新型农业科技精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇新型农业科技，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】农业科技网络培训

1新型农民培训现状

1.1农民对技术培训具有迫切需求

现代农业飞速发展，人们对农产品的质量要求逐渐增高，这就要求农民具有专业系统的农事知识和农机操作技能。现在互联网技术发展迅速，农民大部分都已具备电脑、手机等上网条件，愿意使用互联网进行学习的农民越来越多，因此培训新型农民是我国农业现代化建设的基本要求和必然趋势。

1.2农业部门支持农民培训

近年来，农业信息技术受到国家有关部门和各省市领导的重视，并得到了有能力提供农业知识的各高校和科研院所的支持。本科研项目借助各方面的支持，希望为农业增效、农民增收创造良好的条件。

2农业科技网络培训的意义

2.1网络培训及时高效

如果在农村地区都设置实体图书馆、科技馆，可能会出现因投入过大而布点不足的问题。科技信息的传播需要及时，实体图书馆很难具备实时传播信息的优势，因此有必要设立网络图书馆。

2.2现场培训成本过高

传统的农业技术培训需要专业技术人员下乡和农民面对面交流，但专家下乡成本太贵，培训人数也有限。网络推广可以提供完善系统、长时间可用的培训材料，节省了交通费、招待费、住宿费、印刷费。

2.3科学技术准确详实

现代农业发展的一个主要限制因素是农业创新成果供给不足的问题，而互联网传播农业科技信息会存在不详实、不精准的问题，网站信息可以对科技资源进行合理的开发和利用，应用大数据的思维来管理农业技术资源，建立市级和地方农业专家库，搭建农业现代化服务的新平台。

2.4为决策部门提供参考

支撑社会化服务体系，为决策部门提供农业科技发展的信息。网站所提供的技术内容可以为行政领导决策、科技型企业技术研发与引进、农村实用技术定向推送提供有价值的科技信息产品。帮助农业发展解决人才瓶颈，提高掌握专业技术的新型农民总量。

3农业科技网站介绍

3.1网站规划

网站向大众用户提供与本市主营农业相关的图书、期刊、报纸、成果、专利、标准、论文、实用技术等的在线阅读、浏览服务。技术内容包括：蔬菜、果树、养殖、花卉、食用菌、装备机具等专业。培训形式包括：文章、课件、视频节目、互动留言咨询等。网站主要分为图书期刊、成果专利、实用技术、视频讲座、设施农业、企业信息、专家名录、县区专栏、咨询留言九大部分。

3.2网站主要功能

3.2.1图书期刊、成果专利

网站参考图书库包括和本地农业相关的农业工具书（百科、手册、词典）、实用技术图书、农业期刊杂志、科技成果信息、专利信息、专业期刊论文、农业科技标准、国内现行的三农问题政策法规。

3.2.2实用技术

设置专门网站信息员负责专业技术资料的收集、整理、录入、调试等工作，逐步形成有特色的农作物的整体栽种方案、病虫害的防治方案，为各类用户提供及时全面的技术与信息服务。围绕本地一县一业，一乡一品的特色农产品，主要针对本市特色的蔬菜（黄瓜、茄子、番茄、辣椒、角瓜等）；果树（枣树、苹果、水蜜桃等）；养殖（牛、羊、猪、鸡等）；食用菌等产品。

3.3视频讲座

相较于系统化的图书期刊，农民首先更易接受可视可听、真实形象的视频讲座，网站播放收集或录制的农业实用技术方面的讲座视频。参考整理网络实用技术讲座、三农专题片，邀请知名专家录制视频讲座，提供符合本地农业情况的视频节目，让农民听得懂、学得会。另外，部分讲座能够提供培训资料下载功能。

3.4设施农业

设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等新型农业经济体的发展影响着农业相关的配套服务业尤其是设施农业的快速发展。本网站关注设施农业的发展，提供有效的设施农业技术、发展资讯。

3.5企业信息、专家名录

按照国内权威、本地适用的原则，通过成果、专利、标准、专业论文加权统计建设国内高校库、科研机构库。提供和本市农业相关的龙头企业、专家、学科带头人、研发团队等信息。

3.6县区专栏

县区专栏包括县域文化、特色旅游、供求信息、农业资讯、名优新特农产品、农产品价格等内容。传统病虫害发现、预报方式不及时，农民对病虫害发生信息不能及时反馈和掌握，所以经常出现误诊、盲目防治等不必要的损失。网站可以提供及时准确的农事农时预报提醒服务，安全有效地防控病虫害，规避了农业生产经营者的风险。

3.7咨询留言

3.8网站辅助工作

4问题和反思

网站建设时间短，积累经验不足，也存在着不少问题，例如：培训内容有待完善；培训方式有待提高；在一定程度上缺少与农民面对面的交流；目前咨询留言部分互动不多等。在今后的发展过程中，希望能不断引导农业企业、乡镇农技站、科技示范户、农民合作社、村委会建立远程教育示范点，探索网站培训的可持续发展模式。

5发展和展望

农村经济的发展是我国全面建成小康社会的关键，农民的素质水平是决定农村建设与发展的根本所在，开展农业远程教育，是培养新型农民和农业实用人才的重要渠道，是完善农业科技推广体系，加快农业科技成果转化的重要载体。我们要将传统的培训方式和现代网络培训手段相结合，把网络作为农技推广的公共服务平台，探索社会主义新农村建设的新路径，不断完善农业技术推广体系，为社会主义新农村建设的发展做出贡献。

参考文献：

[1]杨谦.参与职业农民培训搭建农业社会化服务新平台[J].中国合作经济,2014,(4)51.

篇2

在所有影响人才培养与成长的环境中，制度环境最为重要。建设创新型农业科技人才的制度成长环境，迫切需要围绕创新激励为核心进行一系列的制度创新。一是要深化农业科研体制改革。从国家宏观管理来看，我国实行的是科技和教育分立的管理体制，农业大学和农业科研院所分属不同的管理部门，在资源分享与利用、技术创新与成果转移推广等诸多方面存在弊端。深化农业科研体制改革的重点在于理顺管理体制，弱化行政职能，鼓励产学研结合，增强国家农业创新的整体实力，推进科研成果的现实转化。二是要完善农业科技成果的产权保护制度。由于农业生产的特殊性，许多农业科技成果产权保护成本过高，以至无法实现正常有效的产权保护，例如，基于农民的生产留种权，许多农业育种创新成果几乎以公益性质无偿提供给生产者，或者出于风险因素等其他考虑，农业科技创新部门可能主动放弃科技创新成果产权。应当借鉴西方发达国家的农业科技创新成果产权保护经验，结合我国国情实际，制定一系列切实可行的农业科技成果产权保护制度，有效激励广大农业科技人才的创新热情。三是要建立农业科技创新风险保障机制。农业科技创新风险保障机制应成为创新型农业科技人才培养与成长制度环境创新的重点之一。农业科技，特别是农业高新技术的开发、研究以及成果转化，涉及到的因素非常复杂，面临的创新风险巨大，整个农业技术创新过程(例如转基因技术、克隆技术等)还可能面临社会舆论的道德压力、政策禁止等风险。因此，在国家宏观层面应当建立起一套完整的针对农业科技创新的风险保障机制，减小农业科技创新风险，保障创新型农业科技人才的创新实践顺利进行。

以培育创新农业科技人才为重点的政策环境

国家科技人才政策对创新型国家的建设和发展意义重大，创新型农业科技人才的培养与成长需要在国家宏观层面营造一个更有针对性的政策环境，主要原因有两条:一是农业科技创新行为的强公益性特征决定了农业科技创新投入等问题难以通过市场化手段解决，需要政府部门政策与资金的大力支持;二是重大农业科技创新成果的产生受制于多种制约因素(如地理、气候等自然因素)，是一项长期的、艰巨的复杂工程，一般性人才政策缺乏足够的政策引导力，很难满足培养创新型农业科技人才的特殊政策要求。因此，培养创新型农业科技人才需要在国家宏观层面予以更多有针对性的政策支持与政策引导。国家应该制定专门的农业科技人才发展战略，进一步从国家长远发展的全局战略出发，制定并健全专门的农业科技人才培养与造就政策体系，例如，高层次农业科技人才培养计划、农业工程师队伍建设与培训计划等。

政府引导下的产学研合作机制环境

要切实提高我国农业科技的自主创新能力，就必须建立健全以企业为主体、以市场为导向、以产业化为目标、以产学研合作为依托的农业技术创新体系，完善产学研合作体制。在推进产学研进程中，政府的职责主要包括:①建立以政府引导的校企合作管理体系，发挥政府组织协调、资源调控、公共管理等优势，统一规划当地的校企合作，指导和协调校企合作的有序开展。②创建一批国家级、省级、县(市)级农业科技实训基地，政府投资兴建或支持一批以高校、职业学校为基础的农业科技实验室或交叉型综合实验室，在一些基础较好的企业中建立一批农业科技教育基地。③构筑完备的法律法规体系。明确学校和企业在校企合作中的权利和义务、地位和作用，确保校企合作的法律地位，充分发挥产业联盟的作用。④建立校企合作的评价体系和激励机制。进一步鼓励农科院校采取校企合作的方式培养农业科技人才，通过资金引导或税收等优惠政策的扶持充分调动和保护企业参与校企合作的积极性。⑤建立校企合作的政府投入机制。建立校企合作培养农林科技人才的教育基金，切实解决农林院校在安排学生教学实习和工作实践时经费严重短缺困难等问题。

全社会范围内自由、宽容、重农的文化环境

社会文化氛围是宏观人才环境中最为隐秘的环境要素，创新的社会文化氛围是培养创新人才的重要条件之一。培养创新型农业科技人才，还需要在全社会范围内营造一种自由、宽容、重农的社会文化氛围。一是自由气息与民主氛围。现代科技创新活动是复杂的社会实践活动，需要具备各种才能的人才组成一个创新集体，现代创新活动呈现协作化、群体化的趋势，整个社会范围内都应该营造一个充满自由气息与民主氛围的创新环境。二是求异思维与宽容文化。科学研究的本质在于创造性，而原创意味着原创者依赖于自身的创造力，意味着打破常规和标新立异，意味着有新的发明、发现或创造。培养创新型农业科技人才需要在全社会范围内打造一种提倡争鸣的求异文化和宽容理解的社会风气。三是重视农业与尊重农业科技人才。培养创新型农业科技人才，亟需在全社会范围内营造重视农业与农业科技创新、尊重农业科技人才的社会文化氛围。在改善农业科技人员工作待遇的同时，积极营造一种尊重农业科技人才的社会舆论环境，使广大农业科技人员得到应有的社会尊重与鼓励，进而为创新型农业人才的培养与成长消除观念上、思想上的障碍，注入更多的精神动力。

微观组织环境

农业科技人才成长的三大微观组织主体是高等农业院校、农业科研院所和农业科技企业，无论在哪种组织主体中，创新型农业科技人才的成长都离不开微观组织环境因素的强力支撑。

(一)完善的科研条件与重大研究项目支撑

农业科技人才不同于一般的科技人才，有着极其复杂的工作对象与工作环境，不仅有仪器、设备、设施等非生命体，而且更大量的是具有生命的物质———动物、植物和微生物，因此，农业科技人员在工作过程中所面临的环境和条件相当艰苦和复杂、可变且不可控。这就要求在创新型农业科技人才的成长环境塑造中，必须提供一个保障良好的工作条件环境。首先，良好的工作条件意味着良好的科研仪器、设备条件，特别是大型专有仪器设备及专业性实验室、实验场等，确保农业科技开发拥有一个良好的硬件环境。其次，对于塑造高层次的农业科技创新人才而言，重大农业科研项目的支撑更是必不可少的。例如，袁隆平院士曾承担的“两系法杂交水稻研究”、石元春院士曾承担的“黄淮海中低产田改造项目”等都为他们产出重大科研成果奠定了良好基础。这就要求，一方面，农业科技人员所在单位应尽可能密切产学研联系，推进科研成果向现实生产力的转化，增强自身向市场筹资的能力;另一方面，要积极争取政府以及相关部门对于农业科技研究的投入，特别是关系国计民生的重大农业科技项目投入。另外，还应当加强和改善农业科技人才的生活环境，提高农业科技人员的物质待遇等。

(二)科学合理的人才培养与管理机制

科学合理的人才管理机制是创新型农业科技人才脱颖而出的关键所在，特别是管理机制中所蕴涵的鼓励科技创新、服务科技创新的价值倾向，对于创新型农业科技人才的成长具有巨大的促进作用，是创新型农业科技人才成长环境必不可少的重要组成部分。在人才选拔机制方面，创新型农业科技人才的选拔与使用，一定要体现“公开、平等、竞争、择优”选拔与用人原则，坚持公开选拔，通过公开、公平、公正的科学方法选用农业科技人才。在人才评价机制方面，应建立一套由品德、知识、能力等要素构成，体现创新型农业科技人才特点的人才评价指标和参数体系，着重考察创新人才的知识层次和科技创新实绩。在人才激励机制方面，提高农业科技人员的物质待遇，改革和完善现行分配制度，建立符合市场经济法则的创新人才分配激励机制，针对农业科技人员所处的艰苦工作环境，应特别注重非物质因素激励措施的实施。

(三)尊重科学、埋头苦干、求真务实的组织氛围

组织氛围也是影响创新型农业科技人才成长的重要环境因素，创新型农业科技人才工作阶段的成长环境构建需要在组织内部营造一种尊重科学的创新氛围。首先，这种创新氛围必须建立在科学精神之上，农业科技创新人才必须树立埋头苦干、不怕挫折、勇于献身的科学精神。其次，创新的组织氛围还意味着悠久的科学传统积淀，不论是农业高等院校、农业科研院所，还是农业科技企业，在培养创新型农业科技人才的同时，都应注重自身科学传统的积淀。再次，创新的组织氛围还意味着严谨而宽容的治学精神，重在强调学术求真，容不得半点掺杂，重大农业科技创新事关国计民生，一旦其创新成果系造假或掺假所为，将有可能对我国的整个农业及其相关产业发展造成灾难性的后果。

(四)以团队合作精神为核心的和谐人际关系

现代农业科技的综合性与复杂性，使得农业科技创新需要以团队研究的形式集体创新。创新型农业科技人才的成长需要建立一个以团队合作精神为核心的和谐人际关系环境。和谐的人际关系环境意味着以科学团队为核心的同事间的充分交流与合作。据统计，1901—1972年间，在286位获得诺贝尔奖的科学家中，有2/3的人是与他人合作取得成果的，且合作研究的比例随时间的推移而增大。团队合作的目的在于通过不同资源或者个体要素之间的参量配置协调、同步、合作与互补，形成科研活动协同高效的运转机制，从而使科学创造的整体功能得以增值放大。特别是重大的农业科技创新，必须根植于涉及自然的复杂大环境之中，需要大量的人力、物力、财力支持，若缺乏有效的团队合作，仅凭个人的奋斗努力，很难取得重大创新突破。积极营造农业科技人员之间的团队协同氛围，这是培养创新型农业科技人才所必须的重要环境要素之一。

结语

篇3

关键词：新型农民合作组织；农业；科技推广

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0051-02

在改革开放和现代化建设的新时期出现的新型农民合作组织，有力地推进了以新型城镇化为引领、以新型工业化为引导、以农业现代化为基础的“三化”协调发展，显示了在农业科技推广中的促进作用。根据中原经济区建设的实际情况，进一步发挥新型农民合作组织在农业科技推广中的作用，已成为一个重要的课题需要人们作深入的探索。

一、完善新型农民合作组织在农业科技推广上发挥作用的管理体制与运行机制

进一步完善新型农民合作组织的管理体制，建立有选择性的组织奖惩体系。在一定程度上完善的农民合作管理制度有利于保证组织的稳定和发展。譬如，美国的“新一代合作社”就采取比较灵活的管理方式，明确规定只与组织成员进行交易以及成员退出组织时不允许退回股金而只能转让股金的方法来维持合作组织的稳定性，这一管理值得中国新型农民合作组织借鉴和尝试。美国的奥尔森在其《集体行动的逻辑》一书中认为，“除非在集团成员统一分担实现集团目标所需的成本的情况下给予他们不同于共同或集团利益的独立的激励，或者除非强迫他们这么做，不然的话，如果一个大集团中的成员有理性地寻求是他们的自我利益最大化，他们不会采取任何行动以增进他们的共同目标或集团目标。”[1]第一，明确规定成员必须向农民合作组织投入必须的成本和采取有效的惩罚措施，如果成员通过“搭便车”的方式获得潜收益，组织有权利没收，那么，采取机会行为的动机就会被大大削弱甚至被消除。第二，以“有差别的剩余索取权”和“附加表决权”为代表的选择性激励措施可以使集体成员利益产生分化，使得采取集体行动比不采取集体行动更划算。

农民合作组织是为广大农民提供服务的特殊民间组织，农民的合作愿景是农民合作组织成立和正常运行的基础。中国目前新型农民合作组织普遍存在的问题严重在一定程度上损害了广大组织成员的根本利益，从根本上严重影响了广大农民参与合作组织的主动性。要改变合作组织运行管理松散的状态，提高运行管理水平，就必须要提高农民管理能力，赋予他们真正的民主管理权力，加强对他们的培训和指导。同时要在组织运行的各个阶段制定相应的对策。首先，要加强法制宣传，提高成员法律意识，在农民合作组织运行始终，必须通过建立健全的法律规章，充分保障农户在合作组织中的合法主体地位，既让广大组织成员享有合作组织的自主管理权，也为广大农民提供切实周到的服务。其次，优势互补、互利双赢的利益分配机制，在市场经济的大背景下，对于相对独立的经济利益主体，在农业生产经营中合作各方均有独立的利益需求，合作各方要求平等参与按照投入多少分享利益承担风险。研究表明，合作双方之间的经济利益互补性需要通过合作双方有效沟通，协调利益分配，最终达成协议，约束彼此的经济行为并充分享受因合作为其带来的经济效益，形成优势互补、互利双赢的利益分配机制。

同时，还要加强政策的监督机制和实施力度。由于地域差别农民的教育水平发展不均衡，导致在优惠政策实施过程中不免产生一些利益冲突，各地政府应该建立专门机构对优惠政策的实施实行全面的监督，保证政策实施的完整性和公平性，确保普通农民的利益不受损失。

二、加大经费投入为新型农民合作组织在农业科技推广上发挥作用提供资金保障

新型农民合作组织有其发展管理体制，但政府在其发展过程中应提供一定的经费，使其在建立健全激励保障制度等方面发挥积极作用。当然，也是新型农民合作组织持续健康发展的迫切要求。具体包括：第一，进一步优化财政扶持资金的使用方向和监督手段。省、市、县各级财政部门要有计划、有步骤的在年度财政预算中安排一定比例数额的专项扶持资金，确保资金的使用主要是用于促进合作组织长远发展，比如引进新技术、推广新品种；提供信息咨询、管理和技术服务等等。同时，还要建立一套严格的审计制度，加强对专项资金使用过程中的监督，尽量做到提高资金使用效率。第二，进行改革农村金融制度，给予农民合作组织进入金融市场的机会，通过开展金融领域合作，解决组织自身资金短缺问题，帮助农民合作组织拓展发展空间。第三，完善农村税收优惠政策体系，支持减轻农民合作组织的税收负担。政府应制订一个合作组织税收政策支持体系，减免营业税、土地税、房产税和车船税等等，同时，健全现行的所得税和增值税，从根本上减轻农民合作组织的运行成本负担。第四，加大对农村基础资源建设的投入，在经费上给予大力支持。一方面，要增加教育投资力度，鼓励社会增加教育投入，特别要鼓励和宣传部分富裕农民进行的集资捐助教育。另一方面，政府要为农民子女入学提供助学贷款，还要为大学生深入农村创业提供小额信贷等优惠。

目前，农民的认识有待提高，观念需要转变，参与合作组织，最重要的是农业信息和有保障的供给。政府有必要对现有农业信息传播体系进行整合，完善农业信息网络建设，提高网站质量，扩充农业信息量，让农民与时俱进；促进农业信息资源共享和开发利用，全面、高效、快捷地为农民提供信息咨询服务；不断提高农村基层适应市场，把握农业科技发展前沿动态的能力，增强其参与农业经济发展的积极性和自觉性。

农业科技推广工作与其他工作不同，研究周期长，成果见效慢，这种农业科研成果具有极大的“公共产品”属性，是典型的准公共产品。因此，要建立创新激励约束机制，最大限度地激发个体农户和组织的潜能，形成推动农业技术发展的强大动力。在美国等发达国家，由于许多农业企业都有投资风险，每年提供风险投资的资金总额高达上亿美元。美国等国家特别重视高新技术的研发和运用，目的是降低风险费用。因此，发展中国农业应加大高新技术的研发力度，提高农业的抗风险能力，要尽可能形成完善的风险投资组织体系和政策体系，积累资金，不断扩大风险投资领域，从而增大农业技术覆盖率，为农业技术在更大范围的推广和运用创造良好条件。

三、加大教育培训力度为新型农民合作组织在农业科技推广上发挥作用提供人力资源保证

加强宣传力度。对于农民合作组织成员，应加大科技知识宣传培训，提高农民合作组织成员对科技知识的认识，不断地促进合作理念教育，极大地提高农民的合作意向。组织经验表明，农民综合素质水平的高低在很大程度上决定着农民合作组织的模式选择和发展程度。中国新型农民合作组织目前发展极不平衡，东西部发展差异巨大，尤其是一些偏远省市县发展的数量少，少数地区工作突破难，之所以存在这样的现状，原因是这些地区的大部分农民不了解农合组织。当然，很大程度上可能是由于地域造成很难形成合作组织，比如土地条块难以规模化、农民缺乏资金周转等等。探其深层原因，关键是宣传没有做到位，没有唤醒农民的合作意识。所以，必须加大力度在农村基层干部和农民中宣传普及合作组织知识和有关政府发展合作组织提供的扶持及优惠政策。一是搞好宣传引导工作。二是制定详细培训计划，分层次进行培训。三是突出培训重点，努力造就一批合作组织带头骨干。因此，新型农民合作组织的发展和创新需要大力加强农民合作组织文化建设，推动合作组织稳定持续发展。

建立培训制度。学习培训是工作之基，能力之源。举办农业科技讲座和短期培训班，以及提供经济技术咨询等，向广大农民传播最新科技成果。并通过科技服务帮助农户利用现代化的生产技术和企业经营管理知识，有效地从事农业生产。同时，要兼顾提高组织成员或科技推广工作者推动科学发展的能力，按照农业科技推广工作的要求，建立培训长效机制，让组织成员长期接受教育，保持思想上、能力上的与时俱进。首先，加大培训频率。其次，创新培训形式。最后，丰富培训内容。

坚持组织新型农民合作组织成员学习农业科技知识。推进新型农民合作组织发展的关键在于培养具有学习科技知识能力的农民，特别是合作组织的成员。其主要成员应争做学习科学技术知识的表率，进一步增强自身能力和素质。要在读书学习成为带头学习的主体，就是要承担新的角色。因此，在合作组织中，主要成员都要重视科技知识学习的价值，认识到“学习”不仅仅是提供信息、产生新的构想、学了一些新的语言、改变了一些观念和方法而已，真正的学习应该是一种引导性改变学习者的行为，提高其技能的一种新途径。基于这种认识，培育并坚持领导带头学习，积极进行科学技术知识的学习。具体来说，一方面注重组织整体学习示范，农民集中学习，是一种实践性的行为，是一种现代学习理念，要达到的效果就是树立榜样形象示范，进行学习指导示范。另一方面形成组织合力，合作组织通过集体学习，形成整体搭配能力，产生整体的高效能。

总之，各级政府也在新型农民合作组织的作用发挥方面上采取了建立健全组织机制、提供资金支持、加大培训力度等许多得力有效的措施，新型农民合作组织在农业科技推广中的作用已得到初步的体现。要充分发挥出新型农民合作组织在农业科技推广中的作用，既需要在实践的基础上总结经验，借鉴和学习先发型现代化国家的成功做法，并把经验提升到理论层次，从而又给实践以指导。只有这样，在河南全面建设小康社会的进程中，在推进中原经济区中，才能通过新型农民合作组织推广和普及农业科技，为“三化”协调科学发展提供坚实的科技基础和丰富的人力资源。

篇4

一、特色产业不断提档升级。

按照“顺应市场、因地制宜、突出效益、发挥优势、形成特色”的要求，进一步优化产业布局，形成了上下“两叶”，中间“两果”，见空种菜、全民养畜的立体产业发展格局。按照“做大做强核桃产业、做精做优烤烟产业、改造提升果茶产业，稳步发展蔬菜和畜牧产业”的思路，使烟叶、核桃、畜牧、柑桔、茶叶、蔬菜等特色产业主导地位更加突出，20**年农业特色产业占农业总产值的79%，特色产业收入占农村经济总收入的85.7%，农业增加值占农业总产值的57.8%。

一是烟叶生产水平不断提高。20**年，全年种植烤烟3.88万亩，比去年增长9.9％，收购烟叶5350吨，比上年增长18.9%；均价13.22元/公斤，比去年增加2.11元/公斤；收购金额7246.07万元；实现税收1594.14万元，比上年1097.59万元增长45.24％，烟叶种植面积、烟农收入、烟叶税收、烟叶均价等创历史新高。

二是核桃产业发展态势很好。坚持把核桃产业作为我县第一大农业产业进行培植，严格按照“六个一”的技术标准和“四个一”的质量要求，坚持整村推进核桃产业建设，核桃产业体系不断完善，发展核桃产业的信心更加坚定。20**年，全县定植核桃5万亩，初步形成了**溪、**和**家坪三个连片面积在1000亩以上的核桃走廊，建成了一批面积超过500亩的核桃重点村。全年累计完成核桃育苗530亩，建采穗圃130亩，完成核桃嫁接44万株。在职教中心举办了第一期农民技术员培训班，共培训核桃技术员65名，在8个乡镇开展了8场专题培训。全县核桃产业在全省已小有名气。

三是畜牧产业平稳发展。实施“科技兴牧”战略，抓好畜禽良种繁育体系建设，加大良种的引进、繁育、改良、推广力度，逐步实现畜牧产品的升级。全年出栏生猪31万头，增7.5%；出栏山羊8.9万只，增11%。鼓励回乡创业农民工发展特种养殖，现有山鸡、黑豚、绿壳蛋鸡等多种特色养殖场7个。全县标准化规模化万头生猪养殖场1个，千头生猪养殖小区10个，发展出栏肉猪1000头以上的5户，300头以上的19户，100头以上的93户；发展出栏山羊100只以上的20户，50只以上的150户。转贴于（）

四是柑桔档次不断提升。近年来，我们多方筹资，积极争取**库区产业基金、退耕还林、中央财政现代农业生产发展资金、低温雨雪冰冻等项目基金2950万元对全县柑桔产业进行改造升级，其中20**年投入2170万元，柑桔品改工作受到了上级业务部门的充分肯定，**省农业厅组织的**河谷地区甜橙品种更新改良现场会上，与会领导、专家一致认为Xx近五年甜橙品种更新改良力度大，效果好，成为全省甜橙产区学习的样板。20**年，全县柑桔总面积达8万亩，其中今年新增2120亩,实现总产量5.4万吨，比上年增长4.9%，实现收入8500万元，完成柑桔品改8200亩，超计划17％。精品果园达到5000亩,精品果园亩产达到2000公斤以上。

四是茶叶效益实现大幅提高。通过引进推广茶园配方施肥、机剪、机采、机制等先进技术，不断提高茶叶产量和品质。在“第三届Xx市十大名茶暨名优茶评选”活动中，我县参加评选的6支茶全部获奖，其中**白鹤获得“第三届Xx市十大名茶”称号，绿缘银针等5支茶获得“**杯”金奖和“优质茶”称号。20**年，全县茶叶面积2.4万亩，完成茶叶产量519吨，比上年增长83％，名优茶、春茶均价都大幅提高，全年实现茶叶收入3510万元，新建优质茶叶基地5000亩，新建茶叶清洁化生产线2条，完成无性系茶叶苗木扦插繁育1200万株，出圃无性系茶苗800万株。

五是“菜蓝子”工程取得明显成效。通过“建机构、抓基地、建市场、抓检测”四项措施，以城郊蔬菜为抓手，蔬菜产业发展加快，丰富了市民的“菜篮子”，蔬菜价格有所回落。20**年，全县蔬菜种植9万亩，总产量12万吨，同比增长14.5%。其中建城郊蔬菜基地5000亩，大棚蔬菜面积500亩，今年新建大棚150亩；在永安二市场建蔬菜自产自销区，发放自产自销证1200个。“榛子乡”牌蔬菜通过“农超”对接，成功进入Xx超市和**农贸大市场，年销售量达1.5万吨以上。

二、现代农业加速推进。

始终坚持把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，全县农业效益和竞争力显著提升。

一是现代农业示范基地建设加快。按照实施一个项目、新建一个基地、培育一个企业、发展一个产业、致富一方百姓的要求，整合农业项目资金，对基地进行水电路配套，加快推进农业示范园建设，带动现代产业发展。20**年，整合低丘岗地改造、水利民办公助、低效林改造等项目资金2200万元，在**麦仓打造连片万亩现代核桃基地；整合移土培肥、土地整理、**灌区、**后扶等项目资金2800万元，在****打造连片万亩现代茶叶生产基地；整合低丘岗地改造、水利民办公助、低效林改造、退耕还林等项目资金2800万元，**打造连片万亩现代核桃基地；整合中央财政现代农业发展基金、省级农业配套发展基金1100万元，在**文家山打造现代柑桔基地。

二是农业企业发展较快。围绕农业产业优化升级，大力发展农产品加工业，将各项税收优惠、金融信贷支持、减免有关规费、执行农业电价、优先供应建设用地等政策不折不扣地落实到企业，集中力量支持**生态、大丰收等龙头企业进一步做大做强，促进产业集群发展。全县现有省级龙头企业1家，市级农业龙头企业4家。**茶叶加工，大丰收脱水蔬菜、马铃薯加工，Xx食品有限公司有机蔬菜加工，**绿色食品有限公司柑桔加工，绿缘茶叶专业合作社小水果加工，天源核桃加工，航行食品、**牧业肉食品加工8个农产品加工企业起步良好。转贴于（）

三是农民组织化程度逐步提高。认真贯彻实施《农民专业合作社法》，通过开展有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农民专业合作社创建活动，大力发展农民专业合作社，进一步提高农民组织化程度。20**年，全县新增农民专业合作社44家，农民合作组织达到96家，使用注册商标8个，申请产品质量标准认证32个，合作组织规模经营面积达到4万多亩，年销售各类农产品6.5万吨。引导农民在“依法、自愿、有偿”的前提下，合理进行土地流转，在南阳、**、**3个乡镇成立了农村土地经营权流转管理服务中心，构建了镇村土地流转信息收集网络，20**年，全县规范合同流转面积达到8200亩。

四是农业科技应用水平逐步提高。大力实施科教兴农战略，推进农业科技创新，建立健全多元化农业技术推广机制，积极引进推广优质、高效种养业新品种和设施农业新技术，强化科技对高效农业规模化的促进作用。20**年，全县推广“两杂”优质良种新品种25万亩，推广节本增效轻型栽培技术25.5万亩，蔬菜标准化生产5万亩。全年新增农机总动力8000千瓦，机械化耕整作业面积达到21.29万亩，共投入农田作业机械2332台（套），农田作业收入达到400多万元。启动测土配方二期项目，采集土样2000个，布置田间试验32个，验收测土配方肥料对比试验17个，制备样品900个，开展作物配方施肥2万亩。通过科技手段及时准确病虫预测预报，动植物疫病防控工作进一步加强，猪禽防疫密度达到了100%，牛羊防疫密度分别达到98.2%和98.5%，实现了防疫面、免疫率、佩戴耳标率三个100%，将稻温病、柑桔大实蝇危害率控制在千分之三以内。

三、新农村面貌发生较大变化。

坚持把加强基础设施建设作为新农村建设工作一个突破口，多方争取，重点投入，认真落实中央各项惠农政策，不断加快新农村建设步伐。转贴于（）

一是农民生产生活条件得到改善。20**年，整合涉农资金，全年共投入2.2亿元用于农村基础设施建设，农民生产生活质量得到大大提高。以“建得成，管得好，用得起，长受益”为目标，建立农村饮水安全长效机制，以集中供水为主和分散供水为辅的办法，全年投资400万元建设农村饮水安全工程点19处，建生物漫滤池13处，解决13个村1万人的饮水安全问题；筹集资金800多万元，完成了水毁水利基础设施修复工程，对39口塘堰进行了除险加固，修复水毁工程202处，维修灌溉及排涝沟渠21条41公里，完成了**河、南阳河等地7处2477米河道的治理工程；投资890万元完成**滩坪、**坪和拱桥湾3座水库除险加固任务；全年完成5512口户用沼气池建设任务，建成8处乡村服务网点、2处养殖小区小型沼气工程已建成投入使用，8处联户沼气工程全部完工；投资3641万元完成278公里通村水泥路建设。

二是农业基础更加夯实。抢抓国家扩大内需机遇，争取国家、省、市投入不断夯宵我且农业基础，农业抗灾救灾能力不断加强，农业产出率不断提高。20**年，全县共争取土地整理项目资金6184万元，其中**、**、**和**四个乡镇3万亩的低丘岗地改造项目，总投资6000万元，目前正在抓紧实施。省级投资1750万元的**镇低丘岗地改造项目完成投资的60%；省级投资1829万元的**镇基本农田整理已完成工程量的30%。投资1987.49万元，在4个乡镇建设完成水池17口容量15650立方米，管网272.87千米，烟路41条15.09千米、密集式烤房140栋，烟草通用和专用设备860套，烟水配套和烟路工程受益面积1.5万亩，烟机项目受益面积1.69万亩。投资1360万元新建3个烟叶收购站点。顺利完成了**镇**溪“民办公助”项目建设任务，该项目共完成渠道整治16条15800米，塘堰整治7口，新建取水口15处、沉砂池12座和控制闸12座；新建人行桥11座、放水口109处、涵管762米；完成**镇集雨灌溉工程，新建蓄水池12口，366m3，建粗滤、漫滤池各1口，取水口2处，新修堰塘1口，蓄水3000m3，安装引水管道26000米，供水管道2030米，节水灌溉配水管网5721米。完成了“长治”七期工程中20**年30.30平方公里的治理任务和20**年新增的19.89平方公里水土流失治理计划，总投资达627万元。完成**现代果业示范基地建设项目，在**镇**村、**村建小水果基地800亩，其中农田整治坡改梯25亩，兴修田间工作道路及排洪沟11条，蓄水池13口，1575立方，整修堰塘2座，建取水坝2座，机耕道路2条，完善基地内管网灌溉设施，已定植苗木4万株。完成乡镇畜牧兽医站基础设施改造任务，改扩建县级兽医诊断室200㎡，新建乡镇兽医站业务用房面积120㎡，添置各类仪器设备县乡共计93台套。转贴于（）

篇5

农业科技期刊主要刊载农业新技术、新成果、新经验、新信息等方面的文章，以服务三农为宗旨，涉及农业多个专业。农业科技期刊的主要读者对象———农业基层科技人员以及管理人员，其主要工作是指导和解决广大农民在农业生产中遇到的问题，农户比较认可他们推荐的作物新品种、各类新型肥料以及农药，因此农户使用的农资产品如新品种、新型肥料、新型农药可以作为农业科技期刊的广告宣传对象。而且由于科技期刊报道的试验结果经过实践检验，具有一定的科学性和权威性，因此读者对其刊载的广告也具有较高的信任度，农民也更容易接受科技期刊上的广告产品。另一方面，广告经营增加了科技期刊的信息传播渠道和信息量，读者可从期刊广告中获取新知识、新产品、新技术等信息，促进科技成果在农业生产中得到应用［7－9］。

2科技期刊广告经营的必要性

目前我国科技期刊的收入主要收入来源主要包括期刊发行收入、广告费收入、版面费收入，以及部分期刊主办单位的办刊补贴。据统计，美国科技期刊收入30％来自于发行、70％来自于广告，欧洲40％来自于发行、60％来自于广告，Nature和Science的广告收入占到50％以上，而我国科技期刊的广告收入占比不到5％。可以看出，市场化的国外科技期刊收入偏重于广告和发行收入，广告业务是科技期刊盈利的主要途径。而在我国科技期刊处于非市场条件下，其收入偏重于版面费以及主办单位的补贴。很明显目前这种收入结构在市场化下是不可持续的，必须得到改变。

由于专业科技期刊自身的特性，只有专业的小众读者，决定其发行量不会很大。另一方面，随着互联网的迅猛发展，科研人员利用文献的方式也发生了很大变化，由原来的从纸质期刊获得科研信息转向通过数据库或者网络搜索获得专业知识信息，由于订阅单个期刊能获得的信息有限，满足不了科技人员对大量信息的需求，因此期刊纸质版订阅必将呈不断下滑趋势，科技期刊的发行量逐渐萎缩是大势所趋。而且目前科技期刊的订价偏低，平均价格只有国外期刊的1％。因此想利用提高发行量来增加期刊收入的空间有限。

版面费收入与刊载文章数量有关，如果过度增加刊文量，必然会降低期刊质量，走入“伪市场化”的怪圈；同时版面费收入与作者经济承受能力有关，收取过高的版面费给作者增加经济负担，挫伤作者的投稿热情，特别是对那些必须由自己支付版面费的农业基层技术人员影响很大，会造成优质稿源的流失。这两方面都决定了通过版面费增加期刊收入也是行不通的。实践表明：质量较高的专业技术类期刊其广告收入也比较高，而且由于有较高的广告收入，可以降低版面费，增加作者稿酬，吸进更多优秀稿源，从而有利于提升期刊质量。因此科技期刊进行广告经营，在获得经济效益的同时，还可提高科技期刊质量和发行量，期刊与广告相互促进，形成良性循环。

3影响科技期刊广告经营的因素

3．1期刊定位

科技期刊的广告经营首先取决于刊载文章内容的针对性以及稳定性，即期刊定位。广告客户是否进行广告投放取决于广告信息能否有效到达公司产品用户，而这种有效性是由期刊的内容对相关人群的吸引力决定的。因此，期刊定位要明确，而且有特色，有稳定的读者群，才能吸引到广告客户。

3．2期刊质量

期刊质量直接决定读者的认可程度和市场占有的份额。期刊质量高，一般发行量就大，在该行业影响力大，其媒介作用强，对广告客户的新引力就大。科技期刊质量最重要体现在刊发文章质量的高低，取决于优质稿源，最终体现在对作者的竞争特别是优秀作者的竞争，因此提高为作者服务的水平是提高期刊质量的途径之一。根据几年工作的体验，提高为作者服务水平可以体现在录用快速、通知及时、发表时滞缩短、避免期刊拖期、提供有用的农业科技信息、降低版面费以及优稿优酬。现在有种错误的观念，一提到期刊市场化意味着降低期刊标准，多发文章，主要依靠版面费增加收入，但过不了多久就会导致期刊质量下降，优质稿源流失。因此，真正的期刊市场化是在保证期刊质量不断提高的前提下进行的，因为只有期刊刊载的文章得到作者的认可，作者才会以在期刊上发表文章为荣，才会把自己高质量的文章投过去，同时也愿意成为期刊的忠实读者。

3．3期刊影响力

期刊影响力也就是有好的口碑，即期刊的品牌建设。不仅取决于期刊的质量，也与期刊发表的文章能被广泛传播与应用有关，在行业中和一定地域内知名度高，读者众多。科技期刊自身也要进行推广宣传，编辑除了修改文章，也要促进期刊刊载文章的传播。因为传播期刊中的文章也就是在宣传期刊，增加期刊影响力。

4利用信息化提高期刊广告经营的思路

4．1增加文章传播途径，扩大期刊影响力

科技期刊编辑不应只作为文章的修改加工者，更应成为文章传播的推动者。因为科技文章只有在更大范围的传播，并及时送达需求者的手中，才能转化为生产力，实现科技期刊的社会价值，同时也实现了科技期刊编辑的工作意义。如果营销策划工作得当，科技论文在传播的同时也能给编辑部带来一定甚至巨大的经济效益。但目前大多数编辑部因为体制和经营管理问题，不重视科技论文的传播，未能发挥其在农业生产中的巨大潜力。也很少思考如何利用科技论文增加期刊影响力，并将这一“冬眠”的资源开发出来，提高期刊经济效益。目前，科技论文除了从三大数据库（CNKI、万方、维普）中可以下载（而且还要收费）外，很少有其他获得途径，这大大降低了科技论文的传播效果。《福建农业科技》每年刊载论文400篇左右，大部分文章是关于农业生产的新技术、新成果、新经验的总结，有巨大的推广应用价值。为加大科技论文的传播途径，编辑部建立了期刊网站，并挑选一些实用性强的论文上传到网站。同时，以期刊发表的文章作为资源，与福建省八市的农业信息网、福建省科技特派员网、福建三农网合作，在这些网站专门开辟栏目刊登发表的科技论文，并及时更新。同时我们要求合作的网站要在首页设有《福建农业科技》网站的链接，每篇文章结尾均有期刊的网站链接，并注明：欢迎投稿、订阅、刊登广告，以达到期刊宣传（征稿、征订广告和发行）的目的。下一步将把文章按专业分类，如水稻、蔬菜、水果、土肥、植保，与各农业协会、学会合作，定期挑选一些优秀论文作为行业动态信息供会员分享，并将这些合作模式扩展到周边省份，如浙江、广东、江西、湖南。尽管这些做法并未带来直接经济效益，但增加了科技论文的传播范围，让更多的人更容易得到《福建农业科技》的文章，提升了《福建农业科技》影响力，等同于增加了在期刊刊登广告的影响力。一个原来并不知道《福建农业科技》的作者也许因为看了网站上的文章而向期刊投稿，也许一个农业科技工作者因为看了几篇自己需要的论文而订阅期刊，也许一个广告客户看到发表的文章与其产品有关而进行广告投放，最终实现了期刊的主要目的：争取稿源、期刊订阅和广告。

4．2建立作者数据库，开展定向广告

分析期刊经营比较成功的案例，其中最重要的经验就是做好平台建设。如《低压电器》建立了完善的专家（作者）数据库和相关公司及产品数据库，并对这些数据库进行开发延伸，提供收费服务，获得了巨大的经济效益。《福建农业科技》利用期刊采编系统建立了作者、读者数据库，并对其进行分类整理，充分挖掘其利用价值。作者、读者数据库主要包括以下几个方面；姓名、工作单位（包括工作所在地区、所涉及的专业）、职称、联系方式（电话和E－mail）。目前《福建农业科技》采编系统每年累计登记作者、读者近1000位，多年累计下来数量相当可观，可基本覆盖福建全省及周边省份的基层农业科技工作者，这是可以开发利用的宝贵资源，主要有以下利用形式：

（1）开展定向广告。根据作者的工作性质发送针对性的电子邮件广告。例如针对基层农技人员和种子站的管理人员定期发送作物新品种信息，对土肥站的技术人员发送与肥料有关的信息，对植保站的技术人员可发送新的农药信息。这些广告对于农业科技人员不是垃圾，而是具有参考价值的的行业资讯，他们利用这些信息可以指导农业生产的同时，也为广告客户的产品进行了了解和宣传。通过这种模式，农业科技人员得到需要的信息，广告客户的产品得到推广，编辑部也得到一定的经济效益，实现三方共赢。

（2）筹建专家数据库。根据福建省各地的优势农作物，如莆田和云霄的枇杷、永春的芦柑、安溪铁观音、飞桥的莴苣、古田的水蜜桃和食用菌，在每类作物中确定一到几位作者作为咨询专家，与其保持联系，及时了解各种特色作物种植情况，读者遇到相关的专业问题可代为咨询。针对农业生产中出现的问题，向专家约稿，提供科学的解决思路，以吸引更多读者，把期刊变成作者和读者交流的平台。

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1相关文献回顾

1.1国外研究现状

W.G.Hoffmann通过对工业内部消费品和资本品的比较,认为技术差异会引起资本品工业的优先发展;熊彼特认为创新甚至不是随机地均匀地分布在整个经济系统,而是倾向集中于其中的某些部门及其邻近部门02。罗斯托的主导产业理论认为依靠技术且具有较强扩散效应的为数有限的主要部门会对其它部门产生重要作用03。这些研究一致推断技术变动会促进产业结构改善，也成为后来在科技创新与产业结构变动上的理论的不断深化的基本方法。

1.2国内研究现状

研究主要集中在科技创新与产业结构等概念的内涵与外延、影响产业结构诸因素的依存与制约关系以及对产业结构演变作用机制等，主要有两种观点:技术升级导致新产业形成,新旧产业的交替及不同产业在整个产业结构体系中地位的变化而引起产业结构变化;技术升级剌激需求结构变化和产业相对成本变化,从而促进产业结构变化。研究成果有:傅家骥、王伯鲁从历史与逻辑相统一的角度剖析科技推动产业结构升级的作用机制与过程。周叔莲从供给和需求两方面分析科技创新影响产业的投入状况以及生产要素的配置和转换效率05。陈国宏、于尚志、王云平研究技术升级进对产业结构的影响，并对以上两种观点做了一定的论述,尽管在对相对成本的影响中指出弹性对于产业结构的影响，但并没有进行实证研究。孙军构建一个在封闭条件下内含需求因素的产业结构演变模型，分析在需求约束条件下一国的技术创新与产业结构演变路径，得出一系列与从供给角度出发所不同的结论。宋辉等运用投入产出模型、朱玲运用层次分析法、唐德祥等运用面板数据（paneldata)模型、赵新华等采用因子分析法等方法研究科技对对产业结构优化升级的作用机理和路径。黄茂兴等提出待选技术系统在区域内能量的积累程度来选择合适技术，技术选择效果直接影响到产业结构升级。李健,徐海成运用脉冲响应函数对技术进步和技术效率对产业结构调整的动态效应进行系统分析M。

综上所述，国外在此方面研究起步早,取得的成果也很丰富，实践价值较高。国内尽管取得一定的成果，但也存在着明显的不足之处:研究多局限于经济学领域,从宏观或微观层面去探讨,研究成果主要见于经济发展的相关理论中，涉及科技创新与产业互动机制的研究较少，同时大部分研究做定性分析，定量分析少;缺乏中观上的衔接，尤其科技创新与农业产业结构优化作用的机理、协调关系评价等问题的研究少。

2农业产业结构优化与科技创新的耦合协调模型构建

2.1理论分析模型构建

科技创新通过加速效应、关联效应、替代效应、集约效应、引发效应来促进农业产业结构优化,作用是混合、交融、互动的（见图1)。从供给方面看，不同行业（部门）出现技术创新影响生产函数，提高要素的边际生产力,从而对其他要素产生替代效应,一定程度上抵消收益递减规律的影响，引导生产要素的流向、流量和流动格局，实现对其它生产要素的渗透与提升,使各行业（部门）的要素投入配比变动①导致各行业（部门）产出的变化，促进要素转移与再配置,从而促进农业产业结构的质态优化和动态提高②。科技创新通过更新、完善原有的农业生产流程和产业技术,促使农业具有更高的生产效率,推动农业劳动力转移和就业结构的转变③;从需求方面看,科技创新导致农业生产过程中的需求结构和中间投入结构发生变动，原有的产业结构面临着新的技术结构选择,最终产业结构会为适应科技创新要求的发生变化。同时,科技创新改善农业的技术素质，提高产品质量，增强产品的国际竞争力，改善出口产品的比较成本结构，从国际市场需求方面作用于国内产业结构和外贸结构，使其出现相应变动&3。同时,农业产业结构优化为科技创新提出新的课题和技术要求,促使科研与农业生产联系紧密，形成新的技术层次和结构，两者相互依赖和促进，良性互动。由于这种相互作用机制，科技创新与农业产业结构优化都呈现出加速发展态势。

1.2定量分析模型构建

考虑到研究是涉及多个指标的时间序列数据以及中国经济的波动的非平稳性，而对于非稳定经济变量,使用经典回归模型会出现‘‘伪回归”等诸多问题,使得估计的参数丧失应有意义,而协整以及建立在协整关系基础上的误差修正模型（ECM)为研究非平稳变量之间的定量关系奠定了理论基础。ECM可以由自回归分布滞后模型（ADL)变换而来，ADL模型的一个重要特性就是可以改成多种形式而不影响模型对样本数据的解释能力，也不会改变回归参数的最小二乘法（OLS)估计值。ADL模型的一般形

3实证研究

3.1指标选择及数据来源

从创新投入和产出两端测量科技创新(TEC)①，评价指标包括：R&D经费支出、R&D人员全时当量、三种专利申请受理数、技术市场成交合同金额、国外技术引进合同金额、科技成果登记数、科技拨款占财政总支出的比重、高技术产品出口额占总额比重、大中型工业企业购买国内技术成交额、大中型工业企业新产品开发经费支出、高技术产业R&D经费内部支出、教育支出占财政总支出比重、本、专科学生数占总人口比重13个指标。

衡量农业产业结构（INY)指标:第一产业增加值占国民生产总值的比重、第一产业从业人数占总从业人数比重、种植业结构指数、农产品品种结构指数、深加工农产品出口额占出口货物额比重、林牧渔业总产值占农业总产值比重6个指标。

研究样本区间为（1995-2010年），数据来源于《中国统计年鉴》（1996-2011年）、“bjin-fobank.com”、“sts.org.cr、“中国农产品深加工行业研究报告”以及历年的“国民经济和社会发展统计公报”。数据处理及建模使用软件SPSS16.0和Eviews5.1。

   3.1.2指标修正与无量纲化

第一产业增加值占国民生产总值的比重、第一产业从业人数占总从业人数比重两个指标是随农业产业结构的改善呈递减趋势,属于逆指标,为便于与其他指标进行加权综合,进行倒数换算,使原来的减函数指标换算成为增函数指标。

由于评价指标具有不同的量纲，为避免由于量纲的差异而影响评价的客观性，采用统计学中标准化处理方法,基本公式如下：

3.3原始数据浓缩

采用因子分析方法分别对衡量科技创新的13个指标和农业产业结构水平的6个指标做数据浓缩处理。SPSS16.0输出结果①如表1所示，从13个实际变量中抽取出三个因子提供的累积方差占总方差的91.263%,说明可以用三个新变量来代替原来的13个变量，分别定义为F1、Fi和F3。主因子F综合得分是用F1、F2和R三个因子加权平均得到②,权重由方差来得到，计算公式如下：

3.4农业产业结构优化与科技创新的耦合性评价

(1)我国农业产业结构演化趋势分析从图2可知，农业产业结构发生了重大变化，农业增加值比重逐年下降，由1978年的28.19%降到2009年的10.35%。种植业所占比重下降，牧渔业份额大幅度上升;粮食产量稳步提高,经济作物大幅度增长,比重由1998年的26.43%提高到2009年的41.09%;农业从业人数比重由1978年的70.5%降到2009年的38.1%,品种结构指数进一步优化，牛、羊等肉类产品、水果产品等产量所占比重由1998年的22.13%提高到2009年的38.45%,深加工农产品出口额占出口货物额比重由1998年的35.8%提高到2009年的51.9%,农业产业结构虽然显著改善,还存在不少问题:一是农林牧渔的结构不尽合理,畜牧业、渔业在四业中所占的比重仍然较低,优势不突出；二是各地结构调整趋同现象严重,没有形成较大的、各具特色的产业经济带、经济区以及竞争能力强的主导产业和产品；三是品种结构中优质品种率低,产品质量不高，一些具有地方特色的名、优、特、珍、稀品种改良、开发力度不够；四是有些农产品种植规模大起大落,谷贱伤农、菜贱伤农等问题时有发生,没有从根本上解决。

(2)协整回归分析

①单位根的检验。对变量数据序列TEC、NY进行ADF单位根的检验，见表2,序列ADF检验统计量值大于5%的临界值,说明变量都存在单位根,接受原假设,变量一阶差分进的单位根检验得出在5%的显著性水平上,拒绝原假设，因此变量序列都是_阶单整I(1)序列，这说明TEC与INY之间具有长期稳定的关系。

括号里的t检验值具有95%的可靠性，误差修正系数为负，符合反向修正机制，这反映INY受TEC水平影响的短期波动规律。短期弹性为0.1353,误差修正项系数为负，显示TEC对INY影响的短期波动向长期波动均衡调整力度为0.1353,说明长期均衡对短期波动的影响较大。这些都表明TEC与INY的短期动态模型比较稳定。

(4)格兰杰（Grange)因果检验

张晓峒认为滞后期数的选取是任意的，以X,和Yt为例，如果X,-1对Y,存在显著性影响，则不必再做滞后期更长的检验16,检验结果见表4。由于针对以上假设估计的F值在10%的水平上显著，可以认为TEC是INY的格兰杰原因，这表明TEC显著的促进了INY,而相反则不是，INY不是TEC的格兰杰原因，从理论的角度来看，二者应该是双向因果关系,这从另一方面验证我国农业产业结构不合理,对TEC的反作用不显著。

(5)科技创新水平对农业产业结构优化脉冲响应与方差分解分析

①脉冲响应分析。图3表明INY对其自身冲击的有明显的响应，在第1期INY增加约0.15%,并呈逐步下降趋势，到了第3期的时候到达了0.09%,然后小幅度下降，第6期后逐步稳定在0.05%水平上，整体效应为正，这说明INY对于自身的标准差新息的正向响应较强,并且具有持续性。图4显示INY对TEC-个标准差新息的冲击的反应较明显,表现为一种波动状态,第1期达到最低峰值-0.05%,然后逐年增强,到第4期时候达到最高峰值约为0.03%,此后逐步逐渐衰减,到第10期这种冲击反应消失。

②预测方差分解。EG检验仅能说明变量之间的因果关系，但不能说明关系的强度。基于向量自回归（VAR)模型的预测方差分解模型的预测方差分解是一种判断经济序列变量间动态相关性的重要

从对ATEC的预测方差分解可以看到，INY开始就受到自身扰动和TEC水平增长的影响，但在前二年受TEC水平增长冲击的影响较大，分别为17.07868%和13.47479%,此后TEC作用逐渐减弱，在第10期仅为10.68112%,而自身的解释能力愈来愈强。在一定时期内，依靠TEC,INY的调整和升级达到了一个新的水平。但在相同技术水平条件下,INY调整的边际收益率是递减的，为达到产业结构优化新的平衡,就要不断地剌激TEC,提高技术水平，使每个时期的结构调整边际收益递增，促进INY。随着农业产业结构的不断优化与升级,TEC经历从初级到高级、从积累到释放的变化过程,两者始终处于动态平衡状态。因此，从总体上看，TEC与INY之间存在较为持续的正向拉动作用，这与前面分析的结果是一致的。

3.5农业产业结构优化水平与科技创新耦合偏离趋势分析

从图5可以看出，在2001年前，INY变化的幅度快于TEC变化幅度,体现TEC对INY的促进作用较强,在2001至2004年期间,TEC与INY水平变化趋势较为一致，耦合性较强,而2004年以后，INY水平变化趋势相对于TEC开始下降，二者耦合关系开始发散和偏离,差距不断扩大,不符合经济发展规律来看。对二者关系以2004年为界来做相关系数的假设检验，结果显示:2004年以前的显著性概率sig.(2-tailed)=0.032<0.05,拒绝原假设，说明二者关系密切,而2004年以后的显著性概率sig.(2-tailed)=0.106>0.05,接受原假设，表明二者关系已经发生变化，不再具有显著的密切关系。而且回归系数也发生显著性变化：由0.816下降至0.494,降低了39.46%,同时，图5显示在2008以后INY变化呈现水平化发展态势,而TEC始终保持增速发展状态。这也从另外一个角度说明INY速度已经偏离TEC速度，没有达到协调发展。因此，从二者发展态势来看,未来如果没有协调二者发展的创新制度的或政策引导与介入，TEC对INY的加速效应、关联效应、引发效应会逐渐减弱，偏离趋势会进一步加剧。

4农业产业结构优化水平与科技创新耦合偏离原因分析

4.1科技创新中的农业科技创新弱质化产生第一次偏离

尽管我国提出重点加强农业领域的科技创新,但长期以来由于受重工轻农思想的影响，同时由于农业技术创新的周期相对工业要长，且受生物生命周期和自然条件的影响大，面临着主体缺位和动力不足等问题,适用技术供给相对短缺,使得实践中科技创新主要方向偏离农业领域，主要集中在航空航天、信息通信、新材料以及新型能源等领域，这些产业逐渐在经济中居于主导地位，削减农业发展,从而引起新一轮主导产业的变更。而新材料、新能源、新工艺的开发与利用，又会使农业的重要性渐渐减弱，这种弱质化使得科技创新与农业产业结构优化产生第一次偏离。

4.2农业科技成果转化效率与结构优化需求不同步产生第二次偏离

由潜在的生产力转化为现实生产力能力弱，这种现象反映了政策导向的偏差。每年通过技术鉴定、审定的农业科技成果有6000多项,而能够转化为现实生产力的科技成果仅为30%~40%,远低于欧美发达国家65%~85%的水平，落后于发达国家10-15年。科技成果转化和产业化的数量少、质量差、规模小、速度慢和效率低等问题，已经成为制约农业产业结构优化的主要因素。

4.3非合理的农业产业结构的引致需求弱化技术创新产生第三次偏离

农业产业结构的合理化的某些特征会诱发技术创新,技术创新优化农业产业结构,进而产生集成效应,提高技术创新效益并诱发新一轮创新,促使农业技术创新向更深层次和更宽领域发展。由于目前农业产业结构的不合理，农业产业结构不能实现内生地决定着技术创新,难以形成新的技术层次和结构，制约创新植入增长的效率，一定程度上延迟技术创新的方向、速度、进程和规模，使农业科研与生产偏离。

3.4缺乏有效的农业技术推广体系与机制产生第四次偏离

基层农技推广体系线断、网破、人散的问题近年来尽管有了些改观,但存在问题还比较严重。农技推广机构普遍存在‘‘三低”问题，即高学历、高职称专业人员比重低、年轻人比重低、工资待遇低，大多是一些非专业人员;缺乏知识更新和进修深造机会，对新技术的熟悉程度和操作能力不够;推广机构专业分工过细，人员知识结构单一，不适应高效农业多样化发展;乡镇或区域性技术推广机构存在体制不顺、保障不足等问题，导致农技推广的“最后一公里”难以破解。

3.5部分农业科技创新成果的无效供给产生第五次偏离

一是农业科研管理体制基本上还是政府主导型,导致科研取向不是面向市场和农业,而是面向政府，同时农业科技成果评价与人员绩效考核体系不合理,导致选题与实际生产需求脱节;二是科技成果含大量水分,而现实中又主要采用项目推广方式,重点推广那些获奖的项目，这将夸大农业科技成果的供给总量；三是科研活动缺乏面向市场需求适时调整的运行机制，因而许多农业科技成果的适用性较差，这主要表现在技术的先进性、经济的合理性、生产的可行性以及应用的风险性等方面不理想；四是科技成果的供给结构与需求结构不适应，过于重视农产品产中、常规以及基础技术的研究，而对产前、产后、高新技术、应用和发展型技术的研发重视不够。

1.6农业科技创新成果与最终应用者条件的不和谐产生第六次偏离

一是部分技术对最终应用者的素质要求高，需要较高的知识水平、技能以及良好的技术采用态度与观念,而农民在这方面的整体素质较低,在一定程度上影响农业科技创新成果的应用和扩散。

二是一些技术与农民增收需要不适应。从农业科技成果来看，总量虽然不少，但存在“三多三少”问题,即增产性技术多，质量效益性技术少;粮食作物方面技术多,经济作物和多种经营方面技术少;产中技术多,加工技术少。

三是技术的采用要求农民有一定的经济实力，形成规模化生产,而农户土地经营规模小,没有足够的经济能力来承担采技术所面临的风险,也不利于农户采用‘‘规模性技术”。由于新技术应用的风险性,农民要求应用技术更具有直观性和短期获利性。

四是农业新技术具有高投入、高风险的特点，由于我国农业投资领域缺乏风险投资基金,致使一些生产单位、农户畏惧高投入,不愿冒险采用新技术,致使大量的农业技术创新成果只能停留在实验阶段。

五是农业生产的比较利益低，这进一步削弱农民对农业技术的采用与购买意愿。

5对策建议

(1)建立强化科技创新中的农业科技创新规模的机制

加大国家各类科技计划向农业领域倾斜支持力度和奖励力度,支持发展农业科技创新基金,引导和鼓励社会资金参与农业科技创新；要对农业科技创新制定一个长、中、短期相结合的规划，明确科研创新方向和重点,稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究;加强农业科研队伍建设,各级农科院要依托重大科研项目，根据农业发展需求,重点培养引进农业领域急需科研领军人才。

(2)建立多方面力量参与科普工作的新机制，扩大成果转化效率

出动科普宣传车、设立科技咨询点、举办各类技术培训班;通过广播电视、报刊、互联网、手机等媒体宣传新成果新技术;从农业生产需求出发,制作技术应用指导课件;重视试验示范作用，选择交通方便的地方建设一些农业科技试验,示范基地,供农民参观学习;鼓励发展农村合作经济组织,利用该组织在农村社区中的经济优势和组织优势，以组织为推广媒介。

(3)建立农业科研与农业生产实际需求紧密结合机制

首先,农业科研的导向应向国家需求、市场需求转变,从单纯实验室研究应向研究与转化并重转变，从科技人员小集团良性循环向农业需求大循环转变;其次,选题立项时，不但要听取科技人员、专家、管理人员的意见,还要进行农村调查,保证成果适应农业生产实际需求；第三，在项目的审批环节，项目要经过技术经济论证,在项目验收环节,改革现行的专家验收制度为市场验收制度，即以项目的增产或增效的效果是否显著，农民是否满意为主要验收标准;第四，要“硬化”成果、减少浮夸，强化中试基地建设，还要注意产前、产中、产后的配套技术组合。

(4)加强教育,提高农民科技素质

统筹各级各类农业教育培训资源,积极开展生产型、服务型、创业型职业农民培育；鼓励和支持符合条件的涉农企业、农村经济合作组织积极参与职业农民培育工作;要从农民的实际出发,依据不同地区和农民的不同层次进行多渠道、多形式的技术培训,使农民从科技的学习和运用中得到实惠,培养农民技术员和技术致富能手。

(5)完善农业科技创新机制

大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式,发现和解决生产中的技术难题。培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，发展涉农新兴产业。加强农业知识产权保护，稳步发展农业技术交易市场。

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在以往的工作中，农广校系统承担着农民科技培训的任务，形成了一套行之有效的教学方法，近年来又承担了新型职业农民培育工作。要让工作收到良好成效，首先要认识到新型职业农民培育和农民科技培训的差异，进而才能在教学工作中采取切实可行的教学方法。

一、主体身份差异

参加农民科技培训的人员主体是具有劳动能力的农业人口，只要从事农业生产，并依靠农业生产为生活来源的人员，都可以参加农民科技教育培训。这些农民在农忙时参加农业生产，在农闲时可能出外打工，并不一定是将农业作为职业的人员。

新型职业农民的培育对象打破了“二元制”户口体制的限制，不管是城镇人口还是农村人口，都可以纳入培育对象。如在当地具有一定产业、引领带动作用较强的种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、现代农业科技示范园等现代农业经营主体的管理和工作人员，立志农业创业的大学生、退伍军人和下岗工人等，他们将农业视为神圣而光荣的职业，并为实现自己的人生价值而奋斗。

二、获得土地方式、成本差异

长期以来，参加农民科技教育培训人员的生产资料，都来自于所分的承包地或责任田。他们过去还缴付农业税和农林特产税，随着我国财政收入的好转，上述税收已经取消，并给予其在生产方面各种补贴，农民的土地成本大大降低。

新型职业农民是随着国家在土地经营权和使用权的分离而诞生的群体，其土地的获得多是经过土地流转或土地参股的方式，使用土地的成本也就高于农民的土地成本。

三、经营规模、方式差异

过去农民的生产经营是建立在一家一户的基础之上，有些农村地区土地面积有限、土地等级参差不齐，在当初分地的时候，为了工作能够顺利进行，往往是按照分等级分田块的方式来平均进行，形成了每个家庭土地田块多面积小的局面，甚至形成“鞋带地”。在生产中只能采用“刀耕火种”的原始人力耕作方式，土地难以集约化、规模化、机械化经营，不能最大限度地发挥土地的生产效益。

新型职业农民的生产，通过土地流转将土地规模化、集约化，在生产中能够通过大型机械进行现代化、机械化耕作，利用“互联网+土地”的模式进行智能化管理，大大节约人力和生产成本，提高生产效益。生产规模、生产方式的转变，土地面积须扩大集中，对生产资金的需求和使用也远远超过一般农户。

四、经营效益差异

在农民科技教育培训上，更加注重农民生产技术提高，看重农产品产量的增加，满足于解决温饱问题，忽略建设环保型生产和绿色食品、有机食品的生产，造成了目前农村环境污染、土壤污染等现实问题。

对于新型职业农民，在经营效益上不仅要关注其生产效益，更要关注其社会效益。培育新型职业农民在生产上由无公害化生产向绿色生产和有机生产转变，提高农产品的质量和附加值。培育新型职业农民在经营中诚实守信的职业精神，摒弃以往农产品污染物残留过高、随意使用剧毒农药、掺杂使假、以次充好、污染环境等无职业操守的现象，将新型职业农民培育成为我国建设诚信社会、美丽乡村的尖刀兵。

五、教学方法差异

在过去的农民科技教育培训过程中，更加注重农民生产收益的提高，将着力点放在对农民生产技术和操作技能的培训上。走村串户，将课堂设在巷道场院，通过开大会的形式为农民普及科技知识；通过大喇叭、投影仪、发传单和播放科技碟片为农民传播农业生产新技术、新方法；教授、专家、老师走进田间地头、温室大棚、饲养圈舍解决群众在生产实际中遇到的现实问题。这些教学方法，是大课堂的教学模式，以满足更多的农民受众，而不是有差别化的教学方式。

对于新型职业农民的培育教学，应该采取不同于农民科技教育培训的创新模式。要充分理解培育新型职业农民的本质就是要解决“谁来种地”“如何种地”的问题。首先关于“谁来种地”的问题，在培育学员的选择上必须要依靠种养专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的管理和工作人员，他们是我国农业发展的中流砥柱，也是保障我国农业生产效益大提升的中坚力量。其次对于“如何种地”这个问题，可以按照点线结合的方式进行教学，即以产业为立足点，促进农业规模化生产；以技术技能和经营管理为教学路线，提高新型职业农民培育水准。技术技能路线，即从种到收，依据农业生a技术环节和农时季节开展全程培训；经营管理路线，即从生产决策、成本核算、过程控制、产品营销到资金回笼，依据时间节点和产业需求开展全程培训。做到点面结合，全面开花。

在新型职业农民的具体教学过程中，首先要做到教学理念的转变，实现观念超前，环节紧密。要以观念培训为先导，培育新型职业农民要有敢于创新、敢于实践的精神；环节紧密就是要按照不同的产业链需求，从专业化培训向产业化培训转变。

其次，采取因材施教的方法。要根据新型职业农民“生产经营型”“ 专业技能型”“ 专业服务型”的分类，根据不同类型的新型职业农民使用不同的教学教材，设置不同的培训课程，做到教材与所从事的类型相适应，达到学有所用，提升其所能。

第三，按照理论和实践相结合的教学方法。大多数新型职业农民已经离开学校多年，对理论知识的接受能力逐渐降低，一味采取理论教学，会大大降低培育的效果，要多采取实践的教学方法。比如，到合作社、企业、培育基地去实习，提高广大学员的操作技能；带领广大学员到农业生产比较发达的地区和设施比较先进的农业园区进行参观，提高他们对现代生产理念和技术的感知能力，从而达到观念的改变和接受能力的提高；将新型职业农民请上讲台，讲述自己在生产中遇到的挫折和成功经验，并相互借鉴，引起心灵共鸣，在个人的生产过程中少走弯路。

第四，要精准化培训，分开层次培训。在陕西省的新型职业农民培育中，新型职业农民分为了高级、中级和低级三个层次，分别由省、市、县三级农广校组织培训。在不同的培训层次上，要根据新型职业农民学员所具有的经营面积和规模采取不同的培训教材，根据不同的种养类别进行精准化培训。

第五，要统一培训流程、教学设备、师资队伍。统一培训流程，对培育学员采取统一的管理、认证制度，各地培育的新型职业农民才能实现学习、管理、认证的统一标准，从而达到统一的培育效果。学设备，改变过去教学资源不均衡、各地教学设备缺失、不完备的现象，提高教学质量。统一师资队伍，就是要整合师资队伍，建立一定规模的师资库，解决部分地区师资缺乏现象。

第六，培育新型职业农民养成良好的学习习惯。现代科技飞速发展，科技信息更新迅速，指导新型职业农民养成良好的学习新知识的习惯，达到“授之以鱼，莫如授之以渔”的效果。首先要有看书学习的习惯，在他们的日常生活中，要抽出一定时间来看与自己产业关联的书籍，从中学习新知识。其次，指导他们学习现代新媒体的使用方法，在互联网时代要学会从浩瀚的信息中筛选对自己生产、销售有用的技术及信息。通过这样的指导学习，可以将新型职业农民培育的输血功能变成他们个人的造血功能，提升他们的生存能力。

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近年来，科技创新对我国农业发展的引领和支撑能力不断增强，但与发达国家相比，我国农业科技整体水平仍显不足，科技创新能力、成果转化应用程度仍有较大差距。如何结合区域农业发展实际，找准科技创新推进农业供给侧结构性改革的主要着力点，探求可行的实现路径，具有很强的现实意义和研究价值。

一、科技创新推进农业供给侧结构性改革的五大着力点

（一）着力于产业结构转型升级，致力于改变传统产业居主导地位的局面

2016年，重庆市农林牧渔和新型服务业结构比例为65.12︰4.05︰24.22︰5.03︰1.62。农业产业结构不尽合理，仍处于传统农业占主导地位的发展阶段。分产业看，一是粮猪型结构居支配地位。传统种植业和畜牧业的占比接近90%。二是林业资源配置失衡。全市林业增加值53.61亿元，在农林牧渔中的比重仅为4.05%，逾6690万亩林地资源实现的增加值严重不足，林业资源配置严重失衡。三是农业新型服务业发展严重滞后。农业新型服务业占比严重偏低，仅为1.62%。专业化分工明显不足，农村社会化服务体系尚不能适应现代农业发展要求。因此，从宏观结构看，应着力于农业产业结构的转型升级，构建科学合理的农业科技产业体系，提高农业科技创新能力。

（二）着力于市场导向，致力于改变农业供给与市场需求不匹配的局面

从工作实践看，科技支撑更加侧重于农业生产需要，而一定程度忽视了市场需求，进而弱化了科技创新支撑效应，加剧了农业生产供需矛盾。结合重庆农产品消费市场调研结果，当前供需矛盾突出表现在：一是高端农产品供给严重不足。2016年重庆最大3家超市全年大米采购量，来自市外的占82%，本市自产大米仅占18%，说明本土高品质大米在全市城区商品性口粮的占比严重不足。二是多种食品对外依存度高。全年水产品和食用油等食品的对外依存度也高得惊人，分别超过40%和80%。三是“三品一标”标准化生产水平低。全市拥有“三品一标”农产品2740个，认证基地770萬亩，不足黑龙江的1/4。此外，农产品结构层次不合理、品牌影响力不高、区域发展不平衡也难以满足公众追求美好生活的需求。农产品品质成为重庆农业的重要症结。必须转变观念，将科技创新的着眼点从农业生产向市场导向转变，充分调查市场需求，提升产品生产和市场匹配性。

（三）着力于基础设施建设，致力于改变现代农业支撑体系过于薄弱的局面

我国科技创新应用难、推广难的重要根源是现代农业基础性支撑体系薄弱。主要表现在：一是耕地自然条件差。重庆地貌以丘陵山地为主，旱坡耕地面积占全市的84%。其中，土厚不到33厘米的占70%以上，这些耕地水土流失严重，土薄易旱，产量低而效益差。二是农业机械装备落后导致劳动效率低。农业机械是提高农业劳动生产率的主要手段，重庆农业综合机械化水平仅30%，劳动生产率23406元/人年，两项指标均位列在全国倒数第三。三是农业公共信息服务滞后。涉农信息散落于农业、商务、物价、统计等各行业，部门间缺乏共享机制，信息难以保持数据的连贯性和统计口径的一致性，无法为生产者和消费者提供预警引导，极大地制约了农业科技创新。

（四）着力于制度建设，致力于改变农业配套政策不完善的局面

农业科技具有准公共品特性，需要强化政府行为导向，完善相关政策措施。但是，相关农业配套政策尚不完善，现代农业科技支撑体系远未形成。一是科技激励机制不活。国家早已建立农业产业技术体系，但重庆主导和优势产业相应技术体系一直缺位，导致农业科技与产业连接不紧密，进而影响到农业科技人员技术入股和科研绩效的合理分配，无法调动科研人员积极性。二是重点群体扶持政策乏力。针对返乡创业农民工、大中专毕业生返乡创业的支持政策，缺乏针对性。对其技术应用、产品创新、租地用地政策，缺乏吸引力。三是农村实用人才认证管理服务不到位。针对农村实用人才的培训、认证等相关配套政策不健全，经费保障不足，导致科技示范效果不显著，扶持效率不高。

（五）着力于人才建设，致力于改变农村劳动力资源匮乏的局面

农业科技创新，关键在人。随着青壮年劳动力持续外流，农村劳动力发生重大结构性变化，显著影响着科技人才创新效应的发挥。一是农村常住劳动力综合素质偏低。重庆市农村常住劳动力平均受教育年限7.5年，大专及以上文化程度仅占0.5%。接受过专业培训的劳动力只有7.3%，其农业经营能力、科技应用能力、市场开拓能力、合作创新能力较弱。

二是现代农业新技术人才紧缺。调研发现，73.43%的农村实用人才集中在生产周期长、经济效益低、劳动密集型的传统种养业和建筑业，而随着乡村旅游、特色小镇的蓬勃兴起，农村急需的体乡情、知农情、会管理的复合型中高级层次人才严重匮乏。

二、建议

依靠科技进步来提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，是新的发展理念对农业科技供给侧结构性改革提出的新要求。推进农业供给侧结构性改革，要以体制改革和机制创新为根本途径，为重庆现代特色农业发展提供有效支撑，提出如下建议。

（一）加大农业科技投入，构建长期稳定的支持机制

受体制机制等多种原因制约，农业科技投入总体强度长期偏低，部门条块分割投入分散，使农业科技与产业发展“两张皮”的现象更为突出。应建立稳定的财政支持，国家层面加大对不同区域性基础性、公益性和共性关键技术的科技投入，省市层面按照国家农业科技创新体系部署，加大区域性农业公共基础技术创新和产业技术的推广示范，为农业的稳定发展提供强大的资金保障。

（二）以市场为导向，加快调整农业科研的方向和重点

农业科研要与农业生产和市场需求紧密对接，从选题、立项到研发推广，精准聚焦农业供给侧结构性改革这条主线，坚持以产业需求为导向，加快调整农业科研的方向和重点，针对性地选择重点课题加以突破，把有限的力量用在刀刃上，为重庆粮油保供、产业增效、农民增收、质量安全提供有力科技支撑。

（三）优化资源配置，强化农业科研推广体系

现有农业科研推广体系，大多数是在计划经济时期为解决温饱而设立的。无论是区域布局、机构设置，还是岗位职责，都难以适应新形势下产业发展对科技支撑的新要求。因此，在统筹推进财权、事权改革中，要整合现有机构职能和编制，建立资源、环境、生产、质量、市场的农业大数据管理服务平台，形成“多位一体”的动态监测体系，既为产业发展提供数据支持，也为农业科技创新推广提供基础支撑。

（四）针对关键制约因素，有效解决产业发展瓶颈

科技创新必须面对产业发展的关键制约因素，才能突出科技对产业的支撑。如重庆榨菜产业，关键是要解决春季运输及销售过程中的保鲜问题，如果外销不能有重大突破，扩大种植面积只会造成产能过剩，影响农民收入。稳定基本口粮安全，若不能有效提升地产稻米的口感品质和整精米率，盲目实施规模化连片种植，必将导致稻米的商品率和市场竞争力持续下降。柑橘、茶叶、中药材和调味品等特色产业，需要在精深加工和品质、品牌及市场占有率上有所突破，才能形成特色产业的核心竞争力，如果不能实现加工增值或扩大外销，扩大种植面积反而难以增收。

（五）加强农业科技人才队伍建设，建立健全科研成果权益分配激励机制

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    1.1首先是需要充足的资金和设施的投入,还有就是需要更多具有专业技能的人才,而且对于其中的专业要求也更为严格,这些因素就对电子信息技术在我国农业机械中的运用造成了很大的困扰阻碍了我国农业的发展水平。

    1.2我国农业的发展情况与国外相比还是有很大的差距因为各国的经济发展水平不同,和其他发达国家相比,我国的农业发展水平还是比较落后的,例如信息技术的发展过程缓慢,没有实践性的作用,技术生产也比较落后,对于我国的农业发展有很大的影响,阻碍了我国农业的生产效率。随着经济的发展,我国不断调整政策来改变现在的形式,加强对农业的扶植力度,对于农业设备加强资金的投入,还是有一定的效果,但是付出和回报不相等,所以就会造成资金的大量投入,却没有达到预期的效果;还有,我国在农业机械化方面还缺乏专业性的人才,没有坚实的科学技术作为支撑和没有专业性的人才进行帮助,使得电子信息技术在农业发展的运用不太理想。

    2我国农业技术中运用电子信息技术的研究分析

    2.1加强农业机械中的通信技术拖拉机是我国农业中最常见的使用工具,这也就要求其他的机器也要实现智能化的发展,当然还是需要统一的标准和良好的设计。就实际情况来看,在农业机械的设备中,要根据不同的情况来安装智能终端,利用光纤来连接其他的设备,所有的机器零件和电子零件都要和总线有准确的接口,这样才能保持数据的畅通和交换,能够第一时间拿到指令进行工作,完成数据和零件间的交换和传播,使得农业机械和电脑紧密的联系在一起,对于彼此间的通信和交流有很大的帮助。

    2.2农业机械中电子设施的技术支持现在的农业设备渐渐的向网络化和智能化的方向发展,特别是一些大型的拖拉机设备一般都装有电子产品,也就是有一个可以单独处理信息的电脑智能终端,通过不同的农业环境进行计算和设计,都有相应的标准接口。在国外的农业中在一些大型农业机械的操作和监控中都有电子装备技术的运用,每个零件都有独立处理信息的能力和控制单元,通过一些先进的科学技术实现指令的传输和农业作业的运行,还可以与外部保持联系,对于过程中的问题进行判断和更新内容。

    2.3加强机械和人之间的技术交流现在的农业器械在进行工作的时候,是需要人从一旁进行监控操作,原来的驾驶室里是用的仪表盘,现在换成了电子监控技术,而且原来是数字来表示的,现在是智能化的显示终端,技术上的不断进步,使得人和农业机械间的交流更加的深入,智能终端的主要界面是采用液晶显示屏,利用先进的技术和设备进行调控,也就是虚拟操作的方法,实施者可以根据需求的不同,进行不一样的选择,根据这些设备所反映出来的信息、图案和声音进行工作的调整和操作,提供了很大的方便和很高的效率。

    2.4对于机械进行调整和管理现在有的农业发达国家利用计算机和农业作业之间的机械,采用无线的信息化技术为传播媒介,进行数据的转换和传播,这种方式使得农场工作和管理有效的联系在一起,中心的那台计算机可以很清楚的了解到每台机器的操作情况和数据情况,从而根据实际情况做出相应的调整,与此同时,在农场的计算机管理中还拥有大量的专业知识,建立相应的管理决策系统来对农场实行最佳的管理,通过计算机得出的数据资料,做出正确的决策,促进农场的进一步发展。当然无线通信也可以及时的发现问题,从而更快的找到解决问题的方法,通过计算机所反映出来的数据,可以强化农场的管理,提高农场的生产效率,增加产量,实现农场的全面发展。

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具体能办多少张卡，主要看申请人的资质。资质好的用户，办卡数量会多一些。

光大银行广告白金卡免年费额度高！

农业银行的信用卡可以办理多张，没有数量限制。

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关键词：农机；培训；教育；五位一体；创新

一、现状分析

近年来，青岛市农机化教育培训工作以部、省“农机教育培训大行动”为主线，结合实际，着重农机驾驶操作与农机实用技术人员培训工作重点。根据《全国农民教育培训“十二五”发展规划》的要求，每年培训各类技术人员4500余人次，农民教育培训覆盖全国所有乡村，围绕农民生产生活实际开展实用技术培训5亿人次，使每个受训农民掌握1-2项实用技术，青岛市迫切需要新型农民培训。但是，还远远满足不了农民对农机实用技术的实际需求。

由此可以看出，无论是农机从业人员的文化水平上分析，还是职业技能与农机服务组织上分析，这都需要提高农机从业人员的总体文化水平、技能水平和法律常识。同时，应当重点培训农机操作，提高农民务农技能，促进科学种田。另外，还需要大力培养农村实用人才，重点培训农机技术骨干、科技带头人、农机经纪人、农机合作社领办人和基层农技推广等人员。

二、存在问题

通过相关调研工作，青岛市农机工作发现存在如下问题：

（一）培训机构综合条件不能满足当前农机培训形势需要。

1.农机师资队伍不完整、师资力量薄弱。现阶段，由于农机人员机构改革、编制等方面的原因，形成人员老化，教师队伍出现断层，纳新少的特点，特别是具有专业知识的年轻教师少，同时，现有教师学习机会少，师资力量远远满足不了广大农民对农机新技术、新知识的实际需求。

2.农机培训未形成规模，教学设备陈旧，基础设施不完善。自2004年以来，随着农机购机补贴政策逐步实施，青岛市大型复式农机作业设备保有量快速增加，新型、大型农机具在实际生产中得到不断应用，农民对大型新式农机化新技术的需求越来越迫切，但全市各培训基地现有的小型、陈旧、不符合实际需求的农机教学设备和简陋落后的教学手段已经远远无法满足日益增长的农民对新机具、新技术、新知识的需求。以莱西市为例，所以教学设备大部分已经达到报废更新年限，所用教学没施已经严重滞后，这种现有教学条件与农民掌握新技术、新机具需求不相符的已成为青岛市新型职业农民培养中的突出矛盾。

（二）农民学习热情不高、法律意识淡薄，安全保障培训需要强制性

部分地区农民对长时间集中学习的常规教学积极性不高，参训的主动性差。

1.从经济考虑，怕花费时间影响收入，不愿参加培训。

2.部分农机工作人员法制意识不强，心存侥幸缺乏安全意识，不想参加专培训。

根据2013年农机化司《关于2013年农机事故情况的通报》农办机[2014]7号，造成农机事故的主要原因是无证驾驶，农机事故原因排第一。全国因无证驾驶引发的事故466起、死亡222人、受伤256人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的26.9%、51.4%和40.6%。全国拖拉机导致的事故中，26.8%的肇事者没有驾驶证。目前，青岛市大中型拖拉机保有量为20.6万台，截止2013年青岛市注册拖拉机驾驶员11.9万，由此可见肯岛市现在无证驾驶农机工作人员达到8.6569万人。从农机安全生产角度上分析，目前青岛市最迫切需要农机驾驶员培训，然而青岛市现有的师资力量和教学条件根本无法满足实际需求。

（三）培训内容单一空泛，满足不了广大农机从业者对农机技术多样性的实际需求

机械技术教材老化，特别是新型大型机具，如玉米联合收获机缺少新编教材，农机实用新技术培训教材理论性较多，实践性知识和案例较少。从农业机械（不包含大中型拖托机）保有量上分析，农民对农机实用技术的需求是多样的，现有的传统教材已经不能满足广大农民对新技术、新知识的需求，加大新型农机实用技术教材的更新已经迫在眉睫。

三、解决方案

青岛市新型农民培训工作面临农机实际培训需求数量大、实用技术需求多样、帅资力量薄弱、教学手段落后等现实问题，要解决这些问题最重要的就是对现有的培训模式的创新，有效的整合培训资源、构建培训平台、发挥培训职能，建立“三类协同、三级贯通、五位一体”的新型职业农民培训制度体系。

（一）要着重培养“生产经营型（农机生产企业、农机经销企业等）、专业技能型（农机大户、农机合作社、农机技术骨干等）和社会服务型（农机经纪人、农机作业专业户、农机推广员等）”“三类协同”的新型职业农民。

（三）建立市级农机校为培训主体、县级农校为依托，基层农机实用技术培训基地为补充的“三级贯通”的农机化教育培圳制度。

（三）立足自身条件，有效的整合教育资源和平台，创建“五位一体”培训体系――“政府+专业培训机构+实训基地+合作社+农机大户”，为职业农民培育服务，培养更多的新型职业农民。

l.发挥政府部门的职能作用，开展农机管理人员能力水平建设培训。以农机培训队伍自身建设为依托，重点组织对基层农机工作人员进行农机化政策、法规和新技术等方面培训，不断更新知识结构，进一步提高自身素质，培养一批具有高水平、高技能、高层次的农机管理、推广、技术人才，推进青岛市农机管理服务水平可持续发展。

2. 发挥专业培训机构的推动作用，开展职业农民培养计划。以县级农机校等专业培训机构为依托，对农机手，特别是新购机农民实施职业技能培训。通过开展有针对性、有重点的培训，使农机手能够熟练掌握拖拉机驾驶以及各种大中型农业机械的操作、维护、保养和维修等方面的基本知识、作业规范、技术要点等，打造一批安全、可靠、有经验的新型职业农民队伍。

3.发挥实训基地的带动作用，引导农机服务组织规范性培训。以农机实用技术培训基地为依托，对重点扶持的现代化农机示范基地和保护性耕作示范区内的农机手进行农机实用新技术培训。通过开展培训，使农机手能够及时掌握玉米联合的收割、保护性耕作、深松整地、花生收获、设施栽培等农机化新技术新知识，并能在实际生产广泛应用，逐步培训成为一批有文化、懂技术、讲诚信、会操作、善经营、能致富、保安全的新型农机专业服务人才。全市目前建设农机实用技术实训基地20余家，辐射全市2区、4县18个涉农乡镇和街道办事处，引导社会投入600余万元，新建培训教室20间，全年新增公益性培训2000人次，可有效缓解部分农民对农机技术服务的迫切需求。

4.发挥合作社的联动作用，开展农民田间学校。以农机合作社员培训为依托，积极做好农机培训进社区，把有实力、有条件的合作社作为农机培训的农民田间学校，开展农民参与性较强的公众性教育培训。深入镇、村开展“现场政策和技术咨询”、“农机化知识问答”、“三夏三秋作业现场会”、“农机培训进社区”等活动，提高培训工作的互动性。

5.发挥农机大户的示范作用，开展一对一培训帮扶。充分发挥农机大户示范作用，通过农机大户综合优势，就近解决本村域及周边农机手遇到的实际问题，开展一对一的培训帮扶。并利用农忙前机具检修的时机，派出教师、专业技术和维修人员深入农机大户中，帮助农机大户为本村机手到田间地头开展边检修边培训现场咨询活动，提供面对而服务。

四、保障措施

（一）明确思路，巩固阵地

针对目前状况，政府和主管部门应本着为“三农”服务的思想，通过政府财政、农机系统自身投入和民间投资多方筹措资金建设农机培训阵地，强化培训职能，巩同和发展农机教育培训基地。

（二）广开生源，适应形势

一要注意改善农业机械化发展环境，农机化有了大的发展，对农机培圳的需求自然会大大增加。二要广开办学门路，拓宽培训领域，充分利用现有的场地、师资、设备，最大限度地发挥作用。三要在保证培训质量的前提下，尽量改进培训形式，压缩培训时间，在尽可能短的时间收获实用、有效操作技术与技能。

（三）深化改革，提升质量

应因地制宜改进教学方法，提高办学质量水平，真正做到“想农民所想，急农民所需”。或集中培训，或送教下乡，或修训结合，或田问路头培训。本着学用结合，按需施教和注重实效的原则，加强实践教学，传授先进适用技术。

篇12

基础设施再提高工程加速推进

创新园所在地原马坊农场，由于长期无人管理，设施破旧、道路坑洼，景象萧条。2012年6月园区管委会正式入驻创新园，本着“修旧利废、改造利用”的原则，克服种种困难，多方筹集资金进行治理建设，完成了废旧房屋拆除，新建自来水管线，修建了12公里园区环路，对原供电设备进行维护改造，接入网络、通讯设施，建设装修办公及住宿场所，加固办公区围墙。妥善解决了原马坊农场与周边村民的历史遗留问题，确定了园区四至，积极推进清退原林地和水库租赁工作，为先期落户的科研项目创造外部环境，提供后勤保障。

为加快打造国家农业科技园区核心区示范推广平台，去年底市交通局、水利局、林业局等职能部门分别承担了创新园基础设施再提高工程建设。其中市交通局承担园内道路建设任务，建设了园内东西主干道路5.2公里。另外二横六纵及环路正在进行施工设计，总长21.75公里，宽5米，预算投资2300万元。市水利局承担了园内沟渠清淤疏浚和供水管线铺设任务，工程预算总投资2000万元，目前沟渠清淤工作基本完成，总长9700米的供水主管线、支管线正在规划设计，加压泵站正在建设，预计7月底前完工。市林业局承担了园内绿化任务，目前一期工程已完工，环路绿化带全长11.8公里，共栽种树苗1.8万余株、8个品种。二期绿化工作正在随着道路建设进行。

科研孵化中心完成规划

位于创新园的科研孵化中心目前已完成建设规划，规划面积50亩，建筑面积2万平方米，其中包括农业科技培训中心、农业科技企业孵化器、农业科技研发中心、农业物联网信息中心、农产品检测中心、综合管理服务中心，是创新园科技核心载体。

据介绍，创新园科研孵化中心建成后，将充分发挥功能作用，对农民开展先进实用技术、现代经营理念等培训活动；积聚、辐射、推广各种农业科技，促进科技成果的市场化、商品化；承担国家、省、市级科技计划，开展农业技术研发和服务工作；引进国内外一流高等院校和科研院所的研究人员，打造园区吸引优秀人才、培养优秀人才的窗口；对所有上市的优质农产品进行严格质量检测。

黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区党工委书记、管委会主任王惠军在接受记者采访时说，园区管委会综合管理服务中心也将在科研孵化中心办公，科研孵化中心将集行政办公、公共设施服务、金融服务于一体。

以色列示范园等农科项目加快建设

按照“政府主导，企业运作”的建设模式，园区管委会与京博控股集团组成共建载体，在快速推进各项基础设施建设的同时，着力加快招商引资工作，重点引进了国内外高端科研机构与农业科技示范项目落户园区，为打造全国一流、国际知名的智慧型国家农业科技园区打下了坚实基础。

篇13

被中国科协、财政部表彰为“全国科普惠农兴村先进集体”的安石村，在凤庆县科协的帮助下，通过建立茶叶技术协会，创立“科普大院”、科普惠农服务站、举办农函大培训等举措，让广大农民靠科技提升了茶叶、核桃、林果等产业，靠科技致富集聚了经济实力，助推了临沧市“新家园行动计划”的实施。全村789户村民中，已有68.5%的农户拆除了旧房，改建成新颖漂亮的砖混结构“小洋楼”或琉璃瓦房。如今，漫步在安石村的进村入户硬板路上，绽放的桃花、李花使你流连忘返、倍感清新。

近年来，安石村紧紧抓住临沧市实施“新家园行动计划”的机遇，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，念好山字经、作好林文章。安石村的变化，仅仅是凤庆县科协积极参与新家园行动计划的一个缩影。

临沧市凤庆县科协是云南省农村科普工作先进集体，县科协十几年如一日，围绕县委、县政府的中心工作，服务大局，把本部门工作融入到全县中心工作中去。

凤庆县科协在参与新家园行动计划中，注意发挥县、乡、村各级科普网络作用，利用“科技周”、“科普月”、“全国科普日”等，举办了赶科普街、放映科普电影、发放科普资料、组织科普文艺演出、科普大篷车下乡、实用技术培训、科技专家讲科普等一系列活动，使科技意识深入人心，激发起广大群众爱科学、学科学、用科学的兴趣，使越来越多的农民成长为懂技术、善经营、会管理的新型劳动者，让凤庆县的广大农民走上了依靠科技发家致富的路子。

一家一户的小生产者难与大市场直接对接，难与技术推广部门打交道，制约着产业的发展和增收致富。在县科协的指导帮助下，全县相继建起乡、村产业技术协会135个，涵盖茶叶、核桃、蚕桑、林果、蔬菜、甘蔗、烤烟、养殖等产业。许多产业技术协会，采取“支部+协会+公司+农户”或“支部+能人大户+协会+农户”的运作模式，为会员提前、产中、产后服务。通过组织会员参加农函大学习、办培训班、以会带训、交流经验、组织外出学习考察等形式，普及推广实用技术，提高会员的科技素质，提高产业的科技含量和效益。

大寺乡德乐村蚕桑技术协会，针对原有杂交桑品质量差、产量低的问题，与龙头企业――桐凤丝绸有限公司协调，引进优质嫁接桑，对全村1100亩桑园进行改良，设立桑用物资服务部，统一购进桑苗、蚕种、农药、化肥、蚕具等。建立了小蚕共育点，统一育出小蚕，并提供给养蚕户。

营盘镇秀塘村养猪技术协会，一方面努力争取贷款，帮助会员解决资金困难；申请财政补助帮助会员新建和改建标准化圈舍，招商引资5万元配套建设沼气池；在镇上的农贸市场参股制办了一个猪肉市场和生猪综合市场。另一方面，协会每年邀请科技人员开办讲座并现场指导养猪技术，发放养猪技术资料，组织会员交流经验和外出参观学习，使养猪产业步入了“品种优良化、饲料标准化、管理科学化、防疫制度化”的正轨，促进了生猪产业发展，涌现出一批年出栏肥猪50头以上的大户和200头的典型户。

诗礼乡烤烟产业协会，多形式培训现代烟草农业种植技术，建立起11个漂浮育苗示范基地，统一供苗、统一技术规范，推动了全乡烤烟实现100%的高优种植，100%地膜化，100%施用腐熟农家肥，100%漂浮育苗移栽。

凤庆县科协还开展了以“讲精神文明、比科技致富、建文明村寨”为主题的“科普文明村”创建工作，和以“六有”（有科普组织、有活动室、有宣传阵地、有工作规划、有科技项目、有示范基地）、“两高”（农民科技素质普遍提高，农民经济收入普遍提高）、“一新”（农村社会面貌焕然一新）为主要内容的“科普富民示范村”创建工作。目前，已在全县创建起130个“科普文明村”和6个县级“科普富民示范村”。此外，相继创建了高优茶园科普示范基地、泡核桃高枝嫁接示范基地、蔬菜科普示范基地、石斛科普示范基地、龙胆草科普示范基地、科学养猪示范基地、氨化饲料养牛示范基地等示范基地。这些科普示范基地，一方面提高了传统产业的科技水平，另一方面还开发出石斛、龙胆草、姬松茸、红花油茶等新兴产业和推广氨化饲料养牛新技术，拓宽了农村增收致富门路。

篇14

农村信用合作联社：

我县城关农村信用社始建于年，位于南漳县城关水镜路号。因营业楼房严重损坏和业务发展需要，该社急需购建营业及办公用房，现将其可行性情况报告如下：

一、购建理由

该社位于我县城区，根据城关信用社现营业及办公用房整体损坏，危及生命和财产安全，营业面积小、安全隐患大、布局极不合理、外部形象落后、不利业务发展等实际情况，经县联社理事会研究同意城关信用社在县城水镜路西段的“新时代房产开发公司”购置四间两层楼房，面积㎡。其中：一楼㎡用作营业室，二楼㎡用作办公室及档案室。其主要理由是：

⒈业务量位居全县同业之首。该社下设个营业网点，现有员工人，承担着城关地区个村、多个农户和城区多家工商个体户、家民营企业、万个城镇居民的存贷款及资金结算业务。截止××年月底，各项存款余额万元，是该社组建初期（年末）的倍；各项贷款余额万元，是年末的倍；日均承办资金汇兑结算业务多笔，金额达万元以上。其经营规模及业务量，均占全县信用社的三分之一。

⒉房屋整体损坏，办公条件落后，整体形象太差。该社现营业及办公用房属县联社搬迁后的旧房：一是房屋整体损坏，危及生命安全。经我县房屋安全鉴定管理所现场勘察鉴定：由于该房地基承载能力不足，房屋整体已出现明显不均匀沉降，承重墙体有裂缝，房屋内抹灰严重空鼓、裂缝、剥落，被鉴定为级房屋，已危及到该社员工的生命和财产安全；二是外观极不协调。该社办公楼东与一栋间层的新近居民楼毗邻，西与间层的城关商业公司大楼相接，对面是装修豪华的城关农行营业所，向东前行米即为县信用联社营业及办公大楼，且因年久失修，墙面外观起砂、剥落，饰材早已风化脱落；三是室内拥挤不堪。信用社营业用房区域共计间，其中：进出门道一间，值班室及守库室各半间，信用社营业室仅剩两个半间，可使用面积仅㎡。其中：客户活动区仅㎡，客户如果在人以上，室内就没有立足之处，特别是实行行政人员工资、农户粮补、林补后，日均业务量陡增，狭小的营业室内更显拥挤不堪，客户在门外等候办理业务成为常事；营业室内除去档案柜、办公桌椅占地，营业人员人均活动区域不到㎡。由于没有办公场地，信用社只好将厨房改造成主任及信贷办公室；四是安全隐患较大。受面积及采光局限，营业室只能侧面布设，过往行人对营业室的情况一目了然。由于室内面积太小，客户与营业室之间用一般玻璃和金属网隔断，防盗掩体是一道米长、米宽、米高的单砖墙，存在着极大的安全隐患。由于该房已成为危房，不能进行大的改造，公安部门多次检查、确认为安全不达标单位，如果年前安全检查还不能达标，公安部门将勒令其停业整改；五是网点布局不适应业务发展的需要。该社虽处于县城关水境路的中段，但向东走米，是县联社营业大楼，向西米是邮政储蓄所，正对面是农行城关分理处。因网点布局不当，多年来我社一直在众多金融机构的夹缝中求生存，既不附和行业主管部门关于信用社网点的设置的要求，又严重干扰和制约着该社业务的发展。信用社营业室自身存款仅为万元，贷款余额万元。虽然每年都有所增长，但与位置优越的县农行营业部、县联社营业部等金融网点相比，均差之甚远。版权所有

⒊改善办公及营业条件，提升该社形象，促进业务发展。基于该社营业、办公条件恶劣、安全隐患较大的实际，经县联社理事会研究同意该社向新时代房产开发公司承建的“新时代广场”购买四间两层房屋用作营业、办公用房，以从根本上改变营业、办公条件，而且这里位置优越，商贾云集，资金流量大，存款具有良好的基础，信贷需求也将十分旺盛，是信用社实现效益经营的最佳经营场所，同时在社会上能够提升其地位和形象。

二、符合固定资产购建条件

据初步洽谈，购买四间两层房屋约需资金万元。根据鄂农信发号“关于印发湖北省农村信用社固定资产及大宗物品购建处置管理暂行办法的通知”的文件精神：一是符合“购建条件”的第十条之规定。该社现有固定资产万元，累计折旧万元，固定资产净值万元，新增固定资产万元，二项合计万元，占所有者权益万元（其中：股本金万元、实收资本万元、资本公积金万元）的，固定资产占比未超过控制比例。二是符合“购建条件”的第十二条第二款之规定。该社地处城区，营业室的使用面积仅㎡，远低于使用面积㎡的标准；三是符合“购建条件”的第十二条第四款之规定。该社二二年亏损万元，二三年亏损万元，比上年减亏万元；二四年帐面亏损万元，其中：处理历史遗留万元，补提应付利息、折旧万元，实际亏损万元，比上年减亏万元，今年底可实现盈余万元；四是符合“购建条件”的第十三条第二款之规定。该社的营业用房经我县房屋安全鉴定管理所现场勘察，鉴定为危房（级），已危及到员工的人身和财产安全。

三、近三年的业务经营状况

前些年，受地方行政干预、参与高息揽储竞争、自身管理缺陷等诸多因素的影响，该社一直采取审慎的信贷投放政策，致使资金运用率低，转存利率倒挂，形成了经营亏损。近二年来，行政干预信用社经营的少了，信用环境得到了改善，该社在积极参与城区信用环境整顿的同时，加大了信贷投放力度，存贷比逐年递增且趋于合理，××年以来不仅实现了逐年减亏，今年更是实现了扭亏增盈的目标。若该社的营业及办公条件得到根本改善，今后的经营效益将会大幅度提高。

经营状况略……