地方发展的建议精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇地方发展的建议，期待它们能激发您的灵感。

篇1

完善退出机制是风险投资发展的必要条件。健全风险投资的退出机制应该是目前完善风险投资事业的重中之重，政府应该进一步清除退出渠道中的一些障碍，为风险投资顺利、快速退出开辟一个渠道，并由此来促进风险投资的循环和发展。我国现行的《公司法》明确规定，除了以下四种情形以外，上市公司不得回购股份。四种除外的情形包括：需要减少公司注册资本的；需要与持有本公司股份的其他公司合并的；需要将股份奖励给本公司职工的；股东因为对股东大会所做出的公司合并或者分立决议持有异议，需要要求公司收购其股份，且回购的股份不得超过公司总股份的5％，并且必须经过股东大会讨论决定的［4］。对于我国《公司法》的这一条规定应该予以修正，应该鼓励风险企业以股权回购的方式实现风险资本的退出。通过产权的交易使得风险投资的资金顺利退出。我国的金融市场不太发达，目前现有的资本市场并不是十分完善，主板市场的门槛也比较高。高新科技企业在初次创业的时候，规模都比较小，而且没有经营业绩，企业的财务状况往往达不到上市公司的要求，这样就使得大量的具有高成长性的高新科技企业不能上市。2009年10月创业板的推出，部分程度上缓解了风险投资退出难的问题。另外，充分利用香港以及海外的第二板股票市场，拓展国际融资和风险投资的退出渠道。河北省政府应积极利用我国风险投资渠道日趋多元化的趋势，进一步制定完善本省风险投资的退出渠道，使风险投资者能够更快更好的变现获利。

二、完善相关的法律制度

风险投资的立法工作应该包括两个方面：第一，对于现有的相关法律法规进行修改、补充和完善。我国应该修改《商业银行法》、《养老基金管理办法》和《保险法》等，机构投资者投资的限制性条款应当适当放宽，要允许机构投资者的资金适当地参与到风险投资的事业中等［5］。第二，制订配套的关于风险投资的法律，制订《中华人民共和国风险投资法》和《风险投资公司法》等相关法律法规，使得我国的风险投资事业有法可依，实现我国风险投资事业稳定、健康和规范发展［6］。河北省政府也应该配合中央政策出台一些地方性的法律法规细则，以便风险投资在河北省更快更好地发展。

三、培养高素质的风险投资人才

河北省中小企业的创始人大多数没有接受过系统的营销和管理方面的教育培训，这样的背景，在创业初期的小规模运作经营过程中还可以应付，但是随着企业规模不断壮大，市场竞争环境的复杂和激烈程度越来越高，凭借“经验”和“关系”将很难驾驭企业的发展，尤其是在企业发展战略上认识不足使得企业很容易陷入“短视”和“急功近利”的经营怪圈，造成企业难以进一步地发展甚至于夭折。作为政府主管部门，应该建立起全方位和各种层次的“企业家训练营”机制，由政府来搭台，与专业的咨询机构合作，定期对河北省内的民营企业家进行一些系统的培训，从国家宏观经济发展的趋势、企业的发展战略到企业的管理等方面对民营企业家进行“硬充电”，力图打造出一支胸怀战略眼光、拥有专业管理知识的新时代的中小企业家队伍。

四、发展和完善专门为风险投资服务的中介机构

篇2

加强农技推广队伍建设，稳定和壮大农业科技队伍，强化管理，全面培训，大力提高专业技术人员和农民的整体素质，加快引进、培养目前急需的农产品加工、营销方面的专业人才，促进优势特色产业链式发展。加强与上级业务部门的协作，在新品种开发引进和配套应用技术、优质高产高效种养技术、重大疫情防控技术、农业资源循环利用和农业生态保护技术、农产品质量安全控制及其标准化技术、农产品储运和精深加工技术、防灾减灾等方面寻求突破。加大新品种开发力度，为良种扩繁、应用及推广提供科学依据和技术支撑，提高良种覆盖率。鼓励发展种植、养殖、加工等优势特色农业技术创新服务机构，加快推进科技创新平台建设，建立健全农业科技创新服务体系，加快农业技术成果转化，加大先进实用技术的推广应用。

2抓基础设施建设，夯实优势特色农业发展基础

积极争取土地整理、农业机械、农业综合开发、中低产田改造、退耕还林等基础设施建设项目和上级财政支持，围绕产业基地、示范园区、龙头企业和专业大户，切实加强农业基础设施建设，大力发展设施农业，改善和提高农业物质装备水平。一是抓好农田基础设施建设，加大中低产田地改造力度。二是加快农业机械化步伐，提高农业机械化水平。三是加大农业综合开发力度，加强动植物疫病防控和检疫，配套农艺措施，提高农业综合生产能力。四是积极扶持发展设施农业，结合优质瓜菜、果品、养殖等产业开发，积极推广发展塑料大棚、日光温室、滴灌喷灌、遮阳网覆盖、活动板房等基础设施，加快施肥、产品收获、病虫害防治、产品储藏、自动化养殖等机械化操作配套建设。五是发展农村清洁能源，加快实施“乡村清洁工程”，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用，实施好农村沼气建设项目，支持养殖场大中型沼气建设。

3抓资金投入，增强优势特色农业发展后劲

认真研究各级财政投资方向，科学储备和申报项目，积极争取上级财政的支持，改善和提高农业物质装备水平，大力发展设施农业，提高农业综合生产能力。积极争取切实加大对特色产业及龙头企业的扶持力度，多渠道吸引民间资本、工商资本、外商资本等社会资金投向特色产业发展。认真履行职责，切实加强领导，加大监管，不折不扣贯彻执行中央、省、市、县强农惠农富农政策，切实把有限的资金用到最需要的地方，有效提高资金使用效率，提高农民的生产积极性。

4抓土地流转，促进优势特色农业规模化发展

按照“依法、自愿、有偿”的原则，在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，建立健全土地承包经营权流转机制，健全土地承包纠纷调解仲裁体系，鼓励土地合理流转，使土地、劳动力等生产要素向能人、大户和龙头企业集中，促进农业生产规模经营，为优势特色产业的规模化、集约化、产业化、现代化经营创造条件。

5抓龙头带动，加快优势特色农业产业化进程

把培育发展龙头企业与培育区域主导产业结合起来，实行定点培植、重点引进、强强联合，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，推进优势农产品资源向优势企业集中，优势企业向优势区域聚集，企业集中向产业集群发展。建立健全“龙头企业+合作组织+农户”和“农产品行业协会+龙头企业+合作组织+农户”的利益联结机制，使农户与龙头企业、专业合作组织、行业协会结成利益共享、风险共担的利益共同体。大力发展流通型农民专业合作社或营销合作组织，培育、壮大农村经纪人队伍，引导和帮助他们参与到农产品生产、加工、保鲜、贮运、营销环节，增强农民合作经济组织进入市场、参与市场、竞争市场、驾驭市场的能力，提高农民的组织化程度。

6抓质量监管，保障优势特色农业健康发展

篇3

（一）品牌效应、规模效益不突出

在已建成的设施农业园区中面积相对较小，区域化布局未形成，没有形成有影响力的品牌带动，发展方向不明朗。

（二）技术服务机构的公共服务能力差

掌握设施农业栽培技术的农技人员不足，用于设施农业的公共服务经费较低，交通工具缺乏影响了设施农业的技术服务和新品种、新技术、新模式的引入和消化。

（三）引领设施农业发展的产销龙头企业不健全

乌拉特前旗现有的龙头企业与农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度低，带动能力弱，许多产品未能实现与市场的有效对接。同时，由于市场体系不够健全，市场相对分散、信息传递不畅、合作经济组织和经纪人的作用发挥不明显，发展设施农业的农民对市场信息等了解渠道不畅等因素，一定程度上制约了设施农业的发展。

二、发展设施农业的几点建议

（一）健全机制，狠抓落实

有关苏木镇、农牧场在建立领导组织机构的同时，还成立了设施农业专项推进领导小组，建立长效的宣传工作机制，宣传国家有关政策，并积极宣传引导农牧民认识到设施农业是从本地实际出发，适合农业发展和促进农牧民增收的重要渠道。

（二）加大招商引资力度，借助外力促发展

把招商引资作为设施农业发展的重要举措，以优惠政策招商。继续执行已出台的优惠政策，吸引外地客商来乌拉特前旗投资。加大宣传推介力度。充分利用旗委、旗政府门户网站、电视、广播、报纸等媒介招商信息，搭建供需信息平台。以活动促招商。适时组织开展农业招商活动，加大招商引资力度，借助外地资金推动乌拉特前旗设施农业发展。

（三）广泛宣传动员，引导农民观念转变发展

设施农业能否取得成效,取决于农民思想观念的转变和主体作用的发挥。要用灵活方式引导农牧民观念转变。要采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员等多种方式,广泛宣传设施农业的优点和好处,用身边的事例启发、引导群众，要从资金、技术上等多方面支持农民，激发农民的参与热情,调动群众的主动性、能动性和积极性,使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设中。

（四）做好促新强旧工作

在落实好新任务的同时，要对现有的温室小区，增加投入，提升服务水平，抓好小区的棚室改造、品种选择、茬口安排、栽培管理、市场销售等重点环节，使小区蔬菜经济效益最大化，从而为新温室发展增强动力。

（五）加大投入力度，引入多元化投资机制

设施农业是一项高投入、高产出的产业,建立以政府投入为导向,农民筹资和信贷投入为主体,社会融资和招商引资为补充的多元化投入机制。

（六）树立品牌意识,促进设施农业规模化发展

品牌是进入市场的通行证，也是市场经济的必然选择和提升经济效益的有效手段。在抓好设施农业生产的同时,首先要充分发挥绿色优势,增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜品种的生产比重,不断丰富产品种类,满足不同层次消费群体的生活需要,增加设施农业中蔬菜产品价值。其次要积极推广无公害栽培技术,加快绿色食品认证认定,提升设施农产品质量和安全水平,以特色、质量抢占市场。再次要着力培养龙头企业。集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业和生产大户,发挥其对产业的带动作用。鼓励企业投资设施农业,建立“公司+基地+农户”的新型产业化组织模式。

（七）加强设施农业技术人才培养

要重点组织农业服务部门技术人员，充分调动农业科技人员的积极性、主动性和创造性，加强技术培训和指导，搞好先进技术的推广应用，加大从业人员技术培训力度。培养一批掌握先进技术的专业技术骨干，然后通过集中培训、现场指导等多种形式，对种植户进行培训和技术指导。

（八）构建市场供需网络，加快产业化经营步伐

高度重视中介组织和经纪人队伍建设,真正实现生产环节和市场的对接和连通。加强信息网络建设,搞好市场信息服务,组织专门人员长年在周边城市和地区进行信息采集、分析和研究,与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网,建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制，提高对市场信息的快速反应能力。通过供需见面、产品洽谈等方式,促进设施农业生产基地与销售商签订购销意向协议,使蔬菜生产、销售更具有稳定性,减少产品产销的盲目性。

（九）进一步加强组织领导，推动设施农业稳步发展

篇4

由于地域、经济条件限制，甘南州畜牧业产业化起步较晚，但甘南藏族自治州委、政府对此高度重视，牢固树立扶持产业化就是扶持畜牧业，扶持龙头企业就是扶持牧民的思想，大力扶持畜产品加工企业，鼓励农牧民成立专业合作社，加快调整畜种结构，促进了畜牧业经济的发展和牧民收入增加。目前，共有甘肃华羚、玛曲雪原及昌翔肉食品公司等30多家企业在甘南州良好的投资环境和优惠政策的吸引下落户办厂，取得了初步的经济和社会效益。在这些龙头企业的带动下，甘南州畜产品加工规模逐步扩大，加工能力逐步提高，畜产品市场价格明显上涨，广大牧民主动交售牲畜的积极性明显提高。共注册登记农牧民专业合作社580个，切实提高了引领带动能力和市场竞争能力。

二、甘南州畜牧业产业化发展中的主要问题

㈠农牧民观念落后，畜牧产业科技化水平低

农牧民整体受教育程度的影响，观念落后，在养畜种类上小而全、多而散，惜售思想严重，不愿加大牲畜出栏，致使整体效益不高，产出投入比低。这种传统的粗放养殖管理仍占主导地位，未能实现精细化的畜牧产业管理，制约了畜牧产业化的升级。

㈡龙头企业数量少，规模小

由于龙头企业是畜牧业产业化经营的组织者、带动者和市场开拓者，也是畜牧业科技创新的主体，又是联系农户和国内外市场的纽带，具有开拓市场、深化加工和技术创新的综合功能，因此，龙头企业在畜牧业产业化发展过程中发挥着关键性作用。但是在甘南缺乏规模较大、在国内具有一定影响力的龙头企业，产、供、销不能形成整体链条，畜牧业专业化、集约化、规模化程度低，制约了畜牧业产业化的发展。

㈢农牧专业合作社能力弱

尽管近年来甘南州农牧民专业合作社迅速发展，但从整体上看，一方面各地合作社发展不均衡，覆盖面不广；另一方面内部运作不够规范，组织章程流于形式；合作社与会员的利益关系不够紧密，会员参与合作社活动的积极性不高，服务层次低，竞争力有限。

㈣种畜群结构和投入产出不合理

大部分牧民在养畜种类上小而全、多而散，家家几乎都有马、牛、羊，但没有大型专业养殖户；加之传统饲养牦牛一般要六七年出栏，羊三四年出栏，生产周期长，整体效益不高，产出和投入比较低，导致农牧民收入徘徊不前。

㈤草畜矛盾凸显

全州草原退化、沙化、干旱现象日益严重，草地综合产能逐年下降，再加上鼠虫的危害，导致草畜矛盾尖锐，草原生态环境日趋恶化，使畜牧业生产效益严重下滑。

三、促进甘南州畜牧业产业化发展的建议

㈠培育龙头企业，积极推进畜牧业产业化

在扶持发展壮大现有畜产品加工企业的同时，进一步大力改善和优化投资环境，积极引进和培育一批有实力、有信誉、技术成熟、带动能力强、辐射范围广、有竞争力的龙头企业，带动并大力发展本地原有企业，逐步延伸产业链，完善畜牧业产业化的经营机制，提高畜产品附加值，形成具有民族特色的品牌，提升整体竞争力。

㈡完善农牧民合作组织，充分发挥其在产业化进程中的作用

积极引导广大农牧民加入到各种合作经济组织中，把传统的“企业+农牧户”形式变为“企业+合作组织+农牧户”的生产经营形式，使广大农牧民以组织的形式与企业之间形成利益链，从而能改变其弱势地位。要充分认识农牧民合作经济组织的重要性，制定扶持农牧民合作组织的有效政策，加强农牧民合作经济组织经营管理人才的培训，使农牧民合作经济组织不断发展、壮大。中介服务组织在产业化经营中的地位越来越重要，要积极加以发展。

㈢加大畜牧业产业化园区建设和招商引资力度

在科学规划、合理布局的基础上，按照专业化分工、规模化生产的要求，引导畜牧业产业化龙头企业适度集中，实现规模效应。大力推进“一村一品”、“一乡一业”的特色产业发展模式，切实建立一批科技含量高、配套设施完善、经营管理先进、建设效益良好的典型示范乡、示范村，努力打造两三个拳头产品。

㈣发展生态环境友好型的畜牧产业

由于畜牧产业发展带来的草场超载过量以及环境恶化问题，发展生态环境友好型的畜牧产业，保护生态安全已成为畜牧产业发展的重要内容和面临的实际矛盾。要努力促进产业发展由经济型向生态经济功能型的转变，追求生态效益与经济效益共赢的畜牧业。

㈤优化畜群结构，加大畜种改良，提高单畜产值和畜群整体效益

畜群结构不合理是牧区普遍存在的问题，也是影响生产效率的主要因素之一。甘南州畜群结构的现状是1岁～3岁的羊和2岁～5岁的牛同群放牧，甚至3岁以上的羯羊和6岁以上的牛仍在饲养。据研究表明，羊在1岁以前、牛在2岁以前生长速度最快，饲料转化率最高，之后开始减慢，并在一年左右的时间内完全停止生长。因此，大龄牛、羊的饲养对牧区的经济又直接影响。就藏羊和牦牛来说，适宜的饲养周期羊不应超过1年半，牛不应超过2年半，在此期间，应通过良好的饲草和科学管理使其迅速达到理想体重，至少在即将停止生长前出售。为此要提高认识，加强仔畜和大龄畜的出栏，用科学的方式合理搭配畜群结构。我们要依托种公羊基地和种公牛基地，进行畜种改良，有针对性地开展品种选育和异地优良基因的引进，全面更新和改良现有畜群。

㈥注重优秀人才的引进和当地人才的培养，加速高新技术的普及力度

首先，要积极引进专业人才，提供良好的发展环境，帮助他们解决生活中的实际困难，并给予一定的激励政策。同时也要对当地的牧民进行培训，对其中有专长的人，要给予指导，发挥他们的模范带头作用。另外，要借助社会各方面的力量，进行科技知识的普及和推广，搞好各级各类人员的培训工作，为畜牧业产业化的发展培养人才。

㈦引导牧民转变畜牧业经营方式和生活方式

篇5

摘 要 毋庸置疑，治国需要先治水，兴水才能让国家繁荣强盛起来，让人民富裕起来。水利问题除了是行业问题，还是社会发展过程中的重大事件，对国民经济发展有着决定性影响。因此，本文先对水利经济基本含义及特征进行了分析，随后提出了河套灌区水利经济发展的相关建议。

关键词 地方特色 河套灌区 水利经济 发展

一直以来，河套灌区水利工程任务重、级别多，实行分级管理的同时也产生了相应矛盾，如管理权责失调、投入力度不够、水利设施建落后、环境污染严重等，这无疑增加了河套灌区农业经济的发展难度，破坏了河套灌区的生态环境。因此，保障立足地方特色的河套灌区水利经济的健康发展至关重要。

一、水利经济基本含义及特征

就区域经济学来说，区域指的是特别指定的地理空间领域，既可以是国家领域内特别指定的区域，也可以是国家国土，区域经济是相应区域各个行业经济的总称谓。一般，行业经济都具备相应的社会经济性质，水利经济自然也不例外，它是治水过程中所有经济活动的总和。

水利经济性质较为繁杂，究其缘由，水利涉及了两种性质的事业，即一种是半公益及纯社会公益事业，主要包括防洪除涝、航运与生活供水等；另一种是经营性事业，主要包括发电与工业供水等。两种性质事业对水利经济都有着直接影响，促使水利经济产生多种经济效益，如直接与间接、正与负等。

二、立足地方特色的河套灌区水利经济发展建议

（一）合理制定中长期规划

依据当前我国经济发展总战略目标，河套灌区应将科学发展观视作指导，牢牢依赖区域发展战略，分析河套灌区政治、人文与经济等区位及产业机构，在此基础上再依据河套灌区现有水资源与地方特色合制定一个合理有效的中长期规划。科学安排资源与人才，创建多元化、层次化的水利建设投资体制，拓展水利经济领域，促进河套灌区水利经济健康发展。

（二）科学调整水价

水费征收领域应涉及水资源费与排除污水处理费，保障水费征收的合理性，农业继续保本，转当前的四分为成本，工业水费价格应是供水成本与供水投资的百分之四至百分之六盈余之和，这样的方式还比较合理。可见，河套灌区水利价格调整既是改革重点，又是推动水利经济健康发展的关键。

（三）强化水资源管理

一方面，水资源总量的合理调控，需要明确掌握水权，主要涉及水量、水质的总量控制，维护生态环境，保障农业发展，明_水量的实际分配支配；另一方面，开辟新水源，具体来说，第一需要使用新技术进行污水处理，这样的做法在开辟了新水源的同时还促进了水利经济发展；第二需要调整灌区种植业结构，既保障了粮食面积的稳定新，又推广了其他效益较好地农产品，与播种季节、收获季节时段错开；第三需要科学推广节水技能，主要涉及工程技术、农艺技术、生物技术措施与管理技术灌溉，其中工程技术措施主要涉及沟灌技术、途径防渗、渗灌技术、管道输水与滴灌技术等，农艺技术措施主要涉及覆盖技术、坐水种与耕作技术等，生物技术措施主要涉及运用化学试剂与运用抗旱品种，管理技术灌溉主要涉及土壤水分监管检测、作物需水量测量、科学明确灌溉制度，主动推动设施农业与精准农业发展，充分发挥水资源效益。

（四）创新水利经营机制

河套灌区应将所有制结构调整视作重点，创建完善水利经营监管体系，创新小规模水利工程的产权制度，选用多种形式使水利资产恢复运作，如拍卖、租赁与股份合作等。在三产开放过程中，广泛吸引民间投资或外资，无论是国有资金还是私人资金都可以走进河套灌区产业，主要涉及供水、旅游与养殖等产业，打破传统束缚，使机制不拘泥于固有模式，从而为河套灌区水利经济发展提供良好的基础与条件。

三、结语

总而言之，凡治国之道，需先治水与富民，水利经济的健康发展对我国而言有着极其重要的现实意义。当前，河套灌区水利经济发展还存在一些问题，如水利基础产业存在不少欠账，水价成本无法按时到位、供水模式简单、水管理模式粗放、水利投入保障较低，水利经济经营能力较弱等，因此依据实际发展情况制定加快推进立足地方特色的河套灌区水利经济健康发展的对策至关重要。

参考文献：