可再生资源概念精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇可再生资源概念，期待它们能激发您的灵感。

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关键词:不可再生资源;社会成本;外部性;合理开发;西部地区

中图分类号:F127

文献标志码:A

文章编号:1673-291X(2010)16-0135-02

不可再生资源也称可耗竭资源,包括各种能源如石油、天然气、煤炭以及非能源矿物质诸如铜、铁矿、重晶石等,它们是经过数百年的地质演变而形成的,储量固定不变,在某一时点上的任何使用都会减少后续时点可使用的数量,因此具有有限性和不可再生性。近年来,随着中国工业经济陕速发展,当代人急功近利的索取欲,使得资源被过度开发,普遍存在高消耗、高污染、资源利用率低的粗放型经济发展模式导致资源耗竭和环境恶化,由此凸显出一个不可再生资源不合理开发的高昂社会成本问题。因此,对于不可再生资源的一个核心问题是:如何从社会成本的视角规制不合理开发方式,以求得不可再生资源的合理开发。

一、不合理的开发方式导致极大社会成本

(一)社会成本的概念

社会成本是人类社会各利益主体在追求自身利益最大化的过程中,由于对资源利用的争夺冲突,而引发的不直接由索取者承担而给其索取者自身和非索取者带来的负效应,最终是整体社会资源的不合理损失。社会成本最原始形态的物质表现是公共物品的随意获取和利用,如水、空气等。而随着利益主体的争夺冲突加剧,这部分物品在许多地区逐渐地转化为经济物品。在日趋激烈的市场竞争中,这部分物品现在是并且将来还会是利益主体之间争夺的焦点。上述公共物品转化为经济物品的过程,简而言之,是一个资源利用的过程。这样社会成本损失问题的解决就转化为将资源不合理利用改造为合理利用的过程。

(二)不可再生资源开发与高昂社会成本现状

目前,中国西部地区不可再生资源利用中产生高昂社会成本的现象表现为两个方面:

1.资源利用效率明显偏低,浪费严重。主要表现在三个方面:一是资源开采阶段浪费严重。中国不可再生资源总回采率仅为30%,比世界平均水平低20%,对共生、伴生矿进行综合开发的只占1/3,综合回采率不足20%。二是生产过程中资源消耗量高。中国以位居世界第二位的资源消费总量支持排名世界第三位的GDP,单位GDP的资源消耗高于同等发展水平的国家。中国的能源消耗强度远高于发达国家,甚至高于印度等发展中国家。三是废弃资源回收率低。中国不可再生资源的总回收率只有30%比国外的先进水平低20%。

2.生态环境破坏严重。由于开发成本、技术等因素的制约,中国不可再生资源的粗放型、掠夺式开发比较普遍,从而对生态环境造成了严重破坏。具体表现在以下几个方面:一是二氧化硫超标排放,大气浮尘指数过高;二是“挖地球”式的采掘生产作业方式严重破坏地表植被;三是地下过度开采造成地面塌陷,危及当地居民与生态的安全。严重的环境污染、生态破坏造成了资源开发的高昂社会成本。

(三)贵州重晶石矿产资源开发现状

重晶石是一种最重要的含钡矿石,是制取金属钡及钡化物的主要工业原料。贵州省重晶石已探明资源储量排在广西之后,列全国第二位,可采储量1395.5万吨,全国排名第一。且资源分布集中度高,87.6%的资源储量集中在黔东南州天柱县大河边,8.35%资源储量分布于安顺市镇宁县。贵州重晶石资源量大、质优,且分布集中,是国内乃至全球集约发展钡盐特色产业最具优势的地区。由于历史的原因。贵州重晶石资源的开发利用,长期停留在分散开矿、磨粉出售原矿或重晶石粉的初级阶段,并末形成产业。尽管近年有所改善,但总体开采状况仍不乐观,主要表现为高消耗、高污染、低效率的粗放式开采经营模式,循环经济产业链尚未形成,生态环境面临较大压力。开采企业普遍存在“小、散、乱”的现象,资源回收率低,选矿水平低,废石和尾矿乱堆乱放;资源未能有效利用,特别是大中型矿床未能做到规模化和集约化开发,浪费严重。这种无序开采带来的极大负外部性亟待规制。

二、资源不合理开采造成高昂社会成本的原因

1.矿产资源的产权模糊与社会成本。依据《中华人民共和国矿产资源法》,矿产资源属国家所有,即全民所有。其在经济收益分配上体现为国家获得开发矿产资源的资产收益,资源开采企业只为开采出来的资源交税,而不必为矿藏长期的整体收益“负责”。因为矿产资源是全民所有,就是全民负责,而全民负责往往会导致无人负责,这实质上是矿产资源的产权模糊。资源开采企业的短视行为因产权模糊而产生,一旦面对旺盛的市场需求,短期丰厚利润的诱惑使企业“丢瘦拣肥”,进行“掠夺式”开采,造成资源浪费,严重破坏不可再生资源的可持续开发。

2.生产外部性与社会成本。“外部性”是一个经济学概念。萨缪尔森在其著名《经济学》中,对于外部性是这样定义的:外部性是指一件事对于他人产生有利(正外部性)或不利(负外部性)的影响,但不需要他人对此支付报酬或进行补偿的活动。当私人成本或收益不等于社会成本或收益时,就会产生外部性。资源开采企业的短视行为一方面满足了企业自身的利益需要,另一方面也造成了不可再生资源在开采时期的巨大浪费和环境破坏,资源开采企业不为此而付出代价,外部性就产生了。这与资源的长期有效利用目标是相背离的,必然会带来整个社会的福利损失。

三、不可再生资源合理开发的规制思考

(一)改革资源税促进不可再生资源生产外部性内部化

如何有效开发不可再生资源是关系到中国西部“资源富集”地区经济持续、健康发展的关键,而当前资源税改革所面临的直接问题就是如何在资源开采阶段减少浪费及减轻生态破坏,从而降低因生产外部性带来的社会成本。中国现行资源税存在较多不合理因素,如现行资源税征税范围过窄,调节广度不够,课税税额过低,计税方法不尽合理,税收调节效率低下等等。针对矿产资源生产外部性带来的高昂社会成本。急需对中国资源税进行改革。

1.扩大资源税的征税范围。将水资源、森林和草场资源等与人类生活密切相关,且极易因资源开采外部性而受严重破坏的基础自然资源纳入征税范围,真正体现资源税的保护功能,使矿产资源地区生态保持良好,资源可持续开发,社会经济可持续发展。

2.采取从价定率的征税方式,设计合理的资源税税率。从价定率的征税方式可以将资源税收入与企业获得的级差收入内在地联系起来,使资源开采企业获得的收入在价格上涨时增加,应缴的资源税也相应增加,当价格下跌时,资源开采企业获得的收入减少,应缴的资源税也相应减少,这可以更

好地解决目前存在的企业税负不均衡、不对等问题。为了避免为获取短期超额利润而出现的采富弃贫现象,应将因资源自然条件不同产生超额级差收入部分收归政府,从而避免资源开采企业的短视行为。另外,应将税率与资源回采率相联系,使企业在追求经济利益的同时,兼顾资源的有效利用。

总之,地方政府部门应根据本地区资源环境实际状况,采取恰当方法,力求准确评估资源开采对环境的损害程度,采取相应的征税方式使资源开发带来的外部性内部化。

(二)促进产权市场化,强化政府监管

为保障国家和矿业企业双方的财产及收益基本权利,可通过招投标、公开拍卖等方式促进探矿权和采矿权出让进一步市场化,使一级市场向着公开化、公平化的方向发展。对二级市场交易问题进一步探索,逐步完善矿业权二级市场交易流转制度,培育矿业权二级市场,实现矿业权的有序流转,以加快探矿资本的回收,有利于缓解矿业资金的紧张状况,促进矿产资源的顺利开发。同时,要积极培育矿产资源市场交易评估的中介组织,使矿业权市场交易及矿产资源税的征收都建立在科学评估的基础上,在政府有效监管下健康运行。

(三)通过资源合理定价,促进资源合理配置

资源税的改革直接影响到资源产品的价格,中国目前资源税平均费率较低,加大对自然资源流量征税,自然会提高自然资源价格。资源价格的提高既可以体现不可再生资源的稀缺性和不可再生性,又让人们意识到资源的枯竭性,以此鼓励并促使人们节约资源,更多地使用人力资源或可再生资源替代不可再生资源,通过科学技术进步来提高劳动生产率,缓解不可再生资源的枯竭困境,促进资源合理配置,使不可再生资源可持续开发。

(四)发展生态工业,减少环境破坏

以生态工业促进不可再生资源的开发,是降低因资源开发外部性产生的社会成本的有效途径。生态工业是模拟生态系统的功能,建立起相当于生态系统的“生产者、消费者、还原者”的工业生态链,以低消耗、低(或无)污染、工业发展与生态协调为目标的新型工业。根据生态工业的生态链系统,把不可再生资源开采放人工业生态链相关环节。发展生态工业,需要构建工业生态化政策体系,把工业生态化和可持续发展理论植入工业政策制定和实施的全过程,运用法律、行政、经济等手段综合规制各生态链环节协调发展,以有效减轻环境破坏,降低社会成本。

参考文献:

[1]徐　娟.不可再生资源合作开发的博弈分析[J].市场周刊:理论研究,2008,(9):88-89.

[2]董　颖.资源环境因素对资源型产业群发展的影响分析[J].生态经济,2007,(7):37-41.

[3]彭燕燕.傅建设.资源利用角度社会成本新思考[J].统计与决策,2009,(2):2.

[4]张伟.资源环境约束下西部地区矿产资源型产业发展模式研究[J].改革与战略,2008,(7):115-116.

[5]贵州省经济贸易委员会.贵州省化学工业协会[z].贵州省重晶石开发利用指导规划,2009:2-4.

[6]曲振涛.杨恺钧.规制经济学[M].上海:复旦大学出版社,2006:159.

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一、实地观察

一些概念照本宣科很抽象,可带领学生到室外实地考察,先观察地理事物的外部特征,再综合、分析,抓住事物的本质特征,形成概念的内涵。如学习亚热带常绿阔叶林这一概念时,带学生观察校园里的樟树、山茶树、广玉兰树等,并与梧桐树、柳树、水杉树比较,然后再让学生自己分析梧桐树、枫树、马尾松是不是常绿阔叶树?学生马上会回答:梧桐树、枫树是落叶阔叶树;马尾松常绿而不是阔叶。这样,学生对常绿阔叶林这一概念的内涵和外延就有了比较全面的认识。

二、抓关键词

表达概念内涵即地理事物本质特征的往往只有几个词语。我们教师要帮助学生抓住关键词,分析疑难点。如天体“宇宙间物质的存在形式”这一概念,学生对“物质”并不难理解,“宇宙间”却难以确定。我指出,地球也存在于宇宙空间,是天体。但是,在地球大气圈以内的物质只能说是地球上的物质,不能说是天体。地球大气顶部是宇宙空间与地球的界线。教师只要讲清这一界线,学生就容易明白恒星、星云、行星、卫星、彗星、星际物质、运行中的人造卫星和宇宙飞船等都是天体。而停在发射架上的人造卫星,或是降落到地面的流星体残骸即陨星就不是天体。

三、归纳法

对内容较多、表述较长的地理概念进行归纳、提炼,分层次、多角度去理解。如自然资源的概念,完整的表达是“人类直接从自然界获得并用于生产和生活的物质与能量”。如果对这一句话进行归纳、转换,就是下列的两个属性:

自然属性:客观性,天然存在,没有经过人的加工

经济属性:有用性,在当今技术条件下能用于生产和生活。两个属性缺一不可。这样一转换,自然资源的内涵就一目了然。

四、类比法

明确了单个概念的内涵和外延后,为了能达到准确运用的目的,还必须搞清概念间的几种关系。

1.近似概念

如天气和气候,国土和国土资源,热带雨林和热带季雨林,水资源、水力资源和水利资源等都属近似概念,很易混淆。只有从本质特征即内涵上区分,找出相同点和不同点,才能确定适用范围。

2.矛盾概念

外延相反的概念叫矛盾概念。如内力作用与外力作用,寒流与暖流,重工业与轻工业等。这类概念也必须从内涵入手,找出差异再分析外延上的相反性,确定“矛盾”所在,才能正确区分。如可再生资源和不可再生资源是一对矛盾概念。可再生资源是在人类历史时期内不断更新生长、繁殖的资源;在人类历史时期内不能重新出现的即是不可再生资源。两者的差异便是“人类历史时期内能否重新出现”这一时间尺度,也是导致其相反的主要原因。根据这一标准分析,矿产资源是不可再生资源,生物资源、土地资源、水资源、气候资源等都是不可再生资源。

3.包含关系的概念

地理环境、社会环境、城市环境三个概念,都表示人类生存的环境。但地理环境是以人类为中心的环境;社会环境是人类在自然环境基础上通过长期有意识的社会劳动创造的人工环境;城市环境是人类对自然环境干预最强烈的地区,人口多、房屋密集、交通拥挤是最大的特点。可见三个概念中,内涵最丰富的是城市环境,外延最大的是地理环境。

4.概念的广义和狭义

有些概念,由于时间、空间范围不同,又有广义和狭义之分。教学时,应抓住概念的时间、空间差异找出“广”和“狭”的原因,确定适用范围。如水资源,广义水资源是指水圈内水量的总体;狭义水资源仅指陆地上的淡水资源,不包括海洋水、大气水。这样,从空间范围看,“广”和“狭”非常明显。同样道理可区分广义农业和狭义农业,广义沿海和狭义沿海。

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建筑工程包含许多不同的部分，例如土建，安装，暖通等不同的工程体系，其中暖通工程无论在现在还是未来都占据着重要的位置，随着时代的不断发展，绿色环保概念大力倡导，建筑工程中也不例外，该文章主要以暖通工程的绿色环保为主，提倡节能设计的重要性，针对具体案例，详细说明有关暖通工程中的节能设计。

关键词：

暖通工程；绿色环保；节能设计

1前言

随着我国经济水平的不断发展，人们的生活水平越来越好，相应的对建筑物的要求也越来越高，由原来的主要以舒适为主，逐渐向美观，大方转化。暖通工程也随着时代的发展不断进行升级转化，以市场的变化为基础，从消费者的心理出发，坚持绿色环保，对方案进行全方位改进，做好各项工作。为暖通工程打好基础。

2暖通工程中绿色环保及节能设计应对的问题

2.1对绿色环保概念缺乏一定的了解

对绿色环保概念在一定程度上缺乏了解和认识，不能正确的看待，由此造成暖通工程在进行节能方案改进时存在一些问题，不能很好的进行改革，建设单位为了减少资金投入，缩短施工时间，在暖通工程进行施工时，不从实际情况出发，导致出现一些不好的现象，还有一方面，民众对暖通工程的节能知识也不熟悉，进而导致节能设计不能很好的推行。

2.2施工工作不到位

暖通工程中有关绿色环保和节能设计工作的推行需要施工工作等各方面有效的配合。但针对目前建筑工程的发展来看，许多建筑施工单位对暖通工程工作的开展并不是太重视，人员培训工作也不到位因此对暖通工程的绿色环保理念不能很好的推行。虽然有些单位有改进暖通工程节能设计的想法，但是施工期间工作做的不到位，也造成许多节能设计不能很好的运行。因此做好节能设计工作，对施工工作应加强管理。

2.3新技术的宣传不够

经济水平不断提升，综合实力不断增强，随之而来各种新型技术相继出现。绿色环保等各种理念也逐渐被人们所了解,例如，太阳能等新技术的出现。这些技术一定程度上有利于暖通工程的发展。虽然太阳能取之不尽，用之不竭，但太阳能技术施工技术复杂，运行成本高，相应的推行起来也有一定的困难。

3绿色环保节能设计在暖通工程中的运用

3.1热能收集技术

目前对于热能收集技术主要是通过排风和冷凝两种方式进行。排风收集热能主要是利用排出的风和进入的风进行交替变换。进而对热能进行收集。冷凝收集热能主要是采用空调原理进行。一定程度上改善空调性能。使其更好的进行各项工作。提高空调运转的效率。

3.2变频技术的运用

变频技术对我们来说并不陌生，它是较早被引入绿色环保概念中的，目前许多行业都对这一技术有所利用，它不仅可以提高利用率，也可以对环境有一个充分的保护，它的原理主要是通过整体的改变进而改变环境。一是太阳光的变化，太阳光的强弱直接影响整体环境。二是室内人员多少的变化。人员数量的增减可以改变室内的整体环境，产生不同的影响。采用变频技术主要有以下优点:①可以及时的控制好室温，使其达到最适宜的温度，有利于减少资源的使用，使其利用率达到最高。满足不同的需要②每个工作设备独立进行工作，各个设备互不影响，更好的进行控制，满足不同层次人们的生活需要。

3.3水力平衡技术的运用

采用水力平衡技术，首先应控制好平衡问题。使空调的水力平衡达到稳定，如果这一问题不能很好的解决。则应采用阀门技术进行改进。阀门技术主要包括两个方面。一种是动态阀门，一种是静态阀门。比如暖通工程中水的需求比较大时，可以采用动态阀门进行控制。其余的比较稳定的环节可以采用静态阀门。两者相互配合，更好的进行工作。

3.4余热循环技术运用

余热循环技术相对别的技术是一种运用比较熟练的技术。但有的地区对这一技术还缺乏比较熟练的运用。它的原理主要是对余热进行重新回收利用。提高其利用率。余热回收利用可以供暖，减少能源的使用。为暖通工程的运行提供一种更好的方法。

3.5加强环境治理

暖通工程主要是对建筑物室温进行管理和控制。通过技术改良可以利用环境进行检测。对室内温度，湿度等进行检测。使室内温度控制到最佳状态，即可以最大限度的节约能源，又可以使居住环境更加适宜。体现绿色环保节能的观念，将环境监测技术运用到暖通工程中是一种不错的选择。

3.6提高可再生能源的利用率

提高可再生资源的利用率，对暖通工程来说也是一种比较好的选择。可再生资源通常被称为绿色环保能源，它与不可再生能源相比具有显著的优点。首先可再生资源价格低，且使用时环保无污染，利用率高，所以可再生资源在建筑领域的使用应逐渐放在重要位置。何为绿色环保节能，重要的几点便是消耗低，价格低，可以有效缓解不可再生资源的使用压力，因此应加大对绿色环保能源的使用。绿色环保能源在暖通工程中更多的运用，一方面可以提高暖通工程的运行效率，另一方面可以减少不可再生资源的使用压力，我国地大物博，土地资源等非常丰富,为了暖通工程更好更快的发展，达到节能设计的目标，应充分利用可再生资源，提高利用率，实现更好的发展，做好各项工作。

4结语

经济水平不断发展，国家的经济实力越来越强，城市化发展越来越迅速，随着城市化水平的不断发展，建筑业也迎来了发展高峰期，相应的与建筑行业息息相关的产业也在迅速发展，建筑暖通工程是建筑业中必不可少的步骤。我国暖通工程目前推行绿色环保节能理念，由于暖通技术等还存在一些需要解决的问题，所以对暖通行业技术方面还需要进行改进。完善存在缺陷的地方。不断改进技术，例如，可以采用热能收集技术，变频技术，水力平衡技术，余热循环技术，环境控制，提高可再生资源的利用率，减少不可再生资源的使用，等对暖通设计进行改善.绿色环保节能设计理念是当今发展的趋势，不断更新该技术，加大技术方面的宣传，增加民众的了解，做好各项工作，使该项环保节能技术得到有效的推广。提高经济效益和社会效益。使群众收益，国家收益。绿色环保，节约先行。

作者：赵立娜 单位：天津方标世纪规划建筑设计有限公司

参考文献:

[1]杨茁萌.浅谈节能环保理念在建筑结构设计中的应用[J].能源与节能,2013(11):110～111.

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1.实地观察

一些概念照本宣科很抽象，可带领学生到室外实地考察，先观察地理事物的外部特征，再综合、分析，抓 住事物的本质特征，形成概念的内涵。如学习亚热带常绿阔叶林这一概念时，带学生观察校园里的樟树、山茶 树、广玉兰树等，并与梧桐树、柳树、水杉树比较，了解到前面这三种树木的叶子革质、有光泽、呈椭园形， 并且终年常绿。“常绿阔叶”为它们共同特有属性。它们都是典型的亚热带常绿阔叶树，由这些树木构成的森 林即是亚热带常绿阔叶林。再让学生自己分析梧桐树、枫树、马尾松是不是常绿阔叶树？学生马上会回答：梧 桐树、枫树是落叶阔叶树；马尾松常绿而不是阔叶。这样，学生对常绿阔叶林这一概念的内涵和外延就有了比 较全面的认识。

2.抓关键词

表达概念内涵即地理事物本质特征的往往只有几个词语。我们教师要帮助学生抓住关键词，分析疑难点。 如天体“宇宙间物质的存在形式”这一概念，学生对“物质”并不难理解，“宇宙间”却难以确定。我指出， 地球也存在于宇宙空间，是天体。但是，在地球大气圈以内的物质只能说是地球上物质，不能说是天体。地球 大气顶部是宇宙空间与地球的界线。教师只要讲清这一界线，学生就容易明白恒星、星云、行星、卫星、彗星 、星际物质、运行中的人造卫星和宇宙飞船等都是天体。而停在发射架上的人造卫星，或是降落到地面的流星 体残骸即殒星就不是天体。

3.归纳法

对内容较多、表述较长的地理概念进行归纳、提炼，分层次、多角度去理解。如自然资源的概念，完整的 表达是“人类直接从自然界获得并用于生产和生活的物质与能量”。如果对这一句话进行归纳、转换，就是下 列的两个属性：

自然属性：客观性，天然存在，没有经过人类加工

经济属性：有用性，在当今技术条件下能用于生产和生活。两个属性缺一不可。这样一转换，自然资源 的内涵就一目了然。

4.类比法

明确了单个概念的内涵和外延后，为了能达到准确运用的目的，还必须搞清概念间的几种关系。

①近似概念

如天气和气候，国土和国土资源，热带雨林和热带季雨林，水资源、水力资源和水利资源等都属近似概念 ，很易混淆。只有从本质特征即内涵上区分，找出相同点和不同点，才能确定适用范围。例如降水和降雨，都 表示大气中水汽凝结降落到地面这一现象。不同点是降水指从云雾中降落到地面的液态和固态水，而降雨即从 云中降落到地面的滴状液态水。可见，降雨只是降水的一部分，仅指液态水即雨水。所以，在描述气候特征时 ，如亚热带季风气候年降水量1000mm左右，用的是“降水量”；河流的五种补给形式之一是“雨水”即降雨， 两者不可调换。

②矛盾概念

外延相反的概念叫矛盾概念。如内力作用与外力作用，寒流与暖流，重工业与轻工业等。这类概念也必须 从内涵入手，找出差异再分析外延上的相反性，确定“矛盾”所在，才能正确区分。如可再生资源和非可再生 资源是一对矛盾概念。可再生资源是在人类历史时期内不断更新生长、繁殖的资源；在人类历史时期内不能重 新出现的即是非可再生资源。两者的差异便是“人类历史时期内能否重新出现”这一时间尺度，也是导致外延 相反的主要原因。根据这一标准分析，矿产资源是非可再生资源，生物资源、土地资源、水资源、气候资源等 都是可再生资源。

③包含关系的概念

地理环境、社会环境、城市环境三个概念，都表示人类生存的环境。但地理环境是以人类为中心的环境； 社会环境是人类在自然环境基础上通过长期有意识的社会劳动创造的人工环境；城市环境是人类对自然环境干 预最强烈的地区，人口多、房屋密集、交通拥挤是最大的特点。可见三个概念中，内涵最丰富的是城市环境， 外延最大的是地理环境。它们外延上的关系可用下图表示：

附图{图}所以，要区分这类概念，应在确定内涵的基础上，根据内涵大外延小，内涵小外延大的原则来分 析彼此间的包含与被包含的关系。

④概念的广义和狭义

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Abstract: “People's Republic of China Renewable energy source Law”started in January 1, 2006 to implement its executive regulation officially also in the formulation, but how the present can cause the renewable energy source law to carry out the tangible? How to cause the renewable energy source law to become truly occupies world population 1/4 China to move toward the sustainable development the weights? This article will carry on to this law discusses shallowly.

关键词：可再生资源法 现状 深思 不足 见解

key words: The renewable resources law present situation thinks deeply insufficient opinion

一、 概念及我国能源现状

2005年初通过的《可再生能源法》，已于2006年1月1日正式实施。所谓可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

我国常规能源的储备和使用情况主要表现在两个方面：

（一）浪费极其严重，单位产品能源消耗巨大

在能源极度紧缺的情况下，我国却存在着能源利用的低效率和能源资源的高浪费。我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，火电供电煤耗高达22．5％，大中型钢铁企业吨钢能耗高达21％，水泥生产综合能耗高达45％，乙烯生产综合能耗高达31％，建筑物能耗是同纬度国家的3-4倍。初步统计，我国能源利用总效率约为32％，比发达国家低10个百分点以上，资源产出效率大大低于国际先进水平，每吨标准煤的产出效率相当于美国的28．6％，欧盟的16．8％，日本的10．3％。能源利用效率低下，能源浪费严重是影响可持续发展的重大问题，也是必须认真研究解决的关键问题。

（二） 能源匮乏、污染严重

1、 环境污染严重，能源结构失衡。我国目前的能源消耗中，仍以煤炭为主，煤炭消费占我国能源消费的67%，煤炭开采带来的生态、环境问题，以及燃煤造成的大气环境污染，煤炭资源的严重浪费，特别是大量以终端直接燃烧方式消费煤炭，是造成大气环境污染的主要原因。

2、 资源严重缺乏，人均水平偏低。我们现在除了煤炭资源相对丰富以外，石油、天然气资源的人均量都非常少，分别只占世界人均量的10%和5%，即使煤炭也仅占60%～70%。从长远来看，能源资源不足是中国能源发展面临的最大问题，据估算，中国的煤和油可供开采和使用的年限已不足50年

因此，可在省能源是我国可持续发展的首要之选。

二、深思和不足

在整个中国，甚至整个人类，面对资源、面对能源，都面临着那个热水锅中的青娃的危险！全人类的发展进步都建立在消耗子孙后代的不可再生资源基础之上，一旦我们耗竭完不可再生资源而可再生资源我们又没有把握，那么人类可能加速走向灭亡。因此我们如何面对中国的可再生能源发展战略，形势刻不容缓。

可再生能源法在实施过程中，对违反本法的行为如何强制制裁，没有明确的规定，可再生能源法的具体实施细则还没有出台，但再生能源法本身尚存在着“法不责重”等细节问题，这就可能导致再生能源法成为第二部节能法，对现时并没有起到太大的促进作用。如此导致的结果将是严重的，因此，必须对再生能源法的实施细则加以明确的关注，急切期盼具体使用的实施细则的出台。

三、见解和对策

（一） 观念和认识要跟上，可以多多借鉴国外经验

我国常规能源探明总资源量约8200亿吨标准煤，探明剩余可采总储量1500亿吨标准煤，约占世界探明剩余可采总储量的10％。我国水能资源较为丰富，理论蕴藏量和经济可开发量均居世界首位，经济可开发装机容量约3．9亿kW，年发电量约1．7万亿kwh，但水能资源的开发也受到环境、淹没、移民等多种因素的制约。从长远来看，能源资源不足是中国能源发展面临的最大问题。因此，我们从观念上认识到循环能源的重要性，要做到为子孙后代考虑，提前进入可再生能源时代。在这方面我们自身存在不足，但是国外走在我们前面，我们可以借鉴：

我们来看看世界上在这方面走在前列的国家是怎么处理这个问题的，首先以瑞典为例，该国计划2020年完全不再用石油。该国正计划用15年时间成为世界第一个不依靠石油的国家，而且还不需要增建核电厂。抛弃石油将使瑞典在世界“绿色联盟”中名列榜首。在其他国家中，巴西则计划于5年内依靠主要从甘蔗中产生的乙醇驱动其80%的运输船只。冰岛计划于2050年前使其全部汽车和船只用氢驱动，这种氢产生于可恢复能源所发的电。

（二） 政府一定要带头，宣传示范一个不能少

1、 在舆论宣传方面，给予强力推广：呼吁国民可再生能源要与常规能源和其他产业同等对待。

2、 政府示范，采取行政措施重点支持：

（a） 国家要大金额大力度支持技改、支持可再生能源新技术产业化、支持国家标准制定。

（b）国家要大金额大力度支持新技术开发应用。

(c)税收金融的优惠：在税收和资金方面给予大力扶持。

3、加快具体实施细则的出台，给可再生资源的开发和利用提供一个良好的成长环境。

四、结论

从最初的议案提出到具体实施，伴随这个从立法角度来看并不长甚至还可以说有点快的法律来说，隐藏在它背后的不仅仅是中国常规能源的日益匮乏无法支撑经济社会进一步发展的无奈局面，更是中国保证自身能源战略安全、实现经济可持续发展、建设和谐社会的必然要求。虽然在《可再生能源法》实施后，新能源的发展还是可能面临很多的问题，如配套的行政法规、相关的技术标准和发展规划需要尽快研究制定，各项有关的经济优惠政策也要尽快落实，但毋庸讳言，随着中国巨大的可再生能源市场启动，官方和民间的共同发力，中国的可再生能源产业发展将迎来自己的春天。因此，我们期盼一个《可再生能源法实施细则》，在内容、目标、措施等方面对可再生资源产业予以“关照”，加速实现能源更替的梦想！

参考文献：