促进产业健康快速发展。

篇2

面对目前中国政府及相关机构大力倡导可再生服装发展的契机，在世界纺织品、服装循环再生领域拥有领先技术的日本帝人集团，率先提出将其服装循环再生系统植入中国，帮助中国纺织业建立再生纤维回收循环利用体系，在分得中国在该领域的巨大市场的同时，也抢占了投资先机。可以预见，在不久的将来，与再生纸一样，家里的旧衣服再也不用一扔了之，它们会通过先进技术的处理加工，将再度回到市场，进入百姓日常生活。乘服装循环再生系统强势进入之势，中国或将迎来再生服装发展的“春天”。

市场先机：纺织大国废旧纺织品回收利用市场空间广阔

中国是世界知名的纺织大国，每年消耗的纺织纤维量十分惊人。因人口众多，我国每年对棉、毛、麻、丝等天然纤维资源和生产化学纤维的不可再生石化原料资源等这些纺织原料的依赖与消耗在数量上是非常巨大的。这其中的大部分织物，在几年之后就会变成废旧纺织品作为垃圾被处理掉。随着纺织品潮流趋势的更迭，更新换代频率的加快，这种浪费趋势愈加明显。不难想象，这些数量巨大的纤维废弃物，如果能有效地利用起来，将是一笔十分宝贵的财富，可以预见，中国废旧纺织品回收利用市场空间十分广阔。

另外，从目前中国服装纺织行业的发展现状来看，近两年来，棉花、化学纤维等服装原材料和原油价格不断上涨，以及全球能源危机已迫在眉睫。科学的发展观要求全球加快经济发展模式的转变，当前，作为纺织大国的中国，对废旧纺织品的回收再利用，无论从资源节约的角度还是环保的角度都十分必要。中国纺织工业协会会长杜钰洲在接受媒体采访时也曾强调指出：“废旧纺织品及纤维的回收再利用，是符合国家循环经济发展的重要战略问题。纺织纤维资源回收再利用不仅是一个新兴项目，也是一个正在不断壮大的朝阳产业，不仅对弥补我国纺织原料的不足具有重要意义，而且对于纺织工业的可持续发展、促进我国由纺织大国向纺织强国的转变可以起到积极作用。”由此可见，废旧纺织品的回收再利用是一项资源丰富、投资少、效益显著的新兴行业，不仅可以缓解纺织行业资源短缺的现状，而且可以减少纺织行业对环境造成的污染。

除此之外，过去，人们理解的狭义“再生服装”，就是将纺织品生产过程中产生的如化纤厂的废丝和胶块纺织厂的废纤维服装厂的边角料以及废弃衣物等回收再利用，加工生产成新的服装产品。随着人们对“再生服装”概念了解的深入，如今“再生服装”的概念基本可以概括为：从回收废旧物中提取再生纤维后制成服装。这其中的“回收废弃物”包括但不仅限于废旧纺织品的回收物，从废旧塑料(如矿泉水瓶)中抽取出纤维，作为原料生产的服装也叫做“再生服装”。从这一概念中可以看到，“再生服装”包含的内容十分广泛，随着技术的不断进步与革新，纤维废弃物的减量化、无害化、资源化处理水平逐步提高，作为我国纺织再生纤维回收循环利用体系中的重要组成部分，“再生服装”具备非常大的市场发展前景。

发展机遇：国外服装循环再生系统逐步植入中国

据《中国纺织报》2月7日报道，日本帝人集团于近期同山东两家企业签署了在中国开展循环再生业务的承诺。据了解，此次是帝人集团第一次在中国开展制服的循环再生业务，委派的是其1994年在中国建立的南通帝人有限公司作为业务开展的实施承接方。这是在中国第十五届上海国际纺织工业展览会上，国家相关部门明确表示我国将初步建立起纺织再生纤维回收循环利用体系之后，第一家表示要在该领域进入中国市场与中国进行合作的外资企业。帝人集团的进驻不仅可以将流行于日本、欧美的先进服装循环再生系统逐渐植入中国，同时也将比较成熟的纺织品循环使用技术引入中国，为中国企业循环使用纺织品提供技术帮助和服务。毋庸置疑，这对中国纺织再生纤维回收循环利用体系的建立和完善打了一针强心剂，同时也反映出国外相关投资机构对中国纺织再生纤维市场前景十分看好。

事实上，当前废旧纺织品的回收利用在日本及欧美国家已经是相当流行的产业，具备了相当的发展规模。美国国会与欧洲议会均曾颁布法令，规定挂上“再生”标识的纺织品售价可以比平常纺织产品提高10%左右，如今许多欧美消费者看到有“再生”标签的衣服后都积极表示支持，掏钱购买。欧洲议会环境委员会也在相关提案中规定欧盟各国在2015年年底前，必须构建纺织废弃物的回收体系。日本这个亚洲国家由于本身资源稀缺，对于环境保护及资源的再利用一向非常重视，日本企业较早地在环保领域进行了探索与开发，成为世界上纤维循环利用比较好的国家之一，已经生产出多款可以多次回收和再生利用的西服、大衣等。

可以预见，随着流行于日本、欧美的服装循环再生系统逐步植入中国，中国纺织再生纤维回收循环利用体系的发展将迎来新的发展机遇与挑战。

专家展望：从环保概念到产业发展，再生服装或将迎来“春天”

篇3

1企业环境成本控制的循环经济理论基础

i.1循环经济与环境成本的概念内涵

对于循环经济（circulareconomy)的概念，不同的文献有着不同的表述，但基本上达成共识的是循环经济的三个主要的概念内涵：（1)循环经济是一种物质闭环流动型经济；（2)循环经济要求遵循生态学规律把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度；（3)循环经济的根本是环境保护，在降低资源消耗的同时减少环境污染，最终实现经济和环境的可持续发展。因此，可以概括地说，循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为核心，遵循生态学规侓和减量化（reduce)、再利用（reuse)、再循环（recycle)的“3R”原则，在资源投入、产品生产、产品消费及其废弃回收的全过程中，不断提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现最大的经济效益和生态效益，是实现经济和环境可持续发展战略的一种重要的实践形式和经济模式。

关于环境成本的概念和分类，目前尚未形成一个统一的标准。联合国统计署（UNSO)在1993年的“环境与经济综合核算体系”（SEEA)中将环境成本分两个层次：一是因为自然资源数量消耗和质量减退而造成的自然资源价值的减少；二是环保方面的实际支出，即为了防止环境污染而发生的各种费用和为了改善环境、恢复自然资源的数量或质量而发生的各种费用支出。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组（ISAR)于1998年通过的《环境会计和财务报告的立场公告》对环境成本定义为：本着对环境负责的原则，为管理企业经营活动对环境造成的影响而采取的或被要求采取的措施的费用开支，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。该定义将企业对环境的负荷影响和预防措施支出作为环境成本的主要核算内容。日本环境省于2002年3月了的《环境会计指南》给出了环境保全成本的定义：即用于防止、控制或者避免环境负荷的产生，消除环境影响，对引起的环境危害进行补救或是有助于以上工作得以进行的以货币单位计量的投资和费用。国内学者祝立宏认为环境成本按与环境资产的关系可以分为：自然资源耗减费用、维持自然资源基本存量费用、生态资源保护费用和生态资源降级费用。王晓燕认为环境成本是指企业因预防和治理环境污染而发生的各种费用支出，以及由此而承担的各种损失。具体包括环境污染预防成本、环境污染治理成本、废弃物回收再利用成本及环境损失，其中环境损失是指企业承受的各类与环境保护有关的损失。

综上所述，本文认为环境成本的概念内涵应包括两个方面：一是因预防和治理环境污染而发生的各种费用支出，反映人们进行环境资源保护而付出的代价；二是因环境资源数量消耗及质量减退而造成的环境资源价值的降低，反映人们未能保全和恢复环境资源而造成的损失。环境成本的具体内容包括环境污染预防成本、环境污染治理成本、废弃物回收再利用成本及环境资源损失等。

1.2环境成本控制的理论基础

循环经济与环境成本控制的都是从价值的角度考虑合理利用自然资源，都是从可持续发展的角度考虑人与自然的和谐发展。两者的差异是其概念内涵的范围大小不同，循环经济是从价值的角度考虑资源的重复利用和是发展循环经济的一个重要内容。环境效益主要体现为清新的空气、健康舒适的人类生活环境，环境成本主要表现为企业为进行清洁生产及污染排放控制方面的费用开支。

循环经济中的利益主体主要包括社会、企业、公众三方。社会的利益主要表现为发展循环经济可以使整个社会的资源发挥最大效用，使人类对自然环境的污染达到最小，从而为整个社会经济的发展建立起一个良好的外部环境。企业的利益主要表现在将废弃物接受为生产要素后可得到的好处，以及从节约使用资源中得到的好处，这会增加企业的收益。受污染者的利益主要表现在如果企业不采用循环方案将废弃物直接排放，受污染者的人身权益和财产权益等将受到损害。从这个角度来看，受污染者的利益是一个负值，是需要得到保护的一方。发展循环经济不仅是企业的事情，也不仅是政府的事情，它是整个社会的事情，它需要企业的积极参与、政府的大力推动、公众的热情支持。在技术上可行的“循环”在实践中不一定会变成“经济”行为，推动循环经济持续发展必须把利益当做连接各方的重要纽带，协调好循环经济各方的利益关系，使循环利用资源和保护生态环境有利可图，使企业和个人对环境资源的外部效益内部化，使污染者承担治理成本，使受害者得到补偿。这样，循环经济才会真正成为一种自觉的经济形态，而不是单纯的、被动的。如果忽略了推动循环经济发展的各方主体的利益要求，循环经济就很难真正“循环”起来。

人类经济活动中对于自然资源的使用通常可分为三种方式：一是线性经济与末端治理相结合的传统的“用完就扔”方式；二是仅仅让再利用和再循环原则起作用的资源恢复方式；三是包括整个“3R”原则且强调避免废物优先的低排放甚至零排放方式。循环经济强调资源的有效利用和环境友好，遵循减量化、再利用、再循环的“3R”原则，要求以尽可能少的资源消耗和环境代价，实现最大的经济效益和生态效益，做到生产和消费“污染排放最小化，废物资源化和无害化”。所以只有第三种资源利用方式符合循环经济的理念。所谓“零排放”是指无限地减少污染物和能源排放直至为零的活动：即利用清洁生产、“3R”原则及生态产业等技术，按照避免产生一循环利用一最终处置的废弃物优先处理顺序，实现对自然资源的完全循环利用，从而不给大气、水体和土壤遗留任何废弃物。从环境成本控制角度看，污染排放最小化以至零排放的循环经济理念一方面直接减少环境污染的预防和治理费用，另一方面减少环境资源因数量消耗或质量减退而造成的环境资源价值损失，由此实现企业环境成本的有效降低。

2当前我国企业环境成本控制存在的问题分析

循环经济强调资源的有效利用和环境友好，要求以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现最大的经济效益和生态效益。因此循环经济下的企业环境成本控制，无论从空间还是从时间来说，都应是以可持续发展战略为基础，将环境成本控制贯穿于产品存在的全过程。而传统的成本控制只是对企业生产经营过程中的劳动耗费进行约束和调节，纠正偏差，以实现预定的成本目标，它没有考虑对宏观社会成本的考核，与循环经济模式的要求相违背。具体表现在以下不足。

2.1企业环境成本管理体制不健全

作为发展中国家，我国在环境保护方面走过了一条先污染后治理的老路，对企业环境污染的监管标准及其处罚力度相对比较宽松，加上地方政府出于地方财政税收收益的考虑对企业环境污染的监督管理力度也不足，至今也未建立起企业环境污染的影响评价体系，无法对企业环境成本的进行测算。企业环境成本控制在实践中大多采用事后处理法，体现的是末端治理理念，具体表现为在污染发生后企业设法予以清除，核算时把已经发生的有关环境支出确认为环境成本。这种方法并不改动原有生产工艺流程，只着眼于对现行生产过程中发生的环境支出进行控制，对企业的日常生产经营活动影响不大。据统计调查分析，由于目前对企业业绩的评价缺乏单独的关于环境成本控制的考核指标，许多企业受短期利益行为驱使，采用事后处理法，不仅缺乏对环境污染的预防意识，而且对己经发生的环境污染治理也不积极，从而导致企业乃至整个社会环境治理支出巨大，不少企业甚至因此陷入财务危机。

2.2企业环境成本控制的成本收益不匹配

成本的经济实质是价值耗费与补偿的有机统一，而传统会计所依赖的成本观念，属于狭义的成本概念，只核算微观的经济成本，对环境成本计量只考虑了如绿化费环境污染罚款等项目，对潜在的环境成本忽略不计。这不是真正意义上的环境成本，它忽略了对宏观社会成本的考核，易使企业虚增收益，间接鼓励企业以牺牲环境透支未来为代价谋取当前的经济利益。另一方而，企业在成本控制中注重生产成本的管理，注重企业内部实际成本降低途径的选择，而忽视供应与销售环节成本的发生，忽视企业环境成本管理；环境成本控制目标不明确，没有具体的指标来保证目标的实现；环境保护意识差，企业很少主动考虑环境成本，不能预先积极地采取措施降低企业对环境的损害；大多企业在受到处罚时，才不得不控制环境成本（如在产品出口受到限制时，才想到要控制环境成本），这样往往给企业造成较大的损失，从而限制了企业长远发展，不能适应可持续发展战略对自然资源消耗的成本补偿要求。

2.3企业环境成本信息披露不充分

目前大多数企业的环境成本控制主要停留在对企业自身所产生的污染物“三废”的处理上，不能把环境成本控制贯穿于产品生产的全过程；成本控制的范围只是局限于企业内部实际发生的成本，而不包括存在于企业之外的环境成本。在企业成本核算中也没有包括环境成本，对产品的设计、采购、消费等阶段的环境成本均没有考虑，更没有将其纳入成本控制范围，因而企业成本控制范围过于狭窄。同时，由于没有考虑环境成本的隐蔽性和缺乏规范的成本确认和计量方法，直接影响了企业财务成果的真实披露，导致成本的可比性差，使得企业对环境支出的控制不力，成本上升。更重要的是，在企业会计准则中，未充分考虑环境责任和环境风险，对环境会计要素没有给子确认。由于缺乏环境会计行为规范标准，也无法统一环境会计核算的对象及披露模式，对现实和潜在的环境责任及其面临的环境风险等环境信息披露不充分，使投资者或潜在的投资者不能真正了解企业内在的风险。

3基于循环经济的企业环境成本控制措施

基于循环经济的企业环境成本控制主要从四个环节入手：源头上提高自然资源的价格，加工过程中增加环境补贴和税收优惠，结果环节提高污染物的排放成本，从总体上加强环境评价与信息披露，降低循环经济实施的交易成本。

3.1提高自然资源的初始价格，促使资源循环利用

目前我国自然资源的初始市场价格普遍偏低，致使企业节约资源和循环利用废弃物的动力相对不足，阻碍了循环经济在企业的推广应用。如2012年江苏工业用水的价格为每吨2.15元，循环利用废水的成本为每吨2?3元，企业没有循环利用废水的经济动力。过低的自然资源初始价格使得节约资源的投入产出效益不高，也使循环利用废弃物和环境污染治理不具备技术经济比较优势，形成了所谓“循环不经济”的现象，严重阻碍了循环经济在企业的推广应用。自然资源初始市场价格过低的根源主要在于三个方面：一是基础矿产资源产权不清，管理混乱，国家投入的巨额资源勘探费用没有得到合理补偿，大量矿产资源被一些人利用各种途径私挖乱采，造成矿产资源开采成本过低，回采率不高。二是国有矿产资源及水资源的资源使用费偏低，如煤炭资源税每吨只有3?5元，占市场价格的比重不足3%，更有造成少数人低价甚至无偿使用国有矿产资源。地下水和河流径表水的取水费过低，如黄河上游的一些支流取水费每吨不足0.2元。三是资源开采企业以矿工恶劣的劳动条件和极低的工资待遇为代价换取资源产品的低成本和销售暴利。因此，进一步理清和界定自然资源的产权，提高部分自然资源的税收比率，制订严格的维护矿工生命财产安全和合理工资待遇的法律法规，通过这些措施提高自然资源的使用和开采成本，使自然资源的初始价格真正反映其价值，推动企业发展循环经济，促进资源的循环利用。

3.2提高污染物排放成本，促进循环利用废弃物

我国发生环境污染的一个重要原因是企业的环境成本被大量低估，没有充分考虑环境成本要素构成并进行计量与核算，特别是没有充分考虑企业废弃物排放造成的环境污染的危害及其治理成本。这使得我国企业的产品低价格建立在日益严重的环境污染代价之上，也使得以保护环境为目标而循环利用废弃物不具有经济上的比较优势。企业作为其产品的生产者，应当为其产品生产过程中发生的废弃及污染物排放负责，也应当为其产品在使用及报废过程中可预见的废弃及污染物排放负责。所以，在产品生产过程中，企业应控制和减少废弃及污染物排放，对无法通过循环利用达到无公害利用的废弃物，需要交纳相应的排污费，将排放污染的外部环境成本内部化。废弃及污染物排放形成的环境成本成为企业成本的组成部分，影响产品的价格形成，推动企业循环利用废弃物以降低环境成本，提高循环利用废弃物的比较经济效益。因此，以产品制造商为环境成本控制的核心，实施产品生产者的环境责任延伸制度，使制造商对其产品在消费使用及报废回收阶段产生的环境污染承担责任，迫使从产品的整个生命周期的角度企业增加生态设计和环保投入，以有效地进行循环利用和回收处理的方式设计和生产产品，从源头预防污染产生。

3.3建立企业环境影响评价体系，加强企业环境成本信息披露

环境成本信息的分析和应用是指人们借助企业的环境成本数据，结合企业的环境负荷指标，及早发现企业所存在的环境问题，预测在环保方面进行努力所需付出的代价，为管理层在企业环境保护关键领域的决策提供支持。政府应加强和完善环境保护的法律法规，建立环境保护评价的指标体系，并将纳入国有企业的业绩评价指标体系中，实行环境保护指标一票否决制。政府主管部门应对企业环境污染影响及环境治理投入等情况进行调查和评价，防止企业将环境成本外部化，企业应建立环境成本核算方法体系，详细核算企业在环境治理方面发生的成本费用及产生的环境改善结果，并对相关信息进行公开披露，进而申请获得环境补贴和相关税收政策优惠。当企业总体上获得的环境收益（含环境补贴及税收优惠等）大于环境投入时，企业便获得了进行持续循环的环境治理投入的经济动力，才能真正实现企业环境成本的有效控制。同时，政府主管机构应明确对企业关于环境管理责任的认定，聘请有关环境专家、管理专家各地的具体环境情况和经济发展水平进行调研，明确企业应予关注的环境问题的范围，以及进行企业环境管理的责任划分，对企业环境信息披露的真实、详细程度和披露方式进行规范。

3.4开征环境保护税，推行环境补贴政策

征收环境保护税是国际上进行环境保护普查采用的经济手段，它通过强化纳税人的环保意识，引导企业和个人放弃或收敛破坏环境的生产活动和消费行为，同时将筹集的资金用于资源与环境保护的进一步投入，实现环境保护的目标。我国目前主要采用征收排污费等方式促进环境保护，且征收范围和力度较小，是典型的先污染后治理的思路，与国际上通行的环保税收体系的还有很大差距。因此，改革和完善资源税收政策，设计和开征专门的环境保护税，按照谁污染谁缴税的原则，对环境污染相关的课税项目进行详细的界定，对污染严重的行业和企业课以重税，促使企业加大环保投入力度，是企业环境成本控制的关键措施。征收环境保护税将会筹集到大量资金，为环境污染的治理和推行环境补贴政策提供资金保障。很多企业进行污染物处理和再生利用废弃物是因为受制于环境保护法的约束，他们通过对废弃物进行资源化处理，减少了废弃物的排放，为社会带来了环境效益，具有较高的正外部性，但很可能只具有很低的回报，甚至是负的经济效益。这实际上是政府对企业环境成本计量与核算不准确以及环境治理责任归属划分不适当带来的政策缺失，企业应从产品全生命周期对其产品发生的环境影响负责，并将支付的环境治理费用体现在产品价格中，对企业在清洁生产和环境污染治理中的投资进行财政补贴，变环境污染治理费用为环境保护预防成本，建立一种良性的环境治理的价值链循环。政府通过收缴企业环境污染费及税收调节等政策获得社会环境治理的资金，再利用外部效益内部化的方式对企业发展循环经济给予一定环境补贴和综合的政策支持，如对从事废弃物再生资源化的企业活动给予减免税优惠，对资源节约使用和废弃物循环利用技术的研究与开发给予财政支持、提供融资条件优惠和土地利用优惠等措施，以降低废弃物再生资源化的成本，提高再生资源的价格比较优势，最终实现整个社会生态环境的可持续发展。

3.5政府搭建平台，降低循环经济的交易成本和市场开发成本

由于企业循环利用废弃物和环境污染治理具有良好的环境外部性效益，各国政府都通过各种措施推动这种外部性效益内部化，除了进行环境补贴和税收优惠外，一个重要的方面就是政府利用自身资源搭建平台，进行循环经济的引导和服务，主要措施包括以下四个方面：一是政府通过绿色采购、同等条件下市场准人优先等政策，降低循环经济企业产品的市场准入门槛，并且在政府采购中优先选择循环经济企业产品，保证其具有稳定的市场份额，从而降低企业循环利用资源和废弃物的市场交易成本。二是政府投资兴建发展区域循环经济的基础设施和网络体系，为

篇4

循环经济与逆向物流的内涵及关联性 

（一）循环经济和逆向物流的内涵 

“循环经济”的概念是人在与自然界矛盾的演变中产生的一种经济理念，是对处理社会经济发展与资源环境短缺矛盾的理论实践和思想的范式化。它作为一个具有世界性的经济理念，本质上是一种生态经济。目前国内外对其定义和解释不尽相同。但从不同角度，综合各种观点，循环经济的内涵可概括为：为了实现循环地利用物质资源，按照循环体系的需要，通过社会管理、清洁生产等方式，促进资源循环利用的一种运行形态。根据对各国循环经济的理论研究和实践经验的总结可以看出，生态经济是循环经济的本质特征，它要求运用生态学规律而不是机械规律来指导人类社会，要求把经济活动按照自然生态系统来运行。形成一个“资源—产品—再生资源”的反复循环流动过程。从而实现资源的可持续利用，即保护环境又促进经济发展。 

“逆向物流”可以定义为：“与传统供应相反，为了恢复价值，正确处理资源的回收或者废旧物品，从而对原料、库存、产品从消费地到起始点的有效实际流动所进行的计划、管理和控制的过程”。 

（二）循环经济与逆向物流的内在关联性 

1.循环经济是逆向物流的理论基础。逆向物流的概念是基于循环经济理论基础上得以生成的。循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模式，是对物质资源的环线流动，在循环的过程中，使物质、资源、能量在闭环圈内不断再生，从而形成可持续发展的经济模式。在这种模式中，达到生产高质量，资源利用高效，生态环境清洁的可持续发展状态。正如循环经济概念所述，循环经济就是“减量化，再利用，再循环”的具体表现形式。逆向物流中的“逆向”就是指从回收产品和废物开始，将这些废弃但具有一定价值的东西通过某些方式重新加以利用，进而减少资源消耗，保护环境。它的本质也是资源再利用和生产的高效率。因此，循环经济是逆向物流的理论基础。 

2.逆向物流保障循环经济的发展。从目前逆向物流管理组织和技术水平上来看，大量的物质资源从自然环境中被开采出来，通过经济活动中的生产、加工、流通、消费等一系列活动后没有得到很好的循环利用或根本无法循环利用，成为废弃物被再次投入自然环境，不仅造成了资源的浪费，而且还污染了环境。循环经济的发展理念可以把生态系统分为两个子系统，即：自然生态系统和循环经济系统，把人类各种社会活动都纳入到生态系统中。自然生态系统指的是自然界提供各种资源给人类，以供其生产、生活所用，最后将人类生产、生活产生的废弃物吸纳或消化，消化不了的就变成自然界的垃圾;循环经济系统是建立在自然生态系统支撑的基础上的。在逆向物流出现以前是正向物流活动，其最终会导致终端产生失去使用价值的废物，这些废物会通过焚烧或填埋等处理后，重新回到自然环境中。而循环经济的流程是循环封闭的系统，它可以减少资源的消耗，使资源得到有效的利用，减少废弃物的排放，可以有效地调节资源、环保与经济发展之间的矛盾，逆向物流可以把正向物流中最终产生的废弃物进行回收和处理，使这些废弃物成为可再利用资源，实现资源的多次循环利用。因此，发展循环经济离不开逆向物流，逆向物流保障循环经济发展。目前，逆向物流的管理和技术水平有限，相当多的物质不能得到很好循环利用或根本没有被回收、再利用。随着现代社会技术和管理水平的不断提高，将大大减少无能力回收利用的废旧物资数量，越来越多的废旧物资将变成可以回收利用的对象，进一步提高了资源利用率，从而促进了循环经济的发展。 

3.逆向物流与循环经济相辅相成、互相促进。循环经济的发展目标是以最小的环境成本获得最大的社会效益和经济效益。它的循环过程是“资源—产品—废弃物—再生资源”，通过这个过程使资源在不断的循环过程中得到合理、有效地利用，减少了污染物的排放，从而实现了可持续发展目标。循环经济的发展也离不开逆向物流。逆向物流的发展会促进更多的资源投向逆向物流业，这样又进一步推动了循环经济的发展，从而形成相互依赖、互相促进的有机整体。 

我国逆向物流体系中存在的主要问题 

篇5

【关键词】建筑材料；资源；可循环利用；

这些年来，随着城市化进程的不断加快，一栋栋的高楼大厦平地而起，给现代化城市增添了不少生机与活力，但是在看到城市建设新景象的同时，我们不得不思考这样的问题，即资源与环境的沉重负荷。据有关调查显示，我国在建筑方面所要消耗的材料资源达到了55亿吨以上，拆掉的废旧楼房所产生的建筑垃圾可达45亿吨以上。针对这些问题，目前我国建设部门已采取了积极的行动，着力研究将这些建筑垃圾开发再利用。假如我们的研究取得成功，将这些建筑垃圾能够得到有效的循环再利用，不但能够起到保护环境、减低建筑垃圾对环境造成的污染，而且还可以减少建筑资金和资源的投入和使用。从建筑材料资源循环再利用的工艺角度来分析，拆卸下来旧的建筑材料再利用主要有两种方式，即直接再利用和再生利用。直接再利用指的是拆卸下来的建筑材料经过简单的处理，再使用到新建的建筑物上；建筑废旧材料的再生利用指的是废旧建筑材料经过多道工序加工后再使用，比如废旧建筑物拆卸下来的钢筋，可经过回炉、锻造后再次作为建筑用材投入到工程建设中。总之，为了能够保护我们赖以生存的环境，同时又不影响社会的发展与进步，我们在现代建筑材料利用方面必须要走可循环利用道路。本文就废旧建筑材料的可循环利用进行了分析与探讨，并提出了建筑材料循环利用的相关建议和措施。

1、关于建筑材料砖石的可循环再利用

在我国的建筑领域中，砖石是使用量比较大的建筑材料，随着我国城市化进程的不断加快，大量的以砖石为主要建筑材料的旧建筑物被拆除。此外在旧建筑物拆除的过程中，一些建设单位为了能够尽快地完成建设任务，甚至采取爆破的方式拆除旧建筑物。这样的做法虽然加快了工程建设的速度，但是由此产生的负面影响却没有考虑到，即爆破后会产生大量的有害气体和粉尘，对人类的生活环境造成了破坏，同时爆破后的砖石不能够回收再利用，成为了一堆废石、废土。因此，对于建筑材料的可循环再利用问题我们要高度重视起来，将废旧的建筑材料给充分地利用起来，一方面可以节约砂石能源，另一方面可以解决废弃砖石的处理问题。近几年来，针对建筑材料循环再利用这个问题，我国的建设部门也在不断地探索实践，并取得了显著成就。比如，在2008年，在对奥运场馆附近的紫云社区的环境改造过程中，建筑施工单位就考虑到建筑材料循环再利用这一问题，施工单位将社区路面换下来带有花纹的砖收集起来，用作此社区围墙的建筑砌筑材料，这样一来，不仅解决了废旧材料的处理问题，同时也减少了对围墙建筑所投入的资金。

2、关于建筑材料混凝土的可循环再利用

相对其它建筑材料来讲，混凝土建筑材料的循环再利用这方面的技术发展不是很快，关于混凝土材料循环再利用技术再很早以前国外都有研究，但是其研究后所产生的价值不高，因为对于混凝土的回收加工后再利用其中间的工艺环节要消耗大量的燃料。德国是世界上最早对此项技术进行研究的国家，近年来德国已致力研究一种叫做 “元素回收”的新型混凝循环再利用技术。此项技术的特点是将旧建筑物的混泥土板材保留，将整块的混凝土板材地应用到新的住宅建筑中。、近年来，从事混凝土资源循环再利用的研究的德国建筑专家哈维，经过不懈的努力，完成了他的第一个作品，一座位于慕尼黑西南的索腊奇小镇的面积约185平方米的现代欧式建筑诞生。由此证明了此项技术是可行的。虽然目前混凝土循环再利用这项技术在全世界范围内没有被广泛推广应用，但是德国的这一先进技术已引得了世界其他国家的关注，并都在用统一理念去探索、研究，实现混凝土材料的可循环再利用。就我国而言，虽然我国在混凝土再生利用这方面已加快了发展的步伐，但基于我国对这项技术研究的起步较晚，有好多的核心技术还没有真正意义上的掌握，目前与国外发达国家相比还有很大的差距。

3、关于建筑材料木材的可循环再利用

木材是建筑领域使用较多的建筑材料之一，树木能有效地调节人类的生存环境，如果大量地砍伐用于建筑领域将破坏人们生存环境，因此，对于木材的可循环再利用这一问题我们要给予高度的重视。目前，关于旧木材循环利用的方式可分为直接回收利用和用于建筑装修等。对于材质比较好的目前可回收加工成板材制作家具等，此种废旧木材的回收循环利用是最为直接也是最为首选的方式；此外，目前对于废旧木材的利用还有更多宽泛的用途，比如将将废旧的木材用在室内装修中，保持木材的原有特征，犹如精美的艺术品向人们展示一种极具亲和力的环保新概念。据有关数据显示，我国每年因危房改造和家具更新淘汰下来可开发利用的废旧木材资源多达三千万立方米，由于没有对废旧木材可循环利用的概念形成一种社会意识，致使长期以来都将废旧木材当作是一种建筑垃圾给处理掉，严重地浪费了宝贵的材料资源。长期以来仅将其处理为一种建筑垃圾，浪费了大量的材料资源。目前，对于建筑废旧木材可循环利用已高度重视起来，并在相关政策法律、法规上给以强化。

4、结语

总之，为了保护我们赖以生存的环境，提高资源的综合利用率、发展建筑材料的循环利用是我们目前需要关注的重点问题。

参考文献：

[1]李维红.浅析21 世纪建筑材料的再生循环与利用和可持续发展[J].建筑学报，2000（8）： 56-60.

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关键词：水资源；规划；给水排水；循环利用

Abstract：Withthedevelopmentofurbanizationtheurbanwaterdemandiskeepingincreasing,meanwhilewaterpollutionbecomesmoreserious.Nowthere''''smoreandmorewaterresourceorwaterquality-inducedwatershortage,thereforethetraditionalorpresentconceptonurbanwatersupplyanddrainageplanningcouldnotsatisfythedemandtoprotecttheurbanwaterresourceandregionalnaturalwaterenvironment.Inthepaperthenewconceptonurbanwatersupplyanddrainageplanningisproposedsoastosetupthemodernurbanwaterandwaterdrainageplanningconceptandmakethebasisforrealizationofenergy-savingandemission-reductionandtheconstructionofresource-savingandenvironmental-friendlycity.

Keywords：waterresource；planning；watersupplyanddrainage

随着全球城市化的进程，城市需水量日渐增加，水污染状况有增无减，水量性缺水也逐渐向资源性与水质性缺水转变。本文提出城市流域水资源循环利用与可持续发展规划概念，主要是基于对目前现行的城市给水排水专业规划在规划理念上一种转变的探讨。

传统的或现行的城市给水排水专业规划的基本要求是：如何满足城市生产与生活用水的需求和保证排水快速安全；而城市流域水资源循环利用与可持续发展规划概念是：除保证城市生产与生活用水的需求和安全外，是将一个城市或一个区域的供水或污水废水都把它看成是一种资源，而对这种资源进行系统的规划，使之合理的进行处理与循环利用，达到本区域或本流域的水环境平衡，保持社会经济的可持续发展，构筑资源节约型，环境友好型城市。

1水资源循环概念

水是循环性资源，亦是可以再生的资源。根据其客观规律和循环的方式，我们可以把它分为自然循环与社会循环。

1.1自然水循环

水在自然界中以固态、液态、气态三种方式存在，在水圈、大气圈、岩石圈、生物圈范围内处于往复不停的循环运动状态中。在太阳辐射和地心引力的作用下，水从海洋蒸发变成云（水汽），又以雨、雪等方式降落到地面，部分蒸发，部分渗入地下或汇成地下径流和地表径流，最终又回归大海。水的这种周而复始的循环运动称为水的自然循环。

自然水循环的特点：①自然水循环是一个相对稳定的、而又错综复杂的动态系统，不论是大循环还是小循环，都和气候、土壤、地质地貌和植被条件等自然因素有关。还受到山塘、水库等人为因素影响。水资源的质与量及其分布状况是自然历史发展的产物；②在水的自然循环中，不但存在水量的平衡关系，而且还存在着水质的动态平衡关系，即水质的可再生性。

在大自然循环条件下，全球的水量循环是平衡的。据近期资料报道，全球的循环水量为496000Km3。其中，海洋蒸发水量425000Km3，陆地（包括陆地水面以及土地）蒸发水量71000Km3；全球水分蒸发水量496000Km3；海面降雨量385000Km3，陆地降雨量111000Km3，全球水分总降雨水量496000Km3。总降雨水量与总蒸发水量是平衡的。另外，在海域与陆地水量平衡方面，陆地降雨量比陆地蒸发量多40000Km3，这部分水量即为入海径流量。海域水面蒸发量比海域水面降雨量多40000Km3，所损失的水量由入海径流量补充，同样形成水量平衡。

根据海水、地表水和地下水的储水量及其循环水量，我们不难估算出各种水体的水量循环关系及其全部交换一次的平均循环周期时间。一般情况下，大气中的储水以及河流水是交换最为活跃的水体，平均交换周期分别为10d和11d。而冰帽和冰川的平均交换周期最为漫长，达8000年/次。

1.2社会水循环

水的社会循环是指在水的自然循环中，人类不断地利用其中的地下径流或地表径流满足生活与生产活动之需。循环系统主要由给水系统、用水系统、排水系统3个子系统组成。给水系统与排水系统好比是一个城市或区域的动脉和静脉，两者不可偏废任何一方。给水系统中若过度取水，河流生态需水量就不能满足，或者用后的污、废水不经处理或处理不到位都会影响自然水循环。

1.3社会水循环与自然水循环的关系

社会水循环是自然水循环的一个附加组成部分，对自然水循环产生强烈的相互交流作用，不同程度地改变世界上水的循环运动。开发利用水资源是人类对水资源时空分布进行干预的直接方式，在人类大兴水利带来巨大生产效益和能源效益的同时，社会水循环对自然水循环带来的负面影响也日益显现出来。主要表现在以下几个方面：①水循环的途径被改变（时空变化），人工水库、人工运河、大坝、长距离跨流域引水等水利工程都大规模地截流水量，改变水循环的途径，使下游河段过水量减少，甚至干涸，导致河流对地下水补给量锐减。跨流域的调水，会加大地表水分支流域，水流的分散性增强，有可能影响地表水的更新周期和运动节律；②水循环量发生变化。人类提取的径流量每年达到全球可更新水资源量的10％左右，显著地改变了地表河流的入海量，使得不同层次区域上水循环量发生了显著的变化。③水质的变化，水体经过人类用水循环的干扰后，在水中化学物质的种类和数量上都有了极大的增加。污染源包括未处理的污水、化学排放物以及农田中冲刷的和渗入地下的农用化学品。

2我国社会水循环现状与传统城市给排水规划观念的反思

目前，我国总体上来看，社会水循环仍是一种粗放式、单向流的循环机制。即从流域上游或地下水含水层取水，经过用户一次利用之后，大部分排放至下游水体中。在整个水循环过程中，水只是一次性得到利用，并没有形成负反馈机制。全国可开采水资源总量的58％已经被使用，工农业发展和生活用水的增长全部依靠增加水资源的开采量来得到满足。但是，这些用于农业，农灌尾水和农田径流挟带着大量的化肥、农药回归水体，城市用户产生的大量污水大部分直接排放，不断地加大了对自然水循环的干扰，从而造成了两者之间的尖锐矛盾。

据预测，全国可开采利用的水资源，不考虑从西南调水，扣除生态环境用水后约为8000~9500X108m3，到2050年，全国需水量可能达到7000~8000X108m3，届时将接近可开采量的极限。到21世纪中叶，预计我国城市污水仍有较大增长，见表1，其中生活污水增长量占据了总增长量的较大份额。

从表1可以看出，全国未来城市污（废）水排放量将继续增加，届时城市污水排放的污染物负荷将对城市排水设施提出严峻的挑战。如果不能达到污水处理设施的快速普及和提高处理率、深度及超深度污水处理率、再生回用水应用率，未来水循环状况将更加严峻。据此，传统的城市给水排水规划观念已不能满足社会水循环的要求，必须从城市流域水资源循环利用与可持续发展的高度来重新思考城市给排水专业的规划理念。

就传统的城市给水规划而言，给水规划是以满足城市用水量要求，保证供水水质为最终目的，常把重点放在寻找水源上。但由于区域水资源受到污染，或暂时受到污染，水源水质不能满足城市供水水源的水质标准要求，在一时难以选择到理想的水源时，许多城市不是如何想办法治理和防止区域流域污染，而仍是从源头、上游取水。总的来看，城镇发展取水用水一直沿用这样一种线性思维：从近处取水不足时从上游或周围地区调水，用后排放、废弃；水资源仍不足时，考虑从更远一些的地方去调水。这种思维方式的流行，促使很多地方建设的引水工程其规模越来越大，距离越来越远，而把城市河流变成了天然下水道。这种用水策略越来越依赖城市内陆腹地河流上游地区水源的可用性。但这种可用性面临着越来越大的挑战。尤其是河流上游地区的用水增加，而下游地区可利用水资源量不断下降，同时水质也在不断恶化。

这种传统用水模式的弊端是：①大量的长距离调水工程，带来日益增长的巨额费用，造成越来越重的财政负担和水价的上涨；②可供用水量会日益衰减，水质安全问题难以保证；③河流生命将逐步丧失，景观和地貌会加速改变；④城市和地区之间的冲突和潜在纠纷会日益增加。

在传统的排水模式方面，城市排水则是以防止雨洪内涝、排除和处理城市污水、保护城市公共环境和本区域流域水质为目的，普遍认为污水是有害的，应尽快排除到城市下游。这种观念导致的结果往往是保护了局部的生活环境，危害了广大流域地区。这种传统排水模式的弊端是：①对城市排水规划理念的认识不明确，内容过于粗糙，排水规划只是简单地根据用地规划和城市道路规划划分排水区域，确定排水体制，大致勾勒出排水主干线和污水处理厂的位置，没有进行必要的区域水资源方案论证和综合协调，缺乏科学合理的方案比较；②传统城市排水规划只局限于单一的排放而不具备水资源循环利用与持续发展的观念，没有确立雨水、污水亦是一种资源以及要优先利用然后再排放的思想；③局限于本城市或本区域的排水规划，缺乏流域综合开发与利用的观念；④城市排水规划与市政污水与雨水处理设施建设缺乏有效的协调和配合；⑤缺少雨水污水资源化利用的技术配套措施。

总之，在我国传统的城市给排水规划理念中，比较多地受到“改造自然”、“人定胜天”等思想的影响，没有把人类作为流域内生态系统的一部分来加以研究和考察，片面地强调满足人类社会发展的愿望，以致干扰甚至破坏了流域和区域生态系统的协调和均衡。

3城市可持续发展的社会水循环理念

其实，在流域的城市群中，大多数城市都是临水而建，通过若干年的建设与发展，从城市功能上基本连成一体，一个城市的下游同时是另一个下游城市的上游。作为良好的水环境并不是局部地域而是整个流域。

在一座城市中，健康的水循环是要求城市具有完备的给水排水系统，既要有安全、可靠的供水系统，为居民提供洁净的饮用水，又要有污水收集、处理、深度净化、有效利用与排除系统。

如何建立城市可持续发展的社会水循环理念，在与传统的城市排水系统相比，至少在理念上具有以下三个方面的根本性变化。

3.1系统性理念

系统性本来是自然界中事物普遍具有的一种特性，以上讲的城市给排水工程，从取水、净化、到使用排放，其实就是一个完整的系统工程。如果我们用一种系统的思维模式和观点去重新审视我们的城市排水系统，也许会使我们更加接近掌握自然界和人类社会发展的某些客观规律，从而为解决目前城市发展中所面临的水危机提供一种更加综合、可行的策略。而城市流域水资源循环利用与可持续发展规划概念就是将城市水系统作为一个统一的系统，从整体上来考虑城市需水、用水、再生循环、排水以及居民生活条件、食品供应等方面的问题，不再把这些城市发展所带来的问题孤立和割裂开来，而是系统地考虑城市流域范围内的水资源流、营养物质流与能量流的合理分配和持续发展。

3.2资源的循环利用理念

自然界中没有废物，各种物质应该都能得到循环利用。在城市水系统工程中建立资源循环型是城市给排水系统的一种新的尝试和努力。它不是传统城市给排水概念上的一次性利用后排放的单向流，而是变成一种循环利用的闭环系统。即将首次利用之后的污水，收集起来进行处理，从而获取满足一定使用功能的再生水。这些再生水又通过专门的需配水系统，供给城市工业、市政等用水部门得到重复、循环地利用。

3.3内在的可持续性理念

20世纪，我们不断地修筑水坝，建设引水渠道，实施远距离输水工程，以寻求更多的新水源来满足城市扩张和人口增长的需要。使水环境越来越退化，水资源越来越短缺，致使城市发展对周围环境的影响和压力越来越大，社会水循环已经逐渐成为人类社会发展面临的一个沉重负担。可持续的水资源系统，它不仅要满足现代人的需求，而且要满足未来人的生存需求。它是一个哲学概念，而不是一个确切的存在状态。城市给排水系统的可持续性是现代城市用水系统的内在特性，是人类社会发展的必然要求，为社会用水健康循环所必需。

根据城市水资源可持续发展的理念，水资源的利用将由过去的“取水—输水—用户—排放”的单向开放型流动，转变为“节制性取水—输水—节约地用水—再生水循环”的反馈式循环流程。

4现代城市流域水资源循环利用与可持续发展规划理念

提出城市流域水资源循环利用与可持续发展规划概念，主要是基于对目前现行的城市给水排水专业规划在规划理念上一种转变的探讨，是实现现代城市给排水规划概念的关键，城市给排水规划由传统观念向现念转变可归纳为以下几个方面：

①从人对自然的索取向人与自然的协调共生、更有效地利用水资源可再生特性的观念转变；②从以需定供，向以供定需转变；③从以管理出厂水质为主，向管理用户水质转变；④从各自为政、各取所需，向资源共享、流域统筹管理转变；⑤从重常规处理工艺，向深度强化处理工艺转变；⑥从开源与节流并重，向以节流为先，治污为本，科学开源，综合利用转变；⑦从重污水达标排放，向污水资源化利用转变；⑧从只注重终端处理，向既注重终端处理更注重始端管理转变；⑨从单纯的雨水防洪排涝，向水资源利用角度强化雨水的管理和利用转变；⑩从传统管理，向信息化管理，社会化服务，法制化监控，多元化投资转变。

在现代城市供水系统的规划与设计中，新的供水规划理念是：首先考虑的是任何保护本区域的流域水源，科学分析流域水源的水量与水环境容量，全面提高水资源使用效率；在缺水城市和地区，要向当地政府和规划部门提出调整产业结构及控制用地规模，限制大耗水工业的发展，提高工业重复用水率；对与城市供水存在一定矛盾的上游农业区应积极发展节水农业，包括调整种植结构、产业结构使之与资源条件相匹配并推行节水灌溉，为下游城市提供丰裕的水资源环境；在城市用水规模预测中把工业节水指标考虑进去，并使工业复用水率这一主要节水控制指标落到实处；城市取水规划应立足于依靠本地区河流的水资源来解决，最大限度地控制远距离调水，在保证生态用水量的情况下控制取水规模。一般认为取水量不超过径流量的40％是较为合适的；在缺水严重的地区，在取水量不得已超过径流量40％时，必须根据河流生态需水的质和量要求，利用再生水补给，增加相应份额的生态用水量；上游城市的用水和排水不影响下游城市的用水，实现水资源共享，每个城市既需要限制取水的数量，也要控制排水的数量和质量，不至于污染下游河段，从而保证整条河流的水资源利用是可持续的。

这种新的供水规划理念的特点：①以流域为单元的水资源统筹利用模式。以流域为单位进行管理符合水资源本身的自然属性和系统特性，这种新的取水模式强调在每个流域内的用水立足于本流域解决，流域范畴内的用水，做到统筹兼顾上下游城市、人类和河流生态系统的用水，更大程度地体现了流域水资源的公平性和共享性。②水资源的共享与循环利用。城市用水的主要水源要在本地区河流流域内解决，就要求改变一次性用水的直流模式，在城市流域范畴上实现水的利用、再生与循环；③经济、安全的供水系统。本地水资源的可持续发展，可以减轻对外流域水资源的依赖性，相应地也就提高了本地用水的可靠程度。同时，新的流域用水模式增强了城市用水的安全性，如果城市实现污水再生循环利用，在一定程度上可以减轻突发性自然灾害事件所带来的危害。

在现代城市排水系统的规划与设计中，其功能应从以前的防涝减灾、防污减灾逐步转向污水和营养物质的再循环，从而恢复良好的水环境，促进水资源的可持续利用。从收集、处理、再生和再循环利用中，既要强调循环利用物质的数量，也要重视这些再循环资源的质量问题。

随着社会的发展和环境意识的增强，我国水污染控制经历了由单一污染源的治理、污水达标排放到区域综合防治、总量控制的两个阶段。但其中废水处理设备运行率、利用率、污染物去除率大部分不高，很多设备没有发挥作用。同时对城市污水处理厂的重视也不够，尤其缺乏污水再生、再循环的理念。

在新的排水规划理念中，首先应该考虑的是如何保护本区域的流域水源，科学分析流域水源的水环境容量，根据地形与地貌，以流域来划分排水分区，确定排水体制，制定排放标准以及处理工艺路线，提出节能减排目标，提高水资源使用效率。

在进行城市总体规划时，要及时编制区域水资源规划。排水规划应改变以往总是服从于总体规划，被动地与城市总体布局相配套的工作观念和工作方式。应主动探索，为总体规划提出与区域水资源规划和排水规划密切相关的合理化建议，例如，为满足区域水资源规划要求，在作总体规划时，明确提出需要保留的天然水系和满足排水要求的道路设计与高程设计等；要积极与水利、城市防洪等专业规划配合，合理利用水资源。要树立流域观念，打破行政区划，站在全流域的高度来考虑城市及区域排水规划；

为了适应现代排水系统功能的变革，现今的城市排水系统将由污水收集系统、污水处理再生系统、再生水供水系统和优质处理水排放系统所组成。与传统的排水系统相比，它增加了污水再生与回用的内容，提高了污水处理程度，由污水二级处理提高到污水深度处理甚至超深度处理，达到再生水的要求。应对整个城市的功能分区、工业分布、排水管网及污水处理现状等做周密调查，调查现有的和预测潜在的再生水用户的地理位置及水量与水质要求，并将这种结果反应到专项规划中。将污水处理厂视为再生水厂，改变将污水处理厂摆放在城市最下游进行高度集中处理的传统做法。

在规划污水处理厂时应注意：①要近远期综合考虑污水再生回用的需要，选择污水深度处理系统，预留污水深度处理发展用地，使污水处理、深度处理系统和回用系统的总投资之和为最小；②污水厂的选址和数目。按照传统规划方法，污水处理厂厂址要根据污染物排放量控制目标、城市布局、受纳水体功能及流量等因素来选择，一般尽可能地安放在河系下游、城市郊区。但是这种系统布局使污水处理厂远离再生水用户，需铺设的回用水管网费用相应增加，不利于污水的资源化。因此，在确定污水处理厂厂址时，还应对再生水用户进行调查分析，并根据再生水量的需求，在城市中适当位置设置若干污水处理厂（再生水厂），收集上游和附近区域的城市污水，根据回用水质要求加以处理之后就近回用，使得整个城市形成大、中、小，近、远期相结合的污水再生厂布局规划。这样，既有利于污水回用，又减轻了城市排水管网系统的负担，易于实现分期建设，符合我国国情。③在处理工艺选择方面，应根据污水水质和再生水用户水质的要求，对水处理单元进行多种组合，通过技术经济比较来选择出经济可行、技术先进的污水处理流程。在满足出水水质要求各项指标前提下进行经济分析，除要考虑费用与技术等因素外，还应考虑该方案是否有利于实现污水再循环，即在原有技术和经济分析因子的基础上，增加“污水与物质再循环适应性”的比较因子。

传统的城市市政管理为了保证城市安全，都习惯于将雨水当作“洪水猛兽”，以“将地面降雨尽快排入城市雨水管道，快速排入河海”为首要原则，忽略了雨水亦是一种宝贵的自然资源这种理念。其实，蓄存、调节是涵养地下水、补充地表枯水流量的水文循环规律。在现代城市中，除了散布在市区的公园绿地及天然水体外，整个市区几乎被一张不透水的大网所笼罩，阻隔了雨水向市区下部土壤的渗透，截断了地下水径流，严重影响了城区雨水的水文循环，造成雨季市区成灾，枯水期小河干枯的局面。目前，许多国家都非常重视雨水的收集与利用，在我国的缺水地区已开始考虑利用雨水，但还没有被人们普遍接受。合理地收集、蓄存、调节和利用，对改善市区的气候环境，削减城市流域洪峰，降低城市面污染对城市流域的影响都是十分有利的。充分利用雨水资源，主要应考虑以下内容：①要科学合理地推导适合城市发展的暴雨强度计算公式，采取合理的截留渗透措施，加大地下渗入量，减少地表排放量；②选择适当的排水标准，在保证城市防洪安全的前提下，采取必要的防洪措施。③提高河道的除涝标准，确保雨水排入河道时不受顶托；④合理规划建造城市雨水蓄水和修复处理设施，将雨水收集与回用有机结合；⑤尽量采用雨污分流排水体制，降低城市流域水体的污染。

5结束语

城市流域水资源循环利用与可持续发展规划的研究，目的是在传统的城市给水排水专业规划的基础之上，提出一些新的城市给水排水规划理念。在当今人类面临越来越严重的水危机情况下，采取更多的城市流域水资源循环利用的措施，为构建“资源节约型，环境友好型”城市打下良好基础，让人类和社会得以更好地可持续发展。

参考文献：

[1]王西琴.河流生态需水理论、方法与应用.

[2]任伯帜等.水资源利用与保护.

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[关键词]循环经济；意义；利用

1前言

在高速发展的现代社会，人们在注重发展经济的同时逐渐意识到过度开发对环境的破坏性，意识到资源利用的可再生性，环境保护的重要性和资源利用的紧迫性促使人们不得不思考可持续发展的问题。因此，出现了可持续发展这一概念，而这一概念中，循环经济作为其主要手段，不仅可以帮助人们良好地发展经济，更能够保护大自然保护人类赖以生存的家园，实现人类社会的良性循环发展。

2循环经济的概念内涵及基本特征

循环经济作为可持续发展的手段之一，来源于生态经济，生态经济就是循环经济的本质。循环经济这一概念诞生于20世纪60年代的美国，由经济学家鲍尔丁提出，而直到上世纪90年代中期中国才使用“循环经济”这一术语。与循环经济相对立的是传统经济。传统经济的应用流程是“资源”到“产品”最后到“污染排放”，这种线性经济是单向流动的，并且是遵循“高开采”、“低利用”和“高排放”这三个模式的。在这种经济的指导下，人们对现有的能源进行大量的开采和掠夺，在资源利用方面则是一次性的，通过资源变废弃物这种方式达到经济的快速增长。在这种恶性循环的经济模式下，自然界的资源不断出现短缺和枯竭的情况，环境的污染也越来越严重，甚至威胁到了人类的正常生活。循环经济则与传统经济大大不同。循环经济是基于不断循环利用物质的基础上，提倡促进社会经济与自然环境这两者和谐发展的发展模式。循环经济在遵循生态系统模式下，进行的是“资源”到“产品”最后到“再生资源”的反复循环利用物质的过程。循环经济则遵循“3R”原则，即“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循环（Recycle）”。“减量化”就是在输入端尽量减少生产消费中所需使用的物质量；“再利用”是在使用过程中尽量延长产品的使用周期和次数；“再循环”则是在输出端把产品再次以资源的形式进行处理利用。在这种经济模式下，基本上不存在废弃物，只有暂时没有派上用场的有效资源。

3发展循环经济的意义与障碍

首先循环经济于全球的可持续发展战略而言有着重要的指导和实践意义。无论是发展中国家还是发达国家，都把循环经济看作自身实施可持续发展战略的重要实现手段和方式。循环经济这一竞技模式的运转可以对原有的产业结构进行变革，与此同时各个国家的科技发展的方向也会有所调整，这种经济模式可以帮助人们树立新的价值观念，从根源和表层来帮助人们发展绿色经济。其次，循环经济作为可持续发展的有效载体，在资源短缺匮乏的地区，循环经济是国家地区发展的必然选择，循环经济的流程帮助人们实现人与自然和谐共处、相辅共生的模式。但是，循环经济的发展也非容易之事。很多国家在发展循环经济的过程中出现缺乏有效的运作方法和不完善的政策等问题，因为循环经济的运行需要市场机制和政府等机构的支持，这种时候，就需要在发展循环经济的时候紧密结合运营机制和加强政府、企业等机构的联系，这样才能有效发展起来。

4循环经济的展望

4.1循环经济在高新技术产业方面的发展

高新技术应抓住机遇，结合循环经济发展商机，大力研发如废旧物循环利用等的无公害技术，并且高新技术产业也应该变更自己的产业方向，从由数量增长的类型转变为质量品质的类型，积极研究探索实践循环经济模式，以达良好绿色的经济运营模式。

4.2循环经济在再制造技术方面的研究发展

再循环制造并非收集废旧产品不停循环进行简单修补，而是运用先进的技术“更新”废旧产品，可以让它比原先的产品质量更好，如新的产品一样。例如，我国是一个相对来说缺乏橡胶的国家，所以在轮胎制造等需使用橡胶的生产制造方面，如果我们可以研究出安全的再制造轮胎技术，就可以在不用担心高速行驶时车子使用的再造轮胎发生爆胎的同时，节省橡胶资源的使用，这样就可以良好地促进我国经济的发展，也保护了我国的有限资源。

4.3要深度挖掘可以再次循环利用的资源

很多废旧产品在基本耗尽利用价值后也可以“另辟蹊径”。例如，可以回收利用塑料瓶，在加工处理后，将其制作成短纤维，用以生产制作环保类的速干球衣供给在俄罗斯举办的世界杯中十六支球队使用。塑料袋在环境污染方面有很大的影响，我们可以筛选出有价值的塑料袋进行分解，再利用制作其他有效产品。

4.4循环经济中产品的发展也要依靠绿色设计

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当今世界发达国家的后工业化?发展中国家的新型工业化都是循环经济理念的体现,循环经济是已露端倪的知识经济的第一阶段?在发展循环经济方面,日本走在前列,其发展循环经济的成功经验值得中国借鉴?

一、日本发展循环经济的经验分析

(一)以废弃物循环利用为核心

作为发达国家,日本人均国民收入水平居世界前列,国民高收入导致了其“大量消费”模式的形成,从而造成大量废弃的后果,生产和消费产生的废弃物已经成为日本面临的主要国内环境问题之一?在废弃物处理上,日本一直采用焚烧和最终填埋的方法,不仅造成了环境污染,又占用了土地,同时,大量废弃物的焚烧和填埋也是资源的浪费,因为世界上只有放错地方的资源,没有无价值的垃圾?

改变过去不合理的废弃物处理方式,发展以废弃物循环利用为核心的循环经济成为日本的优先选择?将已产生的废弃物重新利用再资源化,既解决了废弃物处理难题,又具有环保意义的经济效益?

(二)健全的法律法规体系

20世纪90年代,日本提出了“环境立国”口号,并集中制定了一系列法律法规?2000年,日本召开了“环保国会”,通过和修改了多项环保法规?在经济快速发展和公害加剧并存的博弈过程中,日本逐步建立了一套有利于发展循环经济?建立循环型社会的法律体系,保证了在市场经济条件下,发展循环产业有法可依,有利可图,有后续发展能力?目前,日本的循环经济立法是世界上最完备的,在立法体系上采取了基本法统率综合法和专项法的模式?这是日本成为资源循环利用率最高?环境保护最好的国家之一的最重要保证?

日本是自上而下的制定综合性循环利用法,然后向具体领域推进?具体可分为三个层面:第一层面为基础层,即《促进建立循环社会基本法》;第二层面是综合性法律,有《固体废弃物管理和公共清洁法》和《资源有效利用促进法》;第三层面是针对循环经济这一物质闭环流动型经济的物质输出端,即各种产品的性质制定的具体法律法规,如《促进容器和包装物分类回收法》?《家用电器回收法》?《食品回收法》?《建筑及材料回收法》?《车辆再生法》?《绿色采购法》等?这些法律对不同行业的废弃物处理和资源循环利用等作了具体规定,并相继付诸实施?

(三)有力的政策扶持

由政府出面制定一系列强有力的政策是日本发展循环经济的一条重要经验?较为典型的政策有:

1.政府奖励政策?日本设立资源回收奖,这种奖项旨在激发市民回收有用物质的积极性?该奖项实施后在日本许多城市收到良好的效果?

2.税收优惠政策?对发展循环经济有成就的企业,日本政府要给予税收方面的优惠政策予以鼓励?如企业设置资源回收系统,由非盈利性的金融机构提供中长期优惠利率贷款;凡修建废弃物处理设施,皆从国库中提供部分财政补贴?

3.价格优惠政策?如规定废旧物资要实行商品化收费,即废弃者应该支付与废旧家电收集?再商品化等有关的费用?

4.大力发展绿色消费市场,扶持社会“静脉产业”?在绿色消费中,贴有政府认可的环境标志的商品可出售,表明该产品从生产到使用和回收的全过程符合环保要求?日本产生了一种新的环保产业的形式——“静脉产业”,它是那些将废弃物转换为再生资源的产业的总称,因为这些产业能使生活和工业垃圾变废为宝?循环利用,如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉?日本政府将“静脉产业”作为日本建设循环型社会的主力军,通过减免税收,增加投资等方式来大力扶持,旨在形成整个社会范围内自然资源产品?再生资源循环的经济环路?

5.强化行政管理机制,保障政策实施?2001年1月,日本环境厅在机构改革中升格为环境省,将原来多部门执掌的废弃物管理职能统一划归环境省,由大臣官房下属的废弃物?回收利用对策部统一管理?为了实现环境与发展二者之间的平衡,针对国内环境问题,谋求建立循环经济体系和循环型社会体系,日本政府还设置了“环之国”会议机制?

(四)官产学民共同努力

发展循环经济单靠一方的力量是不行的,日本在推动循环经济发展上发挥了全社会共同参与?官产学民共同努力的优势?

1.政府?日本各级政府把发展循环经济?推进循环型社会的形成纳入经济和社会发展的总体战略规划和日常管理之中,成为国民经济和社会管理的一个重要组成部分?《促进建立循环社会基本法》中,规定政府要在实施有关形成循环型社会的政策时,采取必要的财政措施,如对采取环保措施的企业实施产业倾斜政策,激发企业参与发展循环经济的积极性?另外,国民消费意识的改变需要政府的正确引导?从 2001年4月开始,根据《绿色采购法》,日本政府各机关在购买商品时,要购买减少环境负荷的环境友好型产品,这一行动对国民消费观念的更新起着重要的示范作用?

2.企业?政府提出的循环型社会战略方针,得到了作为建设循环型社会主力军的各企业的广泛理解和支持?《资源有效利用促进法》中明确提出了扩

大生产者责任的原则,这使得生产者对自己生产的产品,从生产制造到废弃为止,都要负有一定的责任,从而促使生产者联合起来应对所面临的更大的责任?企业将“产业垃圾零排放”作为发展目标,在削减资源使用量?抑制废弃物产生量等方面取得进展?在注重自身发展符合循环经济要求的同时,企业还非常注重生产链条上下游环节的减量化和再循环,从而为日本全面发展循环经济作出贡献? 3.科学研究?循环经济属于技术密集型经济,必须有大量高新技术作支撑?日本研究部门以零排放为目标,对废弃物减量化技术?资源循环利用技术?废弃物资源化的产业链技术等循环技术不断进行研究开发并取得进展,从而拥有世界上最先进的节能降耗环保技术?以“技术立国”的日本,高度重视新技术?新设备在发展循环经济中的应用与推广,这为日本发展循环经济?建立循环型社会提供了坚实的技术保障?

4.在经历了公害病的苦楚之后,日本民众形成了强烈的节约资源与保护环境的意识,清洁生产?回收利用废弃物?垃圾的分类投放等成为全社会的自觉行动?20世纪90年代以后,日本追求美好环境的人数远远超过了追求物质富有的人数?在日本,各种以“爱护地球”?“保护环境”为主旨的非营利性民间组织多如牛毛?这些志愿者利用空闲时间,无偿地从事有助于建立循环型社会的工作,包括回收可循环资源?转让或交换可循环资源等自愿活动?可以说,日本能够在建立循环型社会方面取得世界瞩目的成绩,与全民自觉参与的良好社会基础是分不开的?

(五)开展多领域环境教育

日本非常重视运用各种手段与传媒加强对循环经济的宣传,以提高国民对实现零排放或低排放的环境意识?日本各行政部门?企业界?民间团体和个人相互合作,共同努力,综合推进从幼儿到老人各个年龄层在学校?社区?家庭?单位?野外等多种场所的环境教育和环境学习?另外,日本不断充实其环境宣传手段,通过电视?广播?报纸?杂志等各种媒体进行宣传活动,制作?分发宣传小册子宣传环境保护的重要性,以提高国民的环境意识,同时,还在互联网上开设绿色购物网(GPN)为消费者提供商品的环境信息?环境教育是发展循环经济从概念到行动的关键,是国民不断地从认识到参与的发展历程中的中介环节,因此,日本多领域的环境教育促进了循环经济的发展?

二、日本的成功经验对中国的启示

循环经济在中国已经由一个陌生的名词和概念上升为指导国家和地区社会经济发展和环境保护的重要原则和战略,并从内涵和外延上都有很大的发展?但是,由于中国走的是一条赶超型工业化道路,资源短缺和环境污染问题日益严重,复杂性和艰巨性都是发达国家所未经历过的,让我们更认识到发展循环经济的重要性?日本发展循环经济的成功经验,对中国发展循环经济具有重要的借鉴和启示作用?

(一)健全法规体系

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进入新世纪以来，可持续发展成为世界经济发展的主旋律，越来越多的国家开始实施循环经济，并取得了显著成效。据国际生态经济协会（IEEPA）统计数据显示，世界再生资源的回收利用对产品贡献率有效提高，其中钢材为45%、铜为62%、铅为40%，减少了废物排放，也提高了资源的利用率。“十三五”规划纲要中也提出了企业要发展低碳循环经济、培育和提升竞争力。鞍钢、豫光金铅等企业纷纷探索再生循环利用、高效清洁生产技术，发展循环经济产业。在循环经济发展模式，如何让企业的财务管理与之相适应，培育企业竞争力，成为亟待解决的问题。 一、循环经济理论循环经济（cyclic economy），即建立在物质循环利用的基础上，呈现出低消耗、低排放、高效率的经济运行模式。循环经济理论摒弃了传统的线性经济模式，构建了“资源→产品→消费→再生资源”的闭环经济模式，实现资源的高效利用、从而增值带动经济的发展。循环经济又被称为生态经济，强调资源的循环利用，减少对环境的负面影响，实现经济与生态的和谐发展。进入新世纪以来，资源紧缺、环境恶化，越来越多的国家意识到必须推进循环经济，源头预防、全过程控制，实现资源的高效利用，才能实现全球经济的可持续发展，提高经济增长质量。循环经济的实质是使环境成本内在化，即用最低的成本解决生态环境破坏，通过市场化手段鼓励技术创新、加强环保观念。由此，也表明循环经济并非孤立存在于企业发展中，而是将有效的物质、能量、人力、信息等资源进行优化配置，从而将生态环境作为衡量企业的重要指标。二、企业财务管理的内涵企业以盈利为目的，而财务管理则是对企业的资金运行进行预测、决策、控制、管理，保障企业实现最大化的价值。在市场经济体制下，企业面临着纷繁复杂的竞争压力，财务管理显得尤为重要。对企业内部资本、劳动力、设备进行合理配置，保障资金的有效供给，提高企业资产收益率，实现企业利润最大化。

三、循环经济模式下对企业财务管理提出的新要求（一）实现生态、经济、社会共赢的目标传统企业的财务管理大多追求利润最大化、企业价值最大化，更多地考虑到投资人、股东、债权人等利益相关方，而社会责任、环境保护意识相对薄弱。在发展市场经济过程中，企业一味地追求经济效益，忽略了对环境的保护、资源的高效率利用，与可持续发展相违背。在循环经济模式下，要求企业财务管理要将企业自身的经济效益、社会责任、生态保护紧密结合，从而促进企业履行社会责任、提高生态意识。（二）企业要具备足够的绿色资金绿色资金是指企业在发展循环经济过程中，要有一定的绿色资本支出，用于探索资源再生循环利用、高效清洁生产技术等，重视生态环境的改善与保护。循环经济结合生态学与经济学的概念，是一项系统性工程。企业在其发展面临两方面的问题：一是，循环技术的研发、产品的创新，需要投入大量的人力、物力、财力成本，面临着风险不确定性。企业自负盈亏，担心研发投入难以形成产业，积极性与主动性大打折扣。二是，企业投入绿色资金，希望能够通过市场得到补偿。政府必须引导金融机构创新金融产品、出台相应的税收优惠政策，才能调动企业发展循环经济的积极性与热情。在循环经济模式下，企业在进行利润分配、筹资时，确保充足的绿色资金、人力资源，对资源再生利用、减少排污等，既能够为企业创造经济效益、培育竞争力，又能够减少资源浪费、污染排放等罚款支出。

（三）企业要具备准确估计环境风险的能力自十以来，我国提出了构建生态环境和谐社会，相关的环保部门出台多部环境治理、排污限制方案。可以说，在推进循环经济模式下，企业的环境违约成本上升，不仅面临高额的罚款，还面临企业声誉受损。由此，在对投资项目的评估中，财务管理不仅要预测未来现金流、投资回报率，更强调对投资项目的环境风险进行准确估计，关注潜在的或有环境负债。四、循环经济模式下企业财务管理的优化路径（一）更新财务管理理念，创新会计核算工作在全球大力发展循环经济的背景下，企业财务管理人员必须要更新观念，提高知识更新能力，紧紧把握循环经济的核心，更新管理理念，意识到生态环境资本的重要性。摒弃传统的仅注重物质资本的思想观念，以长远、发展的目光对财务进行预算、决策、控制，注重资源的低消耗、再生利用、低排放，走生态、经济可持续发展道路。在资本管理过程中，将经济、生态、社会紧密结合，不再盲目地追求物质资本，改进传统的会计核算方式，将环境污染或有负债、资源循环利用、生态环境治理等也纳入到会计核算中。

（二）更新企业价值导向，构建循环经济生产管理体系循环经济模式的核心是资源的再利用，并非简单的垃圾处理。由此，在循环经济模式下，企业要更新价值导向，加强过程防控，树立“减量化———环保型———资源化”的生产理念，从长远的利益出发，将自然资源的再生循环利用作为企业可持续发展的保障，将科学技术创新作为企业改善生态环境的核心武器。构建的生态会计哲理，研发资源再生利用技术、清洁能源技术，在产品生产环节实现节水、节电、节能，维护与修复生态系统功能，构建循环经济生产管理体系，使经济发展与自然环境和谐相处。构建绿色采购制度，结合企业生产需要、生产能力，选用环境污染小、消耗少的资源。尤其是可与相关企业建立长期合作机制，适当采购可再生利用、价格低廉的废料、残料。发展清洁生产，创新生产技术，提高资源利用效率，推进废弃物回收与循环利用，实现源头上减少污染，保护人类赖以生存的生态环境。提高管理水平，完善可再生资源利用体系，不断对科学经济进行创新，实现企业经济的可持续发展。十以来，“构建节约型社会”、“促进人与自然和谐相处”，无不体现着我国发展循环经济的决心，财政部出台《关于高级会计人才培训实施方案》，更是对财务管理提出了更高的要求，顺应发展循环经济的历史契机。

（三）更新消费理念、政府适度引导，实现企业的节能减排企业在生产过程中要树立循环生产与绿色消费理念，引领全社会消费观念的转变。在生产设计环节，尽量选用易分解、易降解的材料，减少对生态环境的污染。在营销过程中，加大广告宣传力度，培养消费者可持续的消费方式与消费习惯，减少对资源的浪费。在消费结束后，对宣传资料（如广告宣传册）、产品废料等进行回收利用，结合生产需要变为可有用资源。要在全社会发展循环经济，政府部门要做好引导作用，如通过废弃物处理免税、创新绿色金融产品、设置绿色技术创新补贴等，鼓励企业发展循环经济、节能减排。

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关键词：循环经济；企业环境；成本控制

引言

本文首先对循环经济企业环境成本控制的概念进行了简单的阐述，然后对我国目前的企业环境成本控制住存在的问题进行了简要分析，最后提出了基于环境经济下的企业成本控制可以采取的措施。

一、对循环经济的企业环境成本控制的简单理解

其一，循环经济。循环经济是以保护环境为基础出发，要求经济活动能遵守生态学规律，把对自然环境的影响程度降到最小，并且在一定程度上减少资源的消耗。以实现经济和环境的可持续发展为最终的目标。也就是说，循环经济的核心是能把资源进行高效利用以及循环利用。

其二，环境成本。对于环境成本，根据联合国的相关定义，可以简单的把环境成本的含义理解为以下两个方面：一是对人们所进行的预防和治理环境污染而产生的费用支出，也就是人们为了保护环境资源而付出的代价进行反映；二是对人们因环境资源的消耗以及其质量减退而形成的其价值的降低，也就是未能保护和恢复环境资源而形成的损失进行反映。

二、目前我国企业环境成本控制存在的问题

循环经济更为重视经济发展和环境资源的友好平衡，而传统的成本控制相比较而言，便缺少对社会成本的宏观考核，并不能实现经济的有效循环。所以其存在以下不足：

1.企业环境成本管理机制有待完善

伴随着我国经济的发展，大部分企业环境成本控制会采用事后处理法，也就是对于环境先污染后治理。在我国，对于企业造成的环境污染的监管标准不高以及其处罚力度较为宽松，并且，因为地方政府考虑到地方财政税收收益而对企业环境污染的缺乏管理。所以，如今也没有较为完整的企业环境污染影响评价体系，也就没有办法测评和计算企业环境成本的高低。存在着很多企业只考虑短期利益，而缺乏对环境污染的预防意识，并且对已经发生的环境污染治理也不积极，进而导致企业包括整个社会环境治理支出巨大，使不少企业甚至陷入财务危机。

2.企业环境成本控制成本收益不相匹配

传统的成本控制只核算微观的经济成本，而忽略其潜在的环境成本，忽略了对宏观社会成本的考核，使企业产生效益增长的假象，导致企业为了经济效益而更加忽视环境保o。并且，很多企业对环境的保护意识差，不会主动的去考虑环境成本，制定减少环境污染的措施，只有造成严重污染，受到相关部门的处罚时，才对环境成本进行控制，这种情况常常给企业带来较大的损失，在一定程度上影响了企业长远发展，并且对可持续发展战略也是一个挑战。

3.对企业环境成本信息披露不足

企业对环境成本的核算不全面，往往不会考虑产品的设计、采购、消费等阶段所产生的环境成本，也不能将其纳入成本控制范围，进而影响了企业财务成果的真实披露。并且，因为缺乏环境会计行为的具体规范，导致了其对存在和潜在的环境责任及其面对的环境风险等环境信息披露不充分，使投资者难能真正了解企业内在的风险。

三、循环经济的企业环境成本控制采取的相应措施

1.促进资源的循环利用

为了促进资源的循环利用，可以把啊自然资源的初始价格进行提高。因为目前较为普遍的现象是，初始价格较低而循环利用的价格却比较高。使节约资源并不能获得较高的投入产出效益，对于企业来讲，进行资源循环利用和环境污染的治理随着经济发展的一大挑战。而只有提升初始资源的价格，才能在一定程度上使企业有进行节约资源并且循环利用以及保护环境的意识，进而才能推动企业发展循环经济，使资源循环利用。

2.关于提高污染排放成本探讨

污染物对环境就成了极为严重的影响，在一定程度上也阻碍了我国经济更好更快的发展。社会和企业往往会低估企业本身的环境成本，对于废弃物的治理成本和污染危害考虑的不全面。而只有提高污染物的排放成本，才能在一定程度上控制企业对污染物的排放，进而能够实现循环利用。

3.要加强企业对环境成本相关信息的披露

只有对环境成本信息有效的披露，才能使人们结合其相关数据分析企业是否存在相关的环境问题。政府应该健全环境保护的相关法律法规，促进环境保护评价指标的建立，对企业环境成本信息披露提出统一的标准，以在法律层面对企业的环境信息披露提出要求。使企业能够重视对环境成本信息的披露，从而在真正意义上实现企业环境成本的有效控制。

4.要增加环境贴补政策

良好的环境是人们生产生活的根本保证，现阶段下大部分企业只考虑自身利益短期利益而忽视了环境保护，并且进行环境保护对企业的效益会产生一定的不利影响，而政府增加环境补贴政策，会在一定程度上促进企业对环境的保护。也就能促进循环经济的发展，进而实现可持续发展战略。

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“再生资源利用”唱响工业新歌

随着现代工业文明的崛起，人类社会对资源的需求越来越大，但原生性资源却原来越少。如今，我们已经遭遇了资源短缺和环境破坏的瓶颈。如何减少浪费、提高现有资源的利用率，甚至促进资源无限循环，成为当今社会发展主题之一。因此，减量化、再使用、循环利用，成为新世纪循环经济三原则；而可持续发展的概念也成为产品设计、实验与商业化探索过程中的指南针，为全球低碳发展做出重要贡献。

据专家预计，三十年后，我们将经历原生资源迅速枯竭的过程，人类对资源的需求将有近一半转向固体废弃物的利用。再生资源产业门类众多，而工业余料和工业废弃物的综合利用受各国的管理体制、市场规范、产业集聚、污染治理、技术程度、生产效率、社会参与等方面的制约，并没有得到充分、有效的利用。在许多国家，尤其是发展中国家，这些资源有的被回收，化为原材料投入循环利用中，更多的却没有被回收，直接被当作垃圾处理，造成巨大的资源浪费。

以“世界工厂“中国举例，由于管理不善和技术落后等原因，目前中国仍有相当一部分再生资源尚未被开发利用。据调查，每年约有200至300万吨废钢铁、600多万吨废纸、200多万吨碎玻璃、70多万吨废塑料、30多万吨废化纤、30多万吨废橡胶和4，000多吨粉煤灰未被合理回收再生利用。而其中，优质原材料又只能降级使用，去生产初级和低档产品。如废铜基、铅基、铝基合金等的回收，基本上均采用回炉重炼生产纯金属的方式，浪费了大量的合金元素。每年，中国从废钢中扔掉的各种合金元素就有近万吨。因此，再生资源的有效利用和推广已经迫在眉睫，它关系到人类生产和生活的可持续性，将成为国家经济和人类社会继续稳步发展的制胜关键。

环保新理念：“升级再造”

再生资源的基本处理和利用方法涉及物理学、化学、生物学、机械工程等多种学科，主要处理和利用技术有如下几方面：1）物理法处理和利用。利用固体废弃物的物理和物理化学性质，从中分选或分离有用或有害物质；2）化学法处理和利用。通过固体废弃物发生化学转换回收有用物质和能源。煅烧、焙烧、烧结、溶剂浸出、热分解、焚烧、电力辐射都属于化学处理方法，采取这种方法，通常适用于“降级使用”原理。3）生物法处理和利用。利用微生物的作用处理固体废弃物。其基本原理是利用微生物的生物化学作用，将复杂有机物分解为简单物质，将有毒物质转化为无毒物质。然而，这些传统的处理和利用方式大多难以避免原材料和能源的再次损耗。

废弃物回收利用的效率一直受到专业人士的重视。近几年，一种基于不再增加能耗的利用方式开始流行，即“升级再造”。升级再造是在现有循环利用的基础上采取的更加低碳的升级利用方式。

将某样东西“升级再造”，其实就是用创新的方式将其改造，让其发挥新的功效。我们熟悉的“循环利用”通常是将一样东西的全部材料完全拆解，然后将其制作成别的东西，这个过程中会消耗更多能源，也会造成资源的浪费。与其不同的是，升级再造不会对原材料进行任何再处理，而是换个方式利用它们。除了节能以外，升级改造的另一个优点，就是能够让那些传统循环方式无法回收处理的物品再次被利用。而在这个回收过程中，很少或几乎没有材料会被废弃，让每个部件都发挥它潜在的用途。

升级改造后的产品通常比改造前的物品或材料具有更高的价值。例如：金属拉环做成的胸针或耳环等饰品，低面值的硬币做成的衬衫袖链扣等。

由于升级再造的精神是不对原材料进行任何处理，而是换个方式利用它们。因此在利用方式上，许多设计师选择将原材料重新组合为可供人类利用的器具，或是可供人们欣赏的艺术品。事实上，虽然升级再造的概念是近些年才逐渐走入普通百姓的生活，但是在设计和艺术领域，早有大师作先驱。其中最出名的是毕加索的立体雕塑作品――《牛头》（1943年），而这个作品的创作过程也被人们津津乐道。

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【关键词】生活垃圾；循环处置；法律体系

随着我国经济的发展，城市化进程的加速，城市数量人口的增多，城市生活垃圾也成为环境污染和制约城市发展的因素之一。当我们陶醉在繁华的城市生活中，这支“垃圾大军”正一步一步地包围着我们，并随着城市的增大而增大，刺鼻的空气，巨大的垃圾山，不仅使得堆放区域气味难闻，垃圾渗漏液流入周围水体和土壤后，还会对环境造成严重污染，给城市居民的健康带来极大威胁。如今“垃圾围城”的困境愈来愈凸显出来，垃圾处理不好，矛盾会变得越来越尖锐。全国超过三分之一的城市处在垃圾的“包围”之中，城市垃圾量的增长势头很难遏止。我国经济发展一方面面临资源枯竭的局面，一方面又将大量可资源化垃圾或一埋了之或一烧了之。因此，加强我国生活垃圾循环处置迫在眉睫。

一、发达国家城市垃圾循环处置生活垃圾的法律实践

（一）日本循环处置生活垃圾的法律实践

日本是个资源贫乏的国家，人口、环境、资源压力大。为了合理、充分利用资源，保护环境，日本制定了一整套完备的构建循环型社会的法律体系。其完备的法规体系为垃圾分类回收提供了依据和指南。日本政府在促进循环型社会构建方面的立法，可以分为三个层次。第一个层次指2000年12月公布实施的《促进建立循环社会基本法》。在垃圾分类方面，该法从宏观层面对政府、事业者、地方团体、公民的责任义务做出了规定。第二个层次是综合性的两部法律：《促进资源有效利用法》与《固体废弃物管理和公共清洁法》。前一部法律对废纸、纸制品，碎玻璃、玻璃容器，废旧复印机，整体浴室及整体厨房，废旧汽车、计算机、电视机、冰箱等废旧家电等分类回收主体、回收处理方式及回收注意事项做了确切的说明。后一部法律于1970年制定，2000年修订时增加了垃圾产生最小化、垃圾分类及回收等条款。第三个层次是根据各种产品的性质制定的具体法律法规，如《促进容器与包装分类回收法》《家用电器回收法》《建筑及材料回收法》《食品回收法》《汽车再循环法》及《绿色采购法》。可见，为了推进构建循环型社会，日本已经形成了一个比较全面的法律体系。以《循环型社会形成推进基本法》和《环境基本法》为基础，确立了废弃物处理和资源再利用的基本政策。《废弃物处理法》和《资源有效利用促进法》分别从废弃物处理和资源再利用的不同侧重来推动循环型社会的形成。在资源再利用方面，还具体制定了《容器包装再利用法》、《家电再利用法》等法律来强化商品生产者和经营者的责任和义务。

（二）英国循环处置生活垃圾的法律实践

英国将源自侵权责任法领域的“注意义务”原理引入环保法领域，并将注意义务规则作为废弃物管理的法定条款确定在该国1990年颁布的《环境保护法》（Environmental Protection Act of 1990）中，成为用注意义务规范废弃物处置的先行者。英国1990《环保法》规定：凡是进口，制造，运输，保管，处理或处置“被控制”废弃物的当事人具有妥善管理废弃物的注意义务。此后，该项注意义务规则又在1991年《环境保护注意义务实施条例》、1996年《废弃物管理注意义务的行为守则》以及2009年《协商修订废弃物管理注意义务行为守则立法指引》中得以丰富和更新。在废弃物的管理中，英国长期坚持“末端控制”为特征的废弃物管理策略，即：在废弃物的排放和处理环节，应当注重尽量做到“无害化”，以降低废弃物对生态环境以及对人们生命健康可能造成的损害。以该理念为指导，英国先后颁布了1974年《污染控制法》、1989年《污染控制法（修正案）》、1990年《环保法》、1991年《可控废弃物管理规定》、1994年《废弃物许可证管理规定》等多项立法。随着国内的废弃物管理概念的发展及欧盟框架下的“循环型社会”理念的提出，英国废弃物管理方式逐渐由“末端处理”转变为“源头控制”。1998年、1999年和2003年，英国陆续颁布了《废弃物减量法》、《污染防治法》以及《家庭生活垃圾再循环法》等法律，注意义务规则的内容在立法中不断得以调整和丰富。2005年，英国和威尔士在《家庭废弃物管理的注意义务规定》中，首次在家庭废弃物处理领域确认了“废弃物循环利用”理念。它规定，家庭应采取一切合理的措施以确保基于家庭财产所产生的废弃物得到合理回收和循环利用，家庭废弃物应授予经法律许可的人来处理，如果因随意倾倒垃圾而被追溯至最初的产生者，家庭将被处以5000英镑的罚款。从此，英国开始了全新的废弃物管理方式，废弃物管理方式开始从综合治理、循环利用为主导的线路发展延伸，废弃物治理水平逐渐提高。

二、发达国家生活垃圾循环处置对我国启示

（一）对于垃圾分类立法的缺失

从日本和英国两国的环境立法可以看出，发达国家对于环境保护的立法一般始于上世纪六七十年代，对于生活垃圾分类处置立法一般都在上世纪末。而中国环境保护相关立法在上世纪90年代才开始被重视，对于生活垃圾处置的立法一般是以《通知》、《办法》等行政性文件为主。同时，对于环境保护立法并没有形成一个体系，对生活垃圾的法律规定是分散的，片面的。没有一个完备的法律体系对生活垃圾循环处置进行支撑，同时需要一部法律，对生活垃圾从产生、分类、回收、处置全过程进行规制。从我国目前的法律形式来看，我国现行的环境立法是以《环境保护法》为指导，《固体废物污染环境防治法》和《清洁生产促进法》为专项法对于生活垃圾进行完善的。在已有三部法律建立的法律环境来看，我国只需要将生活垃圾循环处置更加细化的融入其中即可，进一步通过立法促进生活垃圾再循环利用。

（二）积极宣传鼓励全民动员

中国环境保护的理念从上世纪90年代才开始进行宣传，对于每个公民来说，对于环境保护这个理念并没有深入人心。而对于生活垃圾来说，公民更是对于几十年的堆叠扔至垃圾场的处置方式根深蒂固。即使有公民理解环境保护，垃圾分类，但对于可回收、不可回收垃圾的界定十分模糊，没有明确的概念。此时，需要政府积极宣传，对于垃圾分类、可回收垃圾、不可回收垃圾、有机、无机等垃圾分类进行详细介绍。通过公益广告、宣传册等方式进行简单易懂的讲解。日本、英国等发达国家对于垃圾分类的类型已经写入法律中，对于垃圾分类不正确的公民要实施罚款。中国目前面临的问题是对于垃圾分类概念的模糊，因此，从加大宣传开始做起，通过政府对公民加大宣传、公民对公民相互影响起步，循序渐进的进行改革。这也正体现了《循环经济促进法》中的减量化原则。

（三）拓宽垃圾回收的渠道

环境保护是件公益事情，受资金的限制，很多工作都因资金不足而难以实施。许多保护环境的支出，都没有纳入当地政府的预算中，不利于环境保护工作的开展。对于生活垃圾更是如此，没有足够的资金支持，在垃圾回收、分类、处置中都需要不同程度的资金投入，生活垃圾回收难以得到预想中的效果。相较而言，发达国家的许多做法值得中国借鉴，将垃圾回收市场化，由政府作为第三方进行积极引导以及实时管控。这样不仅引入不少资金链条，同时对于垃圾回收、分类、处置也可以更加细化到每一步，每个过程都有公司进行分管。同时，政府也应对这些有利于生活垃圾循环处置的企业给予相应的税收优惠政策，鼓励引导企业积极投入资金，保护环境。

（四）资源化生活垃圾

生活垃圾资源化是将生活垃圾最大限度的循环利用起来。从发达国家近年来生活垃圾循环处置过程中可以看出，不少国家走的是“末端处理—循环利用—皮面产生”到如今的“避免产生—循环利用—末端处理”的方式，将生活垃圾资源化最有效的途径亦是如此。因此，作为中国对于垃圾循环处置，要加大科学技术的投入，从而增加循环利用的过程，从生活垃圾产生、分类、处置三个方面投入科学技术。对于生活垃圾分类过程可以加大科学技术，进行重力分选、风力分选、浮选等方式进行选择。对于生活垃圾处置，则可以进行焚烧、填埋、堆肥等更加环保的方式进行。

参考文献：

[1]孙佑海.中国循环经济法论[M].北京：科学出版社，2008

[2]周珂.环境法（第三版）[M].北京：中国人民大学出版社，2008

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关键词 城市；住宅；资源；循环；利用；生态；系统；

Abstract: With the development of society, remaining relatively stable and balanced ecosystem ecological residential area has been the residential construction development trend and fashion. And has important significance for the real life on urban ecological residential area water recycling. This paper describes the recycling of water resources for urban ecological residential area.

Keywords city; residential; resources; cycle; ecology; system

中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：

引言

城市生态住宅小区是节约和循环型社会的重要组成部分，是一个技术与自然充分融合，资源利用最有效，环境清洁、优美、舒适的人工复合系统。由于生态住宅小区能够大大降低因自然灾害、生态环境破坏或暂时失衡等影响而产生的各种风险，因此有利于提高小区文明程度的稳定、协调和持续发展。水是生态住宅小区的基础。水资源的有效循环利用在生态小区规划建设中占据着十分重要的地位，水资源的“开源”是实现小区资源利用的首要环节。它要求在自然物质一经济物质一废弃物的转换过程中，通过高新技术的使用来推动物质的有效转换与再生，以及能量的多层次分级，从而在满足消费需求的同时，又能使生态环境得到保护，达到生态环境建设的目的。因此，研究生态住宅小区水资源循环利用有其重要的现实意义。

1、案例概述

东方太阳城十分重视绿色生态设计，把它作为落实可持续经营理念的技术保障体系。绿色生态设计要求“对影响所规划地区的自然界力量进行生态学的观测”,通过观测确立最适合这些自然条件的设计形式。环境中的各元素不仅承担来自人类需求的社会功能，同时也参与物质能量循环，承担着影响生态平衡的自然功能。绿色生态设计谋求这两种功能的和谐统一，强调尊重自然、享受自然、适度消耗、可持续发展。在东方太阳城的设计中，绿化和水体不仅是景观要素，也是环境优化系统的重要组成部分。这一系统包括雨水管理系统，废水处理系统，利用植物调节改善气候条件，通过水体帮助创造舒适的小气候以及清洁能源的利用等。生态设计理念的实施得益于一系列新技术的采用。如环保生态的雨污水处理系统。东方太阳城在整理、平整基址时，利用现状地貌自然形成约16万平米人工水体，通过水体达成雨水收集、防洪调蓄、改善小气候的作用，取消了惯常采用的管道雨水系统，节省了投资；雨水流入水体后受水生植物的作用得到净化，而雨水的注入又能防止水体变质。污水处理加入了中水系统，处理后的中水用于绿地浇灌和水体补水。采暖方式以水源热泵为主，独立住宅中使用了地源热泵，使用中除系统运行的电能外，其余能源均从地下采集，不需另外经济投入。这些新技术的采用有效地提高了老年社区的环境品质并降低了社区运营成本。

2、生态小区水环境

生态小区水环境系统(Water Systems)，是指满足小区内居民水量，水质要求的前提下，将水资源综合利用技术集成一体的水环境系统。它由给排水系统、污水处理与中水回用、雨水收集利用、绿化与景观用水等几个方面组成。生态小区水环境应实行低质低用高质高用的用水标准，最大限度地提高水循环利用率和用水效率，减少小区污水排放量，实现小区用水的良性循环，节水率不低于8％，非传统水源利用率不低于lO％。小区水环境系统设计中给排水子系统的设计是核心，在生态住宅小区中，节约用水和水的循环使用是生态小区水环境系统设计的重要内容。在过去的城市小区建设中，小区的给排水只是从工程角度的给排水，水从城市管网中来，或从其他自然环境中来，把好水引进建筑，把污水排放到城市管网，让城市去承担污水，这样既不利于节水和水资源的循环利用，也不利于水污染的控制，不是生态住宅小区水环境发展的方向。作为生态住宅小区的给排水系统应靠生态功能来解决，让好水进入建筑，排出去的也应是好水而不污染环境。

“生态型小区"很重要的一个衡量标准，就是能否解决好水的循环利用。我国单位工业产值的水耗是发达国家的3．5倍，工业用水的重复使用率低，而生活用水的重复使用率几乎为零，从污水处理走向中水回用，乃至实现一定地域内水资源的良性循环，污水的就近处理、就地消化将是必然的趋势。在水资源紧缺的现实下，将污水进行深度处理后作为再生水资源是必然的发展趋势，污水资源化利用技术的推广及应用势在必行。

中水回用是实现城市住宅小区污水资源化的重要方式，居住小区采用中水系统后，小区用水量将节省30％—50％。小区污水回用开辟了第二水源，降低了小区自来水取用量，经处理后的污水回用于小区，减少了污水的排放量，减轻了受纳水体的污染，也减少了治理环境污染的投资。所以污水回用既节约了水资源，也消除了环境污染，具有多重效益。一般而言，宾馆建筑设置中水处理系统可节水60％，办公楼可节水40％，民用住宅小区可节水20％。

中水优先用于小区绿化和杂用，水量多余时储存起来备用或直接排入雨水管道，不再收集到城市的污水厂集中处理，从而减轻污水集中处理的负担和节省部分污水收集管道的建设费用，小区的污水得到原位再生处理。

中水回用的经济性是决定其能否广泛应用的关键因素之一，中水回用的成本由污水收集、污水处理、回用供水、污泥处理、运行费用等组成。中水回用，实现污水资源化，是目前解决节水治污两大问题的最有效的途径之一，在水资源严重短缺的当今社会有着重要意义。

3、生态住宅小区水资源循环利用综合系统

通过政府引导、小区规划，建设过程中的配套设施等同时建设，小区居民的积极参与，资源循环利用型的生态小区将呈现在我们面前:即小区内产生的雨水和废水经过适当处理，一些被用户冲厕重新利用，一些用于污水源热泵的水源，作为居民采暖、制冷和热水的资源，一些用于小区绿化灌溉和道路冲洗.在住宅小区内实现了水资源的零排放和全利用。

节能、节水、治污生态小区资源的循环利用不但节约了水资源，充分合理利用小区垃圾为小区居民提供了更多资源和能源，而且治理了污染，美化了环境。生态小区水资源循环利用综合系统见图1。

图1生态小区水资源循环利用综合系统

4、实现生态住宅小区资源循环利用的保障措施

4.1研究、制订地方性法规

明确规定生态住宅小区必须使用再生水、中水的分类收集;对于不使用或不建设再生水、中水的企业和单位，要求交纳相当数量补偿金，由政府统一支配，用于建设城市集中污水处理回用设施和垃圾处理设施，或补助建设中水设施的开发商、企业等。对于有设施而停用的，给予处罚。鼓励小区水资源利用的商业化处理方法，制定积极的经济政策，使投资者、建设管理者、使用者的合理利益得到满足。

4.2合理规划和建设资源循环利用的设施和设备

要实现住宅小区的资源循环利用，必须规划、建设好住宅小区内的雨水、污水收集处理的设施和循环利用系统，建立和推行住宅小区水资源循环系统的管理制度，鼓励措施和支撑体系，为小区系统能正常运行提供有力的保障。

4.3建立资源价格体系

对于城市供应资源和小区循环利用资源实行不同的价格体系。总的原则是既要有利于节约社会资源，又要使居民尝到使用小区提供循环使用资源的好处。例如将中水的价格确定为饮用水50%一70%。这样以价格为导向，既可有效地鼓励中水设施的建设、使用，产生环境效益的同时产生经济效益，使污水回用、中水利用健康发展。

4. 4通过宣传和引导，使节能和治污成为自觉行动

通过小区的媒体、公共场所宣传节能、节水和治污的的政策、方针和其重要、必要性，使广大居民首先从思想上有一个正确的认识，进而从行动上按照生态住宅小区的要求进行节能和治污，最终使之成为他们的自觉行动。

结束语

小区水生态循环利用模式是一个技术与自然充分融合，水资源利用最有效的人工复合系统。在这个模式中，不仅实现了各类水资源“分质供水，优质优用，低质杂用"的要求，还做到废水再生回用，实现了居住小区水资源可持续利用。实现生态住宅小区水环境生态化有着极大的现实作用和意义，它是实现城市住宅小区节水的重要途径，能取得显著的经济效益，而且能在一定程度上缓解城市用水供需矛盾，减少污水排放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效益。

参考文献

【l】2006年国民经济和社会发展统计公报．中华人民共和国国家统计局，2007．

【2】大连市统计局．2007大连统计年鉴．北京：中国统计出版社，2007．

【3】盖美，田成诗．大连市水资源现状及成因分析．辽宁师范人学学报(自然科学版)，2006，29(3)：259．362．

【4】秦明乐．大连市城市供水节水2010年规划，1999．

【5】颜京松，王如松．生态住宅和生态小区(I)背景，概念和要求．农村生态环境，2003，19(4)：1-4，22．

篇14

《为真实世界而设计》（《Design for the real wold》）这本书是20世纪60年代末美国设计理论家Victor Papanek著写的。该书提出了设计师面临人类需求的最紧迫问题，强调设计师应认识自身所应担当的社会责任以及理应追问的伦理价值问题，同时强调设计师应该认真思考资源的有限性的问题。“如果设计对生态是负责任的，那么它也是革命的”，

Victor Papanek所倡导的“有限资源论”足以引发我们对设计的深刻反省。现代生产大多着重经济增长，许多设计以刺激消费为目的，忽视资源的有限性与产品的周期性，致使环境不堪重负、污染不断恶化。如何将这些材料再次运用到设计中，使被浪费的资源能够重新得以循环利用；如何运用设计智慧来营造节约型社会、给环境减负，成为我们所要思考的问题。

1.可持续设计与“再设计”的精神要点

“可持续发展”的概念于1980年自然保护国际联盟（IUCN）首次提出。所谓“可持续发展”，是满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展。它强调环境质量和环境投入在提高人们实际收入和改善生活质量中的重要作用。

可持续设计的理念是主张以设计手段引导消费者树立节能环保的消费观念。强调产品在满足其功能的前提下，所使用材料在生产过程或者使用过程后对资源的消耗与污染最小化，更好地实现人与自然的和谐状态。

可持续发展社会是经济发展的重要主题。可持续设计不仅体现在绿色设计，更涵盖着环境、社会与经济的协调。然而我国在可持续设计方面的意识较为淡薄，人们往往忽视了产品的生命周期。对于这样的局面，我们年轻设计师必须进行深刻的反思。

可持续理念设计主要体现在材料的再设计方面。“再设计”，最早是日本设计大师原研哉在《设计中的设计》一书中提出，他认为要对现有或是废弃产品通过再设计的方式来赋予其新的内涵与生命，在物质循环中继续流通。基于可持续设计理念的产品再设计就是通过循环利用模式，延长废弃产品生命周期，使其减少对环境、资源的污染与破坏。

2.废旧废料再设计方向的国外案例研究

工业设计作为工业化社会的产物，推动人类现代化进程，作为经济高速发展的资本主义国家，英国、日本及德国等国家对于废旧材料关注较多，他们更注重人与环境的和谐，因此利用废旧材料进行再设计也是设计界较为盛行的手段。

（1）英国的再设计

英国是最早进行工业革命的国家，同时也是“再设计”最初起步的国家，在工程领域的知识和经验都非常丰富。作为资源再利用的能手，新时代的英国目前正在倡导制造业改善其产品的环保性能，为明天开辟可持续性设计的新天地。作为英国当代设计的全面反映，每年9月都会举办伦敦设计节，展出作品既有对历史的传承，也有对寻常物的反思与再设计。英国开放的思想环境给予众多年轻设计师发挥自我的设计空间。

《100 Chiars in 100 Days its 100 Ways》是设计师Martino Gamper2007年出版的一本再设计书籍。他认为“世界上没有完美的椅子”，他关注到伦敦街头被废弃的椅子，为了使其呈现出崭新的面貌，他将这些废弃产品拆分且重新组合，见图1。从废旧材料到最终完整状态的椅子，是设计师对废旧材料的全新诠释。Martino Gamper将废旧材料搬上设计舞台轰动了当时的设计界，引起设计师对环境的关注。

再设计从初露端倪到备受关注，文化环境的推动作用不容忽视。英国每年举行大大小小的设计展，这些设计展给与年轻设计师一个展示创意的平台。虽然一些环保设计只是概念型设计，没有量化生产，但是通过世界各地的设计巡展，设计品所带出的环保思想在不断量化。越来越多的人开始重视环保设计，体会再设计给生活带来的乐趣。

2002年1月8日至1月20日在广州美术馆举办了“再设计-新时代英国设计可持续性”设计展。展览以环保设计为主题，展示当代英国设计师在设计中如何运用环保理念，循环利用和重复使用废料或旧产品、旧材料，以减少废料、降低能源与材料消耗；同时抓住新材料、新工艺和新工具带来的创意机会，优化产品和建筑物的环保性能。其中的许多成果正在改变着人们的生活以及企业的思维方式，其影响范围超越了英国，也深深地影响着我们。

（2）日本的再设计

日本的再设计，我们可以通过原研哉《设计中的设计》一书中对“再设计”概念的阐述得以理解，通过对传统手工艺技艺和造物理念的重新思考、理解，结合现代造型思维进行具体设计实践。当然日本对废弃物的归置具有十分合理的方式，他们将不同类型的物品分类置放，这样在废旧物回收上免去了许多人工作业。这也为之后废旧产品的再设计提供了便捷。

日本是一个非常注重环保的民族，国土虽小，却把环保放在第一位。日本举行的“环保X设计”展上有许多世界级优秀设计师的设计作品，许多废旧的服装被回收进行再设计。

不管在建筑再设计、产品再设计还是艺术方面再设计，日本都具有自己独特的再设计思想。日本艺术家Haroshi利用娴熟的雕刻技巧将废弃的滑板雕刻成一件件艺术作品，色彩缤纷，造型各异，设计感与艺术感鲜明强烈，见图2。艺术家以此倡导关注废弃物的利用，认为将废弃材料进行再加工设计后将具有独特的艺术美感与价值。将废弃材料加工成艺术品也是再设计的一种重要手法，是一种娱乐化的、艺术化的加工模式。这也不失为一种富有启迪意义的方法。

（3）德国的再设计

德国是现代设计运动发起国之一，德国设计在世界设计舞台上有着不可估量的地位。德国设计非常注重工艺，设计过程也相当严谨。即便如此德国在设计教育方面也相当追求思想的活跃性，他们倡导发明性设计与再设计，这也给设计专业的学生们足够的自由发挥空间。

欧盟在1994年就针对包装废弃物立法，设定了实在包装回收再利用的分阶段目标。

在德国formentwicklung.de设计组将超市包装蔬菜的纸皮箱做了桌子，设计形式简洁，材料也随处可得，见图3。只要根据纸皮箱的大小和结构特征，为它加上一块硬桌面和4条腿，一个废弃的纸箱就变成了一个桌子。设计师将可持续理念带入人们日常生活中，让人们可以更加深切地认识到资源的可再生性和产品生命的延续性。

德国政府对于年轻设计师展示其设计产品有很大的支持力度，例如“DIY设计展”，我们有幸参观过这次新晋设计展。设计展创办的初衷也是为设计新人提供展示创意的平台，现在成为上万人参加的国际性展会，展览上有不少废旧物品再设计的创意作品。展览举办的地点，也刻意设立在改造过的旧飞机场，这样一个特别的环境带给年轻设计师许多再设计的灵感，展览主办方鼓励设计师不断突破创新。这些优异的再设计成果与政府的支持密不可分。

3.可持续理念的再设计运用模式分析

通过对国外再设计的实例解读，可以将可持续理念的再设计运用模式划分为三大类：批量化，单体化，艺术化。

（1）批量化

将废旧材料的回收、加工、生产到销售各环节进行链接，形成产业化流水线形式。但由于废旧材料的推广与应用并未十分普及，加上批量化生产需要制造方案、制作流程、制作系统、管理方案和商业模式等环节还存在问题，只有解决了这些问题才能将产品创新走向批量化生产。因此批量化地利用废旧材料的再设计生产，目前还只能是小规模的，当然正因为此模式还未普及，所以才会有更大的发展空间。

（2）单体化

单体化模式，是目前运用模式中最为广泛的，设计师提出设计理念，制作概念模型，只有在各方面条件都允许下才会进行批量化生产。许多厂家或设计师提供定制服务，废旧材料的再设计产品在他们看来不仅仅是环保产品，更是一种不可或缺的精美设计品。因为独一无二的产品是许多人所追求的。

（3）艺术化

所谓的艺术化，通过废旧材料再设计的艺术形式来作用于受众的视觉，使其产生联想与共鸣。艺术化的加工模式也是一种创造审美文化的活动，使产品能够承担更多艺术文化表现和传播责任。这也是艺术家运用其艺术手法对环保理念的真切表达。

4.本土化可行性探讨

（1）国内外比较

反观我国对废旧材料的再利用，尚处于起步阶段，产业化进程比较缓慢，在废旧材料回收利用方面，也与上述国家差距遥远。但是就诸多综合因素比较而言，我国在废旧材料的再设计方面无疑地也具备着潜在的发展优势，从优劣两方面的比较来看：

①优势：a.我国地大物博，资源十分丰富，在资源的拥有量上占有很大优势。b.我国经济发展迅速，其强劲程度成为影响世界最重大的历史性事件。经济日益增长，人民生活水平不断提高，资源作为重要生产要素发挥了巨大的财富调整力量。c.许多企业入驻中国，给中国带来先进的思想与理念，这给将来产品走向国际奠定了坚实的基础。d.拥有众多艺术院校，培养了上万的设计师，中国美术学院、中央艺术学院等在世界艺术院校中排名前列。中国独特的艺术手法也是其他国家称之为奇、无法比拟的。

②劣势：a.虽然我国资源丰富，但是对于废旧资源的回收利用重视不够。b.地区差距大，至今还有一些地区则尚未予以充分的关注。c.虽然我国在对外交流上日益进步，但是我国设计企业的可持续利用设计理念还较薄弱，要达到国外开放的设计思想程度还需要很长一个发展期。d.艺术院校在设置设计专业时应更注重学生的创新思想培养，将设计伦理融入教学实践中，增强学生的社会责任感。

（2）本土化模式可行性思考

本土化是现代营销观念的反映，它的核心是：企业一切经营活动以消费者为核心，而不是以商家的喜好、习惯为准则，企业规范必须随地区性变化带动的顾客变化而改变。本土化注重对本地消费，各市场所在地的研究。

我们在提高购买力的同时，废弃物也随之增量。相对应的技术条件也是可再生资源能够重新利用、进行生产的关键点之一，企业应当根据其实际技术条件选择合适的再设计模式，才能更好地迎合本土市场可持续发展。企业要在生产产品时衡量投入成本、对环境的影响以及市场的获利等等。如果在生产过程中对环境的污染比新材料生产严重时，就不应考虑。从经济发展与国外形式看，发展本土化可持续理念的再设计是当今社会的必然趋势。在本土化模式可行性研究前必须对本土废旧材料市场进行研究与分析。

结语