发布时间:2023-09-20 09:46:30
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇水利水电工程的认识,期待它们能激发您的灵感。
关键词:地基灌浆;工程性质;技术与生产;质量与进度;经济效益
1灌浆工程是什么性质的工程
水利水电行业普遍认为,灌浆工程是个良心工程,笔者认为这种看法不妥,至少值得商榷,窃以为这只是一些不良企业和非专业人士的托辞。由于工程项目的固定性特点,决定了工程项目对地基的特殊要求,施工采用的地基处理方案对工程质量安全产生直接影响。因此,一个灌浆工程的好坏,源于设计方面的科学性、正确性和施工方面的质量保证。正因为中国疆域广袤,各地地质情况差异很大,而每一个工程项目都具有“唯一性”,只能单独设计生产,无法做到标准化,不可能像一般工业产品那样,同一类型可以批量生产。要想真正认识灌浆工程,应该从施工生产一线做起,善于收集、统计、分析每种地质条件的灌浆资料,为后续类似工程提供经验、指导,在新工程项目正式施工前,结合灌浆试验(该试验是技术规范规定的施工前应进行的现场生产性灌浆试验,而非初设或可研阶段的灌浆试验)进行“唯一”(具体工程的唯一性)的项目策划。大坝基础进行帷幕灌浆处理,主要目的是为了加固地基、防渗堵漏、节水减排,最终形成一道截水帷幕。帷幕就像窗帘一样,顾名思义,窗帘帷幕用来“遮阳、隔热调节室内光线和挡风,避免强光照射,让人获得最佳舒适度”。如此,灌浆帷幕幕厚必须连续完整,只要能满足“舒适度”(安全与经济的平衡)即可,亦即减渗而非真正的严格截渗,也就是减小渗漏量和降低渗透压力。地层裂隙四通八达、大小不一,要保证均一、足够大的幕厚,既不可能又无必要,这也就是技术规范规定的“灌浆段注入量大而难以结束时,可选用低压、浓浆、限流、限量、间歇灌浆”的意义所在。而专业技术人员所要做的,就是找到这个灌浆工程上的“黄金分割点”(灌多少量),这样既能保证工程质量安全,又能节约工程投资成本。因此,灌浆工程的施工质量完全取决于设计水平和承包商的专业素质,以及监理、咨询人员的专业水准。众所周知,世上没有绝对不透水的地层,在保证水利枢纽安全运行的前提下,能充分发挥枢纽的经济效益和社会效益即可,并非设计标准越高越好。否则,不但增加了投资、影响到施工进度,而且影响到社会效益进而影响到业主所应承担的社会责任。譬如,2003年某工程局在某地完成一座病险水库的加固处理后,下游河道内的植物尽皆枯死,并造成人畜饮水困难,业主最后不得不另行投资修建引水工程。综上所述,笔者以为灌浆工程应该是一个技术与经济协调统一的基础关键工程,同时也是一个社会工程与环境工程,在满足安全、经济、适用的前提下,还要考虑其对社会效益的影响。
2技术与生产的关系
施工技术水平的改变与提高永远是为了满足施工生产的需要,不能纯粹为技术而技术,换句话说,技术是为生产服务的,永远从属于生产,从属于经济效益与社会效益。然而,许多工程技术人员陷入了一个误区,把技术从施工生产中剥离出来,以技术来主导生产而非指导生产并在生产中不断改进,往往一条道走到黑。他们一直忽视的问题是,若果真如此,不断修改的技术规范又从何而来,为什么只有关乎重大安全问题的技术条款才是国家强制性标准。灌浆工程的技术多种多样,日臻成熟,针对特定的工程项目,用什么样的技术来指导处理基础的加固与防渗问题,怎样才能将适当的技术运用于生产,在灌浆试验前首先要认真做好以下基础工作:①调查坝址区的水文地质情况,如地基岩层的透水性、地下水流速、含水层的埋藏条件和地下水的性质等;②了解坝址区的地质情况,如断层、裂隙、破碎带等的性质和情况;③分析各种不利的地质条件,如大裂隙、破碎带、软弱夹层、岩溶洞穴和填充物的情况等。然后,要深入研究以下部分或全部问题:①岩石种类、成分、岩层构造、岩性特征等,直接影响到勘探材料和灌浆材料的选取;②岩层裂隙和空洞的性质,因为它们是灌浆的直接对象;③岩石的渗透性质,即透水率;④灌浆材料的调查,主要是性价比;⑤灌浆浆液性能试验。完成上述准备工作,就可以开始灌浆试验了。试验完成,统计、分析灌浆资料,为正式施工提供技术指导,也为后期可能存在的变更、索赔提供完善的第一手资料。同时,与以往类似工程的经验资料进行类比,分析质量检查效果,将不同地质条件下的灌浆单耗归纳、分类,确保幕厚满足设计要求而又不“超灌”,以求技术与经济的平衡。简言之,这个单耗就是上面所说的“黄金分割点”。
3质量与进度的关系
工程因为一味抢进度而发生重大质量安全事故的现象时有报道。其实,质量与进度是矛盾的统一体,二者是相辅相成、互相促进的关系,工程技术人员与管理人员只要科学地去对待它,这个矛盾是完全可以解决的。千里长堤,溃于蚁穴。水电工程建设者都知道大坝基础处理工程的重要性,计划工期的安排也都比较科学、合理,为什么还有不少工程出了问题呢?主要在于许多不确定因素把合理的工期延误了,包括地质条件的不确定、设计方案的不成熟、施工队伍的不专业、工程资金不到位、不可抗力等等,而施工过程中又因为汛期、工期紧张等原因不能顺延工期。因此,工程建设者要在项目实施全程开展全员性QC活动的同时,重点做好以下工作,防患于未然。工程初设(可研)阶段。业主首先应该选择有资质、经验丰富的工程勘察设计单位,并应有足够的资金用于设计单位的详细地质勘查工作,同时监督、检查地质勘查、试验落实情况。近年来在新疆下坂地、西藏旁多等水利枢纽中出现的地质勘查问题就是深刻的教训。这是承包商中标后,能否将枢纽工程坝基灌浆处理施工方案付诸实施的先决条件。施工准备阶段。由于绝大多数水利枢纽均建设在高山峡谷内,大坝多呈“U”型或“V”型,自然少不了坝肩斜坡段灌浆。因此,在进行大坝基础灌浆混凝土盖重施工期间,承包商就应安排技术人员专门指导灌浆施工平台(多数为架子管或平台车)基础以及孔洞预留、孔口套管的预埋施工(包括隧洞的回填、固结灌浆孔),为后期的灌浆施工创造良好条件。在提交灌浆作业面之前,应提前两个月左右安排灌浆试验队伍进场开展市场考察、地质调研、施工临建工作,然后进行现场生产性灌浆试验,并及时提交试验报告供业主、设计单位参考。同时应确保所采购、储备的原材料、备品配件质量满足设计、施工要求,避免误工、返工损失。施工阶段。多数工程的施工参数调整贯穿施工全过程,因此要求承包商与设计、监理密切沟通,及时处理施工过程中遇到的技术问题,严格按照“三检制”要求进行施工过程质量控制,确保工序质量满足设计要求,避免返工从而影响工期。一般情况下,设计参数是在灌浆试验的基础上补充完善的,灌浆孔距(包括间距、排距)、浆液配比、灌浆压力、结束标准等重要参数都是比较合理的,承包商应严格遵守“分序加密”的原则,抱着踏实、认真的态度施工,确保Ⅰ序孔和地质缺陷部位“灌饱、吃好”,到后面的Ⅱ、Ⅲ序孔施工,进度自然就加快了,完全能达到事半功倍的效果,个别地质条件较好的部位甚至可以取消Ⅲ序孔施工。
4灌浆工程的经济效益问题
众所周知,近些年来由于水电建筑市场的恶性竞争,导致大量工程低价中标,造成承包商“保本”甚至“赔钱赚吆喝”,而企业生产的根本目的在于“追求利润的最大化”,这就产生了矛盾。不良企业的做法通常就是“偷工减料”,优秀企业的做法在于科学的项目策划。除上述施工准备、灌浆试验、质量控制工作,项目策划还包括组织机构、变更索赔、计划成本等内容。一切生产目标都要依靠人去实现,因此工程项目组织机构的科学建立是关键,项目班子的管理水平直接影响到生产目标的实现。并非顺从、听话的项目经理就是好经理,坚持原则的项目总工也并非好总工,由于项目班子成员的分工不同,因此各自工作的侧重点不同,但有一点是相同的,那就是项目的安全、质量、进度、效益等考核指标相同。这就要求项目班子成员必须搭配合理,务求团结、高效,人人学会换位思考,解决问题多从共同目标角度考虑。变更索赔工作从工程中标开始就应着手准备,组织专业人员进行合同商务、技术条款分析,找出“漏洞”和“闪光点”,根据项目目标进行“设计”,重点是灌浆试验阶段(包括试验前的地质调研),以及施工全过程外部因素(包括施工指令、环境气候、资源市场等)的动态变化控制,及时收集、整理第一手资料。计划成本目标是组织责任成本目标的具体化,即要求项目组织机构把工程施工成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约,它贯穿于施工生产的全过程,并通过组织、技术、经济、合同等一系列措施来实现。依据企业定额,加之科学、合理的施工组织安排,人工费和机械使用费是固定的,成本节约空间不大。但据不完全统计,灌浆工程的材料费用占工程总造价的65%以上,而且是一个完全动态的过程,因此大有可为。材料成本节约的前提是,不得牺牲工程质量安全和施工进度,它涵盖了市场调研、采购运管、检验试验、现场使用等“从有到无”的全过程。它要求专业物资管理人员通过统筹计划、性价比采购、合理库存、跟踪使用、分析改进等一系列活动来完成,而非“只知道花钱买东西”的“佣人”能进行的。
5技术人员的培训学习问题
专业技术人员在工程建设一线担负着技术指导、质量检验、资料收集的职责,项目目标也主要通过他们去实现,其作用不言而喻。某工程,由于当班技术人员的责任心不强,在灌浆施工期间,脱岗,工人也没注意灌浆压力的显著变化,导致基岩与压重抬动,造成地基基础破坏,给项目带来严重损失;还有的工程技术人员擅自改装灌浆振动记录仪,更改灌浆记录,不顾灌浆质量,骗取工程量;也有技术人员擅自降低灌浆结束标准等等。这些行为都将影响工程的安全与质量。因此,要想工程技术人员能够胜任工作,对他们进行思想政治教育、安全意识教育及专业技术培训尤为重要,包括相关法律法规、技术标准的培训,现场处理施工技术问题的技巧,设计技术文件的详细交底,特别是所有合同文件的认真学习。譬如施工图纸的项目特征描述,合同单价计价原则、方式,计日工的签证,可能存在的变更索赔事项,变更索赔资料的收集,合同条款解释的优先原则,可以预测的风险等等。这也是顺利实现项目策划目标的重要环节。
6施工技术规范的理解与应用问题
随着灌浆施工技术的日益成熟,新工艺、新技术的推广应用,《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》也在不断修订、之中。2012版新规与1994版、2001版相比,部分条款更为宽泛,甚至只提出了指导性的东西,这是新技术、新工艺实践应用的必然结果,也充分考虑到了中国各地地质条件的巨大差异性,要求设计、施工、监理等工程参建各方有更多的主动性、专业性去应对复杂情况,积极研究、应用新材料、新工艺。技术规范,特别是规范的条文说明,文理清晰,一目了然,应结合实际施工条件去理解、执行,切忌生搬硬套,这样才更有助于施工生产的顺利进行。
关键词:水利水电工程;造价管理;项目管理
目前我国施工企业众多,市场竞争形势日益严峻,施工企业如果想在激烈的市场竞争中占有优势,就需要抓好施工成本控制,强化施工技术,要根据市场发展规律制定完善的施工造价管理制度,运用先进地科学技术手段和法律手段进行管理,同时还要贯穿于整个工程项目之中,无论是工程项目的设计、施工、竣工、验收等众多环节都要十分关注,每个环节出现问题都会对水利水电工程造价产生影响,所以要密切关注每个环节,确保水利水电工程项目的顺利实施。
1当前水利水电建设工程造价存在的问题
水利水电工程项目的建设不是单一的,需要涉及到许多方面的内容,同时水利水电工程项目的施工周期长、资金投入大、合作部门较多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影响,而且当地的经济发展水平和交通情况也对水利水电工程项目的造价成本管理有很大影响。水利水电工程项目的承建基本都是政府单位,因为个人单位在经济实力方面比较有限,尤其是工程施工建设设备的安装费用、工程施工建设贷款、工程其他费用等都是大规模的资金,私人往往无力承担,如果项目资金出现差错就会导致后期施工中出现资金难以周转的情况。而且在计价方面,水利水电工程具有单件性、多次性和多样性等特征,如果在水利水电工程项目造价管理过程中没有一套完善的造价体系,就会对施工过程中的各项环节出现纰漏,那就将会造成不可估量的经济损失。
目前我国在水利水电工程项目造价方面还没有形成完善的管理体系,大多数工程项目基本都实行“分单位、分阶段”的管理模式,也就是项目决策阶段、设计阶段和承包阶段是分开的,前期主要是由设计单位的造价人员完成的,而到项目承包阶段就变成了自行招标,这样就对水利水电工程项目带来了许多外在因素,而且水利水电工程项目施工在竣工后就必须要进行验收阶段,要由专业的验收单位来执行,但是我国在水利水电工程验收方面的专业单位较少,很多验收人员都没有丰富的验收经验,真正做到整个施工全过程的咨询单位更是少之又少,大多数咨询公司规模较小,人员素质较差,根本不能满足国内水利水电工程项目造价需求,所以我国对于水利水电工程造价管理人员的素质有待提高,必须要形成完整的造价管理体系,编制工程造价的方法还需要改革和完善。
2水利水电工程造价的成本控制分析
在水利水电工程项目的每个环节对于造价控制的要求也是不一样的,主要分为建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、项目施工阶段、竣工验收阶段等,这些阶段都有各自的需求,想要做好造价控制,就必须要了解这些阶段内的特征,然后制定相对应的造价标准,从而实现整个工程项目的成本造价控制。
3做好水利水电工程项目的造价管理的措施
3.1做好成本预算
在水利水电工程项目前期加强对成本控制的预算至关重要,要对工程项目中涉及到的各个方面都考虑全面,对一切费用进行有计划、有组织的控制,尤其是施工周期要有明确的规定,然后按照施工设计方案有序地进行,要对施工过程中的每笔费用进行监督。很多施工企业为了节省工程造价成本,往往都会在施工建筑材料中下功夫,用一些劣质材料代替优质材料,其实这是错误的,应该加强施工过程中的材料管理,在确保工程质量的同时加快工程进度,减少不必要的浪费,这样就可以在很大程度上节约施工成本费用。
3.2提高施工技术
一套完善的水利水电项目施工技术方案对于施工成本的控制至关重要,施工人员必须要具备较高的专业技能,对水文条件、合同工期、天气条件等都必须要考虑全面,要综合各方面的因素,然后根据工程项目的实际情况进行施工方案的制定,从而实现水利水电工程项目的成本控制。
水利水电工程项目施工过程中所出现的所有费用都必须要记录清楚,其中包括建筑材料费、人工费、现场管理费用等,可以按月或者季度进行审查,掌握资金的流向,这样就可以在日后项目竣工后更好地对成本进行动态管理。
施工方不能一味地相信施工方案,要根据现场实际情况而定,要有效地组织施工人员进行施工,同时要在施工过程中尽量避免建筑材料和人工的浪费,要避免建筑设备的闲置,在最大限度内有效利用起所有资源,同时要尽量一次性完工,严格避免返工现象的出现。
3.3工程竣工阶段的结算
施工承包商在水利水电工程项目竣工后,必须要严格按照合同执行,要配合验收单位的造价人员进行验收,要把施工图纸和相关文件提前准备好,在施工过程中要做好施工记录,要对施工过程中的每笔款项都记录清晰,这样就可以避免与建设业主发生经济纠纷,要制定完善的施工造价成本管理制度,各单位人员都要认真执行,这样也可以为企业今后的造价管理和控制提供成功经验。
4结语
众所周知,水利水电工程的建设对于我国国民经济的发展至关重要,但是水利水电工程项目在施工造价管理中存在着许多问题,本文就针对这些问题进行了详细的分析,提出了一些改进措施,通过合理的科学技术手段加强施工成本的控制,同时也为我国工程项目造价管理提供了丰富的经验。
参考文献:
[1]李丽.论述水利水电工程造价管理与控制[J],黑龙江科技信息,2014(08).
关键词:培养目标;工程师规格;工程实践;四教学体系
随着我国经济建设和科学技术的高速发展,我国高等教育也由计划经济下的精英教育发展为市场经济下的大众教育和具有国际化视野的教育。工科教育作为高等教育的主题,目前从院校设置上看已达1 000余所,占本科高校总数的90%,其中应用性本科专业也超过50%。研究工科专业本科人才培养是高等教育改革发展的需要。
一、高等工科专业人才培养目标的定位
(一)我国现代化经济建设对水利工程师的需求
水利工程有水利行政主管单位、设计、施工、运行管理、科研、监理、勘测等部门,各部门都有各自的岗位要求。本科工程教育是完成工程师教育的重要途径。从水利行业本科毕业生就业岗位分析,10%左右考研究生;80%左右去生产施工单位,大部分为央企、省企的工程局、工程公司,少部分为民企的工程公司;其余10%左右为设计、行政主管部门、科研等单位。绝大部分为生产施工的第一线,从事具体的施工技术、管理、测量、检测试验、设计、工程预决算等工作。
(二)我国高等工程教育发展的要求
我国高等工程教育形成了研究生教育、本科教育、高职高专教育等不同层次,分别承担着各类工程师的培养任务。高职高专具有职业性、技能性、实践性,承担着培养助理工程师的任务。研究性本科教育为培养生产施工工程师和设计工程师,应用性本科教育以培养生产施工工程师为主。博士研究生教育以培养研发工程师为主,硕士研究生教育以设计工程师为主。在确定培养目标时还应充分考虑学校的定位,以及学科专业本身的定位层次,如应用型、研究型、拔尖人才培养型等。
二、水利工程师岗位的要求
具有从事水利相关岗位所需的数学、力学等自然科学、经济管理及一定的人文科学知识;掌握扎实的水利专业工程基础知识、工程技术和基础理论知识,了解本专业的技术规范、新材料和本专业的发展趋势,熟悉了解本专业领域的技术标准、政策法规等;具有分析和解决实际工程问题的能力、工程项目的设计和生产运行、施工中的设计、运行、管理、维护的能力、工程组织管理的能力;具有较强的环境适应、信息获取、计算机应用、知识更新和终身学习的能力;应具有良好的职业道德、科学的思维方法、丰富的人文科学素养、健康的身体心理素养、较强的创新意识和一定的国际视野。
三、以水利工程师为培养目标的教学体系
(一)理论教学体系
1.通识教育课程体系。通识教育是非专业性、非职业性教育。它的教学课程内容分为必修和选修两部分,前者为基本的通识教育要求课程。包括政治思想、外语、军体、数学、物理、计算机类等。后者包括人文、社会科学、自然科学、工程技术类课程,如工程概论、统计原理、工程与法律、工程与美学、工程与环境、工程与安全、工程理论、工程实践与科技创新、创新思维与现代设计等类课程。
2.专业教育课程体系。专业教育是专业性、职业性的教育,其宗旨是培养学生具有在水利学科专业领域内的专业知识、专业能力和专业素质。专业教育课程分为必修课和选修课。必修课分为专业理论基础类课程和本专业方向的专业核心课程。基础类课程包括工程制图工程测量、工程建筑材料、工程地质、理论力学、材料力学、结构力学、土力学、水力学、钢筋混凝土、工程经济等。专业核心课程包括:水工建筑物、水电站、水利工程施工、水利水电工程规划。选修课程以个性发展、兴趣爱好、拓宽学科专业、就业方向等设置选修课程模块,设置工程设计类,施工技术管理类、研究类、特色类等。
(二)实践教学体系
实践教学体系由通识实践和专业实践构成。通识实践是培养一般能力素养的重要环节、是专业实践的基础。包括所有通识课程的实验、上机、军体训练、两课实践等。专业实践可从基本能力、综合能力、工程实践与创新能力三个层次来设立三个实践平台:单项实践平台、综合实践平台、创新实践平台。单项实践平台:以单项工程项目的要求为目标,安排各课程的实验、实习。如土力学、水力学、建筑材料、测量实习、工程地质实习、工程制图上机实践。综合实践平台:以工程项目的综合性为目标,以实际工程案例为依托,打破以单项课程为依托的课程设计或实习的做法,转变为按工程的综合性技术应用来建立综合实践内容。安排以专业核心课程内容为题目,包括3门以上课程内容训练的3种类型:水工综合设计、认识与生产综合实习、毕业设计。创新研究实践平台:以实验课项目研究和自主实验项目研究为主、结合包括实验室开放、实验室基金、创新创业项目、学科竞赛项目等。
(三)素质教育体系
以课程教学和实践教学为载体,与通识教育、专业教育、创业创新教育相融合。素质教育面向全体,分为必修和选修,根据个人特长、兴趣、爱好、发展选修某些活动。必修主要为社会实践,社会调查、社会公益活动及自主学习。选修主要为文体活动、社团活动,校园文化、社会工作等。
(四)创新创业教育体系
创新创业教育是素质教育的深化,它是以提高学生的综合素质为目标,以课程教育学和实践教学为载体,培养学生的创新意识、创新思维、创新精神。课程教学包括通识类课程和专业类课程,如创业创新基础、工程创新、职业生涯等,实践教学包括通识类实践和专业实践,将创新创业教育的课程教学学分和实践教学学分纳入教学计划中。
四、优化教学体系结构
(一)优化四体系资源分配,实现教学系统化
对四教学体系间的比例关系进行安排。四年的课程总学时不宜超过2 400~2 600学时,周学时不宜超过24~26学时,理论课程教学每18~20学时为1.0学分,实践教学每周为1.0学分,实践教学周数不低于35~40周。实践教学所占总教学周数、总学时或总学分的比例不宜低于25~30%。四教学体系间的比例大致如下;理论教学占60%左右。其中通识教学课占30%左右,专业教学课占30%左右。实践教学占30%左右,素质教育占5%左右,创业创新教育占5%左右。必修课占70~80%左右,选修课占20~30%左右。
(二)以工程素质能力培养为主线,强化工程实践
改变原老三段各自独立的教学进程模式,将通识教育与专业教育互为融合,互为补充、渗透、衔接,使工程教育的理念渗透到所有的教学环节和课程中。从入学开始就进入工程的教育,以工程为大背景,从感知认知入手,利用信息技术手段,工程概论课、工程认识实习、专业教育等对学生进行工程启蒙、工程认识、工程意识的教育。接着配合通识类课程的学习进行工程师工程素质的教育,开设通识类选修课和工程师素质能力系列知识讲座贯穿始终。在专业基础类课程和单项实践教学平台中,以工程为背景结合工程案例进行工程教育;同时工程教育与实践训练结合进行专业技能的实践和训练;建筑材料的实验技能、工程质量控制技能,工程地形测量、工程施工测量技能,工程地质勘查和地质报告评价技能,工程绘图识图、计算机制图的技能,计算机制图贯穿于实践教学3个平台训练中。在专业核心课程和综合实践平台教学结合中,按典型工程组织教学和实践训练,顶岗参加工程施工过程,各分项分部工程,工种、工序、实际测量、检测质量控制、施工组织管理等综合性实践训练。水工综合设计,毕业设计、创业创新实践与生产综合实习有机配合,都以实际工程为载体,按实际工程的要求为标准进行。
要使得工程实践在时间、内容、措施、考核、指导、实践教学条件建设等方面加以保证,使其强化得以落实。
参考文献:
[1]林健.工程师分类与工程人才培养[J].清华大学教育研究, 2010.2.31(1).
【关键词】水利水电工程;管理;存在问题;对策
前言:在水利水电工程施工中,如何加强工程质量是水利水电工程的关键。但是,由于水利水电技术存在高低,直接影响着质量。所以,在施工中,如何加强水利水电工程管理,对提高施工质量有着重要的作用。
1 水利水电工程管理中存在的问题
1.1 没有明确管理目标
水利水电工程管理目标不明确主要体现在两个方面:一方面是部分水利工程建设单位的设计施工工作与监理工作为同一部门完成,使得水利工程建设职责不明,甚至会因地方保护主义而影响到其管理。另一方面,水利工程项目建设管理关系较为混乱,各部门负责的管理工作非常烦琐,无法对水利工程质量进行深入管理。
1.2 没有执行建设程序
水利水电工程建设对社会民众生活有着直接的影响,投入资金也较大。但是由于水利工程的性质为公益性,资金的来源主要依靠国家的拨款,建设单位工作的中心主要集中在投入资金的合理应用上,而忽视对水利工程质量的管理。
1.3 施工过程缺乏有效控制
在水利水电工程施工的过程中,很多施工单位对工程施工的过程缺乏严格控制,没有依据施工计划选择正确的施工工艺,使得工程施工工艺无法满足工程质量的标准和要求。同时,在水利工程的施工过程中,很多施工单位没有认真准备工程施工资料,以及进行生产性的试验。
2 改变水利水电工程管理现状的对策
2.1 统一思想认识,转变管理观念
由于水利水电工程建设项目主要由国家投资,因此工程建设项目质量管理的关键是领导对管理工作的思想认识和管理观念,这直接影响到水利水电工程项目建设工作的开展情况。首先,领导需要认识到水利水电工程质量管理的重要性,将水利水电工程管理工作的重点转移到质量管理中,坚持以质量管理求发展的思想观念,保障水利水电工程管理工作的顺利开展。其次,施工单位在水利水电工程建设中,需要在保障水利水电工程施工质量的基础上,追求经济效益的最大化,将质量管理作为管理工作的重心所在,使质量管理观念贯穿于水利水电工程施工的整个过程。
2.2加大宣传力度,拓宽宣传途径
由于我国的水利水电工程项目建设起步较晚,社会民众对水利水电工程的管理没有全面认识,因此加大对水利水电工程管理的宣传力度对提高水利水电工程管理水平有着积极的作用。首先,水利水电工程管理的宣传需要抓住合适的时机,以加强宣传的效果。例如水利水电工程管理部门可以借助“中国水周”和“世界水日”等节日的影响力和号召力,加大对水利水电工程管理重要性的宣传,使社会民众对水利水电工程管理有清晰的认识和了解,从而使水利水电工程管理观念深入人心。其次,水利水电工程管理的宣传需要采取多种方式,拓宽宣传的途径,使更多群众加入到水利水电工程管理工作中。例如水利水电工程管理部门可以组织开展水法规咨询、水利水电成果展、水利水电知识竞赛、万人签名关注水利水电、散发水利水电工程管理宣传资料等方式,将水利水电工程管理渗透到人们的日常生活中,从而提高人们的水利水电工程管理意识。最后,水利水电工程管理的宣传需要选择合适的宣传地区,扩大宣传范围。城市地区对与水利水电工程管理的认识较多,管理观念也较强,而基层乡村对水利水电工程管理的认识较为薄弱。
2.3完善监督制度,落实管理责任
水利水电工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障,需要对管理制度的执行进行严格的监督,落实各项管理责任。水利水电工程管理部门可以采取如下管理措施:①完善奖惩制度,对水利水电工程管理人员的工作业绩进行全面考核,恪尽职守、表现突出者给予适当的奖励,、表现较差者给予必要的惩处。②完善监督机构,注重对水政监察与工程监督机构的建设,使其担负起辖区内水利水电工程项目的日常管理工作,保障水利水电工程管理机制正常运转。③完善管理工作规章制度,例如《水政监察巡查制度》《水政监察大队考核办法》和《水利水电工程管理暂行规定》等,确保水利水电工程管理工作有章可循。④建立举报制度。水利水电工程管理工作需要各级管理部门的协调和彼此监督,以形成管理权力的制约与平衡。同时,为了避免因管理真空而出现违法事件,提高工程管理质量和水平,水利水电工程管理部门需要建立举报制度,鼓励社会民众积极反应水利水电工程管理中存在的违法乱纪情况,使更多人参与到水利水电工程管理和监督工作中。
2.4 注重施工管理,提高管理者素质
首先,施工单位需要提高施工人员的素质,强化施工人员的专业技能,使其可以按照施工工艺和操作标准进行施工,正确操作施工设备和施工机械,利用先进的施工技术和现代化的管理制度,以保证水利水电工程施工的质量,为水利水电工程建设管理奠定坚实的基础。其次,水利水电工程管理单位需要培养和引进管理人才,借鉴先进的管理经验和管理模式,提高管理人员的责任意识和质量意识,加强对管理人员业务能力和管理能力的培训,确保管理人员的综合素质经过考试考核合格后,才能参加管理工作。最后,水利水电工程管理部门需要与水利水电专业高校加强合作,聘请水利水电工作人员给管理人员进行专业培训,与高校的专业水利水电人员进行管理问题和水利水电问题的沟通交流,咨询专业的水利水电管理问题,从而全面提高水利水电工程管理的水平。
2.5实行“市场形成价格”制度
首先,企业在工程施工之前必须做出合理有效科学的工程造价,可以采取“实物量法”进行制定工程造价,结合市场实际价格水平与企业自身实际,制定出符合工程项目与企业实际具体情况的合理可行的工程造价。其次企业要完善制度管理,建立企业定额制度。企业要根据国家有关工程项目的规定,结合企业本身的设备条件、技术水平、人员素质、管理机构、组织形式等方面制定出完善的内部管理制度,提高工程管理水平。最后,企业在工程材料采购方面,要建立有效的询价、采购体系,这样企业就可以掌握市场价格信息,能够了解工程短期甚至中期的材料价格走势,对价格进行有效的预测分析,使得企业能够减少在报价方面出现的风险。
2.6加强工程全面质量管理
对于一项工程来说,一般会有工程的建设方、设计方、监理方和施工方,这四方必须紧密配合,有效协调,共同加强质量管理工作,以求提高工程质量,实现工程效益最大化。要在企业全体员工中普及工程质量管理的重要性与必要性,使得全体员工具备质量意识与风险意识,以自己的实际行动做好质量管理工作,保障工程的质量,创造出优质的工程项目。
3 结语
总之,水利水电工程建设关系到社会民众的安居乐业和水利水电工程覆盖区域的经济发展,其管理的重要性不容忽视。只有政府部门制定完善的法律法规作为保障,领导转变管理意识,管理部门完善管理制度和注重水利水电工程管理宣传,才能切实保障水利水电工程管理的思想深入人心,使更多的社会力量投入到水利水电工程管理工作中,从而发挥水利水电工程建设的作用和价值。
参考文献:
[1]建筑施工项目管理[M].北京:中国环境科学出版社,2003(2).
[2]谷雅敏.建筑施工企业项目成本管理分析与研究[J].铁路工程造价管理,2010(2).
(1)对气候的影响。水利水电工程建设会对气候产生影响,特别是水库的建设,由于蒸发量增多,在大气循环中,增加了该区域的降水量,也导致雾霾天气的增多,也增加了该区域极端天气的出现。
(2)对水质的影响。水利水电工程建设导致水循环速度减慢,导致污染物扩散迁移能力和水汽交换速度降低,从而影响了该区域的水质,甚至会造成严重的金属污染。
(3)对河道生态系统造成了影响。从一些大型水库来看,由于水流较缓且水面较宽,导致特殊水温结构的形成,蓄水水温会高于天然河道的水温,导致某些低温生物生长环境的改变,影响了生物的正常生长。(4)对陆地植被的破坏。由于水利水电工程需要占用较大的面积,导致植被破坏严重,栖息在该区域的生物也受到影响。加之污染物排放速度较慢,造成该区域内的动物、植物迁移,甚至是灭亡。
(5)水利水电工程建设虽然能避免农田大范围淹没,但改变了土壤的热状况和养分,降低土壤自身的肥力和酸碱性,导致土壤沼泽化和盐碱化程度加剧。同时水库水位的波动容易造成滑坡、崩岸等灾害,不仅造成环境破坏,还对沿途居民生命财产安全造成很大的威胁。
(6)对社会环境的影响。由于水利水电工程建设会涉及到移民安置问题。移民对环境等的影响非常大。在移民安置中,应减少毁林开荒政策所造成的环境影响。就移民安置过程而言,将库区居民从一地迁移到另一地,本身就会对生态环境造成严重的破坏,不仅包括工程建设中废气、废水、固体废弃物排放等对库区居民和生态环境的影响,还应该包括因水利水电工程建设造成的人文景观、自然景观的破坏。
2基于水利水电工程建设对生态环境的影响的措施分析
为了减少水利水电工程建设对生态环境的不利影响,充分发挥水利水电工程的价值,可以通过以下措施。
2.1开展水利水电工程建设的生态环境评价从水利水电工程建设的实际情况来看,水路水电工程建设对生态环境的影响是必然的。如何趋利避害才是水利水电工程建设中应注意的问题。因此,从工程建设的情况出发,以环境科学的经济价值理论对工程建设的价值进行评价,在评价过程中,应对工程的自然生态、环境价值、社会生态等变化情况,包括有形、无形变化两种,立足现状,但也应注重长远的利益。
2.2根据生态环境评价采取相应的改进措施针对风险评价和经济评价的结果,形成了一个相对完整的工程建设立体评价体系,对工程建设的不确定因素进行分析,采取相应的环境保护对策。如在葛洲坝水利工程建设中,以扶助放养的措施,使原处于濒危状态的中华鲟能够顺利繁衍,从而摆脱了物种灭绝危机。再以青铜峡水库为例,在工程建设中,充分利用淤积形成了大范围的湿地和农田,大大改善了该区生态环境。长江三峡建设过程中,修建了一个大型的污水处理系统,改善了长江沿岸的污水处理能力,保证了长江的水质。
2.3健全移民政策,保证移民的利益移民政策的完善,不仅对生态环境的持续发展有重要作用,也对水利水电工程的整体效益产生重要的影响。因此,在水利水电工程建设中,应注重以人为本,健全移民政策,保证移民的利益。虽然高额的移民安置费会增加水利水电工程建设的成本,降低水利水电工程等的实际意义,但也应认识到,人才是整个水利水电工程建设最重要的组成部分,只有保证人民的利益,才能促进水利水电工程的顺利实施。从目前来看,可以将房屋、土地等有偿设施作为股本,参与到水电开发建设中。
3结语