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企业信用管理申报精选(十四篇)

发布时间:2024-03-14 16:43:34

序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇企业信用管理申报,期待它们能激发您的灵感。

企业信用管理申报

篇1

建立符合社会主义市场经济体制要求的企业信用制度,倡导诚实守信的社会风尚,增强企业的信用意识,提高我市企业的知名度和竞争力,创造良好的市场信用环境,促进我市经济持续、快速、健康发展。

二、认定标准

(一)企业坚持“诚实守信”的经营理念,企业各级管理者有较强的信用责任意识和信用义务观念,能认真学习和贯彻《合同法》和有关条例,依法组织生产经营活动;有关人员能掌握签订、履行合同的基本法律知识。

(二)企业有具体分管企业信用管理工作的负责人,信用管理工作列入企业的重要议事日程。

(三)企业设有信用管理机构,信用管理机构具有充分的职权,能较好履行职责。企业信用管理机构配有法律意识与工作责任心强、业务素质高的专职或兼职工作人员,企业信用管理人员同时具有管理与监督的职能。

(四)企业具有根据本企业授信决策和信用政策制订的各项信用管理制度。包括:法律法规学习制度;信用管理机构、人员的岗位责任制度;合同签订前的评审制度;合同签订、履行与变更、解除制度;客户授信与年审评价制度;客户信用档案建立与管理制度;应收帐款与商帐追收管理制度;失信违法行为责任追究制度等。

(五)企业对外签订的合同规范严谨,能依照法律法规要求依法签订合同,签订的合同能做到内容合法、条款齐全、用词准确、解释清楚、责任明确、手续完备、台帐齐全。严格按合同约定履行义务,履行完毕的合同资料能及时按规定整理归档,妥善保管。

三、评审程序

(一)重合同守信用企业每两年命名一次,评审时间为考评年度翌年的1-4月份。

(二)凡已经在本市工商登记的企业法人及其他经济组织,符合下列条件者均可申报

1、开业已满三个会计年度;

2、有符合本行业和本企业特点的信用管理机构、人员和信用管理制度;

3、企业信用管理档案资料齐全;

4、企业无失信违法行为和受处罚记录;

5、无经营性亏损,经营效益较好;

6、企业劳动合同签订率达到100%,按规定为职工缴纳社会保险金。

7、具有省工商行政管理局认可的企业信用评级机构评定的信用等级。并根据不同等级的信用指标系数申报相应的省、市、市三级重合同守信用企业。

(三)企业申请。符合申报条件的企业将三年来的合同管理、信用管理情况对照认定标准进行自查,认为达到标准的,可以到所在地工商分局领取并填写“重合同守信用”企业申报表格,向所在地工商分局提出评审申请,并按要求提供下列书面材料:

1、申请书;

2、有效的企业营业执照副本复印件;

3、企业法定代表人(负责人)签署给申报经办人的授权委托书;

4、有关企业信用评级中介机构评定的信用等级证书(尚未取得的企业可向市企业信用协会申请评级);

5、本企业上年度的《资产负债表》和《损益表》;

6、企业所具有的行业资质等级证书;

7、企业信用(合同)管理机构和专职信用(合同)管理人员任命文件复印件;

8、签订劳动合同花名册复印件、职工社会保险收据复印件。

9、申报上一级重合同守信用企业的需提交已经认定的重合同守信用企业证书复印件;

10、其他需要提交的有关企业信用的证明材料。

(四)审核考评。各工商分局在当地镇政府和企业业务主管部门配合下做好初审工作,对初审合格的,报送工商行政管理局,由工商行政管理局会同市企业信用管理协会审核考评。

1、由市企业信用管理协会在工商内网查询筛选,剔除具有不良工商信誉记录的企业后,提交银行、海关、税务、法院、质监、社保、卫生、建设、经贸委、商检局等部门征询意见。各有关部门对其行政处罚及败诉记录实行一票否决。

2、在充分征集各相关部门意见的基础上,由市企业信用管理协会会同有关部门利用企业信用评价体系对基本守信的申报单位实施现场考核评价,目的是帮助企业制定一套以合同为主线的规范的企业管理制度,检查督促其落实情况,通过对合同的抽查从合同管理水平履约能力、履约状况、社会信誉、客户满意度、商业竞争力等各方面的考查,综合评价企业的信用状况,并通过评价软件系统得出客观的信用分值,确定相应的信用等级。

(五)命名表彰。对申报市级“重合同守信用”企业、信用分值70分以上企业,由市政府审核认定为市“重合同守信用”企业,并予以命名表彰,颁发A级信誉铜牌及“重合同守信用”企业证书。申报市、省级“重合同守信用”企业由上级政府考评命名。

(六)复查复核。被市政府命名的“重合同守信用”企业的有效期为二年。在有效期内,如发现企业有严重失信行为,由市企业信用管理协会提请市政府撤销荣誉,并在三年内不再接受其申报。“重合同守信用”企业在有效期届满时,可申请复核。经复核合格的,由市政府对其进行继续确认。

四、优惠政策

“重合同守信用”企业可享受以下优惠政策:

(一)成为我市企业信用管理协会的当然会员,免费提供合同法规的咨询及合同调解。

(二)企业经营资格及企业登记管理年检,实行免审制度。企业提交的年检材料齐全后,即予通过资格年审与企业年检(A级)(实行联合年检的外商投资企业除外)。

(三)“重合同守信用”企业除举报外免于市工商行政管理局及其派出机构、市劳动和社会保障局的日常巡检查。

(四)在招投标活动中,同等条件下,“重合同守信用”企业优先考虑。

(五)对同时取得纳税信用A级的企业,市国税局、市地税局给予“三优一减”服务:优先提供税收咨询服务;优先办理纳税申报手续(实行网上申报的纳税人,纸质纳税申报表可在年终一次报送);优先办理减免退税;减少日常检查(法定检查除外)。

(六)市金融机构优先安排贷款需求,给予不同程度的利率优惠,并在结算、开户等方面给予优先安排。

(七)出入境检验检疫局优先办理检验检疫和签证放行,优先办理原产地证调查和签证,优先施行检验检疫监管新模式。

(八)海关优先办理货物申报、查验和放行手续。对从事加工贸易的企业,经批准,可实行海关计算机联网管理。对按规定允许担保的货物,海关凭企业提交的保函验收。

(九)市经贸委优先考虑技改项目扶持和技改资金支持。

(十)市新闻媒体将对获得命名的“重合同守信用”企业进行集中宣传,提高企业知名度。

五、工作要求

(一)各业务主管部门要对开展“重合同守信用”活动工作进行宣传和发动,要组织相关企业参加争创“重合同守信用”的活动。通过这一活动的开展,促使企业运用法律、信用、经济的手段来组织生产、促进生产,从而提高企业的经济效益和社会效益,提升企业的信用形象。

篇2

认真贯彻党的精神,积极推进“诚信”建设,以社会主义市场经济客观规律为要求,以“科学、规范、客观、公正”为原则,借鉴国际惯例和成功经验,对企业实行信用评价考核。通过信用评价考核,进一步推动企业增强信用观念,加强内部信用建设,提高信用水平和综合竞争力。

二、参评对象

全市范围内,凡经工商行政管理部门注册登记的具有独立法人资格的企业,不分地区、行业和所有制性质,均可参评。

三、评价指标体系评价指标体系由主要指标、奖励指标、否决指标和限定指标4部分组成。

主要指标包括企业获利能力、偿债能力、经营能力、发展能力、信用制度和组织建设、企业形象等。奖励指标包括企业改革改制、重合同守信用、依法纳税、服务评价、产品创牌、标准化体系建设等。否决指标包括企业发生重大质量事故,发生重大偷、骗、抗税行为,被各级金融债权管理行长联席会议认定为逃废债企业及其关联企业,企业负责人被追究刑事责任。限定指标包括资产负债率和利润增长率。

四、组织结构

(一)成立市企业信用评价考核工作小组,工作小组下设办公室,办公室设在市经贸委,负责全市企业信用评价考核的日常管理和组织协调工作。

(二)建立评级专家小组,小组成员由中介服务机构、经济管理部门、企业中熟悉企业管理和有关政策,具有较高专业水平和相关资格、能力的专家组成。

五、评价方法

采取定性分析和定量考评相结合的方法,围绕评价指标体系的4部分内容进行综合打分评价,总分为100分,具体评分标准为:

(一)主要指标考核

1.获利能力指标,满分为10分。

(1)销售利润率。标准值为8%,满分为6分,8%及以上为满分,每下降1.5个百分点扣1分,扣完为止。

(2)资产收益率。标准值为6%,满分为4分,6%及以上为满分,每下降1.5个百分点扣1分,扣完为止。

2.偿债能力指标,满分为30分。

(1)资产负债率。标准值为60%,满分为12分,60%及以下为满分,每上升2.5个百分点扣1分,扣完为止:

(2)流动比率。标准值为130%,满分为10分,130%及以上为满分,每下降5个百分点扣1分,扣完为止。

(3)速动比率。标准值为100%,满分为8分,100%及以上为满分,每下降5个百分点扣1分,扣完为止。

3.经营能力指标,满分为18分。

(1)销售收入现金含量。标准值为80%,满分为6分,80%及以上为满分,每下降10个百分点扣1分,扣完为止。

(2)应收帐款周转率。标准值为400%,满分为6分,400%及以上为满分,每下降30个百分点扣1分,扣完为止。

(3)存货周转率。标准值为300%,满分为6分,300%及以上为满分,每下降20个百分点扣1分,扣完为止。

4.信用制度和组织建设,满分为9分。

企业信用制度一般包括资信管理制度、合同信用管理制度、产品(服务)信用管理制度、财务信用管理制度、劳动信用管理制度、环保信用管理制度等6项制度,有l项制度末建立或执行不好的扣1.5分,未建立或未明确信用管理机构的扣3分,扣完为止。

5.企业形象,满分为16分。

(1)商誉。满分为10分,内容包括产品质量、服务评价、行业声誉、纳税情况以及遵纪守法程度等,视情况给予0分至满分。

(2)贷款信誉。满分为6分,根据申报年度应归还银行的各类授信资产总额进行衡量,按期还本付息的为满分,有1笔贷款未按期还本或付息超过1个月的扣3分,超过3个月的为0分。若申报年度应还银行贷款本金和利息总额为0,前两年出现不按期还本付息的扣3分,否则不扣分。

6.发展能力指标,满分为17分。

(1)固定资产净值率。标准值为65%,满分为3分,65%及以上为满分,每下降3个百分点扣1分,扣完为止。

(2)销售收入增长率。标准值为8%,满分为5分,8%及以上为满分,每下降1个百分点扣1分,扣完为止。

(3)利润增长率。标准值为10%,满分为3分,10%及以上为满分,每下降2.5个百分点扣1分,扣完为止。申报年度上1年亏损、申报年度盈利为2分,申报年度上1年和申报年度都亏损为0分。

(4)领导者素质。满分为4分,内容包括领导者及领导班子的领导才能、管理素质、技术素质、开拓能力、应变能力、团结协作精神、法制观念等。视情况给予0分至满分。

(5)市场前景、发展规划与实施条件。满分为2分,内容包括行业及产品销售前景、产业政策对远近期目标的影响、经济实力、技术条件、营销策略、人才条件、实施措施等,视情况给予0分至满分。

(二)奖励指标考核

1.企业改制规范,产权明晰的加3分;

2.企业为大型企业加2分,为中型企业加1分;

3.申报年度被评为“重合同守信用单位”的加2分;

4.企业每拥有1个国家级名牌加3分,省级名牌加2分,市级名牌加1分;

5.申报年度有被评为“消费者信得过产品”的加2分;

6.通过质量体系认证的加2分;

7.申报年度被评为“模范纳税企业”的加2分。

奖励指标考核累计加分不得超过10分。

(三)否决指标考核

否决指标为申报年度企业发生重大质量事故,发生重大偷、骗、抗税行为,被各级金融债权管理行长联席会议认定为逃废债企业及其关联企业,企业负责人被追究刑事责任。

(四)限定指标考核

1.资产负债率。大于80%小于90%,信用等级不得超过A级;大于等于90%小于100%,信用等级不得超过B级;大于等于100%,信用等级为D级。

2.利润增长率。如申报年度亏损,信用等级不得超过A级;如申报年度和上1年均亏损,信用等级不得超过BB级。

六、评价级别

(一)按国际惯例采用4等10级制:1等AAA级、AA级、A级;2等BBB级、BB级、B级;3等CCC级、CC级、C级;4等D级。

(二)评价实行百分制。综合评分90分(含)以上为AAA级;80分(含)以上不足90分为AA级;70分(含)以上不足80分为A级;60分(含)以上不足70分为BBB级;55分(含)以上不足60分为BB级;50分(含)以上不足55分为B级;45分(含)以上不足50分为CCC级;40分(含)以上不足45分为CC级;35分(含)以上不足40分为C级;35分以下为D级。

七、评价程序

在坚持自愿的基础上,企业对照标准进行自我评价,根据所达格次进行申报,经所在地县级经贸委和评级专家小组初审后,由市经贸委会同市企业信用评价考核工作小组的其他成员单位进行审查,最后报市政府核定公布。企业信用评价定级不搞终身制,一年一评。

八、奖励办法

凡获得市信用等级BBB级以上的企业,由市政府颁发市信用等级证书和荣誉奖牌,同时对综合评价实际得分在前10名的企业(得分相同,奖励指标考核实际得分高的在前),由市政府授予“市诚信示范企业”(又称“市诚信10强企业”)的称号,对得分在第11名到第20名的企业,授予“市信用管理先进企业”的称号,对以上企业在新闻媒体上进行宣传,扩大知名度和影响力,并建立信用数据库,便利社会各方面查询。

九、有关工作要求

(一)企业提供的财务报表和各种证明材料必须真实可靠,不得弄虚作假,财务报表未经权威审计部门审计,信用等级要相应下调。

篇3

一是完善组织保障体系。成立了由西安高新区金融服务办公室、相关数据源单位及专家组成的西安高新区信用体系建设工作推进小组和西安高新区信用服务中心。西安高新区工商、税务、质监、海关、规划、国土、环保、安监等行政监管部门及金融服务机构负责科技企业信用信息的征集,信用服务中心负责信用体系建设的组织协调工作。西安高新区科技金融结合试点工作领导小组定期组织协调科技金融试点工作中出现的难题,力促科技信用体系建设稳步推进。

二、构筑政策支撑体系。在国家和陕西省相关信用管理法规制度框架下,根据高新区企业特点和信用管理的实际情况,陆续出台《西安高新区信用体系建设实施意见》、《西安高新区企业信用征信和评价管理办法》、《西安高新区信用评级机构管理办法》、《西安高新区信用信息分类管理制度》、《西安高新区信用贷款试点暂行办法》、《西安高新区科技型企业信用贷款风险补偿基金管理办法》、《西安高新区信用保险机贸易融资试点工作暂行办法》等政策,构筑完成西安高新区信用体系相关政策体系,并逐步引导园区所有优惠政策和项目申报等于企业信用评价挂钩。

三、稳步推进信用信息共享平台建设。信息共享平台由企业公共信用数据库、企业申报信用数据库、金融服务机构信息数据库和信用与金融服务平台(网站)5个模块支撑。企业公共信用数据库信息以工商行政部门的企业登记信息为基准,整合其他行政部门及公共组织掌握的企业信用信息;企业申报数据库、金融服务机构信息数据库信息以科技企业自主申报经营信息和交易信息为主,通过政策设计引导企业和金融机构完善其在经济、社会活动中形成的投资合作、融资担保、信用交易、合同履约等信息;信用与金融服务平台依托信用数据库,以企业信用信息为纽带,整理、聚集高新区内金融机构信息、金融产品信息和投融资需求信息,为科技企业提供“一站式”、多功能、低成本融资服务。

篇4

 

一、如何构建企业信用管理体系

 

对如何构建企业信用管理体系的探索就是一个非常重要的研究课题。在综合分析了当前国我各个企业工商信用发展的历史经验和教训之后,对于整个企业信用管理体系建设需要树立一个宏观的发展思想,然后在微观层面进行具体措施的实施。宏观层面,制定一个关键的全方位的工商信用管理体系,这一体系既要符合整个工商企业的发展目标,又要做到顾全各个企业部门和环节的信用资源,在这一整个的建立过程中,企业要充分抓住这一机遇,在提升整个工商企业管理能力中发挥自主性和主导性,打破原有的常规模式,创新思想,为了更好的企业发展,要做到顺应时代的变迁而提升企业的能力。而在微观的层面上,要做到这种效果,必须要做到一下几点要求:

 

1. 相关的政府部门要尽快做出相关规章制度,确立主导地位。

 

工商部门应该完善的制定出各自的信用管理条文,例如信用培植、信用提示、信用评价、信用征集、信用反馈、信用披露等各种制度条文,利用系统以及专业的优势,并争取到地方政府的关注和支持,逐渐的将信用管体系建立起来。金东工商分局各项制度的成功建立,确定了地方企业信用工程建设中工商部门的主导权利。其中积极的与地方政府之间加强沟通协调,获得了区政府的支持,成立了“区企业信用工程联络小组”和“金东区企业信用工程领导小组” 并且是由区政府分管领导、各相关部门分管领导和工商分别领导、组成和具体操作的 ; 其次由工商部门制定区政府发表的 《区企业信用信息综合管理办法》,规定各部门、各单位的信用信息工作职责、申报方式途径、申报时间、信息征集内容等,各地方企业信用工程建设中工商部门的主导权在这制度层面上得到了确立。

 

2. 掌握征信环节的主导导地位,规范数据交换的标准。

 

近年来,企业在坚持系统原则、效能原则、统一原则,充分发挥企业信用监管在经济户口中的基础性作用,抢得信用建设中的先机。

 

3. 把握工商主导与部门共赢的关系,占据行政关系上的主导权。

 

每个部门都非常重视自己拥有的信息资源,认为加入到这种信用管理体系中去,其所拥有的信息资源的价值可能会很大程度有所消减。因此,工商部门的所有人都要服从管理,清楚的了解到部门共赢和工商主导之间的联系,不仅要依靠政府的推动,还要企业制定相关的权益分配制度和信息资源交换机制,可以有效的将所有的企业信息数据逐渐的集中到一起,更加有利于企业的发展,实现信息资源的共享,并且信息的使用价值也得到了提高,企业的信息监管得到提升。

 

4. 启动信用监管,注重实际操作过程中的情况。

 

企业为了能更好的发展都会对信用信息做出调查,展现出来的问题主要分布在三个方向:服务社会信用不足;行政监管效能不够;企业信用意识不足。工商部门要制定完善的信用评价体系,明确相关的信用等级制度,充分利用百姓的监督权力,积极的开展企业信用评价活动;向社会公开信用情况,对信用者进行奖罚分明的制度,提升行政监督者与被监督者的信用意识;创建可对信用数据查询的功能,将企业的信用情况进行收集、统计,并公之于众,对企业诚信经营进行监督。

 

5. 充分利用信用信息,掌握主导地位。

 

对于事物了解的越详细,越有利于事物的实施,因此,要想工商信用管理过程顺利的展开,就必须对信息的管理和控制了如指掌。

 

6. 加强企业信用监管实施的力度和措施。

 

企业信用管理体系在工商管理中十分重要,该体系的建立也非常复杂,所以对于建后的维护有重要作用。

 

7. 各部门各司其职,重视信用管理的实行。

 

企业管理涉及各个方面,需要每位员工的积极配合和重视。一程不变得模式不能带动企业更好更快的发展,所以在管理中需要我们打破传统的管理观念,与时俱进,不断的创造出符合发展的管理模式。

 

二、对进行企业加强信用管理力度现实意义非常重要

 

首先,应对和谐诚心社会的建立,企业信用管理的加强是必不可少的。中国传承几千年的古老商业道德,讲述的经商是信守承诺、诚心不欺的价值观,这种优良的观念完全渗入现在的市场经营理念中,积极的影响着市场经济的发展。其次,构建和谐的社会主义市场经济秩序中加强企业信用管理有着重要的位置。是也是是市场中重要的参与者,要想在激烈市场经济的竞争中,拥有规范合理的秩序,就需要企业在其中发挥重要作用,做到规范的市场秩序和市场行为,展现给社会一个和谐有序快速发展的市场经济。因此,在企业的信用建设上,必须要做到规范管理,并且要从根本上消除市场经济中不稳定因素的存在,消除欺诈、不诚信行为的根源。再次,诚心是企业在社会中可以继续生存的重要因素。公平、诚心是企业竞争的活力,是生存发展的基础,是市场经济发展的需要,也是企业信用管理的关键因素,对企业信用管理的加强,也就也对自己竞争力的提升。

 

随着社会的不断发展,市场竞争力越来越激烈,信用是企业中最具竞争力的。因此,要想企业拥有最有利的地位和发展,就必须拥有强有力的竞争能力,例如产品信誉、产品形象、企业质量和价格等。依据企业在社会中生存发展的模式,可以看出建立健全一系列科学完善的现代企业信用管理制度,有利于企业和市场经济环境的良好发展。企业管理水平将得到全面的提升,推进企业管理创新,提高企业竞争力。

 

三、结 论

 

在当下的社会发展中,市场经济的发展影响越来越重大,随之企业的信用管理也非常重要。所以,相关的信用管理体制就需要根据具体的情况和相关的知识,建立健全符合现代市场经济发展的信用管理制度。而对于建立和完善这些体制,定会对社会、经济、企业产生重大的积极影响。该文就是对这一目的探讨研究,正确认识了解企业信用管理体系,并对其进一步的拓展和深化,希望通过本文,可以增加了解,提高自己的企业信用管理意识。

篇5

一、活动目的

1.通过“市诚信示范企业”评选,弘扬诚信道德,树立诚信形象,营造最佳投资环境和社会信用环境;

2.提高企业知名度,培育我市诚信企业品牌。

二、组织管理

成立市诚信示范企业评选工作领导小组,市信用体系建设领导小组成员单位主管领导为其成员,领导小组办公室设在市政府信用办,负责资格认定、组织评选和授牌表彰等具体工作。组织成立市诚信示范企业评审委员会,评委会由有关部门主管领导和知名专家组成。

三、申报工作

1.申报范围

在本市辖区内依法注册登记3年以上,实行独立核算,并在全市同行业中主要经济指标处于领先地位,有广泛影响的企业皆可参加。

2.申报方式

采取各县(市、区)政府推荐和企业自行申报相结合的方式进行。

3.申报要求

申报提交的资料必须详尽、真实。提交的材料(一式三份)包括:参评表;申报报告;有关证照复印件;所获县级以上主要荣誉证书复印件等。申报报告要参照各项申报条件要求,能够充分反映申报单位诚信经营的主要业绩,字数控制在2000字以内,统一用A4纸打印。对重大失信行为瞒报的实行一票否决,并连续3届不得参评。

4.申报正常条件

(1)企业坚持“信用至上”的经营理念。企业法定代表人或主要负责人、董事、主要股东或者其他高级管理人员有较强的信用意识和良好的个人信用。

(2)企业信用管理制度健全。包括:法律法规学习制度;信用管理机构、人员岗位责任制度;合同签订、履行与变更、解除制度;客户信用档案建立与管理制度;失信违法行为责任追究制度等。

(3)企业依法开展生产经营活动,重合同守信用。三年内连续被县级以上(含县级)工商行政管理部门命名为“重合同守信用”企业。

(4)企业依法建账和进行会计核算。严格按照国家统一的会计制度进行会计核算,会计资料真实完整,连续三年没有会计账务弄虚作假行为。

(5)企业依法及时足额缴纳应缴税款,在当地税务部门中有良好信用。获得税务部门纳税信用A级以上记录。

(6)按期偿还银行贷款、认真履行借款合同。在金融机构有良好信用记录。

(7)企业加强应收应付账款管理,按期如数支付客户货款,在客户中有良好信用。连续三年无因恶意拖欠客户货款引起的诉讼。

(8)企业加强质量管理,严格按标准生产,为社会提供优良产品和服务。通过相关质量体系认证。

(9)健全本单位价格管理制度。无哄抬物价、虚假标价、价格垄断等不正当价格行为。

(10)保障职工身心健康,兑现用工承诺,维护职工合法权益。

(11)企业重视环境保护。

(12)企业有健全的安全生产规章制度,有良好的安全生产条件和劳动保护措施。

(13)遵守国家计划生育政策。

(14)通过由市主管部门备案的第三方资信评估机构评估,资信等级达到A级以上者。

(15)无其它按照《市企业和个人守信激励与失信惩戒暂行办法》应该禁止的行为。

5.申报否决条件

有以下情况之一者,企业不得进行申报:

(1)制售假冒伪劣商品;

(2)因违反财经法律、法规、规章受到财政、审计部门处理;

(3)不按时归还银行贷款,恶意欠贷、欠息逾期在6个月以上;

(4)依法被认定偷逃税款;

(5)违法用工,恶意拖欠农民工工资、工程款,恶意拖欠社会保险费;

(6)企业发生重大以上产品质量安全或生产安全事故;

(7)拒不执行司法机关有关债务等生效判决、裁定或仲裁机构仲裁裁决;

(8)违反环保法规,发生重大环境污染事件;

(9)企业法定代表人或主要负责人、董事、主要股东或者其他高级管理人员正在被执行刑罚的;

(10)法律、法规、规章规定的其他违法违规情形。

四、评选步骤

1.申报和初审(9月22日—10月9日)。各县(市、区)要按照规定条件对推荐的本地企业进行严格审查,签署意见并加盖公章后,将申报材料于年10月9日前,报市政府信用办。

2.管理部门审查(10月11日—10月20日)。各县(市、区)推荐的企业和自行申报的企业由评委会分行业交有关管理部门进行审查,并出具具体意见。

3.新闻媒体公示评议(10月25日—11月4日)。候选企业名单在新闻媒体和网站进行为期10天的公示,接受社会各界评议。社会各界可以用电话、短信或网上留言的方式对候选企业进行评议。针对社会各界反映有关候选企业的问题,评委会将组织调查组进行调查核实。

4.公开投票(10月25日—11月4日)。对候选企业,广大市民可以通过邮寄选票或发送短信的方式进行投票。

5.评审委员会评议(11月6日—11月8日)。评审委员会将根据候选企业基本条件、管理部门意见、群众投票结果和评审委员会评议等综合分值进行排序,评选出“市诚信示范企业”和“市诚信示范企业”提名单位。

6.公示(11月9日—11月18日)。对认定的“市诚信示范企业”和“市诚信示范企业”提名单位名单,在市主要媒体和网站进行公示,公示期10天,以接受社会监督。

7.表彰(11月22日)对认定的“市诚信示范企业”,以市人民政府的名义进行表彰。

五、认定管理

篇6

一、企业信用监管的现状

建立完善的企业信用监管体系是一项崭新的课题,但目前存在三个问题。

1.国家法律法规理论指导不足。(1)在西方发达国家经济运行中,国家政策、政府管理、法律环境、行业标准、征信手段、评价方法等都有一套成熟的理论和长期的实践,而我们仅仅是从政府一个部门的企业登记和日常监管入手开展工作;(2)企业信用涉及商业银行、征信和信用调查、资产评估以及信用评级、信用保险和信用咨询等一整套市场运作流程,而我们仅仅提供企业是否违法的客观记录,并对少数严重违法失信企业提供网上查询;(3)信用管理是涉及多部门的系统工程,应有完善的相关法律体系并规范操作,而我们只能以“反不正当竞争法”的“诚实信用”原则和“公司法”对违法当事人的限制性规定做参照,因此急需制定相关法律,包括公开披露违法失信企业时出现的不当行政的法律救济措施。

2.企业信用管理制度不全。我国加入WTO后,一系列的国际贸易规则,不仅要求我们遵守国内的法律,同时还必须符合WTO国际公法的要求。企业参与经济全球化必须以诚实信用为前提,以严格履行合同为保证,这是法律的要求,也是企业生存必须遵守的底线。然而许多企业没有意识到这个问题,对合同管理与质量管理乃至企业发展的关系在理性上认识不足,管理方式、组织形式不适应现代市场交易要求,合同管理制度不健全,不少企业缺少专门或兼职的部门管理合同,有的兼职人员不懂合同,没有实现合同管理电子化、网络化,一些中小企业和私营企业合同台帐手工填写,随意涂改,合同文本使用不规范,合同主要条款漏项,企业间相互拖欠严重,给企业经济利益和诚信带来负面影响。

3.社会信用管理意识不强。当前,一方面由于全社会对合同管理认识的差异,特别是广大消费者对合同知识知之甚少,另一方面现实经济生活中合同交易又极为广泛和普遍,使得利用合同进行的违法事件不在少数。个别不法分子利用一些地区、企业、个人盼望资金、好项目的心理,在引进资金、引进项目、发展种养殖业和高科技项目上利用合同进行欺诈,使地区、企业、个人蒙受损失。

二、实施金信工程的对策

面对信用管理的现状,如何适应入世的需要,我们应从促进社会主义市场经济建设的高度出发,借鉴国外先进管理理念、方法,重新审视工商部门合同监管职能,建立企业信用监管体系,在工商行政管理职责范围内发挥四个功能,即:企业信用信息的披露功能,教育培训企业诚实守信的引导功能,规范企业信用行为的监管奖惩功能,对企业授信不当、不履行承诺等产生的信用风险予以防范或救济功能,在实施金信工程中做到“四着并举”:

1.补充完善信用动态数据库,促进社会信用体系建设。按照《江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法》的要求,认真抓好贯彻落实。一方面对合同行政监管信息要及时录入,同时协调系统内其他职能科室、分局涉及企业信用信息的收集整理,保持企业相关信用资料录入的及时性、连续性,对严重失信违法的企业在登记注册、申报驰、著名商标等方面的限制要落实到位,对重守企业的激励措施要不折不扣地兑现,取信于企业;要建立相对独立的企业法定代表人、主要负责人个人信用数据库,作为企业信用数据库的重要组成部分,通过企业信用与企业负责人个人信用的联系,使企业信用有明确的责任人,才有人真正对企业信用负责;另一方面要主动与相关政府部门、司法机关联系,建立健全可操作的信用信息收集机制,结合实际,落实信息共享的具体操作事宜,要向企业宣传建立信息系统的作用、意义,帮助企业开展征信服务,制定企业信用信息有偿查询的内容、程序和方法,形成动态数据库。

2.培育发展信用企业,推进企业信用体系建设。“重合同守信用”认定活动,是金信工程的重要组成部分和主要表现形式,它与当前整顿和规范市场经济秩序、促进经济健康发展的目标相一致,也是深化改革、扩大开放的要求。以我县重守企业评定现状为例:一是全县共有重守企业299家,占全县企业总数的10%,比例较低;二是全县重守企业中国家级2家,省级3家,市级55家,县级239家,等级档次有待提高。我们应在政府统一领导下努力推进“重合同守信用”活动深入开展,加快各地企业信用体系的建立。要通过舆论宣传营造“守信光荣、失信可耻”的社会诚信风气,增强企业参加重守认定活动的积极性;要主动向地方政府汇报,请他们召开专门会议,认真排查,支持已命名的重守企业参加上一级的认定,未取得的企业要引导他们积极创造条件报名参加认定;在日常监管中要注意发现、培育重守企业,加强信用培训,加强指导规范,帮助企业争创,力求多发展;对申报重守认定企业,要严格标准,认真把关,广泛征求法院、银行、税务、司法等部门和企业客户对其信用的评价意见,登报公示征求社会意见,确保质量;对被命名表彰的企业要利用媒体向社会广泛宣传,既扩大了企业的知名度,又抓住典型导向拉动作用,吸引更多企业加入重守创建队伍中,打造企业信用平台。

3.查处企业失信行为,维护良好的市场秩序。褒奖信用企业,弘扬诚信正气,是我们应尽的责任,规范合同行为,查处失信违法行为,更是我们的法定职能。为此,我们一要通过集中整治,加强对建设工程施工、房地产等合同的行政监管,积极引导他们自觉使用合同示范文本;二要坚决清除假冒的重守企业,近年来,宝应曹甸工商分局先后查处了2起企业利用产品宣传册、互联网冒用重守名义进行虚假宣传的行为;三要严厉打击合同欺诈行为,要组织干部集中学习、培训,提高合同欺诈案件的办案水平,并利用企业信用电子网络,将有违法行为的企业确定为警示企业名单,在网上公示,向社会发出警示;四要建立企业激励机制,将生产经营信誉好的企业确定为良好行为企业向社会,登记中开辟绿色通道,年检中免实质审查,发展中重点扶持,改变“老实人吃亏”的现象,使诚信企业得到实实在在的优惠。

4.加强以诚信为本的道德教育,打造诚信企业、诚信经济的品牌。要在开展法制教育的过程中加大对《合同法》、国家工商局《关于对企业实行信用分类监管的意见》的宣传,要充分运用新闻媒体、协会简报、集中培训、深入企业办班的形式,提高全民尤其是企业负责人、营销人员、合同管理员对《合同法》、《江苏省合同监督管理办法》的学习理解,增强严格按合同办事的自觉性。今年来,宝应工商局还深入开展了“合同助企活动”,通过与重点服务单位签订协议,提供信用知识培训、内部合同管理指导、法规咨询、资信、大宗合同签订把关、合同争议调解、合同仲裁、动产抵押登记、争创省市级重守企业、查处侵权案件等十项服务,促进了企业自我保护能力的提高,对企业授信不当、不履行承诺等产生的信用风险予以防范或救济,引导企业在合同管理方面向更高的目标迈进。

三、对金信工程的再认识

构建企业信用监管体系是一项系统工程,也是全社会共同的事业,对此,我们在实施金信工程中应当处理好五个关系。

1.立足自我与争取支持的关系。工商部门要积极争取当地政府的支持,成为企业信用建设的牵头单位,建立企业信用数据平台;要协调好与相关部门的关系,建立相互协作制度,运用我们拥有的企业登记基础资料换取我们所需要的其他企业信用信息,丰富企业信用资源。

2.企业信用监管体系建设的长期性与阶段目标关系。企业信用监管体系建设不是一朝一夕能够完成,需要我们分阶段实施。因此确定每个阶段目标应该按照先易后难、先内后外原则开展工作,首先做好企业信用信息数据库建设,其次做好制度建设,最后把企业信用建设向个体工商户信用建设延伸。

3.信息化建设与企业信用监管体系的关系。开展企业信用工作需要加快信息化建设,需要计算机技术和网络技术的支持。但是信息化工作不能代替企业信用工作,企业信用工作也不能以信息化为满足,应该以市场主体为中心,以工商行政管理职能为基础,以计算机网络技术为手段,相互促进发展。

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【关键词】应收账款;监控管理

1.应收账款的产生及影响

企业因销售商品、产品或提供劳务等活动为客户提供商业信用所形成的应收而未收的账款被称为应收账款。一些企业在进入当地市场之初,为了尽快地打开销售局面在事先未对付款人资信做深入的调查,对应收账款风险进行正确评估的情况下采取与客户签订短期的一定赊销额度的销售合同来吸引顾客,扩大其市场份额,出于竞争而形成了一部分周转性、信用性应收账款。还有一些企业由于资产结构不合理或由于注册资本偏小或是经营不善,自身积累不够造成企业经营流动资金短缺,成交的时间和收款的时间不一致,货款结算手段落后,甚至有的企业故意拖欠货款,也成为了部分应收账款的形成原因。

在新时期激烈的市场竞争环境中,赊销是加大市场占有率,提高竞争力的一种重要手段,应收账款的增加会使企业账面利润增多。但与此同时,由于企业应收账款的大量存在,账面利润的增加却并不表示企业能如期实现现金流入。虚增的账面上的销售收入,在一定程度上也虚增了企业的利润。因此,应收账款是否能够尽快收回,将直接影响企业的现金流量和损益状况。

2.应收账款的管理与控制

2.1提高产品竞争力,提升收账管理的主动性

在新时期市场经济环境下,企业首先必须加强市场调研,加强企业的经营管理,发挥自身优势,生产适销对路、科学技术含量高的产品,一改往日在销售中的被动地位,变被动为主动,企业可以有目的地选择订单,也就是选择客户,以减少资金在应收账款上的占用,从而提高企业的经济效益。

2.2健全信用管理机构,提升收账管理的组织性

对赊销进行管理传统的企业组织机构,一般以财务部门担当信用管理的主要角色,进行赊销管理这已不能适应完善企业信用管理的需要,企业信用风险管理是一项专业性,技术性较强的工作须有固有的部门或组织才能完成。企业对赊销的信用管理需要专业人员有调查,分析和专业化的管理和控制,因此设立企业独立的信用管理职能部门是非常必要的。在我国企业中一般采用两种方式设立信用管理部门,一种是财务总监领导下的信用管理部门,另一种是销售总监领导下的信用管理部门,两方面各有利弊,适用于不同的企业管理体制。信用管理部门要取得财务和销售部门支持并在赊销管理中起主导作用。

在我国的一些大型企业中,有的已设立了清欠办公室,对已产生的拖欠进行追讨,不过这是一种被动的、不得已而为之的行为,防患于未然才是更有效、更主动的一种措施。在发达国家,一般企业均设有信用管理部,或者设有信用管理经理一职。借鉴国外的一些先进管理经验,我们国家的企业也可以设置相对独立的资信管理部门或配备自己专职的信用管理人员,或者聘请一些专业信用管理机构来对企业进行全面指导或帮助企业做一些实际工作。在互联网迅猛发展的今天、通过互联网与指定地区的专业信用管理机构取得联系也变得十分便利。

3.强化企业内部控制,提升收账管理的有效性

3.3.1严格赊销申报的审批管理。

一般销售业务要经过接受顾客定单,批准赊销信用,按销售供货,向顾客开具账单,记录销售,收回资金这样一个业务流程。赊销监控主要发生在接受顾客定单,批准销售信用,记录销售和收回资金流程过程。在接受顾客订单流程,销售部门应根据信用部门的客户动态管理系统提供的情况决定是否批准销售。在批准赊销阶段,信用管理部门在收到销售单后,将销售单与该顾客已被授权的赊销信用额度以及至今尚欠的账款余额加以比较,根据调查的客户资信状况决定明确的赊销意见。在记录销售和收回资金流程,财务部门应将销售数据和资金收回数据及时反馈给信用管理部门,更新客户动态资源系统。

企业财务部门或信用部门要对应收账款加强管理,不能只从销售人员口中了解情况,应当建立健全赊销申报制度,严格控制应收账款的发生。如客户要求延期付款时,销售部门经办人员就须填制赊销申报单报信用部门审核,在申报单上除了要列明对方单位名称、地址、开户银行及账号等基本内容外,须重点标明要求赊销金额、赊销期限、有无担保等,信用部门在对客户资信情况调查后,作出赊销决策,在赊销申报单上签署意见,并报企业法定代表人签字后方可列账。应收账款列账后,申报部门的负责人及经办人员就成了该笔款项的责任人,并在信用部门的配合、监督下对款项的回收负全责。

3.3.2注重合同执行的跟踪管理。

在应收账款无法收回的诸多原因中,跟踪不利是一个十分重要的原因。企业除现金收入之外的供货业务都必须签订合同,当销售部门收到经信用部门和企业法定代表审核签字后的赊销申报单后,根据审批意见并与客户意见达成一致的情况下签订销售合同。销售合同的要素必须齐全而且符合国家法律规定,特别是付款形式、账期和延期付款的具体违约责任都应清楚、准确,最好是能够采用统一的合同范本。另外,销售部门还要将合同影印几份,经有关部门或人员与原件核对无误后分别交信用管理部门、财务部门,以利于其对销售合同的执行、跟踪、检查起监督和预警作用。在网络化步伐不断加快的今天,企业还可以建立客户的电子通讯录,通过电子邮件完成下列功能来加强对应收账款的跟踪管理。

3.3.3完善应收账款的日常核算管理。

财务人员应严格按《企业会计准则》规定的要求对应收账款进行及时清算、对账等工作,工作岗位设置中也要注意不相容职务的分离,如记录主营业务收入账簿和应收账款账簿的人员不得开具发票、经手现金,以形成内部牵制,达到控制的目的。对于发票,也要定期与销售部门的销货清单和有关科目的金额进行核对,以防账外债权的出现。当然,不管企业采用怎样严格的信用政策,只要存在着商业信用行为,坏账损失的发生总是不可避免的。因此,企业应遵循谨慎性原则,建立坏账准备金制度,采用应收账款余额百分比法或其它的方法计提坏账准备金。

首先,企业财务部门应按赊销客户名称进行明细核算,定期统计客户的赊销金额、账龄及增减变动情况,信用部门也要经常计算账款回收期、账龄结构、逾期账款率、坏账率等指标,并将结果反馈给企业主管领导,为评估、调整客户的信用等级、信用政策提供依据,同时也能了解赊销总情况。其次,企业财务部门应定期向客户寄送对账单,对账单应由双方供销当事人和财务人员确认无误并签章,作为有效的对账依据,如发生差错应及时处理。第三、在新时期,通过网络,企业的管理人员还可以随时了解各业务部门的应收账款发生状况,运筹帷幄,并迅速把有关指示和工作安排下发到下属各部门。各业务单位每天的发生的业务、客户往来情况也可以通过互联网准确、自动的汇总数据,实现企业内部数据汇总的自动化。

结语:应收账款一旦形成,企业就必须考虑如何按期足额收回的问题。不管企业采用怎样严格的信用政策,只要存在着商业信用行为,坏账损失的发生总是不可避免的。伴随着网络化、信息化、数字化的步伐加快,在新时期市场经济环境下,企业要坚持遵循稳健性原则,从健全的管理制度到科学的监控手段,不断完善应收账款的收账管理体系,以促进企业健康发展。

参考文献:

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以科学发展观为指导,以建设“信用”和促进企业发展为目标,通过对企业开展信用等级评定,进一步增强企业信用意识,加强信用管理,提升信用水平,发挥企业信用信息“服务政府、辅助银行、助推企业”的作用,逐步建立企业信用服务支持和信用导向激励机制,加大对守信企业的政策扶持和融资培育。

二、工作目标

总体目标:力争在三年内,实现企业参评率100%,参评企业信用等级优良率70%以上,优秀企业获得贷款率达到100%。通过企业信用等级评定活动的组织实施,使我县企业信用意识和信用等级普遍提高,金融机构服务中小企业的水平明显提升,企业融资难得到根本性改善,全县经济发展水平显著提高。

具体目标:一年内,实现企业参评率50%,参评企业信用等级优良率30%,优秀企业获得贷款率达到100%;二年内,实现企业参评率80%,参评企业信用等级优良率50%,优秀企业获得贷款率达到100%;三年内,实现企业参评率100%,参评企业信用等级优良率70%,优秀企业获得贷款率达到100%。

三、工作步骤

年度企业信用等级评定工作从8月中旬开始,分四个步骤进行。2012年、2013年评定工作原则上在各年度11月份申报验收。

(一)宣传发动

成立县企业信用等级评定工作领导小组,由县分管金融工作的领导任组长,县金融办、人民银行、县内各金融机构、政法委、法院、公安、发改委、经信局、工商、税务、环保、安监等部门和单位为成员,负责全县企业信用等级的审核评定、社会公示和公布表彰等工作。领导小组下设办公室,办公室设在县人民银行,负责企业信用等级评定的日常工作。

(二)组织实施

各乡镇、园区、部门、企业根据全县统一部署和《县企业信用等级评定细则(试行)》要求,在全县范围内开展企业信用创建工作。

(三)企业申报

县内各企业按照区域或管理权限归口申报评定,两个园区企业向园区管委会提出,园区外企业向县经信局提出,园区管委会、经信局将申请的企业进行初步审核,报县企业信用等级评定工作领导小组办公室统一审核,结果提交县企业信用等级评定工作领导小组研究确定。

(四)公示表彰

县企业信用等级评定领导小组对拟定出的优秀类信用等级企业通过县内媒体进行公示,充分听取社会各界对被公示企业的意见和建议。对经举报并查实存在问题的,取消其优秀信用等级企业参评资格。对经公示无问题的,由县企业信用等级评定领导小组正式确定为优秀信用等级企业,授予一至三星级信用企业称号,颁发信用等级牌匾证书,并给予表彰,在县各大新闻媒体上予以公布。

四、工作要求

(一)统一思想,高度重视。企业信用评定工作是打造“诚信”品牌,净化金融生态的重要抓手,各乡镇(园区)、各部门、各单位要高度重视,按照县政府统一部署,切实把评定工作各项措施落到实处,致力于引导企业诚实守信,使之成为构建诚信社会体系的重要基础。

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信用评价为企业开辟新天地

信用评价是指对企业遵纪守法、履行社会承诺及经济偿还意愿和能力的综合评价,重点考察一是企业的履约能力,评价企业是否具备履行相关合同所需技术能力、财力资源和经营管理能力;二是考察企业的履约意愿,主要考察企业以往的优良信用记录和不趣信用记录。

近两年来,为应对国际金融危机对我国纺织工业发展的影响,中国纺织工业协会深入组织开展行业调查,积极探讨研究应对措施和政策建议。在调研中发现,解决长期困扰以中小企业为主体的广大纺织服装企业融资难问题,必须一方面各级金融信贷部门对我国纺织行业在国民经济中的地位要有正确的认识,另一方面,作为市场竞争比较充分的纺织行业自身也要开展和加强企业信用体系建设,才能让守信经营企业得到金融信贷部门放心支持,让失信企业受到惩戒,才能从根本上解决纺织企业融资难、贷款难的问题。

在当天的新闻会上,中国纺织工业协会会长杜钰洲介绍,“我国纺织企业九成以上都是中小企业,他们的融资难主要是因为信用体系缺失造成的,这在后国际金融危机时期迫切需要得到解决。”

而据中国纺织工业协会信用办负责人叶志民主任介绍,中国纺织工业协会将在协会会员及代管专业协会会员中开展企业信用评价工作。企业信用评价将遵循求实客观、企业自愿、公开透明、服务会员、扶优扶强的原则。企业信用评价将作为协会一项促进行业发展、服务会员企业的长期工作来开展,从2010年开始常年受理企业申报,每年分两次向社会评价结果。

建设纺织强国必经“信用”之路

纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业,目前我国正在从纺织大国向纺织强国转变,建立纺织企业的信用评价体系不仅为企业融资提供有力证据,同时也可提高企业的品牌竞争力,从行业来讲也可形成守信践诺的良好风气,产生促进行业发展的内生动力。

记者从本次新闻会上据悉,中国纺织工业协会作为商务部和国资委信用评价工作第三批行业试点单位,在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和国务院国有资产监督管理委员会协会联系办公室的指导下,按《商会协会行业信用建设工作指导意见》、《行业信用评价试点工作实施办法》的要求,在广泛征求企业和有关部门意见的基础上,协会已构建了纺织服装行业企业信用评价体系的基本框架,旨在对纺织服装企业的金融、财务、人力资源配置、经营运行状况、企业管理、产品质量、安全生产、社会信誉等诸多因素加以客观分析和评估,为企业提供一份详尽、科学的信用分析评价报告和相对应的企业信用等级,作为企业开展对外经济活动的参考依据。

据介绍,纺织服装行业企业信用评价管理办法和技术指标体系由中国纺织工业协会企业信用评价委员会根据国家有关政策法规和相关标准制定。委员会由中国纺织工业协会有关领导、各专业协会、各纺织服装院校专家以及部分骨干企业资深管理专家、法律专家和信用专家组成;

纺织工业是在对外开放和市场配置资源条件下,国内发展最快的行业之一。纺织工业面向国际和国内两个市场,产业链长,产业集群效果明显,直接服务于千千万万的消费者,因此纺织服装企业信用体系的建立和行业信用评价工作的开展,关系到企业和各方的利益。纺织企业参加信用等级评价活动能够树立企业信用建设意识,强化企业自身信用管理,树立企业自身的社会信用形象,提升企业商业交易机会,营造企业直接融资和间接融资条件,为政府行政监督管理企业提供便利手段。

信用指标将成融资参考依据

信用体系缺失,成为许多企业无法在激烈的市场竞争中立足的重要原因之一,只有积极地在行业中推进诚信宣传教育,强化行业信用制度建设才能更好的促进纺织行业正常有序的发展,而这一点,正是本次纺织服装行业企业信用评价工作开启的初衷之一。

中国纺织协会会长杜钰洲坦言,开展企业信用评价工作,中国纺织工业协会对外将根据信用建设工作的需要,制定本行业的相关制度;对内将建立行业信用信息搜集渠道和企业信用数据库,把重点企业的信用档案、交易伙伴信用档案纳入其中。

企业信用等级评价活动立足服务会员企业、推动行业自律,旨在提升会员企业信用管理水平的抗风险能力,倡导诚信经营的良好风气,引导信贷、投资、客户、供应商使用企业信用产品,降低政府部门行政成本,促进行业持续、和谐、健康发展。企业信用等级评价的内容主要包括企业基本条件、企业经营管理能力、企业财务状况、企业社会责任、企业发展潜力和企业产品或服务等方面的数据指标。信用等级共分“三等五级”,等级标准分为A、B、C三等,下设AAA、AA、A、B、C五级。

协会将根据纺织行业实际情况,建立行业内部信用信息收集渠道,依法收集和记录会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息,包括会员企业自身的信用信息和交易伙伴的信用信息,通过建设行业信用数据库和重点企业的信用档案等手段和方式,开展对会员企业的服务。行业信用数据库的建设和运行在会员企业间以自愿和互换的原则进行。凡是向行业信用数据库提供信用信息的会员企业可免费查询数据库中相关企业的信用信息。同时,行业信用数据库可以向社会有偿开放。

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征管难题,使建立诚信途径变得必要

港口建设费征管过程存有较多的实践难题:如国内水转水运输的中转货物征管手续较繁琐。货主为实现货物免征港口建设费,需要向海事管理机构申报货物核销信息,并在出港时予以核免,申报环节多;现有罚则不能遏制逃费行为,财政部、交通运输部印发的《港口建设费征收使用管理办法》授权海事管理机构可以根据《财政违法行为处罚处分条例》对偷逃费行为进行处罚,但海事管理机构不是《条例》明确规定的执行处罚的主体,以致《条例》规定的处罚条款难以操作;保税货物征管政策操作性弱,偷逃费收存在空间。

由于保税货物由海关认定,其认定结果时间跨度大,一般在15天左右,此时的货物可能已经由船舶卸港后离开库场,海事管理机构在未实现与海关信息联网互通的情况下,不可能对货物实现全程跟踪监管,无法在货物提离时确定货物是否属于保税货物而应予征缴;代收单位普遍反映1%的代收手续费入不敷出,与其工作量不匹配,侵犯了企业利益。港口建设费代收需付出包括人工、信息系统、纸张、打印耗材等在内的成本支出,作为代收单位,希望付出能够得到补偿;港口建设费征收设计了以货缴费、以船稽核的港口建设费征管模式,这种管理方式,虽然可以最大限度地避免偷漏规费行为,但船方、港口经营人、货主、基层海事管理机构普遍对简化征管流程和环节存有期待,要求取消预配收费,并减少审核环节;缴费人对海事管理机构实施的提交单证和报送信息的管理措施,因工作量大和人工成本增加而提出不同意见,要求取消或简化。

诚信管理机制建设的必要性。征管手续复杂、奖惩机制不足等征管难题,产生原因是有效征管与有限资源、信用体系与利益追求间矛盾所导致,解决和满足征管的优化需求,可通过建立港口建设费的诚信管理机制,将有限的征管资源集中于风险度高的征费环节,加强低信用企业的控制;强化征管资源的精准投入,对依规缴费、信用良好的企业建立绿色通道,给予便利措施,鼓励企业诚信守法,实现简化征管手续、便利服务缴费人的目的。

诚信管理的经验启示

如何借鉴国内诚信体系建设经验,结合我国港口建设费征缴现状,设计出一套科学合理的制度,以保证港口建设费代收工作的顺利开展,显得尤为迫切和必要。

首先是海关企业信用管理。根据新公布的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》,海关按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则对企业实施信用管理。海关根据企业信用状况设定了认证企业(含一般认证企业和高级认证企业)、一般信用企业和失信企业三个管理类别,分别对应海关原来施行《中华人民共和国海关企业分类管理办法》里设置的AA、A、B、C、D五个管理类别。海关通过设定规范的标准指标对企业进行整体评估,通过评价体系确定企业适用的管理类别,施行不同的管理原则和措施。海关对企业分类管理,实现了有限资源的有效配置,提高了管理效能,以此为基础,海关出台了新的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》,实现把有限的海关监管资源,集中在风险最高的区域,使诚信守法的企业在通关和稽查上享受优惠待遇,而失信企业则相应加强监管,使用更多的监管资源。

第二是税务信用等级评定管理。2014年国家税务总局出台了《纳税信用管理办法》(试行),目的在于规范纳税信用管理,使纳税人更加诚信自律,进一步提高税法遵从度,其适用对象为企业纳税人。办法中规定,采用对评价指标体系进行打分的方式实现对企业纳税人的分类别管理,完善纳税人的纳税信用记录,用信用这个标尺来规范生产、经营、交易等纳税人在市场中的行为,同时提高行政权力运行的透明度,培育履约守信的行为规范,保障公平竞争。根据信用评估结果,对信用度良好的企业采取相关便利、激励措施,对信用度较差企业采取严管措施。因此,纳税信用管理工作开展后,成熟完备的纳税信用记录将是纳税人开展业务便利的“通行证”。我国税收信用管理工作以采集纳税人税务内部信息、信用历史信息、外部信息为基础,通过直接判级方式和年度评价指标得分方式,对纳税人进行评价,在每年4月公布上一年度纳税信用评价结果,纳税人的纳税信用级别可根据情况进行动态调整。根据企业不同的纳税信用等级,税务部门会根据守信激励和失信惩治原则,对其采用不同的管理措施。

第三是证券期货市场诚信监督管理。根据《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》,中国证监会建立全国统一的证券期货市场诚信档案数据库(以下简称诚信档案),从事证券期货市场活动的公民、法人或其他组织的诚信信息,记入诚信档案。诚信信息包括公民、法人或其他组织的基本信息、相关部门作出的表彰、行政决定、处罚以及信用评级机构作出的信用评级、信息公布情况、违规违法行为、违背诚实信用原则的其他行为信息。中国证监会及其派出机构在非行政许可审批、业务创新试点安排中,可以在法律、行 政法规规定的范围内,对于同等条件下诚信状况较好的申请人予以优先审批、安排;在对公民、法人或其他组织进行行政处罚、实施市场禁入和采取监督管理措施中,将当事人的诚信状况作为确定处罚幅度、禁入期间和监督管理措施类别的酌定因素;在开展监督检查等日常监管工作中,可以综合考虑被监管的机构及其人员的诚信状况,有针对性地 进行现场检查和非现场检查,或者适当调整、安排现场检查的对象、频率和内容。

第四是诚信体系建设的经验启示。诚信管理是港口建设费征管便利的必然选择。从海关、税务、证券的诚信管理做法中,我们能有一些有益的启示:一是完善的政策法规。国家海关总署、国家税务总局等也陆续出台了诚信体系建设相关的政策性文件,信用体系的建立,客观上需要相应的政策制度来规范信用行业以及相关的市场主体,并且要随着经济社会发展的变化,不断完善和修改。二是建立诚信记录。信用信息的记录、归集和管理是港口建设费诚信征缴体系建设的基础。要仿效证券建档做法,积极建立信用档案,明确采集的目标信息、目标采集范围、诚信信息采集部门、诚信信息采集渠道、采集时间间隔、诚信信息分解等等一系列环节,完整、准确、真实地记录管理对象在港口建设费征缴过程中的各项表现,进行归档管理。三是促进征管信用信息共享,信用信息的公开共享是加强诚信体系建设的前提,有利于减少交易过程中的信息不对称和信息不完整。只有当信用信息可以查询匹配,市场主体的信用状况可以识别,才能真正约束市场交易主体,让失信者“一处失信,处处受制”而提高失信的成本,才能让守信者享受到高效率和低成本的回报。四是构建信用评估体系,要积极借海关总署、税务总局的分级分类管理经验和办法,结合港口建设费实际情况,通过完整、准确地采集相关信用信息,科学确立具体评价指标。五是制定有效的处罚和制裁措施。要对诚信记录进行分类管理,有失信记录的要严格监控,对其各项工作行为实行跟踪监督;要依据有关规定对有不良行为记录的及时处置,提高失信成本。

港口建设费诚信管理的建议

取消船舶进出港签证将对我国海事监管传统模式产生重要而深远的影响,对港口建设费征缴工作的理念转变与管理流程创新提出了新的需求。将诚信管理引入我国港口建设费征缴的管理过程中,是适应新的海事监管形势要求的新思路,具体我们可考虑:

确立诚信便利、失信严管的诚信管理原则。建立诚信体制,实行风险管理,对涉及到港口建设费征管环节的货主及其人、代收单位实行分级管理。通过信用等级评定的方式,对其分类别进行诚信管理,实现海事管理机构合理配置有限管理资源、提高港口建设费征管效率。

制定可行的诚信管理制度。诚信管理制度是一个系统工程,要求进行全面的统筹考虑,建立涵盖诚信管理对象、信息收集、机构管理、组织运行、信用评价、风险管理、奖惩措施等的诚信管理制度。如在分级管理思想的指导下,可重点将港口建设费代收单位具体分为A、B、C、D四个等级,对代收单位的信用等级评定采取“自愿申请、公平评价”的方式,即由代收单位自愿向海事管理机构提出信用等级评定申请,而非强制执行,但是对于未提出信用等级评定的港口建设费代收单位,海事主管机关按照C类对其进行管理。

建立信用评价体系。评价体系应正确选取评价指标,不同类别单位应设置不同的指标体系。指标体系的设计应全面并具有可操作性,真实反映评估对象在港口建设费业务中的的风险特征。指标体系的设计可采用定量与定性相结合的设计方法,定量指标尽量易取、有效,并根据港口建设费征管实践适时总结,动态调整,及时健全和完善评价指标体系。港口建设费管理制度、人员配备与设施设备、缴交情况、缴交时点、票据管理、资金管理、数据信息报送时效与正确性等,可作为评价体系的重要指标。

实行风险管理。就是海事管理机构在有限资源下运用风险管理的方法、模型和技术识别风险,尽可能降低规费漏缴的风险,实现港口建设费应征不漏。基本步骤包括风险监控、风险评估、风险警示、风险处置等。

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[关键词]信用管理系统 质量 诚信

一﹑企业信用现状

近年来,我国企业质量诚信意识有了较大提高,但仍存在假冒伪劣、掺杂使假、以次充好、缺斤短两、降低标准等质量失信甚至违法行为。企业失信可能在多个领域发生,不仅有在制造和市场环节的制假售假及以次充好、虚假宣传的现象,也有采购、销售及财务环节的赖账逃债、报表弄虚作假等等。企业诚信缺失现象的存在扰乱了市场经济秩序,恶化了市场经济环境,给经济发展和社会稳定带来了很大危害。

二、企业信用问题存在原因分析

企业质量信用是指企业在生产经营活动中遵守质量法律法规、贯彻执行标准、兑现质量承诺的能力和程度。守信者未得到有效的保护,失信者未得到严厉的制裁,失信成本过低,是目前信用环境恶性化的一个主要原因。当失信成本小于失信收益,失信行为有利可图时,市场行为主体有可能选择甚至主动选择失信行为,失信现象就会大量发生;而当失信成本大于失信收益,失信行为无利可图,并可能给行为者带来损失和制裁时,市场行为主体就会根据趋利避害的原则,尽量避免失信行为,从而促进信用环境的好转。因此,加强诚信建设其中重要一环就是要大大提高市场行为主体的失信成本。只有让那些失信者因其失信行为付出难以承受道德成本、经济成本和法律成本,市场行为主体才会自动的约束其行为,达到有效的构建社会诚信体系的目的。

三、运用企业信用管理系统,引导企业质量诚信行为

企业诚信应该包含四个层次的含义:法律层面,即遵守法律规范是企业最基本的诚信;道德层面,即企业要遵守基本的社会道德、商业伦理以及相关的行业规则等;经济层面,即企业应加强信用管理和信用风险防范,遵守市场规则,将诚信转化为核心竞争力,实现企业的经济收益;实践(行为)层面,加强诚信制度化建设,将诚信建设融入企业经营的全过程,进行持续的评估和提升过程。建立企业信用管理体系旨在加大质量诚信宣传力度,倡导“讲诚信、重质量”的质量观念,营造“诚实经营、以质取胜”的社会环境,帮助企业了解社会各界广大人民群众对其“企业质量信用状况”的认识,督促企业提高质量信用水平,增强企业质量诚信意识,引导企业诚信自律。

出入境检验检疫系统企业质量信用等级分为A、B、C、D四级,分别代表守信、基本守信、失信、严重失信四级信用程度。国家质检总局将整合检验检疫和质量技术监督诚信信息资源,建立完善统一的企业质量档案、质量信用等级评价指标体系和质量诚信管理信息化系统,从而全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度,严厉惩处失信行为,促进企业增强质量诚信意识。

企业信用管理体系的基本框架和运行机制将以企业质量档案为基础,以建立质量信用制度为核心,以培育企业信用为重点,以质量信用信息化为手段,抓住企业质量信用信息记录、企业质量信用产品使用和质量失信行为惩戒等3个关键环节,从以下四个制度入手:

一是建立企业信用公示制度。充分利用计算机网络技术和信息化处理技术,建立企业信用信息资料的记录、警示、披露、查询体系,并根据信息互通,资源共享,面向社会,快速方便的要求,通过企业信用网站,电子档案、电视、报纸、广播等大众传播媒体,向社会各界公示所有企业的信用状况(商业秘密除外),失信者是最怕在大众面前曝光的。

二是建立企业信用评比制度。要建立客观公正并具有权威的企业信用评价制度,制定企业信用评价的规范文件,其内容包括信用评价的原则、项目、标准、等级、时效。要定期向社会公布企业信用评比结果,同时为诚信企业出“红榜”,为信用严重缺失的企业持“黑名单”。

三是建立企业信用奖惩制度。检验检疫机构要在力所能及的范围内,对守法经营、诚实守信的企业,在各个方面提供“绿色通道”和享受有关优惠待遇。对于信用严重缺失的企业,通过新闻媒体向社会统一公开,利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为,对这种不诚信的行为要加大处罚力度,提高其违法成本。

四是推行年检备案制度。在每个年度年检开始前,由企业主动申报,检验检疫机构则按照企业最近一年度内有无不合格产品及违法行为的记录,对其进行审核,且在信用系统中予以记录。这项制度的实施,不仅使部分企业年检效率大为提升,更可通过其示范导向作用,促动企业的信用建设工作更上台阶。

四、小结

质量诚信既是道德问题,又是法律问题;既是社会问题,又是经济问题;既是宏观问题,又是微观问题。通过科学划分企业质量信用等级,客观地企业质量信用信息,并根据企业质量信用等级,惩罚失信企业,奖励诚信企业,使良好的质量信誉成为每一个企业都珍视的无形资产和重要资源,从而推动企业提高产品质量和信用水平。

参考文献:

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关键词:企业内部控制应收帐款销售管理

现代社会市场竞争日益激烈,越来越多的企业都面临着风险与机遇的抉择――要增加效益必须做大规模却又难以控制应收帐款的风险。一方面,为争取客户,企业需要越来越多地赊销和宽松的销售政策;另一方面,客户拖欠帐款,占用企业大量流动资金,存在坏帐的可能进而使企业面临巨大的商业风险。 怎样积极而有效的进行应收帐款管理,就要求我们要能够掌握并运用企业内部控制的各种手段和技巧全面提高销售管理、财务管理和信息管理水平。企业内部控制在应收帐款管理的环节需要我们建立起评估体系,识别和分析应收帐款各环节的风险,研究和确定风险应对的策略。需要我们建立控制系统,根据风险评估的结果采用相应的控制措施对应收帐款从起源到形成直至跟踪管理及法律诉讼坏帐处理的全过程实施有效控制,使应收帐款成为促进企业发展的优质资产而不是难以控制的脱缰野马。本文就如何加强应收帐款管理提出了一些建议和看法进行探讨。

一、 应收帐款形成前的管理

对于财务来说发货即形成应收帐款,除了极个别单位能够做到所有货款现金结清不存在风险外我们必须对应收帐款在发生前就做好风险的评估采取相应的控制手段,根据企业的目标客户和市场竞争情况选择赊销对象设立自己的赊销政策,选择性争取目标市场有所为有所不为。

(一)建立健全内外信用体系,对客户和销售人员进行风险评估

一方面设定专职资信管理人员负责依据本企业调查报告、客户的历史往来资信、行业内评价、营业执照、财务报告中净资产、偿债能力等相关信息评价拟赊销客户,审查设定信用等级、设定资信额度和信用期限并按一定周期进行滚动管理。另一方面依据本企业内部销售人员的年度销售指标、所管理客户的历史销售业绩结合本人工作经验、能力等评估其最大允许赊销限额。以双重资信孰低为限额架构应收帐款的信用体系。

(二)加强销售合同管理

对超出规定限额和非现金结清的业务必须逐笔签订完整的销售合同,重大合同应当组织法律、技术、财务等专业人员参与谈判。运用信息化手段加强合同的登记管理。

(三)加强发货环节管理

在信用体系和合同管理的基础上进行发货的审批。有条件最好做到依靠计算机信息系统自动控制,严格控制发货与资信额度和合同执行数量的对应关系。严格控制超信用额度的发货和做好例外审批的跟踪管理。为发展业务的需要对信用不足客户可以以现款保证以及提供抵押等形式审批发货。

(四)强化发货签收和发票签收

由信用管理人员定期收集整理从合同到发货和发票的签收记录,查证清收手续的有效性,形成逐笔业务的完整书证档案。

二、 应收帐款形成后的管理

应收帐款形成后就是企业的一项重要资产,由于这项资产游离于企业控制范围之外,稍不留神就会形成损失。我们更应该加强定期清查和严格按合同清收,防止形成不良资产出现不应有的损失。财务部门要定期分析应收帐款的结构和帐龄,一方面指导营销部门清欠工作的重点,另一方面反馈信用管理人员下一步信用审核和授信作为依据。

(一)催收部门与清收部门分离,特别注重现金或票据等方式回笼货款的管理

防范内部舞弊挪用。财务部门进行应收款的定期梳理,督促营销部门按帐期进行催收。催收必须形成对方接待部门或人员签字的催收工作记录交企业信用管理人员统一保管。

(二)建立定期对帐和人员交接对帐制度

根据各企业的特点设定半年或一年的对帐周期,在本企业责任销售员交接工作及客户发生破产清算、控股股东变更、更名以及法律诉讼两年届满等特定时效时应采取临时对帐或清收措施。对帐应核对清楚差异原因将对帐结果以书证形式由对方盖章后财务部门统一保管。

(三)建立对销售部门和销售人员清收应收帐款情况的考评和责任追究长效机制并认真考核奖惩。

(四)遭遇客户长期拖欠可以采取的措施

(1)评估对方资信现状进行债务清偿谈判,达成书面清偿或债务重组协议

(2)凭据财务部门和信用管理人员所保管的销售合同、对方签字的发货单据、发票、催款记录、对帐单等书证寻求诉讼解决。

以上管理措施形成的结果应当反馈到内部信用管理人员以便进行客户信用信息的动态调整。

三、坏帐的管理与涉税处理

健全的内部控制只能合理防范重大的风险,任何一家企业应收帐款管理再好也不能完全避免坏帐的产生,企业应当建立坏帐准备金制度,合理估计可能产生的坏帐损失按照符合税法规定的比例进行实时动态的管理。

(一)注重诉讼时效和证据的收集,结合成本效益原则灵活处理诉讼与协商妥协的关系

形成逾期货款后应当首先按照成本效益的原则评估损失和追欠成本,抓大放小积极与债务单位形成对双方有利的最佳妥协处理办法或积极采取应收帐款的保理,资产置换等办法转移或减少企业的风险。

(二)其次进行坏帐责任追究

分析是因信用管理人员还是销售人员还是财务部门责任,只要造成企业实质性损失必须进行企业相关管理人员的业绩评价和经济奖惩。检讨相应风险防范机制和控制措施的有效性。

(三)最后要注重研究税法关于资产损失税前扣除的相关规定

2011年国家税务总局2011(25)号公告将资产损失审批改为企业自主清单申报或专项申报,以前年度发生的实际资产损失在五年内追补确认。应当注意到原税务机关审批风险转移至纳税人自主申报风险。

(1)企业内部信用管理人员、销售管理部门、财务部门应当配合协作及时收集、整理、保存如法院破产公告、公安报案立案证明相关证据材料.

(2)主动学习资产损失税前扣除的相关税收规定,严格对照文件的要求准备、报送各项申报资料;

(3)对难以确定是否可税前扣除的资产损失项目,一方面可以主动与税务机关沟通听取税务机关的意见,另一方面可以请信誉好、业务水平较高的中介机构出具鉴证报告。避免税前扣除无法成功造成损失的雪上加霜。

参考文献:

[1]曲宏.关于降低企业应收帐款的对策思考[J].科技风,2010,(20)

[2]祝军.浅议企业应收帐款管理[J].科技致富向导,2010,(30)

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第二条以企业诚信和商业诚信为重点,推荐和评定诚信建设示范企业(以下简称示范企业)是通过树立诚信典型,引导和规范企业信用行为,总结适合我省的企业信用体系建设方法和途径,为在全省范围内广泛全面地开展企业信用体系建设积累经验,奠定工作基础。

第二章工作原则

第三条本实施意见适用于在黑*省行政区域内依法登记注册的企业单位,包括工业交通建筑类企业、商品流通企业,卫生医疗、商业服务、文化教育类行业,以及从事经济类业务和从事经济鉴证类业务的社会中介机构。

第四条示范企业的评定,应当遵循科学、客观,公正的原则。负责推荐企业名单的省级行业主管部门、省级行业协会要按照评定标准,严格考核和相关环节审查后,报送黑*省“诚信*”建设工作领导小组办公室(以下简称省诚信办)审批。

第五条示范企业的推荐和评定工作,本着确保质量、宁缺毋滥的原则。评定过程严格遵守程序,不搞地区和行业问的平衡,不搞名额分配。申报企业不能在两个部门重复上报材料。

第六条示范企业推荐、评定工作,由省诚信办、省经委负责监督管理,委托黑*省诚信建设促进会(以下简称省诚促会)组织实施。

第七条此次评定诚信示范企业的工作,严禁向企业收取费用。

第三章评定标准

第八条示范企业,应符合下列标准:

(一)重视自身诚信建设,模范遵守职业道德和行业准则,自觉维护自身诚实守信形象,在全省同行业中具有代表性和示范性;

(二)模范遵守国家法律、法规,生产经营状况良好,经济效益显著、业绩突出;

(三)企业具有较健全的信用管理制度和财务制度,无弄虚作假行为,依法纳税,无偷逃税款等不良纪录;

(四)在金融部门具有良好的信贷记录和较高的信用等级;

(五)重合同守信用,按约全面履行义务,无主动违约,毁诺行为,无重大投诉事件发生;

(六)近三年产品质量、服务质量、工程质量无重大事故发生;

(七)热心社会公益事业,积极参与精神文明创建工作,社会反响好,企业员工具有良好的信用意识,能够自觉地维护自身信用形象;

(八)注重职工劳动与社会保障,依法维护和保障职工台法权益;

(九)无重大安全生产事故发生;

(十)单位负责人基本信用状况良好,无不良行为记录。

第四章评定程序

第九条参评单位参照第三章的标准,自我考核,自我评价,认为符合标准,应填报和提供如下材料:

(一)《黑*省诚信建设示范企业评选申报表》;

(二)按照第三章制定的标准,提供本单位有关诚信体系建设方面翔实的文字材料;

(三)工商营业执照(复印件),及当地工商部门出具的“重台同、守信用”等方面的认定证书或有关材料;

(四)税务登记有关材料及相关完税、证明;

(五)近三年产品质量检验报告、荣誉证明:

(六)银行信用等级证明;

(七)近两年度财务报表(资产负债表,损益表);

(八)环保达标相关证明(仅限生产制造业企业);

(九)当地劳动及社会保障部门出具的《劳动保障年拴手册》:

(十)企业法定代表人所获荣誉证明。

第十条省级行业主管部门、省级行业协会根据企业填报和出具的有关材料,经过审查同意并签署意见后,报省诚促会。

第十一条省诚促会负责对企业填报材料进行初审,并负责到相关部门核实情况。

第十二条由省诚促会、省级行业主管部门、省级行业协会组织专家学者组成评审委员会,负责对申报企业进行评审,提出初审报告报送省诚信办和省经委。

第十三条省诚信办与省经委对初审通过的企业将通过新闻媒体进行公示。

第十四条省诚信办、省经委最终根据公示的结果,确立示范企业名单。

第十五条审批通过的企业将由省诚信办统一授予《黑*省诚信建设示范企业》牌匾和荣誉证书。最终申报企业审批材料由省诚促会统一存档备案。

第五章日常管理

第十六条示范企业荣誉称号有效期为贰年。

第十七条建立示范企业信用档案制度。主要内容为:企业申报审批材料、单位概况,重大信用活动记录,企业综合信用报告等。

第十八条实行示范企业年度审核制度。省诚促会每年将对示范企业进行例行检查,考核其诚信建设工作。

第十九条利用省内有关新闻媒体适时地宣传报道示范企业工作业绩。

第二十条示范企业如改变单位名称,要及时向省诚促会报告,以便对其示范企业的称号进行相应更正。

第二十一条示范企业实行动态管理。己被确定的企业如信用水平下降或出现失信问题。将根据情节轻重,分别予以限期整改,直至撤销其称号的处理。

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对任何行业而言,社会信用都是决定行业发展状况的重要因素,社会信用可以说是市场经济制度运行的根本,企业的所有市场行为都需要信用作支撑才能完成。鉴于此,笔者将在下文就企业信用管理体系进行分析并提出合理建议。

关键词:

企业信用;管理体系

信用是企业最重要的无形资产,信用是一种资格和能力,是财富的体现。企业是社会最基本最活跃的经济细胞,加强企业信用管理是社会大环境对企业的客观要求,企业信用建设是建立建全社会信用体制的重要组成部分,是构建和谐社会的必然要求,也是企业生存、健康发展的需要。企业的经济运行主要是靠信用来支撑,没有信用的企业最终是要的。

一、信用缺失的影响

社会经济生活中的信用缺失,对市场经济体制的建立与完善带来严重影响,主要表现在:

(一)信用不足导致中小企业融资难

中小企业融资难是当前一个突出问题,尤其是民营中小企业,究其原因,信用不足是根本。信用缺失阻碍投资。现实生活中,不讲信用的做法和行为屡见不鲜,由于市场缺乏信用,货款拖欠严重,资源配置效率下降,交易周期拉长,这样大大增加了企业的经营成本和投资风险,使得企业和银行的投资信贷活动趋于谨慎和收缩。

(二)信用缺失影响正常的经济贸易活动

规范化的商业信用,如商业票据在发达国家使用相当广泛,但是在我国的使用却十分有限,信用危机已阻碍了正常的经济贸易活动,尤其是在国际贸易中,企业资信不好或没有资信记录,降低了企业在国际市场上的竞争力。

(三)信用不足影响消费需求

对于国内的消费不足,有人认为是社会保障体系不完善,预期支出增加的原因,也有产品结构不合理的原因,而最根本的是信用不足,是由于我国个人信用体系未建立,公民缺乏信用记载,个人信用无从谈起,银行贷款办理手续繁琐,从而增加了交易成本,降低了交易效率。

(四)信用缺失危及社会安全

失信行为的蔓延,将造成极大的道德风险,导致经济秩序混乱,加剧社会财富的分配不公,特别是少数企业和个人采取违法、背信手段实现暴富,破坏了市场制度的信誉,影响了社会安定。

二、信用缺失的原因

综合考虑企业信用缺失问题,可以分析出导致信用缺失主要有两方面原因,分别是社会制度因素和企业自身因素。就社会制度因素来看,其主要分为四个方面,分别是:第一点,企业内的管理体制存在问题,无法有效约束企业管理的不规范活动,导致国有企业产权关系划分不明确,国有企业剩余控制权难以明确划分,这些问题直接造成企业战略行动的短期化。国有企业尚且如此,更何况产权保障极低、安全感极低的私营、民营企业,他们根本不回去考虑对信用进行建设和投资,尤其是在当前市场竞争尤为激烈、市场和企业改革尚未见成效的今天,失信行为在企业间更易发生。而且,政府职能转变仍未成功,在企业信用监督和建设上政府存在明显的职能缺失和错位,着加速了失信行为的蔓延;第二点,失信违约所获收益远远大于违约成本,有利可图是失信行为扩散蔓延的主要因素。较高水平和成熟的市场经济能够通过市场本身针对企业信用行为进行市场资源配置,对失信行为进行惩罚,但我国的市场经济仍处于初级阶段,市场化水平较低,不具备这种市场对企业信用进行自主评估、惩罚以及资源配置的能力,再加上违约成本小于违约收益,这就造成了失信企业收益高,诚信企业却无法获得其本应获得的收益;第三点,缺乏健全的社会信用体系以及对企业市场失信行为的惩罚力度和执法力度不够。社会信用体系的尚未成型,企业和个人财产交易申报制度的不健全等等,都是导致企业信用缺失的重要原因。此外,在信用维护上缺乏强有力执法力度和惩罚力度,无法保障市场信用经济的运行,有时为了局部和暂时的稳定而放弃了对信用关系的维护和惩罚,助长了企业市场的失信之风;第四点,社会诚信大环境的不利。社会整体诚信大环境较差,对个人和企业影响较大,企业信用建设缺乏社会诚信环境的供给和支持。就企业自身因素来看,造成企业信用缺失主要有三个方面,分别是:第一点,企业缺乏先进的管理理念和经营理念,过于重视企业生产经营,而忽视了企业的管理工作,只重视眼前利益,没有长远的发展眼光,企业行为存在较多的短期化行为,没有认识到信用对企业未来发展和收益的重要性;第二点,企业员工素质水平普遍不高。企业员工是企业的生产经营和管理工作开展的基础,这些员工队伍职业道德水平直接决定企业经营管理工作的道德上水平即企业的信用水平,而当前我国缺乏职业道德、服务意识以及信用水平较高的职员;第三点,企业文化建设与企业发展水平不相称,企业文化建设水平远远落后于企业规模发展和社会发展需求,部分企业根本没有认识到企业文化的重要性。

三、建立信用管理体系的措施

(一)建立政府信用管理制度

政府信用管理制度的建设不仅有利于社会信用的建设,而且有利于政府职能的转变。信用建设工作是一项难度较大的长期工作,只有帮助人们树立信用理念,在社会中建设遵守信用的社会氛围,无论是企业,还是个人,一旦其存在失信行为就会受到社会各界的排斥,其所有企业行为和个人行为的开展都会受到制约和阻碍,这一信用建设目标的达成还需要较长时间的努力;除了社会氛围的建设外,还需要做好制度建设和执行等信用管理系统的基础性工作,利用制度的强制性来监督、约束以及惩罚企业和个人的信用缺失行为;在全社会建立一种信用意识和信用观念,加强宣传,让人们意识和认清信用对个人行为和企业市场行为的重要性,认清守信行为对社会发展、个人发展以及企业未来发展的重要性;完善信用管理法律体系,在法律上给予信用管理支持,制定合理的针对失信行为的法律法规,而且要严格对失信行为的惩罚和执法力度,以此维护社会信用。

(二)强化企业信用意识

市场经济的正常发展以及企业的发展都迫切需要建立可靠的市场信用制度。这种信用制度的建成有利于保障企业的交易行为以及社会资源的有效调动。信用制度的建设只是一种强制性手段,要想真正实现市场信用的规范,必须在企业和市场中建立一种信用意识,只有在企业中建立这种信用意识,人们才会真正认识到信用的重要性,才会主动、有意识的去遵守信用制度。利用宣传、教育等手段来建设企业的信用意识,让守信成为企业行为的潜意识,让信用观念深入人心。企业作为市场经济的主题,要主动去建设和强化这种信用意识,这对企业自身发展有极大的帮助。

(三)促进信用中介服务行业的市场化发展

信用中介机构是维持市场信用建设的重要机构,必须保证其独立性,要不偏不倚,公正客观,这是信用中介机构行事的基本原则。这样不仅有利于市场信用建设,也有利于维持信用中介机构的威信,保证中介机构所形成的信用评估报告具备公信力。所以,信用中介机构必须是市场的第三方,它不能参与市场交易行为,要与市场企业保持一定距离,政府在信用中介机构中也只是推动者,具体的信用中介评估行为要禁止政府的参与。

(四)建立完善的企业信用评价体系

良好、有效的信用评价体系有利于对企业信用的评估,能够将企业依据信用程度的不用进行划分,将信用较好的信用较差的企业区分开来。信用评价的开展主要专业的评价人员利用所收集的专业信息并使用科学的评价方法来对评估对象的信用程度以及偿债风险能力进行评估,评估结果是信用提供者重要参考数据。信用评估关系到企业交易成功与否,所以必须慎重,在进行评估时要综合考虑多种因素,将定性分析与定量分析结合使用,客观判断企业的信用情况。信用是市场运行的基础,缺乏信用只会导致市场的崩溃和国家的退步,所以,企业建立信用管理体系是势在必行的,但是,我们要认清现状,企业信用管理体系的建设不是一蹴而就的,需要各方的共同努力才有可能完成这项艰巨的任务,在建设工作开展时要一步一个脚印,脚踏实地,不能投机取巧。

作者:茌林涛 单位:上海艾临科智能科技有限公司

参考文献:

[1]黎和贵,谢国金,杨辉.基于博弈视角下的中小企业信用体系建设问题研究[J].征信,2011(02).

[2]王玉敏.对完善中小企业信用体系建设工作的几点建议[J].内蒙古金融研究,2008(01).

[3]胡梨花,吴华娟.中小企业信用管理体系的构建[J].现代经济信息.2015(11)