推进法治社会建设的措施精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇推进法治社会建设的措施，期待它们能激发您的灵感。

篇1

以“深化‘法律七进’，推进法治建设”为主题，通过深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区活动，大力推进“六五”普法规划的全面实施，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，促进法治建设，为加速建设首善之区营造良好的法治环境。

二、主要内容

活动的主要内容是：围绕《百部重点普法目录》，突出抓好宪法的学习宣传；深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习宣传；深入开展与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规的学习宣传；深入开展与维护社会稳定相关的法律法规学习宣传；积极推进社会主义法治文化建设。

三、工作措施

（一）精心设计活动载体。在全区普遍开展“七个一”活动，即：法律进机关（牵头单位：区直工委），举办一场机关法制讲座；法律进乡村（牵头单位：区农委），组织一场农村普法大集；法律进社区（牵头单位：区民政局），举办一场社区法制文艺演出；法律进学校（牵头单位：区教育局），举办一次法制主题班会；法律进企业（牵头单位：区经信委），举办一场法律知识竞赛；法律进单位（牵头单位：区总工会），举办一场法律宣讲活动；法律进景区（牵头单位：区旅游委），举办一次法制宣传活动。各地各部门各单位要结合实际，在组织好“七个一”活动的同时，精心设计有本地区本部门本单位特色的活动，推进主题活动不断深入。

（二）加大工作指导力度。各地各部门各单位结合自身特点，确定主题活动每一“进”的内容、途径和方法。法律进机关按照职责分工，落实每一“进”的责任单位，明确职责，量化指标，完善标准，推进主题活动顺利进行。要结合中期督查，加强对主题活动的监督检查和考评，推进“法律七进”工作制度化、规范化。认真总结推广好的经验，探索建立“法律七进”活动示范点，以点带面，全面推进。

（三）扩大覆盖面和渗透力。坚持从群众需要出发，深入基层、深入群众，调动各方面的积极性和主动性，动员和吸引广大群众参与，不断扩大主题活动的覆盖画和渗透力。大力开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，推动主题活动向基层延伸，尤其是向偏远乡村、新建社区、城乡接边、集贸区场、流动人口聚居区等区域延伸，使主题活动覆盖基层社会的各个方面。

四、时间安排

（一）启动阶段（4月）

4月中旬前，区司法局、区依法治区领导小组办公室制定活动方案，进行部署。4月底前，各地各部门各单位结合实际制定本地区、本部门、本单位实施方案，进行再动员。

（二）实施阶段（5-10月）

1．各地各部门各单位结合实际，采取多种方式开展“深化‘法律七进’，推进法治建设”法制宣传教育主题活动。区依法治区办会同区直“法律七进”牵头部门开展“法律七进”现场活动。

2．组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层开展法制宣传教育活动。

3．开展“法律七进”活动示范点创建活动。

4．出台全区“法律七进”工作制度。

5．利用普法网、政府网开设专栏、设置专题开展网上主题教育活动。

（三）总结阶段（11月）

各地各部门对“深化‘法律七进’，推进法治建设”法制宣传教育主题活动进行总结，写出书面材料报区依法治区办，区依法治区办结合“六五”普法中期督查总结，对主题活动进行全面总结。

五、工作要求

（一）加强领导，明确职责。开展“深化‘法律七进’推进法治建设”法制宣传教育主题活动，是推进“六五”普法规划全面实施的一项重要举措，全区各地各部门各单位要结合实际，加强领导，明确职责，制定活动方案，落实各项保障措施，确保活动顺利进行。普法依法治理工作机构要切实履行职责，加强与“法律七进”牵头单位的协作，做好动员发动、组织指导、跟踪督导工作，推动主题活动不断取得新成效。

篇2

一、总体要求

围绕国家法治政府建设指导思想和基本原则，提高依法执政水平，坚决以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、州、县各项工作部署要求，系统总结“五个结合”成果经验，统筹推动“七个巩固提升，要以“川甘青三省交界地区区域发展先行县”为目标，加快建设“五个县”，深入实施乡村振兴战略，推进社会治理体系不断完善，社会公平正义有效维护，社会大局和谐稳定。

二、2020年度法治工作落实情况

（一）坚持依法执政，不断完善法治工作推进机制

一是落实法治政府建设第一责任人责任，把法治政府建设工作纳入2020年度法治政府建设工作安排，签订了法治政府建设责任书。二是贯彻落实《县人民政府2020年法治政府建设工作安排》及《县依法治县2020年工作要点》，制定落实措施，细化工作推进台账。三是加强执法队伍建设，提升依法办事能力水平，推进学法活动常态化制度化。四是制定党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责规定实施办法，落实“四个亲自”“五个同”，认真开展年度述法工作。

（二）抓好基层法治创建工程，持续构建法治良序

一是深入开展法治宣传教育，抓好“法律七进”工作制，扎实推进落实“谁执法谁普法”责任制和在全县范围内广泛开展“守信、诚信、感恩”公民思想道德教育活动，建立完善法制教育、法治浸润、法治实践一体推进，进一步营造浓厚法治氛围。二是全面提升法治素养，将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系，推进法治考评制度。三是完善落实会前学法、任前考法制度，推进法制档案制度，将依法治省、依法行政、依法办事等情况纳入法制档案。四是依法履行政府职能，推进行政决策科学化、民主化、法制化建设。建立政府规章和规范性文件清理长效机制。

(三）完善行政决策机制，深化党内法规制度建设

一是落实《县党委法律顾问工作制度》《县人民政府法律顾问团管理办法》加强统筹管理，充分发挥法律顾问作用。二是加强行政规范性文件管理，落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，加大行政规范性文件备案审查力度，行政规范性文件定期清理工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，不断推动规范性文件审查常态化。三是建立健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。

（四）抓好社会治理创新工程，不断提升治理能力

一是深入破解实际难题，深化矛盾纠纷多元化解机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，利用人民调解、司法调解、行政调解、行业调解等多元联动的矛盾纠纷防范和化解机制化解矛盾纠纷。二是加快建设公共安全体系，树立安全发展理念，完善安全生产“党政同责，一岗双责”责任体系，健全安全隐患排查治理机制和安全生产预警机制。三是完善应急管理体系，提升防灾减灾综合防御能力，不断提高公共安全应急救援和应急处置能力，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。

（五）抓好标本兼治创稳工作，切实维护大局平衡

一是针对重点地区、重点领域、重点问题，积极构建以依法治理为核心，系统整治，源头治理，纵深治理相结合的长效治理体系，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。不断完善网格化服务管理体系，深入开展依法治电等专项整治，坚守社会稳定、安全生产、食品安全“三条底线”探索从根本上维护社会大局和谐稳定的办法措施。二是持续加强平安建设，全力推动“平安”建设，继续加强川甘青交界地区协作，依法严打黑恶势力，持续增强群众安全感和满意度，深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

（六）抓好民主法治创新工程，有效汇聚发展合力

一是将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，对履职不力的严格问责追责。深入推进党务公开，贯彻党务公开条例实施办法。二是强化行政权利监督，大力推进政务公开和政府信息公开保密审查工作。三是切实落实法治责任，聚焦重点推进落实。

（七）健全监督与问责机制，全面落实法治责任

一是严格执行本级人大及其常委会是监督决定，认真及时答复人大代表的议案、批评、意见和建议，及时办理政协提案，并公开办理情况。二是定期听取、审查本单位的行政执法情况报告和下级政府行政执法情况报告。三是加强问责机制建设，落实重大决策责任追究制度，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法制建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

篇3

一、做好“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作

（一）制定“六五”普法规划，更好地发挥法制宣传教育在法治建设进程中的基础性作用。各科室、综合技术服务中心要根据实际情况，制定本部门的“六五”普法规划，明确普法工作任务，加强普法职能建设，推动普法工作的深入开展。

（二）做好“五五”普法先进集体和先进个人的评比表彰工作，激励普法工作者以更大的热情投入普法工作。开好“五五”普法总结暨“六五”普法动员会议，总结“五五”普法工作成绩，表彰先进单位和个人，激发普法工作者和全局做好普法工作、开展普法活动的积极性。

（三）做好“六五”普法各项保障工作。以“六五”规划启动为契机，着力解决好普法工作的保障问题，在局内的机构设置、人员编制、经费保障等方面上一个新台阶，并强化普法措施，健全各项制度，为“六五”普法规划实施奠定坚实基础。

（四）广泛深入开展“六五”普法宣传动员。要在社会各层面进行深入有效的动员，开展好“六五”普法宣讲活动。通过多种途径和方式，对公众宣讲检验检疫“六五”普法指导思想、工作目标、措施内容等。在开展普法宣传、增强法治观念的同时，进一步增进公众对检验检疫普法工作的了解和支持，吸引他们参与普法活动，为普法工作建言献策，吸收和培养普法骨干、普法志愿者等。通过宣讲活动建立良好的普法交流平台,为“六五”规划的实施开个好头。

二、围绕“法治质检”建设开展法制宣传与培训

（一）以增强法治观念，培育法治精神为主题开展法制宣传，不断增强全局人员依法行政意识，增强新进人员遵守法律规定、自觉养成良好行为习惯的意识，不断提升公民尊崇法律的意识，提高进出口企业遵纪守法、诚信经营的自律性，深入开展推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等法律法规的宣传，推进三项重点工作深入开展。

（二）围绕落实“十二五”规划和“法治质检”建设这一主线，开展相关法制宣传。各职能部门要认真学习“十二五”规划，围绕落实规划确定的重点、难点工作对普法的要求，制定相关的普法工作规划和计划，并加以贯彻落实。结合社会热点问题开展普法，切实维护社会稳定。结合保障和改善民生，重点做好检验检疫领域的法律法规和规章的宣传；结合预防和减少纠纷，做好有关进出口企业的法律法规宣传等，使广大人民群众从普法工作中更多地感受到幸福。

三、深化“法律六进”，扎实推进普法依法治理

（一）继续抓好公务员和事业单位人员学法这个龙头，带动其他普法对象的学法用法。今年领导干部的法制宣传教育，要以增强依法执政、执政为民意识为出发点，以提高领导干部的执政能力为重点，切实使各级领导干部掌握与检验检疫工作紧密相关的法律法规，真正做到带头学法，依法执法。要以“六五”普法启动为契机，健全全局人员的法律教育培训制度，采取分级培训、短期轮训、法制讲座等方法，认真组织学习好各类相关法律法规和规章。继续坚持公务员和事业人员年度学法考试及登记制度。第四季度将组织全局人员学法考试。

（二）以增强引导性、参与性和趣味性为重点，继续加强对新进人员的法制宣传教育，不断完善法制教育体系，进一步推进法制教育计划、培训、教材、课时的“四落实”，开展有针对性的法制宣传教育工作。

（三）抓好企业管理者的普法工作。继续扎实开展“法律进企业”活动，做好相关法律法规的宣传。以普法为基础，以化解矛盾纠纷为手段，以提供法律援助为切入点，主动提供服务，最大限度减少不稳定、不和谐因素。主动为企业提供法律咨询服务，针对影响企业发展的不稳定、不确定因素开展调研，及时发现影响发展和稳定的问题和隐患，及时提供法律服务，及时提出有效对策和建议。注重宣传法律保障和改善民生的各项措施。从有利于企业生存发展、有利于保护企业合法权益的高度出发，实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

（四）巩固“3.15”法制宣传教育工作成果。突出依法维权、、依法办事这两个重点，加强法制宣传及新任干部的法律培训，树立民主管理、依法管理的理念，提升管理能力和水平。组织法律工作人员全方位、多层次、多类型地提供法制宣传服务，解决各种矛盾纠纷，提高进出口企业诚信守法经营和依法维权能力。

四、加强法治质检建设，进一步推进依法治检

（一）继续深入推进法治质检建设工作，加强组织领导，制定法治质检建设活动的具体落实措施，完善工作机制，加强检查考核，扎实推进活动的有序开展。

（二）深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，开展依法行政示范部门创建活动，推进各职能部门结合自身特点依法履行检验检疫监管工作职责的深入落实。

五、不断创新宣传方式方法，提高法制宣传教育的普及率和有效性

（一）在统筹利用集中上课、讲座、培训、知识竞赛、法制下企业等形式的同时，积极探索利用政务网站和“检企通”平台等开展普法，增强普法的趣味性、针对性。开办法制宣传栏，加强法制教育建设，努力扩大普法的覆盖面。

（二）以法治质检文化为载体开展普法。深入落实法制宣传教育和培训计划，将法制宣传教育与职工文化生活有机结合起来，潜移默化地渗透宣传法治质检精神，自觉将法治文化建设融入大质检文化建设。丰富法治文化活动载体和形式，树立一到两个法治文化普法品牌，经常深入企业、乡村开展开展丰富多彩的法治文化活动。

篇4

法治文化是国家的历史文化传统、主流意识形态、经济社会发展、国家制度安排、社会秩序构建等要素发展形成的社会文化现象。他法律制度、法制精神在一个国家文明程度和社会对法律信仰的总和，是人们建立在法律信仰上的一种生活方式和生活理念，是全社会对法律的共识性法治价值观的集中体现。

一、加强法治文化的重要性

法治文化既是社会主义先进文化重要组成，也是社会主义政治文明的重要内容。法治文化是一个内容博大，内涵丰富的大概念，是法制宣传教育深入发展你的必然产物，是诸多法制文明的综合体现表现在立法、司法、执法、法制宣传、法律服务、法律监督等方面。

（一）加强法治文化建设是提高公民素质的必然要求。

加强法治文化建设提高全民法律素质，对内是促进和谐的一种保障，对外是可彰可显的法治国家的一种新形象。十七大报告要求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。法制宣传教育工作从“一五”普法到“五五”普法，经历了从中重点宣讲法律文件、法律解释的具体规定到面向公民阐释法律精神，启发抽象化的法律权利意识，从宣扬“法律无情，疏而不漏”到宣传“法律是人民维权的利器”，从倡导公民作一个守法者到鼓励公民成为一个积极的护法者的不断完善、更富成效也更加人文化的过程。这种历程实际上就是从法律制度层面深入到法治精神内核，从法治体系构建深华到法治文化培育。

（二）加强法治文化建设是树立和落实科学发展观的重要内容。

十七大报告指出，科学发展观的核心是以人为本。以科学发展观为指导，法制建设和法治工作才能坚持正确的政治方向，才能健康发展。首先，社会主义法治文化建设必须坚持以人为本。要用以人为本这一核心理念审视、反思立法、执法、司法，切实把体现人民意志、保障人民权利、促进人的自由平等发展作为社会主义法治的灵魂，作为一条红线贯穿于法治工作全部过程及其各个环节。其次，要立足于经济社会发展推进社会主义法治建设。科学发展观的第一要义是发展，发展是当代中国的主题，也必然是社会主义法治建设的主题。我们应该认真研究法治发展的战略思想，把法治发展引入科学发展的轨道。第三，法制建设要做到全面协调和统筹兼顾。做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

（三）加强法治文化建设是构建和谐社会的内在要求。

法治文化建设本身也是和谐社会建设的基本内容 一，因为法治文化与和谐社会的目标具有根本的一致性。和谐社会追求的就是化解矛盾、解决冲突，使社会归于和平与安宁。人类社会是由若干个不同方面，不同组织和个人结合而成的，他需要一系列的规则来维系。这些规则有道德、有纪律、有传统、有习惯，但其中最明确的无疑是法律。而法治文化正体现着和谐社会的总体要求。民主法治，必须以法治文化作为思想基础，而和谐社会追求的公平正义，也恰恰是法治谋求的最高理想。法治文化在推动和谐社会的建设发展上，不仅能为和谐社会提供制定蓝图，而且能为人们提供重要的观念，为和谐消除矛盾，提供守法意识。

二、法治文化建设的目标。

法治文化建设是一个渐行渐远的实践过程，必须通过不断地培育、升华，逐步实现由偏重法律知识普及到注重法治精神倡导的转变，实现由偏重政府推进到注重政府推进与民间自觉相结合的转变，实现由偏重法制宣传教育到注重法治实践的转变。凸显公平正义、权利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建设的重要指标，把培育社会主义法治文化作为“六五”普法依法治理的重要任务。

三、当前法治文化建设中存在的问题

（一）法治文化建设缺乏基础

当前基层法治文化建设普遍缺乏一定的基础。虽然基层有着源远流长的法律文化，作为统治中国数千年的儒家礼法思想对大多数人仍有相当大的影响，封建“人治”、“德治”的观念在一部分人心中还根深蒂固。儒家的礼法思想蕴涵的是人治理念，无法为法治文化建设提供建设基础。用托马斯潘恩的一句名言改过就是“在人治的社会里，国王就是法律；而在法治的社会里，法律是国王”。同时中国古代法治注重“刑治”与现代的法治不能相混同。现代基层法治文化建设中存在着诸多与现代法治文化建设不相和谐的问题，但分析这些不和谐问题的深层因素，关键在于还未在基层形成于法治文化建设相适应的法治文化基础。

（二） 传统文化的影响

中国传统文化提倡“以和为贵” ，重关系、讲人情的传统和习俗几乎渗透于现代社会生活的方方面面。当然，人情和亲情是社会生活和交往不可缺少的剂，缺少人情的社会也是不可想象的。但是，就像任何事物都有两面一样，熟人社会过分发达的人情伦理也有其自身的弊端，特别对现代文明所认同的法治文化更是具有瓦解和剖坏作用。这就是为什么有时“以情压法”、“以情代法”、“以情乱法”等现象在当代中国行政执法和司法实践中层出不穷的深层原因。社会公众的普遍心理是，一旦面临讼争，首先想到的不是运用法律维护权利，而是能如何做到息事宁人，如何运用各种方式寻找关系和人情资源。在崇尚以人为本的科学发展理念的同时，人情与法治并非绝对向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基层在社会主义法治建设和法治文化建设中必须要处理好这种重情轻法的文化传统，引导人们重新进行法律价值目标的选择，逐步培育人们的法治精神和对法治的信仰。

（三） 经济因素的影响

法治文化的形成以发展受制于物质生活的条件和经济活动的发展程度。基层尤其是农村地区经济和社会文化事业发展的相对滞后，造成乡镇文化的贫乏。在农村，大量的农民固守土地，沿袭着传统的 农业生产方式，收入主要来自种植业，参与经济活动的单一性制约着人们观念的改变，使法制宣传效果不高。同时，我国正处于经济社会发展与社会矛盾凸显的重要关节，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。建设法治国家、培育法治文化既要增强紧迫感，又要具有长期努力的思想准备。站在新的历史起点，需要保持高度敏感与警觉。全面提高广大群众的法律意识和法治观念、法律素质，使法治成为全体公民的一种精神信仰和生活方式。

四、加强法治文化建设的途径

（一） 进一步推进社会主义法治理念建设

法治理念和其他文化种类相比，基层法治文化是一项崭新的建设领域，必须坚持特色社会主义文化发展道路，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体为根本任务，以满足人民精神文化需要为出发点和落脚点，以改革创新为动力，弘扬中华文化，提高全民文化素质。

首先要确立发展的理念，面对新形势、新任务、新要求，必须在党的坚强领导下，以科学发展观为统领，坚持以人为本、与时俱进，尤其是在建设法治型政府、公正司法执法、社会平安和谐、经济法治建设、社会管理创新等领域，进一步加大普法依法治理工作力度，有力推动法治文化的协调发展。

其次，推进法治文化建设重在坚持和发展社会主义法治理念，要建设的法治文化是中国特色的社会主义法治文化，其核心必须坚持社会主义法治理念，坚持依法治国、人民当家作主与党的领导三者的有机统一，不可有所偏离。在坚持社会主义法治理念的同时，还应认识到社会主义法治理念还出在不断完善的过程中，在理论和实践的层面还处在不断完善的过程中，在理论和实践的层面都有很多新的情况、新的问题、新的矛盾，需要认真去梳理、去探索、去研究。要进一步解放思想，在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的框架下，不断地去丰富、去探索、去发展社会主义法治理念，并在这一理念的指导下不断推进法治文化建设。

第三，要强化服务群众的理念“法治是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径”。在利益表达方面，弱势群体自身利益受到侵害时，往往素手无策，少数激进的人可能会采取极端手段来寻求利益表达和利益诉求。目前，农民工、流动人口、城市拆迁户等社会问题还未到达到根本性的解决。因此，我们必须把服务基层、满足需求作为履职为民的宗旨，使工作着力点前移，深入实际生活，及时掌握人民群众所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引导人、以法治实践提高人、以法治文化熏陶人，培养高度的文化自觉和文化自信，最终实现人的法治意识、法律素质的提升。

最后，推进法治文化建设，提高人民法律素质是基础。要在发挥好党委和政府在法治建设方面的重要作用的同时，更多地注意依靠社会力量来推进法治建设。因此，提高人民的法律素质，激发人民参与法治建设的积极性和主动性是我们推进法治文化建设的一项重要任务。从实际情况来看，公民的法律素质现状与法治文化的目标差距还很大，必须继续在深入推进法制宣传教育方面下功夫，积极探讨如何在社会法治理念的指导下，推进社会主义法治文化建设和法制宣传教育工作的创新与发展，努力将法治精神、法治意识、法治观念融入头脑，融入人们的日常行为当中，努力在全社会形成法治信仰，形成法治风尚。

（二） 加强法治理论研究，创新形式，着力营造良好氛围

理论是实践的指导，要把握法治建设的新特点和新规律，加强法治文化理论研究和解决问题的应用对策研究。注重在法治实践中丰富和发展法治文化理论，更好地指导法制宣传教育和法治实践。由于中国法治文化的缺乏，目前，对法治文化内涵的研究基本都是以西方的法治文化为坐标，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重继承吸收传统的法治元素，并大胆借鉴和移植外来的先进法治文化，同时使之民族化、本土化。

但加强法治文化培育和移植同时要梳理中国传统的法律思想观念，形成有中国特色的法治文化。中国传统法律思想中尽管没有西方法治文化中的法治精神，但中国传统法律思想是经历了几千年发展形成、积累和流传下来的，其内容博大精深，影响深远，体现着中国的社会主义法治文化的民族性建设。现代法治所要求的民主、平等、自由、人权、私权神圣、权利制衡等观念，还要注重中国法治文化的现代性建设。随着中国社会主义市场经济体制的建立，中国走上了一条以经济赶超西方发达国家为中心的国家现代化道路，与之相适应的法治现代化道路要求用全新的法律规则来保障和维系市场经济的发展，重塑一种法律主治的现代法治文化，法治文化应以市场经济为根据，进行理论创新和理论更新，以一种新的形式促进市场经济的发展。随着经济全球化的加速，我国的法治文化建设也要剔除传统法律文化中的人治思想、特权思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和权力至上的观念以及信仰法、崇尚法和尊重权利的法治精神和良法主治的现代法治文化。

加强法治文化建设，需要先进文化的价值取向和思想理念作支撑，即要创新法治文化的表现形式。所以要借助各类传播载体，改进方式方法，使依法治理特别是法制宣传从过去的灌输式、被动式向感性共鸣、理性思考、自觉接受方向转化。同时，推进法治文化建设要采用接近大众、群众喜闻乐见的法治文化表现形式，依托各种媒介，如公益广告、手机短信、普法网站，运用图片、文艺节目、法制动漫等多种形式开展工作，增强法治文化的渗透力。

（三） 推进公正司法、依法行政，着力构建以公平正义为核心的法治价值体系

篇5

摘要：如今，“法律人性化”这一提法的出现给人们带来了一种在冬天沐浴阳光的感觉。它不仅仅是透出的人的“善德”，更直接体现的是一种人道主义，是国家公权力对私权利的体贴。随着法治现代化的发展，“法律人性化”越来越受到国家和公民的重视。但是，目前在推进“法律人性化”过程中也不可避免的出现了一些问题。因此，不仅要推进“人性化”，还要十分注意方式和方法。本文主要是探讨如何更好的推进“法律人性化”，从而为我国的法治建设服务。

关键词：法律；人性化；措施

1.“法律人性化”的必要性分析

现实生活中，大多数人对法律的印象是“法不容情”，法律是冷冰冰的规定。但是，法律绝不是那样。法律也是充满人性的。因为现代法治的特征：民主完善、人权保障、法律至上、法制完备、司法公正、权力制约、依法行政和权利本位。民主完善要求法治必须以人为出发点，而人权保障则要求法治必须以人为目的和最终归宿。法律至上和法制完备同样表明，为了实现对人的利益的保护，法律必须凌驾于任何私益和权力之上，并且为避免私益与特权对个人权利的洞蚀，法治社会的法律又必须尽其所能的完备。因此，立法、司法、执法、都必须体现法律的“人性化”。

2.“法律人性化”对法治建设影响之“加法”

随着我国法治的进一步发展，在我国法治化进程中，在推进“人性化”的同时，大大促进了我国法治建设的发展。我国在2004年的第四次《宪法》修正案中，首次明确宣布“国家尊重和保障人权”。而“收容遣送制度”被废除，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台更是通过行政立法给予了流浪乞讨人员人性化的关怀。各级司法机关清理超期羁押，结婚不再要出示单位证明，婚前不再强制体检，陕西看“黄碟”夫妇公安局获胜诉等等。这一切都是法律人性化发展的结果，都清晰反映了民间争取人权，国家公权力加大对公民权利的体贴的双向努力。而且随着法律人性化进一步的推进，它已经开始成为中国的国家价值观。突出的表现是：立法方面，宪法和法律的修改进一步契合了现代国家的基本政治原则和法律价值、道德价值，使国家的权力成为保障人民权利的护卫神，宪法也进一步成长为“以人为本”的人民宪法。执法的人性化拉近了公民和国家机关的距离，也大大便利了法律的实施。司法的人性化使公民看到了法律运行过程中的“人性”，这些都大大增加了我国法治建设的筹码。

3.“法律人性化”对法治建设影响之“减法”

不可否认的是，推进法律人性化势在必行。但是，在推进法律人性化的过程中要对“法律人性化”进行清醒的认识。要时刻把握好尺度，避免陷入各种误区。而如果不能把握好尺度，陷入误区，进而所谓的“人性化”，则会给法治的发展带来非常不利的影响，甚至是灾难性的影响。

“人性化”是一个容易让人情感泛滥的提法。它是人们基于感情上的认同，所以它不向法律那么稳定。而且，人性往往是不理性的，它并没有法律可靠。笔者认为如果过度出现所谓“人性化”，就会背离了原来“法律人性化”的本质。轻则让公民产生对法律的怀疑，重则阻碍我国司法实践，阻碍我国的法治化进程。况且，人性化也是一个容易让人认识模糊的提法,因为法律其实已经适当包含了“人性化”，如果不适当的强调人性化，则会产生误导，认为我们的法律是“非人性的”，这样非常不利于我国的法治建设，大大减少了推进法治国家建设的因素。

2003年5月26日,绍兴轻纺科技中心总经理徐建平与妻子发生争吵,一怒之下,杀妻分尸,被一审法院判处死刑。200 名知识分子,认为该犯是知识型人才,请求“刀下留人”。

此案中，在办案过程中如果对徐建平戴手铐时加一个手铐罩,对其儿女隐瞒实情,准许其进法院戴头等是符合“人性化”的，但是如果按照“”而“刀下留人”，那就严重违背了“法律人性化”的本意，法律的权威也不复存在。

4.“法律人性化”对法治建设影响之“乘法”

推进“法律的人性化”，不仅要采取正确的措施，这一点在上文“加法”中已经提到。引用哲学中“量变与质变”的原理进行说明，正确的措施应当是在“度”的范围内，避免发生质变，从而背离了“法律人性化”的初衷。而“法律人性化”中的“乘法运算”要讨论的是，“法律的人性化”，不仅仅是“对”，而是“适当”。何为适当，当然是在“度”的范围内，合理安排控制应该采取的措施。

推进我国法治社会的建设，实现法治现代化，我们需要在多方面努力，“人性化”是其中一个非常重要的组成部分。在正确适用“人性化”时，如果更加注重方法，则会使“人性化”的效果更加明显，推进法治现代化的进程的效果是会成倍增长的。换句话说，合理推进“法律人性化”，事半而功倍！

5.“法律人性化”对法治建设影响之“除法”

在正确适用“法律人性化”的过程中，如果不谨慎使用恰当方法，不仅推进“人性化”的效果不明显，还会使得在法治现代化建设中其他方面的建设大打折扣，事倍而功半！

1980 年上海市长宁区人民法院建立起第一个少年法庭以来，中国法院已建立起2500多个少年法庭，这些少年法庭严格限制,尽量减少使用强制措施，对被羁押的未成年人，根据其生理和心理特点给予照顾，对未成年人案件不公开审理，有针对性地开展教育、寓教于审，涌现出大批像海淀区人民法院“法官妈妈”尚秀云式的法官。如果在处理未成年案件中，“人性化”的标准也和成年人一样，那效果就不会那么明显。

6.推进“法律人性化”要“去减留加，去除留乘”

通过以上“加减乘除运算”，笔者认为，有必要“去减留加，去除留乘”，具体建议如下：

第一，坚定不移的维护法律至上，严格坚持“法律人性化”的本意。“人性化”要以法治为基础，法律的权威是最基本的。任何时候，都要维护法律的权威。任何“人性化”的举措都要严格遵守法律。而且“人性化”是为法治建设服务的，不要本末倒置，甚至陷入误区。这正是“去减留加”。

第二，采取得当措施，推进人性化法律的实施。充分在立法、司法、执法上“适当”有效的推进“法律人性化”。首先从立法上通过有关部门制定相应的法律、法规、 规章、办法来充分体现法律人性化。其次，在司法上通过司法机关,人民法院和人民检察院的司法活动，来实现法律的人性化。再次，在执法上通过行政机关以及授权的机构、组织和有关人员的人性化执法，来实现法律的人性化。还要积极探索其他有效的途径，实现法律的人性化。

结论

在我国法治建设过程中，“法律人性化”作为时代的要求具有现实的必要性，必须大力推进。同时“人性化”也是一个非常敏感的问题，在推进“法律人性化”时，容易陷入误区，因此在推进“法律人性化”过程中要时刻注意“尺度”和措施的恰当，不仅要正确，还要有效地推进“法律人性化”，推进法治现代化，推进我国的法治化进程。在此，也衷心的希望“法律人性化”更好的推进我国法治的建设！（上海海事大学；上海；浦东；200135）

参考文献

［1］ 刘志强，李永平.论法律的人性化误区及其思考.社科纵横.2004.

［2］ 郭松民.法律人性化:本质在于公权对私权的体贴.检察日报.2008.

篇6

关键词:法治中国;建设;法理学

伴随法治中国理念在社会的普及与法治建设的推进，当前在法理学领域的研究问题也愈发突出。法治中国建设是依法治国战略的延伸与实践，是法治与社会发展的结合统一，它包含法治社会、法治政府与法治国家方面的三位一体，同时推进建设，已俨然成为中国现代化发展的重要内容之一。现在国家、社会与人民对法治中国的关注已越发增多与高涨，法学理论与法治建设的发展也在蓬勃进行中，但随之而来的法理学问题也在突显。过去法理学研究对法治中国领域注重诠释法理概念，对其系统与实践问题的思想认识与准备不充分，尚缺乏针对性、具体地探究，让实践超越理念走在前面。

一、当前法治中国建设中法理学研究的局限与困境

(一)法理学研究过分注重在中国的适应性，使法律缺乏权威

过去数十年法学在中国的发展借鉴与引进了海量的西方法理学概念与内容，传统的法理学探究一直注重对所引进的理念进行中国化改造上，对法学舶来品的适应性研究占据了主导地位，而真正法治所需的教义法学却缺乏应有的重视。需要指出的是因中国法学发展起步晚的原因，对外来理论进行适应中国的研究本无法避免，是短期内法理学发展的一大必要方式。但形式逻辑的教义学的思考探究过少，人们研究法律是出于适应社会需要进行，法学被统一在社会现实之下，其自身的权威性难以树立。缘由在于以法理中国化为代表的法学研究长期实行，忽视法治下法律的思考，片面的对立统一论盛行，将法律视为服务社会发展需要的工具。

(二)立法中心主义的观念限制法理学的发展

如前文所言，法律适应社会的倾向之所以突出，除了引进研究西方法理学问的前提基础外，法理学研究中的立法中心主义也是其重要催生因素之一。立法中心主义指法律人把法律的制定与认可是以有立法者为依据，无论司法者还是立法者，都把维护立法作为自身的任务，人人将自己视为“立法者”。法官在司法实践中对法律问题会自然产生对其维护规范的观念，把现有法律解决社会政治问题当作首要任务，法律为社会政治所服务，其法治权威与法律思考反而成为次要。法理学研究变为围绕政治理念的规范法学，对法治建设毫无裨益。

二、法治中国建设下法理学探究的改进思路与方法

(一)以合法性为基础推进法理学研究

进行现代法治理论的研究，合法性是其前提与基础所在，合法性有形式合法与实质合法两类之分，二者虽时常交叉使用，但形式合法仍然是法治建设的主要追求与保障。而现在我国法理学领域欠缺对法治合法性的研究，西法中国化为主导的探究背景下，法治建设始终着眼于其与社会现实的联系，对自身的合法性问题关注论证不够。法治中国建设法律是治理之本，对法律自身缺乏阐述与研究，法治就只能成为人们应对社会问题的权宜之计，它也不能发挥对社会组织发展的主导治理作用。没有合法性的理论探究，那么到底何种法治方式才是合乎我国法治中国建设的有效方案需要探究。法理学研究目前并不能给出依据，这也就要求应该更加注重对法治合理性的专业探索，为法治建设提供强有力的理论支持。其具体思路上需要学者加大对法治中国建设的必要性、建设的可能性与全面深入可能等一系列事关法治合法性问题的研究力度，从法律适应化工作中抽出余力，集中对法治基础与实践性理论予以论证，在法理根源上为法治中国建设铺下合法准确的思维基础。

(二)以教义学法学作为法理学探究思路

如前文所言当前教义学法学并不是法理学探究的重点，人们偏重于法治在社会问题上的治理方法与应用，将法治建设量化、概念化，把法治作为评判处置社会行为与方法的指标，却缺乏对其本质意义的了解。推进法治建设不仅是要在中国应用实践，其对法治建设理念、改革中具体措施的反思与思考也是，即不仅在立法阶段推动法治步伐，在理论研究上也应重视与施行。因此加大对教义学法学探究，才是法治建设视角下的法理学研究的有效改进思路。

三、结语

当前我国法治建设视角下的法理学领域的探究工作，实质就是为全面推进法治中国建设做好理论方法的论证研究活动。在这一背景指导下，就需要学者不再强调传统法理学中对西法中国化与法治适应化的研究，而是将目光投往法治理论的基本问题上，通过教义法学等解释途径，帮助人们阐明、理解法治的理念根据，为树立法治建设权威与合法性提供论证基础。

［参考文献］

［1］陈金钊．法治中国建设与法理学研究［J］．社会科学战线，2015:237－254．

篇7

20__年全县普法依法治理工作指导总体要求是：以实践科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实加强全民法制宣传教育，全面推进法治创建，全力推动法治__建设，扎实搞好“五五”普法依法治理检查验收和“六五”普法依法治理工作规划的研究制定工作，大力促进全县普法依法治理工作深入发展，为维护我县和谐稳定，促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

一、围绕中心，服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育

（一）立足于服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育。

1、围绕加强服务经济社会发展，大力开展法制宣传教育。充分发挥普法依法治理工作职能作用，大力开展“与法同行，服务发展”为主题的法制宣传教育活动。以服务项目建设、服务产业结构调整等工作为重点，深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务，广泛开展法制宣传教育。主题宣传活动将作为今年普法依法治理工作服务经济社会发展的主线，各乡镇、县直各单位要根据主题宣传活动要求，结合实际制定好实施方案，做到有组织、有计划、有措施、有活动，有检查、有效果。

2、围绕加强社会和谐稳定，大力开展法制宣传教育。要广泛开展维护社会和谐稳定，社会矛盾化解法律法规的学习宣传，开展宪法和国家基本法律的宣传教育，继续大力加强社会治安、、民族宗教、反和“两型社会”建设以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传，努力促进和谐社会建设。

3、围绕加强经济社会管理，大力开展法制宣传教育。要加强社会管理法律法规的学习宣传，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，不断更新法制宣传教育的工作思路、手段、方法，积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育，加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传，努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。

4、围绕加强公正廉洁执法，大力开展法制宣传教育。要加强公正廉洁执法法律法规的学习宣传，深化社会主义法治理念教育，加大有关廉政法律知识的宣传力度，努力提高司法、行政执法机关及其工作人员公正司法、依法行政的能力和水平。

5、围绕深化“法律六进”活动，大力加强普法重点对象的法制宣传教育。在“法律六进”活动中，要将推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法法律法规学习宣传，贯穿到领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作中，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。积极开展好“六个一百”的创建活动，并做好“六个一百”表彰的推荐评选工作，确保我县“法律六进”的典型经验，在全省创建“六个一百”工作中榜上有名，从而推动全县“法律六进”工作更加广泛深入的开展。

（二）立足于结合社会管理职能和社会各类活动，开展法制宣传教育。

6、要结合各类法律法规颁布实施及其他纪念日开展法制宣传教育。充分利用“3?8妇女维权周”“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动，广泛开展主题宣传活动。今年是“12?4”全国法制宣传日十周年，为了做好十周年纪念活动，县依法治县办公室将积极筹划，组织全县开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，努力形成“12?4”全国法制宣传日良好的品牌效应。

7、要结合司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和“法治政府建设年”活动，开展法制宣传教育。充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治单位等创建活动，深入宣传司法、行政执法方面的法律法规，不断提高执法和依法行政的透明度，不断提高执法人员执法水平，不断提高广大公民依法依规办事的意识，

8、要结合各类管理社会的专项治理活动开展法制宣传教育。充分利用各乡镇、县直各单位针对社会热点、难点和社 会矛盾突出问题，开展的社会专项治理活动，大力开展法律法规的学习宣传，化解各类社会矛盾纠纷，为经济社会又好又快发展酿造良好的和谐环境。

9、要结合社会管理与服务职能开展法制宣传教育。党群部门要结合本部门的实际，针对管理社会的不同群体和对象的学法用法需求，采取各种形式开展法制宣传教育，不断提高依法管理的水平。

（三）立足于普法教育的针对性和实效性，不断创新法制宣传方式方法。

10、不断巩固“多位一体”的立体普法成果。广泛利用现代媒体开展法制宣传，与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等，开展深入持久的法制宣传教育。县普法办将充分利用《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“案例说法”这两个专栏平台，及时反映全县的普法动态，推广各乡镇、县直各单位普法依法治理工作经验，组织各种专题法制宣传活动。

11、健全完善农民法制学校、居民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。充分挖掘群众身边的法制素材，创作小品、短剧、诗歌、戏曲等法治文艺作品进行法制宣传，以案说法，寓教于乐，不断增强广大干部群众学法用法的效果。开辟手机普法短信、网络电视、电子显示屏等新的宣传渠道和形式宣传法律知识，弘扬法治精神，不断扩大法制宣传的履盖面和影响力。

12、积极筹备参加全国“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。对全县“五五”普法依法治理工作及其总结验收情况进行集中宣传报道，充分展示我县普法二十五年、依法治理十五年，特别是“五五”普法依法治理工作的经验成果。

二、以“法治__”创建为重点，全面推进依法治理。

13、要加强贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治湖北建设纲要实施意见》。大力宣传法治湖北建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤，并使之深入人心，努力营造推进法治湖北建设的舆论氛围。

14、要大力推进和全面启动法治__建设。一是制定下发《法治__建设实施意见》，召开依法治县工作领导小组会议贯彻落实《法治__建设实施意见》；二是督导各乡镇、县直各单位结合实际，研究制定好贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治宜昌建设实施意见》的方案，提出开展法治乡镇（单位）建设的意见和措施，整体推进法治__建设。三是要切实开展法治乡镇（单位）建设试点工作。通过举办试点，找准切入点，创建载体，积极开展法治__建设活动，逐步推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化进程。四是把“法治__、法治乡镇、法治单位”创建活动纳入全县经济社会发展综合评价体系，制定创建活动的实施意见、工作标准和相关配套措施。

15、要建立健全法治建设工作机制，为法治__建设提供有力保障。认真贯彻执行县依法治县工作领导小组制定的《__县普法依法治县成员单位工作职责》、通过检查督办和交流通报情况等方式，积极促进相关工作制度的落实。

16、要建立健全考评体系和激励机制。明确法治__建设考评内容、考评标准、考评(来源：文秘站 ）方式方法、激励奖惩措施，逐步建立起科学合理的法治__建设工作考评体系。推行法治__建设目标责任制，各乡镇也要将法治乡镇建设纳入本地目标责任制共性目标的考核范畴。

三、以“五五”普法规划为重点，圆满完成“五五”普法总结验收工作。

17、今年是“五五”普法依法治理工作的总结验收之年，各乡镇、县直各单位要高度重视，精心组织，万无一失，确保各级检查、抽查一次性验收合格；为我县普法依法治理工作增光添彩，为争创全国法制宣传教育先进县奠定良好的基础。

18、要扎实组织实施“五五”普法依法治理总结验收工作。县将根据省、市普法依法治理验收标准出台《__县“五五”普法检查验收方案和检查验收标准》。各乡镇、县直各部门要对照全县检查验收标准，开展查漏补缺和回头看的自查工作，强化整改措施的落实。全县将在5月底前完成对各乡镇、县直各单位的检查验收工作。6月份迎接市依法治市办公室对我县的检查验收工作。接着迎接省对我县的检查验收。全省检查验收结束后，各乡镇、县直各单位要做好国家、省、市、县先进集体和个人的推荐申报工作，做好“五五”普法依法治理总结表彰各项准备工作。

19、认真筹划制定“六五”普法依法治理五年工作规划。在全面总结25年普法依法治理工作经验的基础上，采用座谈会、研讨会等形式广泛听取和征求各相关部门和社会群众的意见建议，认真谋划好全县“六五”普法依法治理工作规划，使我县“六五”普法依法治理工作在广度、深度和力度上有新突破，在法治__建设引领下实现新发展。

四、紧紧围绕今年普法依法治理重点工作，确保各项任务圆满完成

20、高度重视，认真组织。今年普法依法治理工作大事多、要事多，时间紧、任务重，各乡镇、县直各单位要积极争取领导的重视和支持，抓紧制定各项目标任务的工作方案和措施，有组织、有领导，有计划、有步骤组织安排好各项工作。

篇8

近日，新疆生产建设兵团颁布实施《法治兵团建设纲要》。兵团司法局党委书记何玮28日称，《纲要》集中体现了兵团党委的执政理念和执政方针，全面确立了兵团推进依法行政、建设法治兵团的行动纲领，标志着兵团法治建设将进入全面推进的新阶段。

新疆兵团司法局党委书记何玮在当日的会上介绍了《法治兵团建设纲要》颁布实施情况。他说，随着新疆兵团经济社会加快转型，职工群众权利意识不断增强，对社会公平正义的追求更加强烈，迫切需要制定出台一个全面、系统的法治兵团建设纲领性文件，为全兵团各项工作步入法治轨道提供行动指南。

法治兵团建设的内容涵盖了经济、政治、文化、社会生活的方方面面。《纲要》提出，到2020年，依法治国基本方略深入落实，兵团治理体系和治理能力现代化有效推进，基本实现兵团经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的法治化。公共权力运行规范，职工群众法治意识和法律素质普遍提高，经济社会持续快速健康发展，社会大局和谐稳定。

何玮表示，《纲要》在制度建设和政策措施上，重点突出了对权力运行的规范和制约，突出了公民权利的保障，突出了提高经济社会各领域的法治化水平，突出了提高全社会的法治意识和法律素质。突出了法治建设的基层基础工作。

据了解，《纲要》共分为三个部分，第一部分即《纲要》的指导思想、基本原则、总体目标和实施进程；第二部分明确了法治兵团建设的主要任务，共分为推进各级党政依法执政依法行政、推进法治社会建设、维护司法公正、深化法制宣传教育4个大项23个小项，涵盖了法治建设的各个方面；第三部分为保障措施，包括五个方面的内容。

篇9

一是进一步维护河道管理范围内开发建设秩序，依据上级关于河道管理范围内建设项目管理的有关规定要求，严格做好各类建设项目的受理、审查、许可以及转报工作，严格把好防洪安全有重要影响的建设项目审批关，确保各类涉河经济社会行为始终处于河道管理体系的约束之下，进一步规范河道内开发利用秩序；二是继续抓好在建项目的监管管理，依法落实建设单位的防护责任，跨汛期的建设项目要督促建设单位编制度汛方案，落实度汛措施，组织春季、汛前、汛期、汛后检查，确保防洪防凌不出问题；三是进一步规范工作程序，在项目许可和管理过程中，在积极做好服务的同时，及时与建设单位签订各项补偿协议，收取各项补偿性收费，维护河务部门的合法权益，推动治黄事业的发展。

二、加大执法力度，维护良好的水事秩序

加大执法力度，严厉打击违法行为。一是继续严格执行河道巡查报告制度，加大河道巡查的力度，确保各类水事违法行为及时发现、及时报告、及时查处，所辖河段内的水事案件查办率达到100%，结案率达到95%以上；二是要积极落实执法责任制，主动出击，确保不出现新的设障行为，确保不出现违规开发现象；三是落实联合执法监管新机制，充分发挥水政监察队伍与黄河派出所联合执法的优势，及时发现、制止和查处破坏、影响防洪工程安全的各类水事违法行为。开展冬春季植树和堤顶禁晒等专项整治活动。

三、大力推进普法依法治理工作

一是要认真编制年度普法教育计划和各项集中普法活动方案，确保普法教育有序开展。要重点加强普法组织机构和专兼职普法队伍建设，完善普法规章制度，加大普法人力、财力和物力投入；加强黄河干部职工，特别是各级领导干部、机关工作人员、行政执法人员等重点普法对象的法律培训考核，进一步增强依法决策、依法行政、依法管理的能力水平；二是充分利用“世界水日”、“中国水周”以及“全国法制宣传日”时机，紧紧围绕宣传主题，广泛开展以“法律六进”为主要载体的法律普及活动，大力推进法治文化建设，增强干部职工的法律意识，提高依法行政水平，加大普法信息报道力度，及时推广普法先进经验和做法，推动全局普法工作整体发展；扎实开展法治创建活动，积极促进普法依法治理紧密结合，着力提升普法依法治理工作的综合效能，做好“六五”普法总结验收工作，确保顺利通过“六五”验收；三是大力推进法治文化建设，积极推进法治文化下基层活动，继续扩大普法固定阵地建设，做好三个融合，即将普法宣传活动与社会发展相融合，与文化建设相融合，与职工和沿黄群众日常生活相融合。

篇10

根据市委办、市政府及关于开展法治特色品牌创建活动的要求，结合我街道实际，现就开展2011年法治特色品牌创建活动提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，以深化三项重点工作为着力点，按照法治城市创建的要求，以依法行政、公正司法、法制文化建设为重点，扎实推进基层基础建设，全面提升法治建设工作整体水平，努力打造一批法治特色品牌，把我街道建成法治理念深入人心、法规规章健全有效、市场运行开放有序、公共管理高效规范、社会环境安全稳定的法治先进区域。

二、工作目标

各社区结合实际，努力打造具有特色、便于操作、营造氛围、标准较高、可以推广的法治亮点品牌，力争到2011年底，在全街道形成一批法治建设的新典型、新经验，使我街道法治创建工作继续保持领先地位。

三、具体内容

（一）街道法治建设特色：以“法治河埒合格机关”创建为载体，深入开展依法行政，加强法治建设，规范执法行为，以依法治理领导小组制度为抓手，不断推进法治河埒建设的规范化和制度化。

（二）社区法治建设品牌

各社区：社区“法治老娘舅”——整合人民调解员、法制宣传员、治安楼组长等基层力量，加强法制宣传和依法管理，在2010年开展试点的基础上，各社区进行全面推广。

四、推进措施

一是明确目标，落实责任。社区法治老娘舅这个品牌要确定实施目标，制定实施方案，落实责任领导、具体责任部门、责任人和完成时间。把品牌项目实施作为“法治社区”创建的重要内容，列入年度法治建设的计划和考核之中，并作为社区法治建设必成指标，作为社区主要领导干部述法的重要内容。

二是分段实施，强化监督。按照立项、推进、完成三个阶段的要求，把社区“法治老娘舅”实施过程进行细分，明确各阶段的具体要求和实施进度。3月中旬前，完成立项和方案制定；3月中旬至10月中旬，通过组织开展活动、形成制度规范等，完成整体推进；10月下旬进行检查考核。街道法治办各阶段组织一次以上的督查，通过督查通报、落实整改等措施，确保品牌项目的实施。

三是科学考核，完善奖惩。街道法治办制定具体考核细则，街道依法治理领导小组通过对品牌项目实施述职评议、领导干部述法报告、品牌项目评估等形式，对品牌项目实施情况进行考核，并作为创建“法治社区”的必成指标和评比先进的重要依据。

五、工作要求

一是高度重视，目标化管理。各社区要高度重视法治建设品牌项目的实施工作，明确分管领导负责协调解决品牌项目实施过程中出现的问题、听取实施情况报告等工作，明确专人负责方案制定、自我评估、情况报告和台帐整理等工作，确保法治建设品牌项目管理机制的有效性和规范性。

篇11

一、围绕中心，紧扣主题，服务经济社会发展

（一）立足于服务经济社会发展开展法制宣传教育

1、积极响应县普法办号召开展“与法同行，服务发展”主题法制宣传教育活动。以服务项目建设、服务产业结构调整为重点，广泛开展法制宣传教育。

2、围绕加强社会和谐稳定开展法制宣传教育。广泛开展维护社会和谐稳定，社会矛盾化解法律法规的学习宣传，开展宪法和国家基本法律的宣传教育，推进“两型社会”建设以及金融危机下财政事业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传，努力促进和谐社会建设。

3、围绕加强经济社会管理开展法制宣传教育。加强社会管理法律法规的学习宣传，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育。加强财政法律法规的学习宣传，努力提高执政为民、理财为民的法律意识和法制观念。

4、围绕加强公正廉洁执法开展法制宣传教育。加强公正廉洁执法法律法规的学习宣传，努力提高财政机关及其工作人员依法行政的能力和水平。

5、围绕深化“法律六进”活动，加强普法重点对象的法制宣传教育。重点开展“法律进机关”、“法律进企业”的法制宣传教育活动。要积极组织法制小电影、法制小板报、法律小常识、法制讲座、法律知识竞赛等形式的法律宣传活动。

（二）立足于结合财政管理职能，开展法制宣传教育

1、结合各类财政法律法规颁布实施及其他纪念日开展活动宣传教育。充分利用“12.4”全国法制宣传日开展纪念活动，广泛开展主题宣传。

2、结合财政行政执法开展专项执法检查和“法治政府建设年”活动，开展法制宣传教育。充分利用执法检查、法治政府建设年、法治单位等创建活动，深入宣传财政行政执法方面的法律法规。

3、结合社会管理与服务职能及管理社会的专项治理活动开展法制宣传教育。

（三）立足于普法教育的针对性和实效性

1、巩固扩大传媒宣传阵地。充分利用广播电视、网络等现代媒体开展法制宣传教育，对财政机关“六五”普法依法治理工作及其总结验收情况进行集中宣传报道，充分展示我县财政“六五”普法依法治理工作的经验成果。

2、加大《财政信息》法制宣传内容，以今年新出台实施和与民生紧密联系的法律法规为宣传重点，积极引导广大人民群众自觉学法守法。

3、充分挖掘群众身边的法制素材，结合长阳文化特色，以案说法，寓教于乐，不断增加学法用法的效果。

二、紧紧围绕贯彻落实《法治建设纲要》，大力推进财政法治建设

1、加强贯彻落实《法治建设纲要》和《法治建设纲要实施意见》。大力加强《法治建设纲要》学习宣传。大力宣传法治建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤，努力营造推进法治建设的舆论氛围。

2、积极参与县普法办开展的“法治县、法治单位”创建活动。

3、建立健全法治建设工作机制，为法治财政建设提供有力保障。不断建立健全落实工作协调机制，相互联系机制、情况通报机制、检查督办机制、责任追究机制、经费保障机制等一系列工作机制。

4、建立健全考评体系和激励机制。

三、紧紧围绕落实“六五”普法依法治理工作规划，认真做好财政“六五”普法依法治理总结验收工作

篇12

1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏。会议的召开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面，我讲几点意见

一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段

去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。

第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。

第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。

第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。

篇13

**月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治**建设，动员全省人民认真贯彻《法治**建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治**。会议的召开，标志着**的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治**的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治**建设工作。下面，我讲几点意见

一、建设法治**，依法治省进入了新的历史阶段

去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治**。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治**建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治**的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治**建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治**”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《**省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治**作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了**特色，可以作为推进依法治省、建设法治**的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治**高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治**的启动工作

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治**的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。

第一，要大力抓好法治**的宣传。要把建设法治**宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治**电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治**的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治**的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治**建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传;二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来;三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治**建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治**的浓烈氛围。

第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治**建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实;二是要抓紧制定动员部署建设法治**工作的方案，报当地党委批准实施;三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治**建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治**建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治**建设落到实处。建设法治**是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治**有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护**人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治**实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治**建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治**的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治**建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治**要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。

第四，研究制定建设法治**推进机制。建设法治**是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治**的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治**建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。

篇14

全面贯彻落实党的十和全国、省、市、县政法工作会议精神，以开展法治创建为载体，深入推进“六五”普法规划实施，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为大乘镇经济持续快速健康发展、社会和谐稳定营造良好法治环境。

二、全面开展法治创建，促进全镇建设各项工作法治化

（一）积极动员部署，深化依法治理。围绕县委、县政府工作中心，及时召开法治创建动员部署会。明确工作目标任务，调动全镇各级各部门参与法治创建工作积极性，营造浓厚氛围，推进全镇法治创建活动全面开展。

以创建“法治”为载体，结合实际，大力推进法治镇创建，部门行业依法治理和基层依法治理工作。一是继续推进法治县创建，切实加强工作指导，推进法治县创建活动规范运行。二是深化部门行业依法治理工作，进一步推进“依法行政示范单位”、“依法治校示范校”和“诚信守法企业”等创建活动，促进社会管理创新，不断提高全社会法治化管理水平。三是深入推进基层民主法治建设。继续广泛开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层民主法治创建活动，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

（二）加强阵地建设，打造法治文化。加强普法窗口场所建设，积极创造条件，整合各方资源，充分利用全镇各单位法制宣传栏、公示栏、普法教育园地、镇村公共文化场所、图书馆的作用，有针对性，群众喜闻乐见的法制宣传教育平台，不断扩展法制宣传教育。

广泛开展社会主义法治文化活动，促进法制文化发展繁荣，满足人民群众的法律文化需求，调动社会各方面积极参与，促进法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化有机融合，充分运用“12.4”全国法制宣传日，各项法制宣传日、宣传周和宣传月活动，加强社会主义文化的传播，不断扩大法制宣传教育效果。

三、着力抓好普法重点内容和对象，推进全民法律素质提升

（一）突出党的十精神的学习宣传。深刻领会党的十对法制宣传教育工作的新要求，以党的十精神统揽、指导普法依法治理工作，深入学习、宣传、贯彻党的十关于“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”的一系列重要部署，推进法制宣传教育工作创新发展。

（二）突出宪法的学习宣传。坚持把学习宣传宪法放在首位，认真学习贯彻落实在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识和法制观念，大力弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。

（三）突出新颁布或修订的重要法律法规的学习宣传。立足当前社会和广大公民对法律知识的需求，重点开展新修订的民事诉讼法、刑事诉讼法、社会保险法、工伤保险条例、省未成年人保护条例等新颁布或新修订的法律法规的普及宣传，采取安排自学、集中培训、举办讲座、巡回宣讲、阵地宣传、组织考试和知识竞赛等多种形式，加强新颁布或修订的重要法律法规的宣传普及。

（四）强化领导干部和公务员的学法用法。坚持并健全落实党委（党组）理论学习中心组每年不少于4次学法和二期法制讲座、重大决策前的法律咨询审核、政府常务会议前学法、领导干部网上法律知识学习和考试以及公务员法制培训等制度，充分发挥各级领导和公务员带头学法用法的示范作用。着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（五）加强青少年法制宣传教育。大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，全面推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费和法制副校长“五落实”，坚持校内法制教育课与社会第二课堂法制教育活动相结合，不断提高青少年法制教育工作实效，积极组织开展法治宣传教育主题活动。

（六）加强社区居民和农民的法制宣传教育。坚持法制教育与道德教育结合，以群众喜闻乐见的方式，在全镇广泛开展法制宣传教育，深化法律进农村、进社区活动，大力开展村居“两委”干部和“法律明白人”的法律知识培训，加强农民工的普法教育，引导广大农民和社区居民积极学法用法，增强基层群众的法律意识和法制观念。

四、深化“法律六进”活动，有效满足群众法律需求

组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治镇”法制宣传教育主题活动，进一步建立健全“法律六进”工作机制，规范法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，立足群众需求，创新普法形式、丰富活动内容。积极整合社会各方面力量和资源，充分发挥法制宣传教育工作者、普法志愿者作用，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。扩展服务领域，广泛开展法律进社会组织、进寺观教堂、进网络等活动，根据不同行业和对象的特点，采取有针对性的工作措施，推动普法向社会各领域、各行业、各层面延伸，努力实现法制宣传教育全覆盖，使主题活动更好地深入基层，有效地服务群众，调动群众学法用法的积极性、主动性，提升普法效果。建立完善“法律六进”考核机制，加强监督检查，推进“法律六进”活动常态化、制度化、规范化。

五、组织开展中期督导检查，推动“六五”普法深入实施

按照“六五”普法规划要求，下半年在全镇组织开展“六五”普法中期督导检查，科学制定督查方案和考评标准，广泛进行宣传动员，务求“六五”普法中期工作取得实效。各村各部门要在7月份前，对“六五”普法规划实施情况进行中期自查，及时查漏补缺，并将工作总结报送镇法建办。8月份，做好迎接省、市、县法建办组织开展的全面督查检查工作，推动“六五”普法规划更加全面、深入、有效实施。

六、加强领导、精心组织、确保落实

（一）强化普法和法治创建工作的组织领导。建立完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的运行机制，健全工作制度，落实工作责任，形成工作合力。各级部门要进一步调整充实普法依法治理领导机构和工作机构，建立健全普法和法治创建工作保障机制，确保普法依法治理和法治创建工作顺利开展。