环境污染存在的问题精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇环境污染存在的问题，期待它们能激发您的灵感。

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论文关键词 重金属污染 环境污染 责任保险

一、我国环境污染责任保险存在的问题分析

（一）职能部门存在的问题

环境污染责任保险较为特殊，涉及到社会的整体利益，因此在环境污染责任保险的发展与推广过程中，对其进行宣传至关重要。现阶段，我国政府有关职能部门对环境污染责任保险的宣传力度较低，很多组织、企业对环境污染责任保险制度没有过多关注，这在一定程度上制约了我国环境污染责任保险的发展。

（二）保险公司存在的问题

第一，承保环境污染责任风险的能力较低。从试点地区的实际情况来看，我国当前环境污染责任保险的承保面较为狭窄，而且比较集中，一般都是针对化工这类的环境污染高风险行业，很多企业自身并没有购买环境污染责任保险的意识，是通过政府的强力要求而购买的，这就非常不利于分散环境污染风险。加之保险公司自身的环境污染责任保险承保经验薄弱，这方面的人才与管理能力较为落后，产品功能还不能完全满足我国的市场需求。而与普通的责任险相比，环境污染责任保险更为特殊，索赔时效也更长，所以在产品的功能与管理上也就具有更高的难度。

第二，保险条款粗糙。从试点地区的实践情况来看，我国目前的环境污染责任保险条款还较为粗糙，与欧美等发达国家相比还存在着明显的差距，保险费率的设计也过于简单，没有形成一套科学、合理、完整的设计思路，也不能准确的对企业环境污染风险进行等级调研、划分，造成了投保企业管理水平与风险的不平衡，难以发挥环境污染责任保险的社会调节功能。

（三）企业存在的问题

当前，我国企业对环境污染责任保险的了解还较为有限，不能清楚认识到环境污染责任保险的重要性，所以大多都不愿意进行环境污染责任保险投保尝试。而且对于企业而言，购买环境污染责任保险就意味着经营成本的增加，这给部分中小企业造成了不小压力，很多企业不愿意在这方面再增加成本开支。还有的企业是完全抱着侥幸心理，他们知道自己所承担的环境污染风险较大，但依旧认为污染事件不会发生，或是即使发生了污染，也不一定会追究到自己头上来，所以这部分企业也不会主动购买环境污染责任保险，一定程度上阻碍了我国环境污染责任保险的发展与推广。

（四）法律方面存在问题

自我国开展环境污染责任保险试点以来，通过走访投保企业，可以发现政府对环境污染责任保险的支持力度较低，例如中央并没有针对环境污染责任保险拨付专项资金，而部分地方财政虽然给予支持，但是适用范围非常有限。更为重要的是，我国还没有针对环境污染责任保险的立法体系，环境污染责任保险缺乏有效的法律保障，必然导致环境污染责任保险的发展与推广受到阻碍。

二、我国环境污染责任保险的发展应对策略

（一）完善政府职责

我国环境污染责任保险起步较晚，而且发展过程中阻碍重重。环境污染责任保险涉及到社会公共利益。面对当前环境污染责任保险发展不畅，保险公司经验、能力有限的情况，政府职能部门应当承担起引导推动环境污染责任保险发展的重任。在环境污染责任保险的发展过程中，政府职能部门应当积极参与环境污染责任保险的发展。

第一，制定配套政策。环境污染责任保险涉及公共利益，具有非常强的公益性，所以政府必须要从政策层面给与积极的支持，否则环境污染责任保险的发展将举步维艰。比如，政府应当对一部分企业，尤其是中小企业给予经济补贴，减轻他们的生产经营压力，帮助他们降低运营成本，或是对购买了环境污染责任保险的企业给予税收优惠政策，刺激他们购买保险；同时，政府还应当帮助保险公司建立环境风险控制和防范体系，保证保险公司自身的平稳健康发展。

第二，辅助构建联动机制。在我国环境污染责任保险的无锡试点，他们建立了一种环境污染责任保险与绿色信贷相联动的机制，将环境污染责任保险依附在绿色信贷上，从融资层面给予企业刺激与引导，使一部分高污染企业转型成为绿色企业。这一机制的建立牵扯面较广，从投保企业、保险公司到银行均受影响，三者的利用出现了交叉点，这可以促进三方的沟通交流，不仅对于环境污染责任保险的发展有益，对我国市场整体的发展来说同样具有积极作用。所以，中央政府或地方政府同样应当参考这种做法，辅助构建与环境污染责任保险相关的联动机制，从多角度、多层面出发，引导企业参与投保、转型，促进环境与市场整体发展。

第三，完善救济基金的顶层设计。环境污染责任保险具有分散企业生产运营风险的作用功能。环境污染风险具有非常强的特殊性，一旦有较大的环境污染事件发生后，其所带来的损害往往都无法估量，所以即使环境污染责任保险帮助企业分散了风险，但保险公司却面临着如何转移风险的问题，如果赔偿金额过大，保险公司同样会受到严重的打击，甚至可能会一蹶不振。所以我国的保险公司为了避免这样的情况发生，都在保单条款中做出了很多限制，这致使承保范围狭窄，企业适用性低，不利于环境污染责任保险的推广。完善环境污染责任保险救济基金顶层设计，针对不同程度、不同种类的污染事件，建立若干层级的救济基金，如果保险公司的赔付金额过大，就可以考虑从基金中支出费用进行补偿。环境污染责任保险救济基金的积累可以来自不同的社会力量，目前其他国家的救济基金的来源主要有以下几个方面：一是政府直接拨付；二是从排污费、环境税中提取一部分作为基金；三是从各种社会组织、团体与个人的自愿捐赠中获得；四是征收环境污染责任高风险税。

（二）完善环境污染责任保险制度

如果发生了实际的环境污染事件，其损害与后果往往是非常严重、非常长远的，而且受害者众多，这会给保险公司带来较大的压力。虽然我国的部分环境污染责任保险试点建立了“共保体”，来共担风险，但是却又存在着分工不明确等问题，而且“共保体”的进入与退出机制尚不完善、明确，所以在今后还需要对环境污染责任保险制度进行进一步的完善。

第一，建立多元化产品体系。首先，从市场发展的层面上来讲，完善的产品体系才能吸引更多的企业投保，如果产品体系过于单一，就不能形成对企业的吸引力，所以投保企业也就会越来越少；其次，环境污染的原因、种类以及影响时间、影响范围也各不一样，每一个企业所面临的风险有高有低，所以必须要完善产品体系，才能为不同企业提供具有针对性的保险产品，否则企业就算是想购买环境污染责任保险，也找不到对应的产品。就我国当前的实际情况来看，环境污染责任保险产品体系还较为单一，满足不了市场化的需求，也难以使企业真正的受用，承包范围狭窄、产品种类少等问题，严重制约环境污染责任保险的推广。

第二，组建第三方责任认定机构和损害鉴定专家组织。环境污染责任保险产品体系越来越完善，意味着保险公司的赔付条款会越来越宽，责任会越来越大，第三方的介入会越来越多。为此，应当组建第三方责任认定机构和损害鉴定专家组织，实行第三方责任认定机制，以确保包括保险公司在内的各方利益不受损害。

第三，注重资金的积累。作为保险公司，需要认识到环境污染责任保险的特殊性与随机性，注重自身资金的积累，以随时应对可能出现的赔付与亏损。一方面，保险公司自身应当加强风险管理，前期需筹备资金用于风险防范与控制的新技术的开发与应用。保险公司在与企业投保或续签合同前，目前试点地区是采取委托的方式对投保企业进行环境风险评估，并组织专家队伍对投保企业的环境风险进行管理与指导，提高企业抗风险能力，前期的准备工作会将一部分风险扼杀在摇篮之中；另一方面，应当每年从保费中抽取一部分资金，作为环境污染责任保险理赔专项准备金。例如我国环境污染责任保险的广东省试点，就有保险公司建立了专项准备金，每年保费收入的百分之十，将划入到专项准备金中，专项准备金独立开户建账，滚存使用。

（三）企业方面的应对策略

企业应当提升环保意识与投保意识，作为现代企业，首先要认识到生态环境的重要性，要知道生态环境不仅与自身的发展息息相关，更与整个社会的长远可持续发展密不可分，要提升自身的环保意识，加强生产技术革新与管理理念革新，尽快转型成为绿色型企业。同时，要认识到国家对环保问题日益重视，如果在自身的生产过程当中出现了环境污染事件，国家政府必定会追究到底，此时就会面临巨额的赔偿，甚至可能致使公司倒闭风险巨大，而通过购买环境污染责任保险，就能够在很大程度上减少自身所承担的风险，因此投保环境污染责任保险是非常必要的。虽然购买环境污染责任保险会在一定程度上增加自身的运营成本，但是国家、政府都会给予帮扶和支持，因此应当根据自身的实际情况，选择最适用的环境污染责任保险产品进行投保。

企业除了要认识到环境污染责任保险的重要性之外，还要认识到我国环境污染责任保险仍处于起步阶段，产品设计、条款体系的建立以及承保范围的划定都还需要完善，所以如果发生了较为重大的环境污染事故之后，想完全通过保险来化解风险与赔偿是不太现实的，所以企业还需要建立自己的安保基金，自己要主动承担起一部分的责任，以备不时之需，这样才能使自身的长远、健康发展更加有所保障。

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【关键词】环境污染；存在问题；管理对策

现如今，随着人类文明程度的不断提高，给环境保护造成了不小的负荷，同时，环境保护的形式也越来越严峻，环境污染的处理类型主要包括固体废弃物处理处置工程、废水处理、渗滤液处理、垃圾处理厂四大类，此四大类需通过不同方式来处理处置。本文从专业技术方面着手，深入探究环境污染防治设施在实际运行中暴露的缺陷和要采取的监管对策。

1.环境污染防治设施运行中暴露的问题

1.1固体废弃物处理处置工程的问题

我国由于人口众多、经济社会的高速增长而带来的固体废弃物污染是值得关注的。我国每年所排放固体废弃物的再生资源利用率明显落后于世界发达国家；固体废弃物自身本来产生量就大、堆积而成的数量相当惊人；这类污染物在处理处置方面均受到一定的限制，并未走向产业化和资源化的进程，从根源层面没能有效地遏制废弃物的肆意排放，尤其是在回收循环利用方面尚且有很长一段道路要走。

1.2废水处理工程运行中的问题

随着工农业生产的进步和群众生活水平的不断提升，废水排放量居高不下，在面对废水污染严重的现实状况时，在防治设施方面创新力度不够大，最为典型的是在废水处理模型、废水处理过程中的控管设置、废水在线处理的流程与监测设备和废水处置后的净化工艺等方面研究不多、专业领域内的技术较为迟滞，这往往使得废水处理流于形式、“治标不治本”，没有形成遏抑废水排放的强劲合力。技术方面的不成熟、研发力度不大也是亟待解决的缺陷性问题。

1.3渗滤液处理中的问题

渗滤液是一种浓度高的有机废水，而且其成分转化速率相当快，用单一化的方式很难实现将垃圾渗滤液良好处置的效果，这也成为环境污染防治中的一大技术性难题。除此之外，渗滤液的回收利用技术不完备，尚且不能实现渗滤液的“零排放”，渗滤液在处置中需投入较大数量的开支，技术工艺不够灵活和兼容。

渗滤液处理技术是发达国家普遍运用的一种环境污染防治手段，这个技术成果能促使蒸发尾气消耗殆尽，也会合乎标准排放，然而却要耗用大批量的燃料，需在实践中不断加以改进，以免在设备运行中造成对环境的破坏。

1.4垃圾处理厂运行中的问题

毋庸置疑，目前垃圾处置最常用的方法主要有焚烧、填埋和堆肥三种，然而，垃圾处理厂在实际运行中并未顾及到后期对环境带来的损坏，填埋这种方法严重危害大气环境和公众身体健康，不过尚未被叫停；在用堆肥处置垃圾时，占据的土地比较多，设施也显得老套一些。

2.环境污染防治设施的监督管理对策

2.1加强科技攻关，大力发展循环经济，改进固体废弃物处置模式

针对固体废弃物污染的防治在实际运行时遇到的技术性难题，我国需大胆尝试和借鉴发达国家的经验做法，结合目前现状，加大固体污染物的立法力度，改进落后的废物处置模式，创新前沿的、利用再生能力强的、循环程度高的、对环境危害小的新工艺流程，推行综合管理，以科技进步和技术创新加强监督管理的实效性和延续性；促使废弃物变废为宝，特别要加强分类回收利用，推进经济方面的可行度。

2.2注重废水处理技术的革新，摒除落后技术对设施运行的不利影响

我国的废水处理绝不能停留于“初级阶段”，而应在技术上大胆突破，才会有所建树。有鉴于此，环境污染防治部门要投入一定的资金参与技术研发，制定并出台新的废水处理技术政策，对于一些废水处理器械和设备必须定期改进工艺和操作规程。在处理生活废水和工业废水等方面，需研制地埋式生活废水处置设施、压滤机以及气浮机，推动废水集约化、循环化、有序化和综合化应用，提高废水回收和再利用的进程。

2.3创新渗滤液处理工艺以及技术手段

垃圾渗滤液往往水量变化较大，其处理方法必须实现同步改进，有采用生化方法去除COD，努力实现国家规定的排放规范指标；采用物化方法去除渗滤液的重金属、COD，目前物化方法主要用于预处理或与其他方式结合运用；根据渗滤液成分繁杂的现状看，可选用膜生物组合这样一类处置方式，规避相应的处理缺陷。

2.4选取最经济、对环境污染代价最小的垃圾处理工艺

针对现有的垃圾处置可选取最实用、最环保的策略，在垃圾处理过程中不断注入技术力量，依托于创新驱动垃圾处理走向集约化和规范化轨道。在监管的同时遇有对环境严重损坏的环节，需立马停止相应的项目。

3.总结

我们可以看到我国环境污染的防治处置工作需从根本着手，从各个方面统筹兼顾，加强技术革新，改革落后的、不适合于环保新趋势的污染防治设备，重视在实践中解决运行中的不足与缺点，将环境保护落到实处，创造更好的经济效益和生态效益。

【参考文献】

[1]向盛斌.环境管制过程中的管制者与被管制者行为分析[J].环境科学与管理，2007（09）.

[2]刘云兴，王晓东，段颖.电子废物对环境的污染及管理[J].北方环境，2012（04）.

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关键词：土木工程；施工建设；环境污染

近年来，土木工程的施工建设在各个城市如火如荼地进行着，它们在给城市带来繁荣景象的同时，也给城市带来了环境的污染。环境的污染不仅给城市带来了不良影响，也成为了土木工程建设发展的瓶颈。为了使土木工程的建设得到更好的发展，且对城市的环境不造成不利的影响，达到共赢的局面，环境污染问题的解决势在必行。

1土木工程涉及的范围

土木工程作为一门综合性非常高的学科，涉及的范围非常广。如今的土木工程并不是专指建筑物的建设，而是包括了道路桥梁的建设、防洪大堤的建设、核电站的建设、水管网络的建设、地铁隧道的建设及光缆铺设的建设等等。土木工程顾名思义，就是与土地和木料有关的工程，而这些工程都属于建筑行业。

2土木工程的建设对环境的影响

2.1土木工程的房屋建筑对环境的影响

在对房屋进行建筑施工时，会产生一系列对环境不利的影响。

土木工程在施工建设过程中会产生扬尘，这给土木工程施工工地的工人以及附近居民的健康带来极大的不利影响，扬尘吸入过多会对肺造成损伤，而肺是人体最主要的呼吸器官，它的损伤会导致呼吸系统的失衡，从而影响到人们的健康。扬尘除了影响人们的生活，还会起到降低空气质量的不良作用，这对于环境的保护来说是极为不利的。

除了扬尘的污染以外，对人文环境影响最大的还有噪音污染。噪音会影响到人们的生活起居，造成失眠以及情绪不稳等问题。分贝较高的噪音及长时间的噪音还会导致人们的听力受到损害，甚至引发心血管疾病，对人的生理健康造成极大的不利影响。而人类若长期处于噪音环境中，则会有神经衰弱的产生，这一点同样对人们的健康不利。据新闻报道，在湖北发生了一起珍贵红嘴相思鸟自杀的事件，鸟儿自杀的原因是因为当地的噪音导致鸟儿的神经遭到破坏，从而使其撞向地面，发生了集体自杀的悲剧。噪音对鸟儿的影响就如此之大，更何况于人类。

土木工程施工建设过程中给人文环境带来的不利影响不仅仅只限于扬尘及噪音的污染，还有建筑垃圾的堆放问题。在土木工程施工建设的过程中，会有建筑垃圾的产生。而某些土木工程的施工单位没有考虑附近居民的感受，对建筑垃圾随意堆放，对居民的居住环境造成了不利的影响，给居民们带来很大的麻烦。若是填埋建筑垃圾，建筑垃圾里含有油漆以及建筑胶等也会给土壤带来污染，给环境造成影响。

2.2土木工程的地下施工对环境的影响

土木工程的地下施工包括地铁隧道的挖掘以及矿山的开采等行业。土木工程的地下施工并不会因为其在地下作业就不会给环境造成影响，相反，它给环境带来的破坏是巨大的。

土木工程的地下作业会对地面的结构带来改变，从而影响到地质环境的变化。近年来，塌矿的事件屡出不穷，而地铁隧道塌方的事故也时有发生。今年一月，南宁地铁隧道塌方；同是今年一月，又有新闻爆出广州因为隧道施工而导致了六百九十平方米的地面塌陷；今年五月，西安在进行地铁隧道施工时发生了塌方……这些事故在给我们带来痛苦的同时也在警醒我们土木工程的地下施工对地质环境造成的极大的不利影响。土木工程的地下作业破坏了地表原有的结构，容易导致塌方事故的发生。

2.3土木工程核电站的建立对环境的影响

核电站的建立也属于土木工程的一部分，而核电站一旦发生事故，那么其对环境的危害是不可计量的。

切尔诺贝利核电站的悲剧到现在还让人迟迟不能忘怀，切尔诺贝利核电站事故的发生给当地的环境造成了毁灭性的伤害，使其生态系统几近崩溃。因为切尔诺贝利核电站悲剧的发生，白俄罗斯百分之二十五的森林收到了污染并且到现在都还没能恢复过来，给当地的生态环境带来了极大的破坏。

核电的泄露能直接导致水体的污染，使水里面含有对人体有害的放射性元素，能使人们中毒。核电的泄露不仅对水体有污染，还对空气和土壤也造成不利的影响，对环境造成破坏。土壤中的农作物是人们赖以生存的粮食，土壤的污染势必会也会导致农作物的污染，加上的空气的污染，受害最大的便是我们人类。

3如何解决土木工程施工建设过程中环境污染的问题

3.1对土木工程房屋建筑的环境污染的解决方案

要解决扬尘的问题有两种方法，一种是人工洒水，另一种是利用植被来吸收扬尘，达到净化空气的作用。人工洒水又分为两种，一种是定时洒水，另一种是有扬尘时再洒水。洒水的原理是使空气中的扬尘吸附在水珠上，从而从空中沉降到地面。

要解决噪音的污染有三个途径。噪音的传播有三个过程，第一个是要有声源发声，第二个是通过空气传播，最后一个是人耳接收。从噪音传播的过程中来看有三个方法能解决噪音的污染。第一，土木工程施工建设过程中，应使用噪音较低或没有噪音的设备，从而解决声源发声的问题。第二，土木工程在施工建设的过程中，可以在施工工地周围围上一层特殊的多孔墙。多孔墙能有效的吸收噪音，对噪音有很好的减弱作用，从而达到在噪音的传播过程中对其进行削弱的作用。第三，让住在土木工程施工工地附近的居民购买耳塞，以此来在噪音入耳时减弱噪音对人体的伤害。但相比前两条措施，第三条显然是不可行的，所以说，要解决噪音的问题，还得从前两个方面着手，从噪音的声源及噪音的传播途径来解决噪音对于环境的污染。

建筑垃圾不同于扬尘和噪音，建筑垃圾虽然对环境有污染，但它可以变废为宝。将建筑垃圾进行分类后按照一定的比例用机器压轧，可以变成建筑所用的砖块，而且建筑垃圾的回收率可以达到百分之九十以上。所以，建筑垃圾是放错了地方的资源，把建筑垃圾变废为宝，既节约了土木工程施工建设的成本，又解决了土木工程施工建设给环境带来的不利影响这一问题，可以说是两全其美。既然这样，土木工程建筑商何乐而不为呢？

3.2对土木工程地下施工的不良影响的解决方案

要想隧道塌方的事故不再发生，就要减少土木工程施工时给地质环境造成的影响。这就要求土木工程施工方在施工之前先对施工地进行考察并总结出相应的报告，判断该地能否承受土木工程的施工。在施工过程中，要严格把握各项参数，尽量不对地质环境做出过大的改变。只有这样，才能避免塌方事故的再次发生。

3.3对核电站容易泄露给环境造成破坏的解决方案

核电站一旦发生的泄露，后果不可估量，因此，土木工程的施工方要将核电站发生事故的可能性扼杀在摇篮里。土木工程的施工方要对施工的质量进行严格的把关，在建设反应堆的安全壳时，必须按照标准将其厚度建立为一米，绝对不能偷工减料。因为一旦偷工减料，若是发生了事故那么事故带来的损失远远不止偷工减料所节省下来的钱，更关键的是会给环境带来毁灭性的灾难。除了安全壳的建设外，在安全壳的内层，土木工程的施工方还要注意安装防辐射的材料，只有这样，才能保证核电站周围的环境不受核辐射的影响。

4小结

上文就土木工程施工建设过程中存在的环境污染问题进行了探讨，并提出了解决方案。本人知识和阅历有限，还希望此文能起到抛砖引玉的作用。

参考文献：

[1]徐刚；浅谈土木工程施工管理中的相关问题；城市建设理论研究；2013年第26期

[2]居岩；加强土木工程施工项目质量管理的措施；城市建设理论研究；2013年第26期

[3]沈秋华；建筑施工的环境影响分析及评价研究；科技与企业；2012年第12期

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关键词：环境监测；问题；污染治理；应用价值

随着社会的发展和科学技术的进步，其在提高国家经济水平和人民生活质量的同时，也出现越来越严重的环境污染问题，受到社会各界的重视和关注。环境监测是环境污染治理的关键环节，其主要包含污染源监督性监测、验收监测等内容。环境监测和治理在近些年发展速度较快，不断推出各类新技术，而环境监测网络也得以不断完善，一个健全的环境监测系统已在全社会形成。加之，各级政府与民间、国内外、企业与个人之间的联系日益密切，环境污染治理效逐渐显现出来。本次研究紧紧围绕当前环境监测存在的问题，并提出一系列针对性的解决对策，以期为日后环境污染治理工作提供一定帮助。

一、环境监测与治理中存在的问题

近些年，中国环境污染问题越来越严重，其不单是环境质量的评估指标，也是政府制定环境治理决策的依据。同时，环境污染问题也会在不同程度上增加监测任务，多数基层检测点均出现专业技术人员不足的问题。此外，也存在几个人同时开展十多个环境监测项目，这对环境监测任务的完成效果及质量产生不良影响，对日益严重的各种水污染、噪声污染等问题无法快速适应。现阶段，环境监测和治疗技术对污染物的采样、分析并不系统，对不同污染物需使用不同的分析与采用方法，但并未设定标准的环境监测标准。在环境治理方面，中国与国外发达国家还存在一定差距，具体表现在滞后性上。加之，我国所用环境治理技术研发和创新度不足，遭遇新型污染物时，无法提出最佳的监测方案和治理对策[1]。随着国内环境污染情况日益严重，我国政府部门虽已不断加大环保和治理力度，由于新增多数污染物，治理过程中均要依托大量新型环境检测设备辅助检查。但设备仪器在设备配置上会因不同因素的影响而出现不足，使得我国环境检测水平及治理进程遭受诸多阻碍。

二、做好环境监测和治理工作的对策

（一）提升环境监测管理意识

想要做好环境监测管理工作，必须充分发挥管理人员的能动作用，因此，要不断提高管理人员的工作意识和水平。具体来说，应以创新管理模式为契机，切实提高环境监测水平。在此基础上，强化环境监测管理工作的宣传，提高管理人员的意识，促进监测工作有效开展。立足提升我国环境监测管理业务和技术水平，主动引入高素质人才，并规范用人进出机制，提升整个管理队伍的水平[2]。同时，不单要培养管理人员的管理技能，也要培养其环境监测专业技能，改善环境监测管理效果。

（二）严格设定排放标准

部分商家日常生产过程中，自身环保意识薄弱，这些厂家排放的有害气体明显大于规范标准。加之，有些商家对排放标准缺乏了解，没有真正认识到超标排放产生的不良影响。此时，国家及相关管理部门要制度相应的立法条例和排放标准，例如：大气污染物排放标准等。在此基础上，并加大宣传和教育工作，让生产企业均树立环保意识。对没有根据规定或标准排放污染物的厂家或个人进行惩罚，并勒令他们停止生产，进而改善我国的环境质量。政府也要加大对环境保护工作正常好资金的支持，提升各地产家运用新能源的主动性，并对使用环保材料的厂家给予一系列优惠政策。同时，细分城市的功能分区，对城市的经济布局、产业结构实施严格的规定，那些处于市内的厂家让其快速更换地址，禁止污染严重的企业在市区生产，严格分开商业圈、居民区与工业区，避免影响到居民的正常生活和健康水平。

（三）运用新技术治理环境污染

要针对环境污染的原因和治理展开讨论，强化对污染形成机制进行分析。根据颗粒污染源头及治理方法，组建与之有关的研究小组。对其他有害气体及污染物，可使用激光雷达、GPRS等先进仪器实施监测，有效弥补人工监测中存在的问题，创建覆盖全面的监测网络，提升环境污染检测的效率及准确性。对环境污染较严重的区域，例如：火电、石油生产等重污染项目，进行重点监测及治理，全程完成信息收集、传递及控制排放方法。

（四）加大环境监测的资金、仪器投入

仪器设备是开展环境监测工作不可缺少的物质保障，所用企业的性能直接影响监测数据的准确性和可靠性。为提升仪器设备的利用效率，保障监测结果的准确性，环境检测中就要科学管理仪器设备档案。因此，仪器管理部门要加强对仪器设备使用人员的交流与培训，强化他们的责任和质量意识促使仪器使用者通过实践操作掌握仪器的结构、原理及性能。众所周知，所有仪器均是精密、贵重的，对所用环境条件要求高的仪器设备，使用者要认真填写设备使用登记表，并定期做好仪器的维护和保养，提升仪器使用寿命。开展环境监测必须依赖准确的数据进行分析，实验获取数据是否准确与所用设备存在密切的联系。因此，相关部门必须加大对污染实验监测工作的资金投入，便于及时更新设备和先进技术，提升检测数据的准确性。此外，要定期对所用仪器设备进行检查和校准，并安排专业人员进行管理及维护工作，并做好各项监测数据的归档。

三、结论

综上所述，环境污染问题是当今世界有待解决的问题，对人们的生存和发展产生重要的影响。过去人们只注重眼前的利益，对过度索取、破坏，往往造成令人痛心的环境污染事件。此时，我们必须吸取教育，在促进发展的基础上做好环境污染监测和保护工作。本文从环境污染重存在的问题入手，提出针对性的环境治理对策，以期提升环境保护水平和质量。

参加文献：

[1]邓刚.探究环境监测实验室的“三废”污染及其处理[J].低碳世界,2014,30(22):9-10.

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环境污染问题是一直都存在的问题，在古代由于影响较小，自然具有自身清洁的功能，因此相互抵消，但是现代生活中，工业的不断发展，导致环境污染问题严重，产生的环境问题日益严重，而且都是那种直接影响到人类生活，地球生态平衡的大问题，因此对于环境光污染的风险我们应当明白，测量出环境污染的一系列指标，针对这些指标进行评估，是我们认识环境污染程度和指导社会合理发展的重要依据。

关键词：

环境污染；模型；监测

本文描述了环境污染的危害，让人们清楚地明白了环境之于人的关系是多么的密切，人们追求好的生活环境的意义是多么的重大。在现代生活中，科学技术的不断提高，用当前先进的知识对这样重要的问题应当进行干预，用合理的办法提出解决和监管措施。

1环境污染的危害

人与环境的关系息息相关，环境影响着人类的经济发展、社会生活、身体健康、交通安全等等，而环境污染就会制约着这一切的向前发展。当前社会，经济发展迅猛，但随之带来的却是大量的环境污染问题。在我们可以看到的社会问题中，雾霾问题尤其严重，他不仅会影响人们的身体健康，还会导致交通堵塞，极大的影响着人们正常的社会生活。同时，环境污染问题影响着整个地球，在其他生物的生长过程中带来危害，减少生物多样性，更甚者，环境污染会导致冰川融化，间接影响整个地球的生态平衡。

2环境污染风险评估的方法

2.1环境污染评估模型的建立

环境污染评估模型就是基于长期的生产生活经验制定出来的，在其中包括很多的测量指标，这些指标多数就是环境污染的主要因素，但是主要因素具有多样性的问题，如果都进行测量，那么具有极高的难度，无法真正把控测量结果，因此在众多测量指标中，应当选择出主要的测量目标，通过这些目标可以有代表性的说明环境污染问题，这样的做法更加的务实，针对得到的有限数据说明大多问题，但问题是不断增长的，可以通过建立基本数据的情况之后，在不断发展科学技术，再开发对于其他因素的测量与说明。

2.2建立科学的环境污染监测系统

当前科学技术水平的不断加强，对于如何监测环境污染问题会有一个系统式的方案，同时也具有先进监测仪器，针对监测环境污染来说有十分有效。对于监测的样本环境的选择要进行针对性同时又具有代表性的选择特点，对环境污染问题的识别，监测，计算，预防都具有提前的准备手段，在面对局部地区的厂房建设也会有指导性的建议，以避免环境污染。

2.3完善责任承包体系

在环境污染问题中，那些大的工厂对于环境污染具有不可推卸的责任，这种责任包括，我们当下的科学技术是可以将工厂排泄的废物进行整理加工使之达到不污染环境的程度，但是一些工厂并没有完全的按照这样的做法去做，这是一种知法犯法的行为，因此我们应当加强对于工厂排放物的监测，一旦发现局部污染是源于这些工厂，那么有关部门应当尽快的联系这家工厂负责人进行处罚，并且监督完成处理仪器安装工作。

2.4培养相应的技术员工

环境问题是多方面的问题，他的主要出现的原因就在于近代人类科学技术的不断加强，大量化学制品的使用，这些化学制品对人类的身体具有明显的伤害作用，同时对于环境也有很大的伤害性，但问题的根源是复杂的，需要专业的人员进行专业系统的学习才能够明白其中的原理以及相对的应对手段，现在环境污染是多层次且大范围的，培养一批具有现代化知识的技术员工势在必行。

3环境污染风险评估仍存在的现实问题

3.1装备落后

在监察环境污染问题的过程中，执法人员的装备还处于落后阶段，因为装备的落后而导致的监察不利的情况时有发生。这是各级政府对于环境危害的不重视的结果，缺少资金的情况下不能较好地购买先进设备，对于执法人员的身体安全提供不了专业的保障，因为这些原因而延后了工作效率，不利于执法人员自身形象，为之后工作的开展也带来了难度。

3.2判罚困难

一些污染环境的企业往往都是当地较大的企业，他们具有各式各样的关系，因此在执法队员进行执法的过程中，会遇到各种各样的困难，在发现环境污染时，想要取证产生了巨大的困难。当前处于法制社会，无法有效的进行证据取材，那是无法说明大的问题的，如果这些企业不能得到相应的惩罚，那对于长期执法环境问题是不利于建设工作的。

3.3缺少支持

环境污染问题往往就是伴随社会生产，社会要取得大的生产，人们往往会认为污染一些环境是没有问题的，更有甚者，一些人还认为环境污染的执法问题是给社会增加财富与价值的道路上存在的绊脚石，最严重的是一些领导干部竟然也是这样认为，使得一些地方的环境监管部门成为了一个有名无实的国家机关，蛊惑着人民大众不重视环境污染的问题。

3.4缺少宣传

环境污染问题是一个长期的问题，不是在污染的过程中就能完全感受到危害的问题，因此人们不是很重视，这时，就需要政府进行大力的宣传，让人们在意识当中认识到环境污染长线的严重问题，但是这些活动往往都是缺少的，即使有，很多的地方也都是敷衍了事，根本不能起到宣传环境污染危害，加深人们意识的作用。

4结语

环境污染问题是人们生产生活当中的大问题，很多人不能清楚地意识到，环境污染与人们生活息息相关，并且不断地残害着我们现代的生活，也不断地残害着我们未来孩子们的幸福生活，只追求当前经济的快速生长，那并不是可喜的现象，只有当在环境问题解决的情况下，人类生活可实现可持续发展的时候才是真正社会发展的好生活。

作者：钟经 蔡晓生 单位：珠海力合环境工程有限公司

参考文献

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环境污染问题已经成为影响人类社会发展的重要问题，如何有效的防治环境污染成为人类社会共同关注的话题。环境污染责任险的产生是治理环境问题，防治环境污染的重要手段，环境污染责任险能够有效的分散企业的环境污染责任，不仅能够降低企业的生产成本，而且能够促进企业环保生产，有效的保护环境。但是环境污染责任险在我国实施的历程比较短，环境污染责任险推行存在诸多的困境，通过对当前我国环境污染责任险发展现状的基础上，总结归纳其推行存在的困境，并提出相应的解决措施，促进我国环境污染责任险的发展具有重要的意义。

关键词：

环境污染责任险；困境；对策；保险法

一、环境污染责任保险概述

1、环境污染责任保险的内涵环境污染问题是阻碍社会经济发展的重要问题，环境污染的违法成本对于中小企业来说十分巨大，一些制造类的中小企业在生产过程中容易产生污染，而一旦被确认需要承担污染责任，则会带来巨大的负担。因此如何有效的分散企业的责任风险，最大限度的减少企业的损失，让环境污染受害者得到有效的赔偿成为处理环境污染问题的重要内容。环境污染责任险是环境侵权行为人因从事保险合同约定的业务活动，造成损害而应承担的环境损害赔偿或者治理责任为标的责任保险形式。环境污染责任保险能够分散企业活动的风险，在污染事故发生时，由保险公司支付损害赔偿，不仅能够减轻企业的负担，而且能够让受害者得到有效的救济。

2、环境污染责任保险的作用环境污染责任保险是责任保险的一种类型，是以被保险人的赔偿责任作为保险标的。环境污染责任保险实行的是无过错责任的原则，对于企业来说具有重要的作用。一方面环境污染责任保险可以免去被保险人在环境污染事故发生时需要支付巨额的赔偿金，能够有效的保障被保险人的生产正常进行；另一方面在环境污染事件中受害者可以通过环境污染责任保险获得及时的赔偿，通过保险公司支付损害赔偿金的方式，可以节约成本且减少纠纷，有利于环境污染事件的解决。

二、我国环境污染责任保险发展的困境

随着社会经济的不断发展，企业面临的环境污染事件的风险也加大，我国目前环境污染事故高发，当前许多企业无力承担巨额的环境污染损害赔偿而破产的现象较多。因此，需要利用保险工具有效的分散企业的经营风险，有效的保障企业的生产经营。但是当前我国的环境污染责任保险并不是强制责任保险，在推行的过程中也存在着较大的困难。

1、企业参保意愿不高环境污染责任保险于2008年开始试行，如今已经快有九个年头，但是国家一直并未将环境污染责任保险作为强制性保险要求企业购买，如2014年深圳市进行调研，深圳作为全国环境污染责任保险试点的城市之一，2008年环境污染责任保险推广以来，深圳的企业中愿意购买环境污染责任保险的企业数量较少，仅仅为300多家，而深圳的企业有上千万家。中国平安财产保险公司2015年的调研数据显示，环境污染责任保险的业务增长率远远低于其他新险种的增长率，环境污染责任保险的参保企业中，依然有部分的企业认为环境污染责任保险不值得购买。自然资源不具有排他性但具有消费中的竞争性，人们对环境的破坏必然会造成负外部性。而对于企业而言，由于污染环境成本低且处罚力度不够，企业并无保护环境的激励，反而会为了追求低成本和高收益而做出污染环境的行为。当前企业缺乏安全意识，而且在环境污染责任保险的推广上存在宣传不足，许多企业在生产经营过程中存在侥幸的心理，一些企业认为如果发生环境污染事件，自然有政府在背后买单，而购买环境污染责任保险会加重企业的成本负担，不利于企业的发展。当前我国的《环境保护法》中对于环境污染责任保险的规定并不明确，并未建立一种强制性的责任保险，我国《环境保护法》的第52条仅仅规定国家鼓励投保环境污染责任保险，并未规定企业必须投保，因此许多企业从生产成本的角度考虑，并未购买，环境污染责任险在我国基本处于停滞状态。

2、保险机构配套体系设计不完善我国的许多企业不愿意购买环境污染责任保险，不仅仅在于国家并未推行强制性的环境污染责任保险，而我国在环境污染责任保险制度的推行时间也比较短，虽然不断有地区在试点环境污染责任保险，也有不少的保险公司积极的响应国家的政策而设计环境污染责任保险业务品种，但是从当前的环境污染责任保险的承保范围上看，存在保险产品单一的现象。1）环境污染责任保险的承保机构并未明确。我国的《环境保护法》中并未明确规定企业必须要参与环境污染责任保险制度，而且对于环境污染责任保险的承保机构的规定上并未明确。由于环境污染责任保险是以企业为投保对象，许多企业缺乏参保的积极性，从保险的增长率上看，环境污染责任保险的业务增长率过低，许多保险公司不愿意开展专门性的环境污染责任保险业务，而我国只有几家保险公司如太平洋保险、平安保险等保险公司制定环境污染责任保险的相关保险业务与保险条款，我国多数的保险公司对于环境污染责任保险是一种观望的态度，环境污染责任保险的风险过大，而且一旦发生环境污染事故，在当前法律制度都未明确的情况下，为了避免保险公司的损失，许多保险公司不愿意涉足环境污染责任保险。（2）环境污染责任保险产品存在单一性。环境污染事件造成的损害后果难以预计，而我国缺乏对环境污染责任保险制度的顶层设计，立法上并未明确，导致保险公司为了减少业务损失，往往缩小环境污染责任保险的承保范围，仅仅设计以第三者人身损害与财产损失作为保险给付标的保险产品，在这种环境污染责任保险制度设计中，保险公司的风险容易控制，而且一旦发生环境污染损害事故，保险人赔付的范围也比较明确，容易确定具体的金额。在这种情况下将环境污染责任保险实际上与一般的损害保险制度进行等同处理，无法凸显出环境污染责任保险制度的特殊性，对于企业如何在污染事件后恢复生产、治理被污染的区域等方面的赔偿标准并未有明确的规定，由于在环境污染治理方面面临的风险比较高，而且金额难以估量，因此保险公司很少会涉足这类环境污染责任保险产品。（3）环境污染责任保险的评估机构与标准存在差异。我国的第三方鉴定机构并不完善，特别是对于环境污染责任保险制度来说，一起环境污染事件导致受害人的身体发生损害或者财产遭受损失，保险人需要赔付时往往需要进行一定的评估，而当前的评估机构不一，每个机构采取的评估方法存在差异，对于环境污染损害的评估国内尚未建立统一的标准，因此在评估上会存在一定的差异，当前国内缺乏评估标准，地区之间的评估机构资质也存在差异，这种差异化的评估结果往往容易导致善后存在较大的争端。保险公司在对投保人进行承保前需要评估风险，而不同的评估机构评估采取行业惯例的方式进行评估，导致投保人的保险费率存在较大的差异，不利于环境污染责任保险发展。

三、完善我国环境污染责任保险的设想

环境污染责任保险实行的是无过错原则，对于被保险人来说，当前的环境保险是一种索赔型的责任保险，也就是说在保险合同有效期间内发生的对被保险人环境责任索赔的事件，保险人都应当承担给付义务。对于企业来说这种索赔型的环境责任保险能够有效的减轻企业的负担，而且在企业的存续期间，企业可以一直购买环境污染责任保险，有效的分散企业的风险。

1、推行强制为主、自愿为辅的环境污染责任保险制度我国的《环境保护法》中对于环境污染责任保险制度的规定是国家鼓励，原则上是一种自愿投保的模式，2015年《关于加快推进生态文明建设的意见》中指出要深化环境污染责任保险的试点，但是从我国的实际情况上看，企业不愿意投保，而环境污染事件容易导致公众利益的损害，因此对于环境高危领域应当建立环境污染强制责任保险制度。我国应当学习国外先进的经验，如美国、德国是推行强制投保的方式约束企业，而英国与法国采取的是强制为主、自愿为辅的环境污染责任保险制度，我国应当采用强制投保为主、任意保险为辅的环境污染责任保险制模式，通过立法对一些具有较高环境污染风险的行业作为强制投保的对象，要求企业必须要购买环境污染责任保险，这类行业如石油、化工等。对于一些污染低、风险小的企业采用自愿投保的方式，有效的防治我国的环境污染。

2、规范环境污染责任保险制度的配套措施我国的环境污染责任保险制度推行存在一定的困境，一方面是企业从生产成本的角度不愿意购买，另一方面也是因为我国的环境污染责任保险制度不健全。因此，我国应当完善环境污染责任保险制度的配套措施，促进环境污染责任保险制度的发展。（1）规范环境污染责任保险的承保机构。当前我国缺乏全国统一的环境污染责任保险机构，推行环境污染责任保险业务的保险机构比较少，我国的许多保险机构从风险与利润的角度上不愿意发展环境污染责任保险产品与业务。因此，我国应当规范环境污染责任保险的承保机构，我国可以通过政策规定规模大、资质好、配套设施健全的保险机构作为环境污染责任保险的承保机构，建立行业统一的保险费率标准、开发多元化的环境污染责任保险产品，从而有效的规范我国的环境污染责任保险制度。（2）扩大环境污染责任保险的承保范围。企业不愿意购买环境污染责任保险的一个重要的原因是保险人的承保范围过窄，仅仅是对第三者的环境污染人身与财产损害进行赔偿，这导致环境污染责任保险与其他的保险存在相似性，无法发挥环境污染责任保险保护环境、减少损失的效果。因此要扩大环境污染责任保险的承保范围，切实的提升企业的参保积极性。

参考文献：

[1]李爱民,殷茵.完善环境污染责任保险运行机制的探讨[J].江西科学,2013,(2).

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关键词：畜牧；生产；环境污染；问题；建议

畜牧业作为我国产业类型的重要组成，对我国国民经济发展作出了巨大贡献，对于农村发展而言，畜牧业给农村经济发展提供了新的出路，在改善农村生活水平方面发挥了重要作用。随着畜牧业的不断发展，畜牧生产在不断创造经济价值的同时，环境污染问题日益突显，亟需采取有效的应对办法加以解决。最大程度解决畜牧生产带来的环境污染问题，才能为畜牧业的健康可持续发展提供坚实保障。

一、我国畜牧业发展现状

从我国畜牧业发展现状来看，就2016年的畜牧业发展成果分析，在提质增效方面取得了巨大突破，并取得了转型上的巨大成功。随着畜牧业供给侧结构性改革政策的不断落实，畜牧业生产在产品产量和质量上均有巨大提升，改革政策成效显现，总体畜牧产业保持平稳发展势头并向着结构性发展的良好趋势前行。畜牧业发展获得了生产结构优化，区域布局优化、质量安全较优等良好成绩，整体基础不断夯实[1]。但同时可看到的是，畜牧生产在环境污染方面的问题较为严重，国家在相关问题应对方面出台相应政策法规，以期缓解环境危机。但在具体解决方式上，主要为提高环保门槛和划定禁养区，导致了养殖场户退出多、进入难，禁养多、转移难的局面，畜牧生产环境污染问题亟需研究出更为稳妥有效而具体的应对办法[2]。

二、畜牧生产中存在的环境污染问题

我国畜牧生产在取得重大成绩和突破的同时面临着生产带来的环境污染问题。环境污染问题主要体现在三个方面，即大气污染、水体污染和土地污染。

（一）大气污染

畜牧生产中存在的环境污染问题首先体现在大气污染上。在畜牧业的生产过程中，随着市场对畜禽产品需求的不断增加，畜牧业发展规模不断扩大，畜牧养殖的数量在不断增加。随着畜牧动物数量的快速增加，生产当中产生的有害气体也就不断增多。动物呼吸与消化均会产生有害气体，如动物消化食物时会产生二氧化碳和氨气，排入空气中便会对大气环境造成相应影响。同时，动物排出的粪便长时间暴露在空气中会产生污染性的浮尘并伴生污浊气体，造成大气环境质量的下降[3]。此外，畜牧生产中饲料的生产和使用均会产生含有大量微生物和寄生虫的大气漂浮物，造成大气环境纯度的下降，饲料同时会因有关酶的作用而产生异味气体，严重影响大气质量水平。随着畜牧业生产规模的不断扩大，大气污染问题不断恶化，对大气环境造成更大破坏，对人类生存生活空间质量造成巨大的负面影响。

（二）水体污染

畜牧生产对环境造成的污染还体现在水体污染。水体污染主要来源于畜牧生产中动物排泄物的不合理排放。畜牧生产中对于动物排泄物未作合理处理，而动物排泄物当中含有诸多氮元素和磷元素，过度排放到环境中容易造成水体出现富营养，水体环境中出现水生植物的疯狂生长，过度消耗水体氧气造成水体含氧量下降，造成水生生物缺乏足够氧气而大量死亡。同时，动物排泄物如长期堆积会产生诸多有毒有害物质，在渗透作用下进入土地当中，有毒有害物质进入到地下水，致病菌造成地下水源的严重污染，不仅会对周边动物的生命安全造成严重威胁，还可能导致周边居民的生命健康遭受巨大威胁。地下水体循环周期较长，一旦发生污染造成的后果相对严重，很难获得污染问题的解决。

（三）土地污染

畜牧生产环境污染问题的另一大类别为土地污染，畜牧垃圾得不到妥善处理造成土地环境的巨大破坏。一方面，由于我国畜牧业生产管理模式大部分沿用传统，在畜牧垃圾处理上技术水平不高，生产垃圾多随意堆放和丢弃，造成土地的巨大污染，长期将导致周边养殖环境的破坏，畜牧业缺乏可持续发展的基本条件；另一方面，动物排泄物在未经处理的情况下随意堆放，如排泄物总量超过土地自然净化能力，则地区土地生态环境必然不断恶化，原有生态平衡被打破。动物排泄物当中的寄生虫进入自然环境不断异化繁衍，将会造成地区内农林生产的巨大破坏，给地区内农林经济带来巨大的威胁。

三、造成畜牧生产环境污染问题的主要原因

从我国畜牧生产环境问题产生的原因来看，主要包括以下几方面：一方面，我国畜牧业发展处速增长阶段，生产规模不断扩大，而生产管理方式仍相对落后，生产管理科技水平仍有待提高；另一方面，大部分畜牧从业者对于环境污染问题的认识程度不高，未认识到盲目的畜牧生产对于环境造成的巨大破坏，部分从业者为追求经济效益最大化，多无视环境问题，即便想要解决苦于资金和技术上的短板，只能任其恶化；此外，我国畜牧生产大环境仍有巨大进步空间，畜牧生态经济理念仍较为新颖，尚未推广普及，需要政府加大推广宣传力度，落实相关政策加以支持，实现畜牧生产生态化、长足化、健康化，才能逐步摆脱畜牧生产中严重的环境污染问题，走向一条生态环保和绿色健康、可持续的发展道路。四、畜牧生产环境污染问题的应对建议畜牧生产环境污染问题是大问题，需要政府和畜牧业的共同努力。政府除了不断推动畜牧生态经济发展，落实相关政策加强畜牧生产环境污染问题整治，还应通过多方位的宣传，让畜牧从业者认识到畜牧生产环境污染问题的严重性，积极主动投身到环境污染问题的研究和解决当中，为畜牧生产的生态化、健康化作出多方面的努力。

（一）科学选择并规范管理畜牧生产场地

畜牧生产场地选择的好坏决定了生产效果的好坏，也决定了其对于环境造成污染的轻重。对于畜牧经营者而言，应当首先提高对畜牧生产的科学认识，明确畜牧生产不仅仅关系到自身的眼前利益，还应看到其对于周边环境和自身长远利益的巨大影响。具体选择中，应首先远离工厂和城市等人口密集的区域，以最大程度降低畜牧生产对周边居民生活造成的影响，防止生产管理不当引发严重的后果；其次，应当以林地、鱼塘和农田等邻近区域作为首要选择，以满足生态化养殖的需求，为畜牧生产的废弃物处理提供优势条件。

（二）研究并应用生态化的畜牧养殖方式

生态化畜牧生产是畜牧生态经济的根本主张之一，以生态化的养殖方式实现畜牧生产环境问题的有效解决。为打造生态化的畜牧养殖方式，畜牧经营者应当通过多方研究，在政府生态化畜牧生产主张引导下不断强化养殖方式，强化生态效用，通过建立五大产业全面发展的稳定生态养殖系统，以不断消除畜牧生产可能带来的环境污染问题。借由政府的力量，通过各大产业的有益合作，打造完善的生态养殖系统，一步步落实环境污染问题的对应解决方式。如对于动物排泄物造成的环境污染问题，可通过处理加工再应用于淡水养殖，帮助渔业的有效发展，或应用在生态种植当中，提高农业的生产水平。同时，还可建立沼气池以处理排泄物，沼气可用于生活生产，沼渣可用于生态农业发展，在解决环境污染问题的同时促进了其它产业的有益发展。

（三）落实畜牧生产当中的卫生管理问题

畜牧生产环境污染问题很大部分源于生产卫生管理的不到位。为此，应当重点落实畜牧生产的卫生管理工作，做好畜牧生产各个环节的卫生处理。提升畜牧生产的卫生质量。畜牧经营者应当规划好卫生管理方案，落实好畜牧生产中的重点问题。在饲料生产制作上，应当合理选择并搭配好饲料，使得饲料能够在动物肠道内有效发酵，不产生过多气体，不对大气环境造成相应破坏。在饲料的使用上，做好饲料的堆放管理，避免长时间堆放，避免出现浪费问题。在圈舍的卫生清洁方面，应当做好动物排泄物的清理工作，将排泄物妥善处理，并对圈舍进行清洁处理，保持内部干燥通风，以消毒剂和除臭剂等最大程度消除寄生虫，保持动物的卫生健康。

结语：

我国畜牧业自改革开放以来，随着市场化经济的不断深化得到不断发展，产业体系基本建立，创造的社会价值和经济价值越来越大，但在环境污染问题上形势却越来越严峻。对于畜牧生产经营者而言，应当科学选择并规范管理畜牧生产场地，研究并应用生态化的畜牧养殖方式，并重点落实畜牧生产当中的卫生管理问题，才能多方位消除畜牧生产带来的环境污染和破坏，实现我国畜牧业的健康可持续发展。

参考文献：

[1]米成军.畜牧业面源污染及防控对策[J].乡村科技,2016,(18):57.

[2]赵武,赵四霞.畜牧生产环境污染问题分析与科学应对方式[J].当代畜牧,2016,(08):25-26.

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关键词：新形势；农村环境保护；保护方法

0引言

随着我国经济的发展，在经济快速发展过程中带来的包括环境污染在内的副作用开始影响到整个国家。这在我国广大农村中也有着非常明显的体现。因此在这一前提下对于新形势下农村环境保护问题进行探究和分析就有着很高的必要性了。

1新形势下存在的农村环境保护问题

新形势下存在的农村环境保护问题是多方面的问题，以下从农村环境污染加剧、生态破坏现象严重、水资源浪费与污染、水土流失难以控制等方面出发，对于新形势下存在的农村环境保护的问题进行了分析。

1.1农村环境污染加剧

农村环境污染加剧带来的影响是整体性的。众所周知在改革开放之后，随着我国农村经济的快速发展，实际上还伴随着农村环境污染日益加剧的问题。在现今我国许多农村中都存在着生态破坏十分严重的现象，并且在这一过程中农业环境的破坏还会非常严重的影响到农民群众的切实利益。因此深入的分析农村环境问题时，应当从早晨污染的根源入手，只有以此为前提才能够真正的加强农村环境保护，并且还能够有效的解决农业发展瓶颈的关键问题所在。

1.2生态破坏现象严重

生态破坏现象严重非常严重的制约了我国农村生活水平的提升。通常来说环境污染和生态破坏的出现不仅在很大程度上制约了我国农业的可持续发展。并且在这一过程中环境污染和生态破坏还会从基本对于我国农业的健康发展造成侵蚀，最终的结果必然是导致农业生产下降和农产品质量的降低，并且对于我国农业的可持续发展造成严重的阻碍。此外，生态破坏现象的严重化还会使得我国农民的生命安全和财产安全，食品安全等收到很大的影响。举例来说，较为严重的环境污染和生态破坏粮食生产的发展，并且还会基础上导致各种疾病，最终降低了农民的经济收入，增加了国内的贫困人口。与此同时，长时期的生态破坏现象还会导致不同类型的疾病在我国农村爆发，因此其带来的有害影响必将是长远的。

1.3水资源浪费与污染

水资源浪费与污染还非常严重的影响到了我国农村的农业生产。根据2014年的资料显示，我国27个主要湖泊和水库，湖泊和水库的水质都存在着不同程度的污染。并且这一现象在农村与城市交界的地区尤为严峻。举例来说，在我国许多城市的郊区，蔬菜种子密集种植的地方，地下水硝酸盐带来的污染都非常的严重。此外，在我国超过20个省份都中存在着不同程度的水资源缺乏，但是正是在水资源缺乏的情况下，全国范围内的水资源浪费现象仍旧屡禁不止，从导致了水污染和水浪费成为了我国长期存在的问题。

1.4水土流失难以控制

水土流失难以控制的结果必然是土壤污染越来越严峻。水土流失难以控制首先体现在了我国许多农村地区的地表土壤在农业生产过程中都受到了由于化肥所带来的不同程度的污染。在这一前提下土壤污染对于农作物实际上造成了非常严重的污染。举例来说，江苏高邮的水稻在经过调查后就发现了存在汞超标的问题。而广东生产的蔬菜则必然查出农药超标严重。这些问题的存在不仅仅导致了我国粮食生产的产量和质量受损，其间接带来的经济损失完全无法估计。此外，在我国农村长期存在着的生态功能下降和生态承载力下降仍旧没有得到根治，因此在新形势下采取全新的农村环境保护对策就显得极为必要了。

2新形势下农村环境保护问题对策

新形势下农村环境保护问题对策需要着眼于不同的方面，以下从增强群众环保意识、完善环保政策体系、推进我国城镇化发展、应用先进农业技术等方面出发，对于新形势下农村环境保护问题的对策进行了分析。

2.1增强群众环保意识

新形势下农村环境保护的第一步就是增强群众的环境保护意识。我国在增强群众环保意识的过程中首先应当进一步的加强农村环境保护和加强农村环境保护的环境宣传工作。此外，我国在增强群众环保意识的过程中应当在农村地区，从政策体系和农村城镇化以及农业环境保护等角度出发，对于环境保护的必要性进行大力的阐述与宣传，从而能够在此基础上让更多的农村人口和农民具有更加良好的环境保护意识。与此同时，我国在增强群众环保意识的过程中应当与市场经济手段相结合，并且以此为基础来引导农民采取环境有益的行为。例如我国可以通过加强对有机食品和绿色食品的宣传来进一步的引导消费市场的需求，最终可而已促使农民采取环境友好的生产方式的进一步贯彻与执行。

2.2完善环保政策体系

新形势下农村环境保护还需要建立在完善环保政策体系的基础上。我国在完善环保政策体系的过程中应当努力的加强农村环境政策的制度创新工作。例如我国有关部门可以根据当前的环境政策和工业污染情况来有针对性的制定出预防措施和控制手段。此外，我国在完善环保政策体系的过程中还应当对于现行的环境政策体系进行进一步的革新，例如我国可以选择建立生态补偿机制，并且通过规划、立法、市场手段来进一步的促进下游地区与上游地区的环保联动，然后在此基础上将生态补偿与城乡之间的补偿上升到整个区域，最终能够促进我国环保政策体系得到进一步的充实与全面。

2.3推进我国城镇化发展

新形势下农村环境保护还能够起到推进我国城镇化发展的效果。我国在进一步推动城镇化发展的过程中首先应当深刻的了解到城市化是农村生态环境治理的有效措施。此外，我国在进一步推动城镇化发展的过程中应当将城镇化视为以土地为核心的自然生态系统改良，从而能够在此基础上有效的减少农村环境超载现象的出现，并且对于加剧生态环境破坏的因素进行必要的处理。与此同时，我国在进一步推动城镇化发展的过程中应当合理的调整农村经济结构，并且在这一过程中进一步的发展非农产业。例如可以合理的引导农村人口向二、三的产业和空间转移，从而能够在此基础上切实的减少对土地资源的依赖，最终起到减少水土流失和土壤破坏的目标。

3结束语

农村环境保护是当今环境问题解决的关键所在。因此只有将新形势下大的环境背景带入到环境保护工作中，才能够在此基础上解决长期以来困扰我国农村发展的水污染和水土流失等问题。

参考文献：

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关键词：农村；环境问题；环境管理

中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0058-2

我国人口众多，尤其以农村人口居多，第六次人口普查结果表明，我国农村人口占全国总人口的50.3%，达6.74亿。不仅如此，我国农村占地面积大，是一个农业大国，因此，农村环境的好坏直接影响我国环境的好坏。近年来，随着农村经济的快速发展，农村环境问题的严峻性和紧迫性也日益凸显[1]，但由于农村经济落后，老百姓的素质普遍相对偏低等原因使得目前农村环境管理难度大，造成了农村环境恶化速度远大于城市的局面。

1 农村主要环境问题

农村环境有广义或者狭义之分，狭义的农村环境是指乡村和田园、山林、荒野；广义的则包括小城镇[2]。由于农村经济较为落后，现代化程度相对较低，农村环境问题的凸显远大于城市同等情况下的环境问题。我国农村环境问题的主要特征表现为：排放主体的分散性和隐蔽性，污染物的随机性、不确定性及不易检测性。

农村的污染问题主要表现为面源污染，我国农村环境问题主要表现在以下方面：现代农业生产造成的环境污染，在我国普遍存在人多地少，农民为了追求高产，盲目大量施用化学肥料、化学农药、塑料薄膜等，致使农村生态环境受到了严重的污染；农村居住点的生活污染，在农村，目前基本上没有环境保护的基础设施，这就造成农村聚居点的生活污染物直接进入环境中，造成了严重的环境污染问题；企业污染，近年来，由于经济相对较好的城市禁止污染严重企业的进入，于是其逐渐向农村迁移；另一方面，城市工业中的“三废”逐渐向农村蔓延，这些使得农村污染加剧；农村规模化畜禽养殖业对环境的污染，由于农村畜禽养殖业规模化程度越来越高，其废弃物（粪便、污水等）也越来越多，但处理条件落后，而将其直接排放入农村环境系统中，造成农村环境污染。

2.农村环境污染产生的原因

目前，农村环境污染正处于加剧趋势，其污染速度甚至赶超了城市，其主要原因如下：

2.1 重视程度不够

县级政府各部门往往只注重经济的发展，而忽视环境问题，即使对环境污染的关注，也往往是工业污染问题以及建立在工业污染防治上的环境保护管理制度建设，几乎未将农村环境污染和城市环境污染摆在同等重要的位置上，从而造成农村环境管理明显滞后于城市环境管理。另外，对规模较小、分布分散的乡镇企业污染排放的监控，也由于管理成本过高而难以实现长效的管理。

2.2 措施不力、资金缺乏，农村污染治理机制难以建立

长期以来，污染治理资金几乎全部投到工业污染治理以及城市污染治理方面，造成农村环境污染治理资金缺乏。另外，由于农村聚居点和小城镇单体市场规模小，环保基础设施建设和运行难以进行市场化运作，从而必须依赖财政资金，但乡镇和村一级行政组织普遍财源不够，难以建设污染治理基础设施，最终导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制缺乏，农村环境污染日趋严重。

2.3 三是治理措施不适宜，导致农村污染治理效率不高

目前，乡镇企业污染、农村的生活污染、化肥农药面源污染以及集约化畜禽养殖场污染是农村的主要污染源。由于资金缺乏，且政府部门基本上没有能够制定专门的针对农村环境保护的政策及治理模式，导致农村环境污染治理效率低。

3 农村环境管理存在的问题

目前，农村环境问题日益严峻，但对农村环境管理，却存在着诸多问题，集中表现为：

3.1 环境管理体系对解决农村环境问题适用性不强

目前对于农村环境问题的管理更多的是采用城市环境问题的管理措施进行管理，但是农村由于其经济落后，相对分散，农村建设中无合理规划，导致农村环境管理体系难以建立。

3.2 农村环境管理机构不健全

目前，在我国环境管理体制中，最基层单位为县级环保局及其他相关组织机构，而在镇以下的地方政府部门一般无相应的人力资源，即便有更多的也只是挂了一张牌，而基本没有履行环保职能，导致我国大部分农村地区的环境监管工作很难开展。而且目前环保部门还没有农业环境监测的专门机构、专职人员、监测仪器和业务经费，对农业环境还没有任何常规监测。

3.3 财政渠道的资金来源不够，导致农村环境管理不力，以及市场化机制难以建立

城市与农村之间的经济差异明显，以及政府部门的重视程度不同，导致城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。在农村几乎得不到污染治理和环境管理能力建设的政府资金支持，也难以申请到用于专项治理的排污费。同时，由于属于经济欠发达地区，难以建立有效的收费机制，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立起来。

3.4 农村环境保护法律法规及标准化体系不完善

目前，我国虽然已有大量的环境法规，但有关于农村环境保护的立法仍不健全。如环境保护部的《农村生活污染防治技术政策》是目前比较全面的关于农村环境保护的法规，但有关农村面源污染防治和农作物秸秆利用等方面的技术政策、污染物排放标准和工程技术规范等不全面。

4 加强农村环境管理的方法

针对目前我国农村环境问题以及农村环境管理过程中存在的众多问题，从事农村环境管理研究的学者[2-5]提出了相应的一些解决措施，主要包括：

4.1 加强农村环境管理的机构建设

建立健全县乡村各级部门对于农村环境管理的环保机构，强化县乡(镇)村级环保部门人员环境监测技术。

4.2 制定农村及乡镇环境规划

我国农村环境问题难以解决，有一个重要原因在于农村聚居点的相对分散，这增加了治理难度，因此，需要制定合理的环境规划。

4.3 加强乡镇企业环境管理

这就需要对乡镇企业管理人员及职工进行适当的环境教育培训，同时要求政府部门调整乡镇工业的发展方向，以及合理安排乡镇工业的布局，严格控制新的污染源和制止污染转嫁。

4.4 推广现代生态农业、防治农药和化肥的污染

我国目前农业生产过程中对土壤等污染严重，加强农村环境管理问题，就需要解决农业生态过程中过多的使用化肥、农药等化学物品对环境造成的破坏。推广生态农业在农村经济中的发展，使生态农业成为促进农村经济增长重要支撑点。

4.5 加大环境保护宣传力度，提高农民的环保意识，创建环境优美乡镇

环境保护往往不是一个人或者一代人就能够做好的工作，这需要加大宣传力度，使环境保护意识深入人心。

5 展望

面对我国的农村日益凸显的环境问题，不仅与资金、政策以及制度上缺乏有关，同时还与农民的生产方式息息相关。而生产方式是造成农村污染的最直接的原因，因此，生产方式的改变是目前乃至以后重点关注的焦点。首先需要解决的是现代农业生产中所产生的农村环境问题，增加有机肥的使用，而减少化肥的使用；减少农药的使用，而增加生物防治技术的使用，鼓励农业向着生态农业方向发展。其次，急需加强我国农村的生活污染，如，加强农村污水、生活垃圾的处理，主要是采用农村住房合理规划，政府部门加大投入等来解决。再次，提高农民的积极性，让广大的农民朋友也能够投入到自己家园的环境管理中来，这不仅仅需要政策及法律法规，更需要我们政府进行这方面的宣传。

参考文献

[1] 杨顺顺,栾胜基.农村环境多主体仿真系统建构-农户模型在农村环境管理中的应用[J].北京大学学报(自然科学版),2010,

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[2] 叶文虎,张勇.环境管理学[M].北京:高等教育出版社.

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[5] 冯彬.农村环境管理存在的问题及对策[J].污染防治技术,

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关键词：新时期；室内环境检测；发展现状；对策

引言

新时期背景下，我国经济飞速发展，工业化、城市化水平逐步提高，人们在享受现代文明成果的同时，更加注重周围环境与自身健康的关系，环保意识更加强烈。面对我国室内环境质量堪忧的严峻形势，社会各界对解决室内环境污染的呼声愈来愈高，室内环境检测就此应运而生，随着一些室内环境检测机构及治理机构的出现，人们对这一新兴产业的认识逐步加深，新时期我国室内环境检测正迎来发展的大好机遇，不久将进入行业成熟期。但在关注发展的同时，我们应清醒地认识到问题，当前我国室内环境检测标准尚未完善，市场亟待规范，检测人员的专业素质有待考察与提高，只有充分认识到开展室内环境检测的重要性和必要性，深入分析各方面存在的问题，并及时有效地解决，才能保证我国室内环境检测行业得到可持续发展，才能使人们身处的环境更加舒适和健康。

1 我国开展室内环境检测的重要性和必要性

现代人所生活、学习与工作的室内环境中存在严重的污染问题，这在无形中降低了人们的生活质量，危害着人体健康。当前，在经济与现代科技迅速发展的催化下，诸多新兴产品与工艺面世，它们在为人们的生活提供便利和享受的同时也带来了室内污染问题。

室内环境的污染源复杂，污染物既可是建筑装修材料散发的气体或放射性物质，也可是人体本身或家用电器等产生的有害气体，或者外界污染空气进入室内形成的污染。面对这些无孔不入的室内环境污染，从人自身来说，要了解防治室内环境污染的方法，防患于未然，也要掌握辨别方法，以便在发生污染时能够及时发现；从处理污染源来说，建材市场等要进行规范，在国家制定法律法规的基础上制定行业标准，促进良性竞争，提升材料质量；当前最重要的是大力开展室内环境检测工作，向人们宣传室内环境污染的严重危害性，强调室内环境检测的必要性，并普及相关知识，从而提高人们防治室内环境污染的意识，同时督促建筑、装修等方面工作的规范操作，不断提升建筑装饰材料、家用电器等的质量，从根本上促进室内环境质量改善，为人们的生活、学习和工作创造舒适、健康的室内环境。

2 新时期我国室内环境检测发展中存在的一些问题

2.1 人们对室内环境污染与检测的认识存在误区

当前，室内环境检测存在误区，主要是人们对室内污染的常识性错误认识导致他们对室内环境检测的重要性与必要性不能充分理解。

许多人对房屋建成或装修后的刺激性气味非常敏感，例如甲醛，在使用漆料等建材时特别注重购买在宣传上强调甲醛释放量低或能够有效吸收甲醛的产品，却忽略了在室内环境中还可能存在许多无色无味的隐形杀手，例如氡，其作为一种无色无味的放射性气体，极易诱发人体癌症发生。人们在错误认识的指导下，一味相信商家的宣传，购买所谓的“环保材料”，甚至相信进口材料优于国产材料，盲目使用，跳过检测这一步骤，忽略二次检测，导致室内环境于无形中损害着身体健康。

另外，由于当前我国室内环境检测市场不甚规范，检测机构鱼龙混杂，虽然人们的选择面得到拓宽，但对室内环境检测的信任度有所下降，对检测机构的检测设备和手段存疑。

2.2 室内环境检测市场亟待规范

新时期背景下，室内环境检测具有巨大的发展潜力，许多人看准其发展势头纷纷加入到这一新兴行业中，近年来，国内从事室内环境检测的机构迅速增多。但利益当头，难免出现问题，国内室内环境市场中出现监管不到位、质量难以保证、检测数据失真等现象，如不及时解决，我国室内环境检测发展易走向畸形。

2.3 检测机构操作过程不规范，导致检测数据失真

一些检测机构利用群众对室内环境污染和检测存在的认识误区，以及国家相关制度法规的不完善，在操作过程的细节处理上做文章，对检测前建筑封闭时间、检测时测试对象、检测采集样品等执行不规范操作，不符合相应标准，导致检测数据失去参考价值。

2.4 检测机构缺乏专业检测人员或检测人员素质偏低

在一些检测机构中，缺乏专业的室内环境检测人才，或者检测人员对检测流程不熟悉，不能按照国家规定与行业标准进行检测，甚至存在诚信缺失的现象，向群众进行虚假宣传。

3 针对我国室内环境检测发展现状提出的对策

3.1 加强宣传，消除认识误区

对人们对室内环境检测的认识误区组织开展调查，整理汇总后，进行有针对性地宣传，使人们认识到室内环境污染的来源、种类、辨别方法，同时认识到进行室内环境检测的重要性，从而学会甄别市场上众多的检测机构，了解检测流程与手段，避开商家的虚假宣传，获得真实有效的检测结果。

3.2 完善规章制度，规范室内环境检测市场

不断完善相关制度，加强室内环境检测市场监管力度，取缔检测质量不过关的检测机构，净化市场环境。

3.3 加强监督，规范检测单位操作过程，确保检测数据真实有效

采集样品的时间、地点、方法及样品数量等必须符合相应标准和制度，保证样品能真实有效地反映室内环境的整体情况。检测计划的实施应具完整性，保证检测数据的准确性、精密性和可比性。

3.4 建立完善评价体系，提升检测人员专业素养

检测机构要聘用或培养专业检测人才，并定期进行业务考核，建立起完善的监督评价机制，促进检测人员专业素质的提升。

4 结束语

新时期我国室内环境检测发展应认清当前形势，在把握机遇的同时正视问题，积极应对，不断改善室内环境质量，为人们创造健康的生活环境贡献力量。

参考文献

[1]刘义和.室内坏境检测存在的问题及防治对策探析[J].科学之友，2010（01）：16-17.

[2]郑欣.室内环境检测若干问题分析[J].工程经济，2013（08）：40-41.

[3]刘丽媛.室内环境空气检测注意事项研究[J].环境科技，2013（04）：22-23.

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关键词：工业企业；环境污染；管理策略

当前我国经济不断发展和进步，部分工业企业为了追求企业利益的最大化，对生产过程中造成的环境污染问题视而不见，这就导致我国的环境污染越来越严重，空气质量也随之不断下降。工业企业如果想实现可持续发展，就必须正视以及重视对环境污染的管理。工业企业环境污染的问题不仅加剧了我国生态环境的污染，也给我国广大人民的日常生活带来了极为不利的影响，甚至导致国民经济的重大损失。

1工业企业强化环境污染管理工作的必要性

1.1生态环境的要求

我国一直在大力提倡发展可持续经济，然而当前部分工业企业在实际发展过程中却仍旧采用高消耗与高污染的发展模式，这些工业企业过于看重眼前利益，未能够充分认识到环境污染管理的重要性，从而导致环境污染问题越来越严重。为了避免人类赖以生存的生态系统出现崩溃局面，工业企业必须加强环境污染的治理防范工作[1]。

1.2满足社会用户的绿色消费需求

伴随着人们物质生活水平的不断提升，越来越多人开始追求绿色健康的生活方式，并关注、使用绿色环保产品。因此，工业企业要想获得更多消费者的信任，就必须树立先进的绿色环保观念，自觉承担保护绿色生态环境的责任，积极开发设计绿色产品，降低工业产品生产过程中污染物的排放，以便适应人们绿色消费的发展需求。

1.3坚持走可持续发展道路的时代要求

传统工业企业如果不顺应时展要求，一味坚持高投入、高消耗的发展原则，盲目追求经济效益、扩大生产规模，忽视对内部各项资源的合理利用，就会导致周遭环境污染不断加剧，进而阻碍企业的持续发展。因此，为了推动社会经济与生态环境的可持续发展，工业企业必须加强自身的环境污染管理，利用先进节能技术不断提高内部资源利用率，从而推动自然与经济的共同协调发展。

2当前工业企业环境污染管理工作中存在的主要问题

2.1宏观方面存在的问题

2.1.1环境法制建设环节薄弱

当前，若想提升我国工业企业的环境管理能力，首先要加大环境保护力度，不断完善我国的环境保护法律法规，这主要包括两个方面的内容：其一，构建完善的环境保护法律法规体系；其二，将制定的环境保护法律法规体系落实到具体的工作当中去。但从当前来说，我国在环境保护法律法规体系方面的建设还处于初级阶段，未能有效建立健全的环境保护法律体系，原则性条例过多，但缺乏可操作性。目前，在我国环境保护法律法规中虽然存在很多要求市场工业企业履行的社会职责，然而这些制度却缺乏与之相对应的法律责任条款，因此，即使某些工业企业违反了制度与规定，也不会受到相关环保部门的制裁和追究，环保执法部门对于这些造成环境污染的违法行为往往束手无策。另外，当前我国还缺乏高素质执法团队，相关执法人员未能在生态环境保护建设方面发挥应有的作用，执法力量有待进一步加强[2]。

2.1.2政府和企业都缺乏足够的资金支持

当前我国的排污收费制度没有将收费与企业经营者之间的利益挂钩，收费用途和目的也不明确，导致一些工业企业仍旧不重视自身的环境污染管理工作，更不愿意投入资金推进这项工作。与此同时，政府部门在生态环保投资工作上存在问题，在一些环保领域，政府既没有一定的财政资金投入，也没有通过政策对投资进行针对性引导，只依靠舆论方式调动民间资本进行环保投资。

2.2微观方面存在的问题

2.2.1工业企业高层领导对环境污染管理重视程度不够

当前，一些工业企业高层领导只关注企业的经济效益，对内部环境污染管理工作不够重视，未能树立先进的环境法制观念，在生态环境建设方面存在一定的思想误区，普遍认为加强环境污染管理工作会加大企业的费用支出，不利于企业的正常生产经营，无法给企业带来利益回报。此外，还有一些中小规模工业企业盲目追求利益，在污染治理上钻国家政策漏洞，采取偷排和隐瞒真实排污数量的手段，逃避自身应当承担的社会责任[3]。

2.2.2工业企业内部缺乏完善的环保管理奖惩制度

工业企业在环境污染管理工作方面未能建立完善的规章制度，现有的规章制度尚未与经济责任制联系在一起，这就导致这些制度无法有效落实。国家政府部门要加强对工业企业环保建设的管理监督工作，根据相关的环保规章制度进行考核，并与实际经济利益挂钩，进而提升工业企业在环保工作中的积极性。只有采取一定的奖惩措施，才能更好地激励工业企业积极投入到环保事业建设中，强化自身的环境污染管理工作。

3加强工业企业环境污染管理的相关策略

3.1强化环境执法力度，依法治理污染

我国目前已经实施了新修订的《环境保护法》，国务院也专门下发了《关于加强环境监管执法的通知》，由此可见，我国在治理环境污染方面已经进行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理过程中，大多依靠行政手段来解决问题，从目前的实际情况来看，若要切实提升环境污染治理的效率，单单依靠行政手段是不够的，还要强化法律的约束力，将治理污染法治化、制度化、常态化，用制度来保护生态环境，构建完善的环境污染治理法律体系，确保环境污染治理有法可依。同时，治理环境污染还面临着多方的压力，因而要提高违法的成本，以强化环境污染者的法律责任，明确政府以及各个机构的职能定位，坚持依法治理，确保污染企业不踩红线、不越底线。

3.2转变经济增长方式，实现污染减排

当前我国仍旧处于粗放型经济发展阶段，因而，我国若要在治理污染方面取得长足进步，就必须从转变经济增长方式入手，加速向集约型经济方式过渡，在不大规模变动生产经营模式的基础之上，革新生产技术，改进生产工艺和机器设备，通过提高科技含量来增加企业的产量，获取经济利益，从而降低资源、能源方面的消耗，减少“三废”的产生，并实现污染物的大量减排。

3.3加大企业对环境污染管理的资金投入力度

科学技术是第一生产力，要想提高企业的经济效益，就必须提高企业的科技创新水平，并落实到环境污染治理管理层面。企业应该不断加大新能源、新材料等的开发，最大限度地减少环境污染，这对于解决企业污染治理问题具有重要意义。工业企业还应当加大资金投入，加大企业科技创新的力度，鼓励相关人员不断提升自身素质，为企业创造更多的能源效益，进而提高企业的经济效益。从整体上来看，加大企业环境污染治理方面的资金投入，不仅能够获取生态环境层面的效益，还能够提高企业的创新能力与发展潜力，进而促进企业的可持续发展。

3.4建设绿色文化品牌企业，创新生产技术

工业企业要不断加强对全体员工的节能环保教育培训，培养员工的绿色环保意识，提高他们的环境保护责任感，促使他们正确认识生态环境健康建设的重要性。在日常生产经营过程中，工业企业要注意减少污染物的排放，提升各项资源的利用率[4]。企业在内部要制定科学完善的规章制度，健全环保道德规范，引导全体员工树立先进的环保观念，积极投入到绿色环保建设事业中。与此同时，工业企业要加强对环保节能技术的改造和创新，不断优化产业结构，设计开发更多的绿色产品，并提升企业的绿色产品质量，避免各项资源的浪费，促使我国工业朝着环保化、科技化以及标准化的方向不断发展，为社会经济和生态环境建设发展贡献更大的力量。

4结束语

综上所述，在国家提倡生态经济和谐发展的时代背景下，工业企业必须高度认识环境污染管理控制的重要性，不断加大环保力度，大力推广使用新型生产技术，最大程度提高企业的资源利用率。工业企业要定期组织全体员工参加绿色环保文化教育，促使员工形成正确的环保理念，进而有效打造具有特色的绿色企业文化，为社会创造出更多的效益，推动整个行业稳定持续地向前发展。

作者:范笑莹 单位:延安大学

参考文献：

[1]陈琨,姚中杰.清洁生产：工业企业推动可持续发展的关键[J].中国人口资源与环境，2013(05):12-15.

[2]杨琉璟.小议我国工业企业的环境污染管理问题[J].城市建设理论研究(电子版)，2012(09):94-95.

篇12

土木工程施工涉及行业多，对周边环境影响较大。随着经济社会的快速发展，近些年来我国的土木工程施工技术取得了明显进展，但同时还存在着一系列问题，环境污染和能耗过高是其中两项最为典型的问题。这些问题对于土木工程施工造成了严重影响。在可持续发展理念深入人心，在大力提倡生态文明建设的背景下加强对这些问题的研究具有重要意义。

一、当前土木工程施工过程中存在的问题

当前的土木工程施工中还存在着较多问题，最为典型的问题是施工工艺不能满足需要以及资源再生利用水平不高等问题。加强对这些问题的分析具有重要意义。

（一）施工工艺难以满足实际需要。随着生态文明建设的深入发展，节约能源、降低能耗以及减少污染物已经成为土木工程施工的重要要求，可是详细考察当前的施工技术就会发现这些施工工艺是不能够满足实际需要的。实际施工过程中是缺乏“四节一环保”的绿色施工技术支撑的，在实际施工过程中对绿色施工技术的系统研究不够。建筑工程施工过程中围绕着工程地基、主体结构、基础、装饰等环节具体的环保技术还处于起步阶段。施工工艺的落后在一定程度上限制了实际施工。这是需要我们高度重视的一点。

（二）资源再生利用水平不高。当前我国新建建筑物废弃物每年能够达到1亿吨，旧建筑拆除每年则能够达到5亿吨，这些建筑废弃物站到了城市垃圾总量的30%到40%。这些建筑物在我国的资源化率还不足5%，而在发达国家却早就超过了90%。此外随着地下空间的开发，工程降水引起的地下水排量越来越引起

（三）信息化和管理水平不高。信息化是绿色施工的重要基础支撑，近些年来虽然我国的信息技术得到了广泛应用，但是在实际施工过程中信息化仍然处于探索阶段，还没有形成完整的技术支撑。管理水平低是当前比较典型的一个问题，施工管理水平低不仅会造成环境污染还会产生一系列问题，严重情况下甚至会影响到工程质量。

二、环境污染产生的原因

土木工程施工过程中的环境污染是由多种因素造成的，详细分析环境污染产生的原因是采取针对性措施的重要前提。经过多年的施工考察就会发现土木工程施工过程中环境污染产生的原因主要集中在以下几点：

一是施工粉尘。土木工程施工过程中尤其是建筑工程施工过程中经常会产生粉尘污染，粉尘主要是由于原料在运输、堆放和使用过程中产生的。此外建筑施工过程中产生的地表也是导致粉尘污染的重要原因。建筑粉尘会对空气质量造成严重影响，粉尘的产生会造成扬尘，随着我国城市化进程的不断加快，扬尘现象造成的危害也越来越大。二是施工噪声。噪声污染是众多环境污染中的一种。土木工程的施工离不开各种机械设备的支持，这些机械设备本身在运行过程中经常会出现噪声，这些噪声会对周边居民造成严重影响，会影响到居民的正常休息，严重情况下甚至会影响到居民的身心健康。三是施工废气。在建筑施工过程中往往需要大量的建筑装修材料，这些装修材料经常会排放出各种废气，这些废气从总体上来看虽然没有多少量，但是对环境造成的污染却是非常严重的，也会对人参造成严重危害。因而在人类活动频繁的地方必须要保证通风，这是防止中毒的有效措施。四是施工垃圾。土木工程施工过程中会产生各种各样的垃圾，随着行业的快速发展，土木工程垃圾也越来越得多，建筑工程中的垃圾旺旺是固体废弃物，这些垃圾往往是没有经过任何处理就直接运送到了郊区和农村。

三、能够采取的环保措施

当前土木工程面临的现状非常严峻，在今后施工过程中必须要高度重视环保工作，要采取针对性措施来保护环境，今后可以从以下几个方面入手：

（一）保持环保节能意识。当前我国的土木工程施工人员的环保意识还很低，在实际施工过程中往往是通过比设备、拼人力等手段来获取企业经济效益的。要想实现土木工程的环保施工，在今后必须要充分意识到环境保护的重要性，要高度重视施工过程中出现的环境污染以及资源节约问题。在实际施工之前工程管理人员就应该结合实际需要制定出完整的环境保护方案。该方案应该包含节地、节材、环境保护、节能等要素。要形成绿色施工方案，要利用方案中的绿色因素来降低工程建设成本。绿色施工方案的建立能够是的工程项目管理更加科学合理。

（二）严格控制污染物排放量，提升资源利用率。当前土木工程施工过程中还存在着不少污染物，对于这些污染物必须要进行严格控制。土木工程中存在的污染物主要包含固体污染物和粉尘、污水以及噪声等污染物。针对这些污染物工作人员必须要不断更新设备，要最大限度地减少固体废弃物地环境污染。对于噪声、粉尘和污水等污染物要采用先进技术，要利用现代化隔离防护设备来对施工现场进行封闭管理。

此外就是要不断提升资源利用率。当前我国的资源利用率还较低，在土木工程施工过程中产生的各种废弃物都还没有得到充分利用。在今后工作过程中工作人员要充分利用可回收资源。要实行废物回收，要把固体废弃物进行分类管理。对于那些可循环利用的资源要进行有效的二度利用，进行二度利用既能够实现对污染的有效控制，同时还能够减少企业生产成本。

（三）要逐步建立健全绿色施工运行管理机制。激励机制的建立是实现绿色环保施工的关键性因素。在实际施工过程中要逐步完善激励机制，强力推进节能环保建筑建设，要形成节能环保的良好氛围，对于那些积极推进环保节能的企业要进行表彰，同时还可以进行成本补偿，而对于那些推进节能环保施工迟缓的企业则需要进行有效惩处。要让这些企业具有危机感，只有这样才能真正实现绿色环保施工。

本文详细分析了当前土木工程施工过程中存在的环境污染问题以及产生的原因，对于绿色环保施工的实现要根据以上的原因来采取针对性措施来予以应对。今后要不断加强这方面的研究。

（作者单位：武汉轻工大学土建学院）

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1.1农药化肥等所带来的环境污染经过对我县一些农村的实地考察，发现很多地方还在使用比较落后的农业种植技术，用普通的喷施机器去灭虫，而且农药都不是生物农药，这些落后的喷施农药灭虫方法不但效果差，而且在很多程度上污染环境，农药不但污染大气，而且通过降雨还会污染水资源，流失到土壤中的农药，还会造成土壤的板结，同时随着农药的不断使用，使害虫产生抗药性，大大减小了农药的灭虫功能，但还会杀死很多有益生物，农药残留在庄稼上，被人食用，对人体也会产生极大的伤害。化肥不可能被庄稼全部吸收，这就导致化肥流失，过量的使用化肥会导致水质的富营养化，还会使土壤受到破坏，导致土壤酸性增强，破坏土壤的原有特质结构。

1.2对农药化肥等所带来的污染的防控措施农药化肥等中的化学物质对土壤的危害性极大，为了使农药和化肥对环境的污染减小到最低，在使用中一定按照科学的方法使用，建议在农村使用生物农药和有机化肥，这样既减小了对土地的损害，又生产了“绿色食品”，做到环保，健康。

2.妥善处理农村废弃物，做好污水排放问题

农村废弃物主要包括生活垃圾，家禽牲畜类的粪便等，这些垃圾是病菌传染的主要载体，对人的健康存在威胁，对家禽和牲畜的瘟疫传播有潜在的危险性。在农村地区，废弃物已成为污染的主要来源，环保方面对于农村废弃物处理问题已经提上日程，从现实情况看来，发展沼气工程与无公害农业实现整体化，采用循环再生，实现协调发展是解决农村废弃物污染的主要途径。建议将农村废弃物资源化处理与我县农村城镇化发展总体规划相结合，制定政策，加大对农村的资金和技术支持，是的农村废弃物污染及早得到解决。家禽牲畜类粪便也是一种宝贵的饲料和肥料资源。畜禽粪便中含有大量的氮、磷等营养物质，通过加工处理成优质饲料或有机复合肥料，开发利用畜禽粪便不仅能变废为宝，不仅可以解决农村粪便类污染问题，还可以减少生产成本，解决农村用能问题，极大地改善污染状况，切断病菌的传染，具有很好的社会现实意义和一定的经济效益，对于促进我国农村资源可持续发展具有重要意义。

3.治理好农村周边乡镇企业的各种污染问题，减少对农村环境的破坏

3.1乡镇企业的主要污染现状及原因我县是山区农业县，我县一直以“生态优先，绿色发展”的理念在不懈努力。而县内的一些中小型企业的污染问题一直未得以彻底解决。随着农村城镇化的趋势的发展，乡镇企业在经济快速增长的同时，也在污染方面带来了很多的问题。比如企业水污染，粉尘污染，噪声污染等等。我县乡镇工业行业大都存在人才匮乏，技术水平低和设备简陋等方面的问题。我县乡镇地区企业多数是小规模企业，设备购进的大都是廉价设备，这本身就对环境污染存在潜在的隐患。我县缺少对乡镇地区企业污染及其特点的追踪，加之乡镇工业污染防治体系的发展滞后于农村现代化进程，导致我县的乡镇企业污染问题越来越严重，这应该引起我们的重视。目前我县绝大部分乡镇没有建立专门的环保机构和队伍，环境一级检测部门不到位，存在环境问题无人问，环境事故无人管的现状。

3.2对与乡镇企业污染情况的处理措施针对我国在法律法规制定中有关农村环境保护针对性不强的现状，加速对乡镇工业污染防治的环境法律法规建设，完善环境保护法律法规体系，逐步建立健全适应乡镇特点和环保工作实际需要的法律法规体系，推动乡镇工业污染防治工作走上制度化、规范化的轨道。我县应该促进有关政府部门加强这方面工作，为基层职能部门提供法律和政策依据，加强乡镇环境保护基本制度和基础体系建设。无论是在乡镇政府，还是在乡镇企业，都要把乡镇环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分，实行领导责任制，建立综合环境防治体系，在乡镇政府，或者村级部门，成立专门的环保小组，对环境污染防治重视起来，使农村环境极大得到改善，使我们的城镇化速度不断加快，让我们的家园越来月美丽，身体越来越健康。对与小规模的乡镇企业来说，要加大引进高科技人才，不断提高自己的技术水平，在政府的帮持下，购进新的设备，扩大生产规模，减小因设备和技术的问题对环境带来的污染。

4.小结

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关键词：环境监测；技术；问题；对策

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.17.100

在我国经济的快速发展的过程中，一方面是人们的生活水平不断得到提高。另一方，日益突出的环境污染问题也越来越引起了各方的关注。国家层面，对环境污染的治理已经摆在了突出的地位，更加重视改善人们的生存环境，加快环境污染的治理，宁可放慢经济的发展速度，也要确保环境污染问题得到根本的解决。这也对各级环保部门提出了新要求和更大的压力，因此，需要对环境监测技术存在的问题做进一步的探讨和总结，才能促进环境污染治理收获更多的成效，为民生和经济的发展提供良好的外部环境。

1环境监测工作现状

有关数据显示，目前设置的国家、省、市、县四个层级的监测站点已经超过5000个，可以说我国环境质量监测网络已经有较好的发展，也初步形成了系统化和网络化。随着国家对环境治理的力度不断加大，通过环境监测事权上收，也更加精确快速提高了国家对全国环境监测的宏观把控力。目前我国环境监测工作现状可观。其一形成国家、省、市、县的四级环境监测网络2800多个环境监测站、6万多人的环境监测队伍。其二建成涵盖大气、酸雨、沙尘暴、温室气体、地表水、地下水、饮用水水源地、近岸海域、生态、噪声、辐射、土壤、农村环境等多要素的国家环境监测网络。其三初步建立了人工监测、自动监测和天空地一体化的环境监测技术体系。除此之外，建立了从监测数据采集到监测信息的全^程，多环节、多手段的环境监测质量控制体系。通过科学合理的“组合布点”，达到环境监测网络全覆盖，可以对大气污染尤其是无组织排放进行精准化、精细化监管，实现管理从“点对点”到“点对面”，系统还可对大气污染防治的结果进行评估，管控效果用实时监测数据说话，确保污染事件得到及时有效处理。

2环境监测技术存在的问题

我国环境监测工作取得的成绩是值得肯定的，但也发现存在一些问题，如果这些问题能够及时得到解决，对于环境监测工作的进一步完善有着积极的意义。在实际工作过程中，当前环境监测技术存在的问题主要有以下几点。

2.1环境监测指标落后

随着时代的发展，各行各业的污染物也更加多样化。一方面是分析监测手段陈旧，环境监测项目缺少针对性，很多监测仍以主要的常规监测因子作为主要监测对象，对于一些特征的监测因子的监测还较少涉及。在反映污染排放情况时，常规因子的评定和监测真实准确反映出来。还有就是现行的特殊行业污染排放标准存在漏洞较多，需要进一步的编制和完善。另一方面，污染物指标存在缺失。这主要反映在对于有毒特征的污染物指标监测标准涵盖面较窄，时效性也较差。其中微量的有机等污染物对于人体健康影响和危害巨大，但其监测一直是环境监测的盲点区域。对于这一点，国家环保部门已经认识到对其监测的重要性和紧迫性，但因对于微量有机污染物等的监测经验和技术的不足，使其受到诸多方面的制约，监测参数也存在漏洞较多。

2.2监测方法存在缺陷

目前，我国环境监测还没有形成系统化的分析方法。污水与废气排放等分析技术方法与标准存在脱节，也使得环境监测方法和技术在实施过程存在的较大的瓶颈无法得到有效的突破。与发达国家比较后，可以发现，系统化的监测体系和完善的环境监测分析的制度，对于环境监测过程的影响十分重要。而遥感检测技术，具有实时性、连续性、灵敏性、大区域等优势，对于遥感检测技术在环境监测领域的应用与普及，需要对环保监测系统从业人员的技术能力和职业素养有较高要求，与发达国家相互确实存在较大的差距，人员的工作效率以及监测方法、监测结果准确度都有待进一步提高。

2.3环境监测频次存在不足

在环境监测的过程中，因受到人员、设备、资金等方面的制约，对于污染源监测和环境检测的频次都较少，这样就易导致监测数据的不连续性，也破坏了对检测分析的科学性结论。使得在对污染状况、环境质量的评价上与真实结果存在较大偏差，尤其在对企业排状况的判定上，仍然处于被动管理与被动检测的现象较为普遍。

2.4应急监测技术存在不足

突发环境事件发生后，往往对应急监测寄予厚望。希望能在比较短的时间内，查明存在哪些目标污染物，并确定其浓度和分布情况等。由于我们国家的应急监测技术还不完善，实际上，现场应急监测的能力往往是非常有限的。我们国家的环境监测系统在不管在配置上，应急仪器或设备的技术上，也存在较大的不足，很多应急监测仪器仪表的使用方法存在较大的差异，现场检测能力同样极为有限，监测数据难确认所有目标污染物，能检测的重金属元素种类更少，更多的只是做到定性或者定量参考的作用。

3环境监测技术改善的对策

在监测形式和监测领域不断多样化发展的时期，通过不断完善现在的监测技术和方法，使其监测更具结构化和系统化，可以使环境监测工作更合面、更科学。具体改善对策如下。

3.1科学制定监测因子

我国不同地区受到环境污染状况有很大的差异，因此，在对监测因子的制定，应根据当地污染源有害物质的深度和种类不同，将危害性大、呈现频率高的污染物作为重点监测检测对象进行检测或选测。而对在长期环境监测中没有检测出的项目，进行删除。对低于标准值的检测项目，可以采取抽检的方法，来跟踪污染物发展的状况，及时调整检测项目，对检测结果的分析应更加科学化，使得监测工作一方面能够真实反映当地环境状况，另一方面，可以对环境污染的趋势加以预判，为当环境治理提供决策的依据。

3.2推广在线连续监测系统

虽然在环境监测工作，在线监测系统已得到应用与推广，但对检测项目仍有诸多限制，监测系统的准确性和影响因素也较多。因此，应重视和强化针对污染源、水质、空气等多见的污染物的在线连续自动监测系统的推广与开发，通过实时污染物的动态变化，分析其变化趋势，并将相关的监测数据进行联网共享，可以强化对监测对象的监管力度，有力遏制h境污染成因的投机行为，严格环境监测工作的执行。

3.3重视针对毒理学、生物反应监测

在环境治理的过程中，我们发现，不同的有毒物质汇聚在一起，并不是简单的量的增加，这些有毒污染物相应之间也会产生协同和颉颃作用。生态环境中，很多有害生物的并存，又会出现化学反应，从而对其他有益生物的生存造成破坏性的影响。所在，在环境监测体系中，还需要将生物监测和环境毒理学监测作为环境质量监测体系的一部分。通过检测污染物对人体、动物、生物的危害性，来反映有毒有害物质的毒性这方面，无论是测试方法还是测试技术还存在很大的不足，应加大此方面检测的技术研究和资金投入，使环境监测工作更全面，更科学。

3.4提升突发污染事件的快速监测技术

突发污染事件具有发生时间短、污染物不易判定、污染影响恶劣等特点。针对突发污染事件快速监测技术，也需要在尽快对污染物进行确定，通过准确的检测数据，来确定其影响大小。这方面要注重对检测数据的质量以及科学分析数据能力的提高。还有，在突发污染事帮的快速检测中，需要有种应急和预警的措施，要建立应急检测分析方法，重视污染物现场的检测和分析工作。一般流动监测车是针对突发污染事件，对污染物的检测数量会受到一定限制，这也是需要提高快速监测技术丰富流动监测车的检测项目，确保现场检测数据的完整性和准确性。

4结束语

环境检测技术是保护环境的一种重要的手段，解决环境污染问题，离不开环境监测技术的支持，通过保持环境监测技术的科学性、监测方法的系统性、监测技术的实用性，才能为我国环境保护和治理提供相应的决策依据。

参考文献

[1]姬筱挺.关于新时期环境监测技术浅析[J].科技风，2015，（23）.

[2]徐境.我国环境监测技术存在的问题及对策[J].资源节约与环保，2015，（12）.