发布时间:2024-03-14 16:43:35
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇幼儿园风险管控措施,期待它们能激发您的灵感。
为进一步强化各项工作措施,最大限度预防和避免校园伤害事件发生,维护师生合法权益和良好校园秩序,确保我街道中小学校和幼儿园的安全,坚决防止类似案(事)件的发生,现将进一步加强学校、幼儿园安全保卫工作的有关事宜通知如下:
一、把维护校园安全作为一项重大的政治任务,采取有效措施,切实抓紧抓好
1、切实加强学校、幼儿园的安防队伍建设。在前期开展“110”护校、校园巡控值守的基础上,实行“一校一警”、落实执勤民警实名制。充分发挥法制副校长作用,深入校园班级为广大学生讲授日常安全防范、交通安全、自我保护等相关知识,增强广大师生自我保护意识和自我防范能力。每所幼儿园必须配备门卫人员不低于2人,要求责任心要强,年龄不能高于55周岁,并且配备防范器械,加强值班,加强校园的巡逻守护;学校、幼儿园要建立教职工治安防范保卫队伍,做好学生上学放学时间段的护接护送工作;在上、放学时间,各社区安排夕阳红巡逻队伍在幼儿园门口义务护送。要依托学校值班室或门卫室设立校园警务室,上、放学时间在校园门口见到警察,在重要路段见到警车,在重要部位见到警灯,最大限度提高见警率,增强震慑力。
2、切实加强学校、幼儿园的安全防范。各学校、幼儿园要切实加强门卫防范工作,建立健全巡逻防范、交接班等制度。落实校园门卫查验制度,上课期间实行校园封闭管理,严格外来人员准入登记制度,严防无关人员进入校内。幼儿园要建立完善的接送幼儿制度,防止发生冒领幼儿等事故;落实校、园食堂、教室、宿舍的安全管理,加强食品安全管理,防止发生火灾、坍塌、中毒以及挤压踩踏等事故;要切实加强校园内的巡逻防范工作,提高警惕,加强紧迫感,发现异常情况,迅速采取有力措施予以处置。
3、切实加强校园技防设施的安装和完善。在校、园大门、围墙、宿舍等重点部位安装监控报警等技防设施,确保作用发挥;各幼儿园务必要在5月底以前全部安装技防设施,并且与所在辖区警务室联网,确保一旦发生突发事件和紧急情况,公安机关能够快速反应,迅速行动。
4、切实加强学校、幼儿园周边治安隐患排查整治。重点清理校门口及周边违法违规经营的出租房、网吧、电游室、录像厅、歌舞厅等;集中整治学校门前及周边交通秩序混乱、“黑出租”揽客营运及其他危及中小学生上下学安全的问题;加强校车管理,加强驾驶员的培训,禁止超载。要保证每辆校车、学生班车车况良好,并在每辆校车上派遣安全员,在学生上、下车点护送。
5、全面开展高危人员排查、化解、管控工作。要对高危人员、有可能铤而走险、采取极端报复社会、制造影响的重点人员,建立台账实行动态管理,加强风险评估,确定责任人,进行疏导化解,密切管控,坚决防止发生因漏管失控导致伤害师生事件的发生;重点抓好对校园内部矛盾纠纷排查化解和重点人员的管控。
6、建立健全应急处置机制。将应对处置校园侵害事件纳入应急处突机制,制定校园安全应急处理、现场处置、媒体导向等应急处置预案,固定力量,开展演练,确保一旦发生问题,能够快速反应,第一时间响应处置、有效控制,将损失和影响降低到最小范围。要建立长效机制,全面提升快速反应、应急处突的能力。
二、切实加强领导,联动互动,形成合力,确保各项措施落到实处
1、加强组织领导。各学校、幼儿园要将加强安全防范保卫工作作为深化平安建设的有力举措,切实加强领导,定期研究解决日常工作中存在的问题,制定具体的实施方案,有计划、分步骤地开展工作。
2、加强协作配合。街道综治办、教委办、派出所等有关部门、单位要密切配合,与学校、幼儿园形成工作合力,协助督促学校、幼儿园做好安全防范保卫工作。及时排查治安方面出现的新情况、新问题,加强安全防范,不断提高预防、发现、控制和处置能力。
各镇(乡、街道)中学、中心小学、幼儿园,九年一贯制学校,区直学校,各民办学校:
建党百年大庆和暑期将至,为确保全区教体系统安全稳定, 根据省安委办公室《关于进一步加强安全防范工作为庆祝建党 1O0 周年营造安全稳定环境的通知》(赣安办字〔2021〕35 号)和省教育工委 省教育厅《关于进一步做好近期学校安全工作的通知》(赣教电传字〔2021〕14 号)的文件精神, 要求各学校、幼儿园防范化解涉校涉生重大风险,维护全区学校平安和谐,现就进一步做好近期校园安全稳定工作通知如下:
一、认真贯彻落实上级部门的工作部署
“七一”和暑期将至,师生思想活跃,人员外出流动量大,安全隐患增加。各学校、幼儿园要充分认清做好当前学校安全工作的重要意义,坚持“师生至上、安全第一”,对学校安全进行专题研究部署。要坚决贯彻落实省、市上级部门的工作要求,严格落实党政领导干部安全工作责任制,把学校安全工作的任务部署分解落实到地方和学校的具体单位、具体岗位和具体人,各司其职、各负其责、分口把守,消除学校安全工作监管盲区、堵塞管理漏洞,严防各类事故特别是学校重大安全责任事故的发生。各学校、幼儿园要把做好党的百年华诞和暑假期间学校安全工作作为一项重点工作,再进行一次总体部署,做到安全责任到位、安全教育到位、安全措施到位。
二、认真开展放假前学生安全集中教育
各学校、幼儿园要结合实际,通过召开主题班会、举办专题讲座、设立墙报展板、开辟校园网专栏等形式,在“七一”和暑假放假前集中开展安全教育活动。要加强学生旅游安全、交通安全、暑期消防等各项安全和应对自然灾害、反电信诈骗、非法校园贷、反传销等方面的安全教育,全面提高学生的安全意识和应对突发事件的处置能力。要重点加强中小学生特别是留守儿童防溺水警示教育,加强学生远离“黄、赌、 毒”、不良网贷和反、反非法传销等法制教育,提倡安全、文明、健康的假期生活。各中小学校要全面使用《江西省中小学校学生安全提醒教育每日一播》,确保放假前天天播出。中职学校要针对校外实习情况,加强实习规范管理和生活安全常识教育,不断提升师生安全意识和自护能力。
三、扎实开展学校安全隐患的排查整治
各学校、幼儿园要把安全生产月活动以及校园周边交通秩序 “护学行动”等行动有机结合,在放假前扎实开展学校安全隐患大排查,重点突出学生宿舍、食堂餐厅、校内水域、教学楼、实验室、危险化学品仓库等要害部位和场所。对暑假期间校园内停用的场所和设施(备),特别是用水、用电、用气设备以及危化品存储设备,要进一步落实安全监管责任和具体防控措施。对排查出的问题隐患,在放假前要迅速组织整改,对短期内解决不了的,要安排专人跟进,明确完成时限。
四、切实做好学生人身安全防护工作
各学校、幼儿园要进一步加强校园安全管理,落实安全措施, 坚决维护校园和谐,确保食品安全,要认真贯彻落实《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》,按照防溺水任务清单要求,进一步加大预防溺水工作力度。进一步加强与当地镇、乡、街道(居委会)的沟通协调,推动重点危险水域安全隐患排查整治,确保防溺水安全措施落地落实。要大力推动校园安防建设“三个百分之百”和“四个一工程”标准化建设, 不断提升安全防控能力。解决防范个人极端暴力犯罪事件的发生。教育学生树立正确的人生观和价值观取向,指导学生舒缓压力,疏导心理情感。进一步加强家校联系,引导家长理性看待学生考试成绩,为孩子的健康成长营造和睦家庭氛围。
五、提高敏感突发事件处置能力
各学校、幼儿园要按照“属地管理”原则,把“关键人”纳入管控视线,建立“一人一档”信息,要加大排查甄别力度,逐人制定工作方案,逐人落实稳控措施,精准把控网上网下突出动向和可疑苗头,严防漏管失控演化形成现实危害。对校园及周边排查发现的因矛盾突出、生活失意、 心态失衡、行为失常及性格偏执而扬言报复社会的重点人员,要及时通报当地党委政府和公安部门,配合做好矛盾化解和行为管控,防止发生冲击校园侵害师生人身安全的极端事件。对原民办代课教师挑头骨干人员要逐一剖析评估,精准施策分化转化。密切关注学生思想动态,及时回应师生关切问题,做好政策解读和教育引导,落实安全稳控措施,坚决防止群体性涉稳事件的发生。
各学校、幼儿园要进一步提高政治站位,高度重视学校安全稳定工作,保证信息渠道畅通,确保值班人员随时在岗在位, 有能力处置各类突发事件,有关重大突况和重要信息, 要第一时间上报有关部门和上级教育行政部门。
市局:
我校接到通知后,高度重视学校安全稳定工作,安全工作领导小组抽调专门力量,明确工作任务,对照标准要求,逐项过细排查,对问题拉单列项,综合整改治理,收到较好效果,确保了近期学校的安全稳定。
一、关于做好国庆期间安全稳定工作
一是将做好国庆期间安全稳定工作,当作一项重大政治任务来完成。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,以“防风险、保安全、迎大庆”为主线,强化安全稳定工作的组织领导,严格落实有关规定,确保了学校的安全稳定。
二是组织一次全面过细排查检查。对风险进行分析评估,对重大安全风险与隐患摸底分析,对高空坠物与燃气风险进行治理,建立了重大风险清单、重大隐患台账,逐项制定风险管控和隐患治理的措施。
三是隐患治理清零。对问题隐患,能立即整改的立即整改,对一时不能整改的明确责任人与时限,确保隐患治理到位。
二、关于加强学校安全防范措施建设
一是将学校校园安全防范措施建设,作为夯紧夯实学校安全工作基础的“天字号”工程。对照《中小学幼儿园安全技术防范工作规范》,进行排查摸底。
二是对重点内容进行深入排查。对严防高空坠物、燃气、校园围墙、校门、教学楼、宿舍、厕所,一键报警装置、硬质防冲撞设施、保安防卫器材、视频监控系统配备和使用情况等进行深入排查。目前,通过排查发现该落实的已经落实,没有发现有重大隐患问题。
三、关于做好教育系统校舍安全工作
一是将做好教育系统校舍安全工作,作为治校办学的基础性工作。
二是认真严肃地做好隐患排查工作。对校舍安全预警机制落实、学校现有校舍设施安全、校园施工安全管理落实等情况进行自查,没有明显的问题。
具体排查自查的情况见附表
关键词:幼儿园;全面预算管理;考核评价;信息化
一、前言
全面预算管理是对预算进行全方位、全过程和全员管理的系统,通过对预算目标的制定、执行、分析、纠偏、考核等多个环节进行控制,其能同时对单位的人、财、物等资源进行合理调配,实现既定的预算目标,达到控制单位经营成本,提高经济效益的目的。幼儿园全面预算管理是对其某一时期收支情况进行的全面管控,是学校经营目标分解、实施纠偏和实现的过程。通过全面预算,可以实现学校既定的经营目标,并指导学校为达到此经营目标所应采取的措施及资源配备。
二、全面预算管理的原则
(1)过程管控原则。全面预算管理强调预算管理的事前、事中、事后的全过程管控,而不是事后预算统计和分析,是一种更有效、更精细的管理思路。(2)全员参与原则。全面预算管理为全员参与,克服了以往预算仅由预算部门负责的问题,能实现互相制约监督,更有利于预算目标的达成。(3)效率优先原则。全面预算管理要求对重点部门和重点业务要提供足够的资源支持,以利于学校主要经营业务的完成,对非重点经营部门的支出应加强控制,确保经营成本可控。(4)量入为出原则。要收支平衡,量入为出,预算编制应根据部门的需要及其重要性原则,编制的综合预算既要兼顾部门的特殊性,又要考虑单位整体的收支情况,不突破单位整体的收支平衡。(5)权责明确原则。全面预算的责任逐层分解,因此可以做到人人有指标,并能进行严格考核,根据考核结果给予奖惩,维护全面预算的严肃性。
三、全面预算管理的作用
1.有助于学校经营目标的实现
全面预算管理可以将经营目标进行固化和量化,并引导各部门通过实现部门的预算目标,从而实现学校的整体目标,实现了全员参与和全过程管理,将个人目标、部门目标与学校整体目标紧密结合,不仅有利于学校目标的实现,也有利于实现老师的自我价值,调动其工作积极性。
2.有助于促进资源的整合
全面预算管理有助于实现学校目标,整合学校资产信息、技术人力等资源,并将其统一分配和使用,提高了资源的利用价值。
3.有助于信息的沟通
全面预算管理促进了部门信息的相互传递,为学校内部管理信息提供了有效的沟通平台和渠道,实现了上下游及纵横向的充分沟通,对学校的办学效率和管理水平的提高起到了推动作用。
4.有助于绩效考核的优化
绩效考核以预算为依据,因此,全面预算管理有助于绩效考核的优化,学校管理者也应根据预算的执行情况不断修正绩效考核体系,使考核满足实际需要,使评价与激励作用真正得以发挥。
5.有助于风险的控制
由于学校的预期收益情况可通过全面预算进行预测,预算结果可提示可能存在的风险点,因此学校能采取防范措施来防止风险的发生,实现风险的规避和化解。
四、全面预算管理流程
(1)确定学校和部门目标,制定业务计划。全面预算离不开业务计划,业务计划必须细化且可动态调整,通过分析学校目标和业务计划可以确定各部门的目标和计划。(2)制定预算目标。以学校和部门确定的业务计划为基础,确定相关的收入和支出,从而制定年度的预算目标。(3)编制和审批部门预算。首先,由部门上报相关的预算基础数据及预算表。其次,学校初审后,统筹编制学校预算草案,确定各部门的预算控制额。再次,各部门根据分解至部门的预算控制额编制年度部门预算表。最后由校长办公会批准后,下达并确认各部门预算。(4)执行与管理预算。必须维护预算的严肃性,避免出现无预算和超预算的支出,如需调整预算,必须执行完整的调整程序。(5)分析预算的执行效果。定期按月、季、年度对预算的执行情况进行分析,总结执行偏差产生的原因,为后续预算的制定提供参考。(6)考核预算执行的结果。应建立科学合理的考核体系,将预算执行的结果作为绩效考核的依据,以有利于预算更好地执行。
五、全面预算管理存在的问题
1.管理意识不强
很多学校缺乏全面预算管理的意识,认为预算管理是财务工作的一部分,只要求财务人员做好日常的经费预算,没有认识到全面预算管理对学校经济活动的规划和管理作用,将会计核算等同于预算工作,实际工作中不仅不能主动配合和相互协作,还给开展全面预算管理工作带来阻力,由于学校的部分经济来源于政府的财政拨款,导致学校的预算管理积极性不高。
2.制度和流程不健全
目前学校预算管理制度普遍缺失或操作性不强,在执行过程中管理者或执行者的主观性较强,预算内容不完整不能整体覆盖,流程的制定和执行不够科学和严谨,缺乏专业的预算管理团队,部分财务人员预算管理的专业性较差,信息化和网络化程度不高,预算编制粗放,与单位经营活动的实际相脱节。
3.编制方法不规范
预算编制无法实现对单位内部资源的有效整合和共同参与,缺乏对各部门资金实际使用情况的了解和掌握,部分单位还采用在上一年预算的基础上进行适当增减的预算方法,预算管理流于形式,预算编制只注重眼前的短期预算,对单位的长远发展规划缺少科学的分析,预算编制由财务人员独立完成,无法做到全员参与,预算编制时间紧,重视程度不够,前期准备不足,预算准确性难以保证。
4.执行和监督考核不严
学校缺乏相应的预算绩效考核机制,对偏离预算的资金使用没有有效地追责,降低了预算对单位经济活动的管理效果,全面预算停留在文件上,被认为是管理者的工作,预算管理得不到全员的支持,执行也难到位,缺少预算执行的评估,预算管理水平得不到提升,预算调整没有严格按程序办理,随意性较大。
六、完善全面预算管理的措施
1.建立考核评价体系
细化预算绩效考核指标,完善相关的奖惩制度,健全预算执行评估体系,可以很好解决预算执行中的问题,财务预算的预警机制对学校运营的把控非常必要,预算应按月、季、年度进行分解,将分析成果由专门的考核部门考核应用,与员工及部门的绩效考核和利益挂钩。(1)梳理和再造工作流程。应围绕预算目标分解和执行的节点,重塑工作流程,使组织结构系统上的每个节点都有预算和相关责任人,通过计算业务数据,实现实际发生数与目标数的对比,并对偏离原因进行分析,提出纠偏措施,挖掘内部潜力,保证目标的完成,为后续制定更合理的预算目标提供参考。(2)建立财务管理信息系统。建立完善的财务管理信息系统可以为预算的过程管控提供强大的技术支持,通过校园网络可以将全校的全面预算目标和各节点的预算实施联系起来,将各节点的业务流和资金流实时展现,实现全面预算管理要求的信息实时反馈,及时完整的会计信息可以为学校进行业务的事前规划、事中控制、事后分析提供依据。建立财务管理信息系统需要一定的信息化建设水平和完整的信息化应用平台,所以需要选择适合的财务管理专业软件。系统实施前期,做好准备工作,如:建立实施团队,充分进行需求调研,做好系统蓝图设计。在实施过程中按计划执行,做好协调沟通,确保系统如期上线并持续优化。(3)建立考核和奖惩制度。应对各部门的预算执行情况进行业绩考核,采取奖惩措施,考核以全面预算指标为依据,以财务管理信息化数据为基础,由学校考核部门对比分析各部门的预算执行情况和偏离度,并进行考核,促进各部门围绕预算目标展开业务,形成自我激励机制。
2.全面预算管理信息化
建立全面预算管理信息系统,一是可以实时更新预算调整。由于预算表格之间存在数据联系,预算调整后,信息系统可以及时根据固定的数据关系对预算相关内容进行调整。二是可以及时获得预算执行数据。三是可以实现实时控制。四是查询分析方便。预算管理信息系统基本上克服了手工预算编制工作量大、预算调整困难、实时控制更难的一系列应用难题,可以显著提高全面预算管理的应用价值。建立全面预算管理信息系统将预算工作变得快速而简便,不仅可以降低管理成本及难度,还可以扩大传统预算的范围,使管理层把更多的时间放在关键性问题上。首先要明确幼儿园信息化全面预算管理的目标,如:优化资源配置和控制经营支出,预算规划、编制、控制及考核体系,合理且先进的业绩标准,以预算为基础的绩效考核体系等;其次,组建负责全面预算管理体系信息化的专职部门;再次,在ERP平台上构建全面预算管理信息模型,并与幼儿园实际情况相适应,ERP具有信息处理量大,处理速度快和数据处理集中的优点,可实现业务到财务一体化;再次要建立幼儿园信息化的全面预算编制系统;最后,构建信息化的全面预算管理控制系统,全面预算管理不仅体现在预算编制中,更重要的是对预算的控制和管理。学校应按照全面预算管理的原则,制定全面预算管理流程,并建立相关的考核评价体系,将全面预算管理信息化,以使学校的全面预算管理得以落地并获得更好的发展。
参考文献
1.辛晏.构建高校全面预算管理体系的设想.现代教育科学,2005(04).
“两个目标”:一是进一步完善责任明确、制度健全、机制完善、基础牢固、保障有力的学校安全责任、监管、保障体系;二是确保职责范围内不发生较大及以上的安全责任事故,不发生影响社会治安、社会稳定的重大治安案件和。
为了实现“两个目标”,在学校安全、综合治理两个方面主要做好以下工作:
一、推进设施建设,夯实校园安全工作基础
1.推进三防建设“343”计划。贯彻执行《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和《市中小学幼儿园重点区域和部位安防设施建设标准》,全面梳理检查校园技防系统建设情况,进一步推进学校“三防”设施建设“343”计划,完善校园视频监控平台,实现互联互通,提升技防运行质效和实战应用能力。2016年,全县所有学校视频监控与局监控平网,各镇中心小学、中心幼儿园“三防”设施建设高标准达标,“三防”达标率达70%以上。
2.配强配齐校园保卫队伍。严格按照《省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行)》和《关于加强全市学校保安员队伍建设管理工作的通知》,设置治安保卫机构或配备专职保卫(保安)人员,优化年龄结构,配齐防护装备,组织或配合有关部门加强保卫人员业务培训,提高持证率,严格日常管理,切实发挥校园安保主力军作用。
3.完善隐患排查制度。完善《安全隐患及责任体系建设排查表》,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,每季度全面排查整治校园治安、交通(含校车)、消防以及校舍、食品、卫生防疫、集体活动、日常教育教学活动等安全隐患和薄弱环节,有效防范和遏制校园安全事故发生。坚持日常检查和季度排查结合,逐步完善学校自查、县局督查、专家协查的隐患排查整治体系。
二、强化管理规范,提升校园安全管理水平
4.完善安全责任体系。严格落实学校安全“谁主管、谁负责”和“一岗双责”制度;严格落实《中小学校岗位安全工作指南》,进一步强化学校安全管理、检查体系和岗位职责;层层签订学校安全管理责任状,逐步完善安全管理要求到点到位、职责到岗到人、监管到底到边的安全责任体系。
5.严格日常管理制度。严格落实《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》,完善校园门卫、值班巡查、安全检查、食品安全、校车管理、重点守护、应急处置等各项管理制度,不断提高校园安全管理精细化水平。督促学校全面落实封闭管理措施,加强校门、校舍、围墙等修缮维护,严防无关人员进入校园,严防侵袭校园案件发生。执行相关安全管理规定,加强电梯等特种设施设备管理维护,加强体育设施和场地管理,加强教学用剧毒、危化物品等使用管理。
6.提升食安管理水平。进一步落实《市学校食品安全管理实施细则》和《市学校食品原料采购实施细则》,提升安全管理水平。县教育局、市场监管局部门联动,共同指导学校做好食品原料申请、采购、验收、储存等管理和制度完善。指导学校完善食品安全岗位职责,细化关口管控和责任落实,织密日报、周查、月排查、季度整治以及明查暗访、例会通报、交叉检查等管控措施,逐步完善“无缝对接”管控机制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部达A级标准。指导供应商完善配送机制、提升配送能力。
7.强化宿舍安全管理。建立以校长为第一责任人,分管校长具体负责的住校生安全管理机构,进一步完善宿舍安全管理制度,强化管理人员值班、领导带班、学生就寝点名制度。加强住校生安全管理与教育,扎实开展宿舍安全检查,及时排除学生宿舍用水、用电、用火等方面存在的安全隐患。
8.加强安全档案管理。根据文书档案和特种设备管理的相关规定,加强安全管理档案的建设与管理。各学校安全管理档案应有相对统一的目录和要求,按学期收集、整理各类安全管理、安全教育、安全防范的活动资料,包括制度、文件、计划、总结、音像资料、隐患排查建档、检查督查记录等,作为学校履行安全管理职责的依据和凭证。
三、完善联动机制,维护校园正常教学秩序
9.推进校车安全运营。贯彻落实省、市关于加强校车安全管理工作的实施意见和校车保障工程推进会的要求,配合公安、交通等部门做好校车管理工作,严格落实校车“六定”管理模式,明确学校、校车驾驶员、随车照管教师及家长的各自安全监管责任,层层签订安全责任状。加强对校车随车管理教师的安全业务培训及乘车学生的安全教育,建好校车管理台帐。重点时段密切配合公安、交通等部门,有效疏导学校周边交通秩序,加大举报力度,确保校车安全平稳运行。
10.抓好消防安全管理。争取消防部门支持,加强消防“四个能力”建设,定期开展消防安全隐患排查,及时整改各类火灾隐患。加强电器使用管理和定期检查维护。人员密集场所的各类消防设施、器材要完备,便于紧急情况下启用。安全通道要保持畅通,并设置人员疏散指示标记。严禁学生在宿舍内私自接线、使用大功率电器,严禁将蜡烛、汽油等易燃易爆物品带入宿舍。积极开展消防安全教育,做好消防安全教育“五个一”:一节消防安全课、一节主题班会、一次消防器材排查、一份消防安全作业、一次消防站馆参观。
11.开展矛盾纠纷排查。全面排查涉校矛盾纠纷,及早分析、预警和处置各类苗头事端。配合相关部门做好校园周边涉校涉生矛盾纠纷化解,对因矛盾纠纷可能实施极端行为以及精神疾病等人员,做好教育引导和动态管控工作,严防其铤而走险。加强班主任安全培训,关注师生的心理健康和负面情绪的引导,做好特异体质学生的登记和体育活动中的安全事项提醒,防止和减少意外伤害发生。落实省市有关安全风险评估要求,对学校布局、学区调整、招生考试、职称评聘等事关群众切身利益,可能引发学校安全稳定的重大教育改革措施,做好实施前的风险评估工作,确保不发生因决策失误引发的。
12.配合周边环境整治。坚持集中整治与规范管理相结合、集中打击与严密防控相结合,会同有关部门深入排查整治校园周边黑网吧、“黄赌毒”等突出治安问题,净化校园教书育人环境。主动协调、配合公安、综治部门完善护学岗制度,加强校园周边巡逻防控,上下学时校园门口、途经主要路段,要“见警察、见警灯、见警车”。加强学生上下学交通安全宣传教育,配合做好校园周边道路交通秩序整治,查处学生不文明交通行为。开展学校及周边综治工作交叉检查和暗访,校园周边综合治理排查活动每年不少于2次。学生上下学时段,要确保学校门口有人管、有人看、有人巡、有人防。
四、优化安全教育,提升师生安全防范素养
13.上好安全教育课。积极贯彻《中小学生公共安全教育指导纲要》,要把培养学生的安全素养作为基础教育的重要任务,切实加强安全教育。要发挥课堂主渠道作用,落实教师安全教育职责,进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑。充分挖掘隐性的公共安全教育内容,与显性的公共安全教育内容一起,在学科教学和综合实践活动课程中予以渗透。小学阶段主要在品德与生活、品德与社会课程中进行,初中主要在思想品德课程中进行,高中主要在思想政治课程中进行。
14.开展主题教育活动。对无法在学科中渗透的公共安全教育内容,利用主题教育活动等多种形式,帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。要用好《中小学公共安全读本》,利用班、队、团会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观等方式,全方位、多角度地开展公共安全教育。要利用开学初、放假前、“安全教育宣传月”、“食品宣传周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育节点,组织安全教育主题活动,开展防灾减灾、“平安中国”、消防、食品、交通等宣传活动。每所学校每学期开展安全教育主题活动不少于4次。
15.强化防溺水教育。把预防学生溺水摆在突出位置,各校(园)要利用告家长书、写一封信、打电话、发短信、微信等形式把防溺水教育落实到每一个学生和学生监护人身上。主动提请当地党委、政府协调建立防溺水联防联控机制,在重点水域设置安全警示标牌,为青少年儿童提供安全的校外活动场所。各学校要在暑假、寒假前针对夏季和冬季的不同特点,专门开展两次防溺水主题教育,确保学生溺水事故得到有效控制,坚决避免发生群体性溺水事故。
16.规范应急疏散演练。贯彻落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,切实把应急疏散演练制度化、常态化、规范化。应急疏散演练实行“三表”管理,学期初制定计划表,每次演练填写评估表,学期结束上报统计表,中小学每月不少于1次,幼儿园每季度不少于1次。各学校按照“以人为本、因地制宜、循序渐进”的原则,逐步实现教学楼、宿舍、食堂、实验楼等场所的同步演练,防止发生拥挤踩踏事故。有条件的学校逐步增加应急救护、校车应急、防等科目,提高师生应急自救意识和能力。