农业环境规划精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇农业环境规划，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：永吉县；农业；生态环境规划

中图分类号：S-9 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-01-0013-1

1 指导思想

本文以现有自然资源为依托，以发展生态环保型经济效益为中心，以现代高新技术为支撑，以“再造秀美山川”为目标，从农村能源建设、生态工程建设、绿色产业化基地建设、绿色家园建设、节水灌溉工程建设、农产品质量监测中心建设、农村清洁工程建设、农业面源污染治理工程建设、地力培肥等方面讲解了未来5年永吉县农业生态环境规划治理做法与目标，力求实现经济、社会、生态环境协调发展，全面提高县域经济的综合实力，努力把永吉县建设成为繁荣、富强、美丽的生态县。

今后一段时期，永吉县治理农业生态环境总的指导思想是认真贯彻落实科学发展观，坚持“开发与保护并重，优质、高效、可持续发展”的方针。以“再造秀美山川”为目标，以现有自然资源为依托，以发展生态环保型效益经济为中心，以现代高新技术为支撑，大力抓好农村能源、生态工程、绿色产业化基地等项目的建设。

2 奋斗目标

永吉县生态农业建设总的目标是：合理开发利用资源，依法保护生态环境，加大农业基础设施建设，改善农业生态环境和生产条件，提高农产品档次，深加工层次，增强市场竞争能力。力求实现经济、社会、生态环境协调发展，全面提高县域经济的综合实力，努力把永吉县建设成为繁荣、富强、美丽的生态县。

3 采取措施

3.1 生态绿色家园建设工程

计划2011年-2013年，在口前镇建设生态农场绿色家园一处，主要内容是：建设太阳能采暖房300栋；太阳能畜禽舍800m2，太阳能淋浴室100m2；标准“四位一体”生态温室10栋；养殖畜、禽、鱼，种植经济林、绿色蔬菜等。年可出栏肉牛50头、猪300头、鱼20t、无公害绿色蔬菜45吨，节约优质煤150。总收入50万元。

3.2 星星哨水库灌区节水灌溉工程

对星星哨水库灌区进行渠道护砌、整修和示范区建设，2011年-2014年完成。工程投入使用后，每年可节水250万立方米，多灌田500多公顷，直接经济效益416万元。

3.3 地力培肥工程

计划 2011年-2015年，在全县实施地力培肥工程。通过秸秆直接还田和饲料过腹还田、过池还田，广积有机肥，五年培肥3万公顷农田。减少农药化肥使用量。

3.4 永吉县“沼气工程”项目

计划于2011年-2015年每年建设农村沼气池1000个，县级沼气服务网点1个，乡村沼气服务网点26个，加强沼气建设后续管理工作，保障农村沼气建设健康有序发展。

3.5 环境综合治理工程

计划于2010-2011年在永吉县岔路河镇建设一座污水和垃圾处理厂，占地面积2万平方米，建筑面积6,100平方米，购置安装设备仪器88台（套）。项目建成后年处理各种污水540万立方米，处理生活垃圾7万吨，生产有机复合肥3万吨。

3.6 永吉县农产品质量安全项目

2011年投入300万元，完成建设永吉县农产品质量安全项目，对全县农业生态环境及农产品进行监测。

3.7 大力发展以无公害、绿色、有机为主的现代农业

按照“国家绿色农业示范区”建设规划的要求，引导农民积极、有序的发展“三品”产业。使粮食生产持续向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业方向发展。遵循“认证与监管并重、数量与质量并举”的方针，认真抓好“三品”认证和监管工作。

3.8 搞好永吉县西阳镇狼头村狼头屯农村清洁工程建设

2010年-2011年，把永吉县西阳镇狼头村狼头屯建成农村清洁村，建设内容包括家园清洁设施、田园清洁设施和村公共清洁设施三个方面。建设目标为把“三废”变“三料”形成“三益”，以“三节”促“三净”实现“三生”目标。即：以村为单位，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水（三废）向肥料、燃料、饲料（三料）的资源转化，实现经济、生态和社会三大效益；通过集成配套推广节水、节肥、节药等实用技术和工程措施，清洁水源、清洁田园和清洁家园，实现生产发展、生活富裕和生态良好（三生）的目标。

篇2

关键词：城市规划 环境规划 协调发展

近年来，城市河流污染、空气污染等问题日益严重，所以，人们在城市规划中加入了环境规划的理念，以图实现发展的科学、全面、可持续性。

一、城市规划与环境规划概述

（一）城市规划与环境规划的概念界定

城市规划是指在满足社会和经济发展需要的基础上，为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排，它涉及城市美学、环境科学、规划学等很多相关学科。城市规划包括规划和建设两个方面，科学的城市规划将对城市的发展发挥积极的指导作用。

环境规划则是指人们根据社会经济发展规律、生态环境规律对自身的行为和环境所作的合理安排，这种安排包括时间和空间两个方面，目的是实现环境与社会经济协调发展，手段是把社会、经济、环境三者作为一个复合的系统并对其进行研究，具体表现往往是规划者对一定时期内环境保护目标和措施所作出的具体规定。[1]

（二） 城市规划与环境规划的内涵阐释

城市规划一般包括城市发展及用地布局的规划、合理的功能分区、交通教育农业等基础设施的规划建设、环境规划、人文历史遗产的保护等等内容。

完整的环境规划体系一般包括环境规划的目标、用于环境评价的指标体系、一定的预测功能、规划方案设计及决策、环境规划的实施与管理。

（三）城市规划与环境规划的区别与联系

二者的区别主要表现在：规划的出发点和落脚点不同。城市规划强调规划的过程，它是以经济和社会发展为目的的，而环境规划则注重经济和社会发展与环境发展的相互协调；二者的发展历程不尽相同。城市规划在50年代初期已随着国家对城市的开发建设而发展起来，至今已具备一套比较成熟的城市规划体系，而环境规划是今年来随着环境问题的日益严峻才被人们重视起来，其规划体系还需要进一步加以完善；二者的实施和管理主体不同。城市规划的编制、审批及管理全过程主要由各级政府及其规划行政主管部门主导，负责其在规划过程中的组织及协调。环境规划一般由环保行政主管部门如环保局负责规划的编制、审批及管理。

广义的城市规划包括城市环境规划，环境规划是城市规划的重要组成部分，二者的最终目的都是服务于社会发展，可以说它们的终极目标是一致的。但是在现阶段的社会发展中，城市规划与环境规划却存在一定的矛盾。[2]

二、城市规划与环境规划的现状分析

（一）当前城市中的环境问题日益严重

城市空气质量堪忧。这一问题主要是由汽车尾气排放、工业迅速发展过程中化石燃料的过多使用等原因造成的。据监测统计，我国大多数城市空气中的的PM2.5均未达到国际标准。所以我们才会在过去的这个冬季经历了漫长的霾天气。

水污染现象严重。不管是居民的日常用水，还是大自然中的河流湖泊，都因为大量化工企业将未经处理的污水直接排放出去而遭受到严重的污染。

城市垃圾问题积重难返。由于没有科学合理的垃圾处理方法和完善的资源回收再利用机制，人们生产和生活过程中产生的大量垃圾成为加剧大气及水污染的帮凶。[3]

（二）城市规划与环境规划之间矛盾重重

城市规划不合理导致环境规划难度加大。在实际的规划过程中，尤其是以前的规划设计者们存有以工业生产为先、农业和生活次之的理念，城市生活区与工业区、农业生产区往往相互层叠交叉。生活区距工业区太近容易造成工业产生的噪音、水体以及大气的污染对群众的生活不利局面，而农业生产区与工业区的层叠则会出现工业污水影响农业灌溉的结果，直接造成食品源的安全隐患。而城市建设用地的不断增多也导致用于生态环境的土地被迫缩小。

城市的扩张给环境造成极大的压力。我国正处在城镇化飞速发展的阶段，大量农村劳动力转移入城市，导致城市人口数量的急剧增长。这一现象是城市规划对人口的数量变化预测不够科学造成的，但是却会带来更严重的环境污染，同时造成城市绿化资源、公共设施的短缺。

城市规划与环境规划相互制约。一些地方官员为了提升政绩，往往优先发展经济，在城市规划时以工业发展为重点，而部分工业领域的发展会对生态环境造成极大破坏。在优先保证经济发展的导向下，环境规划常常被弱化。

三、实现城市规划与环境规划协调发展的对策

当前，决策者们开始将目光更多地集中在生态环境上，可持续发展已成为人们的共识，并且成为支撑我国现代化建设的两大基本战略之一。[4]环境保护是实现可持续发展的基础，因此，环境规划应与城市规划协调发展，统一实现为社会发展服务的目标。要实现二者的协调发展，我认为可以从以下几个方面努力：

（一）构建完整的规划体系

目前，我国的规划体系主要是建立在国土资源部、水利部、建设部等几个部门的规划体系平台上，由这些体系相互融合而成，没有有效统领各类专项规划的综合性规划体系，因为，我们需要尽快构建完整并且相互协调的综合规划体系，以结束当前各类体系共存的混乱局面。

（二）通过立法加强环境规划的实施力度

在这方面可以借鉴发达国家如美国比较成熟的经验，通过颁布环境保护法以及一些具体细化的空气净化、水净化、能源政策等方面的法律法规来强制约束人们进行环境保护，对于违反相关法律的企业和个人可以加大处罚力度，确保环境规划的贯彻实施。

（三）加强环境规划在城市规划中的作用和地位

在当前迫切需要构建协调规划体系的前提下，应该由相对发展较成熟的城市规划带动环境规划的发展，在运作、实施、管理等各个方面加强环境规划在城市规划中的作用和地位，必要时可通过法律手段和技术措施达到城市规划和环境规划协调发展的目的。或者可以将环境规划纳入到法定的城市总体规划体系中，通过城市规划的强制实施来确保环境规划的落实。

（四）在城市布局规划中充分考虑环境问题

城市的合理布局可为环境保护提供强有力的保障，因此，在城市布局规划中应充分考虑环境问题。首先要注意遵循自然规律，根据自然的地理资源及人文环境进行城市功能分区。其次要把建设发展和环境保护有效结合，努力实现经济效益与环境效益的双赢局面。最后要坚持“以人为本”的原则，在城市规划过程中注重提高人们生活的舒适度和生活质量。

（五）注重城市生态规划

生态城市以结构合理、功能高效、关系协调为表象，是人与自然、经济与环境和谐发展的完美状态。城市生态规划是城市环境规划的重要内容，有关部门在制定环境规划时应从建设生态城市的角度考虑，突出生态规划的重要地位。[5]

实现城市规划与环境规划的协调发展并非一蹴而就，而是一个循序渐进的过程，随着人们对环境保护的日益重视，环境规划必将成为城市总体规划中至关重要的部分，唯有如此，才能实现城市的快速可持续发展。

参考文献：

[1]陈秉利.当代城市规划导论[M].北京：中国建筑工业出版社，2003：56.

[2]陈勇.城市的可持续发展[N].重庆建筑大学学报，1998（2）.

[3]吴良铺.人居环境科学导论[M].北京：中国建筑工业出版社，2001：56.

篇3

关键词：环境规划与管理；教学内容；案例教学

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2012）10-0032-02

环境保护是我国的基本国策，环境规划与管理是环境保护工作的核心。中国是在人口基数大、人均资源少、环境污染较严重的条件下实现经济快速发展的，使本来已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力。在这样的形势下，努力增强我国高校环境类专业学生的环境规划与管理能力显得十分迫切。“环境规划与管理”是教育部“环境工程专业规范”中规定的环境工程专业8门核心课程之一，也是环境科学与环境工程两个专业的核心主干课程，是环境科学与管理学、系统学、规划学、预测学、社会学、经济学以及计算机技术应用等相结合的产物[1]。因此，课程涉及的知识面广，教师应当结合自身的课程体系适当调整学习内容。另外，现有的课程教学往往忽略实验实践教学环节，难以达到提高学生动手和创新能力的目标。同时，环境规划与管理能力的提高，也是环境规划与管理已成为环境类专业学生就业的重要渠道，使学生比较全面掌握环境规划与管理的基础理论和技术方法，让学生从被动接受到主动学习，培养他们解决实际问题的能力是一个值得探讨的教学问题。

一、适当调整教学内容，提高学生兴趣

针对教学学时有限的情况，适应目前环境科学发展及人才培养需求，应该全面整合教学内容，突出本课程相关知识在实践中的应用，课程内容应当全面、新颖、科学、实用。注重与相关课程的区别与联系，重点考虑如何提高学生兴趣，有利于学生对环境污染防治的发展战略、规划、建设项目及其他开发活动的实施行为进行分析、预测和评估，提出防治的对策与好的措施[2]。

“环境规划与管理”教学内容相当丰富，涵盖了“环境规划学”、“ 环境管理学”、“ 环境质量评价”等相关课程的内容，涉及政策、法规、制度、标准以及管理体系、技术方法等相关知识，内容繁多[3]。面对文理结合的教学内容，只有把枯燥无味的理论讲生动，把方法案例讲透彻，这样才能提高学生的学习兴趣。教师在授课内容上应当根据课程体系相关的开设情况与专业自身的特点补充或删减。“环境规划学”与“环境管理学”中各自的内容不可能面面俱到，特别是管理学中的基础理论，应当结合“环境规划学”所涉及内容来讲授，比如，环境系统论、环境经济学理论、环境承载力、城市空间结构理论等。在大气、水环境规划中，预测方法与“环境质量评价”中污染物的浓度预测重复，应当结合课程体系，原则上不讲，但是应当注意到，特别是大气预测模型，自从《环境影响评价技术导则――大气环境》（HJ2.2―2008）颁布后，污染物浓度的预测已经可以用计算机进行估算模式或进一步预测模式实现。但作为系统知识的学习，大气质量预测模型中最基础的箱式模型和高斯扩散模型应当结合实例讲解，让学生知其所以然，实现与 “环境质量评价”的互补。

另外，由于各学校环境科学、环境工程类专业组建的学科基础不同，专业背景不同，讲课内容有较大的差别，在讲授时，应当考虑自身的专业特点选择性地重点讲解，比如，农业院校应当注重农业环境规划与管理、土地资源规划与管理、生态保护规划的讲解。

二、注重学生环境数学分析能力的提高

随着应用数学的日渐完善和在环境领域的发展应用，多种定量规划、优化法得以出现，例如，投入产出模型、动态预测决策法、数学规划法、人工网络神经系统等，这些方法无不与数学分析有着密切的联系。对于大多数环境保护工作者而言，具备一定的数学分析能力，是他们科学地采集分析环境数据，揭示数据隐含的规律，进行预测、优化决策所必需的能力。随着现代科学技术的发展，各种复杂的数学分析问题越来越多，这对环保工作者环境数学分析的能力提出了更高的要求。

“环境规划与管理”是一门与环境数学分析结合得非常紧密的课程，特别是环境规划中的预测、优化、决策部分，需要用到环境数学分析的相关理论与知识，应当利用环境类专业学生数学基础较好的优势，结合实例提高他们的环境数学分析能力，要让他们把学到的数学知识应用于实际，同时还能提高他们对本门课程的兴趣。目前一些教材或专著介绍的技术方法很多，由于篇幅、内容的限制，要么缺乏相关求解的方法介绍，要么只有模型求解的数值方法和解析方法，甚至只有模型框架，对于环境工程、环境科学专业的同学来说缺乏完全理解这些方法的数学基础，不利于学生理解和掌握，比如，时间线性规划、非线性规划、层次分析、灰色系统预测、环境模糊聚类、模糊综合评判等，需要结合实例进行讲解，加深学生对规划数学模型的掌握。由于大部分系统模型属于技术与方法支持一章，如果放在一起灌输给学生，可能不利于他们对这些数学模型、分析方法的掌握，所以在课程内容安排上，可以把这些模型放在其他章节后面，作为案例来讲授，特别是一些理论性较强的章节，可以把学生从枯燥无味的理论讲授带到他们更感兴趣的案例应用中来。

三、适当开设实验，注重学生综合技能的提高

环境规划与管理涉及社会―经济―环境的方方面面，随着科学技术的不断发展，简单的技术方法已经不能够满足环境规划与管理的要求，为了适应区域环境符合系统时变、高阶、复杂的特点，现代系统工程方法、计算机技术、“3S”技术逐渐在现代环境规划与管理中发挥越来越重要的作用。随着计算机水平的提高，环境规划与管理中定量计算的要求增高，计算难度增大，数据量增多，采用传统的数学计算已经不能满足科学计算和绘图的需要。因此，计算机的操作与应用在环境规划中是必不可少的环节，学生借此提升自己的综合技能或者用于毕业设计、数学建模。在教学中适当安排一定的时间的上机实验或者计算机操作演示，有利于加深学生对课程内容、方法的理解和掌握。在预测、优化、决策中，比如前面提到的相关数学模型，相应的计算已经可以通过DPS软件进行计算，对于具有一定编程基础的同学鼓励他们自学Matlab软件来实现模拟、预测和优化。另外，在“环境规划与管理”技术方法与支持中，环境仿真系统具有重要的地位，因此，系统动力学软件如Vensim，也是学生应当学习和了解的软件。

环境规划图件在任何一个实际的规划工作中是必不可少的部分，掌握一定的绘图能力，对学生而言也是一项重要的技能。Auto CAD和Photoshop软件的掌握是必不可少的，另外，随着“3S”技术在环境规划与管理中的作用越来越明显，需要利用Erdas和Arc GIS软件对规划区域卫星影像进行解译和绘制专题图。

通过实验课的开设，使学生熟悉掌握软件的使用，巩固环境数学分析能力，掌握绘图技能，突出环境规划与管理课程的实践性和综合性。

四、注重案例教学，并与毕业设计相结合

环境规划与管理是一门实践性很强的课程，案例教学可以把环境规划与管理的理论与应用相结合，有助于培养和激发学生的学习兴趣、创新能力和实证精神，培养学生发现、提高和解决环境问题的能力。一些案例教学实践表明，经典教学案例比较容易引起学生的共鸣，起到意想不到的教学效果[4]。环境规划与管理也是学生毕业论文设计一个重要的方面，同时与以后部分学生工作中面临的实际问题密切相关，因此，注重案例教学，并与毕业论文设计结合，对学生有很好的启发。

案例教学的内容可以将现有的最新科研成果，特别是经济社会发展中热点环境问题的研究成果及时转化为教学资源，也可以来自于多年来学生毕业设计中较为优秀的成果。在环境管理的案例教学中，可以从城市的定量考核入手，让学生掌握如何用相关数据来对一个城市进行量化打分；环境规划的案例分析较多，可以先从单个要素的规划角度出发，让学生掌握某一要素规划的内容、步骤及编制要点，再从区域整体规划的角度指导学生，以便进行毕业设计，从而培养他们进行环境规划的实际能力。在进行案例教学的过程中，还需要提高学生查阅文献及收集数据的能力，教师从资料收集的途径、方法及数据的处理进行指导，让他们明确规划目标，拟定规划方案，最后按照相应的技术规范和设计要求进行报告或者论文的撰写。比如，告诉同学们，他们可以从环境年鉴中收集数据，可以从联合国环境规划署、中华人民共和国环保部、中国环境影响评价网、环境保护部环境规划院等相关网站收集相应信息和资料。通过系统全面的学习和训练，学生将理论知识与实际相结合，从而进一步提高学生的综合能力，为将来工作打下坚实的基础。

五、结语

“环境规划与管理”是一门综合性和应用性非常强的学科，并且处于一个快速的发展时期，新的理论观点不断被提出，新的研究技术和方法不断得到应用。一些有益的方法总结如下：（1）把握人才培养需求，合理安排教学内容；（2）通过环境规划中数学模型讲解，进一步提高学生环境应用数学的分析能力；（3）适当开设课程实验，在提高学生学习兴趣的同时，增强学生分析和解决问题的能力；（4）案例教学与毕业设计相结合，突出课程的实践性，进一步提高学生的综合能力。以上是四川农业大学“环境规划与管理”课程教学中的初步探索和小结，由于环境规划与管理学涉及领域广泛及作者的水平有限，希望得到广大专家、老师的赐教与帮助，进一步完善课程教学。

参考文献：

[1]肖新，段晶晶，徐均.互动式教学模式在环境规划与管理

课程中的应用[J].安徽农学通报，2009，（3）.

[2]张承中.环境规划与管理[M].北京：高等教育出版社，

2008.

[3]周震峰，马东，陈翔.“环境规划与管理”的教学改革与实

践[C]//全国高等农林院校环境工程专业规范建设研

讨会，南京：2009.

篇4

关键词：小城镇；生态环境；规划建设

0引言

小城镇生态环境规划建设一方面有助于提高国民经济效益，一方面还有助于改善农民收入。然而由于一些小城镇在建设中仅关注经济效益，疏忽了对生态环境的保护，使得生态环境受到十分严重的破坏，城镇建设也存在整体规划不足的弊端[1]。由此可见，对小城镇生态环境规划建设开展研究，有着十分重要的现实意义。

1小城镇生态环境规划建设过程中存在的主要问题

伴随社会经济的迅速发展，越来越多小城镇参与到建设与改造行列中。小城镇得到了不断发展，另一方面小城镇生态环境建设也面临一系列问题有待解决。主要表现于一些小城镇还未有开展总体规划，对小城镇定位、功能、性质等缺乏有效认识。具体而言：

（1）过于求大求全，片面朝外扩张。小城镇是农村经济发展到相应阶段的产物，在小城镇发展初期，一些地方对小城镇定位、功能、性质等缺乏有效认识，过于求大求全，片面朝外扩张，不科学地对过去形成的旧集镇予以抛弃，转而选择开展新一轮的征地建设，同时存在极为普遍郊区农田土地弃耕现象，由此使得小城镇超负荷占用土地面积，引发严重土地资源浪费现象，导致农村人地矛盾进一步激化。

（2）基础设施建设薄弱。大部分城镇下水道建设不规范，污水处理设施、垃圾处理设备等严重缺乏。另外，城镇防灾、减灾设施还十分短缺，一定程度上加大了生态环境引发自然灾害的隐患。

（3）环境破坏。小城镇建筑施工过程中存在十分严重的环境破坏现象，对沙、石等建筑原材料的大肆开采，导致农田、河道、森林等受到极大的破坏。

2小城镇生态环境规划建设措施

全面小城镇在时展新形势下，要紧随社会发展脚步，不断推进改革创新，在先进发展理念、成功发展经验的支持下逐步强化小城镇生态环境规划建设，如何进一步促进小城镇生态环境规划建设的有序开展可以从以下各项措施着手：

2.1提高生态环境保护意识，明确生态保护价值观的重要性

依托对生态知识的宣传、普及，强调生态保护价值观的重要性，推进人们特别是决策层人员的观念更新，形成科学的生态保护价值观。唯有拥有科学的生态保护价值观，方可使人们生态环境保护意识得到有效提高，进一步促进小城镇生态环境规划建设的有序进行。与此同时，基于生态环境保护意识的提高，还应当配备充足的资金及排污设备，培养生态环境规划建设人才，这是一个系统复杂的工程，并不可一蹴而就，务必要借助政府有力的支撑、国家法治的协助、全民意识的提高，促进小城镇生态环境规划建设有序进行[2]。

2.2以乡村景观为核心，推进小城镇生态环境规划建设

在小城镇生态环境规划建设中，不难发现，一些地方疏忽了农村周边自然景观在建设中所能发挥的重要作用。乡土景观多种多样，包括有地方的风土民情、文化历史古迹、天然的山水等等，然而，一些人片面的认识乡村景观即意味着落后，唯有花园洋房、高楼大厦方是现代化的唯一标志。一些小城镇在建设中，一味对大城市进行模仿，肆意乱砍乱伐、夷平山地，使得绿色植被遭受严重破坏，小城镇建设特色不足，建设面貌大同小异。鉴于此，应当强化对乡土景观环境的有效保护利用，对小城镇规划建设中存在的不当认识予以清除，在对小城镇绿地进行规划过程中，切忌仅关注绿地率指标，而疏忽对绿色植被的保护利用。即便一些小城镇依旧是农村聚落的空间形态，基本上没有绿地率，然而，种植于房屋建筑周边的茂密树木绿茵，同样为良好绿化覆盖率提供了可靠保障[3]。规划过程中应当对绿地率指标开展科学调节，一方面要开展好公共绿地布局，一方面要强化对村落植被的保护利用。

2.3加快开展小城镇生态环境规划，推进小城镇生态环境基础设施建设

小城镇生态环境规划编制，是开展好小城镇生态环境保护的重要前提，小城镇应当充分结合自身经济社会发展实际情况及改善生态环境的实际需求，推进建设、健全污水处理、垃圾处理、自来水、卫生厕所等生态环境基础设施。

2.4开展好土地利用与资源利用规划，推进小城镇生态环境有序发展

开展好土地利用规划，建立起科学的土地利用结构，达成农业用地与非农用地相互间的协调利用，推进农业用地的优化整合。实行村庄合并，依托村庄规划、行政规划调整、土地入股等形式，使农村人口逐步朝中心村、城镇聚集，并依托村镇居民点用地指标，实现对乡村居民点用地的科学调节，改善土地利用率。

3结束语

总而言之，小城镇生态环境建设成功与否，生态环境规划是重中之重，必须要重视小城镇建设的整体生态环境规划，实现经济循环化、社会文明化、自然持续化。在小城镇生态环境规划建设中，环境问题会不断凸显，为了防止走“先污染后治理、先破坏后恢复”的发展老路，相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，清楚认识生态环境保护的内涵，全面分析小城镇生态环境规划建设过程中存在的主要问题，“提高生态环境保护意识，明确生态保护价值观的重要性”、“以乡村景观为核心，推进小城镇生态环境规划建设”、“加快开展小城镇生态环境规划，推进小城镇生态环境基础设施建设”、“开展好土地利用与资源利用规划，推进小城镇生态环境有序发展”等，积极促进小城镇生态环境规划建设顺利开展。

参考文献：

[1]张磊.探讨小城镇生态环境保护与规划[J].江西建材,2015(06):32-33.

[2]杨意志,赵兵.生态约束下的小城镇规划研究——以芦花镇为例[J].城市建筑,2015(20):44．

篇5

关键词　新时期　我国　环境规划

中图分类号：X197

文献标识码：A

随着全球环境问题的日益突出，世界各国对环境保护工作的重视程度越来越高。环境规划的理论与实践也进入了新的阶段，由以前纯粹的防污染规划向综合治理规划、生态环境规划、环境长远规划等新领域延伸。

一、我国环境规划的发展简史

我国的环境规划工作起步于20世纪70年代，伴随着国民经济的飞跃发展而不断壮大，大体上经历了四个阶段。

（一）探索阶段。

此阶段由1973年到1982年，历时10年，1973年全国第一次环境保护大会上提出了“全面规划、合理布局”的指导思想，是我国环境规划事业的标志性开端，但受社会经济条件的限制，这一阶段的环境规划工作还是停留在简单、粗放的调查与评价，缺乏系统性。

（二）研究阶段。

此阶段由1983年到1989年，历时7年，在全国第二次环境保护大会上提出要将经济、城乡、环境建设统一规划，这是环境规划工作的一次飞跃，明确了发展的方向。在此阶段还开展了很多研究工作，比如水容量的研究，大气质量的研究等，为环境规划工作的进一步发展打下了坚实基础。

（三）发展阶段。

此阶段由1989年到1995年，该阶段的主要成果是提出了经济必须与环境协调发展的总体思路，开始探索可持续发展的理论与实践，环境规划的技术工作逐步完备。在部分城市开始了污染物排放控制的试点工作。

（四）深化阶段。

此阶段由1996年至今，随着党和政府对环境保护工作的重视以及投入的加大，环境规划由理论全面走向了实践，成为环境保护工作的重要一环并起着指导的作用。

二、现阶段我国环境规划工作存在的主要问题

（一）缺乏相应配套的法律保障。

作为社会主义法制国家，我国的环境规划行业缺乏一套系统完整的法律保障，削弱了环境规划的权威，影响了规划效果。而且和城市规划与土地规划相比，环境规划的地位明显滞后，而且并不协调一致，使环境规划工作难以全面展开。

（二）局部规划多于整体研究。

一个高水平的规划应该全面系统，具有整体性，但现在环境规划更多的局限在制定这个环节，对实施过程研究较少。哪怕在制定这个环节，也主要是针对社会经济发展中存在的迫切需要解决的问题的研究，如成本控制问题、公众参与问题等，而缺乏整体的系统性的规划。

（三）各类规划的协调衔接不足。

我国的环境规划类别多，级别也不同。很多国家级的环境规划和地方的环境规划存在不协调的地方，同一个地方的总的环境规划也和各个专项规划之间有时有一定的冲突。这根本上是由于环境保护工作涉及环保、农业、林业、水利、城建等多个部门，缺乏统一的协调机构造成的，这对于规划的落实是很不利的。

（四）缺乏必要的经费投入。

环境规划要实施必须有足够的经费投入，但政府部门对这方面的投入十分有限，规划单位自身也无法给予足够的财政支持，使得很多规划仅仅停留在纸面上，无法系统的实施。即使实施了也都打了折扣，影响了效果。

（五）公众参与环境规划工作的机制亟待完善。

我国现阶段的环境规划工作基本没有公众参与方面的具体规定，以往的工作中对这方面也不够重视，只是在近期才逐步通过听证会、公示、民调等形式加以完善，取得了突出的效果，但还有很大的上升空间。

（六）环境规划的可操作性不强。

我国的环境规划起步较晚，大多是以欧美发达国家开创的环境目标规划法为理论基础，与我国的国情不是很相符，特别是某些定量的数据存在较大偏差，给政府部门的参考作用不明显，实施有困难。

三、新时期环境规划工作的几点建议

（一）加强环境保护的法律法规建设。

首先要根据新时期的新形势修订《环境保护法》，保证环境规划工作的地位，将环境规划提到与城市土地规划一致的级别，在行政级别上予以保障。其次要适时出台专门的环境规划法规，使环境规划工作真正做到有法可依，执法必严，违法必究。

（二）加强各级各类环境规划之间的衔接。

要及时制定国家级的环境规划，并以此为核心，制定地方和相关分支的环境规划，努力做到总体一致。同时可通过成立跨部门协调委员会、部门联系会议等方式加强相关政府机关的沟通协调，共同促进环境规划的制定与落实。

（三）建立环境规划实施的监督机制。

首先要建立评估体系，实现定期评估、临时抽检、回顾评估相结合的完善的评估体系，然后结合评估结果奖优罚劣，特别是落实环境规划不得力的地方和单位要追究相应责任。

（四）多渠道加大资金投入。

首先要积极吸引各相关政府部门加大投入，给予必要的人力物力财力支持，同时可采取市场化经营合作的方式吸引社会资金加入环境规划工作。

（五）加大宣传推动公众参与力度。

要强调公众在环境规划工作中的作用和地位，要在制定环境规划工作时广泛征求群众的意见，特别是直接的利益相关者，可通过网络、报刊、电话、问卷等形式加大宣传，让更多的群众了解和参与环境规划工作。

（作者单位：新疆五家渠市环境监测站）

参考文献：

[1]於方,董战峰,过孝民,曹东.中国环境保护规划评估制度建设的主要问题分析. 环境污染与防治. 2009(10).

[2]郑庆宝.从环保NGO的发展看公众环境意识的觉醒. 环境保护. 2009(19).