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常见的经济纠纷精选(五篇)

发布时间:2024-03-16 08:32:38

序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇常见的经济纠纷,期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词:安全日志;多源异构日志;模糊场景关联分析;聚类分析;疑似度

随着网络应用的迅速发展,安全管理问题日益繁杂。企业单位采用各种网络安全设备,如防火墙、入侵检测系统、病毒木马检测系统、行为审计系统、漏洞扫描器等,节点分散,数量品牌多,产品差异大,各安全设备功能相对独立,告警日志多。例如连续运行的入侵检测系统报警量常常达到G数量级。据统计,其中约有99%以上是无关报警。传统对各种告警日志进行单独分析和处理的方法,由于忽略各种类型日志之间的相关性,使其分析结果无法准确地反映网络系统的安全状况,管理员湮没在大量告警中,很难了解系统的安全威胁状况,无法在海量日志中快速定位有价值的安全威胁,也不能及时采取有效的响应措施。因此,针对这种多源异构告警日志的模糊场景关联分析具有重要的实用价值和研究意义。

近年来,国内外研究人员从不同角度对多源异构日志进行研究,并取得一定的成果。Asif-Iqba等提出了一种异构日志事件过滤的方法,利用聚类算法过滤冗余的日志事件,最后对日志事件进行聚合,从而有利于多源日志事件关联分析;Robiah等提出了一种基于异构日志的入侵报警关联分析方法;文献通过对日志文件的交集进行分析来发现用户的恶意行为,从而提高系统的安全性,但该方法只能对防火墙日志与应用系统日志进行分析;文章提出了一种日志关联分析模型,通过对不同来源的日志文件进行采集、过滤、规范化以及关联分析,重构攻击序列。

以上方法为多源异构日志分析工作提供了可行的解决思路,为日志分析模型及算法奠定了良好的基础,但也普遍存在分析数据源不够广泛、分析技术单一等问题。为此,本文提出了一种包含聚合分析、统计分析和关联分析在内的模糊场景关联分析方法,旨在解决从海量信息安全报警日志中快速准确关联分析出最有威胁攻击行为的问题,辅助管理员对事件进行深度分析和准确处理,实现海量异构安全报警的高效关联分析及处置,以减少网络攻击威胁对信息系统所造成的影响。

1系统架构

本文所使用的模糊场景关联分析是对各类安全设备告警日志数据的深入挖掘和分析,该算法应用在某单位安全运维一体化管控系统的核心关联分析引擎中。模糊场景关联分析算法依靠内存数据库的高效率特点,将格式化后的安全告警日志实时保存在内存中进行周期性快速比对分析,依据攻击源和目的IP地址聚合后攻击行为的次数、类型、攻击手段、事件名称等关键要素进行不同分析,基于越多次数、越多类型、越多攻击手段其作为攻击源和攻击目标的疑似度就越高的基本分析原则,为每个攻击来源和目的IP地址进行实时疑似度统计分析,管理员不再根据安全告警原始日志的接收顺序进行分析处置,而是依据攻击行为疑似度高低优先处理最具安全威胁的攻击者或攻击目标IP地址。

2海量异构安全日志关联分析原理

在面对大量安全告警信息进行关联处理中,传统分析引擎依照顺序规则判定安全报警的生成,按照一个既定的告警事件分析顺序依次判断,最终根据提前明确预定义规则生成安全报警。但在实际关联分析过程中,过于教科书样式的分析规则在现实关联分析中,由于受安全产品的部署和检测效能限制,往往无法保证百分之百地提供真实、有效的安全告警让分析引擎正确执行命中。为了实现针对全网真实环境下部署策略各不相同的安全设备所触发安全告警数据的有效分析,本文设计引入模糊化场景分析规则,其具体设计步骤为:以单一日志分析后的来源和目的IP地址作为关键索引,在一个有效的时间窗口中不断聚合告警日志中每次攻击的来源和目的分别相同的IP地址,在时间窗口中不断累积攻击源和攻击目标IP所对应的安全事件的名称、级别、对端IP这些信息成为关联分析的输入条件。最终基于这些输入数据进行关联分析后,形成一个不断变化的疑似度阈值,当阈值达到提前设置的数值时,算法就趋于认同该来源或者目的IP地址有可能是一个真实的攻击来源或者攻击目标。

3整体架构

为了使模糊场景关联分析算法保持高效的实时比对分析,系统架构采用流式数据处理引擎、内存数据库和传统关系型数据库混合构建完成,将1天24小时即86400秒内采集到的海量日志全部放入内存数据库中进行实时比对分析,流式数据处理引擎负责格式化处理各类实时安全告警日志数据,流式引擎处理格式化后的日志数据放入内存数据库,相对传统关系型数据更适合大量数据的匹配分析。所有分析出来的安全告警数据以及对应原始告警数据日志放入关系型数据库中进行保存。

4技术实现

4.1模糊关联场景分析方法

模糊场景关联分析是对安全运维一体化系统中汇集的安全告警原始日志数据的分析和挖掘。该方法主要是通过模糊关联分析算法,对当前和历史的安全告警和日志数据的计算,发现系统中告警威胁的攻击者和被攻击者疑似度(疑似度的值为0~1之间,用来表示攻击者和被攻击者的疑似程度,越接近1表明攻击者和被攻击者的确定程度越大)。

通过对安全告警产生过程的深入分析,认为有4种安全告警对于疑似度的计算可以产生不同影响。

第1种:未符合聚合策略被忽略的安全告警。由于某些高级持续性威胁(APT)的告警会有意识地调整攻击频率,系统中单一的聚合策略并不能生成告警。

第2种:已处理生成安全事件的安全告警。对于己生成安全事件的告警,这些攻击源和攻击目标是管理员需要持续关注的。

第3种:管理员手动操作忽略的安全告警。由于管理员并不能轻松根据上报的安全告警分析出它们之间的关联关系,所以往往对这些告警采用忽略处理,进而错过彻底发现攻击的最佳时机。

第4种:系统中状态为未处理的安全告警。系统中未处理的安全告警是管理员最关注的。

以上是模糊场景关联分析方法的四大数据来源(见图1)。

对于每一种安全告警中都存在着攻击源和攻击目标,在安全告警事件中,源IP即攻击源,目的IP即攻击目标。模糊场景关联分析方法根据4个数据源计算出每个源IP和目的IP的疑似度(见图2)。

通过对模糊场景关联分析的数据源的分析,每种数据源都是由安全告警组成,每个安全告警又是由多个原始的告警聚合产生,对于安全告警的聚合数量、告警等级是直接影响计算疑似度的2个重要参数(见图3)。

4.2模糊场景算法组成

模糊场景关联分析方法中有4个数据来源、2个维度和2个参数。模糊场景关联分析主要是攻击源和攻击目标疑似度的计算模型(见图4)。

由于4个数据源产生的安全告警的影响是不同的,己处理生成安全事件的安全告警最高,系统中状态为未处理的安全告警次之,由于未符合聚合策略被忽略的安全告警和管理员手动忽略的安全告警均属于忽略状态的告警,所以此类告警影响最低。

其对应在计算方法中的权值也是依次降低。影响划分如下:

己处理生成安全事件的安全告警权重>系统中状态为未处理的安全告警权重>未符合聚合策略被忽略的安全告警和系统运维人员手动忽略的安全告警权重。

数据源的权重Ts范围为1~100,4种数据源的权重如表1所示(表中数据为假设数据)。

对于模糊场景关联分析方法中告警数量,每种数据源提供的数量是不同的,为了避免数据量对计算结果误导性影响,告警数量的权重采用非线性的计算方式获得,具体计算公式如下所示:

Tc=a*th(X/Fn)

Tc表示报警数量的权重,x表示告警数量。a是控制权重的变化趋势,a值越大表明_rc的值越大。th()为双曲正切函数,使用双曲正切函数能保证数量的大小变化对权重值影响不成比例。Fn为调整系数,是一个常量值,更能符合Tc的变化趋势。

模糊场景关联分析方法告警等级权重Td也是计算方法中重要的参数,安全告警一共分为3个等级:高、中、低。告警等级的权重范围为1~10,由于低等级的安全告警对于疑似度的影响较小,系统默认定义低级别安全报警的权值为1。其中安全告警等级的权重如表2所示(表中高中级数据为假设数据)。

事件疑似度是由数据源种类、安全告警数量和安全报警等级决定的,具体计算公式如下所示:

其中,DoubtC表示源IP(或目的IP)为攻击源(或攻击目的)的疑似度。n表示时间范围内参加计算的安全报警数量。Ts表示每种数据源的权重。Tc表示通过安全告警聚合的数量计算出的数量权重。Td代表安全告警等级的权重。Fa为疑似度调整系数,是一个常量值,Fa的设置是将疑似度作整体调整的人性化设计,更能符合用户对于疑似度的感念意识。疑似度计算使用双曲正切函数y=th(X)=(e∧x-e∧(-X))/(e∧x+e∧、(-x)),如图5所示,在双曲正切函数中,不论数值有多大(如:疑似度原值可以是无限大),最终计算出的结果都是在0~1之间的,而其他函数则没有此性质。疑似度计算公式中利用双曲正切函数的分值限制将疑似度值控制在0~100%之间。

模糊场景关联分析算法实例(此数据为测试算法数据):

(1)时间范围10分钟,取源IP为192.168.10.1的10条数据为例。

(2)数量权重计算公式中的Fn值为200,a系数值为10。

(3)安全报警等级权值高中低分别为:Td=6,Td=4,Td=1。

(4)疑似度计算公式中的Fa值为1000。

具体如表3所示。

Doubtc=th(9982.400/1000)=0.7609

则时间范围10分钟,源IP;为192.168.10.1的攻击者疑似度为76.09%。

5应用效果

模糊场景关联分析算法作为安全运维一体化管控系统的核心日志分析处置功能引擎,已经成功部署在某单位并在安全日志关联分析处置中发挥了实际功效价值。该引擎自从上线后,平均每天关联分析接近370万条不同厂家品牌规格的安全日志数据,通过对安全日志分析处置,每天可以稳定针对20~30个重点攻击源和攻击目标IP地址进行高威胁疑似度预警,及时通知管理员进行研判分析处置。管理员可以直接在系统界面中查看相关疑似度统计分析数据以及对应的原始日志主数据,进行运维流程处理。模糊场景关联分析算法应用后,日常安全运维人员不必每天再面对大量滚动更新的安全日志而束手无策,系统成为安全运维团队日常工作的重要支撑工具。

篇2

关键词:虚拟现实技术;变电站;智能巡检;虚实交互

随着电网规模逐渐的扩大,其结构也随之变得更加繁杂,越来越多的变电站已经无人值守,加强了电网依赖信息系统的程度,同时根据业务线来建设信息系统,导致系统之间缺少了一种必然的关联,而传统监测系统不仅缺乏显示数据信息的有效手段,还缺少有效展示各种监测数据的可视化方式。普通的GIS系统仅仅可以展示变电站的总体情况,即不能达到变电设备精细化管理的需求,也不符合业务员实际变电站巡视的应用。基于此,本文展开了如下研究。

1 简介虚拟现实技术

虚拟现实技术(Vinual Reality,VR)是一种计算机仿真系统,它可构建出虚拟的世界,并让人体验到现实世界与虚拟世界相同的环境,这种模拟环境具有交互式处理的三维动态视觉效果。在此技术中融合了多种信息技术,例如:传感器技术、数字图像处理技术、多媒体技术、计算机图形学技术等。虚拟现实系统通过先进的软件工具、硬件技术,改进软、硬件和交互方式,使其更具有合理性,让用户可以使用系统来完成虚拟世界的形成,同时也能交互式的观察虚拟世界。

以变电站精细化三维模型为基础,设计智能巡检场景,通过VR技术,在虚拟世界里的变电站,可以让业务人员在里面随意游玩。按照现场巡检规范,不但需要在变电站模型内检查所有设备,还应呈现出设备信息的实时动态情况,例如:监测数据信息、基础数据信息等。

2 变电站精细化三维模型的建立

按照实际情况,把电力系统设备三维模型力度分成全设备级模型、重点部件级模型以及工程级模型。可从两个角度来描述着三个层级。一为精细度,二为完整性。表1为主要内容描述。

3 智能化巡检场景的研究

3.1 总体场景

智能巡检场景主要由智能化展示的信息融合、智能化操控的虚实结合两部分组成,利用可视化载体把这两个部分有机结合,使可视化场景具有人机互动和虚实结合的特点。(如图1所示)

3.2 智能控制

在现实世界变电站中,引进智能巡视机器人,同时设置一个模拟机器人在虚拟世界的变电站中,使机器人现实场景、仿真场景的相互配合。利用三维控制器下达一套相同的命令,对巡检机器人、模拟机器人同时进行控制,通过信息通信彼此双方实现传输定位,维持一致的位置,为信息融合的智能化显示奠定了有利的基础。

3.3 智能显示

在双屏显示下完成智能化展示信息集成,展示出选件机器人与模拟机器人在检修作业中分别采集到听觉类设备检测信息、虚拟设备数据。利用分析、叠加处理两种信息,使工作人员可以实时、准确的对变电站状态进行监测,以实现协同工作的目标。(1)可视化场景访问的数据来源由数据源层进行描述,其中在线监测系统、视频监测系统、EMS、气象系统、GIS等。(2)数据层对不同数据源、展示平台之间数据的转换、集成、传递以及净进行了描述。可视化场景主要管理与使用内部、外部数据这两种,其中外部数据指的是来源于外界数据源的数据,而内部数据指的是与企业有关的数据,由数据源层所提供出来的数据,在数据层中被分成了四类数据,分别为非结构化数据、实时数据、空间数据、关系型数据。图2为数据架构。(3)业务应用层从六方面来对变电站巡视员的工作进行辅助,分别为全景查看、路线设定、报告管理、缺陷管理、任务管理、巡检项目。为方便用户在大量的监测数据中可以快速选出所需信息数据,在设计健康指标体系时,将其分成变电站整体、某类变电设备、各类变电设备这三个等级,若开始展现信息的时候,则可以从下向上层层的获取到每级健康情况;若出现定位故障,则用户可从上向下进行挖掘健康情况。如图3所示。

4 实现变电站智能巡检场景的关键技术

4.1 运动控制技术和虚实交互的研究

需要多级处理才能完成仿真技术、智能巡检两者间的交互,利信息交互建模,可以采集、评估以及整理信息,打通所有环节的信息通信。在变电站智能巡检作业中应用交互融合算法,进而与用户操作相互呼应,体验到虚实结合。此外,设备运动控制利用生产的预测图像来表示,为确保系统能够显示出稳定的画面,需将图像帧数设定为恒定值。

4.2 多信息的融合及同步研究

数据处理、状态采集是多信息的融合及同步研究的关键。设备状态采集有效性验证现场原始信号。而数据处理的作用是达到转换信号的变换,收集反应出生产状态的有关性能的指标。同时,选用同步技术来完成实时同步、数据收集计划的制定,选用错误数据处理机制,集成中心数据库,定期与其它的业务系统数据库开展交互数据信息。达成展现、同步控制虚拟与现实信息,进而让变电站智能巡检的实时空间分析、模拟预演实时监测的功能更加智能化,保证巡视员全方位无死角的检测设备状况。

4.3 可视化技术研究

在虚拟现实技术变电站智能巡检的基础上,对可视化技术做出了大量的研究,使场景显示界面更加美观和科学,智能巡检更加有效和灵活,选择双屏互动技术来设计智能巡检场景,硬件方面选择纳米触控膜技术、雾化玻璃全息衍射两者有机结合来实现,使生产运行具有更好的空间实时分析、模拟预演实时监测的功能,利用现实信息与虚拟信息的碰撞,达到同步控制、展现的目的。保证巡视员全面位无死角的检测设备。变电站检测的精准性、巡检自动化水平使传统型可视化技术转变为创新型,对电网运行安全可靠的提高有着重要作用。

4.4 关于辅助决策问题的智能分析研究

关于智能分析的根本性质为将虚拟设备数据与现实设备数据叠加处理、分析,其分析核心点有以下几点:(1)实时数据展示。虚拟环境中对某一设备进行定位的时候,此设备的真实信息数据均可在对应的虚拟式设备上显示出来。例如事件信息、状态监测、台帐信息、环境信息等。(2)图像数据实时监测。实时视频显示红外热像仪、可见摄像机,并与自动巡视功能和遥控功能相互配合,达成了操作员的数据存储的实时检测以及后台巡视。(3)机器人现场数据采集叠加分析和反馈。反馈机器人运行时所需要的任务管理信息、电子地图信息、实时数据库信息、工作系统信息。另外,还需要记录下机器人运行时所产生的巡视与日志,以便于更好的分析、查询。(4)设备的高级分析。把机器人在现场获取的传感器、真实视频进行有机结合,高级分析和应用现场传回来的数据信心。

5 结束语

此研究的价值是应用化融合通信技术和信息融合技术,使技术为电力应用提供更好的服务,可将机器人单向巡检存在的不足之处弥补上,使生产运行的实时空间分析、模拟预演实时监测的功能更加智能化,保证巡视员全方位无死角的检测设备状况,给变电站今后发展向着网络化、自动化、智能化、数字化奠定了有利基础,对电网可靠运行的提高具有举足轻重的作用。

参考文献

[1]邱曼曼,石玮佳,王娣.智能C器人在变电站三维实景巡检系统中的应用[J].中国科技纵横,2016(7):140-143.

篇3

【关键词】穴位疗法 穴,肾俞 芬太尼透皮贴剂/治疗应用 结肠镜

【中图分类号】R614 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2012)13-0113-01

随着科学的发展,生活质量的提高,人们已认识到正确地应用镇痛与麻醉技术能有效地控制内镜检查过程中的痛苦,尤其是结肠镜检查中的疼痛。有助于受检者的身心健康,保障受检者在检查过程中的安全性。目前临床常用的镇痛方法多为有创操作,且方法繁杂,需有专业的麻醉医师进行操作与监护,推广应用受到一定限制。自2010年6月,我们采用肾俞穴粘贴芬太尼透皮贴剂用于结肠镜检查镇痛,通过临床观察,证实该方法效果确切,操作简便,无明显并发症。现将结果报告如下。

1 临床资料

选择2010年6月~2011月8在我院门诊行结肠镜检查的患者120例,随机分为治疗组、对照组。治疗组60例,其中男35例,女25例,年龄18 ~85岁,对照组60例,其中男36例,女24例,年龄16 ~83岁,两组患者年龄、性别、病情均无统计学差异。具有可比性。

2 治疗方法

将120例门诊结肠镜检查的患者,随机分为2组,每组60例。Ⅰ组(治疗组)为芬太尼透皮贴剂肾俞穴粘贴,Ⅱ组为对照组。Ⅰ组检查前1小时即可行芬太尼透皮贴剂穴位粘贴。选择双侧肾俞穴(第2腰椎棘突下,背正中线旁开1.5寸)粘贴芬太尼透皮贴剂(25mg/l0cm2)。确定相应位置后,用清水清洁局部皮肤,待干燥后将贴剂撕去背面的薄膜,平整地粘贴于选定的穴位皮肤处,并均匀按压10秒钟以上使之与皮肤充分接触。固定结肠镜检查操作者,于检查后撕去芬太尼透皮贴剂。Ⅱ组为对照组,不给予任何镇痛药物及镇痛措施。

观察项目 镇痛效果 采用视觉模拟评分法(VAS)评价镇痛效果。

统计学方法 采用SPSS12.0软件包。计量资料以均数±标准差( ±s)表示,组间比较采用t 检验,计数资料采用χ2检验,以P

3 治疗结果

Ⅰ组镇痛前VAS评分与Ⅱ组比较无显著性差异(P>0.05);Ⅰ组应用芬太尼透皮贴剂肾俞穴粘贴后各时段VAS评分均低于对照组(P0.01)。见表1.

4 讨论

结肠镜检查是目前诊断和治疗大肠疾病最常用、有效的方法。结肠镜检查过程中由于患者紧张、肠镜刺激肠壁引起肠痉挛,肠镜牵拉刺激肠管,操作者注气过多等因素,患者常出现腹痛、腹胀等症状,严重者甚至不能耐受继续检查。而患者腹痛、肠痉挛、肠道清洁不佳等因素又影响术者的检查及操作,延长检查时间,增加患者痛苦,甚至不能完成检查。也有部分患者因惧怕痛苦而拒绝检查。这些因素均可导致疾病不能及时检出而延误了病情诊治。既往在结肠镜检查前应用解痉剂,虽有助于减轻肠痉挛及腹痛症状,但效果不理想,不良反应多,且用药后肠管松弛,不利于抽气缩短肠袢,对于肠袢松弛冗长、迂曲者,会增加插镜的困难[2]。近年开展的无痛结肠镜检查能显著减轻患者痛苦,能顺利完成结肠镜检查,但是价格较高,有发生呼吸抑制、心率减慢、血压下降的风险[1],缩小了结肠镜检查的适用范围。并且麻醉中的患者无法变换,对肠管牵拉无反应,并发肠穿孔的风险增大。由于普通结肠镜检查经济、安全、效果好,仍为大多数患者所接受[1]。因此寻求一种新的药物以减轻患者结肠镜检查时的痛苦有重要意义。

芬太尼透皮贴剂是一种新型的麻醉类镇痛药,其主要特点是通过皮肤吸收药物而发挥疗效,是一种便利、持续、无创的胃肠外给药途径。芬太尼系阿片受体激动剂,因其具有高效、分子量小、脂溶性高等特点,适于缓慢经皮给药[3]。贴于皮肤后,芬太尼首先在表皮存储,然后经过真皮层的微循环到达全身,在皮肤中不发生代谢损失。疼痛冲动通过内脏传入纤维与交感神经一起,沿T12 ~L1脊神经传入脊髓。肾俞穴属足太阳膀胱经,该穴部位的浅层有第1腰神经后支外侧皮支,深层有第1腰神经后支外侧支通过,芬太尼透皮贴剂中的药物通过穴位吸收,能不同程度地抑制同节段细纤维传入的伤害感受信号对脊髓背角投射神经元的兴奋作用。有的学者在研究报告中提到,刺激肾俞穴能促使人体中5―羟色胺(5-HT3)、儿茶酚胺等神经介质得以调控,使痛阈提高疼痛减轻。

随着人们对医疗服务需求的不断提高及医疗市场由技术竞争转向服务竞争,医院的服务模式及服务质量越来越引起社会和业内人士的重视和关注,结肠镜检查镇痛已是一个亟待解决的问题。本研究以芬太尼透皮贴剂穴位粘贴用于结肠镜检查镇痛,通过临床效果观察,我们认为镇痛效果确切、方法简便、安全无创,并发症少,可以使受检者保持清醒状态,无不良影响,值得推广。

参考文献

[1] 叶芬,王红玲,郑国荣,等.无痛胃肠镜与常规胃肠镜临床应用1800例[J].世界华人消化杂志,2010,18(12):1264.

[2] 刘俊.结肠镜规范化操作[J].临床消化病杂志,2005,20(4):210.

[3] 于世英.芬太尼缓释透皮贴剂[[J].中国新药杂志,1999,8(2):86-88

篇4

关键词:建筑工程;合同;经济纠纷;评审

中图分类号:F279.23文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)

目前,随着企业体系改革的不断深入和多元发展,建筑施工企业的施工合同经济纠纷条件急剧上升,严重困扰着企业的发展和流动资金的周转,如何避免施工合同经济纠纷的企业,需从以下几个方面抓起。

一、加强施工企业的法制教育与培训。

建立规范有序的现代企业制度,一个很重要的环节是加大对施工企业经营者的法制教育,提高施工企业的法律素质。提高企业经营者的法律素质是减少回避不必要经济纠纷的关键所在,也是建立现代企业管理制度内涵扩展的重要内容。若不提高经营管理者的法律素质,就会造成经济纠纷条件的发生。因此,要把企业经营者是否具备必要的法律知识和依法管理的能力作为考核和选拔经营者的条件之一。要针对施工企业经营者的现状,使施工企业的经营者有较强的法律意识,掌握必要的法律知识,具备依法管理的能力。

二、建立和完善企业内部合同管理制度。

大量的事实证明,施工企业合同经济纠纷的发生都是因为合同本身或合同履约过程中存在着重大问题。有的合同没有归口管理,企业内部没有合同管理机构,有的忽视对方的资信调查,没有对合同的有效性进行审查。有的合同条款不齐全,在签订合同时缺乏法律论证。有的企业内部管理制度不完善,对合同印章、签字方面缺乏管理,造成企业出现管理漏洞,发生不必要的经济纠纷,这些问题都涉及到合同双方的关系以及企业的内部管理部门法律意识和合同管理水平。为此,企业必须建立完善以下几方面制度。

(1)加强企业重大决策的法律论证制度,达到避免或减少企业决策失误的目的。企业可聘请法律顾问直接参加企业有关的生产经营的决策会议。

(2)加强合同管理制度,以提高企业签订合同的有效性和合同的履约率。制定公司经理和三总师合同会签负责制,合同履约报告制,企业对外担保管理和对内承包办法,企业对外经济合同管理办法制度。

(3)加强企业财务预算管理制度,堵塞资金管理方面的漏洞,防止企业资金体外循环。

(4)加强企业内子公司、分公司注册登记和项目经理信誉等级评定管理制度,提高企业内部管理的统一性和有效性。

(5)加强纠纷管理制度,依法维护企业合法权益,将企业纳入法制管理轨道。

三、发挥企业法律顾问的作用。

建筑施工企业法律顾问是现代企业制度法人治理管理层的重要组成部分,是保障施工企业在相对合理和小风险的前提下进行施工生产的保障系统。其作用是着眼于事前防止经济纠纷的发生,国家发改委、人事部、司法部共同的《企业法律顾问管理办法》和《企业法律顾问执业资格考试实施办法》的等规定,推动建筑施工企业法律顾问制度建设,促进建筑施工依法治企的一项重要措施,它明确了建筑施工法律顾问制度的现代企业制度的有机组成部分,即为施工企业提供了法律制度保障,也扩充和发展了建筑施工企业管理的方法和内涵。

四是签约前的评审和签约后的评审。

由于大多数经济纠纷条件与合同有关,因此加强合同评审极为重要。合同评审的内容主要有工程造价、付款方式、工期指标、质量指标、物资供应、设备配备、款索欠纠纷调解方式等内容。合同评审主要有签约前评审和签约后的评审。签约前的评审主要做好以下几方面的工作:

(1)调查工作。签订合同之前,必须对建设方进行社会信誉和建设资金来源调查。对建设项目进行可靠性调查,包括建筑工程用地批准手续、城市规划许可证、拆迁进度情况、设计图纸及地质勘探报告、建设项目可行性报告、建设项目报建批准文件号以及相关会议的记录。

(2)评审合同条件是否符合法律规定,主要法律依据是《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国保险法》,我国政府或地方政府颁发的法律规定以及适用于本工程的技术标准与规范等。

(3)评审合同文本是否符合我国和项目所在地规定、条款是否缺项。

(4)评审合同条款与原标准文件条款以及投标条件有无相挬之处,如有应及时沟通纠正。

签约后的评审,主要涉及合同管理、工程施工过程管理、工程施工中索欠款等内容。大型工程项目工期较长,不能因人员调动而间断评审工作。在施工过程中还可对合同进行修订,也需要进行评审,该评审要与前面工作联系起来,保证前后必须联系一致,资料归档及时完整。做好合同的评审工作非常重要,它是工程信誉管理中的一个重要环节,如果合同评审工作细致,不仅会避免企业经济上的损失,而且还会树立企业在外界的良好企业形象,提高企业知名度。相反会造成失误,给企业带来经济上的巨大损失,直接影响企业的形象。

因此,施工企业只要提高自身法律观念,并聘请法律顾问参与经营管理,建立完善企业内部合同管理制度,认真细致地做好合同评审工作,就可以减少施工企业经济纠纷发生的概率,在一定程度上,可以做到预防施工合同经济纠纷的发生,使企业能够沿着正确的法律轨道良性发展。

参考文献

[1]陈新平.工程合同在项目施工中的应用;山西建筑.2002.10

篇5

关键词:工程竣工;结算;经济纠纷;工程量清单

中图分类号: TU198 文献标识码: A

在建筑施工项目合同管理中,与工程质量、安全、工期等引起的纠纷不同,工程竣工结算纠纷直接关系到企业的经济效益和项目收入水平,甚至有的工程竣工结算纠纷直接导致一些企业倒闭。当前建筑市场竞争十分激烈,垫资承包、拖欠工程款、阴阳合同、虚拟工程量清单、现场乱签证、工程质量低劣等等各种现象层出不穷,无形中增加了工程竣工结算中的司法鉴定难度。从实践中总结工程纠纷的性质,可以说,结算纠纷涉及的因素更多,很多结算纠纷往往还是旷日持久,对合同双方都造成严重损害。

一、工程竣工结算中常见的经济纠纷成因

可以说工程竣工结算之所以出现经济纠纷根本原因还是因为合同方不履行合同义务或履行义务不符合合同约定的条件违约造成的。由于建筑工程项目的特殊性,工程项目内外部环境的复杂性和多样性,工程合同的复杂性,加之建筑工程参与主体的多元化等因素,使得工程违约的现象也异常复杂和多样。有些情况是主观违约造成的,但有些也是因为不可预见的客观和偶然因素导致的违约。如合同被确认为无效时工程价款的结算;以及因违约索赔而产生的结算纠纷等。合同无效通常是由于违反了强行性规范中的效力性规范而被确认为无效。违约索赔的情况较多,如发包人未能提供施工进场的条件、擅自更改设计、未按工程进度支付进度款、工程材料不能及时供应从而造成停工、窝工等情形,承包人最终都以工程索赔的形式加入工程结算书中,但发包人不予认定,从而产生纠纷,这种纠纷在建设工程结算纠纷也比较常见。从可控因素考虑,我们主要从建筑工程合同价格约定因素方面分析工程结算的经济纠纷。

1、价差争议引发的经济纠纷

司法实践中经常遇到“包干价”、“包死价”合同,即固定总价合同,但在结算时,当事人往往提出价款变更要求,在合同方商谈无解的情况下便产生经济纠纷,这种纠纷产生的主要原因之一便是“价差争议”。价差争议产生的本质因素主要是在工程建设周期内由各种市场及政策等因素引发工程材料的价格起落造成的。建设工程施工合同虽然约定工程价款实行固定价结算,但合同履行期内,一些突发的市场因素,或者由政策出台导致的行业调整很可能引发工程原材料的价格变化远远超出风险范畴。在合同双方约定不足的情况下,最终引发纠纷。所以合同方在合同签署时对有可能出现的影响价格的因素考虑是否周全,合同中对这种价格风险的约定是否全面和具体将直接影响这种价差争议的程度。建筑工程造价受物价浮动等外部因素影响可以说是正常现象,但如果工费、材料费、施工设备费、运费等造价考虑项目的变动大到无论是业主或承包商无法承受的地步,且施工合同本身没有约定调整机制,则经济纠纷的产生就成了必然。

2、量差争议引发的经济纠纷

在总价合同计价模式中,合同双预先约定的固定总价通常会对应一定的工程量,但由于计价模式的局限性,合同签订时,有可能对工程建设期内出现的一些不可预见的工程量考虑不足,从而导致工程量与工程结算的“量差争议”,从而引发经济纠纷。所以如何界定工程量的变动与工程固定总价之间的关系,以及对工程量变动的合同约定就变的较为关键。工程结算纠纷的司法实践中,对于量差争议,即使工程施工合同约定按固定价结算,但因设计变更导致工程量变化,通常不纳入固定价涵盖的风险范畴,一般在当事人要求根据工程量变化部分按实结算的予以支持。

二、工程竣工结算中主要的防范对策探讨

1、建设工程合同计价模式的正确使用

建设工程合同计价模式一般有总价合同与单价合同两种。总价合同通常是由合同双依据工程标的预先确定的建设工程的总价,在该价格内承包单位要完成全部工程施工内容。通常情况下,在没有设计变更、现场签证单发生的情况下,工程量和合同总价都将维持不变。单价合同则是根据工程招标文件及相关图纸资料所列出的各分项工程量表确定的各分项工程费用,再累计计算总价。为了保证工程竣工结算价格合理科学,合同双方在确定合同计价模式时要首先考虑工程的体量和复杂性,以及可能出现的各种因素,再确定采用何种计价模式。如果是标准化工程,由于有可供参考的样板工程总价范围,在工程材料市场较为稳定的情况下,可优先考虑总价合同计价模式;如果工程体量过大,且工程项目计价考虑因素众多,且没有参考工程的情况下,为避免因造价差异过大,可考虑单价合同模式,从而分散造价风险,避免后续可能产生的结算纠纷。

2、工程量清单结算纠纷的避免措施

避免工程量清单结算纠纷问题,首先是要确保结算的工程量的合法性。这就要求施工过程必须严格按照双方签订的合同执行。《建设工程质量管理条例》规定:施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自更改工程设计,不得偷工减料。《建设工程施工合同通用条款》也规定,承包人应根据施工图完成发包人委托的工作内容,对承包人超出设计图纸范围和承包人原因造成的多做、返工增加的工程量,工程师不予计量,造价工程师不予计价。

其次,由于清单计算工程量与定额计算工程量及现场实际施工量不完全一致,而工程量清单投标报价综合单价是针对清单工程量的报价,而不是针对定额工程量及现场实际施工量的报价。因此结算变更工程量的计量及计算必须是根据《计价规范》的规定计算的工程数量。也就是说,计算结算的工程量的方法也要合法,不能脱离《计价规范》相关计算规则的规定,直接采用工程变更产生的现场实际施工量与清单单价进行计算。

第三,在工程量结算中,采用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的价格是比较公平合理的。采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况:一是直接套用,即从工程量清单上直接拿来使用;二是间接套用,即依据工程量清单,通过换算后采用;三是部分套用,即依据工程量清单,取其组成价格中的某一部分使用。无法采用合同中工程量清单的单价或价格时,应采用补充套用的方法计算,即参考类似工程及工程量清单投标报价定价方法,重新补充确定价格后采用。

第四,对施工过程中可能产生的费用调整应该提前预计,并在合同中对于因实际工程量发生变化而引起的措施费用的增减约定费用调整计算方法,双方应在合同中约定计价原则及方法,以免纠纷的产生。

最后,提高工程技术人员造价专业知识水平也是避免工程量结算纠纷发生的一个途径。提高工程技术人员造价专业知识水平,避免出现重复计算工程量、重复计价的现象。另外,招投标双方还应在合同中对现场管理人员的管理职责和范围有明确而具体的约定,特别是约定现场签字人的权限范围和效力,这样可以有效减少结算时由于工程签证单上的各种不同签证引起的推诿现象。

参考文献:

[1]辅文靖.议建筑工程合同中结算纠纷及防范对策[J].现代经济信息,2011,(5):166.DOI:10.3969/j.issn.1001-828X.2011.05.137.