市场体系的特点精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇市场体系的特点，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】发电厂；600MW机组；锅炉烟风系统；调试；问题

目前，我国的国民经济增长速度非常快，人们生产生活对能源的需求也在急剧增加，推动了我国电力行业的快速发展。由于煤炭资源属于不可再生资源，为了能够尽可能的节省煤炭资源，600MW机组在我国发电厂的应用较为广泛，机组的容量也在不断的增加。机组的正常运行是由很多辅助设备帮助共同完成的，在对机组辅助设备和系统进行选择时，一定要遵循辅助设备和系统之间的匹配进行选择，要对机器设备和系统进行调试，以检验机械设备和系统的可靠性、安全性、先进性。

1 我国国内发电厂使用的600MW机组锅炉的参数

1985年600MW机组才进入我国的电力行业，在我国的起步较晚，但是目前也陆续有1000MW机组投入到我国的电力生产中。我国电力行业中使用的600MW的机组绝大多数都是以亚临界参数的状态投入到生产中，也有一小部分是以超临界参数的状态投入生产中。只要600MW机组能够正常运行，且配套的锅炉设备等辅助设备和系统能够大于经济指标的规定即可。亚临界参数是指600MW机组在运行过程中所使用的蒸汽参数，这里的蒸汽参数既包括压力，也包括温度，都低于机组正常运行中蒸汽的规定标准；超临界参数也就是是说蒸汽参数要大于规定的蒸汽参数。超临界参数可以分为两种，一种是常规类型下的超临界机组，压力在24.2MPa左右，温度要控制在540～560℃这个范围内；另一种是高效的超临界机组，压力要在28.5～30.5MPa这个范围内，温度要在580～600℃之间。

2 机组锅炉烟风系统的特点

2.1 盘车装置

通常情况下，烟风系统中的引风机都是以离心结构的形式存在着，并且烟风系统中转子的半径也已经达到了1815.5mm，预计烟风系统中每小时通过的流量可以达到1347t，这已经是目前我国研究烟风系统中的技术的极限水平。引风机转子半径的增大，使得它的重量也在相应的增加，已经达到了14t，为了能够使引风机的马达工作的效率达到规定的要求，在启动时又没有电流通过马达，就在风机的浮动端处安装了一个盘车装置，盘车装置起作用也只仅仅限于引风机的启停阶段，有效地降低了引风机转子变形的几率。

在引风机投入运行的调试阶段，在保证盘车装置不投入运行的情况下，将引风机启动两次，都没有启动成功，引风机中起主要作用的马达和盘车装置的参数如表1所示：

盘车装置在经过减速箱后，引风机转子的旋转速度为57r/min。盘车装置之所以存在主要是为了能够为满足电动机容量的备用系数提供支持的。

2.2 离心风机的材料和结构

离心风机在生产的过程中，一直都是本着高效、经济、耐用的原则进行材料的选择，而离心风机的结构选择过程中，经济、耐用是主要的原则，更为主要的是离心风机的工作效率。离心风机的外壳材料以A36的入口箱的侧板材料为主，轴承衬里组分以铅基巴氏合金为主，叶轮的直径以3631和2026为主，中心距分为6064mm和3308mm两大类，风机的叶片都是选用的翼型形状，且转速都很快，引风机的外壳材料里有陶瓷护板主要是为了增加引风机的耐磨度。

2.3 烟风系统的匹配

对烟风系统进行匹配主要是为了使机组的辅助设备和系统的运行都能相互配合，相互帮助，把烟风系统的作用发挥到最大。要想机组的烟风系统能够相匹配，在机组的风机设备、电动机等辅助设备的选择中，就要开始考虑与烟风系统的匹配度了，辅助设备在选择的过程中要可虑以下几个方面：轮、叶片、中心板、轴承等，要进行全面的、全方位的考察，以保证机组烟风系统的高工作效率。

3 烟风系统调试出现的问题

3.1 引风机的启动过流

在对引风机进行单体启动调试时，通过盘车装置来进行主马达的启动，在风机启动的过程中，风机的速度会受到启动过流的影响，会将过流保护动作的保持时间延长至18s左右，而在电流通过中压开关室之后，电流表会将风机启动时的电流数显示出来，会发现最大电流也没有超出引风机额定电流的多少。随后对控制回路进行检查，控制回路中的电流和通过中压开关室的电流一样，都没有比额定电流多出7～8倍，通过将引风机中的启动电流作积分处理，如果在厂家规定的时间内，电流的积分数值超过了规定的数值，那么，就需要发电厂与生产厂家联系，并在厂家默许的态度下，提高规定的数值数。在规定数值提高之后，再对引风机启动几次，而引风机启动过程中的电流积分比引风机规定的数值之间的倍数都会小于7，引风机启动的过程中也就不会发生启动过流的现象了。

3.2 辅助设备的性能

在烟风系统调试的过程中，我们会发现风机中的调节机构不完善，性能也不好，针对这种情况就不能对其使用平常的调试方法了，如果在烟风系统正常运行时，对其进行调试，将会使炉膛内的负压波动加大。如果在调试的过程中，出现马达的温度过高，或者是马达的运行力度不够等现象，就需要将出现这些异常情况的马达进行更换。在烟风系统的调试过程中，除了关注一些主要设备的运行情况外，也要把辅助设备的运行情况纳入考虑的范围。

4 结语

机组容量的不断加大，会给锅炉造成很大的压力，机组一旦在低负荷状态下运行的时间过长的话，这就表示电网中的负荷之间的差距又加大了。因此，在发电厂中，一定要注意锅炉烟风系统的运行情况，不断对烟风系统的设备进行调试，在发现问题后，及时的解决，以保证电力系统的正常运行。

参考文献：

[1]蒯狄正.扬二电厂600MW机组启动调试中的问题分析[J].电力建设，2010（01）.

篇2

关键词：体育教学；展示；特点；启示

中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2015）06-0019-03

每次参加全国中小学体育课堂教学观摩展示活动，不仅给人视觉上的冲击，更多的是思维火花的碰撞。现试图通过剖析第六届全国中小学体育课堂教学观摩展示活动的特点，结合日常课堂教学情况，谈几点体会。

一、本次全国活动的主要特点与亮点

1.活动形式多样，内容更加丰富

本次全国中小学体育课堂教学观摩展示活动的活动主题是“强化体育专项教学改革，优化体育场地器材配置”，呈现教学观摩、器材展示、体育室内健康课展示三大板块。

其中，教学观摩所展示的内容不但有田径、体操、球类、武术等大类内容，还有花样跳绳、三步球等新兴体育运动项目内容。

室内健康课小学展示了6堂课，分别是一年级的“男孩和女孩”，二年级的“我的情绪我做主”和“交通安全记心上”，四年级的“保护视力”，五年级的“合理饮食促健康”，六年级的“轻度损伤的自我处理”。内容涵盖面广、趣味性强，认可度高。

启示：基层每一次教研活动必须明确活动的主题是什么？为了达成这一主题开展什么样的活动形式？具体包含哪些内容？这样才能使活动更具目的性和针对性，才能使活动更有实效。

最近几届的全国中小学体育课堂教学观摩展示活动中所选择的内容十分广泛，而一线的体育教学中所选择内容却相当有限，特别是体操等安全要求相对较高的内容几乎难以见到。“考什么教什么”的现象十分突出，相当部分学校、老师围绕《国家学生体质健康标准》中的测试内容进行教学。其中初中学段更为突出，基本上日常课堂教学内容包括体育中考内容和体质标准测试内容两大部分。因此，常态教学中如何出现更多的与《普通高中体育与健康标准（实验）》和《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》所规定各大系列中的内容已成为一个不容忽视的课题。日常教学中，在注重体育实践课教学的同时还需加强健康知识的传授。

2.教学手段生动多样，利于目标达成

教学手段是为了达到体育教学目标所运用的物质方面的场地、器材、仪器、设备等。常用的体育教学手段有挂图、模型、多媒体、哨、录音机、各种器材等。[1]

本次课堂教学展示活动中小学各有一节课使用了我们常态课中比较少用的多媒体，取得了较好的教学效果。

5月23日下午，上海市民立中学夏促焕鲜χ唇叹拍昙逗嵯浞滞忍绞保结合教师示范，利用ipad对助跑、起跳、腾空和落地的标准动作进行慢放，让学生对横箱分腿腾越技术动作、结构有一个更清晰、更完整的了解，以帮助学生学习横箱分腿腾越。同时，夏老师用ipad及时拍摄学生的练习情况，通过成功案例和失败案例的对比，便于学生剖析自己动作中所存在的问题，使学生更有效地掌握横箱分腿腾越技术。

5月24日下午，一节少年拳第一套25分钟片段课，侯晓梅老师采用了以下教学过程：首先通过多媒体展示本节课少年拳第一套所要学练的动作并让学生模仿练习。接着根据学生模仿练习的情况，老师进行了针对性的动作示范、提出新的学练要求后，学生再次进行少年拳第一套的练习。随后结合电脑，每组进行观看、对比、分析和练习。最后，在逐一动作练习的基础上进行少年拳第一套串联动作练习。

5月24日下午三节高中跨栏跑，三位老师所采用的器材各异。广东省中山市第二中学李晓芸老师采用的软栏，降低了练习难度，提高了练习的安全性，以消除学生的恐惧心理。武汉市第十二中学戴艺老师采用小垫子与栏架配合，在小垫子上的辅练习和完整跨栏动作练习的基础上让学生在栏架中进行完整动作练习，循序渐进的方式让学生不断尝试和体验，让学生在循循善诱中体会跨栏成功的快乐。浙江省金华市汤溪高级中学陈京来老师使用的是墙体、橡皮筋和软棒。利用墙体练习摆动腿技术动作，橡皮筋限制摆动腿抬腿高度，栏架侧面安置软棒以降低练习难度，增加运动的安全性。

启示：教学手段、方法、过程都是为达成目标服务的，日常课堂教学中，如何合理利用有限的器材资源显得更有意义。同样，在基层教研活动中，关注教学手段、教学方法等运用的有效程度理应成为教研活动中应关注的一个话题。

3.加强对课堂练习密度和运动负荷的监测

练习密度是指在一节体育课中，学生练习密度的总时间与上课的总时间之比。合理安排学生的练习密度，有利于学生掌握身体练习的方法，形成正确的运动技能，有利于学生体能的提高。体育课的运动负荷是指学生在课中从事身体练习时所承担的运动的量与强度的总称，是身体练习对机体刺激程度的反映。体育课中的运动负荷安排是否合理，是否符合学生的身体特点，不仅关系到学生的体质与健康，而且直接影响学生对运动知识的掌握和运动技能的形成。[2]

由于近些年来渐渐地忽视了对课的练习和运动负荷的检测与评价，体育活动中必须要承受一定的运动负荷和相应产生的练习密度被有所忽略。本届课堂教学展示活动中，工作人员用仪器对课堂练习密度和运动负荷进行监测，并及时将测试结果告知点评专家，大多数专家能结合监测数据来点评课堂教学情况。

启示：余立峰通过查阅不同时期不同版本的15种《学校体育学》教材，发现本轮课程改革以前出版的更注重体育课中的练习密度与运动负荷的描述，对该内容的描述列入到体育课的准备与分析（或体育课的评价）的章节更多。课程改革后出版的就出现了没有涉及或者有所涉及但描述非常简单笼统的情况，比如有的教材对于教案编写中练习次数和时间的要求，只是在编写体育课教案应考虑的问题中对课中各种活动的时间进行恰当的安排和分配做了相对简要的阐述，并没有详细说明练习次数和练习时间的概念、计算方法等操作性要求。但最近几年出版的《学校体育学》中对体育课练习密度的关注度有所提升。因此，教师在接受大学教学时由于教材的原因没有掌握这个知识点，或者是大学教师不加以补充，导致学生缺失这个知识也就不足为怪了[3]。结合本届活动中根据练习密度和运动负荷测试数据进行点评的情况，认为很有必要加强对青年老师进行这方面知识的学习与指导。常态教学中，引导老师们加强课时练习时间与练习次数的设计，以保证课时教学中的练习密度。

4.强调体能练习，寓体能练习于技术学练之中

5月23日下午，广东省东莞市石排中学徐路嘉老师执教横箱分腿腾越，以探索“初中学生体能素质与运动技术相长的教学”作为本课的设计思想，通过将俯卧撑、俯撑顶肩推手击掌、站立推手等体能素质，植入运动技术的教学过程中，使体能素质与运动技术互为渗透，促进共同发展[4]。专家点评时也认为：课中适时穿插课课练，将课课练内容穿插于横箱分腿腾越学练中，面向全体和“体能+技能”这两个方面均得到了较好的落实。徐老师的体能和技能的组合，并不像以往体育课中的一样，先进行技术操练，等技术学练结束后再进行相应的素质练习或课课练。寓体能练习于技术学练的最大好处在于学生利用等待横箱分腿腾越练习的时间进行适当的体能练习，且所练习的体能练习内容辅助于主教材横箱分腿腾越。这样的体能练习内容既充分利用了课时时间又促进了主教材技术的操练。

启示：浙江省率先提出了从“技术、体能、运用”三个维度来构建单元内容，认为这是要落实“用教材教”，实现“以生为本”的一个重要突破、一条基本路径[5]，并在多次省级教研活动中加以实践与验证，取得了较好的效果。我们认为在日常教学中应尽可能将课课练融合于技术学练中。结合主教材，合理搭配“课课练”，在进行“投掷实心球”这一内容时，通过俯卧撑、引体向上、顶桥等方式积极发展学生的上肢力量和柔韧性，为投掷实心球教学打下基础。根据技能形成特点，有效渗透“课课练”，如“双杠支撑摆动前摆下”，在学习该内容前期的课就应该有目的安排上肢力量的素质练习，同时在杠上学习该动作后安排相关上肢力量练习等。单元统筹设计，系统落实“课课练”。例如，排球垫球教学中一共4课时的单元，每节课“课课练”结合打球运动专项素质，如第一课时采用提高下肢力量的助跑摸高、原地纵跳等内容；第二课时发展灵敏素质练习，做低姿往返摸线跑、梯次折返跑等。[6]

二、本次全国活动中值得商榷的几个问题

1.仍有部分课“作秀”

如某节跨栏课，有好多听课老师认为：如果让学生热身后，直接进行连续跨越三个低栏的练习，其效果与通过一节课学练后的完整练习几乎不会有什么差异。

启示：借班上课，是目前教研活动中比较常见的一种形式，由于上课老师来自其他学校，不可能将自己的学生带至上课学校进行上课。那么，如何保证参与上课学生的学习起点与上课老师所预设的起点保持一致成为借班上课必须控制的因素之一。如初一的远撑前滚翻第一课时教学，应保证授课对象的学生会前滚翻，但没有学过远撑前滚翻。那么，借班上课的老师就可以在复习前滚翻的基础上，一步一步地进行远撑前滚翻的教与学，只有这样，才能真正体现课堂教学的真实水平，才能使听课老师有更多的借鉴之处，真正起到教学研讨的效果。

2.精讲多练仍需进一步加强

可能是借班上课的缘故，也可能是所学技术难度较高，有部分展示课中老师讲得过多、过频，而影响学生学练的时间。点评专家在点评横箱分腿腾越时，值得商榷的问题的第一条便是“体育课不能局限于说教，应该给学生更多的练习时间”。

启示：“精讲多练”目的在于教师的讲授和示范转化为学生自己积极思维下的学习，通过学生大量的练习与感悟，促使学生从不知到知，进而掌握运动技能。常态课教学中或基层教研活动时，要求上课老师理清每一学练步骤的目的，根据目的去设计该片断中应该向学生说些什么，示范时观察什么。如脚内侧踢球，首先老师做完整示范，其目的在于让学生了解脚内侧踢球技术动作由哪几个环节组成，因此，老师可以边慢速示范边讲解脚内侧踢球的五个环节名称即可。踢固定球是脚内侧踢球的其中一个练习环节，其目的在于让学生明确支撑脚和摆动腿与球的关系，那么老师讲解时讲清支撑脚与球的关系、踢球脚触球的部位和击球点、该练习的方式和要求即可。示范踢固定球时，让学生观察支撑脚的站位、摆动腿的摆法。为让学生更好地、快速地弄清楚脚触球的部位和击球点，教师可拿一只足球（事先用粘贴纸表明脚触球部位），边演示边说明脚触球部位和击球的点。同时，每一练习是否有效，也应根据这一练习设计的目的，结合动作要领适时进行点评。

3.需进一步重视课堂常规

季浏教授在本次闭幕式讲话中指出：有的课在开始部分不安排见习生、不检查服装，在结束部分不组织学生收还器械等。

启示：课堂教学常规是保证课堂教学顺利进行的有力保障因素，也是避免伤害事故发生的有力举措，是对师生双方提出的基本要求。日常课堂教学中应努力做到以下几个方面：教师课前认真布置体育教学的场地、器材，并检查自身的仪表服装，提前到达上课集合场地等待上课；上课铃响后等体育委员向体育老师报告出席人数后，师生互相致敬问好，若有迟到同学须喊报告并向老师说明原因，经老师同意后方可入列；课中做到一切行动听指挥，特别是投掷课时尤应强调这一点；下课时师生应互相致敬和道别，待老师宣布“解散”后学生方可解散。

4.合理安排体能练习

本次展示活动中有些课中的体能练习安排并不十分合理。如点评专家点评跨越式跳高课中的体能练习时指出：体能练习以双人单脚跳、多人单脚跳、游戏赛龙舟为主，跳高本以腿部运动为主，如果体能练习中加强发展躯干和上肢力量的练习可能会更合理一些。

该课时的体能练习不同于前面所提及的“寓体能练习于技术学练之中”的练习，前面提及的体能练习是在等待练习横箱分腿腾越时与主教材相匹配的辅练习，而跨越式跳高中的体能练习类似于传统体育课中的课课练，其目的在于通过课课练，促进学生的体能得到全面的发展。

启示：《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》在“选择与运用教学方法的建议”中指出：应在运动技能教学的同时，安排一定的时间，选择简便有效的练习内容，采用多种多样的方法，发展学生的体能。[7]日常教学活动过程中，在关注技能传授的同时，合理选择和安排体能练习内容，促进学生的全面发展。我们既可以在主教材学习时，结合主教材进行配套的辅练习，即寓体能练习于技术学练之中；也可以在主教材学练结束后，根据身体全面发展原则，通过上、下肢搭配的形式开展相应的类似于课课练的体能练习。

参考文献：

[1]邵伟德.体育课堂有效教学与例解[M].北京：北京体育大学出版社，2012：102.

[2]周登嵩.学校体育学[M].北京：人民体育出版社，2004：229-230.

[3]余立峰.编写教案中应重视练习时间和次数的正确描述[J].中国学校体育，2011，8：29.

[4]第六届全国中小学优秀体育教学观摩暨体育器材展示活动教案集[C].2015：80.

[5]余立峰.浙江省义务教育体育与健康课程指导纲要[M].杭州：浙江教育出版社，2015：16.

篇3

关键词：文化市场体系；运行机制；文献综述

DOI：10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-023

随着我国文化体制的不断深化改革，文化市场及其体系的研究也逐渐引起关注。然而，我国文化产业起步较晚，市场经济体系发育尚不很完善，文化市场体系则更加不完善。目前，我国对市场体系的研究较为丰硕，但对文化市场体系的研究方才起步。据统计，我国中国知网查询市场体系共有记录 24379 条，文化市场共有记录9656条，查询文化市场体系共有记录387条，其中29篇杂志文章，其他为报纸或年鉴，缺乏理论性。从当前所阅文献来看，关于文化市场体系及其运行机制的间接研究比较多，但直接研究较少，只有2篇文献中提到过文化市场体系的运行机制。现就文化市场体系的研究现状做一个比较系统的回顾，为学者们的深入研究提供参考。

一、国内研究现状述评

本部分从以下九个方面来分析。

（一）文化市场体系的基础理论及其思考

这是国内学者研究得比较多的角度，主要集中在文化市场体系的定义、构成和作用、特点、发育障碍因素和文化市场主体等方面。研究方法以定性研究为主，相应的定量研究还比较少，值得进一步深入。王慎之（1994）系统地对文化市场的基本内涵做了详细解释，并对未来的文化市场发展趋势做了远景展望①。金明（1994）指出在市场经济的背景下，文化艺术事业也进入了市场经济的轨道，但文化艺术事业有其自己的发展规律，不能完全按照市场经济的运作来发展②。杨运泰（1996）重点论述了文化产品和文化市场的性质和特征，并对我国的社会主义文化市场的特征做了详细解读③。王勇风（2007）认为文化市场经营内容与文化商品相关，表现出突出的独特性④。包国强（2011）对文化市场主体做了深刻分析，并就怎样培育文化市场主体给出了具体建议⑤。罗紫初、秦洁雯（2014）重点阐述了文化市场体系的内涵、结构，特征等⑥。祁述裕、孙博、孙凤毅（2015）强调即使市场在文化资源配置中起基础性作用，也不能忽视政府的作用，且文化市场有局限性。文化市场因其自身的局限性、文化所承载的意识形态的特殊性、我国文化市场尚不规范等诸多问题，因此必须更好地发挥政府的作用。政府应弥补文化市场失灵的不足，引导和促进文化的繁荣发展 ⑦。

（二）文化市场政策及体制研究

曹巍嵩（2010）中对构建公平、公开、公正的文化市场新体系的基本思路方法等做了探讨⑧。雷小龙、张飞鹏（2011）从文化市场构成要素出发，探讨了近年来文化市场主体规模的趋势、资本投入市场运作后产生的新问题、新型文化业态发展对文化市场结构的影响、法规制定的现状与不足，最后提出相应对策⑨。

（三）文化市场发展现状、趋势、存在问题和对策研究

孙婧（2015）指出文化全球化威胁到我国文化市场安全，并提出了巩固和增强我国文化市场安全的对策建议⑩。周丽华（2010）就文化市场产生问题的主要原因及对策做了探究B11。刘继萍（2013）分析了文化市场的突出问题及相应对策，以期推动文化市场的监管立法B12。

（四）对文化市场管理的研究

路宁、王异异（2008）认为文化市场是社会主义市场经济的重要组成部分，其健康发展是市场经济不断完善的重要标志。改革开放以来，我国文化市场得到了飞速发展，但也存在着显著的问题，诸如文化市场管理的法律法规不健全、管理不规范、经营者素质不高和监督不力。为此，我们必须不断健全有关法律法规、加强执法力度、规范市场、强化管理、全面提升经营者素质、建立多渠道的监督机制、加强宏观调控B13。李国传（2011）则探讨了作为特殊商品的文化产品进入市场后，带来了一系列的巨变，例如经营思想作风、管理体制、消费观念的变化，文化市场也出现了供与求、中与外、义与利、雅与俗、主旋律与多样化等问题和矛盾，这些问题关系到文化市场的管理者、经营者和消费者，需要予以回答和解决B14。王宏伟（2012）、钱崇套、赵敏（2003）等皆对文化市场管理提出了自己的见解与管理措施。

（五）其他国家文化市场发展对我国的经验与启示

万欣荣（2006）重点阐述了世界文化市场的发展趋势、特点，及其对中国文化市场的影响，也探讨了我国文化市场在全球化进程中所面临的机遇和挑战B15。黄先蓉，徐唯（2014）指出世界主要发达国家在文化市场体系建设政策方面都有可供我国借鉴的合理成分，特别对我国文化市场在供给机制，市场倾斜配置，明确非政府文化组织的法律地位、为其提供必要的职能空间等方面有所启示B16。孙惠柱（2011）认为我国可以参照欧美国家对营利性的文化产业和非营利性的文化事业的区分，及其文化组织的经济构成的经验，进一步发展我国文化B17。郑海平（2013）从美国文化市场监管这一视角切入，在概括监管特征的基础上深入分析其在几个文化市场监管的经验，以期能给我国一些启示B18。与此类似的研究还有程雪阳（2013）等。

（六）文化市场及其体系与文化产业发展的关系研究

孙春波（2005）指出文化产业和文化市场一同作为市场经济的发展产物，二者相互制约又相互推动。其在关注考察及正确理解把握文化市场及文化产业的发展现状和概念的前提下，对文化市场及文化产业的互动发展做了深入探讨，他认为两者是在互动发展中激励着文化经济的增长B19。

篇4

一、现代石油市场体系的构成及作用机理

现代石油市场体系是连接石油生产、交换与消费的多层次的市场体系，是由传统的石油现货市场和中远期市场发展而来，当石油期货市场逐步发展完善之后，现代石油市场就逐步形成其完整的体系,石油价格机制也日益完善并发挥调节市场资源的作用。

现代石油市场体系包括三个方面：一是石油现货市场、中远期合约市场及期货市场组成的石油市场体系；二是在各市场不断创新完善的市场经济交易制度基础上发挥调配资源作用的市场机制；三是有序竞争的市场主体，包括石油生产商、炼油商、石油贸易商以及金融机构等。现代石油市场体系由这三方面结合并形成有机运作的整体。

与现代石油市场体系相对应，现代石油市场价格也形成多个相互影响的市场价格体系。如果忽略原油及油品品种的不同，石油市场价格体系大致可分为石油现货市场价格、中远期合约市场价格与石油期货市场价格三大类，它们之间相互关联、相互影响。石油现货价格以石油生产及运输成本等为基础，随着石油市场供求状况等实体经济因素变化而变化，同时也受到石油期货市场价格走势的影响；石油期货价格在石油现货价格基础上，更多地受到人们对未来石油供求预测和评价的影响，从而呈现出较大的波动幅度；而中远期合约价格处于现货价格与期货价格之间，更多地取决于生产成本及供求双方合作关系等因素，受到期货价格一定程度的影响，但价格在合约期内保持相对稳定。

现代石油市场机制的作用机理体现在石油市场体系中各个市场价格的形成及相互影响上。石油现货市场价格更多地受到即期市场供求状况变动的影响。如，飓风对炼油设施的破坏，导致一定时期石油加工产品市场供应的减少和需求的相对上升。这些产品的供不应求直接导致了其现货市场价格的上升。由于石油现货价格上升，石油供应商的收益就会上升，从而刺激各国石油炼制商满负荷生产，在一定时间后，市场供应数量增加，缓解了市场供不应求的矛盾，这时市场现货价格开始下降。这个由飓风引起的市场供求变动导致价格升降的过程，就是现货市场价格波动调节石油资源供应的作用机理。

如果在这个过程中引入人们预期因素的影响，我们就可以看到石油期货价格形成与变动的情况。当石油现货市场的油品供不应求时，如果人们预期未来较长时期情况都不会改观，那么，人们就会估计未来油品价格必然上升，于是一些投资者就会买入相应的期货产品，从而增加了市场上该期货产品的需求，结果期货市场更加供不应求，其期货价格将上升。如果持有这种观点的人越多，期货价格上升的幅度越大，并有可能超越市场实际供求不均衡应有的价格上升幅度。因此，在石油期货市场上人们的预期对期货价格的这种作用方式，明显带有金融市场价格变动特征，因而石油期货价格变动反映了石油期货的金融特性。

二、现代石油市场体系是保证我国长期石油安全供应的重要的制度基础

（一）现代石油市场体系的价格信号可以反映地区石油供求状况

现代国际石油市场的价格信号是石油市场机制的核心。价格水平的高低不仅是市场供求作用的结果，也是影响市场供求的重要指标。石油价格水平的变动有其客观的传导机制和作用机理。一个完善的开放的现代石油市场体系，其石油市场价格机制将不仅反映国内市场供求，而且反映当地及周边地区石油资源的供应状况，并在价格信号的作用之下调配世界范围内的石油资源。

在讨论国际石油定价权时，我们不能脱离石油市场体系孤立地分析石油定价“话语权”问题。如果缺少现代石油市场体系支撑，争夺石油定价“话语权”就缺少实现的制度基础。

国际石油市场有个现象需要解释：石油大买家并不一定能得到优惠的批发价格。这似乎有悖常理，买的数量多，节约了交易成本，对买卖双方都有利，应该得到优惠的批发价格，至少也不应该出现价格上涨的结果。反过来，在石油总体供应趋紧的情况下，大买家使得市场供应紧缺状况加剧，价格上涨也应该是合理的。然而，仔细分析我们就会发现，这两种解释并不合乎实际。因为比中国更大的石油大买家美国，其购买价格相对中国的确低一些。那么如何解释这其中的道理呢？

其实，现货价格与中远期合约价格是不同的。美国大量的石油进口是通过长期合同方式，其价格早已确定，基本不受现货市场价格短期变动的影响；而中国购买石油有相当部分是在现货市场上，现货的需求量增加必将促动现货市场价格的上升。另外，在现代国际石油市场体系下，具体到石油期货市场，一个大买家的出现，首先触动的因素是人们的预期，通过石油期货市场作用机制推动期货价格的上升，期货价格反过来再影响现货价格。在由现货市场、中远期合约市场及期货市场组成的现代石油市场体系中，市场机制将价格与供求，以及人们的预期、国家政策、企业竞争策略等等因素连接起来，形成一个错综复杂的影响石油价格的传导机制。 因此，要实现我国对国际油价的影响，就必须有一个完善的市场体系和顺畅的信息传导机制，否则，我们国际油价“话语权”就缺乏现实客观的市场基础，而只能是一种空想。因此，现代石油市场体系是获得石油“话语权”的制度基础。

（二）现代石油市场体系用于调配国际石油资源以保证我国石油供求平衡的是一种制度

目前在我国石油市场体系尚不完善的情况下，尽管通过几大石油企业的努力保证了国民经济的需要，但我们明显感觉到我国尚缺乏一套完善的市场经济制度来确保长期石油安全供应。比如，我们在做石油进口贸易过程中，除了长期合约外，还有近一半的进口量集中于现货市场购买。而现货市场价格波动远大于中远期合约市场，导致石油进口价格方面的隐忧。原因就是我国的现代石油市场体系不完善，我们靠的是石油企业，而不是一种自发运作的市场机制来保证市场石油供求的平衡。

如果拥有完善的现代石油市场体系，我国石油供应安全问题就有了强有力的保障。这可以从以下几个方面说明。

第一，完善的现代石油市场体系，可以培养更多的有实力的石油企业参与国际石油行业的竞争。如果我们拥有一套完善的有效运作的市场机制，就为我国石油企业，特别是一些正在成长中的民营企业，提供了一个竞争规范的市场经济环境。这个环境是由一些规范的资格认定、市场行为规范、交易规则、行业法律及条例等营造起来的，在这些规范和约束下以及开放竞争的环境中，逐步培育出更多的懂得现代石油市场规则，熟练掌握石油交易技术和风险管理技术的，有国际竞争力的石油企业。这将壮大我国石油企业参与国际石油市场竞争力量，更好地保证我国的石油供应。

第二，拥有完善的现代石油市场体系就意味着，我们拥有有效的市场机制，能向国际市场准确传递中国石油供求信息，从而保证价格信号能够发挥资源配置的作用。而目前由于缺少有效的信息传送渠道，导致中国石油需求信号失真。当然，这里也不排除国际市场上人为炒作中国题材的影响。由于人们的预期是一种心理活动，所以，期货市场上价格的变动常常出现不理性的过度反应也属正常现象。近年来，有人把石油期货价格上涨归结为中国因素，这显然夸大了中国对国际石油市场上的影响。事实上，相比美国6亿吨和日本2.5亿吨的石油净进口来说，中国的1.6亿吨的石油净进口量并不大。不过，这种情形也提醒我们，已经到了应该完善我国现代石油市场体系的时候了。我们应以市场传导机制和市场信号传递我国石油需求的结构与数量及价格信息；而不只是把石油进口更多地集中在缺乏安全感的国际石油现货市场上。

第三，现代石油市场体系的完善意味着，中国完全能够按照国际石油市场的规则行事，这将吸引更广泛的交易方参与我国石油市场体系运作。市场交易活跃是成功市场的标志。石油现货及中远期市场交易活跃，首先获益的是市场所在地区，其石油供应能得到保证。而石油期货市场的交易旺盛则表明期货价格对其他相关市场价格的影响更大，并在一定程度上引导该地区该产品的价格走向。

由上所述，完善现代石油市场体系将奠定我国石油长期供求平衡的制度基础。但是还有一点需要说明。完善我国现代石油市场体系，与加强国际石油合作是相辅相成，而不是相互替代的。国际石油资源的地域分布特点，以及国际石油市场垄断竞争的特点，决定了国际石油竞争是建立在现代石油市场体系基础上的垄断与竞争共存的。建立完善的现代石油市场体系，也为我国的国际石油经济合作奠定必要的制度基础。

三、积极推动我国现代石油市场体系及其监管体系的建设

我国现代石油市场体系的建设与完善首先应完善两个方面的架构：一方面是石油市场体系、市场基本制度及主体建设，另一方面是市场体系运行所需要的监管体系及必要的监管法律与手段。具体可以分为以下五个方面。

（一）有计划分步骤地积极推进我国现代石油市场体系

目前我国石油市场体系并不完善。自2006年8月上海石油交易所成立，11月大连石油交易所成立，2007年11月8日上海石油交易所的西部交易中心挂牌以来，我国石油现货及中远期市场建设正在逐步推进。自2004年8月25日燃料油期货合约在上海期货交易所上市以来，其交易活跃，实证研究结果证明，我国燃料油期货价格走势尚落后新加坡1到2个交易日，燃料油期货的价格引导权还在新加坡期货市场。这说明，我国的石油期货市场建设已经得到稳步发展。但由于国家对原油市场准入的管制及成品油市场价格及准入的管制等，今后我国石油市场体系的发展可能遇到自身无法解决的困难和问题。我国石油市场体系建设向前发展还需要政府政策的支持。

我国现代石油市场建设要逐步建立完善公开、公平、公正的石油现货及中远期合约市场，并在现货和中远期合约市场充分发展的基础上，发展现代石油期货市场。在现货中远期市场建设中，着重市场基本交易制度的建设，积极推进电子交易市场建设。在期货市场建设中，应积极发展原油期货市场和成品油期货市场。一方面，我国目前原油价格水平已经与国际接轨，可以设想建立一个能够反映中国乃至东亚地区原油市场供需关系的原油期货市场，形成一种国际性原油交易基准价格，与纽约商品交易所的西德克萨斯中质原油期货和英国国际石油交易所的布伦特原油期货相抗衡。另一方面，建立一个能够反映中国国内成品油市场供需关系和消费结构、季节特征的成品油期货市场，形成国内成品油基准价格体系，为政府宏观调控提供依据，科学引导生产和消费，合理配置石油资源。

（二）积极培育有国际竞争力的多元化市场主体

石油市场体系建设离不开一定数量的市场交易主体。市场交易主体的多元化是石油市场体系发展、完善的基础。目前，我国石油市场由中石油、中石化等大石油公司垄断。未来我国石油贸易市场主体应该是中石油、中石化等国营贸易企业为主体，允许众多非国有石油公司存在的开放的多寡头市场竞争结构；与此同时，允许国际石油公司及被批准的其他国际金融机构等参与市场竞争，最后形成各种石油市场主体竞争共生的市场格局。

首先，应重视和发挥民营资本的特点和优势。石油行业中存在一些小规模的石油工程项目，小企业就能胜任，则可以民营资本弥补大企业生产服务方面的缺漏，提高资源利用效率。同时，积极培育民营企业做大，特别是由民营资本联合建立起来的企业。鼓励民营企业积极参与国际石油市场的竞争。

其次，要鼓励我国石油企业进行跨境并购发展壮大。就所拥有的资产、产量或储量而言，中石油、中石化和中海油仍远远落后于其他国际石油巨头，从参与石油跨国经营，保障我国石油安全的角度看，有必要壮大我国石油企业的实力。而跨境并购是中国石油大公司实现国际化的战略选择。

第三，应允许有资格的国际金融机构参与我国石油期货市场运作。参与我国石油期货市场运作的国际金融机构必须经过国家有关部门的资格审查，这与我国金融市场逐步开放的步伐相适应。随着我国金融体系的日益完善，对资本市场的管制逐步放开，我国石油市场的参与主体将会增加。

（三） 建立国家石油市场监督管理体系

国家石油市场监督管理体系的建设是保证我国现代石油市场体系运作能否成功的关键。没有有效的监管体系，政府就不能放松目前对市场的管制。因为，缺乏有效的监管体系，市场运行一旦出现混乱局面而无法有效控制，将损害整个国民经济的健康发展。

国家石油市场监督管理体系包括三个方面的内容：一是专门统一的石油监管组织体系――能源部的建立，这是保证石油市场有效监管的体制保证，逐步建立从中央政府到地方政府的多层次石油监管组织。二是石油管理法律制度建设，应由石油监管组织部门负责。三是监管市场信息系统的建设。

首先，要建立健全监管法律制度。国家监管的领域主要包括石油资源勘探开发和管道运输、销售两个领域。就石油勘探开发领域而言，政府应积极鼓励符合资质要求的企业参与油气行业上游领域的各项业务，打破几大公司对上游油源的垄断。就管道运输、销售领域而言，石油、天然气特别是天然气的管道运输、销售、配送等应是政府重点监管的领域，具体的管理工作由能源部下设的能源监管部门承担。

其次，石油立法是政府监管部门行使监督权力的法律依据。石油立法有三个层次：一是法律，对石油基本活动的基本规定；二是政府或政府部门的法规，通常是根据某法律的授权另外颁布的实施细则或有关法规条例；三是政府部门对特定事项的具体决策，如许可证、批准工作合同、批准开发计划或销售合同等。三个层次形成一套完整的规范石油市场经济行为的法律法规，并在实践中不断修改完善。

（四）建立政府的石油市场信息管理体系

应逐步建立我国石油市场信息管理体系。需要强调的是，应下决心建立国家宏观层面的甚至是东亚地区乃至全球的市场信息管理体系。这一体系是为政府监管市场而建，是基于企业的生产、交易、库存等基础数据的更为宏观的数据。甚至有些预测数据需要组成专家团队，以模型的方式滚动预测，形成年度系列数据。例如可参照EIA的库存周报形式，披露我国的石油库存信息、销量信息以及追踪整个市场的供求及价格变化的情况。根据这个体系提供的信息，政府可及时监测国际国内石油市场变化趋势，必要时提前做好市场调控的准备。

（五）建立政府可动用的石油储备体系

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［关键词］辽宁；农村市场体系；格局；规划

［中图分类号］F30［文献标识码］A［文章编号］1672－2426（2008）11－0046－03

农村市场体系是保证农村经济发展和城乡居民生活的物质基础。农村市场体系主要包括农村的农产品市场、农用生产资料市场和日用工业品市场。近年来，随着改革的不断深入和农业、农村经济的发展，市场配置农村资源的功能进一步强化，市场机制的作用领域更为宽广。党的十七大对健全农业的社会化服务及农村的市场体系建设已经提出了新的目标和要求，加强农村市场体系建设必然成为一项紧迫任务。

一、辽宁农村市场体系建设的现状及特点

改革开放以来，辽宁省农村市场，伴随着向市场经济转型、农村经济的发展有较快增长，除了传统的集市贸易市场外，各种综合市场、专业市场以及批发市场、期货市场在各地都有不同程度的发展。截至目前，我省已初步形成了包括生产资料和消费品、集贸市场和批发市场、有形市场和无形市场在内的农村商品市场体系和多元化农村市场流通主体，且农村市场仍处于发育过程中。就目前而言，我省农村商品市场体系建设呈现以下主要特点：

1．多种市场主体共同发展的格局已经形成。在参与流通的各类农村市场主体中，除了传统的国有商业组织（如国营粮食收购站等）外，近年来相继出现了诸多形式的经济组织，形成了多种市场主体共同发展的格局。特别是在消费品流通中（包括工业消费品和农副产品），农民经纪人、个体运销户及各类农民合作组织、农业产业化龙头企业等已成为农村市场的主力军，他们对活跃农村市场发挥着重要的作用。

2．农村居民选购生活用品的场所呈多样化。随着农村商业网点的普及，农村居民购买日用商品已经非常方便。村里、乡里的商店已经基本能够满足农村居民购买日用生活消费品的需要，村、乡的商店成为农村居民购买生活消费品的主要场所。同时，市场经济的不断深入和买方市场的形成，使得农村居民的自我保护意识也大大增强。

3．农村市场以现货交易为主，订单交易仅部分品种使用。现货交易简便、灵活，适用面广，几乎无信用风险，一直是农村商品市场被广泛采用的交易方式。目前，在农村生产资料、工业消费品的交易普遍使用这种交易方式。即使在农产品交易中，也多采取现货交易。但近年来随着农业结构调整和农业产业化经营的不断推进，订单农业得到了快速发展。

4．城市中的农副产品市场和农业生产资料市场与农村市场的联系越来越密切。目前，我省各城市的农副产品市场、消费品综合市场和生产资料综合市场中，普遍都有农副产品和农业生产资料的交易，这些市场与农村商品市场体系在货源购销方面保持着密切的联系。由于城市人均收入和人口密度都高于农村，使得各种消费品包括主要农产品的消费，多半流入和集中在城市特别是大城市。因此，虽然总体上农村市场数量多于城市，但大型的农副产品综合市场和批发市场，主要集中在城市。另一方面，大中城市的相关生产资料也源源不断地流入农村市场。经过多年建设和发展，目前我省已经形成一些在国内和省内具有一定影响的农产品市场。其中，较著名的农产品批发市场主要有沈阳果品批发市场、北镇窟窿台蔬菜批发市场、北票蔬菜批发市场、凌原八里堡蔬菜批发市场、绥中果菜批发市场。这是农产品流通向现代化市场转变的重要标志。预计在今后一段时期至少在2010年前后，我省的农副产品批发市场和综合市场，还将在城市得到进一步发展并不断完善其功能。

二、当前辽宁农村市场体系建设中存在的主要问题

尽管辽宁农村现已初步形成多元市场主体参与的、涵盖农副产品、工业消费品和农业生产资料的商品市场体系，农村市场已成为我省市场体系的重要组成部分，成为连接城乡之间、产需之间的桥梁和纽带。但是，与国民经济的发展和社会需求的要求相比，还存在许多不相匹配的地方，目前存在的主要问题是：

1．市场经济体制不完善，制约农村市场体系建设。我国经济体制的转型是渐进的。早在上个世纪80年代，农产品流通体制的改革率先从水产品、蔬菜、水果等开始，逐步扩展到生猪、麻类、糖料等农产品，放开价格控制，实行市场调节，虽然出现过市场价格的剧烈波动，但改革基本获得成功，价格和供求最终由市场调节，并趋于平稳。但粮、棉、油等大宗农产品的市场化步伐进展缓慢，特别是粮食和棉花，至今还没有完成流通体制的改革。新一轮的改革虽正在进行，但还没有进入规范化的轨道，距离真正建立规范化的市场化流通体制还有很长的路要走。此外，妨碍公平竞争的行政壁垒，如排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，行业垄断和地区封锁等行为在一些地方仍不同程度地存在，制约了国内统一大市场的形成和农村市场体系的建设。这是不可忽视的一个重大问题。

2．缺乏统一规划，市场总量和布局不尽合理。目前我省农村商品市场总量不足与分布不均同时俱存。由于缺乏统一规划和投资的盲目性，造成市场体系建设的混乱，使一些地方出现“有市无场”和“有场无市”。如有的市场选点局限于行政区划，未能充分考虑商品流通的流向、流量和市场辐射范围等问题，最终出现“有场无市”。而一些经济不够发达的农产品产地，由于缺乏资金建设市场，又存在“有市无场”的情况。

3．注重硬件（形式）建设，忽视软件（功能）建设。在农村商品市场建设中，注重形式，忽视软件功能的现象比较普遍。多数地方注重市场场地的建设，忽视流通服务（运输、邮电通讯）、市场主体的培育以及市场规则的建立，长期停留在出租铺位的简单物业管理层次上。农产品批发市场中，以传统的现货、对手交易为主，结算还不普遍，会员制、竞价拍卖、远期合约交易和期货交易方式没有广泛采用。市场交易手段落后，尤其缺乏贮藏保鲜设施、农产品质量检测设施。一些农村市场特别是集贸市场建筑简陋，大棚式、露天市场多，基本设施不完善，更谈不上应有的功能了。

4．市场法规建设滞后，不规范交易广泛存在。尽管我省农村商品市场体系初步建成，但相关的法律法规建设不足，政出多门，市场准入管理不到位，交易行为不规范等问题广泛存在。由于缺乏严格的市场准入制度、健全的商品质量检测制度和必要的检测设备、手段，农村市场中假冒伪劣问题严重，严重危害农民的生产和生活。同时，农产品生产过程中诸如农药化肥的残留等问题，在农村产地市场如不能及时准确检出，流向城市，将给城市居民的食品安全造成危险。另外，一些地方还存在欺行霸市和行政管理乱收费的现象，也加重了交易双方的负担。

5．农民进入初级市场，组织化、合约化程度较低。目前，农民在生产前签订购销合同（订单）的不多，大多是先生产产品，再寻找收购者。销售行为分散，有组织的农民很少。因此，农民在市场交易过程中谈判地位低。而各种农产品协会，多偏重于农产品生产，真正组织农民进入市场、实现农产品销售的组织很少。

三、加快辽宁农村市场体系建设的对策

以现代流通方式改造农村传统的交易和流通方式，是推动农村经济发展，促进传统农业向现代农业转变的重要举措，也是全面建设小康社会的现实需要，在农村市场体系建设中，应把构建现代流通方式作为重中之重，以现代流通方式改造农村传统交易和流通方式，构建农村商品市场新格局。坚持推进城乡市场的双向开拓，坚持因地制宜，分类指导，务求实效，循序渐进的原则。

1．强化宏观调控，建立和完善适应农村市场体系建设需要的体制和机制。目前我省仍有40％以上的农村人口，“三农”问题解决不好，社会就不会稳定。随着经济的快速发展，一些地区农村商业和流通落后的状况，已对经济的整体发展，产生了负面影响：一方面农产品及加工产品不能及时卖出，另一方面工业品进不来，产业链延伸受阻。必须尽快改变这种局面。我省农村市场体系建设方面的管理涉及诸多部门。近年来，政府机构经过多次改革，在一定程度上解决了部门过多、自成体系的问题，但职能部门分工交叉、职责不清、政策不统一、管理不到位和部门利益化的问题仍然没有彻底解决。因此，必须强化政府的宏观调控，理顺各部门职能分工，形成权责分明，各司其职，各负其责，相互协调又相互配合的管理体制。做到不错位、不越位，形成推动农村商品市场体系建设的合力，以加快农村市场体系的全面建设。

2．统一规划，加大投入，规范建设。一是政府要加强宏观指导和规划。制定全省农村商品市场体系建设规划及实施纲要，从宏观上加强对农村商品市场体系建设的指导，使农村商品市场的建设实现从无序向有序、从分散向规模、从传统向现代、从低效向高效的转变，扭转农村商品市场体系建设滞后于经济发展的状况，解决农村经济发展中存在的瓶颈问题。二是加大财政的支持力度。把农产品市场建设及农业社会化服务纳入农村基础设施建设范畴，改变当前农村商品流通基础设施落后的状况。同时，本着“谁投资，谁受益”的原则，鼓励和吸引社会和民间资本，积极开拓农村市场，方便农民购物消费。引导投资发展现代物流业，增强对农产品和农业生产资料的配送能力，扩大农产品销售规模，推动农村经济的快速发展。三是支持和鼓励国内农村经济组织、农产品协会和与农业相关的大型企业等利用国际农业组织、国际金融组织和外国政府的带有援或优惠信贷条件的资金，加快完善农村商品市场体系的建设。

3．进一步强化政府的服务。针对农村商品市场建设软、硬件相对落后的状况，成立由有关部门组成的农村商品市场体系建设领导小组，对涉及农村商品市场建设方面的相关政策进行协调；对农村商品市场体系建设规划、投资方向、建设重点、管理等进行调研；把分散的有关农村商品市场体系建设的资金集中起来，统一使用。政府在支持公益性农业信息数据库建设和信息传播的同时，应调动社会力量参与农业信息化的建设，积极引导和培育市场化运作机制，构建全省集中统一的农产品商务信息平台并将其延伸至经济欠发达地区，为农民提供即时性、适用性信息和分析、咨询、策划等服务，开展网上撮合交易并逐步向商业化运作发展，不断提高农产品交易中的科技含量和农产品流通的效率，为农民增收创造条件。积极发展农民流通中介服务组织，以解决不断拓展市场的问题。政府部门应在登记注册、税收等政策上给予优惠，支持其发展。

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关键词：中小企业；融资难题；多层次资本市场体系；建设

中图分类号：F276.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0088-02

作为我国重要的市场主体，中小企业对于维护我国经济活力、促进经济增长、推动产业结构升级与确保国家社会发展稳定，具有无可比拟的关键作用。但当前我国中小企业在融资方面存在较大的困难，资金的缺乏使得其难以有效发展壮大，并且也会影响其市场竞争力甚至威胁其生存地位，而中小企业的发展不善势必会影响我国整体的经济建设进程。因此，需要对当前中小企业融资难题进行深入的探究分析，并寻求相应的市场应对方法以改善中小企业的资金筹集问题，帮助它们渡过财政难关并获得更好的发展契机。

一、中小企业融资难题的表现

（一）可融资渠道、途径单一

以中小企业这一融资主体的角度来看，其对资金的筹集渠道可划分为内源融资以及外源融资两类，其中内源融资指企业在日常生产经营活动中所产生的盈余资金（主要是未分配的自留资金），多由企业的留存收益与折旧转化而来，其可视为企业将自己的资金储蓄用于投资、建设的一类融资方式，而外源融资则指企业向外界银行、金融机构、民间组织以及政府部门所借贷的贷款、债券等资金。

当前，我国中小企业在融资渠道方面表现出过于单一、狭窄的缺陷，在内源融资上过于注重在日常生产经营活动中节省出自留资金，但中小企业本身的资金周转量较小，相应也难以预留出更多的资金用于企业投资建设。而在外源融资方面，各中小企业则过度依赖于从银行贷款筹资，各类股票、债券等直接融资手段使用较少，一旦银行不予贷款，企业的发展就会受到严重限制。此外，相当一部分中小企业因为我国场外交易市场的建立不完善等，只能通过民间借贷等方式进行资金筹集，使得其融资途径被进一步缩减，影响企业的资金来源。

（二）融资方法受限较多，不利于资金筹集

如前文所述，我国中小企业的内源融资以自留资金为主，但近年来伴随世界整体经济形势的下行与经济复苏缓慢的背景影响，中小企业的发展势头相比过去减弱不少。同时，企业所获得实际利润也出现下滑，盈利的衰减使其余留下的资金总量也相应减少，存在较大的资金缺口，呈现出中小企业资金严重供不应求的局面。

在我国目前的金融系统中，商业银行一直占据着主要的角色与地位，同时，中小企业是外源融资的主要需求者。然而目前各大银行对中小企业贷款业务开展较少，同时因为大部分中小企业缺乏较强的经济实力，基于商业银行的角度，向中小企业授信的风险高、性价比低，所以设立的贷款条件门槛很高，大部分情况下仅能满足资金量大、实力强、背景深的大企业的资金需求，绝大多数的中小企业在银行信贷上遭受诸多限制，难以及时、大量筹集到银行贷款。而民间借贷的资本的还款期通常较短，并且利率相比银行普遍偏高，对于中小企业使用民间借贷的方式进行融资筹款，既不能有效缓解资金缺口，又会给企业带来较大的信贷还款风险及成本。

二、构建多层次资本市场体系对中小企业融资的作用研究

构建多层次资本市场体系，能使我国中小企业及时获得与其发展需求相对应的市场资本，进而在有效解决企业融资难题的同时推动企业进行高效发展、建设。构建多层次资本市场体系，对中小企业融资的影响体现在以下几个方面。

（一）优化资金融通的效率

依据发展管理理论，企业自身的发展周期可细分为四个阶段层次：初创期、成长期、成熟期与衰退期。企业在不同发展阶段所需的资金总量与要求各有不同，差异化的融资需求就需要资本市场具备不同层面的资金供给手段。因此，多层次资本市场体系的构建，将能有效迎合中小企业在不同发展阶段中的融资需求，依据其实际发展周期与资金的需求，进行对应层面资金的供给借贷，以此满足各企业的实际筹款需要与发展特性。

（二）改善企业的融资结构与渠道

我国中小企业在外源融资方面，能取得权益性融资的渠道较少，多是对外进行债务性融资。融资结构与渠道单一，一方面导致中小企业所能筹集的外源融资量较少，不能满足企业的实际发展需求；另一方面，债务性融资过多也会给企业带来严重的信贷风险与还款压力。因此，构建多层次资本市场体系有助于为中小企业提供更多的市场资本融资机会，在降低其进入资本市场门槛与条件的同时，也能让各企业依据自身的融资需求，进行筹款方式与渠道上的改变、拓展。帮助中小企业提升权益性融资比例与结构，使其能有效提升资金筹资总量并相应降低其债务风险，以改善中小企业在当前融资结与途径上的局限问题，进而促进各企业融资力度与其自身发展效率的进一步优化。

三、推动多层次资本市场体系构建促进企业融资发展的思路措施

（一）确立多层次资本市场体系中各层次的具体定位与功能

我国现有的资本市场虽然自身也带有一定的层次特性，但是各个层次之间的角色定位并不清晰，相互的具体作用与职责也划分不清，使得实际上资本市场的多层次特点成为摆设，难以有效发挥其资本市场的融资作用。因此在构建市场体系的过程中，需要首先确立各层次的具体定位与功用。

1.主板市场的定位。主板市场层次是指以沪深交易所为基础所组成的市场资本结构，与世界其他资本市场体系相比，我国多层次资本市场体系中主板市场依然是最主要、地位最高的市场层次，适合正处于成熟期发展阶段的企业在其市场中做融资筹集工作。同时，该市场层次也适合各类股权、基金与风险投资进行上市以退出投资渠道，规避资本风险。

2.二板市场的职能。我国多层次资本市场体系中所构建的二板市场层次，主要涵盖中小板与创业板两大类。中小企业板主要设置为各类先进、发展迅速的中小企业提供相应的资本交易与融资服务，进入门槛相比主板市场更低，便于中小企业有效参与。创业板的服务对象则为具备较高创新技术与发展潜力的中小企业。两者所构成的二板市场层次，总体定位为给各中小、创新型企业提供融资途径的作用。

3.场外市场的作用。场外市场中“新三板”市场的层次作用，主要是为各类达不到前两类市场进入门槛的中小企业提供相应的融资服务，解决资金缺、促进企业发展。因此，“新三板”市场是构建我国多层次资本市场体系所必要的潜在投资领域，能培养未来成为融资主体的中小企业，因此适合在本市场层次中进行风险投资。区域性股权交易市场则负责为制定区域内的企业提供股权、债权交易转让服务的市场层次，该层次是为应对企业民间募资困难并且利率较高问题专门开设的私募市场领域。

（二）确立各层次市场之间的差异与区别

1.准入制度与标准的区分。我国多层次资本市场体系在创业板等二板市场构建后，就为引入各类高成长性、高创新性中小企业而主动降低了企业市场进入标准。主板市场也相应下调中小企业的进入门槛，以突出二板市场对于中小企业的职能，但其所下调后的准入门槛不得低于创业板的企业入市标准。而在场外市场层面，则应着力发展、建设股权转让与交易等市场领域，减少对进入企业经济实力的约束，以帮助那些不足以进入前两板市场的中小企业提供相应的股权交易与融资服务。比如，纳斯达克全国市场对首次上市的资产要求就为600万～1 800万美元，小型资本市场的进入标准则为500万美元，差异化地为不同经济实力的企业设置资本市场融资条件。

2.交易制度与方式的差异化。区分交易制度主要是应对多层次资本市场体系中场内市场与场外市场的划分。例如，沪深交易所等场内交易市场进行的资本交易形式多是集合竞价与连续竞价方式，因此为了区别、突出不同市场层次的职能作用，就可在场外市场中使用做市商交易形式，以此促进场外市场领域的资本与股权交易、转让热度，或是利用一对一直接谈判的形式做定价商议。这类市场交易形式将能有效提高场外市场中资本、股权投资的效率，促进并提升市场资本的流动性，以此改善场外市场中部分规模较小的领域和企业中交易双方信息与供需要求不对称等问题。

3.上市成本的区分。基于多层次资本市场体系中各市场进入门槛的区分，对各市场的上市成本也应做差异化调整，在为中小企业简化上市步骤的同时，相应降低上市所需的费用，提高中小企业进入资本市场参与融资活动的积极性与主动性。

（三）推动私募债券市场的发展

针对我国中小企业存在的融资困境，多层次资本市场体系在建设进程中也可相应推出中小企业私募债，以弥补债券市场制度对中小企业的帮扶空白。虽然债券作为一种直接融资方式能够为企业融资服务，但由于较高的准入门槛和复杂的办理手续，将一些急需资金的企业拒之门外，使这些经济实力较差的中小企业难以进行高效率、低成本的融资，而私募债券市场的建立，能凭借其无须审批、借贷还款期限较长的优势，为中小企业的融资活动降低成本。在实际操作中，对中小企业私募债可以采用交易所备案的方式，从而通过补偿基金的形式来规避债务风险，并相应为中小企业的发展提供各类急需的资金支持，这一融资方式更适合高科技、创新型的中小企业。

四、结语

2014年国务院所颁布的“新国九条”为我国多层次资本市场体系的构建设计了总体思路与方案，并确立了C券交易所等市场主体的不同地位与职能，也纳入了更多的市场领域进入其市场系统之中。通过设计、构建相应的制度，为我国中小企业提供了更有针对性、更便利、更高效的融资方式，帮助企业填补资金缺口，满足自身发展，加速国家经济建设进程。

参考文献：

[1] 王立华.发挥多层次资本市场体系独特优势破解中小企业融资难[J].理论观察，2012，（1）：174-175.

[2] 万雪纯.多层次资本市场下中小企业融资的法律制度研究[J].知识经济，2015，（8）：26-27.

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关键词：农产品；流通；市场体系

中图分类号：F259.22 文献标识码：A

一、湖南农产品流通市场体系建设的特点

龙头企业和中介组织加速成长。随着农业产业化经营水平的逐步提高，一大批从事农产品加工的龙头企业不断发展起来，目前湖南注册的各类农产品加工企业2.6万家，其中国家有关部门、省有关部门认可的龙头企业166家（国家级24家），泰格林纸、正虹科技、唐人神集团、金键米业、洞庭水殖等一批龙头企业综合实力位居全国同行前列，这些龙头企业在推进现代农业发展上发挥着重要作用。畜禽中介销售组织700个，个体贩运户发展到4万户多户，年销售额200多亿元。

流通结构趋于合理。一是批发市场居于农产品市场体系的主导地位。农产品批发市场是农产品交易市场的枢纽和核心，承担着农产品集散、价格形成、信息服务等多种功能；二是现代流通方式在农产品市场中的地位日益提升。

流通渠道不断扩大。我省农村商品市场伴随着向市场经济转型，农村经济的发展迅速增长，除了传统的集市贸易市场外，各种综合市场、专业市场以及批发超市，都陆续发展起来了。长沙市以每年一届的红星农博会为契机，加大农产品流通市场建设，重点建设和培育了红星、马王堆等8大农产品市场。

二、湖南农产品流通市场体系建设存在的问题

1.政府政策不配套

我省农产品流通市场体系建设在其发展过程中带有浓厚的垄断色彩，长期以来，国有粮食部门、供销合作社一直是我省农产品流通领域的组织者与承担者，拥有政府所赋予的垄断地位，一方面在农产品市场占绝对垄断，另一方面参与农产品市场竞争，这种双重角色造成了市场竞争不公平，其根本原因在于制度。

2.价格机制不健全

我省农产品交易主要有三种方式：垄断收购、农户自产自销以及小商贩贩运。由于农产品的特殊性，需要保持农产品价格稳定并反应农产品真实价值，我省广大农户组织化程度低，经营规模小；农户自我积累和自我发展能力弱，产业化程度低，广大农户对农产品价格影响力较弱；市场价格机制作用难以充分发挥。另一方面，我省农产品市场体系不完善，缺乏统一性、开放、规范、有序的农产品大市场，现有的大型农产品批发市场不多，虽具有一定的价格形成机制，由于数量少且分布不均衡，对整个农产品市场价格影响有限。

3.法律法规不完善

农产品市场体系能否充分发挥作用，不仅取决于农产品市场建设，还取决于良好的市场秩序。只有建立健全完善农产品市场法律法规，才能建立良好的市场秩序，保证农产品市场健康有序地运转。近年来，我省流通领域中出现的无证经营、掺杂使假、偷税漏税等现象都是市场秩序混乱的表现。我省农产品市场所需要的一些法律、法规方面仍存在空白。已出台的相关法律、法规实施细则仍然缺乏，使法律法规出台后透明性、缺乏可操作性，降低了法律法规效力。有法不依、执法不严的问题依然存在。

4.市场体系结构不合理

目前湖南缺乏辐射全省乃至全国的大型区域性农产品批发市场，农产品集贸市场和小型农产品批发市场仍是农产品市场体系的主体，农产品龙头企业还没有形成自己的能控制到终端的大营销网络，没有在城市建立更多的连锁直销的农产品超市，主要依靠中间商销往传统的农贸市场。此外，目前我省农村缺少大量的从事农产品销售流通、拍卖交易的经纪人，从而导致农民利益切实不能得到保护。

5.质量监管力度不够?

我省农产品质量问题一直比较突出，如农药残留问题，家禽、家畜的检验检疫问题，甚至影响到我省农产品的出口。因此加快农产品质量标准体系建设，建立农产品市场准入制度是加强农产品质量监督的有效措施势在必行。

三、完善湖南省农产品流通市场体系的对策?

1.加强农产品市场的宏观调控?

加强政府对农产品市场的宏观调控，对于弥补和消除农产品市场缺陷至关重要。政府的宏观调控并非要政府参与农产品垄断经营，而是有效地抑制和消除农产品市场垄断，解决农产品市场的外部性问题，充分提供有利于农产品市场发展的公共物品，及时提供农产品市场的信息服务。政府的宏观调控，将使农产品供需保持相对平衡，切实保护农民利益和农产品生产安全。

2.加强农产品流通市场体系建设

一要深化供销合作社体制改革。从农村经济发展的需要，从建立社会主义市场经济体制的要求、从供销社自身改革的需要出发，紧紧围绕把供销社真正办成农民的合作经济组织这个目标，真正成为加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带。二要继续发展多种形式的农产品初级市场，这类市场是指分布于全省各地广大农村与集镇相结合的、定期或不定期的小型市场，集市贸易是其基本形式。三是要有计划地建立若干主要农产品批发市场。要采取措施，积极引导农产品批发交易活动在市场内进行，逐步减少场外交易。对粮食等重要农产品，要在现货交易的基础上，逐步向远期合同和期货贸易发展。

3.积极推行农产品市场准入制度

要建立完善的市场质量检测体系和信息交流共享体系，完善必要的质量安全检测设施设备，配备快速检测仪器及专业检测技术人员，切实有效地开展产品质量检测工作，并建立质量安全检测信息公开制度和不合格农产品就地销毁制度。

根据国外的经验我省应初步建立起主要农产品生产、供求、价格、监测与预警体系。加强省、地（市）特别是县乡级农产品生产信息的搜集、处理和工作；加快农产品信息网络和价格监测网络建设；建立农产品信息制度，及时通报国内外农产品市场动态，提供农产品市场分析和预测报告；完善价格监测体系，提高农产品供求、价格监测预警能力；建立农产品市场供求和价格异常波动的应急机制。

作者单位：湖南对外经济贸易职业学院

参考文献：

[1]祁春节，荷劲.武汉市农产品流通及其市场体系建设研究[J].理论月刊，2004，8:25-27.

[2]俞菊生，王勇.构建世界级城市上海的农产品市场体系[J].上海农业学报，2004,3:45-48.

[3]刘婷婷.对促进我国农产品批发市场建设的探讨[J].中国乡镇企业，2004，6:55-57.

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关键词:多层次资本市场；体系；架构；建议

一、建立我国多层次资本市场体系的必要性

1.有利于满足资本市场上资金供求双方的多层次化的要求。从资金需求方看，在企业生命周期的不同阶段，对资金的需求量不尽相同。处于不同发展阶段的企业，其规模、经营效益等也不相同，不同层次的资本市场有不同的进入门槛，这样就可以满足多元化的融资要求，解决我国中小企业融资困难的难题。

从资金供给方看，不同的投资主体有不同的风险偏好和投资需求。对于偏好于高风险的投资者来说，他们希望资本市场上能提供带来高风险、高收益的金融工具，而对于保守型的投资者来说，则需求低风险、低收益的金融工具。多层次的资本市场可以为投资者提供多元化的投资选择，满足其对风险收益的需求和特殊的投资需求(如资产重组、并购等)。

2.有利于解决我国中小企业融资问题。近年来发展迅速的中小企业已占据我国经济的半璧江山，目前我国在册中小企业已超过1000万家，产值占整个工业产值的60%。但由于制度原因，中小企业在主板上市处于天然的不利地位。证券市场门槛高，对股本总额、公司连续盈利年度等方面有严格的限制，加上受上市额度的限制，绝大多数股份制企业都达不到沪、深交易所的上市标准。同时创业投资体制不健全，公司债券发行的准入障碍，使得中小企业难以通过资本市场公开筹集资金，导致其的资金来源于银行。而商业银行为了降低道德风险，降低了贷款的积极性，又进一步加大了中小企业通过银行融资的困难。建立多层次的资本市场，为那些达不到主板市场的上市资格却有发展前景，又急需发展资金的中小企业提供股份发行和交易的场所，以进一步稳定其在国民经济和社会发展中的地位和作用。

3.有利于优化准入机制和退市机制。多层次资本市场针对处于不同发展阶段的企业，制定不同的准入条件，满足各阶段企业融资需求。同时，多层次资本市场的各层次之间具有动态性，一家拟进入资本市场的企业，一般应从柜台交易市场挂牌开始，在具备条件后在逐级而上；已经进入高层次资本市场的上市公司由于业绩变化，也有下降的空间，即下降到低一层次的资本市场。通过这样一种可升可降、互动式的多层次资本市场体系，优化了资本市场准入机制和退出机制，有利于提高上市质量。

4.有利于防范和化解我国的金融风险。我国金融结构一个突出性的问题是直接金融比重过低，而间接金融主要是依赖银行融资，椐资料显示，间接融资在总融资额中所占比例高达70%，这种间接融资与直接融资结构的严重畸形的状况对金融稳定和防范风险极为不利。金融资产过度集中于商业银行，积聚了大量风险，严重制约着我国经济的进一步健康发展。多层次资本市场体系的建立可以为企业提供更多的融资渠道，摆脱对间接融资的依赖。同时，多层次资本市场体系的建立促进资本市场的发展和完善，有利于资本市场发挥其强大的融资和资源配置等功能，进而防范和化解我国的金融风险。

二、我国多层次资本市场体系建设存在的问题

和国外资本市场体系对比，我国资本市场体系的显著特点是市场结构不完善。在融资方面重间接融资，轻直接融资；在资本市场上“重股市、轻债市、重国债、轻企债”。这种畸形的发展严重阻碍了整个社会资金有效率的分配运用，严重影响到市场风险的有效分散和金融资源的合理配置，严重影响到经济结构、产业结构的升级调整。

1.主板市场与中小企业板市场的上市门槛差距不大。中小企业板基本上延续了主板市场的规则，除能接受流通盘在5000万股以下的中小企业上市这点不同以外，其他上市的条件和运行规则几乎与主板市场一样。所以上市的门槛还是很高。

2.缺乏风险投资退出通道。我国的风险投资不活跃，其主要原因就是没有完善的退出机制。风险投资的缺失，将阻碍高新技术企业进一步的发展和创新，这不利于我国的产业升级和自主创新。

3.场外交易市场定位不明确。三板市场包括代办股份转让系统和地方产权交易市场。总的说来，我国的场外市场主要由各个政府部门主办，市场定位不明确，分布不合理，缺乏统一规则且结构层次单一，还有待进一步发展。

4.债券市场规模过小。我国的债券市场经过多年的发展已经初具规模，但同国外成熟市场相比，与国民经济发展需要相比，仍显不足。2005年末美国债券余额超过2l万亿美元，占全球的48.09%，而我国只相当于美国的2.84%，仅占全球的1.37%。

三、我国多层次资本市场体系的架构设计

借鉴发达国家思路，按照企业股票上市交易的门槛高低、风险度的大小和股票流动的强弱，我国多层次资本市场可设计为五个层次的发展框架，即主板市场、创业板市场、以三板市场、产权交易市场、债券市场和金融衍生品市场。同时，各个不同层次的市场对应于不同的企业和交易规则，并对企业有不同的筛选机制，各司其职，从而形成一个完善的资本市场结构体系。

1.成熟的主板市场。主板市场主要是为大型、成熟的上市公司提供良好的融资坏境，是整个金字塔形资本市场的顶部，是最高层次的资本市场。而即将推出的融资融券业务将是完善股市的重要举措。

2.创业板市场。创业板最大的特点就是低门槛进入，严要求运作，有助于有潜力的中小企业获得融资机会。由于目前存在的深圳中小板市场的上市条件和运作规则与主板基本相同，实质上只是一个小主板市场，不能真正为中小企业提供融资条件。因此，创业板市场推出迫在眉睫。建成的创业板应该是个前瞻性的市场，不能以历史成绩论英雄，关键要看企业的发展潜力。在创业板进入正常运行轨道后，应该将目前深圳存在的中小板市场的上市条件逐渐与创业板实现对接，以此扩大创业板的规模，更好地为中小企业服务。

3.三板市场。任何一个成熟的资本市场体系都应该是一个互动的体系，既能给上市公司一个上升通道，又能给退市的公司一个退出渠道。因此，我国三板市场的定位应在于要从一个“收购站”转变成为一个“孵化器”的角色，为不能达到主板和二板市场上市要求的公司提供融资平台。

篇9

资本市场作为企业筹资和投资者交易的载体,其层次性是由社会经济发展水平决定的。和国际资本市场对比,中国资本市场体系的显著特点是市场结构不完善。中国多层次资本市场体系的建立主要是指证券资本市场上的多层次化,包括规范以深沪交易所为核心的主板市场,推出以中小企业为核心的二板市场(创业板市场),发展三板市场(场外交易市场)。

一、多层次资本市场体系的内涵

多层次资本市场体系是指针对质量、规模、风险程度不同的企业,为满足多样化市场主体的资本要求而建立起来的分层次的市场体系,具体说来包括以下几个方面:①主板市场,即证券交易所市场,是指在有组织交易所进行集中竞价交易的市场,主要是为大型、成熟企业的融资和转让提供服务;②二板市场,又称为创业板市场,指与主板市场相对应,在主板之外专为处于幼稚阶段中后期和产业化阶段初期的中小企业及高科技企业提供资金融通的股票市场,此市场还可解决这些企业的资产价值(包括知识产权)评价,风险分散和创业投资的股权交易问题;③三板市场(场外市场),包括柜台市场和场外交易市场,主要解决企业发展过程中处于初创阶段中后期和幼稚阶段初期的中小企业在筹集资本性资金方面的问题,以及这些企业的资产价值(包括知识产权)评价、风险分散和风险投资的股权交易问题。

二、目前我国资本市场体系的结构特点

中国资本市场是伴随着经济体制改革的进程逐步发展起来的,发展思路上还存在一些深层次问题和结构性矛盾,主要有:重间接融资,轻直接融资;重银行融资,轻证券市场融投资;在资本市场上“重股市,轻债市,重国债,轻企债”。这种发展思路严重导致了整个社会资金分配运用的结构畸形和低效率,严重影响到市场风险的有效分散和金融资源的合理配置。

具体来说表现为:①主板市场,包括上海证券交易所和深圳证券交易所。沪深证券交易所在组织体系、上市标准、交易方式和监管结构方面几乎都完全一致,主要为成熟的国有大中型企业提供上市服务。②二板市场(创业板市场)主要是为中小企业特别是高新技术企业服务的创业板市场,它附属于深交所之下,基本上延续了主板的规则:除上市公司规模等要求不同外,其他上市的条件和运行规则几乎与主板一样,所以上市的“门槛”还是很高的;③三板市场(场外交易市场)。包括“代办股份转让系统”和地方股权、产权交易市场。总的说来,中国的场外市场主要由各个政府部门主办,市场定位不明确,分布不合理,缺乏统一规则且结构层次单一,还有待进一步发展。

三、构建多层次资本市场体系的思考

(一)完善以深沪交易所为核心的主板市场

将现有的沪深两市定位于中国证券市场的“精品市场”,由于该市场发展历史较长,成熟度也较好,可以结合二板、三板市场输送来的优质公司进入和现有不良公司的退出(可以退市,也可以转向二板、三板进行交易),逐渐建立起我国的证券精品市场。该市场主要面向规模大、业绩佳的成熟知名大企业,其公司来源应主要来自二、三板市场,满足特定情况的条件下,比如公司资产负债比率、公司规模、盈利指标、成长性达到一定要求,也可以在主板市场上进行增发进行再融资,但未达到这些指标的公司,不能通过主板市场再融资,特别是不能通过股权再融资的方式“圈钱”,这样才能充分保证主板市场公司的质量,降低该市场的风险。

(二)健全以中小科技创业企业为核心的二板市场

目前国际上的创业板市场主要有三种典型的模式:①一所二板平行模式,即在现有证券交易所中设立一个二板,作为主板的补充,与主板一起运作,二者拥有共同的组织管理系统和交易系统,甚至相同的监管标准,不同的只是上市标准的高低,两者不存在主、二板转换关系。②一所二板升级式,即在现有证券交易所内设立一个独立的为中小企业服务的交易市场,上市标准低,上市公司除须有健全的会计制度及会计、法律、券商顾问和经纪人保荐外,并无其它限制性标准,主板和二板之间是一种从低级到高级的提升关系。③独立模式,即二板市场本身是一个独立的证券交易系统,拥有独立的组织管理系统,报价交易系统和监管体系,上市门槛低,能最大限度地为新兴高科技企业提供上市条件。

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[关键词]水产品流通;大城市水产品市场;对策;思考

我国是一个水产品大国，水产品流通是关系到渔业行业的发展、“三农”问题的解决、城市居民的消费、商品流通的顺畅的一项重要工作。特别是水产品在我国大城市流通，即水产品经各类市场集散、交易、形成价格后，经零售市场最终转移到消费者手中，由于水产品流通的特殊性，对我国大城市水产品流通形式、大城市水产品市场以及市场体系的构建有一定的要求.

一、我国水产品流通的特点

1.水产品流通数量大，品种多。我国是水产品生产与消费大国，2006年水产品产量5250万吨，从1989年起至今，水产品产量一直居世界之首，渔业经济总产值2005年达到619亿人民币，水产品进出口总额达到10亿美元。我国有13亿人口，人们对水产品的消费需求，特别是大城市人群的消费需求尤为巨大.

2.水产品流通要求高。由于水产品与其他商品不一样，是有生命的动物性，所以水产品的流通要求绿色化，即在流通过程中做到保质、保鲜、不被污染，要有冷藏、冰冷的要求.

3.水产品流通实现的难度大。由于水产品本身的特性和价格再求，存在运输难、仓储难、包装加工难、流通难等，这就要求对水产品的流通要有别于其他商品流通.

二、目前我国大城市水产品市场体系的现状和问题

我国大城市水产品批发市场主要表现以“市场流通”为主。以上海为例，有专门集中的以水产品为单一品种的大型水产品批发市场，如铜川路水产品批发市场、军工路东方水产城、恒大水产品批发市场。有依附在农产品批发市场中的水产品市场，水产品只占整体市场中一个部分。有依附冷库的水产品市场.

从这些水产品市场运行情况看，市场建设初期，大部分是政府行为，后期则是政府鼓励下的企业行为，政府相关部门提供一些支持性的服务和监管，如工商税收、卫生检疫等.

从参与者来看，水产品市场水产品生产者，城市批发商、城市零售商和水产品加工企业。围绕交易各方，出现了一系列提供各方面服务的中介组织，如运输、仓储、结算和卫生检疫.

我国大城市水产品市场体系逐步建立，能及时反映市场需求与供给状况，水产品市场已基本走过了数量简单扩张、粗放管理、以保证供应为目的的阶段，转入了交易量大体稳定，管理迈向科学规范，质量安全的阶段.

与此同时我国大城市水产品市场也存在一些问题。其一是大城市水产品流通渠道环节多，流通成本高，其表现为“生产者-批发商-中间批发商-零售商-消费者”。其二是水产品流通管理模式只是松散的，初级形式的。水产品批发市场的供求关系、市场主体之间的竞争、价格的变动应该是有序的，但现水产品市场的供求、价格管理缺乏契约、纽带和风险管理，这就会造成水产品价格、供求不稳定，水产品积压变质与脱销。其三是政府政策体制保障薄弱，水产品市场的管理需要一定的政策体制作保障，如开发鲜活水产品绿色通道来降低运输费用，优惠的政策来促进大城市水产品市场的发展等。总之这些问题阻碍的大城市水产品市场的发展. 三、构建我国大城市水产品市场体系的对策思考

1.整顿市中心区域的水产品市场，重点发展郊区水产品市场。由于历史原因，我国大城市的水产品市场都集中在中心城区，受到场地、道路、仓储制约，脏、乱、差、扰民现象严重，严重影响城市水产品市场的发展。随着交通的日益发展，压缩中心城区的水产品市场，关闭或合并部分效益低，规模小，管理差、前景不良的水产品市场。集中财力扶持效益好的大城市水产品市场，重点发展郊区水产品市场，给大城市水产品市场创造广阔的空间.

2.加强政府对大城市水产品市场的调控与扶持。在市场经济条件下、大城市水产品市场应由市场调节，政府应对大城市水产品市场的管理主要在制订和运用法律法规等手段实施宏观调控与具体扶持。如每隔几年对大城市水产品市场发展规划进行修订，调整现有市场和改变“小、多、散、杂、乱、差”现状，提升大城市水产品市场的综合服务能力，使市场布点合理，功能完善，以适应大城市发展的需要。同时针对大城市水产品市场盈利能力欠佳，难以支撑市场软硬服务设施的更新改造，新建和改造完善大城市市场离不开政府的扶持，政府应市场硬件建设、信息收集传输建设等方面给予扶持，在银行贷款、税收方面适当给予优惠.

3.培育市场经营主体，鼓励民营、股份制市场建设实现规模化经营。现阶段大城市水产品市场的经营主体是水产品批发商、水产品直销企业、大中小水产品买卖参与者。发达国家市场中的批发公司、中间批发商法人等高层次的经营主体在我国的城市水产品市场还没有形成，这就要求我们今后组建行业协会，培育批发公司等经营主体，提高经营实力、信誉、人员素质，使水产品市场逐步规范。同时鼓励民营企业主、有实力的水产品龙头企业介入水产品市场建设，搞活大城市水产品市场投资体制.

4.加强渔商联手，减少流通环节，降低成本。创办集生产、批发、加工、零售于一体的水产品流通体系，做到生鲜、产销、批零、扩大直销经营方式，最大限度的减少流通环节，降低成本.

总之，构建我国大城市水产品市场体系，保证城市居民的消费、水产品流通的顺畅是一项关系国计民生的重要工作，务必要做好。本文就如果构建我国大城市水产品市场体系的对策，完善水产品流通提出一些思考，供大家参考.

参考文献

[1]刘宏伟.食品行业的冷物流[J].中国物流与采购，2004，8

[2]山茅.中国食品冷藏运输任重道远[J].中国水运2003.（4）

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关键词:城乡统筹;流通市场体系;农村市场

0　引言

2009年中央1号文件明确指出，扩大国内需求，最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业;保障和改善民生，重点难点在农民。农村现代商品流通体系的建设发展，是我国“十一五”规划中提出的推进我国农业现代化建设、构建新型工农城乡关系、缩小城乡差别的重大战略举措，也是针对我国国情做出的全面建设小康社会、构建和谐社会、推进现代化建设的战略部署。

我国农村商品流通体系经过30年的改革发展，已经基本形成多渠道流通的基本格局[1]。目前农村消费品零售总额仅占社会消费品零售总额的40%左右，县以下地区实现的消费品零售总额只占全国的13%。整个农村商品流通体系还基本处于散、小、弱的状态，假冒伪劣商品泛滥，坑农害农事件频发，购物环境较差，传统的“夫妻店”、“代销店”占网点的80%左右，进货渠道复杂，价格随意性大。

可以说，没有发达、健全、完善的农村商品流通体系，就难以保证农村生产生活资料的供应，难以推动农业的产业化经营和农产品价值的提升，难以有效保证农民的利益，不利于农村社会和谐，也就不可能有农村经济乃至整个国民经济的可持续发展。

1　完善城乡流通市场体系的重要意义

1. 1　完善城乡流通市场体系是全面启动农村市场的渠道保障

近年来，中央通过采取一系列支农惠农政策，农民收入状况获得明显改善。农村居民人均纯收入从2003年的2622元迅速增长到2009年5153元。农民收入的持续增加，使得农村消费市场正处于规模不断扩大，消费结构更新换代的重要时期。我国乡村人口占总人口的57%， 2006年全国社会消费品零售总额76410亿元，其中，城市51543亿元，县及县以下农村24867亿元，农村消费品零售额不到城市的一半。如果农村消费品零售额增加到与城市相等，就相当于目前两个农村市场的规模。根据测算，农村人口每增加1元钱的消费支出，将对国民经济新增2元消费需求;农村家电普及率每提高1个百分点，就可以增加238万台(件)消费需求[2]。从人口数量，以及近年来农民收入水平增长情况来看，农村的消费市场很广阔，可挖掘的潜力较大，但当前农村市场启动乏力却是制约我国经济持续增长的一个“瓶颈”。为适应农民消费水平和需求层次提高的要求，争取早日全面启动国内农村消费市场，就必须通过对流通资源的整体利用和先进流通生产力的运用，不断健全和完善农村商品流通体系，实现农村流通的组织化、网络化、规模化和现代化。

1. 2　完善城乡流通市场体系是整顿和规范农村市场经济秩序的重要举措

随着农村经济的繁荣发展，农村市场逐步形成了多种经营形式、多种经济成分、多种渠道竞争的分散格局。这种流通格局一方面方便了广大农村消费者的生产生活，但另一方面由于目前对于农村商品流通监管手段有限、力度不足，缺乏严格的准入制度、健全的商品质量检测制度和必要的检测设备、手段，加之农村市场的分散性不能满足先富起来的消费者对高品质商品的需求，部分企业和个体经营者经营行为不够规范，进货渠道混乱，一些在城市、中心镇没有市场的“三无产品”及假冒伪劣商品流向农村，农民利益被侵害现象时有发生。从阜阳奶粉事件到三鹿奶粉事件，问题奶粉的重灾区主要还是集中在农村，另外，如药品质量案件中农村要占到80%左右。这都突出反映农村市场经济秩序不规范，商品市场流通体系不健全、不完善，农民“买难”、“卖难”问题尚未从根本上得到解决。现代商品流通体系的建立，在给农村消费者带来明亮整洁的店堂、琳琅满目的商品、周到规范服务的同时，也必将潜移默化地影响农村居民的现代消费理念、生活方式和管理模式。

1. 3　完善城乡流通市场体系是统筹城乡发展、实现社会再生产的重要途径

当前，我国农业和农村经济发展进入新的阶段，面临诸多新的形势。农产品的生产供应能力大幅度提高，市场上供求关系发生重大变化，从供给不足逐步发展到供需总体平衡。但由于农村商品流通体系不健全、不完善，市场引导生产的能力低下，日益成为制约我国农业和农村经济发展的瓶颈因素[3]。

社会再生产的全过程包括生产、分配、交换和消费四个环节，没有健全完善的现代化流通，生产也必将受到制约。构建现代化的农村商品流通体系，从生产方面来说，有助于增加农民收入;从需求方面来说，可以将适销对路、物美价廉的工业、生活物资直接送达农民手中，适应了农业、农村经济发展和农民的新要求[4]。

2　完善城乡流通市场体系亟待解决的问题

2. 1　城乡流通市场体系渠道不完善

就当前农村市场消费品和农资产品流通而言，以农贸市场、小型百货商店、便利店为代表的传统流通业态仍占较大比重，连锁店、超市等新兴业态比较少。据统计，农民人均商业面积仅为城市的1/10，农村商品交易市场平均每个乡镇仅1. 5个，“夫妻店”、代销店、流动商贩和集贸市场仍是农民购入消费品的主渠道。另外，很多地区的流通网络残缺不全，大中型网点基本集中于市县以上，农村多为小型网点，农产品批发、期货及资金、技术、人才、劳动力市场在很多农村地区尚未建立。传统的流通方式一方面会带来过多的中间环节，使得各种消费品层层加价，加重农民负担;另一方面，过长的流通渠道往往使得厂家和零售商难以准确得到农民的消费情况反馈，致使很少能够从农民实际需求出发去组织生产、采购、销售相关商品，从而导致产品销售不对路或者产销脱节。

2. 2　农村商品流通体系发展规划滞后

目前农村地区商品流通规划和建设滞后问题仍比较突出，有的地区虽有规划但尚未与城镇发展总体规划、区域控制性建设有机衔接，造成这些地区农村市场结构不合理，市场布点、选址上存在随意性，农村市场整体处于无序发展阶段[5]。在农村地区比较多见的还是“小散乱”、设施不配套、功能不全、地方特色不明显的集市贸易，这些集市贸易商品流通成本高、效率低，很难向更高层次发展，影响了农村市场运作、管理和规范发展。当前，各种农村合作经济组织的作用尚未充分发挥，其中如何衡量个体利益和整体利益问题仍需要深入研究。受利益分配方式影响，农户参合积极性会有不同，如果农户个人在参加合作经济组织过程中的收益不抵个人单独经营，农户个人入社意愿就会大打折扣，这必将影响到合作经济组织自身的规范发展，发展农村商品流通体系最终要落脚到农户个人利益上，让农民在农村商品流通体系中切实提高自身所获利益。

2. 3　农村商品市场监管不到位

一个有效市场要求信息充分、监管到位，交易各方实力相当，权力义务对等，有可信的契约关系和可靠的市场执法机构，这才能保证交易各方的权益，特别是保障农村消费者的合法权益，这在我国当今的农村市场尚不具备，直接影响了农民的生产、生活消费意愿。由于农村商品流通主体渠道不明显，市场的地域广阔和网点分散，对于农村商品流通监管手段有限、力度不足，缺乏严格的准入制度、健全的商品质量检测制度和必要的检测设备、手段，这使得农村消费品和农资市场流通秩序混乱、效率低下[6]。

部分企业和个体经营者经营行为不够规范，商品进货渠道混乱，商品质量参差不齐、种类少，甚至农村市场中假冒伪劣商品危害程度远高于城市，农村消费者的合法权益难以得到保障。由于缺乏规范的流通规则和有力的执行机构，一些地方甚至出现欺行霸市、行政管理乱收费的现象，一些在城市、中心镇没有市场的“三无产品”及假冒伪劣农资商品和日用消费品不断流向农村，“坑农”、“害农”事件时有发生，严重危害农村居民的正常生活和健康安全，降低了农民的生活水平。

2. 4　城乡流通市场体系缺少符合农民需求偏好的商品

当前，城乡市场商品琳琅满目、种类齐全，但应该看到商品市场的繁荣发展在极大满足了城镇消费者物质需求的同时，真正适合农民消费层次、文化水平和实际需求的商品却很少。当前的一个主要现象就是不少农民有钱无处花，有钱不愿花，难以获得像城镇消费者一样的消费体验[7]。究其原因主要在于:一是农业生产类商品市场需进一步完善，农具产品则急需加大补贴力度，如农副产品加工和存贮设备等适合农业生产的产品，碍于其高昂的价格，这类大宗农具一般引不起农民的购买欲;二是适合农村生活的质优价廉消费品较少。此外，售后服务跟不上也抑制农民的消费欲望。总体而言，当前农村市场除了普通日用消费品外，适合农民消费的产品不多，特别是部分先富起来的农民高端消费需求尚得不到满足，购买力流入城市，农村消费品市场出现断档，从整体上影响了农村商品流通体系的有效运行。

3　完善城乡流通市场体系的对策建议

3. 1　提高认识水平，强化监督检查

要全面认识农村商品流通的重要意义，提高对农村商品流通工作的重视。统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村，必须把商品流通作为经济发展全局的重要环节，以高质量的商品流通服务支撑农村城市化、农民市民化，以完善的商贸流通监督检查保障农村居民生产生活。在提高对农村商品流通认识水平和重视程度的基础上，要着力营造优良市场环境，加强农村商品流通的监管和调控，规范商品流通秩序。一是用法律法规规范农村商品流通的运行，并根据农村商品流通的实际情况，制定必要规章制度;二是加强对农村市场上假冒伪劣产品的查处和打击力度，防止假冒伪劣产品进入农村市场;三是相关职能部门利用多种形式进行政策宣传，鼓励合法经营，震慑和打击非法经营活动;四是健全市场投诉受理机制，鼓励农村消费者通过电话、信函、电子邮件等举报手段维护自身合法权益，建立群众监督网，并通过12315联络站使农民的投诉得以及时受理，权利得到及时维护。

3. 2　立足优势发展农产品批发、零售市场

当前，有的地区农业发展开始出现雷同的苗头，由于相邻地区往往自然资源接近，相互之间借鉴好项目好做法好经验，与此同时不可避免会造成同类农产品供给大量增加，制约了农产品市场健康发展。

因此，各地在发展农产品市场中，应高度重视依托农业结构调整和农产品比较优势，立足地区资源要素禀赋，注重差异化，以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，健全农产品批发市场，特别是要重点建设和发展一批跨区域、辐射力带动力强的特色产区农产品专业批发市场。同时，要以统筹城乡市场发展为重点，支持农业龙头企业到城市开办农产品超市，逐步把农产品零售网络延伸到城市社区，对于有条件的超市和便利店可直接从产地采购，与农产品生产基地建立长期的合作关系，努力提高农产品在连锁超市、便利店等新型零售业态中的经营比重。第三，要在农村地区积极发展现代物流，减少流通环节，压缩流通成本，提高交易效率，提升市场层次，实现城乡之间产品流、信息流、人力资源等要素的双向互动式交流[8]。

3. 3　着力构建农村日用消费品和农业生产资料流通渠道网络

针对当前农村市场假冒伪劣商品在一定范围内仍较严重的问题，要充分认识农村日用工业品供应状况对改善农民生活和增加农民收入的重要意义。

根据农村市场消费环境的不同，以及农村消费者居住分散的特点，大力发展现代连锁超市、仓储式商场、转卖店等新型流通业态，以连锁经营、物流配送、特许经营等新型流通方式改善农村消费者购物环境，形成城乡互动的新型日用消费品零售网络，把质量可靠、价格合理的日用消费品销往农村市场，使农村居民享受到与城市居民同样高质量的商品与服务，全面启动农村消费市场。第二，要构建以农村供销合作社为主渠道的规模化、层次化、网络化和竞争有序的农业生产资料流通渠道，从保护农民切身利益出发，认真抓好种子、农药、化肥、农机具等产品的质量安全，健全农资损害赔偿机制;与此同时，农资销售企业还要完善围绕农业生产经营的服务保障体系建设，为农民提前、产中、产后技术服务，大力推广有利于保护生态环境和提高农产品质量、科技含量较高的新型农资产品。

参考文献

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[2]　陈煜，贺盛瑜.农村商品流通模式创新研究———以四川省为例[J].农村经济， 2009， (7): 22-23.

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[5]　郭国庆，钱明辉.我国农村商品流通的问题与对策[J].国家行政学院学报， 2007， (5): 7-9.

[6]　王华.要重视农村商品流通市场体系建设[ J].经济论坛，2007， (24): 22-23.

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在实际的工作过程中，工商行政管理部门主要的职能包括以下三个方面：第一，对国家的宏观经济调控进行参与，主要包括市场主体准入的控制、国家相关宏观调控政策的执行等。如果工商行政管理部门在履行职能的过程中出现问题，将会对市场经济秩序造成不良的影响，最终影响国民经济的发展。第二，实现市场监管的强化，对市场经济秩序进行维护。工商行政管理部门在市场管理中发挥着非常重要的作用。因此，工商行政管理部门要注重市场监管的强化，维护市场经济秩序。第三，对市场主体进行培养，实现企业之间、企业与工商行政管理部门之间的相互协作，建立与完善市场体系。工商管理的基本职能体现了工商管理在维护社会经济稳定发展方面所发挥的作用，实现工商管理体系的合理化与科学化，将进一步促进我国市场经济体制的发展与完善，促进国民经济的持续发展。

二、工商管理对经济发展的促进作用

1.实现了市场主体准入的规范化

工商行政管理部门在市场经济发展主体准入、行为管理、经济秩序维护等方面发挥着非常重要的作用，实现了我国市场主体准入机制的规范化。当前，我国市场主体的准入机制为企业登记审批制度，其主要的特点与措施就是进行严格的审查与审批工作。随着我国市场准入机制的不断完善，企业只有通过当地工商行政管理部门的审批之后才能够获得市场准入许可，实现了对优良市场主体的规范。工商行政管理部门严把市场主体准入关，对市场准入机制的制定与完善有着非常重要的促进作用，实现了良好经济秩序的维护与持续国民经济的发展。

2.实现了市场有效监督的强化

在市场主体行为规范与市场监督管理强化方面，工商行政管理部门发挥着非常重要的作用，通过商标注册、市场竞争管理等多种监管措施，营造了良好的市场经济秩序与市场竞争环境。工商行政管理部门在市场有效监督强化方面的主要作用包括以下几个方面。第一，针对不正当竞争与垄断行为进行有效的监管。通过反不正当竞争监管与反垄断监管等措施，实现投资经营环境的完善，实现公平、诚信的市场环境的营造，提高我国市场主体的活动，从而为经济的发展注入新的动力。第二，针对企业商标权强化保护力度。对于企业与商品而言，商标是非常重要的标志，在市场中发挥着越来越大的作用，对企业的商标权进行有效保护有利于企业的生产与发展，同时也有利于市场秩序的正常运行。通过对企业商标权保护的强化，能够对充分地保护企业的该项权益，进而维护市场秩序。第三，实现行业分类监管体系的强化。行业分类监管的基础为信用等级与行业风险，通过行业分类监督能够实现整个工商监管体系更加的完善与有效，进一步促进国民经济的发展。第四，实现对虚假违法广告打击力度的强化。针对虚假违法广告加大整治力度，实现广告市场环境的净化，进而实现对市场主体广告行为的有效规范，为诚信市场环境的形成奠定基础，进一步促进经济的健康、持续发展。

3.实现了市场体系的建立与完善

工商行政管理部门通过对市场主体的培养与监督，进一步促进了市场的发展与壮大，同时促进了市场体系的建立与完善。在经济运行过程中，市场发挥着中枢的作用，实现市场体系的建立与完善将进一步促进市场经济的发展。工商管理促进市场体系的建立与完善的作用主要体现在以下几个方面。第一，实现了经济资源的合理配置。对资源进行合理的配置才能够实现资源的充分利用，避免出现资源限制或者浪费的情况，从而为经济健康、持续的发展提供重要的保障。建立与完善市场体系才能够对资源进行有效配置，通过市场调节手段之一———价格对经济资源的流向进行调节，促进经济运行效率的提高，为国民经济的健康、持续发展奠定基础。第二，促进了国家宏观调控政策的传导与实施。市场属于微观经济活动场所，国家的宏观调控政策只有通过市场的传导与实施才能够达到既定的目标。因此，市场实现了宏观管理主体与微观经济活动之间的连接。国家通过宏观调控政策对商品的供求情况进行调节，形成价格调节机制，对企业的生产经营方向进行间接的引导与调节，最终实现国家宏观调控的目的。实现市场体系的建立与完善能够为国家宏观调控政策的传导与实施提供保障，提高市场监管主体控制能力的提高，为经济的稳定运行奠定基础。

三、总结

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关键词：消费市场 特点 因素 对策

中图分类号:F014.5 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)04-240-02

在当前金融危机影响并未完全消除的国际背景下，拉动内需已经成为推动我国经济持续稳定发展的重要举措。拉动内需，关键在于开发农村消费市场。改革开放以来，我国的农村消费市场建设有了很大的发展，但仍然存在着一些不稳定不健康因素，制约了农民消费的提升和农村经济的可持续发展。因此，开发可持续发展的农村消费市场，构建可持续发展的农村市场体系是提高农民消费水平和生活质量，促进农村经济持续稳定发展的关键而紧迫的任务，也是扩大国内有效需求，保持我国经济稳定持续发展的重要载体。

一、当前农村消费市场的特点

由于农村地区人口密度小，农村的基础设施建设落后，农民市场意识不强等原因，农村的消费市场呈现以下的特点：

1.市场交易行为的无保障性。在农村消费市场上，农民的消费行为是缺乏保障的。农民购买到的商品缺乏质量上的保证，产品无发票，没有保修期和保质卡，售后服务无法保证，家电产品的安装、维修等极为不便。另外，由于农村交通不便，外出成本高，一些农民就近购买流动商贩售卖的商品，而这些商品往往容易出现假劣问题，而在农村没有投诉站，群众遇到不法行为，没有办法举报投诉，使消费纠纷不能够就地、就近得到解决处理。这种短期的无保障的交易行为，使农村的消费者对农村消费市场缺乏信心，导致农民不敢消费，不愿消费，最终导致放弃消费。

2.农村消费市场的不稳定性。在农村，商业网点缺乏，大多数农村商店简陋，和住房一体的小门面居多，缺乏大型专业市场和可以承接大型商业企业入驻的商业设施，经营规模小、品种不多，而且经营地点无规划性，经营时间无固定性，给农民消费带来了很大的不方便。农民重要的消费场所――传统的农村集市具有临时性的特点，场所简易，受天气影响较大。而且集市上商家进入和退出都无手续比较容易，造成售卖群体经常变更，消费者退换商品困难，甚至找不到卖家的情况。这些市场的不稳定性极大地打击了农民的消费需求。

3.市场主体不成熟性。农产品流通基本上还是以农民个体商户、运销大户为主，处于分散经营状态，资金投入规模小，经营条件简陋，运销能力低下，市场信息闭塞，专业化素质低，抵御风险能力很差。农民流通合作经济组织虽然数量不少，但规模小、实力弱，市场覆盖率低。进入流通领域的农村市场主体，对农民的消费需求掌握不及时，信息不灵敏，基本上是各自为战，难以适应市场变化的需要，具有明显的不成熟性。

4.消费方式单一性。农村消费市场上，基本都是属于现货市场且现金消费。对于大额消费来说，农村缺乏银行网点，农民取现不方便。且农村收入具有季节性，大额消费一次性支付能力不足。据统计，农村日用消费品90%以上通过直接交易销售，农村批发市场仅有9.23%的市场全部或部分采用了电子商务交易技术。另外，由于农村市场的简易性，缺乏验钞设备加上农民知识水平低，对假币识别困难，给假币在农村泛滥开拓了空间。这对于消费存在着很大的制约。

5.消费产品低层次性，无秩序性。农村消费市场上，日用品、农副产品居多，商品供应单一，大型的家电产品及建筑材料等商品基本缺失，可选择性不多。由于农村市场经济不发达，交通、信息相对闭塞，农村居民收入较低，农村居民在购物过程中理所当然把价格低廉的产品作为首选，许多伪假冒劣产品乘机而入，制售假冒伪劣商品等不法行为屡禁不止，过期产品由于缺乏监管也继续出售，食品安全问题比比皆是。而且农村消费市场上虚假宣传，乱摆乱放，占道抢道现象严重。很多农村集市，无人清理，卫生状况差，造成了农村生活环境的恶化。

二、制约农村消费市场可持续发展的因素

虽然农村蕴藏的消费潜力巨大，但到目前为止，农村消费势头不旺，启动内需的工作一直进展缓慢。主要有以下几方面原因：

1.农民收入水平低，社会保障不足，农民消费观念落后。农民收入低的问题已成为长期制约我国经济增长的瓶颈和扩大居民消费的薄弱环节。虽然近年来外出务农的农民越来越多，但是很多农村家庭的收入仍然以务农为主，收入较低。而且由于农业生产的特殊性，受自然灾害、天气等因素影响大，使农民收入具有很大的不稳定性。加上农民经济负担沉重，农村社会保障体系一直落后于城市，农民的生老病死大部分由自己承担，因病致贫、因病返贫的现象在农村较普遍，致使农村居民消费有“后顾之忧”，降低了农村居民的消费能力，影响农村消费市场的拓展。另外，农民的小农意识强，传统的保守消费观妨碍了他们的消费。农村居民储蓄意识浓厚加之量入为出的生活方式，农村居民缺少积极消费的意识。而另一方面，农村居民的消费结构不合理，人情往来消费较重及婚丧嫁娶花费较多。保守的消费观、非科学的消费方式对消费的恶性循环发展起了催化剂的作用。

2.市场发育不健全。农村市场是我国最大、最具潜力的市场。但是，长期以来我国农村市场基础仍十分薄弱，市场主体不健全，流通渠道不畅，市场建设无规划等问题还很突出，市场机制的作用在农村未能得到有效发挥。长期的二元经济结构使绝大部分消费品的生产和完善的商业网络集中在城市，而农村商业网点缺乏、售后服务差；其次是农村市场流通主体规模小、实力弱，难以适应农村消费市场日益增长的消费需求和市场发展的需要。农村市场规划缺乏合理性，普遍的存在着重复建设和市场缺失并存的现象。农村市场发展相对滞后，必然影响消费的持续增长。

3.农村基础设施和配套设施落后。目前，我国农村流通基础设施还比较薄弱，与城市的公共设施差距依然很大。首先，农村交通设施落后，远远不能满足劳动要素和物质要素流动的需要。其次目前我国大量农村自来水网络不健全，生活用水质量低。我国广大农村地区，仍有大部分地区农民用不上自来水。再次，电力无法进行大规模建设，虽然国家进行了农村电网改造工程，但仍有一部分的农户用电质量得不到保障，如供电时间不足、电压不稳等问题存在，且有些地方电费较高，制约了家电商品在农村的大规模消费。最后，通讯网络不健全，农民获取信息的手段单一，农村部分地区仍无有线电视和手机信号，网络在农村不普及。农村基础设施建设滞后制约了农民消费和农村市场的活跃。

4.监管体系不完善，服务落后。农村市场监管体系不健全，市场监管力量相对薄弱，加上农村市场点多、分散、管理难度大，市场监管很难到位，市场秩序不规范。农村市场存在有法不依、执法不严的现象，不少执法部门重复检查、盲目检查，以罚代管，重收费、轻管理。农村市场相应的消费配套服务缺乏，农民消费者售后服务难，商品退换和维修难，尤其是大家电，在城市维修基本是上门服务，而农村则要到城里去维修，附加了交通费用和运输风险。

5.农村劳动力素质低，市场意识薄弱。农村劳动力素质偏低，是制约农村经济发展的先天因素。当前我国农村文化教育水平仍然较低，仍有部分劳动者不识字或识字较少。在青壮年劳动力中，文化素质基础略好，但是接受新技术、新事物的能力比较差。农民自身存在着浓厚的小农意识，思想观念保守落后，以眼前的物质利益为重，忽视整体利益和长远利益，从众意识强，消费具有一定的盲目性。他们市场意识淡薄，维权意识薄弱，缺乏主动参与市场、驾驭市场的能力，不懂价值规律，不懂政策法规，不能通过市场实现自己的利益，无法形成充分的市场经济意识，使一些不法企业和商贩有了可乘之机，致使劣质产品充斥农村市场，严重打击了农民的消费积极性，使启动农村消费市场的举措落空。

三、建设可持续发展的农村消费市场的措施

1.加大宣传，改变农民的消费观念，培养合理的消费意识。农村居民的消费观念、生活方式和消费知识在很大程度上制约着农村市场的开拓。转变消费观、走出消费误区的根本是对农民进行合理消费教育，鼓励合理消费。一方面，通过广播电视等途径宣传，加大示范效应，更新农村居民的消费观念和习惯，让农村居民从保守恋旧的消费情结中走出来，逐步改善传统的理财观念，培养其合理进行消费决策的能力，以减少消费随意性和盲目模仿性。还必须提高农民的整体的科学文化素质，完善九年义务教育制度，加大农村教育教学投入，推广农村相关知识普及宣传，从根本上提高增强农民的维权意识和能力，提高农民识假、辨假、拒假的意识。另一方面，要开拓精神消费领域，如图书市场、娱乐市场等，做到物质生活水平与精神生活水平同步提高。

2.加快农村市场体系建设，优化市场主体、完善流通体系和信息网络服务系统的建设。在农村市场体系建设中，首先政府应大力引导和培育市场主体专业化，提高农村经纪人的素质，开展相关的知识培训，提高组织协作能力，大力培养农业加工和农产品市场开发、营销的地方性人才。发挥外出务工人员的带头作用，充分利用他们的知识和实践技能，引导他们加入农村市场的生产和流通环节，成为农村市场建设的动力。对从事运销活动的农民，工商、税务、金融等相关部门要提供尽可能的便利和优惠。其次，要切实把搞好农村流通放在战略位置，切实提高农村流通的质量和水平。消费市场流通顺畅与否，是市场供销两旺的物质保障。正如党的十五届三中全会决议指出：“进一步搞活农产品流通，尽快形成开放、统一、竞争有序的农产品市场体系，为农民提供良好的市场环境，是农业和农村经济持续发展的迫切需要。要根据各类农产品的不同特点和供求状况，采取相应的方针和步骤，改革农产品流通体制。”加快完善农产品双向流通体系，构筑低成本、安全、便捷的新的流通体系网络，实现农民生产的农产品“好卖”和日用消费品和农用生产资料“好买”的顺畅流通。再次要建立灵敏快捷的农村商品市场信息网络，健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，通过价格、供求等市场信息引导农民走向市场，开展电子交易和期货交易。

3.加大政府投入和监管力度。由于农村缺乏积累资金，靠分散的小规模的农户自身来建设现代化的农村市场体系是不现实的。要多渠道筹建扶持资金，积极争取中央、省、市、县的资金和政策扶持，调动社会力量对农村市场建设投入的积极性。加强农资产销调控，保障市场供应和价格合理，鼓励发展农资连锁经营，推行农资信用销售，建设农村综合服务中心。

另外，在消费环境维护方面，针对前面所述的假冒伪劣产品的问题，国家应加快农村市场体系立法工作，消除不利于市场体系建设的法规、法律和政策，逐步完善法律法规体系，并强化商品质量监督，加大执法力度。工商、物价、质监等部门需分工合作，严禁造假、售假行为及假冒伪劣商品在农村市场流通，净化农村消费市场，增加农民消费的安全感，维护农村商品市场公平交易秩序；着力于建立和健全农村商品售后服务体系，强化服务功能，提高服务质量。对于家电等商品，注重做好售后送货、安装调试、指导使用和维修服务，让农民买得放心、用得舒心，维护为农民消费创造良好环境。

4.改善农村的基础设施建设，完善农村金融体系。农村基础设施的完善，能够优化消费条件，成为扩大农村需求的坚强后盾。应进一步增加对农村生态环境建设与基础设施建设项目的投入，特别是涉及农村居民的民生基础设施。首先要加强农村道路交通建设，兴修农村道路和桥梁，保障商品流通顺畅；其次要健全农村水、电、通讯网络建设，兴修农村电网、有线电视和铺设自来水网、治理水土流失等；最后要完善邮电、储存、娱乐等配套设施。另外，针对农村金融滞后，要加快农村金融体制多元化改革，克服目前农村金融制度的缺陷，完善政府投资的金融机构，大力发展民间中小金融机构，积极开展农村消费信贷，改善支付方式，增加农资等分期付款方式，并提供农村住房、汽车和教育信贷消费。研究制定符合农村消费需求特点的消费信贷政策，有效地控制农村信贷风险，活跃农村消费市场。

5.增加农民收入，提高社会保障水平。收入是消费的基础和前提。要使农村消费持续稳定增长，必须持续提高农村居民的收入水平。虽然国家已连续几年采取措施，但任务还很艰巨。首先，继续加大对“三农”的资金投入，进一步增加对农民的直接补贴力度，加强对农业生产资料价格管理调控，保持农产品价格合理水平，稳定农民的收入预期。要建立大市场，优化农业生产结构，按照市场组织生产优质畅销农产品，通过农业产业化经营增加农产品附加值。其次，大力发展农村非农产业，利用农村的天然优势，发展旅游观光、绿色餐饮、休闲娱乐等第三产业。第三，加快转移农村剩余劳动力，继续拓展农民外出务工渠道，加强对农民工技能培训力度，增加就业机会，拓宽农民增收渠道。收入有了稳定的增加，居民才会有消费的动力和能力，也才有可能将消费需求转化为实际的消费，才能推动有效需求的增加。

另外，政府部门要采取有效措施，进一步完善农村的养老、医疗等社会保障体制，建立覆盖全国的社会保障体系，如农村养老保障体系和新型农村合作医疗制度，并加快制定相应的法规，使农村居民尽快享受与城镇居民趋同的生活保障。进一步减轻农民的负担，继续推进农村税费改革，清理不合理集资和收费，同时完善义务教育阶段扶助力度，减轻农民的教育支出负担。同时，把扶贫工作落到实处，建立扶贫工作责任制，与落后的村组结成帮扶对子，采取资金和技术上双重援助，使相对落后的村组尽快脱贫。

[基金项目：内江师范学院青年基金项目《农业和农村可持续发展的制度研究》(编号:07NJS―28)。]

参考文献：

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一、我国高技术产业投融资体系建设的目标模式

按照融资主体的不同，高技术产业投融资体系可分为高技术创业企业投融资体系和高技术成熟企业投融资体系两个子系统。以成熟企业为主的大型高技术企业的融资需求主要通过商业银行、股票市场、债券市场等传统金融体系来满足。包括创业企业在内的中小型高技术企业的融资需求则需要以创业投资和中小型股票市场等股权资本市场为主的创新金融体系来满足，因此，健全有效的高技术产业投融资体系应该是商业银行体系、证券市场体系和创业资本体系协调发展、传统金融体系与创新金融体系协作互动的完整体系。我国传统上是以银行为主的金融体系，证券市场正在发展之中，创业资本市场体系不完善。因此，现阶段我国高技术产业投融资体系建设的首要任务是建立适应高技术产业发展需要的创业投资和多层次资本市场体系。要在进一步改革商业银行体系、加快发展成熟企业股票、债券等证券市场体系、完善传统金融体系的同时，进一步加快发展以创业投资和创业企业股票市场为主的创新金融体系。最终形成政府投资和政策性融资支持体系有力引导、以高技术产业创业投资体系和多层次资本市场体系为主导、银行贷款、股票、债券融资与股权投资协调发展、合理分工、健全有效的高技术产业投融资体系。

（一）健全的创业投资体系

创业投资体系作为专业性的投资制度，是促进高技术产业发展尤其是中小型高技术企业发展的重要力量，应该成为构建符合我国国情的高技术产业投融资体系的主要组成和战略突破口。创业投资体系主要包括：（1）高度组织化制度化的创业投资公司（基金），包括国内社会资金投资的创业投资机构、外商投资的创业投资机构等；（2）政府设立的创业投资种子基金以及政策性引导基金等；（3）大型企业附属的创业投资机构――公司创业投资，包括一般工商企业设立的创业投资机构，保险公司、证券公司以及其他机构投资者设立的创业投资机构等；以及（4）少数特别富有的个人投资者等。

（二）多层次证券市场体系

包括股票市场和债券市场的证券市场尤其是主要面向中小企业的创业企业证券市场，是高技术产业进行公开的直接融资的重要场所，应该成为我国高技术产业投融资体系建设的重要组成部分。多层次证券市场是包括主板、创业板、代办系统和其他形式的区域性、地方性的初级证券市场在内的金字塔式开放体系。现阶段多层次证券市场体系建设应该主要包括：（1）高级市场性质的全国易所证券（即所谓主板市场），（2）全国或区域性质的创业板市场，（3）全国及地方性柜台交易市场，以及（4）初级市场性质的创业企业交易所市场。

（三）竞争有效的商业银行体系

竞争有效的商业银行体系应该是全国性、区域性、地方性并存、大中小型银行共生的金字塔机构，各类商业银行可以为高技术成熟企业提供有效的金融服务，也可以为高技术中小企业包括创业企业提供必要的辅的融资支持。

其中，创业投资体系与创业板市场、柜台交易市场以及初级性质的创业企业交易所市场等构成的多层次资本市场体系是适应高技术产业尤其是高技术创业企业发展需要的创新金融体系的主体和核心。商业银行体系是高技术产业投融资体系不可或缺的重要组成部分。

二、“十一五”期间我国高技术产业投融资体系建设的思路与建议

“十一五”时期是建设创新型国家的起步时期，为高技术产业发展提供了难得的重要机遇，加快高技术产业投融资体系建设十分必要和迫切。为保障高技术产业发展“十一五”规划的全面落实，必须把健全和发展高技术产业投融资体系放到增强国家综合实力和科技经济竞争力的战略高度来认识，抓住有利时机，加快建设以创业投资和多层次资本市场为主体的创新金融体系。

（一）有效发挥政府在高技术产业投融资体系建设中的应有作用

1、进一步健全完善促进高技术产业投融资体系发展的法律保障和政策优惠。一要制定创业投资企业管理暂行办法的配套规章，完善创业投资法律保障体系。二要抓紧落实创业投资机构的税收优惠政策。三要探索建立创业投资机构的融资贴息和担保制度。对创业投资公司所从事的创业投资项目提供部分担保；同时为创业投资企业举借长期贷款或发行长期债券融资提供担保和贴息。

2、鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金。设立创业风险投资引导基金，是政府在高技术产业投融资领域发挥引导作用的重要方式。应鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金，为创业投资机构提供一定的财政支持，以体现政府推动创业投资发展、与民间资本共担风险的政策意愿，引导、带动民间创业资本向国家倡导的高技术产业领域投资，发挥政府引导、放大民间资金的杠杆作用。

3、积极建立高技术产业投融资信息平台。高技术产业投融资信息平台是高技术产业信息服务系统的重要组成部分和高技术产业发展的重要基础设施，建立高技术产业信息服务系统十分必要，应该作为“十一五”时期高技术产业投融资体系建设的重要内容。

（二）进一步发挥银行等金融机构对高技术产业的支持作用

1、加大政策性金融机构对高技术产业的融资支持作用。“十一五”时期，政策性金融机构应该根据国家的政策导向，加强对科技成果转化、高技术产业化、高技术产品出口等领域的贷款支持力度，从融资方面支持高技术产业发展。

2、运用政策手段引导资金流向高技术产业。政府应利用贴息、担保等方式，调动市场资金投资高技术产业的积极性，引导各类商业金融机构支持自主创新和高技术产业化。这样才能够充分发挥政府资金的杠杆作用，形成“四两拨千斤”的效果。

3、支持保险公司为高技术企业提供多元化保险服务。财产、产品责任、出口信用等保险服务能够分散企业经营中的风险，降低风险事件给企业带来的损失。通常来讲，高技术产业的风险比传统产业更高。因此应支持保险公司积极为高技术企业提供保险服务，促进高技术产业平衡发展。

4、探索发展科技类专业性商业银行。探索发展适合中国特点的科技信贷管理模式，支持中小型银行发展搭桥贷款等专业性贷款业务。

（三）加快发展服务高技术产业的创业投资体系

创业投资是高技术产业投融资体系最重要的组成部分，应该作为“十一五”时期国家高技术产业投融资体系建设的核心任务。

1、鼓励社会资本进入创业风险投资领域，进一步发展规范运做的创业投资公司。要鼓励和促进民间创业投资公司快速发展，争取在不太长的时间内使民间创业投资公司有比较快的发展。

2、完善创业投资外汇管理制度，进一步发展中外合资合作业投资机构

发展创业投资不能闭门造车，要通过“走出去，请进来”的方式发展中外合作创业投资基金，注意和港台地区的创业投资公司合资合作，发挥的互补优势。要进一步完善创业投资外汇管理制度，为中外合资合作创业投资机构发展创造更加有利的条件。

3、支持鼓励保险公司、证券公司以及大型企业集团发展公司创业投资。在法律和有关监管规定许可的前提下，支持保险公司发展创业投资企业，允许证券公司开展创业投资业务。同时要引导、支持和鼓励具有一定实力尤其是在资金运作、产业投资和经营管理方面具有优势的上市公司和企业集团发展公司附属的创业投资机构，实现大型企业高技术投资的专业化和制度化。

4、建立全国性创业投资行业组织，促进创业投资行业有序发展。要抓紧建立全国创业投资行业组织，作为创业投资机构与创业投资中介服务机构的行业服务组织，促进创业投资健康有序发展。

（四）稳步推进有利于高技术产业发展的多层次证券市场体系

1、大力推进中小企业板制度建设，适时推出创业板市场。要抓紧完善现有的制度安排，大力推进中小企业板制度建设，支持有条件的高技术企业在主板和中小企业板上市，加快中小高技术企业上市进程。加快推进制度创新，及时正式推出创业板市场。

2、有选择地开放柜台交易市场，积极利用证券公司代办股份转让系统。应该考虑在条件相对成熟的区域中心城市，有计划有步骤地开放面向中小企业股票交易、企业债券交易和企业产权股权交易等的柜台交易市场。积极利用已有的证券公司代办股份转让系统，为具备条件的非上市高技术企业提供代办股份转让服务，作为交易所市场的有益补充。

3、规范发展地方性产权交易市场，在此基础上探索建立初级市场性质的创业企业交易所。从我国现阶段的实际来看，地方性产权交易市场应该是多层次市场的重要组成部分。“十一五”时期要从优化结构、合理布局的角度，可以考虑在中西部地区经济科技比较发达的中心城市进行技术产权交易所制度创新试点。条件成熟时在中西部地区比较规范的技术产权交易市场中选择2―3家，探索建立初级性质的区域性产权交易所市场。

4、面向高技术企业和创业投资企业探索发展企业债券和公司债券市场

支持符合条件的高技术企业发行公司或企业债券，同时探索创业投资公司的债券融资。

（五）建立健全高技术产业投融资体系的支撑配套设施

1、健全完善信用评价体系。信用体系是高技术产业融资体系最重要的基础设施建设。“十一五”时期，要总结社会征信体系的试点经验，在科技企业尤其是高技术企业密集的高新区等率先推行社会征信制度，逐步建立起高技术产业相关的信用评价体系。

2、健全发展信贷担保机构。要稳定发展相对规范的政策性担保机构，并积极推进省级再担保和全国性再担保机构建设，形成多层次全面覆盖的信贷担保体系。