土地数字化管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇土地数字化管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词]数字化地形图 测绘 保密特性 应用

中图分类号：S771 文献标识码：S 文章编号：1009914X（2013）34039301

正文：

在城市建设、规划及国土资源管理中，数字化地形图是不可缺少的基础资料，保证了数字城市建设的需求，也一定程度上促进了社会经济的发展。由于数字化地形图的应用比较广泛，且保密等级非常高，很长时间以来，对数字化地形图的安全管理与提供使用间存在了一定的矛盾。例如在快速提供给使用者数字地形图期间，存在保密性不足的缺陷，而如果加强了保密工作的时候，又造成使用者在使用中的工序非常复杂。现在，市场上的数字化地形图软件在保密性方面尽管都在不断的完善，但是仍然存在一些疏漏会导致泄密，因此在实际应用的过程中要加强保密管理。

1、数字化地形图测绘中的保密管理

1.1外业数据采集

与平板测图类似，数据化地形图也需要进行外业采集地形坐标、地物及高程等，将采集到的数据进行内业编辑最后成图。在测图时，主要采用全站仪，通过便携机、电子手簿及掌上电脑等方式对数据进行采集。对于工作人员难以到达的森林地区、高山地区可以通过全站仪测出完整的数据，保证了数据的精度，也方便了工作人员的内业数据整理。需要注意的是，在外业数据到内业数据编辑的过程中，应该加强保密管理，防止泄密。

1.2内业数据整理

内业数据处理工作相对比较少，主要是根据外业采集到的数据进行整理，并对图片进行简单的装饰。所以，内业数据整理工作主要是有数据采集方式的不同所决定的。在掌上电脑、便携机所采集到的数据，大部分已经完成了编图工作，因此，内业整理工作就比较简单。但如果采用电子手簿采集外业数据，那么内业工作量就非常大了，而在这种情况下，也是数字化地形图保密性最差的时候，因为要对数据进行大量的处理，数据需要反复的进行调用，服务器与客户端之间的信息交换比较频繁，也是容易出现疏漏的地方，因此，在进行内业数据处理时，从根本上提高保密性的措施就是采用便携机或掌上电脑来采集数据，而采用电子手簿方式采集的数据进行内业整理时，就需要加强保密管理。

1.3数字化地形图的精度

数字化地形图在测图时，受到的人为干扰因素较少，比传统的测图工具的误差要小很多，记错误差、读错误差及展错误差都非常小，这在很大程度上保真了数字化地形图的保密性。通过数字化技术能够对距离、坐标、方位及面积自动进行提取，所以采用数字化地形图可以得到精度较高的测图。在精度提高的同时，也要保证数字化地形图的保密管理，提高数字化地形图的数据库安全性能，在使用功能方面也要加强管理，最大限度的确保数字化地形图的保密程度。

2、数字化地形图使用过程中的保密管理

数字化地形图在使用过程中，主要涉及到两个部分，即服务器与客户端。因此在使用功能上也主要针对这两部分实现，分为服务器端功能及客户端功能，一个是针对管理者的，一个是针对申请者的。

2.1服务器端保密功能的实现

首先，将DWG图中的实体批量转变为自定义实体。如text转变为ASGHY_text，lwpolyline转变为ASGHY_lwpolyline等，经过转变以后，DWG文件就只能在该软件中以及经过授权的AutoCAD上才能进行使用；2）对实体变换后的DWG图进行批量加密，一般情况下加密算法比较多，管理者可以选择使用，文件加密完成后，所有文件以长二进制方式存储在数据库中，相当于对文件进行了双层保护，即便是出现文件泄密，在一定程度上也能保证数据的保密性。这两种功能通常在前期工作中经常利用。3）例举出局域网中的计算机和硬件，在某个文件中进行记录，与之前的记录进行对比，将变动情况通知给管理者；4）对客户端的请求进行监听，对不同的请求进行相应的处理；5）对客户端的申请进行提示，如果之前已经有过某一地图的申请，提示是否重复申请，并在系统总图上标记出来。服务器端除以上几种常见功能以外，还包括用户管理、权限变更变量、数据库管理、批量DWG数据处理、批量加密解密及数据统计分析等功能。

2.2客户端保密功能的实现

1）与服务器数据库进行连接，如果用户信息表中不存在本机信息，那么就会对服务器发出请求指令，在请求指令被确认以后，向用户信息表注册信息，对用户信息表中已经注册的信息实时进行读取，如果表中的MAC地址与IP地址等和本机不匹配时，服务立即停止，AutoCAD自定义实体不显示，需要用户重新进行注册。该功能主要作用是保证了DWG文件只能在特定的局域网内实用，管理者可以随时中断对客户端的服务；2）向服务器申请用图，在得到确认后，将相关的申请数据写入申请信息表，根据位置、范围及条件等，批量从数据库中下载数据到本机，然后将下载到的数据进行解密，得到自定义实体DWG图；3）自动拼接全部的DWG图，可根据面积大小或文件量大小划分多个拼接文件；4）按照范围线批量对拼接后的图进行删剪；5）对客户端AutoCAD输出、及打印等功能进行屏蔽，防止泄露。除以上几种功能以外，客户端还具备统计分析、条件查询、DWG自定义实体转换及批量实体处理等功能。

3、数字化地形图保管时的保密管理

进行数字化地形图的测绘时及应用时，为了实现数据的浏览与查询功能中，数据库的应用是关键因素，数据库应用的合理与否，直接关系到程序是否操作方便和查询速度是否提高，以SQL server2005数据库管理为例进行分析，由于数据表具有不同的作用，可以将数据表分为三类：第一，用于绑定和管理用户注册信息的表：包括计算机名、用户姓名、IP地质、身份证号、注册时间、MAC地址、用户照片、主管领导、科室等，这些数据信息可以是申请者在注册时输入，也可以由管理者录入，在应用通常不能修改。第二，用户申请信息存储的表：包括用户姓名、申请时间、身份证号、用途、地理范围、比例尺、面积、相关扫描文件、保密等级及备注等，该表是实时更新的，用户成功申请一次，该表记录就会被录入一次，并且是存在备份表中，该表索引的关键字为用户的身份证号。第三，用于存储DWG相关信息及加密后二进制文件的表：包括地理范围、地图名称、绘图员、比例尺、成图日期、测量员及DWG二进制加密文件等，该软件的核心就是该表，使用者进行数据查询与获取都是针对该表进行的操作。

结束语

在数字化地形图的保密管理中，首先应该提高数据处理软件的保密性能，包含服务器、客户端中的软件，其次，也应该加强操作人员的操作能力，从数据采集、处理、存储、使用等各个环节进行提高数据的保密管理，只有这样才能使数字化地形图得到安全的应用。

参考文献

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[3] 周欢欢.数字化地形图测绘技术的应用分析[J].城市建设理论研究（电子版）.2012（5）.

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[5] 陈淼清，欧胜利.GPS-RTK技术在数字化地形图测量中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2012（25）.

篇2

我国土地资源现状不容乐观，土地资源供需矛盾尖锐，形势严峻。本文从我国土地资源的基本情况、存在问题，以及可持续发展和安全利用角度作些探讨。总体上看，我国土地资源总量丰富但人均贫乏。根据国土资源部公布的数据，我国耕地、林地、牧草地总量2004年分别高达12244．43万公顷、23504．7万公顷和26270．68万公顷，分列世界第四位、第五位和第二位，但人均分别约为当前世界平均水平的38％、31％和35％。以耕地为例，我国一直以不到世界10％的耕地养活世界22％的人口。从1996年到2004年，全国耕地面积由19．51亿亩减至18．37亿亩，是世界上耕地资源消耗速度最快的国家之一。随着人口不断增加，我国人均耕地面积迅速下降，极大地加剧了粮食安全问题。以人均年需400公斤计算（含其他用粮），必须保证在2010年和2020年有1．11亿公顷和1．18亿公顷耕地用于粮食生产，而2004年全国耕地才1．22亿公顷。

工业经迅猛发展导致工业用地规模不断扩张，尤其是重型工业的加快发展进一步增大对土地资源消耗。城市化进程的快速推进继续挑战耕地资源保护。由于未来十几年我国城镇人口将净增约3亿，大量人口向城镇转移必将直接带动城镇住宅用地和各类公共基础设施用地需求迅猛增加，生态建设对既定耕地和基本农田保持构成强烈冲击。根据测算，以2000年为基期，我国土地整理、复垦和开发补充耕地的全部潜力为2．1亿亩，但在生态效益和经济效益双重束缚下，后备资源一定程度上能对当前高强度的耕地消耗起到缓冲，但无法从根本上抵消耕地持续锐减态势。而土地利用浪费严重加剧了资源“瓶颈”效应。我国土地资源供给将面临着所未有的挑战。

一、我国土地资源的基本情况和主要特点

我国国土资源辽阔，但是作为人口大国，土地资源的极度稀缺是需要深刻认识的基本国情。

1.人均土地小国

我国土地总面积居世界第三位，但人均土地面积0．777公顷(11．65亩)，相当于世界平均水平的三分之一。截至2005午10月31日，我国耕地面积为18．31亿亩，比上年度净减少542．4万亩，全国人均耕地由上年的1．41亩降为1．4亩，不足世界人均数的40％。

2.未开发利用土地资源十分有限

根据土地利用变更调查结果，2005年，全国耕地12208．27万公顷(18．31亿亩)；园地1154．90万公顷(1．73亿亩)；林地23574．11万公顷(35．36亿亩)；牧草地26214．38万公顷(39．32亿亩)其他农用地2553．09万公顷(3．83亿亩)；居民点及独立工矿用地2601．51万公顷(3．90亿亩)；交通运输用地230．85万公顷(0．35亿亩)；水利设施用地359.87万公顷(0．54亿亩)；其余为未利用地。值得关注的是，未开发的土地资源相当有限，仅占全部土地的25％。在十分有限的未开发土地中，相当兰部分属于荒漠化等不可开发的土地，后备土地资源严重不足。据估计，目前可开发为耕地的土地面积仅约667万公顷(1亿亩)。

3.最宝贵的耕地资源极为稀缺

在全部国土中，耕地只占14％，且总体质量不高。在超过18亿亩耕地上，坡度低于8度的平耕地只有9亿亩，有水源保证和灌溉设施的耕地面积只占40％，中低产田占耕地面积的79％。更令人担忧的是，1996到2005年，我国耕地面积净减少1.2亿亩，约占耕地总量的6．6％。到2004年底，全国城镇共有闲置土地、空闲地和批而未供地共计393．61万亩，相当于现有城镇建设用地总量的7．8％。我国人均耕地面积仅1．4亩，不到世界平均水平的40％，约相当于美国的1／8、印度的1／2。

4.水土流失和荒漠化日趋严重

据1999年遥感普查，我国水土流失面积达355．56万平方公里，占国土面积的37．42％。全国每年新增水土流失面积1万平方公里，表层土流失量达50亿吨以上，损失的氮、磷、钾养分相当于4000多万吨的化肥。长期以来的过度开垦和放牧造成的植被破坏，使得水土流失日趋严重，也造成了中国北方干旱、半干旱地区沙漠化土地的不断增加。每年因荒漠化造成的直接经济损失约为65亿美元，目前，荒漠化仍以每年2460平方公里的速度发展，相当于每年损失一个中等县的面积。

二、土地资源开发利用与管理中存在的主要问题

1.土地利用粗放带来的弊端突出

当前在国土利用方面的主要问题是粗放利用。城市建设用地总量失控，结构失衡，存量土地粗放利用比较严重。1990至2004年，全国城镇建设用地面积由1．3万平方公里扩大到将近3．4万平方公里。城市建设用地布局松散，集聚性差；空间利用率较低等问题突出。

农村建设有地的粗放问题也非常严重。2004年全国村庄用地2．48亿亩，人均村庄用地达到218平方米，比城市人均用地面积最高限98平方米多一倍以上。

2.未批先建等违法占用耕地问题依然相当严重

新增建设用地是耕地减少的重要原因。通过未批先建、以租代征等方式违法、违规占用大量耕地甚至基本农田，使耕地保有量一度处于失控状态。“十五”初期，特别2002和2003年，年均新增建设用地达682万亩。到2005年未批先建耕地面积仍然达到30．8万亩。

3.占优补劣造成耕地质量普遍下降

国家多次要求各地在建设占用耕地的同时，要通过土地整理复垦，确保耕地占补平衡。2005年全国土地整理复垦开发460万亩，全国建设占用耕地208．1万亩，虽然数量上得到补充，但补充土地的质量上却一直存在着占优补劣的问题。2005年当年，建设占用的耕地中有灌溉设施的占67％，而补充的耕地有灌溉设施的只占35％。

4.预计到2020年我国耕地缺口在l亿亩以上

“九五”和“十五”期间，全国耕地被占用的速度非常快，从1996年的到2004年，8年内平均每年减少1425万亩。2005年全国耕地面积减少540万亩，耕地快速减少的态势得到扭转，但全国耕地资源仍然非常有限。耕地在不断减少、人口却在不断增加，按目前趋势分析，到2020年，我国耕地缺口将达到1亿亩以上。

5.我国未来占用耕地极限为1．5亿亩

耕地资源是无法通过贸易途径获得弥补的战略性资源。1996-2003年我国耕地净减少l亿亩，其中建设占地高达2240万亩，粮食从1996年的5．045亿吨，下降到2003年4．3亿吨，到2030年预计中国将达到16亿人口按照人均年500公斤的粮食需求计算(西方发达国家在1000公斤左右)，需要7．2亿吨粮食。目前，世界谷物贸易量每年两亿吨左右，若中国可以获得1／4即5000万吨，我国自产的粮食也必须达到6．7亿吨。假设我国平均亩产达到525公斤，2030年我国耕地面积的保有量就必须达到17亿亩，这就意味着，我国在未来占用耕地的极限是1.5亿亩。

三、我国土地资源可持续发展与安全利用的基本思路

未来20年，要保证我国土地资源的可持续、安全利用，必须全面落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会和可持续发展的要求，更加严格规范地保护资源，从根本上实现土地利用方式从粗放型向集约型转变，有效保护和合理利用国土资源，促进经济社会的可持续发展。

保障土地资源安全有效利用的规划总体目标及主要任务。

l.总体目标

――全国耕地保有量不低于1．2亿公顷(18亿亩)

――年度供地总量中有偿供地的比例达到80％以上(目前不足60％)，招标拍卖挂牌出让面积占出让面积的比列提高到60％(目前不足30％)。

2.主要任务

一是落实最严格的土地管理制度，有效保护耕地，统筹安排各类、各业经济发展用地。二是积极推进资源节约集约利用，研究和制定资源节约集约利用的法律法规，加强资源节约集约利用的监督和管理。三足完善土地市场体系建设，充分发挥市场配置国土资源的基础作用，在城乡用地统一市场配置建设上取得突破，保证土地市场健康稳定进行。提高土地的配置效率、交换流转速度和利用效率，切实加强政府调控土地市场的能力和水平。四是改革完善土地产权管理制度。

四、保障土地资源安全有效利用的对策措施。

1.要更严格地保护耕地

(1)严格保护其本农田。按照耕地的保有量保持在1．2亿公顷和粮食综合生产能力达到5亿吨左右的目标，严格保护耕地和基本农田。确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。重点保护国家粮食主产区和商品粮基地的基本农田，建立基本农田保护示范区和监管体系。以建设保护，加大投入，逐步实现基本农田标准化，基础工作规范化，保护责任社会化，监督管理信息化，全面提高基本农田管理和建设水平。

(2)严格控制各类建设占用耕地。按照“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局、积极稳妥地推进城镇化”的要求，统筹城乡协调发展，确定各级、各类城市的规模和布局，切实防止城市无序扩张。加强建设用地审批管理，严格核定各类建设占用耕地的数量，有效控制耕地减少过多状况。坚持按建设项目考核，补充耕地数量、质量实行按等级折算，确保与占用耕地数量质量相当。加快建设耕地保护国家监管系统，提高耕地保护的信息化水平和国家监管能力。

(3)搞好土地整理复垦。积极推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理复垦。制定土地整理复垦工程建设标准，进一步提高土地整理复垦质量。加大废弃土地复垦力度，减少水土流失，改善生态环境，增加有效耕地面积。

(4)处理好生态建设、农业结构调整与耕地保护的关系。坚持保护优先、开发有序的原则，保障国家生态脆弱地区治理和重点生态建设工程的用地需求。严格执行退耕还林政策，科学确定不同区域、不同类型的生态退耕标准和指标，并纳入土地利用总体规划和年度计划。重点做好陡坡耕地、严重沙化地区等的退耕工作，严禁将土壤条件和耕作条件良好的平坝缓坡地退耕。生态退耕地区要确保每个农村人口保有一定数量的基本口粮田。禁止占用基本农田建设绿色通道和城市绿化隔离带。

(5)加强新农村建设用地管理。按照新农村建设的战略部署和总体要求，以严格保护耕地为前提、以控制新增建设用地为重点、以节约集约用地为核心，统筹安排城乡各项用地。土地利用年度计划要合理安排新农村建设用地，支持农民最需的生产生活设施建设，重点保证农村饮水安全工程、公路、电网改造等新农村建设工程用地。

2.要加强土地调查评价和监测

(1)开展全国第二次土地资源调查。按照统一标准、技术先进、图数一致、国家与地方相结合的要求，开展全国第二次土地资源调查。在统一土地利用分类标准的基础上，查清全国土地利用的类型、数量、分布、利用和权属状况，建立各级土地利用数据库，实现土地基础数据的信息共享。

(2)建立国家和省级土地利用动态监测体系。开展长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区、成渝地区、粮食主产区等重点地区、50万人口以上城市的土地利用动态监测。继续利用卫星遥感等手段开展执法检查。开展国家级开发区(园区)的土地利用状况、各业用地状况、集约利用程度和经济效益的监测。选择土地利用变化频繁、有技术条件的省(区、市)，建立省级土地利用动态监测体系。

(3)加强土地市场调查与监测。深化农用地综合生产能力调查评价。开展全国主要城市和重点地区的建设用地供应、使用和交易情况的调查和监测。建立全国土地市场运行监测预警网络和市场信息系统。完善建设用地备案等土地利用监管制度。

(4)开展土地资源与生态环境调查和监测。实施资源与生态环境监测工程，开展国家生态环境建设工程规划区的土地利用状况、土地覆被变化、土地退化及生态环境建设状况的本底调查和动态监测，从土地利用、土地覆被变化角度评价生态环境建设效果，为农、林、水、环等部门提供公共性、基础性信息。建设全国重点地区的土地资源与生态环境监测系统。

3.加强土地利用规划管理

(1)科学编制土地利用规划。以科学发展观为统领，以节约和集约用地、严格保护耕地作为根本指导方针，全面完成全国、省、市、县和乡(镇)五级土地利用总体规划修编，完善土地利用总体规划体系，强化全国和省级土地利用总体规划的战略性、综合性和政策性，提高地(市)级以下土地利用总体规划的空间性、结构性和可操作性。

(2)加强对区域和城乡土地利用的调控。按照促进区域协调发展，形成合理的区域发展格局的要求，优化区域土地利用结构和布局。东部地区要优化结构，节地挖潜，促进土地节约集约利用。中部地区要合理布局城镇和其他建设项目用地，严格保护耕地，保障粮食生产能力。西部地区要在重点满足生态环境建设和基础设施建设的用地基础上，适度开发后备土地资源。东北地区等老工业基地要盘活存量土地，加强老矿山等废弃土地的整理复垦，提高土地利用效率和效益。

(3)严格土地利用规划实施管理。加强和改进土地利用计划管理。依据土地利用总体规划和宏观调控要求，科学制定土地利用年度计划，建立土地利用计划分类考核办法，加强实施计划台账管理，及时评估分析计划执行情况，落实计划执行报告制度。

严格实施土地用途管制。强化农用地转用及其他土地利用项目的规划审查，对违反规划、突破计划批准用地和供应土地的，依法严肃处理。

加强建设项目用地预审管理。严格落实建设用地预审规定，凡不符合法律、规划、计划和国家产业政策的项目、不得通过预审。

健全规划实施保障体系。充分运用法律、经济和行政手段，完善约束与激励并重的规划实施机制，建立有效的规划实施部门协调机制和规划实施评估制度。

4.强化土地产权管理

(1)完善土地权利体系。改革完善土地产权制度，明确国家土地所有权、农民集体土地所有权和土地使用权，以及各类他项权利的主体、客体、权利义务取得和消灭条件等，建立严格保护和合理利用土地资源的产权机制。

(2)实现土地登记全覆盖。基本完成农民集体土地所有权、使用权和农村宅基地登记发证任务，及时做好国有土地产权和国有土地使用权的变更登记，实现土地登记全覆盖，实行城乡地政统一管理。做好地土开发整理、土地置换中的权属管理。

(3)建立完善的土地权属争议调处机制。研究基层土地权属争议调处经费的解决途径，建立调处人员的持证上岗制度，形成一支高素质、有较高法律政策水平的专业队伍，依法调处各类土地权属争议。

(4)推进土地统一登记体系建设。按照统一规范的原则，以县级为其础，建立自上而下的全国土地统一登记体系，实现土地产权信息、土地登记资料的异地查询和土地登记人制度、土地登记自我举证制度，全面推进地产信息公开查询服务。

5.完善土地有偿使用

(1)深化土地有偿使用制度改革。严格控制划拨供地范围，经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。全面推行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，积极推进工业用地招标拍卖挂牌出让。完善土地收益分配机制，调整土地收益支出结构，建立土地基金制度。

篇3

（一）发展缓慢

虽然信息化是不可逆转的浪潮，我国近几年在信息化推广上虽然力度很大，投入的资金较多，在一定程度上取得了很大进步，一些高校也推进了图书馆信息化建设，但是我们不能否认我国地方高校图书馆资料管理信息化建设依然十分缓慢。一些地方高校，在图书馆信息化管理方面意识淡薄和资金短缺是造成发展缓慢的主要原因。图书馆资料管理信息化发展缓慢，不利于我国图书资源管理，不利于各学校之间资源共享，也降低了一个学校的学术氛围，因此加强图书馆资料管理信息化建设十分重要。

（二）地区发展不平衡

我国地方高校图书馆资料管理信息化建设受我国经济发展不平衡的影响，造成地区间发展不平衡。东部地区，经济比较发达，图书资源相对比较丰富，资金也比较充足，又是科技研发的前沿阵地，所以东部地区图书馆信息化建设要快得多。西部地区受经济影响，再加上政府重视程度不够，导致图书馆信息化发展比较缓慢。这种发展不平衡的状况，不利于整个国家资源共享，会对信息化建设进度起阻碍作用，所以我们要加大对信息化程度较差的高校的扶持，加大网络化进程，弥补发展缓慢的缺点，改变发展不平衡的现状。

（三）近几年图书馆信息化发展要求比较迫切

网络技术在这几年的进步突飞猛进，越来越需要信息化管理方面的人才，这就让许多信息化不发达的学校感到措手不及，这让他们学校和学生错失了许多眼前机会。许多学校由于缺少这样的信息化管理，造成学校学术氛围较差，同时也很难培养出这方面的人才，这严重影响了学校形象，给人们造成这个学校不思进取的印象，影响学校招生工作。而且图书馆管理信息化缺失，让学生在利用学校图书资源方面也不充分，导致学生对学校失望，影响学校口碑。

二、当前我国地方高校图书馆资料管理信息化建设存在的问题

（一）缺乏必要的法律和技术保障

一个先进的图书馆拥有大量的数据库，这些数据库是一个图书馆真正的精华，那么对于精华的保护就显得尤为关键。我国虽然出台了相关政策来对图书馆数据库进行保护，但私下下载和擅自对外公布等现象，以及对高校数字权和作者著作权的侵犯现象仍然屡见不鲜。由于我国高校图书资料管理信息化仍缺乏标准化的文件格式、检索标准及数据转换标准等等，这就让学校无法对数据库进行保护和管理，也无法及时追踪破坏数据库的行为，让许多人有机可乘。

（二）经费不足

地方高校图书管理信息化的推广需要大量经费，据相关部门统计，发达国家高校图书馆资料信息化每年的投入一般要占高校总投入的10%左右，而我国高校每年这种投入不到5%，到一些地方高校就更低了。加大对图书管理信息化投入，也就是要让学校调整一年的经费比重，影响了学校其他方面建设，图书管理信息化比较抽象，效果也并不明显，这就让许多学校缺乏重视，有的甚至直接放弃对图书馆信息化投入。

（三）基础设施欠缺

我国地方高校由于缺乏经费，所以基础设施也很不完善。首先，图书馆信息管理人才方面缺失严重，地方高校大部分图书馆管理工作者都是领导的亲戚，这就造成整个图书馆管理的素质较差，也缺乏一定的信息知识，这就不可能为图书馆管理信息化提供良好的基础设施；第二，我国地方高校由于信息技术较差，所以即使拥有图书馆管理信息化的设备，也难以保证它的快速和高效；第三，地方高校也普遍缺乏学习意识，不能向周围学校学习引进先进技术，同时也缺乏创新意识，不能形成自己独立的信息共享体系。

三、应对措施

（一）完善法律系统化建设

我们应该意识到，近几年通过网络进行犯罪的行为和侵权事件越来越多，许多人都在钻法律的空子，许多人因此遭受了巨大损失，严重影响了我国网络安全的稳定发展，所以这应该引起国家足够的重视。图书馆管理信息化设计数据库、著作权还有隐私权等都受到法律保护，尽管我国在近几年出台了许多政策，如《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，但这些条文都太空、太泛，针对性都不强。我们应该出台专门关于高校图书馆信息化保护的措施，根据我国高校目前的实际情况，根据不同地区的发展状况，制定法律保护措施，形成完备的高校信息系统法律政策体系，同时加大惩治力度，来保护高校数据库，保护作者的著作权和隐私权。

（二）国家加大政策和资金支持

国家在完善法律体系的同时，要加大政策扶持和资金扶持。我国中西部地区受经济影响，一些地方高校图书馆管理信息化发展缓慢是我们都知道的实情，国家应该根据地方高校实际状况，推出一定的政策进行支持，同时要让政府给与学校图书馆管理信息化建设足够的重视，让学校不至于在推动信息化建设过程中缺乏方向。加大资金支持，同时要对学校资金流动进行监督，要让资金真正起到推动学校图书馆管理信息化建设上来。

（三）完善基础设施建设

完善图书馆管理信息化基础设施建设，首先需要信息化人才，学校应该采取聘任制度，聘取一些优秀人才对一些非专业人才进行指导，让它们熟悉基本操作，并对一定人进行专业培训，进而提高整个管理人员素质。我们国家要及时更新图书馆管理设备加快图书馆信息化进程，而且要加快对新技术的研发，为社会创造一大批高素质信息化人才，只有这样我们才能更加高效地利用图书馆的资源，并且能够完善对图书馆数据的保护使得安全性提高一个档次，便于对今后图书馆管理信息化进行合理的规划。

（四）合理开发和利用各种信息资源

进入信息时代后，知识和信息越来越相互挂钩，如何通过网络将信息整合越来越成为我们研究的重点。首先是将各地方高校一些重要纸质文档资源转化为信息资源，这对防止信息丢失有很大帮助。同时对已有数字资源进行更新和压缩，同时对数据库进行升级和改造，要结合自己学校自身特色，形成独特的信息资源和数据库。

篇4

关键词：城镇；数字化；地形图测绘；集成管理

数字化地形图测绘可以将地球表面的人工与自然相关信息都详尽反映出来，为城镇进一步建设发展提供有效的信息数据。数字化地形图测绘项目是一个较为繁杂与艰苦的工程，工程进度较慢，城镇周边实际情况也比较复杂。在进行实践操作的过程中，因为测绘工作员工、测绘相关设施、测区周边环境等因素的影响，往往会导致测绘质量达不到工程要求，需要重新进行测绘，又或者是返工等情况，导致测绘项目进度得到保证，加大了项目的成本。而为了在规定的时间内完成测绘相关工作，经常会导致返工率与成本的提高，所以项目涉及的部门往往会在原先计划的测绘时间基础之上进行工期的追加，导致项目成本提高，效益降低。怎样在提升项目整体效益的基础上，将项目风险降到最低是当前很多测绘部门研究的重点问题。

1.数字化地形图测绘的现状

伴着科技的进一步发展，地形图测绘工程在测绘技术与测绘设备方面都得到了较快发展，当前数字化地形图测绘是测绘发展的主要趋势。数字化地形图测绘一般是用全站仪进行实地测量，将野外采集的数据自动传输到电子手簿、磁卡或便携机内记录，并在现场绘制地形（草）图，到室内将数据传输到计算机，人机交互编辑后，由计算机自动生成数字地图，并控制绘图仪自动绘制地形图。由于全站仪测量精度较高，而电子记录真实可靠，所以全野外地面数字测图是几种数字测图方法中精度最高的一种，也是城市地区的大比例尺测图（尤其是1：500测图）中最主要的方法。伴着Global Positioning System、Geographic Information System等科学技术的发展，数字化地形图测绘项目也有了更广泛的应用。

与传统地形图测绘方式相比较，数字化地形图测绘技术不单单是方法的进步，更是技术方面的突破。数字化地形图测绘方式突破了测绘业与其他行业的界限，从刚刚开始的首级控制到最后地形图完成，全部采用一体化的操作。突破了逐级控制、分级布网的基本测绘原则。在进行小部位测绘的时候，也可以不用受到图幅边界的影响，在进行外业测绘的时候能不采取分幅操作的方式，直接在内业成图的时候就进行分幅与接边的相关操作。这方面与传统的白纸测绘相比较，既可以提升测绘项目的质量，又可以有效减少测绘工期。然而在地形图测绘中引进数字化方式，虽然有许多方面的优势，因为将内业与外业的界限打破，在实际操作步骤方面还是较混乱，往往导致项目出现没有程序的状况，进而延长了工期，提高了项目成本，也加大了项目的风险，因此需要加强项目的集成管理研究。

2.项目集成管理在地形图测绘项目中的应用

现今针对地形图测绘项目的探究趋势是怎样提升项目的精度，提高项目的质量水平。较少应用项目集成管理的策略对地形图测绘项目开展一体化的管理。在实践操作中，假设某个测绘部门一味地追求测绘作业的质量，而没有考量到项目的周期与项目成本的控制等方面，即便可以根据原先测绘方案的需求完成项目任务，测绘所需周期需要较多时间，项目成本也较高，项目效益较小，同样很难得到市场的认可。假设在地形图测绘工程之中，能较好地应用项目集成管理的相关策略与理论，将施工周期、成本控制、质量监管等元素都进行集成管理，同时将风险监控引入项目管理，能大幅度提升工程的利润。也只有做到这样，才可以让测绘部门通过测绘项目获得较大的整体效益，提升其市场竞争能力。

3.测绘项目集成管理研究

3.1架构测绘项目三要素集成网络模式。1.小生境遗传算法基本原理在生物学中，小生境（niche）是指特定环境下的一种生存环境。生物在其进化过程中，一般总是与自己相同的物种生活在一起，共同繁衍后代；它们也都在某一特定的地理区域中生存。在这些群体内部，也不失有一些优秀个体。在用遗传算法求解多峰值函数的优化计算问题时，经常是只能找到个别的几个最优解，甚至往往得到的是局部最优解，而有时希望优化算法能够找出问题的所有最优解，包括局部最优解和全局最优解。基本遗传算法对此无能为力。既然作为遗传算法模拟对象的生物都有其特定的生存环境，那么借鉴此概念，我们也可以让遗传算法中的个体在一个特定的生存环境中进化，即在遗传算法中引进小生境的概念，从而解决这类问题，以找出更多的最优解。在测绘项目中，我们可以利用此种算法架构成本控制、测绘工期管理、项目质量监控三方面的因素所共同构成的集成网络优化模型。这种模型的特色是群体中个体与个体相互间的信息交换与群体搜索化方式，梯度信息不再是搜索主要依靠的信息，在此种算法中搜索有着较强的宏观搜索技能。小生境遗传算法是一类一体化的优化计算方式，由于其通用性强、算法较为简单，且能适应两种以上的运算的并行处理，有着较为广泛的应用等特点。

3.2测绘项目的风险预测。在本研究中应用BP神经网络架构风险监控模型，BP网络是一类多层的前馈神经网络。它的名字源于在网络训练的过程中，调整网络的权值的算法是误差的反向传播的学习算法，即为BP学习算法。BP算法是Rommel hart等人在1986年提出来的。由于它的结构简单，可调整的参数多，训练算法也多，而且可操作性好，BP神经网络获得了非常广泛的应用。据统计，有80%～90%的神经网络模型都是采用了BP网络或者是它的变形。BP网络是前向网络的核心部分，是神经网络中最精华、最完美的部分。BP神经网络虽然是人工神经网络中应用最广泛的算法，但是也存在着一些缺陷，例如学习收敛速度太慢、不能保证收敛到全局最小点、网络结构不易确定。

3.3测绘项目四要素集成。由测绘项目工期-质量-成本三要素集成网络计划模型优化后得到的工期值、质量值、成 本值（没有考虑实施的风险），即为测绘项目实施的各自的目标值。然后我们根据风险预测的结果对上述目标的优化结果作进一步的修正，就得到集成了风险因素的工期、质量、费用值。 该结果更符合客观实际，更具实际指导意义。

3.案例分析

实验采用某城镇基础测绘项目，总面积约99km?； 计划测绘时间为4个半月，测区地势自北向南呈阶梯状下降地表河流主要有三条。测区内交通便利，气候属于暖温带干旱大陆季风气候，四季分明，春、秋季比较适宜外业作业，网络进度计划图如图3所示，已知数据列于表1，结合实际情况，给出了测绘项目在正常情况下的各工作的正常观测时间和最短观测时间下完成各工作的费用和质量相对值。如果提前一天完成工作任务，奖励金额为500元，拖后一天罚金300元。

3.4运用小生镜遗传算法优化求解运用神经网络能求出各测绘过程的关系矩阵R，如下：

得到了各工作压缩时间的限制、各工作的关系矩阵和各工作开始时间可能值，就满足了模型的求解条件，在这里采用线性加权和的形式解决该多目标。至于两个目标的权值的大小，由决策者根据需要来确定，这里取成本和质量的权值分别为0.6和0.4。采用小生境遗传算法对网络计划多目标进行优化，其结果见表2。

实验证明小生境遗传算法对测绘工程网络计划优化求解切实可行，而且从表2中我们不但能得到最优解，还可以得到其余次优解供决策者选择。

3.5神经网络进行风险预测。在这里我们定义项目的风险公式为：

通过专家打分法来确定其工期风险、质量风险和成本风险的权重，风险的结果是指实际结果与预期结果的差异程度。差异越大风险则越大，反之则越小。各目标风险是指在测绘项目实施过程中，实际结果与目标的差异程度。

3.6测绘项目四要素集成。我们选取表3中的第一组优化结果，根据神经网络风险预测，此优化结果的风险度R=0.137。根据遗传算法进行优化后的结果如表3。

参考文献

篇5

（菏泽学院 图书馆，山东 菏泽 274000）

摘 要：随着社会不断的发展和进步，人们的精神文化水平也随之增高.在当今的时代背景下，社会具有开放性.菏泽学院图书馆这种公共图书馆，其建筑、服务等更是可以显示出其传统的文化和地方特色.在图书馆的内部设施和服务都向着社会的开放性靠拢，以此来展现其文化风采.本文提出了高校图书馆如何利用自身优势加快地方文献特色信息建设，以带动发展本地的经济文化建设，打造城市的影响力和知名度.

关键词 ：高校图书馆；地方特色；特色文献数据库

中图分类号：G250.7文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）02-0147-02

菏泽位于山东省西南部，与江苏、安徽等三省接壤.这里有悠久的历史和深厚的文化底蕴，更有灿烂的传统文化景观.人们称菏泽为牡丹之乡、戏曲之乡、书画之乡和武术之乡.“菏泽”原系天然古泽，为“菏山”和“雷泽”简称.菏泽是司马迁笔下的“天下之中”，曾数度成为中原地区重要的政治、经济、文化中心.境内仍保留着永丰塔、尧王墓、蚩尤冢、陈王台、范蠡湖、孙膑故里、秦王洞、宋江故里等100多处名胜古迹.“近代有何思远，何鲁丽，周自齐.历史学家何兹全，水利学家张含英，还有文艺明星，李雪健，刘和刚等等，著名画家吴东魁等等，体育名人穆铁柱，马文广，马文辉.这些人物在他们所处的时挥了重要的作用.作为菏泽的当地人物，在本土上进行研究具有独特的优势，高校图书馆以其巨大的文献信息资源优势为研究具有“资政、励志、存史”重要价值的地方文献提供了丰富的大量的信息.

1 开发地方特色资源建设的文化影响和社会价值

1.1 文化影响

地方文献指一切与地区有关的文献，换一句话说就是当地的出版物、地方的传统文化等，以一个特定的地区范围，展现其当地的民风、民俗，形成一个具有独特魅力的地方文化，具有明显的地方特色；地方文献属于历史区域的产物[1]，在不同的时间会展现不同的特色，把历史的文化和特点展现的淋漓尽致；地方文献有极其丰富的内容，涉及到各个领域，它的种类繁多，可以按照多种不同的方法进行分类，例如从内容到形式上来说，具有普遍性.一般的地理文献都是由当地人士编写，记录的内容真实、可靠、详细，具有权威性.

不同的地方具有不同的特色，而在地方特色中最值得一提的就是地方文化，因为它是一个地方的文化代表.地方文献在修建具有地方特色文献资源建设时会起到很大的作用，因为地方文献内记载着许多的文学资料，可以提供许多的参考依据.同时地方文献内又记载着大量的地方文化特色，人们可以通过记载找到那些失传已久的传统风俗，这样我们就可以把这些失传已久的传统风俗发扬光大，让大家都了解这些传统的特色文化.

菏泽有着深厚的文化底蕴，文化产品从2007年提出了“一城三乡”的品牌.地方的历史人物、文化是城市精神品格的基础，因此想要建设文化特色城市，就要在突出重点、思维创新的基础上建设好“一城三乡”的品牌.在建设时要加大对历史人文景观的挖掘力度，把菏泽建设成为一个以特色文化和精神为主体的文化强市，展现其开放大气、诚心向上的精神文明风貌，铸造具有独特地方特色的城市文化.

1.2 社会价值

菏泽学院图书馆在服务学校教学科研的同时，还要努力地搜集和保存好当地的地方文献.为了更好地为广大的读者们服务和调研，进一步弘扬地方文化，图书馆组建了地方文献保障与研究中心，着手于地方文献的收集、整理工作中去，形成一个完整的体系，并将地方文献对外开放，达到资源共享，以此来加快地方经济建设的发展.

在集藏内容时，可以以一些著名的代表人物为主线，集藏一些他们相关事物的地方文献.菏泽拥有悠久的历史文化，曾出现过许多的人才，但是我国现今历史学界对于他们的探究较少，特别是对于近代史人物的探究更加的少.作为菏泽的当地人物，在本土上进行研究具有独特的优势[2]，在对历史文化研究做出贡献的同时，又可以以人文景观为基础开展历史文化风景区的旅游业建设，以此来招商引资，打造菏泽城市的传统文化精神，以此来提升城市形象和知名度.在菏泽当地有许多著名的历史人物，因此可以在民间广泛的收集历史人物的相关资料，这对于开发菏泽的人文精神文化有较大的益处，同时这样做还可以加大菏泽的宣传力度.

建设以何思远和周自齐为主的研究基地.在建设时，可以由历史人物的家乡带头大力开发历史人物，以此加大招商引资的有利条件.同时可以开展何思远和周自齐的研究大会，广泛宣传.在菏泽当地开展近代人物的宣传工作，可以加大开发和研究力度，同时还可以加大广大人民群众的创业积极性.这样做的好处是可以打造菏泽的地方影响力、加快经济建设的发展.

2 地方特色文献资源数据库的开发

互联网作为一种便捷、快速、广泛的信息传播工具，是当代信息传输技术的重大突破，在网络环境中有地方文化特色的数据库是图书馆网络化服务的竞争力所在，图书馆品牌突出的是产品的价值，追求的是特色化服务的方式、内容和效果.菏泽地方文献数字化存储，网络化传播，是图书馆保护当地文献资源的独特性职能的充分体现，而其产生的独特品牌更代表一个地方主体对历史的认知和对现实的感受，是当地独特文明的体现.

2.1 建设与开发地方特色全文数据库，其途径有以下几点：

（1）从历史文献中捞珍.中国历史文献资料极其丰富，其中不乏菏泽当地历史变革、风土习俗、生产经济状况、名胜古迹、当地风俗文化、人物的记载，开发当地特色文化，各部“正史”应纳入搜集范围.从其列传、地理志、艺文志中进行详细摘选，把有关记载进行归纳总汇，加工成新的载体文献；（2）从杂史、别史、野史、稗史、私史、专史等史籍文献国，提取有关菏泽的记载；（3）人物传记和菏泽当地名人的著作.（4）通过宣传部门、党史办、地方志及年鉴、政策研究部门、档案馆、民政局、公安局、博物馆等单位进行收集复制，通过相互交流收集这些单位丰富的情报信息.进行资料收集的同时要动员说服这些部门和个人将其所编撰或收藏的相关文献资料捐赠给图书馆收藏.（5）建立健全地方文献呈缴制.（6）利用电视、图书、报刊或网络收集零散资料.（7）运用采购方式从市场、书店以及藏书家手中收集地方文献.工作人员要留心旧书店、旧书摊、祠堂、庙宇等地方，如果看到珍贵的地方文献就购买，及时收集，这种方式便捷又可以填补薄弱环节，还可以节省经费.尽管文献来源困难，只要有目的地进行开发，就不难搜集到有价值的文献.

2.2 建设与开发地方特色全文数据库，征集内容和范围

2.2.1 由地区的各级领导、社会团体等公众事业单位及个人共同收集、寻找具有地方特色有具有保护价值的刊物、资料，包括地图、年画、年鉴、图像、文献资料、报刊、简报、影响、通讯、史志或是各个乡村的村志等.

2.2.2 当地人民流传的家谱、族谱、账本、古典书籍、书画、年限久远的图书[3]、图片、地契、金石拓片、历史实物、绘画作品，或是可以展现非物质文化遗产的资料、影响等.

2.2.3 原籍菏泽或曾在菏泽任职、具有时代特征或是一定影响力的人士土著、信件、回忆录、传记、字画、手稿、日记或是影像资料等.

总之，收集整理开发利用地方文献，是图书馆义不容辞的职责.地方文献的收集是一项长期而又细致的工作，图书馆文献工作者必须有计划、有步骤、有重点地对地方文献进行收集，这样地方文献的收集才比较全面.

3 地方文献收集的地位和作用

在步入信息化时代的今天，一些地方文献的记载形式和内涵与以前相比较发生了很大的变化.地方文献中不仅包含专著、期刊、家谱、具有搜藏价值的名家手稿等，还包括文学论文等新形势.现今不仅有了印刷的书籍，还有许多的光盘、磁盘、印象资料等，因此地方文献的收集在图书馆工作中有着极其重要的地位.地方文献不仅仅是可以让更多的人了解历史人物的事迹和历史久远的内容，还可以让大家感受于现在不同的民风民俗.以此来加大菏泽的建设，让更多的人了解菏泽的风貌、人文景观，这样可以加大菏泽的经济建设，促进菏泽的发展.

近几年，随着全国范围内的编史和修志工作的开展，让大家直观、方便的看到，不管是久远的家谱还是原始地图，对于经济发展建设都有着重要意义[4].这些资料手机号后应该注意其分类、整理和保存工作.这对于地方文献的开发利用有很大的帮助，在开发文献资料时可以利用时，其内容的收集及意义可以作为当时历史阶段的代表，表现在那个阶段的发展状况等.

地方文献是一定区域风貌的“百科全书”，它反映特定区域内的自然环境、社会环境的沿革、发展和现状.地方文献是衡量一个地区、一个系统、一个单位的文化、科学、教育水平的标志之一；是认识地方、了解地方和宣传地方的可靠资料；是当地党和政府以及有关部门制定本地国民经济计划和进行决策的参考依据，它在研究、开发利用地区自然资源、文化资源和人才资源等方面，将会发挥积极的社会作用.地方文献是人类文化发展到一定阶段的产物，是国家文献和历史文献的一个组成部分，具有鲜明的区域性和实用性.同时，地方文献是图书馆、特别是藏书建设的重点之一，它对促进地方经济建设的发展和文化科学事业的繁荣，越来越显示它的咨询与决策作用.

地方文献拥有较高的收藏和保存价值，它对于传统物质文化建设和精神文明建设有着重要作用和意义.在21世纪信息化的时代，在人们的生活逐渐变得信息化，所以对于高校的图书馆建设来说地方文献是“学校信息化和社会信息化的重要基地”的有利条件.作为具有收藏、保存、励志价值的地方文献，一直被文化部列入到公共图书馆建设的工作重点之中，然而各大高校同样以此作为文化建设的工作重点.图书馆通过多年实践经验的总结，表明收集、分类、管理、开发这些地方文献资料，可以促进当地的传统文化的建设和发展、经济的建设和发展，提高城市的影响力，这对于城市的发展有着重要意义.

参考文献：

〔1〕何志兰.论高校图书馆地方文献特色信息建设[J].现代情报，2004（5）.

〔2〕3edu.net.浅谈如何做好地方文献的收集工作[J].图书馆学刊，1999（2）.