发布时间:2024-02-18 15:57:41
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇消防安全的反思,期待它们能激发您的灵感。
【关键词】 非法证据;陷阱取证;合法权益
中图分类号:D92文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)01-060-01
北京北大方正集团公司、北京红楼计算机科学技术研究诉北京高术天力科技有限公司和北京高术技术公司侵犯著作权纠纷案.原告是方正世纪RIP软件、北大方正Post Script 中文字库、方正文合软件的著作权人。被告系激光照排机的销售商。原告获悉被告非法制售上述软件,遂委派下属公司职员以个人名义与被告洽谈签订电子出版系统订货合同,购买某种型号的激光照排机,并主动提出要买盗版方正软件。双方达成协议后,被告为原告进行了照排机的安装、调试工作,在主机中安装了盗版方正软件,并留下装有盗版原告软件的光盘及加密狗等。原告支付了购机款394250元。应原告申请,北京国信公证处分别对原告购买照排机及被告在安装软件的过程现场公证,并对盗版方正软件做证据保全。2001年8月,原告以此为证被告侵权。
北大方正公司与高术天力公司之间的侵犯著作权纠纷一共经历了三次审理,在这三次审理中争议最大的就是北大方正公司通过“陷阱取证”方式所收集到的证据是否具有证明力的问题。一审和再审的判决都认为,虽然北大方正公司采取的是“陷阱取证”方式,但因为该取证方式并没有被法律所明确禁止,因此其所取得的证据是具有证明力的。相反,本案的二审法院——北京市高级人民法院认为,“陷阱取证”并非本案获取侵权证据的唯一方式,而且此种取证方式有违公平原则,一旦被广泛利用,将对正常的市场秩序造成破坏,故对该取证方式不予认可。但是这些事实因为经过了有效的公正,且高术天力公司无相反的证据足以,故对于该事实的真实性应予以认定。我个人认为,先不论北大方正通过“陷阱取证”方式收集到的证据到底应不应该排除,北京市高院的二审判决结果在对北大方正公司取证方式的合法性进行否定的同时,又以该方式获取的法律事实经过公证证明为由,将其作为认定案件事实的依据,无论是从法理还是从逻辑表达上来讲都是不大妥当的。
“陷阱取证”是否属于非法取证以及通过“陷阱取证”方式获取的证据资料是否具有证明力的问题一直是本案争议的焦点。最高院的《关于民事诉讼证据的若干规定》第68条规定:“以侵害他人合法权益或违反法律禁止性规定的方法取得的证据,不能作为认定案件事实的依据”。由于民事诉讼中对非法证据的排除并不像刑诉中规定的那样严格,因此我认为,“陷阱取证”在没有违反法律禁止性规定的情况下,其取证的手段不合法并不代表通过这种方式收集到的证据就一定会侵犯到他人的合法权益,因而其所搜集到的证据并不一定就是非法证据,其效力在更多的时候是处于一种不确定的状态。
可见,要想确定“陷阱取证”是否属于非法取证,关键是要看其有没有侵犯到他人的合法权益。对于合法权益概念的界定是一个比较难的问题,因为它存在狭义和广义之分,狭义的合法权益是指民法中明确规定的一些权利,而广义的合法权益是指所有应受法律保护的利益,令人遗憾的是最高院的司法解释中并没有对“合法权益”的界限进行明确的规定,这也就导致了司法实践中对“陷阱取证”效力的界定结果大不相同。本案中,被告的侵权方式具有一定的隐蔽性,如果要求原告收集证据来证明自己合法权益受到侵害的是非常难的。况且,原告对被告是否存在侵犯其著作权的行为本来就享有知悉的权利,因而我认为,北大方正公司通过“陷阱取证”收集证据的行为没有侵犯到高术天力公司的合法权益,其所取得的证据也不属于非法证据。除此之外,“陷阱取证”在取证手段上存在的瑕疵决定了其不可能像其他通过合法手段所取得的证据那样拥有完整的证明效力。在判断“陷阱确证”证明力大小的问题上,我认为应该按照最高院《关于民事诉讼证据的如干规定》第69条的规定,在没有其他证据与之相印证的情况下,不得将其单独作为认定案件事实的依据。
非法证据排除规则首先是在刑事诉讼中确立的,理论研究也主要是在刑事诉讼法学领域。在刑事诉讼非法证据排除规则方面,国外立法有许多成功的经验,国内的研究也日臻成熟,尽管并非所有的看法都达成一致。然而,民事诉讼与刑事诉讼在逻辑起点、价值理念等方面有明显的区别,在合法与非法的衡量标准上,也有较大差异。不仅如此,就民事行为而言,在合法行为与非法行为之间,还存在着一块“灰色领域”,即当事人的行为与法律规定的要件不符或者不完全相符,或者在现行法上找不到合适的依据,但又不违反法律的禁止性规定,民事诉讼当事人的一些取证行为就有这样的特征。豍对于取证手段存在瑕疵证据的效力以及证明力,我国法律均没有做出明确的规定。我想之所以会这样,与其说是法律的疏漏,不如说是立法者故意的遗忘。法律将对瑕疵证据的自由裁量权赋予给法官,使法官根据自己的自由心证对证据的效力及证明力做出判断,但是如果法官的自由裁量权过大的话势必会影响到对案件的公正裁决,这也是本案会出现不同判决结果的原因。因此我认为,法律在赋予法官一定自由裁量权的同时还应当对一些问题做出具体的规定,只有这样才能引导法官对瑕疵证据做出正确的判断。比如说瑕疵证据举证责任在双方当事人之间的分配原则以及如何对瑕疵证据进行补强的问题就需要法律对其做出相关的规定。
关键词:矿业集团公司 资金管理 安全风险 措施 模式
中图分类号:F234.3 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)08-248-02
在企业的财务活动中,资金是贯穿于企业经营全过程的元素,缺乏资金的企业就谈不上发展和获利。它是企业的血液,企业管理的中心是财务管理,财务管理的中心是资金管理,资金管理的好坏关系到整个企业的生存效益,只有建立一套适合市场经济发展和自己企业特征的资金管理方法才能有效提高企业资金管理效率,使企业资金聚而不死、分而不散、高效有序、动态平衡,使之真正成为企业发展的源动力。企业的生存和发展必须以一定的资金存在和运动为前提。资金之于企业,就相当于血液之于人体。
近年来,矿业集团公司在发展过程中进行了整合、分离、重组,进行多元化经营的尝试,从而形成了成员公司众多,区域和行业分布广泛的局面。在这种背景下,财务管理特别是资金管理(又称财资管理)对这些企业的经济活动就显得越发重要。如果资金管理不善,将会出现资金分散、财务失控、资产流失等后果,使企业面临较大的财务风险,降低企业的管理效率,从而制约企业集团的健康发展。矿业集团公司资金管理一直处于明显落后的状况,更由于它本身多层次、多元化的复杂性,加上煤炭产品一片利好情况下,资金管理也出现了较多的问题,因此建立矿业集团公司资金管理长效机制,防范资金安全风险就成为了现阶段矿业集团公司面临的需要探讨的共同课题。
一、矿业集团公司资金管理的现状
集团管理层次过多,存在“集而不团”的普遍现象。大多数企业职能部门分割,相互缺乏信息联系和数据集成,产、销、购、存信息脱节,原本集成连贯的业务被人为地割裂成多个环节。旧的管理模式被打破而新的模式尚未建全,公司上下之间对集权与分权的认识很难统一,过去曾一味强调的分权管理模式,已明显不适应现代企业集团扁平化管理的要求。企业管理中的集权和分权是对立统一的,事权可以分散,但财权必须集中。然而,企业集团内部没能形成高度集中的资金管理指挥系统,缺乏统一规范的财务资金调控制度,没有统一的信息平台,信息传递渠道不畅,财务数据、资金结算、投融资管理集中不起来,致使企业决策者难以及时准确全面掌握生产经营全过程的相关信息,无法实施有效的管理、监督和控制。财务风险日益显露,尤以财务资金管理问题为突出。
庞大组织架构下的企业集团在市场经济中面临着机遇与挑战,企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为核心的经营理念愈加得到重视,建立健全完善的资金管理体系成为企业集团发展过程中的重要目标之一。然而,集团地域分布广、组织层次复杂,在这种环境下,传统的资金管理将很难掌控集团内部成员企业的经营活动,其突出表现为集团成员单位各自为政,追求局部的财务目标,导致决策的次优化,阻碍企业集团提升综合竞争力的步伐。因此,从矿业集团公司资金管理的现状来看,有效的资金管理体系尚未形成,矿业集团公司资金管理长效机制也未建立,资金安全风险防范措施不力。
二、矿业集团公司资金管理存在的主要问题
1.资金集中管理模式尚未形成,管理比较混乱。矿业集团公司现阶段企业集团财务管理的突出问题是资金管理散乱,不能进行有效地集中管理,矿业集团公司是以煤产品为纽带,依靠行政隶属关系建立起来的,缺乏内部凝聚力,尚未形成集团利益的整体意识,往往过于强调局部利益,集团母子公司财务关系不清晰,很难使集团形成协同效应,发挥整体优势,相互缺乏信息联系和数据集成,产、销、购、存信息脱节,原本集成连贯的业务被人为地割裂成多个环节。旧的管理模式被打破而新的模式尚未建立,母子公司之间对集权与分权的认识很难统一,大多数企业集团内部未能形成高度集中的资金管理指挥系统,缺乏统一规范的财务资金调控制度,没有统一的信息平台,信息传递渠道不畅,财务数据、资金结算、投融资管理集中不起来,致使企业决策者难以及时准确全面掌握生产经营全过程的相关信息,无法实施有效的管理、监督和控制。所以,母公司有必要对各子公司的资金进行一定程度的集权管理。集权管理可以把资金运用在有重要价值的项目上,集中力量,突破一点,对企业的成长具有重要的作用,而反观资金的分散管理,虽然具有一定的灵活性,但对于初期发展的企业并不适合,容易产生较大的风险和资金的浪费,所以,企业应该形成良好的资金集中管理模式。
2.财务信息失真,企业决策困难。现代企业管理最根本的是信息管理,集团总部必须及时掌握真实准确的信息来控制物流、资金流。企业要进行正确而快速地决策,就需要时刻掌握真实详尽的企业整体信息以应对随时出现的各种挑战,但在现实生活中,由于管理幅度宽,地域分布广等客观因素,加上下属单位出于各自的利益而截留信息甚至有意提供虚假信息,使得汇总起来的信息普遍失真,会计核算不准,报表不真实,有时合并会计报表还掩盖了子公司的实际经营状况。因此,集团高层决策者获取的财务信息不及时、不全面,决策失去科学性和前瞻性,也影响了政府宏观管理和社会监督的效果。
1.1随着改革进程的深入和开放范围的扩大,全社会对消防安全的需要会进一步增强,对消防安全服务方面的需求也必将进一步增加。这些需求有的是公共消防服务产品,如稳定的消防安全环境、健全的城市消防安全保障体系、快捷的灭火救灾服务体系等;有的是混合公共消防安全产品,如必要的消防安全知识教育和培训、可靠的消防安全评估认证、便利的消防安全咨询服务等;还有的是主要靠市场机制调节的私人消防安全服务产品,如质量可靠的消防器材和设备等。这些需求既是建设服务型消防的推动力,也是建设服务型消防的必要条件。
1.2建设服务型消防是政府转变职能的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,市场机制在资源配置过程中发挥着越来越重要的作用,其主导地位日益突出,而政府的公共服务职能日趋成为政府职能的主要表现形式。这不仅符合国家职能的历史演变发展规律,也符合市场经济条件下社会发展的需要。总理在政府工作报告中指出:各级政府要牢固树立和认真落实科学发展观,按照“五个统筹”的要求,推动经济社会全面、协调、可持续发展。党的十六届四中全会也指出:政府主要运用经济和法律的手段,集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。单纯靠市场机制调节的经济社会发展,容易产生“市场失灵”的问题,其中公共消防安全保障很可能就会因无利可图而被市场机制忽略。因此,政府就必须把提供公共消防安全这样的公共服务产品作为自己主要的职责予以切实履行。所以,消防安全服务作为基础性的、基本性的公共服务内容,当然成为政府公共服务的应有之义,建设服务型消防自然成为政府转变职能的必然表现。而消防部门作为政府职能部门,既是建设服务型消防的承担者,更是推动者和组织者。
2当前建设服务型消防的现状和问题
2.1建设服务型消防已经得到广泛的实践。改革开放以来,特别是随着个体、私营、股份等多种经济组织形式的出现和我国加入世贸组织,来自社会经济、生产、生活等各方面的消防安全需求与日俱增,有力地推动了服务型消防的建设与发展。
1)消防安全服务的形式和手段多样化。不仅政府将全社会消防工作的责任和义务以法律、法规的形式予以明确,各级政府、各类社会团体和法人组织结合自身消防安全需要,以ISO9000-18000等国际标准认证、HQE认证等形式,将消防安全管理纳入生产、经营等经常性管理之中,在石油化工、城市管理、劳动密集型行业等实行了消防安全目标管理手段、项目规划控制手段、许可审批手段,特别是1998年《中华人民共和国消防法》施行后,将抢险救援纳入消防部队重要职责,有效扩展了消防安全服务的领域和范围。
2)各级消防部门普遍将服务寓于管理和执法当中,采取了警务公开、网上申报、窗口服务、现场办公、特事特办、简化程序、缩短时间、提前介入、帮助协调等方法,最大限度地满足社会团体和组织的消防安全需要,并为达成这些需要,提供尽可能的便利。国务院先后两次取消十项非必需的消防行政审批项目后,各地也分别取消了大量不方便群众办事和阻碍生产效率的地主性规定。借助每年的全国119消防宣传日和各地具有地方特色的消防安全反思日等活动,集中性的消防宣传与经常性的消防安全教育与培训深入学校、乡村、工厂和社区,满足了广大群众对消防知识的渴求。
3)消防安全服务体系初步建立。目前火灾财产保险、消防产品质量检测、消防工程建设、施工、装饰装修队伍等中介服务组织和体系已初步建立,建筑消防设施检测、火灾损失估算、消防安全评估和咨询等服务组织亦在各地有了不同程度的发展。虽然这些体系发育尚不健全,但其发展方向体现了服务型消防旺盛的生命力。
2.2建设服务型消防存在不容忽视的问题。
1)服务型消防理念尚未得到深入的理解和牢固的树立。受计划经济时期保姆式管制型消防的体制性、机制性的不良影响,公仆式服务型消防理念的深入和普及程度还不能适应当前市场经济发展的需要。服务型消防就是方便群众办事的简单化思维、服务型消防就是变暗箱操作为阳光作业的形式化做法,在一些领导干部和职能部门的具体运作中还较为普遍。
2)服务型消防的体制性、机制尚未完全破除。经济社会发展产生的消防安全需求是多样性的,为满足这些需求而提供服务的主体必然相应地是多样性的。然而,由于政府管理体制改革的相对滞后,造成产生这些服务主体的体制性、机制尚未完全建立。如对消防产品质量评价的非唯一性要求评价机构的非唯一性,在目前国家公安部的规定下就无法实现;再如因整改火灾隐患而产生的资金需求,由于没有贷款方的利益机制,目前尚无任何一家保险可融资机构愿意涉足这一领域;还如全社会对消防安全专业人才的需求,因没有建立反映类似需求变化的信息机制的人才交流市场,使各类学校和劳动培训机构不可能主动开展业务这方面的服务工作。
3)服务型消防的保障条件受到区域性经济发展的限制。这个问题在经济落后省份或经济欠发达省份或地区尤为突出。由于地方财政的恩格尔系数偏大,地方财政基本上是“吃饭的”财政,无力在公共消防设施建立、灭火救援装备改善及城镇消防规划、老城区改造等方面投入,造成公安消防部队在提供紧急救援救助等公共消防安全服务方面无能为力,对部队和政府的形象产生了不良影响。
3建设服务型消防的主要内涵
3.1服务型消防的基本概念。政府为解决社会公共消防安全问题,依据法律法规和相关要求,通过组织工作动员全社会力量,提供的公共消防安全产品的全部劳动和服务。
在这一概念表述中,需要注意以下几点:
1)服务型消防归根结底是全部公共消防安全劳动和服务;
2)它包括政府依法提供的,也包括政府组织社会力量提供的;
3)提供服务的主体不一定是政府,它可以是政府组织或动员的其它社会单位,如企业、学校、社团(非政府组织)、私人部门等。
3.2建设服务型消防的主要内涵。
关键词:学校 消防安全 防火对策
中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)011-133-02
1 引言
学校这一特殊组织承载了太多的历史使命,在那里孩子们学会了如何健康和智慧的生活,学会了对自己和他人的认知,学校是一个民族和国家财富的源泉。如何有效的保护广大师生的安全,是我们消防人员的职责,更是我们肩负的光荣使命。因此,认真分析学校消防安全问题,查找火灾隐患,防患于未然是非常紧迫的。
2 学校火灾的危害性
(1)学校属于人员密集的场所,学生寝室、食堂、教学楼、实验室等长期有学生出入,如果发生火灾会导致疏散困难。
(2)学校有很多教学设备,且有许多为了科研而置备的精密仪器,比较贵重,火灾发生后难以扑救,损失大。
(3)人员多、用电量大、易燃物品多,一旦失火,火灾易蔓延,难以扑救,产生连锁反应。
(4)学生和老师的教学、科研成果可能因为一场无意识的火灾而毁于一旦,使之前的投入的时间、精力付诸东流,也会使学校的教学工作无法正常展开。
(5)发生火灾后必造成学校的秩序混乱,学生正常的学习和生活无法进行,阻碍鉴于事业的发展。
3 学校消防安全隐患
(1)学校教学楼和宿舍未经消防验收,质量不合格,留下许多安全隐患。
(2)使用违章电器,如:电饭锅、烧水壶等超负荷电器。
(3)学生在床上点蜡烛看书,不慎引燃周围可燃物造成火灾。
(4)学生躺在床上吸烟或将未熄灭的烟头乱扔,引燃周围可燃物酿成火灾。
(5)实验课上进行实验和演示所需的用火、用电或化学危险品,存在很大的火灾隐患。
(6)电气设备老化,超负荷用电造成火灾。
(7)学校食堂清洁不到位,通烟口阻塞引发火灾。
(8)视听教室的演播室内所用的吸音材料不少是可燃材料,并且安装了碘钨灯和聚光灯灯照明设备,容易引发火灾。
(9)消防设施陈旧,消防器材严重欠缺,消防水源缺乏、未设置室内消防系统、消防车道不畅。
(10)学校在日常管理中违反消防安全管理规定,存在将消防器材集中存放、安全出口上锁等行为。
4 学校防火对策
4.1 提高认识,加强领导
学校是一个人员密集的公共场所,一旦失火会造成恶劣的社会影响。学校领导应该清醒的认识到学校消防安全的重要性,看到消防安全存在的各种问题,提高警惕性,充分认识到消防工作面临的严峻挑战。同时,要转变思想观念,真正认识到抓消防工作就是促教学科研,抓消防工作就是保学校稳定,抓消防工作就是心系社会、服务人民的重要举措。学校在重视教研工作的同时,始终不忘消防安全工作,牢牢把握消防安全工作的重点和方向,研究解决消防工作中的具体问题,推动消防工作与学校建设同步进行,快速发展。
4.2 建立学校消防管理机构
学校应建立健全消防安全工作管理机构,成立消防安全工作领导小组。领导小组成员应定期召开消防安全工作分析会,会上要对前次会议出题的问题进行汇报总结,查找管理工作中的漏洞和现实存在的问题,提出如何加强消防安全的措施和方法。
4.3 建立健全逐级消防安全责任制度
《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中明确:各单位应消防安全责任制,确定消防工作的主要责任人、各岗位的消防责任人以及消防安全管理人,上述人员要对单位的消防安全工作负责。一般情况下校长是学校的法定代表人,也是学校消防安全工作的领导者和第一责任人,对学校消防工作全面负责。如果因为责任人的失职行为导致火灾的发生,校长需承担事故的领导责任,各岗位的消防责任人以及消防安全管理人也负有不可推卸的责任。
4.4 明确消防安全管理责任人
消防工作是学校安全管理工作的一项重要内容。虽然引发火灾的原因是多种的,但既然能找到原因就可以预防。查找火灾原因,做到有效预防是消防工作的重中之重,消防安全管理人的主要职责。
学校消防安全管理人要做到:知道校园内消防器材存放地点;会使用灭火器材、会报警;熟悉学校消防水源;熟悉火灾的扑救措施;能自觉遵守消防规章制度、能及时发现火险隐患、能有效的扑救初期火灾;待消防人员到达火场后能够清楚及时的向消防人员汇报情况,协助消防人员扑灭大火。
4.5 定期开展消防检查工作
学校消防检查的目的在于及时发现火灾隐患,防止火灾的发生。把一切可能引发火灾的不安全因素扼杀在摇篮里,不给火灾隐患留下任何可乘之机。学校的消防检查应当定期进行,按时大检、不定期抽检,并详细记录每次检查的情况,形成书面材料,检察人员签名,以便发生问题的时候有据可查。检查应做到细致认真,发现问题及时解决,遇到重大问题要及时上报相关领导,妥善解决防患未然。
4.6 安全疏散的要求
(1)学校的安全疏散出口不得少于两个。
(2)学校用于疏散的楼梯间内,不应附设烧水间、可燃材料储藏室、非封闭的电梯井、可燃气体管道等。
(3)室外疏散楼梯和每层出口平台,均应采用非燃烧材料制作,并应保证通道的畅通。
关键词:建筑消防;质量管理;安全管理
中图分类号:F253文献标识码: A
建筑工程作为推动经济增长的有力点之一,服务于民众,贡献于社会,而往往一些建筑工程事故也会让人反思和揪心。消防工程作为建筑工程的重要组成部分,分担了建筑安全的重任,在保障建筑安全和受众的生命财产安全等方面作用巨大。近年来,国内一些建筑火灾事故反映出了建筑工程存在安全隐患,这是必须要正视和解决的问题。鉴于此,文章具体从消防工程的安全管理和质量管理两大方面入手来探讨提高建筑安全的有效途径。
一 消防工程施工安全的影响因素
消防工程是一项复杂、高要求的工程,涉及多个环节。因此,影响消防安全施工安全的因素也要综合考分析,以保证消防工程的安全运行及使用。
(一)人员
目前,消防工程中的许多管理人员对于安全管理重要性的认识还不到位,观念当中还存在诸多盲区。尽管我国对于消防工程出台了相关的法律法规以及行业规范标准,然而许多施工企业面对经济利益忽略了对安全管理的投入,未能发挥消防安全管理人员的安全管理作用。
(二)设计
安全问题是消防工程要解决的问题,设计方面必须要科学、合理、严密,由于有些设计人员在设计时没有听取技术人员和施工人员的建议或意见,往往很多消防工程的安全问题是由设计的缺陷导致的,最终出现安全问题。
(三)管理
一个完善的消防工程组织队伍、一个好的管理可以将问题扼杀在摇篮当中,反之亦然。如果管理队伍人员缺失,对安全监督不到位,安全检查流于形式、竣工验收工作不够细致等都是管理缺失、不到位的重要表现。因此,管理也是影响消防工程安全的重要因素,在消防工程施工过程中,完善的体制、健全的组织队伍是消防安全的重要保障,同时,在施工过程中要严格制度管理、规范检查、强化监督,最终保障消防安全。
(四)施工质量
调查发现,很多消防工程的安全问题来自于施工质量的影响。当前很多消防施工企业对经济利益追求过剩、赶超工期等因素致使工程质量影响到消防安全。
通过对消防安全因素的分析,导致消防安全的因素之一就是消防工程的施工质量问题,因此,对于当前我国消防工程施工质量的现状进行分析很有必要。
二 当前我国消防工程施工质量的现状分析
(一)对消防施工企业审查不到位
消防工程施工过程中,技术水平以及管理能力对施工质量有着直接的影响。因此,在对消防施工企业进行审查时要重点针对这两个方面来进行评审,以检查消防施工单位真实的施工能力和技术水准,然而在现实的审查过程中,审查工作的重点却放在了施工企业的主体资质评估方面,反而忽视了个人素质的审查,所以,在消防施工时通常会有施工人员的素质偏低、技术能力差、随意更改施工设计等现象的存在,另外,施工过程中,层层转包现象严重,这就导致了消防施工的质量无法得到有效的保障,给消防工程的质量留下了安全隐患。
(二)消防系统的不全面
目前的消防工程中,对于消防设计的要求更加严格,即使在一个建筑物内部进行施工也要同时存在多个系统,例如自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消火栓系统、疏散指示及应急照明系统、气体灭火系统、防排烟系统以及消防广播及通讯系统等,所以说,消防工程是一个综合学科,需要广博的专业知识。因此,在消防工程施工时需要多个专业的配合协调才能完成。这就要求对图纸的设计要具有高度的严密性和独创性,必须要结合每个消防工程的实际特点来进行设计,不能统一标准搞一刀切,只有这样才能保证施工在图纸的指导下来进行,从而避免施工过程中的随意性。
(三)施工不规范
施工既是将图纸设计付诸实际的一个过程,也是施工质量容易出问题的一个环节,在具体的施工过程中,经常会有一些不规范的施工现象发生,这些不规范的施工最终给施工的质量带来了严重的影响。
三 消防工程施工中存在的主要问题
(一)消防给水管网施工中出现的问题
1.由于消防人员的素质参差不齐,在有的消防工程中,会发生错把塑料给水管当成消防给水管道来进行使用,或者与建筑消防给水管道想连接的问题,塑料给水管在消防给水官网中使用时不科学的,因为塑料自身材质的特点(受热后容易变软、强度不高以及易燃等),所以当火灾发生时,塑料给水管很容易发生坏损,致使消防官网的输水能力变差,无法保证发生火灾的水压以及流量要求,降低消防的功用,使火灾无法及时被扑灭。
2.消防给水官网的试压不够规范。消防给水官网的试压分为两部分:强度试验和试漏检验。强度试验必须按照工作压力和试验压力分阶段来进行,试漏检验则要求常压下进行。然而许多消防工程中,施工方并未严格按照设计要求和有关规范来对消防给水官网进行这两部分的实验和检验工作,或者只对其中一部分进行,这都会给消防工程的安全性以及可靠性埋下隐患。
(二)自动喷水灭火系统施工中出现的问题
自动喷水灭火系统是通过感应的原理来及时喷出水来灭火。但是目前的很多的自动喷水灭火系统由于感应原件的安装的位置出现问题导致不能及时感应,从而会导致火势的迅速蔓延。防火喷头系统所用的水通常是与消防通道的供水连接在一起的,如果消防通道的供水出现了问题,自动喷水灭火系统的水箱供水问题也会出现,而且目前很多的自动喷水灭火系统的水箱水量都是不符合规定要求的。
四 加强消防工程安全以及质量管理的有效对策
(一)设计上的问题处理对策
灭火消防系统需要从设计上就要引起重视。在消防系统设计上,首先要严格按照国家相关的规定和制度来进行设计,对于一些设计上不明确的地方,需要邀请相关的专业人员进行核对核实,便于后期的施工的顺利进行。另外需要加强设计人员的素质,提高火灾在设计人员中的意识,增强设计人员对于安全的观念,让设计人员具有强烈的责任感和使命感,从源头上杜绝隐患的发生。
(二)注重消防人才培养
建立消防专业技术人才培养长效机制,通过系统、逐级的专业培训与第三方独立考核,不断提升消防机构专业人才的技术能力,同时,提高从事建设工程消防设计审核与验收人员的执业门槛,通过机制与制度不断造就并保留消防专业技术骨干。
(三)做好消防工程的施工质量管理工作
消防施工中的安全管理与质量管理是一个有机的整体,联系紧密,不能割裂开来,如果施工过程在存在安全隐患,施工质量势必会受影响;反之亦然,如果工程的施工质量无法得到保证,也必然给消防安全留下安全隐患。所以,在消防工程施工的过程当中,安全和质量都不能放松,要重点抓好质量管理。首先要确保消防工程施工组织队伍的多样性和稳定性,确保施工人员在各项施工技术要求上都能够满足;其次,要严格按照相关消防设计标准以及技术规范,保证各项质量管理措施得以贯彻执行。
(四)严格把守消防工程的质量审核关
严格把守消防工程的质量审核关应当切实把握好以下面环节: 防火安全责任制务必落实到人,明确谁负责。消防机构对设计方出示的设计图纸时,必须严格把关审批表,应当由有专门技术岗位资格的专家把关;“打铁还需自身硬”,必须提高领导自身的专业技术管理水平,避免在审核上出现失误;在审核过程里,不要被某些建设单位的公关,人情关系等左右。
(五)严把验收关
为保证验收工作的顺利进行,施工单位在工程报验前要做好如下准备工作:确保土建专业与消防相关的作业己经完成。做好消防系统各子系统的调试与整体联动调试工作,检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确,均己开启。自行检测消防设备电源是否准确无误,各消防联动设备的联动关系是否规范。工程竣工图、竣工资料准备完毕。消防设施有消防专业检测公司的检测报告,同时,协助甲方制定消防安全管理制度及应急方案,安全管理组织和人员的落实工作。协助甲方落实工程消防报验资料的整理并报送消防部门,验收现场会议和制定验收参与人员的名单。
结束语
总之,只有加强对消防工程的安全管理,全面提升工程质量,才能提升消防公共安全的系数。而消防工程的施工企业理所当然的应该承担起消防工程的安全和质量管理工作,以确保消防工程的作用得到最大的发挥。
参考文献
[1]杨波.建设工程施工现场消防安全[J].建筑安全.2011,(12):43-46