财务管理内部审计精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇财务管理内部审计，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：医院；财务管理；内部审计；关系辨析

自审计署颁布《审计署关于内部审计工作的规定》以来，公立医院内部审计工作越来越受到广泛关注。内部审计作为医院财务管理工作的重要组成部分，在推进医疗体制改革，深化公立医院内部监管机制上具有重要意义。与外部审计相比，内部审计源自医院财务管理工作实际，尤其是立足医疗日常经营、管理、财务收支现状，从合规、合法性审核评价中来促进医院财务管理水平的提高，来提升医院管理综合效率。然而，在维护医院良好经济管理秩序实践中，由于缺失对医院财务管理与内部审计两者的关系协同，使得职责分工产生一定对立性。因此，结合医院财务管理现状，从内部审计与财务管理关系梳理上来正确辨析两者的概念及内涵就显得尤为重要。

一、医院财务管理与内部审计的差异分析

财务管理与内部审计都是基于医院自身经济活动来展开的，其总体目标在于实现医院经营管理的真实性、合法性、效益性，但从概念及内涵划分上，两者具有显著的差异性。第一，概念上的差异。财务管理是一个单位的基本工作，基于单位财务活动实施综合性财务关系的管理工作，其内涵主要有两点：一是体现为管理性，与医院其他部门一样，诸如物资管理、人事管理、医疗管理等，都作为一个子系统而存在；二是体现为专业性，即财务管理的对象为资金，而物资管理的对象是物，人事管理的对象是人，对于医院财务管理，其主体是对医院各项经济活动中的资金进行管理，从而又表现出综合性管理职能。相对而言，内部审计工作是基于医院财务管理现状及财务资料，从合法、合规、有效性、准确性等方面开展的一系列评价活动，其职能在于发现医院财务管理中的不足或缺陷，在于提出优化和改进建议，降低医院财务管理风险[1]。所以说，内部审计的实施，旨在通过对医院财务管理中的各项业务进行独立评价，是否遵循相应的程序和标准。第二，依据上的差异。从医院财务管理工作来看，其各项业务的开展依据必然遵循医院会计制度、财务管理制度，并遵循相应的财务职业道德守则要求。相对而言，内部审计工作则需要在审计准则指引下来收集和整理审计依据，依照审计程序来做出审计结论，并遵循相应的职业道德规范要求。由于两者所遵循的标准具有差异性，从而决定了财务工作与审计工作的不同限定与约束。第三，工作方法上的差异。从两者的工作内容及方法上来看，财务管理主要有财务分析、会计核算、成本核算、预算管理、会计报表及管理会计等，其流程主要由财务部门来对各项会计活动进行监督、核算与管理，包括财务会计信息的采集、数据加工、存储与归类输出等[2]。相对而言，内部审计在工作内容上以财务数据为基础，在工作方法上以审阅、复核、核算、函证、观察、检查、询问、调查等方式，围绕审计程序来进行，即审计计划、审计准备、审计实施、审计终结、整改落实等。第四，工作重点上的差异。从工作重点来看，医院财务管理主要是对日常经营管理活动中的资金进行管理，侧重于理财，并从资金的全程化管理来量化考核财务约束机制，为医院管理决策提供财务参考依据。相比而言，内部审计工作重点在于对各类经济活动进行评价，尤其是对财务信息合规性、合法性检查与监督。另外，内部审计并非局限于财务活动，还要关注医院内部控制、资源、环境等其他方面的监督与评价。第五，监督方式上的差异。财务监督主要通过价值形式，结合医院具体经营管理活动进行调节与控制，是贯穿于整个医院具体业务过程中，并受到各项经济业务的制约，缺乏独立性。相反，审计监督一方面从财务信息资料评价中，来监督财务资金的运营状况是否合规；另一方面，通过审计证据，借助于不同的审计分析方法来得出审计报告，以评价医院各项经济活动的合理性。可见，财务监督其职责在于对日常会计业务的监管，处于较低层级，而审计监督不仅要监督会计资料，还要监督与医院财务相关的其他经济活动，具有较高层级。

二、医院财务管理与内部审计关联分析

尽管医院财务管理与内部控制工作具有不同的概念及工作要求，但两者也具有一定关联性。第一，对经济活动进行监督。财务收支数据反映了医院日常经营状况，而财务管理是基于具体会计业务来展开合理、合法性核对工作，对医院的经营目标、资金运作等活动是否符合医院内控制度。内部审计依据审计法律法规及医院内控制度，以医院会计资料为基础来检查各项会计信息的合理合法性及效益性，其实质也是对医院财务及经营活动进行监督，并对财务信息进行再认定。第二，着力提升经营效益。从医院财务管理工作实施中，结合财务制度、内控要求，对医院各项经济业务活动收支状况进行核算和监督，并发现问题，及时向主管院长反馈，并提出改进意见。对于内部审计工作，内审人员同样是基于医院具体经济业务数据，遵循审计制度及内控要求来对各项财务信息的执行情况进行核查、审计，并对其中存在的问题、管理缺陷出具相应的审计报告，提出建设性审计意见和建议，督促医院管理者进行改进，提升医院经济效益。也就是说，对于财务管理工作，目标在于监督经济活动，而内部审计是再监督过程，两者都是围绕具体经济活动来展开监管工作，承担着促进医院各项经济管理工作健康、合法、有序发展的监督使命。第三，两者都涉及医院内部控制制度建设。医院财务管理贯穿于医院日常经济活动中，并与医院自身的内部控制制定相关联，来促进各项财务经济活动有序进行，确保财务信息的可靠性，防范贪污舞弊等违法行为的发生，进而保障医院资金的完整与安全。内部审计管理贯穿于医院审计程序中，特别是在维护医院内部控制制度上，参照医院内控机制的有效性，着力提升审计监督水平，强化医院审计质量管理，完善医院内部控制制度建设。所以，两者都与内部控制制度建设息息相关。第四，财务管理为内部审计提供凭证基础。会计信息是医院财务管理的基础，根据会计准则来构建医院财务管理体系，如各项会计核算帐表，对各项经济活动的发生、结果进行完整记录，生成会计账簿、会计凭证等资料，反映医院资产、负债、收支、权益、结余等会计信息，这些会计资料都是对医院经营管理状况的直接反映[3]。同样，内部审计从职能上是对医院财务信息数据的评价，需要结合医院财务数据、凭证资料等进行核算、审查，而如果缺少了财务信息资料，则内部审计工作就无从谈起。因此，医院财务数据资料是实现内部审计的基础凭证信息。第五，财务管理与内部审计具有相辅性。基于财务管理与内部审计的异同性分析，无论是财务管理还是内部审计，两者既相互促进，又相互辅佐，共同实现对医院财务状况的有效监督。在财务管理中，通过会计核算来完善会计信息的真实可靠，通过财务制度来规范经济活动的执行。在内部审计中，通过审计监督来提升财务审计工作质量，来发现医院财务管理中的不足，并从审计结论及整改建议中来强化财务管理，健全医院内控制度。

三、内部审计在医院财务管理中的价值体现

深化医疗体制改革，依托内部审计的独立性、客观性，来提升医院财务管理水平。依据国家《审计法》《卫生系统内部审计工作规定》等相关法规要求，重视医院内审工作，保障内审机构、人员、经费、业务的独立性，来发挥内部审计在医院财务管理工作中的积极作用。第一，内部审计有助于提升管理者水平。内部审计是医院财务管理战略性体现，将直接影响医院管理决策的科学性、正确性。从内部审计具体工作及审计结论、整改建议中，管理者可以认识到内部审计的现实价值与意义，并从完善医院决策，制定医院发展规划等方面，明确改进方向和具体工作任务。因此，内部审计的实施，从规范医院财务管理工作中，为医院管理者提供了全面、真实、可靠的财务审查报告，有助于促进管理者发现管理漏洞，提升管理水平。第二，内部审计有助于促进财务管理规范化。通过内部审计工作，从发现财务管理漏洞与财务制度执行偏差中，为优化财务管理思路，健全财务管理体制提供了切实可行的合理化建议，也让财务管理人员能够从自身工作实际，全面认真对待财务工作的薄弱环节，从规范财务管理工作方法，健全财务管理制度上，提升财务管理规范化水平。第三，内部审计有助于提升财务执行效率。内部审计的目标在于查找问题的根源，并针对问题提出整改建议和方案，实现对问题源头的控制。如结合医院财务报表中的薄弱环节，从完善医院资金安全性上，引入风险导向内部审计制度，降低和减少财务风险。因此，积极推进内部审计，从根本上解决财务管理问题，提升财务执行效率。

四、结论与建议

通过对财务管理与内部审计关系的辨析，两者既存在区别又具有内在关联性。在战略目标上具有一致性，两者分别从不同的管理内容及职责分工上，来强化医院管理服务能力，优化医院财务管理、内部控制制度，实现紧密配合与互相支撑，进而改善医院财务效率。另外，在认识与理顺两者关系上，一方面，加强财务管理及内部审计人员业务素质培训，注重财务、审计法律、法规学习，增强职业操守；另一方面，完善医院财务、审计人员管理制度，如引入岗位轮转制度，从业务知识、技能、岗位互换中，增进理解，共同促进医院财务管理、内部审计工作健康发展。

参考文献：

[1]席庆荣，吕耀林.事业单位内部控制审计现状及对策[J].北京工业职业技术学院学报，2015，(2)：23-25.

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关键词 医院 财务管理 内部审计

一、医院财务管理与内部审计的关系

医院财务管理是指医院组织财务活动、处理财务关系所采取的一系列制度、程序和措施；医院内部审计是指对医院各项业务进行客观评价，审查各项业务是否符合相关标准、程序，并提出改进建议的一项综合性工作。医院财务管理与内部审计虽然在工作程序、工作重点上有所不同，但是由于两者的最终目的均是为了促进医院健康持续发展，提高医院经济效益，所以使得两者存在着必然联系。具体表现在以下三个方面：

（一）工作内容均是监督医院经营管理活动

对于医院而言，财务管理是一项重要的工作，其除了能够如实反映出医院以往发生的各类经济业务之外，还能对这些经济业务的合理性、合法性进行监督，看其是否与医院的经营轨迹相偏离、是否与内控制度的规定要求相符合。医院的内部审计同样是以相关的法律规定和内控制度为依据，以会计资料为基础，对医院会计资料中所反映出来的各项经济业务的合理性及合法性进行检查。从本质的角度讲，医院的内部审计工作是对财务管理工作的再监督，对财务部门已经确定的内容进行再次确认。

（二）工作目的均是改善医院经营管理

财务管理主要是借助相关财务制度和内部控制制度的落实，对医院发生的经济活动进行监督、核算，当发现某项经济活动中存在问题时，则要及时向医院领导汇报，并针对问题的原因，提出合理有效的改进意见，确保经济活动的有序进行，减轻医院的经济损失。医院的内部审计人员在开展审计工作时，主要是通过对各部门内控制度、管理制度的执行情况的审计，检查制度的建设及落实情况，并对审计过程中发现的管理薄弱环节，向医院领导出具审计报告，提出改进建议和意见，由此才能够使医院的管理水平得以提升，有利于经济效益的提高。具体而言，医院的财务管理是监督，而内部审计则是再监督，两者均具有监管职能，是医院不可或缺的重要组成部分，它们的存在可以为医院的稳定、持续发展提供强有力的保障。

（三）工作依据均是会计信息

会计核算是财务管理的基础性工作，其核算信息是对医院一切经济活动的综合反映。财务部门在严格执行会计准则的前提下，通过对各项经济业务的发生和结果进行连续记录，并生成财务报表，能够为分析医院财务状况，评价医院经营成果提供可靠依据。与此同时，会计信息的真实性、完整性也是内部审计工作的重点，从而有效杜绝财务会计工作出现违法乱纪行为。

二、加强医院财务管理和内部审计工作的措施建议

（一）健全财务管理体系

医院应不断完善财务管理体系，突出财务管理重点。具体措施为：首先，加强预算管理。在每一年的年初时，财务部门可以按照医院当年的发展规划，遵循以收定支、收支平衡的原则，并在确保能够略有结余的前提下，由财务部门负责牵头，其他各部门积极参与配合，编制合理可行的年度预算，报送上级主管部门审批后落实执行。需要特别注意的是，医院的各项支出均必须严格按照预算执行，在未经审批的前提下，不得超出预算。其次，加强收入管理。财务部门全权负责医院各项收入的统一核算及管理，并对各项收入的实际情况进行核查。除财务部门外的所有部门及人员均不得收取任何款项，也不可私设小金库及账外账。同时，应设立票据登记簿，对各项收入进行详细记录。此外，要定期对原始凭证进行核对，并由专人负责审批，审批合格后要做好归档和保存。再次，加强支出管理。医院的各项支出均必须与国家现行的财经法规制度要求相符，并对支出进行全过程的控制与审核，非正常支出坚决不予报销。最后，加强资金管理。进一步贯彻落实与现金管理有关的规定要求，医院的各项收入均必须及时存入到银行。财务主管可采取定期和不定期相结合的方式，对现金库存进行抽查、核对。支票与印鉴不得由同一名财务人员管理，也不得多头开设账产。

（二）重视基建项目内部审计

随着患者对医疗服务质量要求的不断提高，医院需要积极开展基建项目，才能为提高医疗服务质量提供物质支撑。为此，应当加大对医院基建项目的内审力度，这样不但能够使医院的运营成本有所降低，而且还能有效提升资金的使用效率，更为重要的是可对基建项目的程序进行规范。首先，可将基建项目中与职权有关的事项作为审核重点。例如，项目建议书、预算编制、授权手续、决策等等。其次，要加大对基建项目建设资金的筹措及管理的审核力度，这是因为该环节与医院的财务管理工作有着密切的关联，是财务管理比较容易疏漏的区域。所以，应当在项目前期对资金来源、筹措渠道进行审核，并对项目预付款、进度款、结算款等进行层层把关，避免资金流失的问题发生，确保医院资产的安全性。

（三）加大财务审计力度

医院可以通过设立内部审计部门，并配备数量足够、业务过硬的专职审计人员，以现行的财经法律、相关财务制度等作为主要依据，开展内部审计。为进一步提升医院内部审计的工作效率和质量，医院应当编制合理、可行的内部审计计划，并在计划中对审计的重点内容加以明确，然后在不影响其他各部门正常工作的前提下，合理安排审计时间。同时，应当将财务管理与内部审计有机地结合到一起，发挥出内部审计的监督作用，并针对财务管理的特点及其倾向性，将如下内容确定为财务审计重点，具体包括财务收支、预算执行、固定资产投资、内控制度、效益工资分配、药品购销等等。通过对医院的财务进行审计，可以发现财务管理工作及各项经济活动中存在的问题与不足之处，据此可进行改进和完善，这样不但能够有效提升医院的财务管理水平，而且还能为医院带来一定的经济效益。

（四）加快内部审计战略转型

从目前的总体情况上看，审计仅在事后监督中发挥着重要作用，换言之，当前的审计具有一定的局限性。由于医院对内审的要求不断提高，所以应当加快内部审计的战略转型，通过扩大审计范围，为医院内部经济管理工作及外部经济业务的开展提供支撑。首先，应对现有的审计目标进行转型，使其从原本的发现型、复合型，向预防型和增值型方向转变。其次，审计角色应从过去的监查型，向咨询、决策型转变。再次，在审计内容上应当增加管理和效益审计，审计手段也应与增加的内容相适应，并合理运用计算机辅助审计。最后，审计方式要一改传统的事后审计，向全过程审计转型，即事前、事中、事后相结合的审计。通过上述转型，能够使医院的内部审计更加规范化、标准化，有利于审计质量的提升。

三、结论

医院应充分发挥财务管理和内部审计的作用，通过构建完善的财务管理体系，突出内部审计工作重点，进而强化对医院资金的有效控制，杜绝违法乱纪行为，降低各类风险，切实保障医院各项医疗服务顺利进行。医院要转变财务管理与内部审计工作相互独立的观念，将财务作为内部审计的重点，同时也将内部审计作为提高财务管理水平的重要手段，从而充分发挥出各自的职能作用。

（作者单位为甘孜藏族自治州卫生学校附属医院）

参考文献

[1] 陈明月.新医院财务制度下的医院成本控制策略探讨[J].知识经济，2014（5）： 77-79.

[2] 王飞侠.医院财务会计内部控制管理问题和对策[J] .中国医药导报，2011（9）： 55-56.

[3] 姚h，杨威威，赵弘博.现代医院管理应加强内部管理审计[J].医院管理杂志，2014（3）：88-90.

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关键词：内部审计；财务管理；作用

内部审计是企业财务管理不可或缺的一部分，是加强企业内部控制的重要手段。目前，在市场经济环境下，企业之间的竞争力逐渐增加，如何通过加强内部审计，完善企业财务管理工作，提高企业综合竞争力是每一个企业致力研究的课题。基于此，加强对内部审计在财务管理中作用的研究具有十分现实的意义。

一、内部审计特点以及职能分析

1.内部审计工作职能

内部审计工作职能主要体现在以下几个方面：

（1）监督职能。内部审计最基本的职能就是监督，主要是内部审计人员对企业业务活动、管理活动等进行的监督控制，对企业中各个部门的财务收支以及投资、贷款等活动实施有效的评价与管理，保证会计资料的完整性、真实性。同时对企业财务活动是否符合企业财务管理制度进行监督，起到优化企业经营管理的有效作用，能维护企业、员工以及国家的基本利益。

（2）经济评价、鉴证职能。随着我国改革的不断深入，企业自限不断扩大，但是还需要有关机关对企业以及企业下属单位的经济活动、经济效益等进行有效的评价。特别是对于企业负责人来说，更需要对其进行经济审计，避免出现贪污问题。

（3）控制职能。企业经济活动涉及企业运营的方方面面，从原材料的采购、运输、库存、生产加工、包装、销售等，都需要通过内部审计工作加以控制。内部审计部门是企业重要的职能部门之一，直接对企业领导层负责，对企业内部的一切经营活动进行有效控制。其中，包括对各个部门的经济效益、管理、财务开支等内容的调查取证以及分析评价工作，及时为企业提供经营管理的依据，确保企业各项经营活动都能够得到有效的监督与控制。

（4）服务职能。作为企业中的一个部门，内部审计还应该具有服务职能，能够为企业经营管理活动提供有效的审计服务。在经济发展带动下，企业经营规模不断扩大，而作为企业的经营者，不能面面俱到，还需要通过咨询等服务以适应经济市场的变化。内部审计人员对国家相关政策相对熟悉，能够深入企业基层完成相关的审计调查工作，将企业下属单位中存在的问题及时向企业经营者反应，并提出有效的优化建议，为企业重大决策提供必要的依据。

2 .内部审计工作的特点

企业实施有效的内部审计工作，目的在于通过系统化的审计工作，及时发现企业经营管理中存在的薄弱环节，发现财务管理中存在的不足之处，并提出有效的优化措施，不断完善企业财务管理制度等，为提升企业经营效益作出巨大的贡献。根据国家审计法，在企业内部设立的审计部门，应对企业基层单位中的各项经营活动了如指掌，以便实施事前、事中、事后审计与监督工作，保证企业财务管理制度的贯彻落实。

在企业发展环境不断变化的过程中，企业内部管理工作日益复杂化，企业内部审计工作不仅需要对企业内部财务收支情况进行有效的审计，同时在很多非财务领域也发挥了巨大的作用，包括投资决策审计、风险审计等，为企业经营活动提供更加客观性的财务评价。

二、内部审计在企业财务管理中的地位

为了能够更好发挥企业内部审计工作的作用，必须明确其在企业财务管理工作中的地位。

1.独立、权威地位

内部审计必须具有独立性的特点，这是保证内部审计工作发挥职能的重要基础，同时也是保证内部审计在企业中权威性的前提。现阶段，企业大多数都设置了内部审计单位，对股份有限公司或有限责任公司来说，审计委员会是董事会直属单位；而在一般性企业中，审计部门直接对企业领导层负责。可见，内部审计在企业财务管理中具有独立性以及权威性的地位，也只有这样，才能保证内审人员在开展具体工作中，坚持公正、公平的原则，贯彻落实各项内部审计工作制度。

2.监督、制约地位

在企业发展进程中，企业间的联合现象较为普遍，投资主体也呈现多元化的发展趋势。对于不断增加的混合型经济，为了保证企业各个方面经济利益，在资产保值、增值活动中，为了保证财务活动的有效性，必须加强自我约束。而内部审计人员在审计制度下，能够实现对企业活动的审计与监督，起到良好的约束作用。另外，通过内部审计工作，能够及时地发现企业中存在的违法或舞弊行为，有利于提升企业运行的质量，杜绝违纪行为的发生。

3.制度、法律地位

从我国企业发展的趋势来说，企业内部审计工作正逐渐实现法律化与制度化，在开展内部审计工作时保证有法可依。企业根据国家相关审计法律，结合企业自身的实际情况，制定符合自身发展的内部审计制度，为内部审计工作提供必要的依据。

三、内部审计在财务管理中发挥的重要作用

了解内部审计在企业财务管理中的作用，是保证其作用发挥的前提条件。

1.通过内部审计工作，能够提升企业会计信息的可靠性

在企业运营过程中，每一个部门、各个环节中都需要以企业财务信息为依据，财务信息的有效性在很大程度上决定了企业经营管理的质量。通过内部审计工作，能够避免企业财务信息失真，提高财务信息的质量，确保了企业财务信息的完整与真实，帮助企业经营管理者更好地了解企业经营情况，为企业重大决策提供依据。

一方面，在企业产品成本控制环节，通过有效的内部审计工作，建立完善的原材料采购制度、生产加工制度等，保证原材料采购价格合理，严格按照正规程序进行产品入库等，保证了采购环节的质量，降低采购成本。另外，通过内部审计工作，采用事前审计与事中控制相结合的方式在事后进行有效的评价，采用节约自留以及超支自负等方式提高企业各个部门的生产积极性，还避免生产过程中发生浪费问题。

另一方面，在企业资金管理中，通过内部审计工作，能够对企业应收账款进行有效的取证分析，还能够强化客户信用管理工作，保证应收账款能够及时回收，保证企业的经营效益。同时，内部审计能够帮助企业树立良好的外部形象，营造优良的外部投资环境；还能够在企业投资管理中发挥重要的作用，合理规划企业投资的范围与规模，力求企业用最小的投资获得最大的经济效益。此外，内部审计能够帮助企业规避投资风险，并对投资成本进行合理计算，提高企业资金的流动性，确保盈利。

2.内部审计工作能够强化企业内部管控

内部审计工作是提高企业内部控制的有效措施，也是一种避免财务管理存在漏洞的约束机制。企业通过有效的事前、事中与事后审计工作，实现对企业运营活动的全程监督与管理，保证企业各项经营活动都符合国家相关法律政策。同时，内部审计的实施，能够保证企业各个部门或下属单位都受到企业财务管理部门的监督，规范企业的经营秩序，将各种违纪行为扼杀在摇篮中。另外，建立有效的企业内部审计与控制制度，对企业财务收支情况及时了解，加强对企业财务信息的审核与检查，必要时进行实质性的测试，及时的发现企业财务管理中的薄弱环节，进而采取有效的改进措施。通过有效的企业内部审计工作，能够形成责权分明的内部控制机制，对企业各项生产经营活动实施有效的控制，提高了企业内部控制的质量。

3.内部审计工作能够提升企业整体的管理水准

内部审计工作在新时期也有了更加全面的工作内容，从简单的差错防弊，逐渐向着防范风险以及为企业提供必要的管理咨询方面发展，说明我国企业内部审计工作正逐渐成熟化、系统化、专业化。现阶段，内部审计工作涉及企业经营决策、产品开发、资金流向、技术改造、设备更新等各个方面，对企业经营管理的各个方面实施有效的监督与控制，不断优化企业的结构配置，为企业提供更加科学化的决策依据，对提升企业整体管理水平发挥了重要的作用。

4.内部审计工作能够帮助企业实现资产保值增值

有效的内部审计工作，能够检查企业内部组织结构是否合理，判断企业能否及时做出准确的财务决策，有利于在企业内部形成责权分明的财务管理机制，还能够促进企业财务监督机制的完善，保证企业运营的经济效益。内部审计是保证企业财务安全的重要手段，通过有效的内部审计工作，及时的发现企业中存在的违纪行为，避免企业资产流失，保证企业资产的安全，对实现企业资产保值增值具有重要作用。

5.内部审计能够提高企业风险管理的水平

加强企业内部审计工作，可以对企业各个部门内部制度进行有效的评价，同时对企业采购、生产、销售等各个环节实施检查与监督，查找各个环节中存在的漏洞，从宏观与微观两个层面帮助企业规避经营风险。同时，内部审计工作能够深入到企业基层活动中，了解企业财务管理工作细节，建立有效的风险预警机制，提高企业规避与抵抗风险的能力。另外，由于内部审计部门直属董事会，具有很强的权威性与独立性，进一步确保了相关措施贯彻落实，切实防范企业各种风险的发生。

四、提高企业内部审计工作质量的有效措施

分析了内部审计在企业财务管理中的作用，为了保证这些作用的有效发挥，还必须要从以下几个方面入手，不断强化企业内部审计，提高企业财务管理的整体水平。

1.转变思想观念，提高对企业内部审计工作的重视程度

作为企业领导层重大决策的助手，服务于企业各项管理与决策，为此，企业经营管理者必须清醒地认识到内部审计工作的重要性，认识到内部审计制度为企业长远发展奠定基础，也是企业实现自我约束的重要手段。一方面，企业经营管理者应该从企业长远发展的角度出发，将内部审计工作放到企业经营管理中的重要位置，加强对内部审计工作的支持，充分地调动企业内审人员工作的积极性；另一方面，企业需要加大对内部审计工作的宣传，让企业全体员工都意识到内部审计工作的重要性，积极主动地参与配合内部审计工作，建立全员参与的内部审计工作氛围，保证内部审计工作顺利实施。

2.不断地强化企业内部审计部门的权威性与独立性

独立是企业内部审计工作发挥作用的前提，也是内部审计部门区别于其他部门最为显著的特征之一。因此，第一，必须制定严格的企业内部审计制度，保证内审机构的地位与职能，通过严格的制度，保证内部审计工作的贯彻落实。避免企业领导或其他人员对内部审计人员造成非法的干扰。第二，企业领导层在加强对内部审计工作重视程度基础上，还应该恰当给予内部审计部门更多的职权，保证其权威性。第三，充分借鉴西方发达国家的企业内部审计经验，保证内部审计部门只属于企业股东大会，直接对企业领导层负责，保证内部审计能够拥有更多的资源，保证审计工作顺利开展。

3.不断地完善企业内部审计制度

我国内部审计工作兴起较晚，与西方发达国家相比，企业内部审计制度还存在很多不够完善的地方。现阶段，我国企业内部审计机构大多是在现有法律基础上建立而成，并非以企业自身经营需求为依据，导致审计部门作用有时不能有效发挥。在经济一体化发展的大趋势下，企业逐渐意识到内部审计的重要性，也逐渐通过内部审计的方式解决企业运营中遇到的各种问题。为了促进企业现代化的发展，尽可能发挥内部审计的作用，必须基于企业财务管理工作的实际情况，不断地完善企业内部审计制度，明确内部审计部门的职责与权限。

4.不断提升企业内部审计人员的综合素质

在社会经济不断发展过程中，企业竞争力逐渐提升，给企业内部审计人员提出了更高的要求。作为企业内部审计人员，不仅需要对财务会计业务、内部审计业务知识理解与精通，还需要对企业各个部门的业务有所了解，掌握相关的技能，保证内部审计作用的发挥。一方面，采用竞争上岗的模式，提高内审人员招聘的门槛；另一方面，加强内审人员素质培训工作，不断提升内部审计人员的综合素质。

通过上述分析可知，企业内部审计工作在企业财务管理工作中具有不可忽视的作用。通过内部审计，不仅能够提高企业财务管理的质量，还能增强企业内部控制，保证企业各项制度的落实，也有利于提高企业风险防范能力，提升企业综合竞争力，为企业健康可持续发展奠定坚实的基础，创造更加有利的发展环境。

参考文献：

[1]姜磊.内部审计在现代财务管理中的作用[J].中外企业家，2015，18（2）：114-115.

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[3]马卫红.浅谈内部审计在现代财务管理中的作用[J].中小企业管理与科技旬刊，2014，35（4）：166-167.

[4]刘秀杰.浅析上市公司财务管理中内部审计的重要性[J].时代经贸，2013，18（9）：66-69.

[5]赵秀丽.内部审计在企业财务管理中的作用探析[J].中国经贸，2013，20（3）：91-92.

[6]杨岳.论企业财务管理中内部审计的重要性[J].经营管理者，2012，15（9）：105-106.

[7]毛燕青.企业财务管理中内部审计热源工作流程研究[J].商，2013，25（12）：58-59.

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由于我国经济发展起步稍晚，多种制度规范不够全面，尤其是审计制度还处于发展阶段，医院内审机构也在从无到有的过渡阶段，加上医院财务管理人员往往由医院领导等责任人员担任，这就使得医院财务管理人员的管理思维依然停留在传统模式上，没有引起对内部审计的重视。一些医院根本没有成立内审机构，而一些医院迫于上级压力虽成立有内审机构，但形同于无，内审工作没有发挥其实质的作用；同时，内部审计是一项高技术含量、高专业性的工作，需要审计人员具备较高的专业技术水平和职业素养。而目前内审队伍在这方面远远没有达到要求。比如从年龄上看，大多数审计人员为中老年者，从审计人员的知识结构看，绝大部分审计人员为财会出身，在经营管理、计算机、工程技术等方面的知识均比较缺乏；最后，我国在医院内审的管理制度上比较缺乏，现行的只有一部卫生部颁布的《卫生系统内部审计工作规定》，且这项规范缺乏医院内部审计的特殊性的实施细节和具体准则，使得法规具有很大的滞后性。

二、加强医院内部审计的措施

首先是提高对医院内部审计的重视，并建立健全独立的内审机构。医院领导及财务管理人员应该认识到，内审的发展不是个人主观意识，而是完全是内在的需要，必须按照内部审计的管理规定并结合医院实际情况建立健全独立的内审机构。医院领导负责牵头，充分协调财务、监察、纪检部门分别设立，以确保内部审计机构的独立性的威性，以发挥内审的实际作用；同时要大力聘用高素质、高专业水平的人才，建立一支内审队伍精英，要从人才聘用、日常管理上着手，全面从人员的业务能力、知识范围、职业素养、专业知识等方面综合考虑，并在日常中通过严格考核机制、组织外出学习等方式加强内审人员的二次再教育，以保障内审工作高效的开展；再次是通过审计问责制确保内审工作的规范开展，应让内部审计参与到医院管理改进、实现目标、控制潜在风险等工作中，提升内审的地位的同时发挥互相监督的作用，及时纠正审计发现的问题；最后是完善内审法制，应依据现行的《卫生系统内部审计工作规定》、《审计法》等规定并结合医院实际建立完善的《内部审计工作制度》、《内部审计职业道德规范》、《审计人员岗位职责》等制度保障审计工作的顺利开展。

三、加强医院内部审计对促进财务管理的意义

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关键词：新形势背景；事业单位；财务管理；内部审计

在我国社会主义市场经济的发展背景下，我国事业单位发展过程中所存在的问题日益突显，严重影响事业单位的未来发展和进步，容易对自身工作以及社会方面造成十分恶劣的影响。这就在一定程度上需要事业单位加强内部审计工作的管理力度。事业单位财务管理工作的内部审计指的是由专业人员依照法律规定，对财务、财政以及经济活动进行深入审查，确保内部审计工作的真实性、规范性和合法性，进而提高整体管理水平，促进宏观调控的监督活动。综上所述，内部审计在事业单位的财务管理工作中具有十分重要的作用。

1新形势下事业单位内部审计工作存在的问题

新形势背景下，事业单位能够充分体现出社会事业的进步和发展，在此阶段，人们的人身权利和法律意识得到极大程度的增强，财务审计工作已经受到广泛的关注，其中所存在的问题逐渐突显和暴露，因此，及时解决内部审计问题，能够在一定程度上提高管理水平，进一步促进事业单位的有效发展。

1.1受到传统意识的禁锢。在新形势的发展背景下，部分事业单位的工作人员并没有从根本上认识到财务审计工作中所存在的问题，认为财务会计工作只是单纯的记账，审计工作只是表面形式，并未从根本上注重自身的管理水平和专业技术，同时，财务人员对于专业知识和技能的了解较为匮乏，导致事业单位的内部审计工作效率十分低下，传统的人员结构、年龄结构以及业务技能等方面受到了严重的限制。

1.2缺乏健全的监督体系。事业单位的各个部门之间需要保持良好的沟通和交流，不然将使各个部门之间的协调性得到一定限制。目前，我国事业单位缺乏健全的管理体系，并且各个部门之间的交流并不频繁，进而导致协调难度增加。基于事业单位的工作性质看来，大部分事业单位属于社会公共服务，因此，需要处于完全公开和透明的社会监管体制下开展工作，部分事业单位的监管制度仅仅局限于表面形式，并不具备良好可行的信息体制，进而导致监督体制的管理效用不能完全发挥。

1.3基础工作处于落后局面。在全新形势的发展背景下，想要规范事业单位的财务审计工作，需要建立符合现代社会发展的相关体制和规范，并以此为基础要求每一名会计人员严格执行。但是，目前我国事业单位的财务会计基础工作处于十分落后的状态，任意性和随意性十分显著，进而导致财务管理中的内部审计工作尚未处于规范的工作环境中。

1.4管理体制尚未建立完善。事业单位的财务审计工作实际上指的是将单位载体作为实现财务审计工作的目标，通过执行程序、制定体制以及实施措施的方法，进而更好的防范、管理和审计企业的经济活动风险。但是，从目前事业单位的实际工作情况来看，部分事业单位的管理人员对于财务审计工作的理解并不深入，并没有及时完善相关财务管理制度，对于财务管理中的内部审计工作造成了严重影响。与此同时，我国对于事业单位的指定性规定并不全面，使得部分事业单位缺少有效的内部审计制度，对于开支范围以及资金的使用标准做出了限制性规定，在资金的使用方面并没有相关的资金安全问题。

2新形势背景下事业单位财务管理的发展策略

内部审计是事业单位财务管理工作的重要构成部分，对于事业单位的经济效益和社会效益具有十分重要的作用，是确保事业单位各项工作顺利开展的有效保障。因此，加强对于内部审计工作的重视程度，并采取积极有效的措施保障内部审计工作的开展，进一步促进事业单位的未来发展和进步。

2.1制定健全的审计制度。内部审计工作贯穿整个事业单位的各项环节中，因此，需要建立较为完善的审计体制来制约各项工作。事业单位在制定审计制度的过程中需要遵循两项基本原则，这是最为基本的前提和依据。一方面，坚持独立性的制度原则。内部审计将会贯穿整个事业单位的各项环节中，若在某一环节中出现任何问题，将会严重影响整个事业单位的经营和管理。因此，确保内部审计工作的相对性具有十分重要的作用，这样才能够进一步确保内部审计工作的公正性、公开性和公平性，进一步促进事业单位各项工作的顺利展开。另外一方面，坚持权威性的制度原则，内部审计工作的开展过程中，需要得到上级领导的支持，明确相关处罚条例，充分落实内部审计制度的权威性，进而确保内部审计工作的有效开展。

2.2合理设计审计内容。事业单位的内部审计工作对于整个单位的经营和管理具有十分重要的作用，因此，需要提高对内部审计工作的认识程度，结合事业单位自身的实际设置科学的审计内容，将研究重点着眼于绩效审计、经营审计以及管理审计等方面，进一步确保管理体制的正常运行，进而提高事业单位的整体管理水平。

2.3发挥内部审计效用。内部审计和控制工作存在本质上的区别，但是根本任务和目标基本上是相同的，就是在于提高事业单位的经营和管理水平，促进事业单位更快更好的发展。因此，需要不断完善内部控制制度，加强与内部审计工作的相互融合，进而有效的发挥双重效用。完善内部控制工作是确保内部审计工作的重要环节，因此，加强内部控制措施的监管力度，才能够更好的实现自我约束。

2.4提高审计工作人员的综合素质。审计人员是内部审计工作的主体，直接关系着审计工作的整体质量。伴随我国市场经济体制的不断发展和完善，以往的内部审计模式已经不能够完全适应现代社会的发展趋势，因此，需要一支具有优秀素质和技能的专业性人才。事业单位为了能够积极适应社会市场的发展方向，需要定期开展有关审计人员的专业培训和课程学习。审计人员需要进一步规范经济活动的同时，服务于事业单位的经济发展，这就在一定程度上需要审计人员具备较高的综合素质和专业技能，相关部门的工作人员通过加强自身的责任意识和专业知识，这样才能够更好的适应现代社会的发展需求，为事业单位的未来发展奉献自己的力量，进而更好的实现事业单位的可持续发展。

3结语

目前，我国事业单位的财务审计工作相对而言较为复杂化和多元化，近几年来，伴随社会经济的发展和进步，单位财务管理中的内部审计工作还需要做出相应的改革和创新，进而使得事业单位的财务工作能够更好的适应未来的发展趋势。处于全新形势的发展背景下，需要建立健全内部审计制度，并根据实际工作情况给予适当的调整和完善，进而确保内部审计工作的顺利进行。

参考文献

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[5]刘蕾.新形势下行政事业单位财务管理的内部控制措施分析[J].财会学习，2016（19）：234~235.

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1　内部审计在农村财务管理中所起到的作用

1.1　有利于农村财务管理的公开透明度

在农村财务管理中，内部审计的实施，可以更好落实农村村务公开制度，提高农村财务管理的公开透明度，为农村的财务管理与农村群众之间搭建起相互信任、彼此依赖的沟通桥梁。现在，很多农村的财务管理比以前都规范的多，大多数村里的财务公开制度也有效得到了落实，但是在农村财务公开透明度的问题上还存在不少这样那样的问题，其中，有的村没有把账目公开，公开透明度有待提高，而有的村公开的内容与账面实际的情况还有很大的差距。把内部审计在农村财务管理中进行实施，这就要定期检查农村财务的真实状况，审核后公开，这样以来，村里财务的收支情况以及村里的集体资产，每个农村群众都能了解、清楚，就很容易避免村里财务假账，村务管理透明度就能够提高，每名群众明白，每个干部清白，这样村干部与村民的矛盾得到有效化解，拉近了村民与村干部的距离。

1.2　有助于科学使用农村集体资金

农村的城市化进程随着我国经济的发展不断推进，出现了大范围的土地征用，这样以来，集体资金也得到了增加。为农村的经济建设提供了坚实的保障，政府相关农经部门应研究如何管好这一资金。现在，农村集体资金在实际使用中存在着很多问题，有针对性地推行农村财务内部审计，提高集体资金使用的科学性，把资金用在刀刃上，以及急需项目，有利于改善农村基础设施，有利于壮大农村经济的项目上，内部审计的最重要作用是促进农村全面发展。

1.3　有利于村干部法律观念的培养

在农村社会中，村干部承担着带领本村村民发展农村经济、共同致富，代表村民管理好本村集体资金的重要责任。在农村财务管理，进行内部审计，对村干部任期内的政绩能够科学评价，也可以作为考评村干部的重要依据，这样可以有效地防止不当的决定而带来的集体经济损失。并且，内部审计能够使各项财会制度尽快落实，各种违反财经制度的行为得到制止与纠正，农村经济活动中违法乱纪分子也能得到有效惩治，能够推动农村的廉政建，增强村干部遵守法律的意识与自觉性。

2　影响农村财务内部审计的因素

2.1　审计中，调查取证、执行都出现困难

农村财务管理内部审计中普遍存在的一个问题，就是在审计办案时取证非常困难，审计结果出来后，执行起来也不容易，同样很困难。要想内部审计在农村财务管理中实施，首先要知晓农村账务的往来，通过搜集相关信息，调取有关证据，提供给审计工作所需要的第一手的资料支持。审计对象不固定、涉及范围广是审计的重要特点，由于农村财务内部审计在审计业务中，尤其是审计涉及在财经法纪的问题时，常常会牵扯到与审计对象有经济业务联系的党委机关、政府部门、有关国有企、事业单位、私营经济主，由于法律规范不完善，审计需要调查掌握证据过程中，审计对象不予配合，这样阻碍了审计案件的查办。另外，对于审计事项做出的相关决定难执行，无法配合，审计工作开展起来举步维艰。

2.2　内部审计所用的技术手段不够先进

虽然内部审计实施的手段随着科学技术的日新月异不断更新，农村财务管理内部审计的技术不断增强，从目前的实际情况来分析，内部审计的具体方式尚缺少刚性。由于农村自身存在的缺陷，财务管理信息化水平还是不够先进，手工记账仍是主要的记账方式，调查纸质账本是对农村进行内部审计的必要方式。农村缺乏专业的记账人员，人员文化水平不高，导致书写不规范，审计时大量的时间花在了识别字体内容上，导致审计工作效率低。事后审计是内部审计多用的策略，这样审计的结论都是依据事后调查得出来的，事前预防和事中控制就成了摆设，财务监督应起到的作用难以发挥，相关措施难以到位，审计工作起到的效果体现不出来。

3　提高农村财务内部审计有效性的途径、建议农村财务管理中，为充分发挥内部审计应有的作用，应从下列途径入手，加强农村财务管理中的内部审计工作。

3.1　注重审计体系建设和审计人员素质的提升

农村财务内部审计工作要注重政策性、专业性，客观上审计机构的权威性不可忽视，业务能力强、政策水平高、职业道德好是现代审计人员必须具备的。当前，农村经济管理部门主要负责农村财务内部审计，主要审计内容分为日常、任期目标、离任、专项。现实中，审计人员素质较低，工作太过随意导致审计结果质量低，难以形成应有的气候。为此，在下一步的工作中，农村专门审计机构的建设是个关键，同时与纪检、监察等部门积极联合，形成一股审计合力。农村审计人员文化水平相对较低，对于他们还要加大培训，注重传授新方法，尤其是要把操作技能，特别是普及计算机审计知识作为重点内容，要求人人能掌握，审计人员的素质从根本上切实得到提升，使农村审计工作整体上一个新台阶。

3.2　提高审计工作的技术含量

随着科技的迅猛发展，互联网技术的普遍应用，传统审计手段明显不适应新情况、新形势。计算机技术的普遍应用为审计工作提供了坚实的技术保障。引进现代科学技术开发利用计算机审计应用系统。传统审计的方法和手段已经落后了，采取动态审计，事前审核，才能够有效地对农村财务内部审计全程控制、全面掌握。在农村财务管理中开展内部审计工作，要把创新审计方式作为重点。当前，政府结合城镇的实际情况实施村账乡、镇管的举措，以三结合为主，主要是原来的农村财务一级、二级审核合并，乡、镇经管站直接统一管理;农村财务管理上，坚持群众监督和特定部门监督相结合，农村财务账目定期公示公开，农村财务管理的内部审计工作接受双重监督;最后，在农村财务管理上，记账、建账同时进行，记账、建账相比以前更加规范化，审计工作规范性明显提升。

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关键词：医院；内部审计；财务管理

医院经营管理过程中财务管理是不可忽视的重要方面，做好财务管理能够为医院持续、稳定发展提供有力支持。而内部审计工作主要是对医院内部资产与成本进行管控，能够帮助管理人员全面了解医院资产情况、成本情况以及经营状况。加强医院内部审计力度，可以为财务管理工作提供更好的条件，也能够避免很多财务问题，将内部审计与财务管理相结合，是现阶段医院管理工作的重点。

一、内部审计概述

内部审计就是医院内部展开的一种审计工作，与外部审计有着明显区别。内部审计基本依靠医院内部工作人员展开，属于一种现代审计手段。内部审计工作能够为财务管理工作提供支持，并帮助管理者更加全面的了解医院经营、财务状况，为医院各项财务管理计划、管理制度的制定提供支持。另外，内部审计是审计的基础，也是医院经营管理中不可缺少的构成部分。内部审计具有独立性、客观性，其目的就是为医院组织、经营增加价值、提供支持。通过科学合理的审计手段，对财务风险进行评估，助力于医院组织经营与财务管理目标的实现。

二、医院内部审计现状分析

(一)内部审计得不到重视

内部审计得不到有效重视，会直接影响财务管理。现阶段很多医院并没有设置专门的内部审计部门，财务管理部门与相关工作人员对内部审计工作认知也不够全面，内部审计工作重要性无法确立，导致内部审计工作无法全面展开，工作效果得不到充分发挥。

(二)内部审计工作内容单一

一部分医院虽然积极开展内部审计工作，也取得了一定收益。但是，内部审计工作内容比较单调，审计内容不全面、不彻底，从而影响了审计工作的整体效率。随着医院的经营发展，内部审计方法单一、内容不全面，势必无法满足日渐发展的医院管理需求，尤其是对医院单纯财政收入、收费价格的审计更加不容忽视，内部基础性审计工作得不到重视，会影响医院内部资源优化配置，也会影响内部财务工作质量。

(三)审计人员能力有待提升

医院内部审计工作的实施者是工作人员，因此，工作人员专业能力与内部审计工作的开展有直接联系。缺乏有能力的内部审计队伍，也是影响医院内部审计工作的主要原因之一。审计人员素质不高、专业能力补强，就会导致审计工作质量差、工作效率低，工作人员无法与内部审计工作完美契合。

(四)内部审计制度不够完善

内部审计制度可以为医院内部审计工作的全面、有效展开提供整体上的保障。但是，目前医院内部审计制度还不够完善，缺乏系统的内部审计制度、内部审计制度内容不全面，缺乏针对性等，这些都是医院内部审计工作中存在的主要问题。另外，一部分医院内部审计制度与医院财务管理需求以及整体运用方向不匹配，无法能满足各项工作需求，这些都亟待解决。

三、基于财务管理提升下的医院内部审计工作的优化策略

结合医院内部审计工作的相关分析，对医院内部审计工作的优化策略进行分析，旨在为医院财务管理工作提供支持。

(一)优化内部审计环境

医院内部审计环境对审计工作会产生直接影响，内部审计环境包括诸多方面，比如内部审计制度、审计组织结构等。具体分析如下：1、完善内部审计制度体系缺乏完善的内部审计制度是现阶段医院内部审计工作中存在的主要问题，因此，构建完善的内部审计制度很关键。良好的制度体系是医院内部审计规范化、权威化的保障。医院与相关部门要基于国家要求的前提下，制定相关法律法规，并针对各种审计工作守则、方法进行明文规定，为医院内部审计计划的执行、监督提供明确的依据。内部审计工作具有强制性，完善的内部审计制度可以保障相关工作的执行。医院要将《内部审计准则》作为工作基本原则和依据，并将医院实际情况作为依据，补充内部审计工作制度内容，明确权责，指引和规范审计人员工作行为，确保审计责任能够切实落实到实处。2、改革内部审计组织结构现阶段医院内部审计组织结构不完整，工作缺乏独立性，这大大影响了内部审计工作有效性的发挥。因此，提高内部审计部门、审计工作的独立性，可以大大降低外部因素对内部审计工作的影响，保障内部审计工作的客观性与公正性，以减少审计风险。(1)设置专门的审计部门。医院内部要设有专门的内部审计部门，审计部门直接归属院长负责，审计部门要具有独立的审计权利，做好与纪检、财务等部门权责独立进行，在这个基础上，构建自上而下完善的财务管理与审计监督制衡机制，既能够确保内部审计工作的有效开展，又可以为财务管理工作提供支持。(2)建立执行理事会制度。另外，医院可以建立执行理事会制度，医院要结合自身发展需求积极引入外部专业人才，理事会包括各个审计委员会，医院内部各项审计工作的开展由审计委员会来执行，这样可以保障医院内部审计工作规范化、合理化。医院内部要建立理事会、管理层、审计会等部门相互协调、相互合作的治理结构，从整体上实现医院内部审计与检查，如上诸多手段，都能够实现医院内部审计工作的独立性。(3)维护内部审计权威性。在如上几点措施的基础上，医院管理层还应该明确内部审计工作的重要性，为内部审计部门以及相关工作的开展给予有力支持。树立内部审计权威性，是实现内部审计工作实效，各部门积极配合的关键。明确了内部审计权威性，在执行审计决议、问责责任人、通报批评、勒令整改等方面会更加顺利。审计部门根据违规问题，要严肃处理，各部门之间做好工作上的沟通，并相互监督，能够严格按照审计规范要求，落实工作，防止人员独立性所带来的一些负面影响。

(二)降低内部审计执行风险

医院管理层要为内部审计工作提供有力支持，在明确其重要性的同时，要对内部审计工作的职责、权利进行合理定位，以此降低内部审计执行风险。1、确立内部审计职能定位从医院内部审计的情况来看，一部分医院内部审计职能定位不合理，因此影响了审计工作实效，也不利于内部财务管理工作的顺利开展。因此，医院管理层要根据医院实际情况，明确医院内部审计职能、权利，在新的发展形势下，医院要积极转变传统审计定位，充分挖掘内部审计工作的咨询作用、服务功能，同时结合传统审计工作的监督与评价智能，切实促进医院财务管理水平提升。2、改进医院内部审计方法科学的内部审计方法，是提升审计工作质量、效率的关键，先进的工作方法是内部审计工作有效开展的利器。医院有关部门以及相关工作人员要结合当前财务管理需求以及医院发展形势，积极进行审计方法的优化与完善，降低重复工作，降低审计错误，降低审计风险，为财务管理工作提供更加可靠的数据信息。

(三)形成审计全过程的督导

要想保障医院内部审计工作的有效开展，医院内部管理者与财务部门要积极配合，对审计工作进行全过程监督，其他部门应该积极配合，形成相互监督、相互合作的有机整体。内部审计负责人也要积极承担起监督责任，在审计工作开展的过程中，为审计人员工作提供规范与指导，在审计准备阶段，负责人要对工作的难易程度以及内容进行分析和评判，并科学分派给审计人员，做好人职匹配，分配到岗位的工作人员必须要具备足够的能力应对审计项目。审计人员要积极展开调查、深入到医院内部，掌握医院财务收支与经营状况，并能够严格按照规范流程、规章制度开展审计工作，这样可以有效避免审计人员遗漏审计程序，这样所得到的审计证据才能够完整、可靠，并为财务管理工作提供更加有力的支持。

四、结束语

医院的应用发展离不开财务管理，而财务管理工作的顺利开展需要内部审计的有力支持。医院内部审计工作的有效开展，可以为财务管理工作提供更加可靠、真实的数据信息，也能够为财务管理工作营造更加健康、积极的工作环境，两者的合作配合，能够促进医院整体发展。

参考文献

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[3]王勇.新时代医院内部审计工作的实践与探究[J].中国乡镇企业会计,2020,(12):174-175.

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【关键词】高校；项目；工程结算；财务管理

部分高校将维修工程、零星装饰和小型改造工程由学校内部基建审计人员审计，大型改造项目和新建工程基本委托造价咨询机构实施或聘请造价咨询结构的专业人员进行审计；较多高校是将学校的所有建设工程项目全部委托造价咨询机构，学校的内部审计机构承担委托审计的管理工作。

1高校内部审计问题及原因

问题主要表现在以下几个方面：一是修缮工程招投标、合同协议订立等前期工作审计参与不够，开工前审计流于形式;二是修缮工程的隐蔽项目、材料认质认价、工程竣工验收的过程审计监督不力;三是审核依据和手段落后，审计质量不高;四是对修缮工程项目的决算审计和绩效评价不够，内审建设性作用未真正发挥。问题形成的原因主要有：包括财务审计、工程审计、管理审计、效益审计以及干部经济责任审计，随着事业单位财务会计制度改革、审计对象的复杂化以及高校内部审计转型的进一步深入，审计部门普遍存在的人员不足、结构失衡、层次不高的问题显得越来越突出，用于修缮工程审计的力量就更加有限了。内部审计的独立性包括组织上的独立和精神上的独立两个方面，组织上的独立能够给内部审计提供一个良好的工作环境，精神上的独立能够使内部审计人员在审计过程中保持客观公正性，二者是相辅相成的。当前仍有部分高校内部审计部门同纪检或财务合署办公，机构尚未真正独立设置;同时，内审部门作为高校职能部门之一，其在履行审计监督职责时，难免会受到各种干扰，特别是修缮工程审计，涉及的相关部门较多，与国家审计部门和社会审计机构相比，其精神上的独立性也较弱。

2对策

2.1开发使用修缮工程计算机辅助审计和信息管理系统

修缮工程计算机辅助审计是指应用相关修缮计价软件对工程结算进行审核，应用相关财务审计软件对修缮工程财务决算进行审计。工程信息管理是指对已完成审计的修缮工程信息进行收集、分析、整理，将分散的工程软件数据资料、文档资料、施工图纸资料按工程项目名称归类，实行网络数字化管理，实现了信息化系统管理。

2.2加强高校修缮工程审计制度建设

高校修缮工程的内审工作应该从修缮工程的运作规律和审计规律着手，制订和完善各种审计规章制度，才能做到思路清晰，控制到位，减少风险。一是严格开工前审计工作制度。高等学校应将修缮工程划分为小型基建工程(应在年初预算时按项目立项)、零星修缮工程(应在年初预算时确定总盘子)和应急项目(留有足够余地)几个层次进行管理，开工前审计应重点对小型基建工程开展审计，审计部门应要求被审单位报送立项审批情况、施工图纸、预算书和资金证明，审计部门按学校财务预算、国家定额认真审核，特别要注意有无化整为零、无预算和擅自超规模、超标准、高估冒算的情况。二是制定修缮工程关键控制环节的规章制度。审计部门应按照修缮工程的特殊性制定具体的审计实施细则，着重在招投标参与、合同审计审签制度、隐蔽工程验收、报审资料初审等几个环节重点控制。三是制定审计结果公示制度。审计部门可以定期或不定期地将修缮工程审计结果在一定范围内进行公示，可以使审计部门和被审计单位同时接受教职工的监督，对各个审计主体起到震慑和激励的作用。

2.3开展修缮工程全过程审计控制

基建工程全过程跟踪审计，可以由学校审计部门单独实施，也可以委托社会中介机构实施。对于修缮工程中的小型基建工程，审计部门可以尝试开展适合本校际情况的全过程跟踪审计工作活动，实施对校内小型基建和修缮工程的事前、事中、事后全过程审计监督。由于高校审计部门资源不足，审计部门也可以研究采取审计业务市场招标、内审和社会审计相结合的方法，使审计部门从源头上控制修缮工程年度预算、从项目立项、项目招投标、项目实施过程中隐蔽工程验收、材料认质认价监督、结算审核等全方位的审计。

2.4编制修缮工程补充定额

高校各类小型基建和修缮项目中，特别是零星修缮项目，如单纯拆装一盏灯、更换一个闸阀、修补几张课桌、粉刷一处涂料，对这类简单、琐碎的修缮项目，如果套用修缮定额，虽然合法，但不合理。在这种情况下，审计部门可以在坚持原则的前提下，会同修缮工程管理部门协商制定一套适应市场和学校实际情况的自编定额。

3提高审计质量措施

各种管理工作都以制度为基础，对委托审计的管理也不例外，内部审计机构只有熟悉并严格把握国家、行业协会等对造价咨询机构及其执业的造价工程师册管理及从事审计业务的有关管理规定，建立健全本单位内部委托审计管理的有关制度，形成完整、规范、操作性强的委托审计管理工作程序。制度应在遵循国家、教育部、审计署等有关管理规定的基础上，进一步明确内部审计机构对委托审计工作的管理职责，细化造价咨询机构选择的程序和要求，规范委托审计工作的实施流程，并加强对委托审计合同签订、审计过程监督、审计报告审核、审计质量评审等各重要管理环节的管理。

4评标办法

可以采取百分制，分为技术标和经济标。技术标包括造价咨询机构的工作业绩，主要考察最近几年，包括审计完成的数量、审计项目金额、审减率等方面进行评分。工程审计质量的高低与具体审计的工程师息息相关，在招标文件中，应将此项作为一个评判标准。包括本项目配备工程师的资质情况、近几年审计项目数量及质量的评定。经济标即为审计费的竞争，综合考虑基本审计费和效益审计费的幅度范围。建设工程项目结算送审资料的真实，是审计结果准确的前提；送审资料的完整、规范是公正、公平审计的保证，是得出客观真实、可信结论的重要依据。配备责任心强、能力强的基建内审人员担任委托项目负责人，加强对资料收审、招投标、合同鉴订、资料移交、过程管理和协调、报告复检的全过程质量控制。配备的内审人员只有熟悉工程造价，在送审前才能够发现结算编制的是否规范问题，在委托审计过程中才能应对出现的一系列疑问，才可能有针对性地对工程委托审计的全过程管理做到做到有条不紊、游刃有余。项目负责人做好过程中的监督、检查和控制工作。一方面监督审计进度是否按合同规定时间进行；另一方面要对审计工作底稿不定期进行检查，审计质量进行监督，督促其保质保量地完成审计项目。

5结语

加强建设工程结算委托审计的管理，是市场经济规律的客观要求，也是学校管理的客观要求，内部审计机构通过强化对建设工程项目委托审计工作中各重要环节的管理可以有效地保证我们最终买到“物有所值”的委托审计服务，达到审计的预期目的，同时提高内部审计机构和基建部门的管理水平。

【参考文献】

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[4]王淑梅.审计关系的理论分析：受托责任还是委托[J].税务与经济，2008(3)：55-58.

篇9

【关键词】高校；内部审计；财务管理

引言

随着我国高等教育不断进行深入改革，高校经济活动越来越丰富，高校财务管理也在逐步规范，但针对其发展趋势来说，反而显得薄弱、滞后，多多少少都呈现出些问题。如何避免进而改善财务管理问题，其主体不仅仅只是高校财务部的职责，审计部门对经济活动所起到的保驾护航以及监督检查的作用也是不容忽视的。高校内部审计不仅是管理型审计，也是一种监督审计，其目的是为了不断促进并加强管理科研经费、教育经费，提高资金的使用效率，完善健全内部控制制度，监督和执行内部控制制度，保证资产的安全性和完整性，把关高校经济命脉，为学校领导的决定提供帮助。随着日趋成熟的环境，高校领导层逐渐提高了对内部审计认识度的重视。在高校财务管理中内部审计质量的作用越来越重要，具体表现在以下方面：

1高校内部审计内涵及其主要特征

1.1高校内部审计内涵

参与到高校内部审计工作的所有职员，检查审核高校资源使用情况以及内部运作的科学情况。通过使用合理、科学、有效的审核方法来确保高校经济的迅速发展，进而提高高校审计环节的效率以及风险管控能力。之所以要大力发展高校内部审计工作，是因为该项工作能够有效提高自身内部监督管理制度的有效性，不但能够哦帮助进行划分职责权力，还能够实现相互监管体系，使得高校内部每项监管任务科学、合理地进行。长期以往，还能够有效减少浪费资源的情况、降低出现违法行为的概率，从各个层次确保可以最大限度的发展教育、最大效率的利用资源、最合理的进行资产分配。目前我国高校大力发展内部审计工作，还能够有效响应时代号召，最大限度地提高内部监管审查的能力，提高构建高校廉政速度，有效的保证各项利益。

1.2高校内部审计主要特征

高校内部审计的主要特征一般表现在如下三个方面。（1）高校内部审计工作的监督特征：在高校开展的内部审计工作必须要遵守相关的法律法规，其法律法规主要是基于审核法规、财经制度为基础，在开展审计工作的过程中，高校的财务流动状况以及学校的经济波动现象是高校内部审计工作的主要对象，通过进行监督以上内容，进而充分了解学校的实际情况，一旦发现问题，在第一时间采取有效的措施进行解决。（2）高校内部审计工作的管理特征：高校内部监督管理体系中开展内部审计工作是一重要环节，与此同时，也是学校在开展内部监管时候所采取的根本途径，所以很容易可以看出，高校内部审计工作对于高校内部监督管理体系来说具有非常重要的意义。（3）高校内部审计工作的评判基本特征：在高校内部审计工作完成之后，相关工作者需要整理分析所获取到的信息数据，归纳被审计部门的相关资料，并进行科学评判，根据有关制度、法律来审核其是否符合高校的基本要求，如果存在问题可以及时进行解决，从而确保高校的快速发展。

2高校内部审计的内容

高校内部审计涉及到的范围很广，其中影响财务管理的主要有以下几点：

2.1审计监督

高校制定的财务计划、预算、自筹等高校每年都会自筹资金、领取财政拨付的预算以及制定相应的财务计划来进行各种办学活动，经济活动必须要符合教育管理部门下发的各种规章制度以及国家的政策方针。通过内部审计，可以综合的比较考核财务的固定资产管理、会计核算以及其他经济活动，审核高校制定的财务计划、预算及其他经济活动的合理性、合法性，针对性分析其效益和可行性，并对运行中出现的问题作出评价，督促被审计单位遵守财经纪律，保证会计信息的真实性，纠错防弊，充分体现出内部审计的监督职能。

2.2评审财务内部控制制度

高校内部控制制度主要包括有高校资产管理制度、高校财经制度、以及财务会计内部牵制制度等。它是高校内部自我制约、自我调节的内在机制，是确保正常教学秩序的必需措施。需要通过内部审计评审高校财务内部控制制度对于本校是否适用、措施是否严密。例如财务管理中会计内部牵制制度中能够评审财务人员的职责、分工以及会计人员配备情况。通过内部审计，可以针对财务内部审计制度提出些许建议，以确保财务数据的准确率，提高工作效率，加强内部监督，体现内部审计的管理职能。

2.3核对财务数据的真实性

通过对高校财务各种凭证审核、会计报表检查，账实是否相符、账账是否相符等来确定财务收支情况是否真实准确，体现了内部审计的管理职能。

2.4审计经济活动的效益

通过采用系统化的方法，审核高校各种投入资金、其他经济实体的合作是否达到目标、资金的投入数量是否合法、投资的方向是否合理等等，最后评价经济活动的实施效果及其产生的相关经济效益，体现了内部审计的经济评价职能。

3内部审计质量在高校财务管理中的作用分析

3.1加强高校财政管理执行力

自从在高校中正式实施财务制度以来，其应用是决策和制度实施的保障。内部审计在经过事先和事后的审计工作，可以有效地检查并评价高校内部控制系统，并根据审计工作中发现的问题，提出一些科学、合理的处理措施，这样可以极大地提高学校内部财务管理的执行力。

3.2检查作用

进行内部审计的主要目的是确保信息的真实性、及时性、准确性以及合理性。在遵守国家制定的法律法规以及学校设立的规章制度，可以有效地检测学校财务管理中存在的违法乱纪现象，如：非法盗窃、丢失、贪污等。

3.3评价的作用

高校内部审计评价指的是根据经济检查中存在的一些问题，如经济控制缺陷等，提出一个有针对性、成效性，并且可以使高校的管理系统全面发展的计划或方案。审计评价的最终目的是基于解决高校中存在的问题，建立并完善内部财务管理规章制度，有利于及时审查高校内部收支和创收情况，完善相关财务管理系统，以找出财政新的增长点，为学校的进一步发展提供了条件。

4进一步加强审计的措施

4.1健全并完善和内部审计质量控制相关的法规体系

现在是法治社会，各种行为都会受到道德规范和法律规范的影响，高校内部审计也需要有相关的法律规范约束，因此是十分有必要健全高校内部审计相关法律制度的，现在需要在《内部审计条例》背景下尽快完成并出台《内部审计人员职业道德规范》和《内部审计质量控制基本准则》，借鉴国外的内部审计制度，具体化高校内部审计工作，明确其工作范围、目标、权限和职责等，保证其独立性，另外，高校还要建立适合自身发展的内部审计政策、设备和技术等，为高校国际化发展打下坚实的基础。

4.2优化高校内部审计人员结构

高校内部审计的核心人员可选择学习能力强、责任心强的财务管理人员，并挑选其他对外部调查取证、工程验收和经营管理等方面有经验的人员作为内部审计的辅助人员。针对内部审计人员定期进行相关专业的培训以及实践活动，全面提高优化审计队伍人员的数量、素质。

4.3提高内部审计机构权威性、独立性

（1）独立设置高校内部审计机构，因为高校的办学方式和规模有所不同，因此在高校可以根据自身规模大小、管理结构等建设适合自身发展的内部审计机构，还要保证高校内部审计机构的独立性。一般内部审计管理结构是高校建立和该校纪检、财务、监察等部门平行的专职内部审计机构，直接由学校最高行政人员进行管理，如此可以避免涉及过多的利益牵扯，内审人员才能更加独立进行审计，保证最终审计意见、报告的公正性、客观性。

（2）组织高校内部审计委员会的探讨组织，学校没有与企业一样的董事会，权力分散，所以需要进行探讨高校内部审计委员是否成立。

4.4强化专项审计、重点审计工作

专项审计工作主要有：教材专项审计、购买固定资产专项审计、收缴学费情况专项审计等。高校重点审计工作主要有：科研项目审计、高校预算编制审计、基建维修项目审计。通过这些专项、重点审计能够及时发现高校在经营管理中出现的各种问题，及时采取相应的解决措施，减少或避免不必要的风险和损失。

4.5加强高校经济预测分析、决策评价工作

内部审计要以内部评价为重点，突出分析的建议职能，针对高校的实际财务状况，提出财务分析指标体系，针对高校的使用资产状况，制定出合适的一套评价提升体系，针对高校的办学和经济潜力，提出一套可行性的发展建议。

5结束语

综上所述，高校发展十分迅速，资金雄厚，在使用这种资金的过程中，需要实施有效的财务管理措施，内部审计可以进一步促进形成有效的财务管理措施。这种内部审计在确保高校财务管理有效性的基础上，进一步提高了其管理水平。

参考文献

[1]罗红．浅谈内部审计在高校财务管理中的作用．现代经济信息，2012．

[2]王猛.内部审计质量在高校财务管理中的作用[J].辽宁广播电视大学学报，2015.

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[关键词]医院；内部审计；财务管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.007

[中图分类号]F239.45 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-02

医院的财务管理工作是医院管理工作中的一个重要环节，对医院经济效益以及正常运转都有重要的影响。但是医院的财务管理工作又区别于公司的财务管理工作，公司的财务管理人员一般是由公司的专业会计担任，是为了取得更大的经济利益，而医院的财务管理基本是由医院的院领导分管，未由会计师等具备专业财务会计知识的人员担任，其不只是为了获得经济效益，还要对医院的医疗资源进行合理分配，配合各部门一起完成对医院的管理工作。但是由于医院院领导多是医学专家，又身兼数职，缺乏对医院内部审计工作的关注，容易导致医院内部审计工作出现漏洞，从而严重影响医院财务管理工作的正常进行。而通过加强对医院内部审计工作的改革，医院内部审计工作中的不足之处可以得到有效的改善，医院内部审计工作能更加有序、规范，进而可以提高财务管理水平。由此可见，加强医院内部审计工作对促进医院财务管理工作的有序进行具有重要意义，所以改善医院内部审计工作现状迫在眉睫。

1 医院内部审计工作存在的问题

1.1 缺乏对内部审计工作的认识

随着时代的进步，医院内部审计工作也在不断进步，且在医院的财务管理工作中也发挥着越来越重要的作用。但是在我国的医院内部审计中还存在许多问题，缺乏对审计工作的正确认识，没有真正了解内部审计工作的重要性。有的医院虽然设立了内部审计机构，但都不是出于真正的需要，而是为了应付医院的管理要求；有的医院虽然设立了内部审计机构，但是没有配备专门的审计人员，还有一些医院虽配备了专门的审计人员，但是没有设立专门的内部审计机构，而是与财务部门合并为一个部门，致使医院内部审计工作无法有效开展。此外，内部审计工作人员也没有真正认识到内部审计工作的重要性，没有把内部审计工作当成自己的责任，使医院内部审计工作无法w现其自身的存在价值和意义。

1.2 医院内部审计工作人员素质不高

内部审计工作是一项专业性和技术性要求较强的工作，对内部审计工作人员的专业素质要求也较高，其不仅需要具备专业的审计以及财务知识，还需要具备其他法律知识、管理学知识、市场学知识等。但在当代的大多数医院中，内部审计人员的素质却难以达到内部审计工作的需求，多数审计人员是由财务人员兼职，缺乏专业的审计知识，并且在数量上也明显不足，不能满足工作的需求。随着现代社会信息化的发展，对审计人员的专业素养有了更高的要求，进一步加剧了审计人员素质与工作要求间的矛盾。

1.3 医院内部审计工作内容单调，无法适应时代要求

现在，还有许多医院只是单纯地对医院财务收支以及医院的收费价格等方面进行审计，少数医院内部审计还只是代行财务部门复核职能，很少关注医院的经济效益、资源分配以及医院内部评价等方面的审计。但随着时代的进步，医疗服务行业的竞争也日益激烈，对医院内部审计的要求也随之提高。但是由于现代医院内部审计工作的内容过于单调，已经不能适应时代进步的要求以及医院财务管理的要求。

1.4 医院内部审计工作制度不完善

由于医院内部审计工作相关制度的不完善以及相关部门法律法规的缺失，无法对医院内部审计人员的行为规范进行有效约束，导致内部审计工作混乱，甚至出现违法乱纪行为，严重影响了医院管理工作的有效进行。

2 改善医院内部审计工作的措施

2.1 转变对医院内部审计工作的认识，建立独立机构

随着医疗改革的深入与发展，医院内部审计的作用越来越重要，所以需尽快对医院内部审计工作进行改革。首先，要转变对内审工作的认识，建立独立的内部审计机构。医院管理人员要意识到建立内部审计机构不是随意而为的，而是要结合内部审计管理的法律法规、医院的具体需求而设立的独立内部审计机构。保持内部审计部门的独立性与客观性，需要与财务、纪检等部门分离，厘清与财务、纪检等部门之间的职能分工，还要配备专业的工作人员，充分发挥内部审计机构的审计职能。

2.2 加强对内部审计员工的素质教育

医院想要做好内部审计工作，就要提高内部审计工作人员的专业素养，在选拔审计工作人员时，一定要挑选政治素质好、思想作风过硬、具有良好职业道德以及专业素质、技能等方面都比较强的人，并对其进行入职培训。还要对在职人员进行不定时的专业培训，及时更新培训课程，以便提升工作人员的专业技能。工作人员自身也需要与时俱进，主动学习新知识，扩展自己的视野。

2.3 完善医院内部审计工作法制建设

法律法规是评判审计人员行为规范的准则，建立完善的内部审计法律机制，需要依据我国现有的内部审计法律法规，结合医院的实际情况，制定合理的内部审计制度，使内部审计工作有章可循、有法可依，同时还要制定内部审计职业准则和职业考核制度，规范内部人员的行为，从而保证医院内部审计工作有序进行。审计工作是财务管理的核心工作，只有把审计工作做好，才能掌握医院的经济命脉，保障医院健康发展。虽然，现在有很多医院内部审计工作的法制建设还不完善，但是只要工作人员在实际工作中严格遵守法律法规，就一定会提升医院内部审计工作的效率，降低违法犯罪的概率。

3 内部审计对医院财务管理的意义

随着社会的发展，我国的医疗水平也在不断提升，医院的规模也在逐渐扩大，医院的收益也随之不断增长，每年都可能会有百万、千万或上亿元的营业额，医院的财务管理工作日益繁重，随之而来的问题层出不穷。由于财务工作人员的专业素质水平低下、职业道德素养不高以及法律法规缺失等原因，医院财务管理工作难免出现许多问题，导致医院的财务管理工作无法有效进行。

而通过加强医院的内部审计工作可以有效改善这样的状况。因为内部审计工作是医院财务管理工作的核心工作之一，是财务管理工作正常运行的基本保障，内部审计工作与医院的财务管理工作之间是相互联系的，两者相辅相成。而建立严谨的内部审计制度，把医院管理纳入到审计工作中来，尤其是加强对医院财务管理的审计，能够有效地提升医院资金的利用效率，避免违法使用资金行为的出现，确保医院财务管理工作有序进行，如果医院缺少了内部审计，会直接影响到医院的财务管理工作。财务管理主要负责医院的资金利用，直接关系到医院的经济效益和总收入，所以说内部审计工作是非常重要的，如果内部审计工作出现了问题，那么将会直接影响医院的正常运转。

4 结 语

加强医院内部审计对促进医院财务管理有重要的意义，医院内部审计工作对医院的长期发展有着非常重要的作用。但是由于现在医院内部审计以及财务管理工作中还存在一些不足之处，阻碍了医院的进步与发展。所以在以后的发展过程中，只有不断改善对内部审计工作的认识，提高内审工作人员的素质，建立健全医院内审的法律法规，才能保证医院内部审计工作的正常运行，进一步提升医院财务管理的水平，为医院在未来的发展奠定基础。

主要参考文献

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摘要：财产物资是部门、单位进行各种活动的基础。内部审计通过对财产物资的经常性监督、检查，可以有效及时地发现问题，指出财产物资管理中的漏洞，并提出意见和建议，以促进或提醒有关部门加强财产物资管理，努力保证财产物资的安全完整并实现其保值、增值，促进经营管理状况的改善、经济效益的提高。内部审计在财务管理中有着十分重要的作用，但是当前部分企业在内部审计方面没有规范的工作流程，工作方法不够规范，需要进一步理清思路。文章研究了内部审计的重要作用，同时分析了内部审计人员的主要工作流程。

关键词：内部审计人员；工作流程；企业

一、企业财务管理中内部内部审计的作用分析

内部审计的作用是随着内部审计的内容、范围、职能的发展而逐渐扩大的。在社会主义市场经济条件下，内部审计具有双重任务：一方面要对部门、单位的经营活动进行监督，促使其合法合规；另一方面要对部门、单位的领导负责，促进经营管理状况的改善、经济效益的提高。具体地说，内部审计的作用主要包括以下几个方面：

（一）监督各项制度、计划的贯彻情况，为本部门、本单位领导经营决策提供依据

现代内部审计已经从一般的查错防弊，发展到对内部控制和经营管理情况的审计，涉及到生产、经营和管理的各个环节。内部审计不仅可以确定本部门、本单位的活动是否符合国家的经济方针、政策和有关法令，又可以确定部门内部的各项制度、计划是否得到落实，是否已达到预期的目标和要求。通过内部审计所搜集到的信息，如生产规模、产品品种、质量、销售市场等，或发现的某些具有倾向性、苗头性、普遍性的问题，都是领导作出经营决策的重要依据。

（二）揭示经营管理薄弱环节，促进部门、单位健全自我约束机制

在社会主义市场经济条件下，各部门、单位的活动不仅要受到国家财经政策、财政制度和法令的制约，而且要遵守本部门、本单位内部控制制度的规定。内部审计机构可以相对独立地对本部门、单位内部控制情况进行监督、检查，客观地反映实际情况，并通过这种自我约束性的检查，促进本部门、本单位建立、健全内部控制制度。

（三）促进本部门、本单位改进工作或生产，提高经济效益

内部审计通过对经济活动全过程的审查，对有关经济指标的对比分析，揭示差异，分析差异形成的因素，评价经营业绩，总结经济活动的规律，从中揭示未被充分利用的人财物的内部潜力，并提出改进措施，可以极大地促进经济效益的提高。

（四）监督受托经济责任的履行情况，以维护本部门、本单位的合法经济权益

同外部审计一样，所有权与经营权的分离是内部审计产生的前提，确定各个受托责任者经济责任履行情况也是内部审计的主要任务。内部审计通过查明各责任者是否完成了应负经济责任的各项指标（诸如利润、产值、品种、质量等），这些指标是否真实可靠，有无不利于国家经济建设和企业发展的长远利益的短期行为等，既可以对责任者的工作进行正确评价，也能够揭示责任人与整个部门、单位的正当权益，有利于维护有关各方的合法经济权益。

（五）监控财产的安全，促进部门、单位财产物资的保值增值

财产物资是部门、单位进行各种活动的基础。内部审计通过对财产物资的经常性监督、检查，可以有效及时地发现问题，指出财产物资管理中的漏洞，并提出意见和建议，以促进或提醒有关部门加强财产物资管理，努力保证财产物资的安全完整并实现其保值、增值。

二、企业财务管理中内部审计人员工作流程

（一）资产审计

1、货币资金审计

（1）审计目标

审计货币资金余额的存在性、完整性、收付业务的合法性

（2） 内部控制系统测试

内部控制系统测试工作流程如图1所示

（3）实质性审查

①库存现金审查

出纳员在结完当日现金并入保险柜封存，整理相关凭证入账后，提交“现金出纳报告书”。审计人员当场清点现金并记录在“库存现金清点表”中，审计人员与出纳员确认后签字。之后以“库存现金清点表”为凭，审查当日现金日记账结余金额，确认是否与实账相符。

②现金收付业务的审查

随机抽查1至2个月的现金日记账记录，并对原始凭证进行审核。

③银行存款的审查

抽查银行存款余额，核证银行存款日记账记录，审核银行账目借贷日期。

2、存货审计

（1）审计目标

证实存货的存在性、完整性、所有权归属、计价的正确性、采购与销售的合法性、分类的正确性

（2）内部控制系统测试

（3）实质性审查

①材料的审查

需要审查订货相关合同、材料验收入库环节审查、材料采购成本审查、在途材实审查、材料采购账务审查。

②库存材料审查

在结账日之前安排时间进行库存材料的盘点。

③材料出库的审查

以生产计划为依据核查生产材料的领用查况。

3、应收账款审计

（1）审计目标

即审计各笔应收款项目的真实性、合法性、准确性。

（2）内部控制系统测试

调查了解并描述应收款项内部控制系统检查不相容职责的划分验证期末余额的合理性抽查客户账龄分析表审查销货折扣与收款的合理性审核坏账损失的账簿记录及相应的手续评价应收款项内部控制系统

（3）实质性审查

①应收账款的审查

取得应收款明细表发出询证应收账款分析询证函及应收账款余额取得或编制应收账款账龄分析表，确定应收账款的可实现价值审查坏账准备金的提取与使用

②应收票据的审查

取得应收票据分析表清点库存应收票据询证应收票据对应收票据发生和收回的审查对票据贴现的审查分析评价应收票据的可兑现程度

4、固定资产审计

（1）审计目标

①证实固定资产的存在性、完整性、分类的正确性、所有权的归属、计价的正确性、折旧方法的选用及其计算的正确性。

（2）内部控制系统测试

深入了解固定资产的内部控制系统验证固定资产的新增手续验证固定资产的退废手续抽验固定资产验收报告检查固定资产账、卡的设置情况评价固定资产内部控制系统

（2）实质性审查

①固定资产入账价值的审查

②固定资产增加与减少的审查

③固定资产折旧的审查

④固定资产结存的审查

⑤在建工程审查

（二）、收入、成本与费用审计

1、主营业务收入审计

（1）审计目标

证实主营业务收入的真实性、分类的合理性、账务处理的正确性

（2）内部控制系统的测试

了解并描述内部控制系统测试销售计划审查销货合同检查岗位职责的执行测试销货制度的执行评价主营业务收入的内部控制系统

（3）实质性审查

分析检查主营业务收入的变动趋势将企业的年度主营业务收入与该年度计划数对比了解计划完成程度，与上年度相比了解其变动趋势。根据存在的异常现象进一步确定审查范围，以查明有无故意隐瞒或虚增利润的现象。

2、产品成本审计

（1）审计目标

证实成本形成的真实性、合规性、成本会计处理的正确性、计算的正确性

（2）内部控制系统的测试

调查了解并描述产品成本的内部控制系统审查产品成本计划审查产品成本管理责任制的执行审查成本基础工作评价产品成本内部控制系统

（3）实质性审查

①产品成本开支范围合规性的审查

②直接材料费的审查

直接材料耗用量的审查直接材料计价的审查直接材料费用分配的审查

③直接人工费的审查

审查直接人工费的真实性审查工资结算的正确性审查工资分配的正确性审查职工福利费计提及分配的正确性审查直接人工费账务处理的正确性

④制造费用的真实性

审查制造费用的真实性审查制造费用项目的合规性审查制造费用会计处理的正确性

⑤辅助生产费用的审查

审查辅助生产费用的归集审查辅助生产费用的分配

⑥在产品成本的审查

审查在产品结存量审查在产品的计价方法

⑦产成品成本的审查

审查产成品数量审查产品成本的计算

（三）、利润审计

1、审计目标

证实利润形成的真实性、合法性、会计处理的正确

2、内部控制系统的测试

了解描述利润的内部控制系统审查利润计划审查岗位责任制的执行查验会计处理程序评价利润内部控制系统

3、实质性审查

审查产品销售利润的合规性产品销售内容应符合企业财务制度规定，严格分清与其他业务利润的界限，计算方法符合规定

审查产品销售利润组成项目的真实性和账务处理的正确性①产品销售成本计价是否正确：审阅“产成品明细账”、“发出商品明细账”、“委托代销明细账”等。查核采用的计价方法是否前后一致，应注意采用计划成本核算时，结转成本的同时是否同时结转已售产品应负担产品成本差异，有无为调节利润而人为多转、少转成本的现象。②销售成本的结转是否符合配比原则审阅“产品销售成本明细账”并与“产成品明细账”、“发出商品明细账”、“委托代销商品明细账”相核对，检查实现销售收入与结转销售成本的产品品种、数量、规格及入账时间的一致性，确认是否遵循了收入与成本、费用相互配比的原则，如发现有多转、少转成本的现象，应扩大审计范围。

（四）财务审计人员的管理性工作分析

1、财务审计部门需要对于总公司以及集团子公司进行定期常规性审计，制定合理的审计计划书，按计划书进行财务审查，同时也可以不定期有针对性的对某子公司进行专项审计。审技过程中若发现存在问题，应提出问题，并给出整改议建，并上报上级部门。

2、财务审计部门应当参与企业财务管理制度、全面预算计划等方案的制定工作，以规范企业的财务核算管理工作。

（五）对于财务审计人员的工作要求

1、熟悉本公司财务管理方面相关规章制度。

2、熟悉现行各种税法、相关法律、法规。

3、熟悉财务部的所有岗位，并了解其主要工作内容与工作流程，以方便进行财务审查。

4、热爱本职工作，有责任心，严格自律，秉公审计。（作者单位：沈阳铁道长春春铁集团有限公司）

参考文献：

[1]探讨企业财务审计中的问题及其解决方法.赵伟.财经界（学术版）.2012-07

[2]供水企业财务审计存在的问题及对策初探.朱玉婷.中国外资.2011-10

[3]中小企业财务审计问题及对策研究.孙雪.科技致富向导.2013-03

[4]论企业财务审计监督的问题与治理.李珊珊.太原城市职业技术学院学报.2012-07

[5]企业财务审计如何向管理效益审计延伸.孙其兰； 陈琼； 李青.企业研究.2013-01

[6]完善我国企业内部财务审计的思考.吴艳峻.现代商业.2012-06-

[7]浅谈企业财务审计.孙海波.才智.2010-12

[8]简析现代网络技术在企业财务审计中的应用.罗鸿伟.中国总会计师.2010-09

[9]企业效益审计同财务审计的关系研究.郜志坚.商品与质量.2012-07

[10]企业效益审计问题研究.郜志坚.长安大学[D].2009-03

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关键词：医院内部审计 财务管理 意义

医院的财务管理区别于企业的财务管理，企业财务管理的人员往往由专业会计师担任，其目的是实现企业经济效益的最大化。而医院财务管理往往由院领导及医学专家担任，其目的不仅是提高经济效益，同时也要兼顾医疗资源的合理分配，管理人员往往身兼数职，一旦出现管理不到位则会对医院的正常运营和发展产生严重影响。而在医院财务管理中，内部审计是一项非常重要的环节。

一、目前医院内部审计的不足

由于我国经济发展起步稍晚，多种制度规范不够全面，尤其是审计制度还处于发展阶段，医院内审机构也在从无到有的过渡阶段，加上医院财务管理人员往往由医院领导等责任人员担任，这就使得医院财务管理人员的管理思维依然停留在传统模式上，没有引起对内部审计的重视。一些医院根本没有成立内审机构，而一些医院迫于上级压力虽成立有内审机构，但形同于无，内审工作没有发挥其实质的作用；同时，内部审计是一项高技术含量、高专业性的工作，需要审计人员具备较高的专业技术水平和职业素养。而目前内审队伍在这方面远远没有达到要求。比如从年龄上看，大多数审计人员为中老年者，从审计人员的知识结构看，绝大部分审计人员为财会出身，在经营管理、计算机、工程技术等方面的知识均比较缺乏；最后，我国在医院内审的管理制度上比较缺乏，现行的只有一部卫生部颁布的《卫生系统内部审计工作规定》，且这项规范缺乏医院内部审计的特殊性的实施细节和具体准则，使得法规具有很大的滞后性。

二、加强医院内部审计的措施

首先是提高对医院内部审计的重视，并建立健全独立的内审机构。医院领导及财务管理人员应该认识到，内审的发展不是个人主观意识，而是完全是内在的需要，必须按照内部审计的管理规定并结合医院实际情况建立健全独立的内审机构。医院领导负责牵头，充分协调财务、监察、纪检部门分别设立，以确保内部审计机构的独立性的威性，以发挥内审的实际作用；同时要大力聘用高素质、高专业水平的人才，建立一支内审队伍精英，要从人才聘用、日常管理上着手，全面从人员的业务能力、知识范围、职业素养、专业知识等方面综合考虑，并在日常中通过严格考核机制、组织外出学习等方式加强内审人员的二次再教育，以保障内审工作高效的开展；再次是通过审计问责制确保内审工作的规范开展，应让内部审计参与到医院管理改进、实现目标、控制潜在风险等工作中，提升内审的地位的同时发挥互相监督的作用，及时纠正审计发现的问题；最后是完善内审法制，应依据现行的《卫生系统内部审计工作规定》、《审计法》等规定并结合医院实际建立完善的《内部审计工作制度》、《内部审计职业道德规范》、《审计人员岗位职责》等制度保障审计工作的顺利开展。

三、加强医院内部审计对促进财务管理的意义

医院的财务管理主要是决策、组织、计划、执行、控制医院资金的分配、筹集、清偿、使用等业务，日常的基本建设规划、卫生材料采购、大型医疗设备采购、药品采购、零星土建维修等均属于财务管理的范围，合理效果的财务管理是医院正常运作的基础保障；随着如今经济水平和医疗水平的提高，医院的规模逐步扩大，大中型医院普遍都有职工上千人以及上亿的资产、超过百万的年门诊量和超万人次的住院病人，庞大的业务量、数量众多的科室均是在资金合理分配的基础上方能正常开展，从资金的取得到资金的使用与财务管理息息相关，而一些财务管理人员专业知识水平低下或者缺乏责任意识就很容易出现账实、账账不符的情况，对正常的财务管理以及医院资金产生了额外的麻醉，通过加强审计工作则可以有效改善以上现象，扭转资金、财物管理失控；同时，目前在计划经济的背景下，医院的各项事业支出所需资金基本上由财政拨款解决，这就使得医院财务管理缺乏成本控制意识和风险意识，需要钱的时候就向财政部门申报，削弱了财务管理人员的风险意识，也降低了财务管理的效，长此以往，势必引起医院管理不善，入不敷出，最终可能发生被兼并的可能。而通过加强审计工作则可以提高财务日常收支的规范性，提高了医院以及财务部门相关人员的风险意识，就会杜绝此类事件的发生，对于促进医院长远发展具有非常重要的意义。

参考文献：

[1]李小娟，王方芳.加强医院内部审计对促进医院财务管理的意义探讨[J].企业研究，2014，08：91+99

[2]刘丽.论内部审计在医院内部控制中的作用[J].中国总会计师，2014，07：148-149

[3]郝栋梁.新时期医院财务管理的内涵现状与对策对促进内部审计的意义探讨[J].大家健康（学术版），2013，20：7-9

篇13

企业财务管理内部控制是企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全和完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一个控制系统，是提高企业管理水平和防止错误和舞弊的一种有效机制，是当代审计技术不可动摇的重要基石。

[关键词]

企业财务管理；内部控制；审计

随着经济的日益发展，企业已经成为我国国民经济体系中的主要关注对象和焦点，我国企业在不断发展的同时，也在不断地完善自身的内部控制，与此同时，我国的审计工作也在不断加强与完善。内部控制运行后，它的设计和执行的效果如何，还需要有一个独立的系统对内部控制的运行情况进行“评价”。这个独立系统就是审计系统，它包括独立审计和企业内部审计。内部审计既是企业内部控制体系的一部分，又是实现内部控制目标的重要手段，分析了内部审计与内部控制的关系，提出了加强内部审计、促进内部控制的措施和建议。

一、企业财务管理内部控制与审计概念

（一）企业财务管理的内容

财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资）、资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。企业财务管理是通过价值形态对企业资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理。企业财务管理目标是企业组织财务活动、处理财务关系所要达到的根本目的，它决定着企业财务管理的基本方向，是企业财务管理工作的出发点。

企业财务管理目标从它的演进过程来看，均直接反映着财务管理环境的变化，反映着企业利益集团利益关系的均衡，是各种因素相互作用的综合体现。企业财务管理目标在不同时期，不同理财环境，不同国度等因素影响，归纳起来这些目标都受到以下共同因素的影响：1、财务管理主体2、财务管理环境3、企业利益集团利益关系4、社会责任。

（二）内部控制的概述与类型

内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。最早的控制主要着眼于保护财产的安全完整，会计信息资料的正确可靠，侧重于从钱物分管、严格手续、加强复核方面进行控制。随着商品经济的发展和生产规模的扩大，经济活动日趋复杂化，才逐步发展成近代的内部控制系统。

内部控制制度的重点是严格会计管理，设计合理有效的组织机构和职务分工，实施岗位责任分明的标准化业务处理程序。按其作用范围大体可以分为以下两个方面：内部会计控制其范围直接涉及会计事项各方面的业务，主要是指财会部门为了防止侵吞财物和其他违法行为的发生，以及保护企业财产的安全所制定的各种会计处理程序和控制措施。

（三）内部审计的基本观念

内部审计是：对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使用了资源，是否在实现组织目标。内部审计是外部审计的对称。由本部门、本单位内部的独立机构和人员对本部门、本单位的财政财务收支和其他经济活动进行的事前和事后的审查和评价。这是为加强管理而进行的一项内部经济监督工作。

企业内部审计准则适用于内部审计机构和人员进行内部审计的全过程。无论组织是否以盈利为目的，也无论组织规模大小和组织形式如何，内部审计机构和人员在进行内部审计时，都应遵循内部审计准则。

二、当前企业内部控制的现状及审计工作的不足

（一）多数企业没有建立健全的内部控制制度

根据对中小企业调查的资料显示：中小企业不设会计机构而且会计人员分工不明确的占61.5%，不能真实反映企业财务状况的占了46.9%。以辽宁省鞍山、抚顺、铁岭等地区的调查显示：多数企业（约占64.17%）根本就没有内部控制制度；一些企业（约占28.33%）虽然有，但也不健全；还有些企业（约占7.50%）虽然有健全的内部会计制度，但仍不按制度执行，形同虚设。

中小企业内部控制制度的不规范，使企业职能得不到应有的发挥，严重影响企业内部经营者和外部使用者的正确决策。随着企业进入追求技术快速进步与资本密集的“二次创业”阶段后，由于资金、技术规模的有限性，单靠企业本身的单打独斗，自我滚动式的筹资发展模式已经无法满足做好做强的需求，更谈不上做大。

（二）少数企业建立健全的内部控制制度却没有严格执行

企业在设计内部控制制度时，是花了相当大的精力，但却在如何保证实施制度上面，缺乏应有的措施。对任何企业来说，再完美的制度，如果得不到严格执行，就是一种摆设。部分企业内部治理结构不完善，存在“一股独大”的现象，权财力过于集中，特别是一些民营企业，董事长又是老板，对于其的提议，很难改变其意愿，这样就很容易使控制流于形式，不利于企业的健康发展。

虽然很多企业能够按规定制定一套完整的管理制度，但是对制度的实施却缺乏有效监管，企业管理层往往会更多考虑成本方面的因素，如为了节约人力成本及提高办事效率，往往倡导员工身兼数职，造成部门人员工作职责不明确，违反了内部控制要求的科学有效的职责分工与不相容职务的制衡机制，为以后内部舞弊埋下祸根。典型的案例是会计兼任出纳工作，采购人员兼任仓库保管员等，容易人为利用职务上的便利，钻管理漏洞的空子，发生舞弊行为。

（三）当前审计工作的不足

人员少，任务重。目前，大部分内部审计部门人员少，但工作量却很大。如大部分金融机构的省级机构仅有两名专职内部审计人员，却要负责对全省系统内所有部门及下属机构的审计，审计的类型要包括经济责任审计、全面审计、专项审计、开业审计、上级公司委托的审计等。由于任务重，时间紧，覆盖面广，内部审计人员往往疲于奔波，审计工作的开展往往难以深入，审计的效果也往往因此大打折扣。

三、形成目前这些问题的原因

（一）企业人力资源政策落实措施不当

1）内控制度的落实要靠合理的人力资源，员工队伍不稳定，人员流动频繁，且离职交接制度不完善，会影响内部控制的连续实施。2）关键职务没有定期换岗与强制休假制度，或者有制度，没有得到落实，在工作变动或工作交接时才发现问题，导致企业蒙受重大损失，此类案例时有发生；3）人力资源部门不重视对员工的培训工作，因企业内部员工文化水平存在差异，其对制度就会有不同的理解，或者是理解不够充分，在实际工作中不清楚自己应该承担哪些责任和应履行哪些义务，实施的效果就会与企业的要求有偏差。

（二）内审及主管部门例行检查流于形式

企业业务资源集中掌握在少数业务员手里，蕴藏着很大的经营风险，因为业务员掌握着客户资源，公司依赖其开展业务，一旦其离职或发生意外，企业将失去客户资源，业务难于为继，实际工作中，此类业务人员在单位里会居功自傲，甚至目空一切，业务考核制度及信用管理制度等对其约束力有限，严重影响管理制度的有效实施。部分企业业务过于分散，放松了对客户信用背景调查，增加企业的收帐风险，如旅客运输行业，若对业务风险管理控制不好，其面对的客户群体可能是个人或是小型的单位，数目众多，且普遍是先服务后付款的经营模式，若客户违约，将使企业处于被动局面。内审及主管部门例行检查流于形式，监督不力，普遍存在审计负责人由财务人员担任的情形，缺乏审计工作的独立性，无法发现重大控制缺陷或实行实质上的控制活动，会导致公司蒙受损失。

（三）内部审计力量不足

人员结构不合理，难以胜任内部审计工作。由于内部审计部门是直接对企业的领导者负责，因此在内部审计人员的配备和使用上常存在着一定的随意性。一些内部审计人员业务能力不强，实践经验不足；一些内部审计人员知识面单一，缺乏必需的专业知识；甚至一些内部审计人员根本就未从事过相关工作。人员知识结构的严重失衡进一步加剧内审工作的难度，使内部审计工作往往不能抓住工作重点、难点和焦点，从而已经从根本上影响了审计、检查、监督等内部审计工作的开展，内部审计的权威性也受到了严峻挑战。

四、建立健全内部控制制度，需要强化内部审计

完善企业治理结构的一项重要内容是授权管理，分级授权，逐层审批，如一项简单的办公采购业务，需由采购人员询价定价，货比三家，既要考虑价格又要考虑质量，提出采购申请，提交给采购主管及财务主管审核，最后上报管理层审批，确定一项采购事项。简单的采购业务也要遵循规范化的流程管理，若事事由领导签字确定了事，暴露出公司内控流程存在缺陷。对于重大问题的决策，审批流程应该要求更加严格，需要经过反复的调研，科学的论证，实行集体决策及联签制度，综合多方意见，权衡利弊，谨慎决策。

企业管理层要重视组织机构的设置及明确部门岗位的职责权限，并体现不相容职务相互分离的原则，形成各职能部门各司其职，各负其责，相互制约，相互协调的工作机制，防范和化解各种舞弊风险，因此，过分关注成本因素或短期利益可能会“因小失大”，不利于公司的长远发展；另外，内部管理要从小处入手，多留意各业务环节的细节问题，很多重大问题的发生往往是忽视了一些细节的，基础性的工作，如旅客运输行业，驾驶员的工作时间看上去是小问题，但疲劳驾驶可能导致 一起重大交通事故的发生；再如，10年11月15日，上海教师公寓发生火灾，造成多人伤亡，经调查，涉及事故的具体施工操作人员连上岗证都没有。

人力资源部门应树立“以人为本”的用工理念，制定科学合理的业绩考核与评价体系，创造公平公正的职业发展平台，构建和谐的人文发展环境： 帮助员工树立正确的人生观与价值观，提高员工业务素质，增加凝聚力，使命感，成就感。实践证明，若员工素质良好，有信用，有正义感，即使某些控制措施失误，也可能不会让企业造成损失或信誉受到影响；人力资源部门需通过培训等途径，采用通俗易懂的表达方式，让每一个员工都清楚自己在内控执行过程中应该担负的责任与义务，因企业员工素质可能会参差不齐，有些可能文化水平不高，需要应用表格，流程图等方式，解释内控制度的内容；进行定期业绩评价来激励员工，并规定员工的轮岗，换岗制度，工作交接制度等。通过以上制度的实施，一方面可以提高员工的综合业务能力，另一方面还能对内部腐败及舞弊行为，起到一定的防范作用。

五、从强化审计角度出发，提出内部控制的建议

（一）企业应加强对业务环节流程的管理

逐步建立客户资料档案，建立客户资源管理系统，逐渐地控制公司核心业务发展，同时，要通过改善客户结构，加强业务开拓，引导企业向业务集中，信誉良好的，较大型客户群体发展，减少收账风险；充分发挥财务监督的职能，财务监督以财务会计系统管理为重点，再具体落实到各个业务环节，其中钱，帐，物分管原则是监控的重点；成立内部控制管理小组，经常对制度的实施情况进行检查，对出现的偏差及时予以纠正，并经常检讨与完善企业各环节业务流程，针对经营情况已经发生改变的情形，及时进行相应管理制度的更新。

实行企业内部举报及投诉制度，让企业的发展接受群众监督，促使完善内部监督机制。2011年4月，中国石化油品事业部接到群众举报，投诉中石化广东分公司负责人挥霍公款消费“天价白酒”，涉及金额达168万元，事件曝光后，中石化各级部门高度重视，成立调查组取证调查，确认事实，并按照公司规定对当事人予以免职及赔偿损失处理，此事件说明中石化公司具备良好的内部控制管理体系，其依靠群众及互联网的平台，成功发现了一起严重违规公款消费行为。

（二）发挥内部审计的监督作用

内审工作要真正落实在董事会直接领导下，从财务人员中分离出来，组建精干的审计队伍来开展工作，保持审计的独立性与权威性，对被监督企业的内控制度的设计及运行情况进行客观公正的评价。为更有效地推动内审工作，可规定内部审计问责制度。

尝试在企业系统内部实行审计人员委派制，使内部审计人员直接归属上级内部审计部门的领导，由上级机构根据内部审计人员的工作表现进行相应的考核和使用，增强内部审计部门的独立性。针对审计检查中发现的问题，必须建立一套严格的切实可行的规章制度，详细规定对各种违规违纪行为的相应处罚，尤其是对屡犯不改的机构和人员，更应加大处罚力度，使其违规违纪的成本付出大于其所获利益，在起到一定的警示和威慑作用的同时，使经营管理者做出理性的选择，从而由思想上被动地接受审计转变为主动地遵守规章制度，主动利用审计的力量维护公司的发展，进而有效地树立了审计的权威，提高了审计的位置。

六、结束语

全球化及多元化是现代企业发展的主要经营模式，我国内部控制管理实施起步较晚，相比发达国家企业还有着不少差距，管理制度本身也需要有个逐步完善的过程，因此，每个企业都应树立全球化的发展战略思维，在大力发展业务的同时，积极进行内部控制制度的完善与创新，争取早日实现与国际接轨。

篇14

随着经济社会的迅速发展，教育事业成为社会的热点话题。为了满足社会生源的需要和响应国家教育部的号召，许多学校进行扩建和扩招工作，如此一来学校内控所需要解决的各种事务就会越复杂和繁琐，所以学校财务管理的内部控制审计工作越来越严谨、详细。学校财务管理内部控制审计是学校内部的审计机构对财务信息真实性的审核、资源是否有效配置、财务风险高低等方面进行全面、详细的分析、评价和监督的一系列活动。学校财务管理内控审计越有效，学校的日常活动才会正常运营下去。

一、内部控制审计的内容

根据内部控制审计的一般原则，内部控制体系主要由控制环境、风险评估、控制活动、内部控制信息与沟通和内部监督制度五大基本要素组成。

第一，内部控制环境，即评价以公司治理结构、机构设置和权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化在内的内部控制环境对企业经营管理活动的影响。第二，风险评估，即分析企业风险控制目的设置的合理性，评价开展风险评估范畴的全面性、风险评估结果的有效性和风险应对策略的科学性。第三，控制活动，即评价企业根据风险评估结果设置的内部控制措施的科学性和控制效果的有效性。第四，内部控制信息和沟通，即评价企业内部控制相关信息在收集、处理和传递程序的科学性，分析信息技术在内部控制信息和沟通中所发挥作用的情况，判断企业在反舞弊工作重点领域相关工作机制的有效性。第五，内部监督制度，即分析企业内部审计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限情况，判断企业实施内部监督的程序、方法和目的要求的科学性，评价内部控制监督制度的有效性。

学校财务管理内部控制环境的审计的主要内容包括学校的预算委员会是否设立、学校的财务部门设置的?@种是否有真实性、财务数据等是否得以安全的保存、每个财务人员是否有资格胜任财务管理的相关职务等等；财务管理的风险管理审计包括的内容财务部门是否建立起风险的评估机制、风险的预警机制，特别是出现突发状况时，是否存在应急警报或措施；高校财务管理控制活动审计应包括货币资金、预算、收入、支出、分配、投资、筹资；高校财务管理的内部控制信息与沟通审计的主要内容是财务信息的录入是否准确、信息的公开是否遵循特定的程序和步骤；学校财务管理的监督审计包含是否定期对财务信息进行评估、评估的内容是否全面、是否对以前的财务状况等进行反复审核和检测等等。[1]

二、学校财务管理内部控制审计存在的问题

1.财务管理内部管理制度不健全

大部分学校是事业单位，它的公益性很强，这就决定学校的大部分经费来自财政部拨款。对学校财务管理内部控制审计的法律法规，国家目前没有统一的标准。每个学校的重点培养领域，重点项目建设等不同，所以学校为了实现控制目标，需要根据自身学校的基本情况进行方案的制定、实施和执行，所以中间过程没有明确的法律法规，这就显示出内部控制制度的不科学性和不合理性。比如财政部可能拨财政经费专门为设立图书馆，财务人员对图书馆的审计审核内容就与其他方面不同。更有一些学校自身没有独立的内部控制审计制度，就会借鉴一些优秀高校或中学的制度，这些制度不一定适合自己的学校，导致在工作过程中纰漏百出，学校的经济活动受到严重影响。如学校的资金资产的使用率低下、财务信息等出现伪数据等严重现象，甚至会出现违法、违规的活动，学校的经费被财政部调回，这样学校的的形象大跌，不易于学校长期健康发展。

2.财务管理内部控制审计工作人员素质不高

财务管理内部控制审计工作人员应该是具有财务清算、财务管理等方面的专业知识，但我国内控的审计人员不是单独招聘的。为了方便，这些人员同行政人员一起招聘、笔试、面试，没有对专业素养的考核。在财务管理内控审计人员上任前，学校没有安排财务管理内控审计人员进行岗前培训，在职时也没有进行定期培训，导致这些工作人员的专业素养不强。再加上学校的财务部门负责人的管理经验匮乏和审计制度的不完善，学校的财政管理内控审计大都流于形式，达不到实际的效果，学校的审计工作效率低下，没有发挥其真正的价值。因此审计人员必须重视审计专业知识的更新与提高，加强对审计技术与方法的研究，不断提高审计能力。审计人员切不可“吃老本”，不能懒惰，更不能凭“经验”，要时刻注重知识的更新。

三、强化学校财务管理内部控制审计的措施

1.树立内部控制意识，加强制度建设

每个学校的专业特色、学生状况、学校建设等各方面都不同，因此学校应该在本身学校发展的实际情况上，做到“统一领导，集中管理”。“统一领导”要求组建校长作为内控建设的领导小组，因为在教学以及学校建设方面，校长的话语是具有权威性的、人人都必须听取的。首先，领导者应该对财务管理内控的审计人员进行整顿与教育，改善审计人员的招聘流程，多多吸引经验丰富的内控审计人员来应聘，通过定期教育提高审计人员的内控意识，使得人员都能积极自觉地履行自身的责任与义务，从而推动学校财务管理内控的有效开展；再有，从学校实际情况出发，建立健全财务内控系统。就一个具体的审计项目而言，审计组是一个整体，尤其是审计项目质量的高低，不是某个人的水平，而是需要审计组集体的智慧，代表着审计组的整体素质与能力，是审计组共同努力的结果。例如，教师在报销各种费用的过程中，审计人员一定对报销的金额、凭证等进行一一核对，反复查看，进行集体决策的审批，切忌个人臆断、徇私舞弊等。

2.提高学校财务人员素质

学校财务人员的素质高低决定学校内控审计的真实性、科学性，因此坚持以科学发展观为指导的基础上，提高财务人员的能力和战斗力迫在眉睫，特别是突抓好财务管理队伍建设，促进中国特色社会主义事业的发展。首先，在思想上进行教育。建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明”的财务管理队伍为目标，持续开展财务管理队伍的“五项教育”，即思想政治教育、艰苦奋斗教育、职业道德教育、作风纪律教育和业务素质教育。培养“六种意识”，即服务意识、大局意识、责任意识、集体意识、法律意识、创新意识；[2]其次作风建设，即学校的财务管理负责部门应该严于律己，为审计人员作出模范，同时树立在工作中一?z不苟、雷厉风行的风气，给人员树立良好的形象，这样下面的人员才可以被上司所折服、信任；三是业务能力方面，财务部门设置定期专业讲座、组织部分人员就去校外或出国进修专业知识，汲取当前的先进知识，加强对审计技术与方法的研究，不断提高审计能力。另外，学校还应该注重培养财务人员的沟通能力、解决问题的能力以及创新能力，加强财务人员的职业道德教育，不断提升财务人员的自身业务素质、道德品质修养和独立工作能力，从而提高学校财务管理内部控制的水平。

3.完善学校内部审计制度，加大财务管理内部控制的监督力度

每个学校的内部控制制度存在差异，有的学校甚至没有而是照搬其他学校的制度，因此学校应该完善自身的审计制度。内控的监督是对内部控制制度的建立和实施过程、过程后进行监督与管理。在监督过程中，学校应该明确各个部门在内部控制的角色定位、职能所在，确保内部监督检查工作有效落实。审计部门应该单独设立，不应隶属于财务部门，这样审计工作的独立性才能得以保证。我国某些学校的审计部门在财务部门的管辖下，甚至部分学校未设立审计部门。再有审计部门应该定期或者抽查学校财务管理内部控制的实施情况，人员的工作情况，账簿、资金的核算情况，降低因人员的失误导致的数据信息的不真实性，提高学校财务数据的科学性、准确性，增强学校财务信息的透明性，提升学校的办学水平。完善学校内部审计制度，加大财务内部控制的监督力度，全体教职员工共同努力，学校将越办越好。