发布时间:2024-03-18 15:01:06
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇全面推进法治社会建设,期待它们能激发您的灵感。
一、当前农村法制教育的重要性
深刻认识当前农村法制教育的重要性,进一步增强抓好农村法制教育的责任感和使命感,对于我们全面贯彻党的十六大精神,确保农村的快速发展,都有着极其重要的意义。
一是加强农村法制教育是农村加快全面建设小康社会进程的重要保证。随着党的十六大精神的贯彻落实和农村全面建设小康社会的步伐不断加快,农村将面临着新一轮的大发展、大跨跃,农业产业结构将面临着更大调整,农村剩余劳动力将面临着新的组合和分配。面对新的形势,土生土长的农民要成为生意人、经纪人和城市建设大军,他们将直接参与市场经济的活动行列。市场经济就是法制经济,不懂法律就难以参与经济活动,农民不参与市场经济活动,就会影响和滞缓全面建设小康社会的步伐。因此,加强农村法制教育是农村全面建设小康社会的重要保证。
二是加强农村法制教育是实现“四五”普法目标的重要举措。“四五”普法规划提出了“由提高公民的法律意识向提高公民的法律素质的转变”的目标,我国是一个农业人口众多的国家,提高公民的法律素质,重要的是要提高农村广大村民的法律素质。从我县的情况来看也是这样,全县40万人口,农业人口占近四分之三,实践表明,农民的法律素质提高了,全县的法制化建设进程就会加快,“四五”普法规划的目标就会圆满实现。
三是加强农村法制教育是确保社会稳定的重要途径。近几年来,随着全县经济建设的不断加快,城市建设规模和交通道路建设规模的不断扩大,农村的各项改革也不断加快,农村中的各项矛盾不断出现,不稳定的因素也随之增长。加强农村法制教育,使农民学法、知法、守法,利用法律武器化解农村各种矛盾,是确保社会稳定的重要手段。
二、当前农村法制教育要解决的几个问题
加强农村法制教育,提高全县广大村民的法律素质,当前需要克服解决以下三种思想情绪:
一是克服畏难情绪。有的同志认为:农村联产承包责任制后,农户各自为战,人员流动散,法制教育很难抓。因此,思想上流露出畏难情绪。的确,农村实行分田到户后,农村的法制教育难以象“一五”、“二五”普法那样集中上大课、集中搞教育,实际工作中也确实存在一定的困难。但只要我们树立高度的责任感和事业心,创新形式,更新方法,努力探索,不断开拓,就一定能闯出一条适合农村法制教育的新路子。
二是要克服消极情绪。农村地大物博、人口众多。由于历年来受文化教育的影响,广大村民的文化素质普遍较低。因此,有的同志认为:在农村抓法制教育农民听不懂,没什么效果,因此产生了消极悲观情绪。农村村民的文化素质低是现实,如果我们就法制理论讲法制理论,农民不但听不懂,而且听了也会乏味,如果我们就农民身边发生的案例,联系法律,采取以案释法的方法,农民肯定会喜闻乐见,而且成效也明显。因此,我们只有克服消极悲观的情绪,树立积极的姿态,才能卓有成效的抓好农村法制教育。
三是要克服厌烦情绪。农村法制教育缺乏经费保障,年年要政府各部门掏腰包,因此,有的同志一谈到农村法制教育,就与掏钱联系在一起,产生了厌烦情绪,把农村法制教育当作一种包袱来背。农村法制教育是不增加农民负担的一项义务教育,在没有经费保障的情况下,需要政府各部门的大力支持和配合。因此,我们要克服厌烦情绪,树立责任意识,为农村的兴旺与繁荣作出我们应有的贡献。
三、当前农村法制教育应采取的有效途径
面对在新形势下出现的新情况,农村的法制教育工作要紧密结合农村的实际开展,做到灵活多样,形式多变,以喜闻乐见的方法铺平农村法制教育之路。
一是开展送法进村入户活动。近几年来,全县各部门都紧密结合农村的实际,广泛开展送法下乡活动。如在各集镇进行义务法律咨询;制作法制美术展板在镇、村巡回展览;组织编印各种法制宣传学习资料发放到村民家庭,让村民在业余时间翻阅;组织法制文艺演出,进行走村串户宣传法制;县妇联还牵头在全县开展了“万家学法”活动,这些有效形式都有力地推动了农村法制教育的开展,真正使法制教育做到了进村入户。
一、尊重民事相对人的平等主体身份,依法维护自身合法权益
行政机关处理民事纠纷、维护民事权益的方式、能力和水平直接体现了行政机关依法行政的意识、能力和水平。工商机关与其他行政机关一样,也有借贷纠纷、购置办公用房和办公用品、房屋租赁、雇请临时用工人员等方面的民事纠纷。由于工商部门以前具有培育建设市场的职能,因此拥有很多有形市场,这些市场大多是贷款修建的,同时为收取市场管理费,工商部门还雇请了大量临时务工人员,“管办脱钩”后,产生了大量还贷、抵押纠纷和劳务纠纷。在近20起纠纷的解决过程中,我局公职律师积极参与了调查取证、谈判协商、诉讼、等具体工作。在这一过程中,公职律师充分应用法律专业知识,坚持以事实为根据,以法律为准绳,坚持原则性和灵活性相结合,既维护本单位自身合法权益,又考虑民事主体相对人的实际情况,妥善解决了所有纠纷,其中很多纠纷通过协商解决,避免了诉讼发生和矛盾激化。
此外,公职律师在我局对外招标、签约和政府采购中也发挥了积极作用。公职律师本单位的相关法律事务,不仅能及时根除纠纷隐患,避免纠纷发生,更有效地维护本单位的合法权益,节约诉讼成本,而且在纠纷发生后,也能通过正确途径、正确方式及时化解矛盾和纠纷,避免事态扩大,产生更大损失和不良后果,公职律师的作用取得明显效果,也为我局树立了良好形象。
二、广泛参与,严格把关,大力提高全局依法行政水平
(一)发挥法律参谋助手作用,提高全局依法决策水平
在决策过程中,我局公职律师积极参与,进行专门的研究及可行性分析,严把法律关、政策关,为决策提供法律依据和保障,充分发挥参谋助手作用。在2006年的近10项行政决策中,我局公职律师都积极参与了起草、审查和修订,运用法律专业知识,分析法律和政策关系,提出了很好的意见。在培育和发展农村专业经济合作组织、壮大农村经纪人队伍、培育和发展农产品商标、加强涉农合同监管、延伸消费维权网络等一系列推进社会主义新农村建设的重要决策中,既遵守法律又敢于创新,所有决策都收到了预期效果:在治理商业贿赂,打击传销和变相传销,整治虚假违法广告,清理整治无证无照经营等重大决策中,坚持合法与合理相结合,妥善处置了很多社会热点、难点问题:在改革企业年检、个体工商户验照制度,建立企业分类年检制度、个体工商户滚动验照制度、会计师事务所提前年检制度,实行企业和个体工商户免检制度,深化企业信用分类监管,推动各类市场主体诚实守信经营方面都发挥了重要作用,公职律师在行政决策咨询中紧紧围绕全局中心工作提供法律服务,进一步规范决策程序,促进依法施政,保障了全局的合法高效运行,提高了行政效能。
(二)参与地方立法和部门规范性文件的制定,规范抽象行政行为的实施
按照市委、市政府关于加强中介机构管理的要求,我局专门组织公职律师攻坚,学习借鉴外国、外地的管理经验,克服涉及管理部门多、内容新、协调难度大等困难,经过调查研究。反复协调、论证和修改,在不违反相关法律法规规定的前提下,起草了《成都市中介机构管理办法》,该《办法》共20条,明确了管理范围和管理对象,建立了联系会议制度、“黑名单”公示制度和违法处罚制度,结束了我市中介监管无统一法律体系、无统一管理机构的监管状态,为促进我市中介机构的规范管理和健康发展提供了依据。同时,积极参与地方立法工作,认真完成市人大、市政府交办的各类立法及规范性文件的征求意见工作。截至目前,共回复各类立法征求意见稿100多件,参加立法修改讨论会20多次,提出了约200多条意见。
(三)直接参与行政许可和行政处罚等重大、疑难复杂案件的研试,强化政府依法行政
我局成立专门的行政许可案件审批委员会和行政处罚案件审批委员会,负责行政许可和行政处罚中重大、疑难复杂案件的研究。我局公职律师大多是案审会成员,为促进我局依法行政提供了保障。2006年全市新登记注册各类企业17593户,个体工商户62483户,企业集团18个,外地内资企业驻蓉办事机构设立备案登记252户,完成改制企业登记377户。全市工商系统共查处各类经济违法违章案件10056件,其中立案查处3842件,万元以上大要案件2633件,案件总值18839万元,罚没款入库金额6702万元。截至目前,所有行政许可和行政处罚案件无败诉、复议和被撤销案件。
我局公职律师参与处理群众申诉和上访案件30余件,完成市委、人大、政府、政协交办事项和提案回复40多件,参与研究处理重大疑难案件50余件,起到了很好的法律宣传、法制参谋、攻坚克难的作用。
(四)调查和处理具体的法律事务,参加诉讼、复议活动,依法维护自身合法权益
公职律师是专门为政府提供法律服务的队伍,这一优势是社会律师所不具备的。由他们本单位的相关法律事务,能更有效地维护本单位的合法权益,不仅节约了诉讼成本,而且取得很好的效果。为了规范和改进行政复议和行政应诉工作,切实发挥复议和诉讼的监督作用,我局制定下发了《关于行政应诉和行政复议工作的实施意见》,建立了被诉部门负责人和主办人出庭应诉制度,鼓励公职律师直接参与诉讼和复议工作,负责组织被诉部门定期组织相关人员参加审判旁听,并直接指导如何答辩、应诉。2006年共办理行政诉讼案件5件,无败诉案件。共办理行政复议案件15件,被复议案件3件,无被撤销案件。
(五)通过法制培训授课和法律咨询等活动,提高法制宣传教育的实际效果
为全面提高我市企业经营管理人员的法律素质和企业法治化管理水平,增强企业依法经营、依法管理、依法决策的能力和企业竞争力,我局积极开展了“百千万企业普法工程”,安排5年内在全市范围内组织100家规模以上企业、1000家民营企业、10000家个体工商户,采取多种形式,有针对性、分期、分批、分层次地开展法制宣传培训教育。针对新修正的《公司法》、《公司登记管理条例》等新
法律法规,进行了专门的工商执法人员培训,总数超过2000多人次。在这些活动中,公职律师大都参加了直接授课。提供法律咨询服务,取得了较好的社会效果,为法制宣传教育做出了贡献。在公职律师的直接参与下,我局的“四五”普法工作取得了较好成绩,被国家工商总局评为全国工商系统“四五”普法先进单位,被省委、省政府和市委、市政府分别评为了全省和全市的“四五”普法先进单位。
三、尊重法律权威,自觉接受法律监督
自觉接受人大监督、司法监督和社会监督,坚持公正执法。是确保全局依法行政,维护法律权威的重要保证。公职律师的参与更加畅通了法律监督的渠道,也使监督更及时,更有效。
近年来,我局接受了市人大组织的执法检查组对我局执行《商标法》及其实施条例、《成都市著名商标认定和保护规定》、《成都市股份合作制企业条例》、《成都市个体工商户和私营企业权益保护条例》等法律法规实施情况的检查,公职律师站在法律角度对法律执行情况、执法中存在的问题、立法修改完善等方面提出了很多专业性较强的意见和建议,增强了执法检查的力度和深度,有效地促进了法律实施。
在接受检察机关的司法监督中,我局公职律师积极主动参与,在预防职务犯罪等方面定期与检察机关沟通,了解相关信息,针对热点问题和容易发生违法犯罪的环节、领域,及时向领导反馈,及时向全局领导干部和执法人员传达,及时采取防治措施。针对工商执法管理中的具体情形和困惑,及时向检察机关汇报,争取他们的支持帮助和指导。由于公职律师参与指导,及时沟通,及时预防,近年来,我局没有发生过一起渎职或的违法犯罪行为。在接受人民法院的司法监督中,我局不仅认真对待每起行政诉讼案件,而且虚心接受司法监督,我局长期安排专门公职律师与法院衔接工作,对人民法院提出的司法建议认真执行,并将执行情况及时反馈法院,充分运用法院的案例和建议指导执法工作,防患于未然,对促进我局依法行政工作发挥了重要作用。
自觉接受社会监督,特别是新闻媒体的舆论监督和人民群众的直接监督。我局注重通过公职律师与新闻媒介沟通,提高了信息可信度和准确性,树立了良好的社会形象。通过公职律师作新闻发言,及时解答宣传法律法规问题和社会热点难点问题,及时通过媒体与社会大众沟通,及时解决问题,及时消除误解,扩大了政务公开,提高了执法过程的透明度,吸引了广大群众参加社会监督:促进了法律知识的普及,提高了群众的法制观念:改善了执法环境,为法制建设创造更好的条件。
上榜理由 SHANGBANGLIYOU
学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神,是当前和今后一个时期兵团上下的一项重要政治任务。
10月26日,兵团党委召开常委(扩大)会议,认真传达学习党的十八届四中全会精神,结合新疆和兵团实际研究部署贯彻落实工作,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。
兵团党委书记、政委车俊强调,要进一步明确推进法治兵团建设的目标任务,以党的十八届四中全会精神为指导,结合贯彻落实中央《决定》,围绕当好“稳定器、大熔炉、示范区”,进一步明确兵团全面落实依法治国的指导思想、总目标、基本原则,加强宪法实施、依法行政、公正司法、法治社会、法治工作队伍建设,加强和改进党对全面推进依法治国的领导,全面落实依法治国要求,积极争取中央和自治区党委支持,深化法治兵团建设,积极探索兵团党政军企合一、师、市合一、团、镇合一体制下的法治建设工作,不断推进兵团治理体系和治理能力现代化。
随后,兵团党委举行中心组学习活动,结合学习自治区党委八届八次全委(扩大)会议精神,进一步深入学习党的十八届四中全会精神。兵团党委书记、政委车俊在总结讲话时指出,兵团各级要“真正把法治作为兵团事业内在要求和重要遵循,把兵团改革发展稳定各项工作纳入到法治化、制度化轨道上,为兵团事业发展和使命履行提供有力法治保障”,这为全面推进法治兵团建设指明了正确方向。
从兵团机关到师、团、社区,从领导干部到职工群众,天山南北,自上而下,兵团掀起了学习贯彻党的十八届四中全会的热潮。
点评 DIANPING
一、深入推进公正文明规范执法
1、推进执法规范化建设。开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,完善执法办案内部程序和流程管理制度,落实执法责任,健全考评机制,努力推行网上办案和裁判文书网上公开,努力解决执法不规范、不公开、不文明等问题,提高政法机关的执法公信力。
2、加强执法监督。加强政法委对政法部门执法活动的监督,完善执法巡视、案件评查和执法评议制度,组织开展刑讯逼供、乱收费乱罚款、执行难等问题专项整治,及时清理涉法涉诉积案,开展听庭评审活动,促进公正廉洁执法。开展公正司法示范点创建活动。
3、深化依法行政工作。贯彻落实国务院关于法治政府建设的要求,进一步推进政务公开,重点完善办事公开制度,实现所有面向社会服务的政府和公共事业领域办事项目充分告知。加强行政权力网上公开透明运行和网络问政情况的督查,畅通监督渠道,实现阳光行政。开展依法行政示范点创建活动。
4、改进行政执法工作。大力推进说理式执法、执法考评、基层执法评议等工作,强化监督考核,全面提高依法管理各项行政事务的能力。认真执行规范性文件监督管理、行政执法案卷评查制度,落实行政负责人行政诉讼出庭应诉制度,切实解决“出庭不出声”问题,继续保持出庭应诉率100%。
二、着力提升社会管理法治化水平
5、推进科学民主依法决策。着力完善决策程序,建立决策跟踪、评价和责任追究制度,落实社会稳定风险评估制度,努力实现“应评尽评”和“真评实评”。
6、推进基层民主管理。全面推行“一委一居一站一办”服务管理新框架,重点加强综治办规范化建设。认真总结社区居民有序参与社会管理的新形式、新方法,充分发挥群众自治组织、基层行业协会在基层社会建设、管理和服务中的积极作用。
7、推进依法化解社会矛盾。完善群众诉求表达的渠道,健全依法处理群众工作机制,继续开展集中清理疑难积案活动。深化大调解工作,扩大医患纠纷、交通事故纠纷等专业调解覆盖范围,坚持调解优先,最大限度化解社会矛盾,促进案结事了人和。完善行政争议多元化化解机制,及时有效化解行政争议。
三、全面推进法治创建活动
8、深化法治乡创建活动。加快乡域法治化进程,按照提高质效、树立品牌的要求,完善考评内容、考评标准、考核程序,推动法治县创建活动向纵深发展。
9、深入开展基层法治系列创建活动。进一步推进法治机关(单位)、民主法治示范村(居)、诚信守法企业等创建活动,积极拓展学校、医院等企事业单位的法治创建工作,努力建设覆盖城乡方方面面的民主法治实践平台。
四、大力加强法治文化建设
10、全面开展“六五”普法活动。强化法治文化引领作用,重点学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。注重抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民以及流动人口的法制教育。全面建立非人大任命干部任前法律考试和公务员任职法律资格考试制度,继续推进领导干部述职述廉述法。进一步拓展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法教育活动,推动全社会形成自觉学法用法、尊法守法、依法办事的良好氛围。
11、加强法治文化阵地建设。开展法治文化示范点创建活动,因地制宜建设一批法治文化广场、街区、场馆等文化阵地,促进公共文化服务设施与法治文化建设的有机融合。积极创作人民群众喜闻乐见的法治影视、书画、文艺、动漫等作品,促进法治文化的繁荣和发展。
五、积极实施法治惠民工程
12、开展法治为民办实事活动。围绕便民服务、执法监督、权益保护、办事公开等方面,确定2012年法治惠民项目。注重抓好执法规范化、司法救助、法律援助等法治实事项目,坚持项目化管理,工程化推进,加强评估考核,推动解决人民群众关注的热点难点问题,努力提高法治惠民实效。
13、启动法治维权中心建设。以群众最关心、最直接的利益为切入点,紧扣维权主题,落实法治惠民举措,健全工作机制,实现法治惠民常态化。在卫生局、人社局等单位建立相应的劳资纠纷、医患纠纷维权中心,保护群众合法权益,解决群众实际困难。
14、加强基层执法司法服务设施建设。进一步推动基层服务设施建设的投入,从工作实际出发,以便民为根本,以服务为目标,因地制宜建设一批便民服务设施,不断提高服务群众的水平,进一步提升人民群众对法治建设的满意度。
六、切实加强法治建设的组织领导
15、加大领导力度。各村居、各部门要将法治建设摆上重要议事日程,在部署工作中强化依法治政理事的意识,并把法治建设纳入综合考核的重要内容。主要负责同志要切实承担起法治建设第一责任人的责任,分管领导具体抓好工作落实。人大要加强对法治建设工作的视察、检查和评议。
为适应新形势、新任务对法制宣传 (三)坚持法制教育与法治实践相结合,促进依法治理深入开展。按照依法治国基本方略要求,围绕司法、普法、执法、法律监督和法律服务等环节,全面推进多层次、多领域的依法治理工作,鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社会法治管理水平。继续加强基层依法治理工程建设。深入开展依法治镇工作。根据崇义经济社会发展实际,制定规划,确定阶段性目标和任务,认真组织实施。积极开展法治乡镇创建活动。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。继续完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,把依法行政水平和效果作为工作考核内容,积极探索建立执法质量考评议制度。以推进依法行政、依法办事为主要内容,加强行业依法治理。积极推进基层依法治理工作。通过开展“民主法治示范村”创建活动,完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,认真落实村务公开、财务公开,健全充满活力的村民自治机制;深入开展“民主法治社区‘’创建活,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设;继续做好企业和其他基层单位的依法治理工作,将各项管理工作纳入规范化、制度化轨道。
(四)大力推进法制宣传教育工作的制度化、规范化、阵地化和社会化建设。进一步建立健全法制宣传教育的各项制度,突出抓好各类对象的学法用法制度建设,规范和推动法制宣侍 三、要求
(一)做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划及启动工作。
1、结合我镇实际认真做好“五五”普法的各项工作。今年,按照我镇普法