简述工程投标报价的策略精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇简述工程投标报价的策略，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：工程量清单模式 投标报价 风险分析 优化策略简述

一、工程量清单报价概述

工程量清单模式投标报价是目前国内建设工程施工方投标报价非常常用的一种模式，这种模式是采用工程量表的方式为施工方在投标过程中提供一个统一的、具有可比性的平台，施工方可以根据自身企业的技术和工艺水平以及管理的能力精确的计算出清单中对应项目的综合单价，其中包括人工费、材料费、机械使用费、管理费以及利润等等，在综合单价得出的过程中，投标单位要综合考虑工程项目所在地的地形因素以及其他可见的风险因素，以便计算得出的综合单价能够更加满足自身企业利益的增长。与此同时综合单价中还应该包括施工企业根据发包单位提供的施工图纸而计算出的项目实施前后以及实施过程中必要和可能必要的措施费和其他零星项目的费用，在此基础之上施工单位还要将项目实施过程中的规费以及税金附加上，综合以上得出投标报价中的总报价。

工程量清单模式下的投标竞争较为公平，竞标单位可以在一个相对公平的平台之上进行投标竞争，评标单位在选择中标单位的时候也能够有一个非常明确的评选标准，在此平台之上竞标单位可以充分发挥其企业自身在技术水平和管理能力方面的优势，并将这些优势反映在自身的投标报价之中。另外工程量清单对于施工单位在项目实施过程中也是意义非凡，施工单位可以根据工程量清单来申请进度款，当工程发生变更之时，施工单位也可以根据工程量清单中的综合单价来计算合同以外工程量所产生的费用，当出现价格调整或者索赔事件之时，工程量清单中的综合单价也能够为施工单位提供良好的依据来维护自身的利益。

在使用工程量清单进行投标报价时，招投标双方需要明确的一点是，工程量清单在计算之时除了要遵循其必要的规则之外，还要充分的考虑其与工程内容概要以及工程质量要求的紧密联系，并将工程内容概要和工程质量的要求作为工程量清单报价的合理性补充。这较比于定额报价有着明显的灵活性和机动性上的优势，同时定额细则对于工程具体的设计要求、质量要求以及工程所在地的环境因素的反映能力也要远远低于工程量清单。

二、工程量清单模式下投标报价风险分析

目前国内绝大多数的施工企业在进行投标报价的时候缺乏战略性的眼光，在风险分析的时候往往只局限于本项目之内，而作为企业来讲，任何一个项目的管理和运营都需要服从其企业战略发展的全面规划和经营策略，对于具体的工程项目，施工单位在根据工程量清单进行报价的时候，要考虑建设单位的资金周转情况以及项目长远可得利益维护，在企业自身财务能力的范围之内尽可能的满足建设单位对于质量和工期的要求。

另外在针对具体项目进行投标报价的时候，施工单位还要对风险因素进行全面的考虑，首先要对本工程可能存在的主要风险进行分析，并制定出相应的风险应对策略，可以采用工程索赔、工程担保以及工程保险等方式来转移和规避风险。同时也要对可能对投标报价产生重大影响的风险进行量化分析，但是由于投标报价的过程往往比较短暂，施工单位不能一应俱全的考虑所有的风险因素，同时又由于投标报价往往涉及到企业的商业机密，投标单位不能组织专家进行风险论证，并且企业自身的投标人员在专业水平上又有着其相对的局限性，因此就为投标报价增添了一些不可预知的风险。

另外投标单位在进行投标报价时候也要考虑几个必要的风险因素，如政治因素、经济因素以及技术因素。政治风险因素主要是指工程所在国在国际关系、政治体制以及权力机构等方面的影响，这些因素的变化都会引起市场的巨大变动，从而给承包单位带来巨大的经济损失；经济因素主要是指工程所在国的经济状况是否平稳，通货膨胀和通货紧缩以及经济危机都会给工程蒙上一层不可预知的阴影，这些因素都会引起工程所在地的物价以及人工费发生巨大的变动，增加的费用会远远的超出合同既定的总价格，从而给工程各参与方带来巨大的经济压力，严重时甚至会导致工程难以为继。技术因素一般发生在工程的设计阶段和施工阶段，例如设计图纸与工程所在地的实际情况相差较大，业主在进行招标的时候提供的现场地质资料不够准确，这些因素都为施工方在投标报价过程中增加了很大的风险。另外业主单位在招标文件中对于技术有着过高的要求，这些都会无形中增加施工单位的施工成本。

三、工程量清单模式下投标报价优化策略简述

施工单位在投标报价过程中采取科学的报价策略能够有效的降低其在投标报价过程中的风险，能够有效的维护其在工程施工过程中的利益。另外科学合理的投标报价策略还对整个施工过程中有着一个指导性的作用，以便于施工单位顺利的完成工程，实现企业利润的增长。投标报价过程中施工单位应该尽可能的果断和迅速，在有利的时机将自己的报价送交至招标单位，以争取在投标竞争中的主动。投标单位在进行投标时要对其自身企业的经营和运转情况有着一个清醒的认识，在做出投标策略的时候要充分考虑企业发展的战略要求，让具体项目的利益服从于企业长远发展的利益，在此基础之上对项目的具体特点，项目所在地的市场行情以及招标单位在质量和工期上的具体要求进行深入的分析，以确定具体的投标报价策略。

1、组织优化策略

在进行投标报价时，施工单位应该组建一个管理能力出众，管理经验丰富的班组进行投标报价策略的制定，班组成员包括项目经理、造价工程师、材料工程师和相关专业工程师等等，从技术的角度去分析发包单位的招标文件，提出合理化的意见和建议。项目经理作为整个项目的组织者的决策者应该具有出众的专业能力和丰富的管理经验，能够灵活的应对施工过程中出现的各种复杂局面，将各种风险因素一一化解；造价工程师和材料工程师要在此过程中全面的负责工程量清单的报价工作，要对工程所在地的市场进行充分的了解，对材料价格、人工费价格以及机械使用费价格等进行充分的掌握，全盘的掌握工程量清单的报价；个专业工程师要在此过程中认真编写施工组织设计，尽可能的降低施工成本。

2、认真阅读招标文件和设计图纸

对招标文件和设计图纸的详细分析时降低投标报价风险和实现企业利益最大化的关键性环节，在此环节中投标单位首先要认真阅读招标单位在招标文件中对于工程质量和工期的要求，并对工程所在地的水文地质情况进行详细的了解，合理安排施工工期。对于招标单位提供的施工图纸要仔细分析个专业的施工特点和技术要求，并对设计图纸中没有涵盖的可能发生的工程量要做出明确的估算，为可能出现的价格调整和索赔做出必要的准备，全面的考虑施工过程中可能出现的风险因素，做出最为合理的投标报价。

参考文献：

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【关键词】高速公路工程；投标报价；策略；技巧

一、投标报价技巧的运用基础

投标报价依据主要有两部分：

1、招标文件、工程量清单、施工图纸、投标预备会纪要、补充通知等。从这些资料中应了解本次招标项目工程概况（包括项目名称、建设地点、投资规模、结构质式、建筑面积以及招标人对质量、工期的要求等），还应明确工程招标范围，这一般以工程量清单列出的项目为准。

2、执行的定额及取费标准。这一般以招标项目所在地的定额和当地有关计价规定为准，

并注意时效性。由于招投标竞争择优的本质，企业在报价时既要考虑社会的平均成本，又要考虑企业的个别成本，同时兼顾市场需求状况和企业面临的竞争形势，在预算价格和个别成本之间选择某一点进行报价决策，这也是判定投标报价是否合理的基本依据。

二、高速公路工程投标报价的措施

1、投标措施。高速公路工程投标策略有很多种，一个公司采用何种策略，取决于公司的整体实力和关于此工程的目标。一般有如下投标的策略：（1）盈利策略。即以赚取最大利润为目标。此种策略适用于公司实力较强，且竞标对手相对较弱，优势明显的情况。（2）亏损策略。与盈利策略相对，即以价格优势获得高速公路工程，其目的往往或为了打入某一市场；或以退为进，造成广告效应。（3）微利策略。即以保本为目标，适当赚取利润。通常在建设市场供大于求之时，企业工程任务不多，而且又面对实力强大的竞标者之时采用。（4）缩短工期策略。即通过一定的措施，如改进施工方案和施工方法来缩短工期。这种策略适用于高速公路工程工期要求较紧的时候，缩短工期将会在评标过程中得到业主的青睐。（5）优化设计策略。即通过修改业主提供的施工设计中不合理的情况，提出新的施工优化方案。如果设计方案可靠，且能够达到提高安全性、降低工程造价，或缩短工期等目的，中标的可能性大大增加。如在某公路招标工程中，一家投标公司将原来公路穿越填河软土地基区域时所采用的深层搅拌桩法改成了插板排水堆载预压法，不仅提高了工程的质量和安全，而且可降低了一半的成本。于是，这家公司顺利得到了这个工程。（6）附带优惠策略。如果在公路的建设中，不仅能够完成业主的要求，而且另外还能够给业主一些其他的优惠，如提供短期资金援助、赠送设备、提供技术援助等，也可以大大提高中标的可能性。

2、报价措施。报价策略指指的是竞标单位在最终报价时由可能会采用的报价方法。报价策略的是否得当，直接影响竞标单位的中标以及能否获得更多的利润，一般，报价策略有以下几种：（1）乐观型的报价策略。指的是以获取最大的利润为目标的报价策略，这种报价策略主要是针对施工难度比较大的招标项目，除去本单位，其它的施工单位要想胜任该项目是十分困难的。本工程在面对的竞争对手比较少的时候，可以采取该策略。（2）保守型的报价策略。保守型的报价策略指的是以确保成本或稍有微。（3）可能型的报价策略。指的是最大限度地保证提高竞争力为目标。有些竞标单位为了提高市场竞争力，突破新的市场，开发新业务，可能用该报价策略。这就要求施工单位首先要有一个合理的施工方案，在材料、人工、工期等各方面的预算中寻找最佳的方案，减少支出，降低成本。例如高速公路工程中关于钢筋混凝土中承式拱的建设，上部构造有的采用现浇施工，有的采用预制缆索吊装施工，两种施工方法的报价上有明显差别，选取合适的施工方法就可以降低成本。

三、高速公路工程合理选择与运用投标报价策略

在高速公路实际投标工作中，施工企业可以采取的报价方法有很多种。在招投标过程中，应合理选择适宜的报价方法和报价技巧。

1、突然降价法。报价是一件保密的工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，因之用此法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快要投标截止时，才突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情况信息与分析判断，再做最后决策。采用突然降价法往往只降低总价，而要把降低的部分分摊到各清单项内，可采用不平衡报价进行，以期取得更高的效益。

2、不平衡报价。不平衡报价法是在保证工程质量，工程总价不变的前提下，投标单位有意识地提高某些分项的单价，同时降低另外一些分项的单价，旨在从工程变更引起工程量或单价变化中获得额外收益。通常采用的不平衡报价法有以下几种情况：（1）对能及时结账收回工程款的项目（如土方、基础等）单价可报较高价，以利于资金周转；对后期项目（如装饰、电气设备安装等）单价可适当降低。（2）估计今后工程量可能增加的项目，单价可提高；估计工程量可能减少的项目，单价可降低。（3）对于投标项目中的暂定项目，实施可能性大的，价格可定高；反之，估计该工程不一定实施，可定低价。（4）图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量会增加的，其单价可提高；而对工程内容不明确的，其单价可降低。运用不平衡报价策略，要以不影响中标为前提，在保证总价不变的情况下获得额外的利益。此策略中标后在施工的过程中也有很多风险，如工程的条件及环境发生的变化与施工单位预期的情况相反等，将会导致施工单位的亏损。总之，对投标企业来说，采用不平衡报价一定要建立在对工程图纸及工程量仔细核对，综合考虑各方面因素，提出最终报价方案。

3、多方案报价法。有时招标文件中规定，可以提一个建议方案；或对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或者技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。这样可以降低总造价，吸引招标人。投标人这时应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计方案仔细研究，提出更合理的方案以吸收招标人，促成自己的方案中标。这种新的建议可以降低总造价或提前竣工。但要注意的是对原招标方案一定要报价，否则容易被评标人认为未实质相应招标文件要求而废标，而新方案报价是以供招标人比较的。

4、先亏后盈法。对于大型分期建设的工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。但第二期工程遥遥无期时，则不可以这样考虑。

结束语：

对高速公路工程项目的投标能否中标，投标报价的准确性与施工方案的科学性是基础，投标报价正确、合理与否，对中标的影响度高达50%以上。同时，有效运用投标报价技巧也是承揽工程建设项目，为企业创造合理经济利益的有效手段。

参考文献：

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【关键词】建筑施工企业；招投标；报价决策；投标策略；报价技巧

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

引言：

对于参加招标、投标活动的企业来说，其在运作过程必须依据招标文件、施工图纸、工程量清单、施工方案、补充答疑资料等有关工程报价内容等条件来进行，精准计算出合理的预算总价。投标施工单位以预算总价为基础，根据市场和企业成本来研究投标的策略，从而研究计算出具备强有竞争力的投标报价。这项工作的成败与否直接决定施工单位的经济效益。

一、建筑施工企业投标过程中应遵循的四原则

原则一：有选择的拟定投标的项目工程

施工单位在参加招标、投标活动时，首先应该选择适合本企业既有条件和满足既定经营目标和自身利益的工程项目来进行。如果不做好充足准备而随意参加投标，必定会给企业带来不良影响，消费企业的人、财资源。

原则二：投标前对项目工程进行客观细致的分析

对投标活动中所涉及的各个方面做好全方位的分析，例如招标文件中所提出的施工组织方案、技术规程要求或图纸内容，都应该及时勘查、一一进行核实。如果发现不够明确或有差错的地方，要及时做好咨疑澄清工作，避免投标失误造成企业损失。

原则三：做好项目工程的成本估算工作

一般情况来说，在成本的估算上，参加投标的施工单位要做充足的准备，以保证估算的结果能够精确。重点需要考虑，一是招标要约中是否存在“大包干”的前提；二是市场是否存在潜在风险，诸如人工、材料短期内的剧烈波动因素等，针对招标方的意图作出合理的响应。在研究预算投标项目的企业成本过程，如果估算成本后出现报价过高，则可能导致投标严重失误；如果估算过低，一旦被选定为低价中标，将给施工工作带来极大风险，造成项目利润受到影响，甚至出现亏损。参加投标活动报价过程，不可能高精准估算企业的项目成本，能做好主材与人工无误则可。必须明确把握好中标后的施工项目，实际操作过程是存在一定的可变或不可控因素的。

原则四：确立合理的让利与报价

施工单位在报价的时候，要遵循一定的原则，既要保证能够中标，又要确保能给企业带来利润。投标者在确定最后报价的时候，要本着科学的分析态度，客观冷静地对整个投标人的报价做一个全面估算，或是进行模拟报价，从而有效推算出“中标价”。该项工作一般需要企业的专业人才队伍与造价专业工程师，依据长期积累的市场经验、及时掌握的市场动态和企业的预算成本等实际情况，仔细分析研究并集中团队智慧共同来完成。对参加投标的潜在竞争对手，有重点地对其进行系统分析、比较，确立我方合理让利策略，以己之长制人之短，从而力图做出有把握的科学投标报价。

二、投标报价决策过程中所应注意的事项

2.1 报价决策的依据

决策的主要来源是预算人员的计算书和主要的分析指标，造价工程师应组织相对成熟的团队算量，做出正确的钢筋、砼、模板等主要材料指标表，对于通过其他途径取得的标价情报只能作为报价的主要参考，不能作为重要的依据。参加投标的承包商都希望自己能够中标，但是所做出的报价应该根据企业实际情况来决定，不能以牺牲企业经济利益为条件。

2.2 最小预期利润和最大风险决策

由于各种投标的情况都有所不同，对于投标的决策也存在不同。从一般情况来讲，报价决策并不能只是局限在具体的计算中，而应该让决策人和预算人员共同进行处理，对一些影响报价的因素进行有效的分析，并做出有效的决策，造价师和项目经理的沟通尤为关键。除此之外，还应对算标时所提出的各种方案，费用等进行有效的审定，必要的情况下做出修正的决定，更重要的是全面考虑期望利润和承担风险的能力，在最大风险和最小利润之间进行权衡并做出选择。

2.3 注重相关报价资料的积累

一般来说，投标报价期限都比较短，如果只靠投标所给时间搜集资料是很困难的，因此我们建筑施工企业在平时就应该注重对有关资料的积累以及对相关经验的总结，做好每季度、年度单位工程经济指标分析表。只要企业在平时所积累的资料与总结的经验越多，那么企业在投标进价过程中投标报价就会心中有数，所作出的报价会更具竞争力且报价效果也会更好。

三、建筑施工企业招投标策略

3.1 以先进高效地经营管理水平取胜

采取较为先进合理的施工技术和施工机械，全面做好施工组织设计。在材料和设备的选择上要精心挑选，选择较为优质的生产厂家，对于分包单位来说，选择较为可靠的，施工的进度也要较为紧凑，以此来达到节省管理费用的目的，大大的降低工程成本，从中获取更多的利润。

3.2 靠改进设计与靠缩短建设工期取胜

一方面，认真研究设计图纸，一旦发现不合理的情况，要及时纠正。并在此基础上，提出改进设计的有效措施，降低造价，按照原来的设计和方案进行报价。另一方面，对部分施工企业来说，采取有效的措施，在招标文件所规定的时间范围以内，做到早日开工、早日竣工、早日投入运营和早日发挥效益，这种策略的实施特别适合对工期要求迫切的业主。

3.3 以低报价中标，以相关索赔取得利润

部分施工企业，利用技术说明书、图纸和合同条款上的不明确因素，从中找到索赔的依据，在索赔上面得到自己所需要的利润。这种情况只是在一些迫不得已的情况下进行实施，一般情况下不进行使用的。因为这样的方式，对承包商和业主来说都无法得到任何的利益，如果运用这样的方法，承包商的确可以得到自己所需的利益，但是会被业主列入黑名单，大大影响他们今后的发展。

3.4 加强施工方案的编制工作

工程预算与施工方案要相互统一，施工方案是预算编制的必要依据，预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。施工方案的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中最完善、最经济、最合理的方案，同时考虑其它投标人会采用类似施工方法的可能性，通过比较获得最后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。

四、建筑施工企业招投标报价技巧

4.1 快速统筹分析法

首先对投标的单位工程建筑面积进行核实，分别统计出建筑、装饰装修、安装工程等影响造价的主要清单工程量，编制指标含量表，对本工程造价构成有一个大概的了解。然后分析工程量清单中主要指标含量的合理性及造价所占比例，制定有效基本报价，这样可以缩短时间高效制作报价书，以快取胜。

4.2 不均衡报价法

在基本确定总报价后，分析招标文件的资金来源、付款方式等，通过调整内部各个项目的报价，不提高总造价、不影响中标，又能在结算中获得更好的经济效益。估计今后会减少的项目可以低报，工程量清单描述不清楚的可以低报，后期工程可以低报，反之报价高些。

要注意对减少的项目要有一定的把握，否则会弄巧成拙。

4.3 选择报价法

对于一些工程项目的分项工程来说，业主必须按照某一个固定的方案来进行报价，然后再选择几种来进行比较报价。在此基础上，将一些可能被选择的项目提高报价，对于一些当地难以供货的再稍微抬高点价钱，来阻扰业主的选择。可供选择项目，并不是指承包商可以随意的选择项目来进行报价，也不一定能从中获取利润，只是选择性的提供给业主，并从加价中得到格外的收入。

4.4 先亏后盈报价法

对于一些大型的分期建设工程来说，在刚开始投标的时候，可以适当的降低报价，来获取中标的可能性。在此基础上，到工程第二期再次投标的时候，可以凭借第一期工程所创造出来的信誉和经验，来获取第二期工程中标机会。但是世事无绝对，对于一些无法取得利益的项目来说，不应该采取这样的方法。

4.5 增加建议方案法

在报价文件中，提出一个建议方案，可以达到修改原设计方案的目的。然而这就需要投标者具备充足的经验，组织一些具备较强能力的设计和施工工程师，对原有的招标文件进行深入的研究，并找出其中存在的问题，提出更加合理的，能够吸引更多业主的方案，来推动自己的方案中标。这种方法可以有效的缩短工期和降低总造价，使整个工程运用的更为合理。

五、结语

总而言之，我们施工企业在投标的过程中，一方面，需要根据本企业自身的实际情况，充分运用好相关招投标的策略与报价技巧，把握好企业的立足点，另一方面，做好相关竞争对手的调查分析工作，以在竞标中做到知己知彼，最终在恰当的时机给出自己的报价，从而可以确保自身较高的中标率。

【参考文献】

[1] 何俊杰.浅谈投标报价策略及报价编制技巧[J].山西建筑,2009,(03).

[2] 阳 郴.浅谈工程投标报价策略与技巧的运用[J].湖南水利水电,2007,(03).

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【关键词】踏勘现场；核算工程量；报价技巧

引言

面对现在建筑市场僧多粥少，竞争日益激烈的情况，我们作为施工企业报价过高，往往不能中标，浪费成本；报价过低，即使中标，也会在后期给我们企业的经营带来阻力，甚至亏本。我们能否中标，关键在于我们的投标技巧。现在结合我这几年的工作经验就”如何提高投标报价技巧”谈谈自己的心得。

一、结合施工企业自身条件，选择合适的项目投标

我们要对已获取的招标信息进行筛选，选择适合本企业做的工程项目。决定投标与否，首先、要从自身的实力和招标工程的要求进行衡量。如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项，或业主意向明确，对可以预见的情况，如技术、资金等重大问题都有解决的对策，就应坚决参加投标；当企业无后继工程，应该不惜血本，最大限度地降低报价去投标。其次、还应注意竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况。再次、如果对手的在建工程即将完工，可能急于获得新项目，报价不会很高。反之，如果对手的在建项目规模大，时间长，则投标报价可能高。对此，要具体分析判断，采取相应的对策。

二、踏勘现场，开投标答疑会

踏勘现场，开答疑会是投标工作中一个非常重要的环节。

（一）踏勘现场环节：投标人上报的投标报价清单一般被认为是经过现场考察编制的，如果报价人忽视踏勘现场这环节在后期施工所增加的费用业主不予承担。另外我们报价时的部分措施项目费要从现场中获取信息。就我所投过的妈祖文化园地基处理工程，通过踏勘现场得知现场需增设临时道路，另外现场无临时用电，我们需根据现场需配备发电机发电。所以我在做标过程中就增加了临时道路和临时用电两项措施项目共计25万元。

（二）开答疑会时我们要把投标文件中譬如：安全文明施工费费率、规费费率无规定的情况，图纸有争议且模糊的地方，或是清单漏项等问题提出，得到业主解答，使我们的投标报价有证可依。

三、吃透招标文件，规避风险

招标文件风险主要体现在对招标文件的理解和判断上，一个不全面的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，失去了当初招标投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说的比较模糊，那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价还是另外协商单价的争议。类似这样的漏洞容易使投标单位陷入先以低价中标，然后再大幅度调增造价的圈套。

因此，施工企业在收到招标文件后要重点了解工程量清单和评标办法，工程的承包方式，开工、竣工时间及工期奖罚内容，材料供应及价款结算办法，预付款支付和工程款结算办法，工程变更处理办法等，及时发现问题，提出并得到解决。

四、仔细核算清单工程量，预防清单存在的风险

现在我们一般都进行工程量清单模式投标。很多人会认为工程量清单是业主提供的一般不会有问题，其实不然。清单中存在的风险一般反应在以下两个方面：

（一）清单漏项的风险。在“计价规范”中，第4章第9条第1点规定，“工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。”但我们在投标中如果无法预测这些漏项内容，无法综合考虑漏项单价，到施工时在发现就会很难得到理想的价格。

（二）清单工程量与实际工程量不一致的风险。在“计价规范”中，第4章第9条第2点规定，“由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价。”但是，在实际工作中，经常出现工程量增减超出合同约定范围的情况，就要与招标人重新商定增减量所使用的单价。我在天津临港产业区电缆沟一期工程的投标工程量核算时，发现双沟电缆沟C30F250电缆沟底板中预制钢筋构件φ16钢筋，图纸上设计的是两排，而清单中只给了一排的量。通过跟业主沟通将此部分量找回共计16.78t。

因此，我们要明确清单工程量计算的方法，严格按照图纸复核清单的工程量看清单中有无漏项，有无工程量过高或过低的项。工程量的核算是采用不平衡报价的前提，对于总价合同，计算好工程量更为重要，工程量的漏算或错算有可能带来无法弥补的经济损失。

五、掌握报价技巧，做出合理投标报价

报价是业主选择中标者的主要标准，也是工程投标的核心。施工企业要掌握一定的报价技巧做出合理报价，促使业主接受自己的报价，从中获取更多的利益。以下几点是我工作中总结出的报价技巧：

（一）根据招标项目的不同特点采用不同报价。当遇到施工条件差、专业技术要求高、投资小、工期紧、投标对手少的工程，报价可高些。遇到施工条件好、工作简单、投资大、投标对手多、支付条件好的工程，或是目前急于打入某一市场某一地区的工程，我们的报价就要低些。例如我们的天津地铁3号线13合同段工程，我企业想打入天津地铁市场，加上周围竞争者经常承揽类似工程，施工成本、施工技术都比自己要高，因此我们就采用降低报价的方法中标，打进了天津市地下轨道交通市场。

（二）采用不平衡报价法。所谓不平衡报价就是工程的投标总价基本确定后，对施工方案可行性大的报高价，对实施可行性小的报低价。通过调整内部各个项目的报价，在既不提高总报价、不影响中标的基础上，又能在施工过程中盈利的一种报价方法。以下几点是我在平时工作中经常用到的方法：

1、能够早日收回资金的项目，例如施工前期的措施费、基础工程、土石方工程等可以报高价，以利于项目资金周转，后期工程如设备安装、装饰工程等的报价可以适当降低。

2、对于有些工程通过我们踏勘现场和以往施工经验，有些措施费在施工中能减少或不用。这时我们可以通过提高措施费用，适当降低分部分项单价来进行报价。例如我们项目在进行天津临港产业区电缆沟一期工程报价时，对其中措施二项目（施工排水、降水措施费，现场施工围栏、便道、便桥措施费，沿线给排水管线切改费）三项报价共计200.87万元。中标后经核算实际发生措施费共计141万元。这样措施费这块就降低成本59.87万元。

3、当招标文件要求投标人报“综合单价分析表”时，可将表中的人工费和机械费报高些，而材料费报低些，在以后的补充项目报价时，可以参考表中较高的人工费和机械费，从而获得较高的收益。

4、对于业主指定的分包项我们可以适当降低报价，对于其它的清单项我们可以适当提高报价，我在天津临港产业区天津港粮油码头堆场项目造陆工程一标段的投标过程中就巧妙运用这种方法进行报价。吹填砂属于业主指定分包商，按定额套出的单价是51.5元，我把它降至49.23元。排水板属于清包项按定额套出2.39元，我把它调至2.63元。这样在最后结算时就盈利了30.57万元。

5、我在投标工作时有时会遇到议标的情况，这时投标总报价一般都要压低。我们首先要压低那些工程量小的单价，这样即使单价降低很多也不会对总的标价有影响。而且给招标人一种大幅降价的感觉，让招标人感觉我们给了很大的让利空间。

（三）时刻警惕报价时的各种风险。在我们报价过程中还存在着各种风险。其中我认为主要风险是以下两点：

1、自然风险。中标项目在施工过程中可能出现异常气候而造成损失，根据一般的合同条件，这类损失我们虽然可以得到部分补偿，但是因财产损失造成的成本增加难以得到全部补偿。

2、材料涨价的风险。一个工程项目的材料成本占工程直接成本的60%～70%，所以材料涨价的风险是投标报价的重要风险。现在的承包合同一般为不调价合同，一旦材料涨价，将会给我们成本带来巨大影响。因此报价时不能只看眼前的材料价格，而应调查分析近两年的材料价格变化趋势，采取几年的平均单价，以减少因材料价格上涨引起的损失。

（四）其它的投标技巧。我们作为施工方，要注意搞好和业主的关系，以便求得理解和支持，向业主提出优惠条件争取中标。另外，对工程变化较大或没有把握的工程，可采用增加“不可预见费”的方法来减少风险。

结束语

总之，在现在招标市场竞争日益激烈的今天，我们施工企业都必须重视投标的技巧。高质量地编好投标报价，较好的运用投标技巧已成为获得工程收益最大化的一个至关重要的环节。这就要求我们必须熟练的掌握工程量清单计价规范，夯实自己的业务基础，灵活运用各种报价技巧，为企业创造增加利润的机会，为促进企业的健康发展做更大的贡献。

参考文献：

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关键词：桥梁工程；海外项目；成本编制；报价策略

一、前言

随着国内桥梁工程项目竞争的激烈，各个公司都努力开拓海外市场，投标报价工作成为涉及企业经营战略、市场信息、技术活动的综合商务活动。在海外桥梁工程项目投标活动的执行过程中，投标报价成为业主选择承包商的主要手段和方法，成为企业进入国际工程市场、显示公司实力和赢得合同的重要手段。本文通过具体项目对海外工程成本的分析，还通过对报价策略、技巧的研究，提出了在海外项目投标报价工作中，综合运用成本分析，报价策略的思路，来最后决策报价。

二、海外桥梁工程投标成本编制

报价是工程投标的核心，通过计算成本确定报价是保证投标报价的有效性和准确性的前提。在国内，投标人在报价编制过程中根据项目所在地政府有关部门颁发的各项补充规定，项目所在地有关材料的价格，使用投标软件编制，最终确定投标价格。但在海外项目中，国内的软件及清单模式并不适用，如何能够击败国外的承包商，使自己的报价既不低于成本价，同时又能增加中标的几率？本文以某国桥梁工程为例，简述海外项目成本编制。

（一）工程概况

某国某桥梁全长11245.975m，包括主线、匝道、管线迁改、既有桥梁拆除、路基、路面、钢结构人行天桥、加筋挡土墙路基等工程。根据与当地公司拟定的联合体协议，我方负责主线高架桥、匝道、环岛桥，人行天桥桩基、下穿通道桩基及挡土墙桩基施工。

（二）成本的编制

鉴于海外工程的特殊性，无法直接使用国内预算软件编制报价，需先计算好完成该项目的成本，然后根据成本编制报价。项目成本是由工、料、机、大临设施、小临设施、现场管理费、风险费、利润及税金等组成，下面对成本计算分别进行阐述：

（1）人工工费。人工工费成本的计算，有三种方式，分别为：利用劳务分包价计算人工工费成本，利用定额消耗的劳动力数量×定额工日单价计算工费，利用施工组织设计中的劳动力需求量×工资计算工费。

1）利用劳务分包价计算人工费成本是最合理、最准确的。由于对当地劳务分包市场不熟悉，尽管我们联系到一家在当地从事劳务承包的中国公司，也了解过国内分包商去某国施工的单价情况（主要是桩基施工分包商），但是，还是因劳务分包商的资源有限，而无法准确的调查到某国市场劳务分包单价。因此，用这个办法计算工费成本行不通。不过，我们还用国内分包单价计算了本项目的工费成本，用做对比分析用。

2）利用定额消耗的劳动力数量×定额工日单价计算工费，如认为某国和国内劳动力消耗水平相当，那么只要准确的计算出定额工日单价，也是可以计算出工费成本的。定额消耗的劳动力数量很好计算，用预算软件，将本项目所有分部分项工程均按正常施工工艺套取定额，汇总后即是。

由于在某国作业的工人的效率、收入水平均不同于国内，所以定额工日单价不能直接采用国内定额工日单价。那么如何计算在某国施工的定额工日单价呢？我们用了两种方法：一是利用调查到、当地的钢筋制安及混凝土浇注劳务分包单价÷对应分项工程单位消耗劳动力数量，折算出工日单价；二是工人考虑从中国带过去，且收入按国内的2.5倍（经多方调查，国内工人出国工作收入期望值是国内收入的2～3倍）。经对比分析，因调查到的分包单价仅为钢筋、混凝土单价，以点概面不尽合理，故在某国施工的定额工日单价采用第二种方法计算。用上述原则计算出的人工工费成本理论可用，备选。

3）利用施工组织设计中的劳动力需求量×工资计算人工工费，这是基于施工单位自行组织劳动力进行施工来考虑的。如果施工组织中安排合理、劳动力需求量计算准确、工资标准制订得合理，那么用这个办法计算出的工费成本也是很准确的，实际施工中也是可以控制住的。为准确计算出劳动力需求，我们专门请教了有国外施工经历的老师傅，对整个项目的分部分项工程施工周期、劳动力需求进行过仔细询问，并据此编制出劳动力需求计划，计算劳动力需求量。

同时，我们还是通过各种渠道了解和对比当地建筑行业工人工资水平及国内工人出国期望收入值。考虑到某国的工人主要是孟加拉、印度、埃及等国的工人，工作效率低且因文化差异不利于管理。工人主要还是考虑从国内组织，于是把工资标准订约为国内月收入2.5倍，工作12小时，且工资不含人员调遣费、探亲期间工资补助、劳工签证、保险及食宿等费用。

第三种方式计算出工费成本比第二种高4.5%。因为第三种成本最为贴近某国的实际情况，我们把第三种方式计算出的工费成本作为最终成本。

（2）材料费。材料费成本主要受材料采购地的影响，不同采购地，采购成本差异很大。下面分别对主体结构材料、施工辅助设施材料及辅助材料费如何确定成本，分别进行阐述：

1）主体结构材料。根据调查报告，本项目所需的主要材料，如砂、石等主要材料均可以在当地市场采购。考虑到招标文件中要求，本项目施工优先使用当地国家的材料，并且当地采购的这些材料不比从中国出口过去便宜（钢筋、钢绞线比国内同期价格还低），因此砂、石等主要材料在当地采购。

主要材料以外其他主体结构材料，未在某国市场调查到，因此考虑从中国购买，并海运过去。需说明的是，运输成本考虑了中国港杂费、海运费、保险费、某国清关及当地运输费，但未考虑材料出口退税（中国出口政策经常变动，是否能退税变动很大）。

2）施工辅助设施材料。本项目需要近11000t施工辅助设施，主要是承台、墩身、现浇梁及预制梁模板，以及一部分现浇支架。由于施工辅助设施需要加工，经对比，当地加工成本大于国内加工成本及运费，因此，施工辅助设施均按在国内加工，并海运过去考虑成本。

3）施工辅助材料及施工用水。能根据图纸计算出具体数量以外的材料，统一列入辅助材料。辅助材料数量及施工用水用公路预算软件统计，并采用某国市场价，计算辅助材料成本。

（3）机械设备费。机械设备费成本由机械购置费（或租赁费）、经修费、燃油费及小型机具费组成。下面也分别进行阐述：

1）机械购置费（或租赁费）。这项费用是机械设备费的主要组成部分，成本大小与机械是采购还是租赁？在哪里采购或租赁？有关数据经对比分析，最经济的方式是：C1（主线桥）、C2A（环岛桥）部分机械除1台320t履带吊当地租赁外，其余机械均考虑在国内新购并海运至某国，按永久性进口考虑；C2B（人行天桥）、C3（下穿通道）和C5（挡土墙）桩基施工机械因施工期只有11个月，除旋挖钻在国内新购并运至某国外，其余机械考虑在当地租赁。

由于购置的机械因使用时间长、使用完后残值小、海运回国代价大等，均未考虑回收，机械就地处理。同时，因某国市场小，废旧机械未必能有偿处理掉，故亦未考虑机械处理的残值。

2）经修及燃油费。经修及燃油费计算按国内机械定额台班经修费及燃油量×使用台班数考虑。计算出经修费占机械购置费（机械购置费指国内购置价，不含海运及关税，下同）的32%，燃油费占机械购置费的22.5%。

3）小型机具使用费。小型机具根据公路预算定额水平，按（机械购置费+燃油+经修）*3%考虑。根据上述方法计算出的机械设备费成本是国内正常预算机械设备费的3.5倍。

（4）大临设施。本项目临时设施只有进场便道、施工用水管道。施工用电考虑自发电施工，不考虑高压线路及变压器，发电机在机械费中考虑；梁场费用分别列入工费、材料费及机械费中，也不单独考虑。

（5）营地建设及小临设施。根据当地要求及成本编制原则（工人工资不含食宿），营地建设含办公区营地及生活区（含工人）营地建设。后经与合作当地合作公司协商，办公区由当地合作公司提供，成本中不考虑办公区建设。

（6）其他直接费。本项主要指人员进出场及签证费（职工与工人）、机械设备进出场（机械设备费成本中已考虑）、大型设备安拆、测量试验设备及退场清理费。

（7）项目部管理费。项目部管理费含管理人员工资、当地聘请司机及勤杂人员工资、办公设施、办公费用、生活设施（职工与工人）、伙食补贴（职工与工人）、水电、小车使用费及招待费等。某国天气炎热，当地办公室及宿舍均需安装空调，小车司机必须当地聘请。

（8）其他费用。其他费用含投标费、临时结构设计费、工程设计费、财务费（贷款利息）、保函费、保险费、费等。这里对贷款利息计算做一些说明，其余费用则根据现场考察情况及投标惯例计列。

国外施工不像国内施工那样，施工单位可以在工费、材料、机械等项目支出上有一定的负债。国外工程除工人工资外可少量负债外，其余均必须按时付款，否则将面对各种各样的官司，像我们这种国际经验不足的单位，是很难应付的。因此，施工中肯定需要贷款，成本中也要考虑贷款利息。

（9）风险费。经分析，本项目存在有：材料涨价风险（招标文件规定本项目施工期内不调材料差）、工费涨价风险、外汇风险、工程量计算风险、税金风险及罚款风险等。

材料涨价风险分钢材、混凝土材料、燃油及其他材料四类分别计算，其中：钢材涨幅用过去5年中国境内钢材涨幅作为今后5年的涨幅预测标准，并以此预测标准计算涨价风险费；混凝土材料参照某国境内过去3年涨幅，计算出每年涨幅，并据此计算涨价风险费；燃油涨价风险费计算同混凝土材料；其他材料涨价风险费计算同钢材。

工费涨价风险参照国内工资上涨幅度，按第一年不涨，以后每年上涨10%的标准计算涨价风险费。

外汇风险是因人民币支付项目引起，因为我们按某国币种来计价的，但如遇人民币升值，那么我们按人民币支付的项目将付出更大的成本。因此，需要考虑外汇风险。外汇风险按人民币每年上涨4%来计算风险费。

本项目某国政府征收所得税，按当地审计部门审计出的利润*15%征收。由于本项目所有机械全部折旧完进成本，如当地审计部门认为机械费不能全部折旧进成本，而是按使用寿命10年，折旧一半进成本，那么存在有（机械费/2）*15%的税金风险。

本项目合同条款中规定了很多罚款项目，稍有不遵守，将导致被罚款。如未按时完工罚款：“必须确保按时完工，否则每天罚款164万元人民币，最高罚款罚至合同总价的10%”。故本项目还存在有罚款风险，但此风险费不列入成本。

（10）利润及税收。利润根据企业自身期望值计取，税收按工程所在国相关规定计列。

三、投标报价

成本计算出来后，依据成本，采用一些报价策略，最终确定报价。

（1）初步报价。初步报价是在按国内预算软件编制预算基础上，通过调整预算中人工费、材料费、机械费、管理费及税金，使之与成本中对应的各项费用一致，形成初步报价。

（2）最终报价。顺便提及的是：现金流量表除计算贷款利息外，还可以指导报价，因为我们可以通过分析现金流量表，找出如何使现金流量表只在中后期出现比较短暂的负值的报价策略，比如对先计价的桩基、承台、梁场项目报高价、后计价的项目报低价等。根据初步报价编制出来的现金流量表反映：施工期内每一季度的现金流均为负值（即每一个季度均需贷款），很显然，这样的报价是我们最不愿意要的。报价需要调整。

把前期能计价的清单单价调高，如梁场报价加高至成本的6倍、把桩基、承台、墩身、现浇梁的报价分别加高20%，把后期计价的清单单价调低，如预制梁的单价降低2%。这样，现金流基本能满足要求。

最后调整的报价为最终报价投标。

四、结语

综上所述，通过对海外桥梁工程的成本的分析，来确定投标报价，对于在海外经验欠缺的承包商来说，可行性是非常大的，即能有效和准确的估算出合理报价，同时，有效的运用现金流量表，调整报价策略，避免因使用国内的软件及方法，造成或高或低的报价，导致亏本中标或价高失标。因此，认真分析桥梁工程的各个因素，并从项目当地国的实际情况出发，正确估算桥梁工程的成本，以提高海外桥梁工程报价的准确性。

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关键词：工程量清单；计价模式；中标率分析

1.引言

伴随着经济的快速发展和发展模式的转变，我国城镇化进程也开始加速，国家也开始越来越重视公共基础设施建设。《建设工程工程量清单计价规范》的推行不但有助于解决建设工程招标投标工程中的大部分问题，也更科学合理的评估了预算与风险，有助于招投标工作效率的提升。如今，我国招投标定价基本都已采用此种计价模式。投标方可根据自身施工技术和工艺、材料人工机械的消耗水平等，结合利润率和市场因素等确定自主报价。

投标方如何在国内激烈的建筑市场竞争中提高中标率承揽更多工程成为企业生存的关键问题。本文主要研究建设工程中招投标环节，基于工程量清单计价模式，结合目前国内招投标现状，通过具体的案例分析提出了提高投标报价的中标率的相应对策。

2.我国工程量清单计价模式的发展现状

随着我国市场经济的发展，建设市场的工程承发包机制也发生了根本性变革。建筑市场由原来的国家主导宏观分配的方式转变为企业自主寻找承接项目。建筑市场承发包双方遵循平等互惠、有序竞争的原则，在国家宏观管理下健康发展。我国建设工程经过数十年的发展才取得今天的成果，但是在发展的过程中由于行业制度不完善，相关法律政策不健全，导致一些不法投机分子扰乱行业经济秩序，严重影响了建筑行业的稳定发展。

现在，以工程量清单计价模式的招投标管理工作仍存在管理制度不健全、制度实施过程监管不到位、建筑单位招投标工作人员专业素质层次不齐的情况，这些均直接影响招标投标管理工作的发展。实际施工项目管理中经常会发生施工过程调整和工程量变化等风险，招投标双方对此的风险预期往往不足。此外由于我国幅员辽阔，各地区经济发展水平相差较大，建筑项目特质也各不相同，导致部分地区建设行业工程量清单与传统定额计价模式共存的情况。

3.工程造价中标率的影响因素

工程量清单计价模式是工程招投标过程中常用一种择优计价模式。由招标人根据市场因素，预期项目特点和国家规定的施工定额，编制出相应的工程量清单，以提供项目所需的工程量。投标方根据招标方出具的工程量清单，结合自身企业生产管理水平、市场物价、施工工艺等因素报价。招标方在众多经评审取得的合理低价标的的投标方提供的报价中择优选择最佳的合作伙伴。

以宽甸县长甸镇泥石流地质灾害治理项目为例，宽甸县为地质灾害高易发区，区内多为低山区，地形切割较深。去年宽甸县遭遇强降雨袭击，导致长甸镇发生大、中型泥石流地质灾害。造成沟内有大量泥石流堆积物。该案例就是采用典型工程量清单计价办法。该项目的招投标过程中存在很多的应用问题，影响承包方中标的因素如下所示。

3.1建筑项目发包商评标不科学

发包方编制标底时按照传统定额对建设工程进行评估，导致建设工程相关直接费用不符合实际市场价格水平，建设工程的措施费等间接费用分摊不合理，不能反映出实际工程成本，以致整个建设工程预算偏离，使建设工程管理目标无法实现，误导承包方的投标。

3.2投标方互相压低投标报价

该工程项目招标时，发包方在指标文件明确某些定额以及计费标准而成的基价，而一些参与竞标的投标方为了中标往往会根据价低者得的竞标原则将标价定的很低。这就必然导致合同条款、工程量、价格不合理等诸方面的危险，造成工程质量下降，也影响了整个投标过程的公平。

3.3陪标现象时有发生

由于现有建设管理体制的局限性，一些投标方之间相互串标，以推高中标价格或者压低投标价格，从中牟利；或者一些单位可能会利用自身部门职能，事先选定好侯标单位，将招投标工作流于形式。这些诸多存在的招投标乱象严重损害其他投标人中标。

3.4现行评标办法单一

评审专家素质还有待提高，评标前期对投标方资质、能力、经验评审不足，对后期工程施工监管缺失。现在我国尚未建立起一套科学、完整、系统的评标办法，很多评审办法和评审因素都比较单一，不能够全面系统地对候选方案进行评价。加之一些项目评审专家业务素质不高，没有经过系统、专业化地培训，对招投标评标方法没有深入研究，缺乏实际评标经验，导致有些招标单位只看重报价的高低，对项目标书的评审过于片面。

3.5招标机构的业务素质参差不齐

现在对于建设工程中招投标活动的管理已经不再局限于过去传统的政府“审批管理”，而改为对建设工程依法进行登记备案，注重工程过程监督和对违法、违纪行为的查处。大部分招投标工程都由招标机构实施。但现有阶段，我国招标业普遍存在着机构不规范，机制不健全。尤其是行业自律机制缺失。招标机构往往利用过往与招投标相关单位的关系有倾向性的选择中标单位。其次，单一的机构评判业绩标准也是导致招标机构一位完成业绩而不顾法律法规的原因之一。

4.提升中标率的方法与策略

工程造价融合多门学科，要求造价员的素养也较高。成本核算员在企业从事项目成本工作时，一定要仔细斟酌招标文件的全部内容，尽可能对投标文件的内容作出回应。在正常情况下，其对业主和招标信息只能从招标文件中了解，使一些信息不能直观理解。故成本核算员可以根据需要直接与业主沟通。成本核算员还应有高度的责任感，严格的质量控制观念，提高投标报价的准确性。

此外，造价人员复核工程量一定要清楚招标范围，以减少不必要的时间浪费和由此造成的投标费用过高或过低而投标失败。检查工程量时，重点审查所列项目是否正确，是否有遗漏，是否有与图纸或技术规范冲突的方面等，如果需要则要进行必要的澄清或释疑。为了提高投标报价的竞争力并提高投标中标率，投标人需要现场调查，了解当地人工市场价格及周边环境、生产生活条件等。

中标的关键，不仅在于投标人的技术水平，管理和经济实力，而且在于招标策略和定价技术也得到了适当的使用。目前大部分市场上的情况是低价中标，但不是绝对的。所以招标活动必须注意招标报价的指导思想，策略和报价技巧等，并想办法获取竞争对手的信息，已达到中标的目的。

5.结语

为适应国内建筑市场的竞争非常激烈的残酷现实，造价人员在工程量清单计价模式下应了解清楚投讼钅康恼体情况，统筹全局，周密规划，具有较强的综合能力和较高的责任心，以提高投标报价的中标率，从而为企业获得最大效益。

参考文献

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[2]何君. 工程量清单计价模式下的工程造价管理探究[J]. 城市建筑，2013，16：148.

[3]张杰. 工程量清单计价模式下工程变更对工程造价的影响分析[D].浙江工业大学，2010.

[4]陈梅. 工程量清单计价模式下的工程造价控制方法探讨[J]. 安徽建筑，2009，01：108-110.

[5]陈丽霞. 工程量清单计价模式下的工程造价中标率分析[J]. 山西建筑，2016，06：231-232.

[6]黄俊宇，江建平，马志恒. 工程量清单计价模式下的工程造价管理[J]. 江苏建材，2014，06：55-57.

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【关键词】索赔；反索赔；因素；程序；方法；对策

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

目前大部分房建项目技术水平要求并不高，客观上造成了目前的工程招投标大多是在价格竞争，于是作为投标方为了获取工程项目的承包权，便采取盲目压价，低价中标后一方面进行施工过程全程索赔以期望高结算，另一方面要预控发包人的反索赔，以下我主要对承包人对索赔和反索赔的概念、主要因素及如何处理应对加以简述：

二、索赔费用的计算方法有：实际费用法、总费用法和修正的总费用法。

(一)实际费用法

实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。

用实际费用法计算时。在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。

(二)总费用法 总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额，即：

索赔金额=实际总费用― 投标报价估算总费用

不少人对采用该方法计算索赔费用持批评态度，因为实际发生的总费用中可能包括了承包商的原因，如施工组织不善而增加的费用；同时投标报价估算的总费用也可能为了中标而过低。所以这种方法只有在难以采用实际费用法时才应用。

(三)修正的总费用法

修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容如下：1)将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；2)只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；3)与该项工作无关的费用不列入总费用中；4)对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下：

索赔金额=某项工作调整后的实际总费用―该项工作的报价费用

修正的总费用法与总费用法相比，有了实质性的改进，它的准确程度已接近于实际费用法

三、发包人的反索赔主要因素及承包人应对反索赔策略：

（一）、发包人反索赔的主要因素：

延误工期的反索赔：承包方在合同规定的期限内没有完成合同约定的工程量和设计内容，延迟交付工程，影响了发包方的对该项目的使用和运营生产，造成发包方的经济损失，因此发包方可就该事件向承包方进行反索赔。

工程施工质量缺陷或未达到合同约定的质量标准（比如获奖）的反索赔：承包方一方面是在建设工程中使用的建材或设备不符合合同规定、工程质量不满足施工技术规范验收规范要求而出现的质量缺陷，该质量缺陷未在质量缺陷责任期满之前完成质量缺陷的修复工作，发包方就该事件进行反索赔；另一方面承包方虽然完成了符合验收规范要求的合格质量标准工程，却未达到合同约定的获奖工程奖项，发包方就此而进行的反索赔。

合同担保的反索赔：承发包方在签订合同时，承包方按照规定对合同的相关内容进行了担保（比如说履约保证金或担保、银行保函等），当承包方没有按照合同约定的内容履行合同义务，发包方可就该事件进行反索赔，承包方及其担保单位应承担反索赔的经济损失。

（二）、承包方应对发包方反索赔的对策：

1、延误工期的反索赔对策：

工期拖延的原因是多方面的，我们首先做好工期索赔，收集非承包人原因导致工期拖延的证据材料，及时要求顺延工期，以减少工期延误的天数减少支付违约金。其次，在追讨工程款前，要充分考虑发包人可能提起的逾期竣工等反索赔，如果反索赔的风险大，可等到竣工两年后再追讨。最后，在诉讼时，可以未发生实际损失或者违约金过高等为由要求减免赔偿金或违约金。

2、工程施工质量方面的反索赔对策：

质量缺陷反索赔对策：施工过程中严格按照合同规定、施工技术规范要求施工，严格控制原材料、设备质量，确保工程质量。

获奖反索赔对策：首先，在投标签约时，对于获奖工程要求，应当充分了解获奖程序和条件，难以获奖的工程，要么不承接，要么预留风险金，或者在合同签订时尽力洽谈协商转移该项风险。其次，加强施工管理，保证工程质量和安全文明施工，避免因承包方原因导致工程不能获奖。再次，应该时常书面提醒发包方办理相关手续、具备获奖条件。最后，工程因发包方原因难以获奖时，及时书面向发包方说明情况。

3、合同担保的反索赔对策：

首先合同签约时尽量要求随着工程进度逐步减少释放银行保函或返还保证金。其次出现质量问题、工期拖延等其他违约情况时，应双方尽量协商处理，尽量不要促使发包人去动用履约保证金。

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【关键词】园林工程；工程量清单计价；招投标

我国于2003年起实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003），与国际建设工程交易市场接轨，将工程量清单计价作为工程建设主要的计价模式，经过几年的推行与普及，该模式已经在许多工程项目中得到应用，受到了社会的一致好评。园林工程因其涉及面广、项目环节众多，具有综合性、复杂性的特征，而且兼具艺术性与独特性，工程量清单计价模式在园林工程中的应用也有着新的特点，需要我们深入了解、掌握，以更好的完成相关工作。

一、工程量清单计价简述

工程量清单计价是指招标人提供工程量清单（包括工程各项目的名称及数量），投标人提交所需的费用结果，再由招标人按照评标细则选择中标人的市场定价模式。当前国内市场形成了基于工程定额的工程量清单计价模式，依靠市场竞争完成工程造价的计价，这种模式已经逐渐取代定额预算计价模式，成为国内建设工程市场的主流计价模式。

工程量清单计价模式具有很多的优势，由于工程量由招标人统一用表格形式提供，可以用作投标报价的依据，如投标人对清单内容有异议，可提出质疑由清单编制人修改更正。而且工程量清单是招标文件的一部分，中标后即成为合同的组成部分。因为在工程量清单的编制过程中需要依据诸多方面的规范，考虑众多因素，单价相对固定，标底的编制规范而严格，对于全面规范建设工程的造价计价行为有着积极的意义。

二、园林工程清单计价招投标应用的意义

在园林工程项目中实施工程量清单计价招投标模式，不仅有助于建立一个平等的投标竞争基础，而且有利于降低工程造价，便于工程变更和索赔的处理，对施工成本的控制也有积极作用。

具体来讲，首先，工程量清单明确列出了工程项目及其数量等内容，为投标活动建立一个共同基础，并确保每个投标人地位待遇的公平、客观；其次，工程量清单计价模式实行量价分离，重视中标价的科学合理，招标人提供工程量清单则承担该方面风险，投标人提供价格则承担价格风险，降低了双方承担的风险费用，有助于使发包价格更合理；再次，以往的定额计价模式下对于工程变更和索赔业主比较被动，工程量清单计价模式下综合单价较为固定，有利于业主避免和处理不合理的索赔；最后，投标人可根据企业实情确定投标价格，中标后在遵守既有约定和规范的基础上，可优化施工方案，合理配置各方面投入和资源，统筹考虑，合理组织施工，积极加强新技术、新设备、新工艺的引用和管理，从而有效降低风险、控制成本。

三、园林工程应用工程量清单计价招投标模式的特殊性

首先，园林工程具备建筑、园艺、美术等诸多学科领域的特点，十分重视园林与环境的协调性，设计人员常常会结合实际情况的需要对施工做一定的调整，因而设计变更较多，会使工程量清单报价受到影响。

其次，园林工程中许多材料的价格是随行就市的，往往采取不平衡报价的方式来保证投标人利润，但在施工过程中可能因材料市场价格过高而变更主材，或是出现材料规格不符合设计要求等问题。

再次，园林工程涉及范围广而分散，计算繁琐，在编制工程量清单时容易出现表述不准确、不规范的问题，对投标人报价造成影响。

四、园林工程应用工程量清单计价招投标模式的步骤

在招标准备阶段，需要招标人自行编制或委托其他机构编制相关文件，其中工程量清单需准确、完整的显示工程类目、名称、数量等信息。若采用公开招标方式，需预审投标单位资格，确保所有投标单位符合要求，然后需组织投标人做现场考察，及时、准确解答投标人的有关疑问。

在投标报价阶段，投标人需要先认真分析招标文件，确保对设计图纸理解透彻，对工程量清单审核准确，掌握施工现场情况，在综合各方面因素后，选择适合的报价策略（先亏后赢法、不平衡标价法等），按照规定的格式和方式进行定价和报价。

在定标阶段，招标人在规定时间、地点召开开标会议，开标时需先检验确定投标文件密封良好，由工作人员当众拆封宣读。然后按照招标投标法和相关规范的要求进行评标，确定中标人，签订合同。

五、园林工程应用工程量清单计价招投标模式的注意事项

首先，针对园林工程不确定因素多的问题，需要实行跟踪审计，将工作重心转移到施工现场，以确保工程造价审定质量；其次，审计人员需要提早介入，严格审查招标文件，预审工程量清单，确保招标文件完备、严密、合理；再次，园林工程对送审资料的重视程度普遍不高，极易出现资料不全的问题，需要注意确保送审资料真实完整，要求施工方分类装订成册，待管理部门审查通过后方可报审；最后，需要注意把好工程造价设计的工程量计算关、取费标准关、材料差价审计关和套用定额审计关，例如土方工程量计算是否准确、设计变更费用是否合理、苗木规格与要求是否一致等等。

结束语

综上所述，工程量清单计价模式是当前建设工程领域的必然发展趋势，是国内市场与国际惯例接轨的迫切要求，对于招投标机制的完善与公平竞争秩序的建立有着积极的推动作用。对于园林工程而言，应用清单计价招投标模式有助于工程建设目标更好的达成，使工程成本得到有效的控制，然而在具体实施过程中还需要结合园林工程的自身特点和实际情况，充分发挥造价审计等各职能部门的作用，采取科学合理的工程造价控制手段，以最少的成本耗费换取最大的效益。

参考文献

[1]武秀萍.浅谈工程量清单计价与招投标制[J].广东建材，2006，（9）：148-150.

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关键词：施工企业造价师造价管理

随着我国建设市场的快速发展,招标投标制、合同制的逐步推行,工程造价管理改革的日渐加深,工程造价管理制度的日益完善,市场竞争的日趋激烈,造价管理已不是传统意义上的预结算工作,它涵盖了从立项、规划、设计、招投标、施工及使用等各个阶段的全方位、全过程的计价管理,因此,造价师不仅在建设单位、造价咨询机构起着重要的作用,而且在施工单位造价师也有更加广阔的空间来发挥他们在造价管理方面的优势。

一、造价师在投标中的作用

工程量清单计价方式在招投标市场中所占的比例越来越大招投标实施合理低价中标,施工单位在投标过程中报价得当与否,不仅影响是否中标,而且对中标后获取利润大小也起着至关重要的作用,因此,造价师的个别劳动价值在招投标过程中的体现越来越大,他已不是原来意义上的单纯计算工程量和套定额而是需要其收集各方面市场价格信息,掌握个别成本的预算编制方法,因此,在投标中应从以下几个方面着手：

1.认真研究招标文件,了解招标方对投标文件格式的要求研究评标办法、合同主要条款,特别是投标报价所包含的施工范围应加强重视,仔细审阅图纸,踏勘现场,认真领会答疑精神,不要丢项、漏项。

2.采用不同计价模式招标,在投标时所考虑的内容不同。采用定额计价、固定总价合同模式要重点检查预算的工程量、定额条目的选取、丢项、漏项等内容。采用工程量清单计价模式,更多地以企业自身的成本为投标报价的首要条件。采用多种报价策略,能够在单价不变的情况下获取最大的利润。

3.为了保证报价合理中标,报价前成本预测是施工单位既保证中标又保证利润的重要环节,只有在成本预测的基础上,结合招标文件的要求及施工企业的投标策略,才能做出有竞争力的报价。

4.充分发挥本企业的物资管理部门在投标中的作用,施工企业的物资部门是成本核算的关键,工程量清单报价的最大特点就是工程量可调,综合单价不可调,材料费在单价中占的比例75%以上,价格的波动风险完全由施工单位自己承担,这就要求物资部门的材料信息及时、可靠。

5.在投标过程中,还要和施工技术人员、有经验的项目经理及时沟通,报价中准确反映人工的市场价格，特别对措施项目要深入研究，将本企业措施方面的优势反映到报价中。

6.进行风险预测,风险在任何工程项目中都存在,它是客观存在的，损失的发生具有不确定性,是不以人的意志为转移的,一旦发生,会造成工程项目实施的失控，如工期延长、成本增加等最终会导致效益降低，甚至亏损，因此在投标过程中,报价要适当考虑风险方面的因素。

二、造价师在合同订立中的作用

中标以后进入合同订立阶段,在此阶段,造价师也起着重要的作用。

1.设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后果的给予处罚。

2.在合同订立过程中,要加强法律意识,要对其条款语言的严密性、逻辑性认真地加以推敲,对建设单位改变招标文件中不利于施工单位的主要合同条款加以抵制。

3.合同订立过程,也是风险控制的关键阶段,如由于客观因素造成的风险如何分担，主观因素造成的风险又如何分担。因此，在合同订立阶段，合同双方分担风险应当明确，从而达到降低合同条款风险，有利于合同实施过程中进行有效索赔的目的。

三、造价师在施工阶段的作用

造价工程师在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。

1.造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大。如曾负责监理的某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，为业主节约了一笔投资。原施工组织设计挖出土方全部外运，回填土方再运回。经过现场踏勘，发现施工现场相邻有一资金未到位、已平整场地的厂房旧址可利用。经业主联系，利用厂房旧址堆回填土方，节约了来回运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

2.造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。

按月计算工程量支付进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程结构划分：基础、二层梁板、三层梁板……主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，承包商的积极性也能有效提高。

3.造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更，如将一般抹灰变更为贴瓷砖，车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。在监理实践中，曾有承包商说服业主同意将会议室楼地面水磨石变更为铺贴花岗岩石板，原因是为了会议室的天棚、墙体、摆设等的整体色彩配称，会议室兼带会客功能。认真审核工程变更内容，认为业主为了美观和使用功能的需要，但没考虑到花岗石造价很高，将突破总投资限额。建议采用仿花岗石800×800无釉抛光砖，达到同样效果，为业主节约了一笔投资。

造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“杀死猪再讲价”，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。

四、造价师在结算中的作用

1.组织有关人员进行工程造价资料的收集、整理，指导预算人员将投标预算、工程量的增减、设计变更、工程签证及索赔等问题结合起来，做到有理有据,准确地编制工程竣工结算书,及时地报送建设单位。

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【论文摘 要】现如今，全球经济一体化时代到来，海外建筑市场为我国施工企业提供了广阔的发展平台，但同时走出国门也必然会面临许多未知的风险，机遇与挑战并存。本文简述了国内施工企业从承包国际工程前期准备到合同履行过程的管理的几点注意事项。

我国实行改革开放以来，国内公路工程施工企业数量日趋增多，管理能力和水平也日渐提高，许多企业开始走出国门，在世界范围开展工程承揽业务。三十多年来，积累了不少承包国际工程项目的施工和管理经验，同时也吸取了许多教训。尤其近十几年的时间，在中国加入wto以后，伴随着全球经济一体化时代的到来，海外工程市场为我国施工企业提供了更为广阔的空间和机遇，加上国内公路工程承发包市场竞争日趋激烈，出现了“僧多粥少”的局面，很多单位为了生存也纷纷走出国门，到海外承揽工程项目。但是从工程参建各方的地位上看，在国际工程承包市场上，长期以来也都是买方的市场，虽然名义上市“三角关系”，但业主作为出资方，肯定还是处于无可撼动老大地位，他聘请的咨询工程师名义上是中间人，其实就是业主的人，承包商地位排在最后，这就使得施工企业必然要面对很多未知的风险，机遇与挑战并存。既然存在这么多未知的因素，作为出国企业如何承包工程，如何在海外站稳脚跟赚钱，笔者作为参与过国际工程管理的一员，在此谈几点心得与体会。

1. 走出国门的第一步是要组建一支国际型、技术型、创新性、复合型的管理团队，这样才能是项目具备高的管理和决策水平。

而且这支团队必须要协同作战，要是说专业技术水平，中国公司技术水平非常高，我们每个人的技术水平也很高，但是综合起来当你真正运作一个项目的时候不是靠单打独斗，要求的是对项目综合的驾驭能力。大多数海外项目成败的基本取决于管理团队水平的高低，这也是许多走出国门的施工企业的共识。然而由于种种原因，我们总是很难培养出符合国际工程项目管理工作要求的人才，企业中懂得国际工程管理、精通国际商务、掌握一两门外语（尤其是英语能力）、熟悉专业技术、善长经营管理、能吃苦耐劳的全面型人才更是少之又少，因此走出去的和想走出的企业必须首先要加强人才基础的培养，不断提高人员自身的综合素质，积蓄力量，以待时机。

2. 第二阶段就是就是投标。

可以说这一步对于整个工程承包的成败是最为关键的一步，要想在国际建筑市场竞争中获得一席之地，不但要挤掉受保护的当地单位，还要击败高手云集的国际队伍，难度之大可想而知。这就要求我们必须投好标。怎样才能做到这一点呢，经过多年的实践，也总结出了不少的经验。首先要有选择的投标，而不是见标就投，什么活都想干。如果盲目的投标，是有很大风险的，到头来不仅没有收获，而且还会劳民伤财、得不偿失。那么我们必须要结合自己单位的各种因素和优势所在，扬长避短，认真研究业主的招标文件和工程项目特点，力争做到能创造利润的同时，也为公司和国家争得良好的信誉，从以上几点判断自己是否适合做这个标。其次要做好标，做好标的前提要吃透招标文件，弄清楚关键因素，如工程范围、界限、工期、币种、汇率、付款条件、税收、采用的规范、法律、仲裁等相关内容。其次要对项目所在所在国进行详尽的考察和市场调研，考察主要包括对工程项目现场的自然环境，如地形地貌、水文地质、气象潮汐、自然灾害等情况；另外必须要了解项目所在国的法律、法规、民风民俗、社会的稳定以及项目资金的来源、业主的信誉及管理特点等情况；其次是要对当地工程市场进行调研，包括当地劳动力资源供求、材料资源供求、机械购置和租赁情况、交通运输能力、日常生活物资供应情况、税收以及清关、分包、物价、货币、银行服务、供水供电等情况。在对上述各方面条件调查研究完成后，再开始做标，就会对整个项目了然于胸，达到事半功倍的效果。至于投标报价方面的策略，这个有很多种，如不平衡报价法、保本从长记忆法、突然降价法等等，企业可以根据具体情况采用比较灵活的方法，在此笔者不一一赘述，但是建议赔本报价的买卖不要做，最起码不签赔本报价的协议。

3. 国际工程投标过程还包含议价谈判阶段。

这一阶段是业主基本同意但未正式接受承包商报价条件和价格前进行。业主通过价格谈判来从参加投保单所有承包商中选择几家标价最低且报价条件相同的承包商，要求他们再次报价，或者分别和他们进行讨价还价的谈判，可以达到低价判标的目的，并为其最终正式选择一家承包商（即最终判标）做好了准备。在这一阶段，作为承包商来说，谈判的目的应该是促成项目的成交，为争取拿到项目和今后签订正式合同创造条件。可见，议价谈判工作进行的好坏，对项目能否成交起决定性作用。因此，承包商要认真对待谈判工作，做周密、细致的安排布置，切不可大意、草率。另外，承包商还要注意绝对的保密，一旦竞争对手掌握了你的主要报价条件和价格之后，你就可能成为失败者。

4. 签定了正式合同后即进入合同履行阶段。

这也是工程项目成败是至关重要的环节，所谓合同履行是指合同双方全面地、实际地履行合同中约定的义务和责任，为自身的权利创造条件，为实现工程承包合同的标的打下基础。本阶段内容很多，在此主要对以下几方面简述几点注意事项。

5. 施工组织管理。

承包商与业主签订工程承包合同后，就要按照合同规定的期限组织施工力量（人员、机械）进驻工地现场开展工作，研究图纸，编制施工组织设计、质量及安全环保检查办法及工程进度计划报请工程师批准；组建试验室，开展前期的相关检验工作。安排专职人员研究相关规范，规定提前进行的工作不能耽误（如地质补充调查等）。制定严格、科学的材料和设备的采购计划，开展材料和设备的市场调查和询价工作，积极认真的采购符合质量标准的施工材料和机械设备，并按照施工进度计划的日期进场开展工作。

6. 质量管理。

保证工程质量是承包商重要的义务之一，这就要求承包商必须严格按照设计、规范的规定组织施工，以保证工程质量符合合同要求，在国际承包竞争中争得信誉，占领市场。质量是工程项目和企业的生命，也基本决定了企业能否在这片市场有没有继续生存的空间。我国很多企业在非洲承包工程项目，由于工程质量保证到位了，工程完工后，当地政府和业主都极力挽留我们，希望继续为他们国家的基建事业服务，这就是对我们工程质量最好的肯定。

7. 合同管理。

这个任务其实贯穿整个项目的全过程，虽然只有短短四个字，但是内容却是复杂。但是国内施工企业一般对合同和法律的概念比较淡薄，疏忽了合同管理工作，很难适应国外的合同管理理念和方法，结果是本来能盈利的项目结果却赔了钱。反盈为亏的例子屡见不鲜，我国海外工程承包商在中东市场上，往往因实施合同不严格而被发包商反索赔，造成劳而无功，无利可图的客观事实。这就要求施工企业重视项目实施过程中的合同管理，设置专门的合同管理团队。反复研究分析合同文件，字斟句酌，实施过程中紧紧依靠合同条款，把握索赔机会。做好充分的准备，避免和减少因违约造成的损失，寻求经济和工期上的补偿，降低风险，保护自己，提高经济效益。

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【关键词】投标；合同；风险管理

建筑企业要追求效益，就必须识别自己所面临的风险，特别是在施工项目投标和合同签订中，要制定和实施对企业最有利、最有效的风险控制方案。

一、施工项目风险因素分析

（一）施工项目投标风险因素分析

工程建设项目招标投标工作是大中型建设项目实施过程中不可缺少的关键环节，在投标的全过程存在着的风险因素很多，主要表现为以下几种形式：

一是社会环境风险。从社会环境角度来看，投标过程风险可以分为宏观环境非正常风险与其他风险，其中宏观环境风险主要包括：政治风险、经济风险、不可抗力风险。其他风险是指承包方在投标的承包过程中，由于其他相关部门或机构的行为模式、效率和相关规定给予承包商带来的风险。

二是投标策略选择行为风险。为了项目中标，投标人在投标过程中可以采取不平衡报价策略，多方案投标策略，突然降价策略，无利润低成本策略。但是，不考虑工程项目基本要求和施工成本的低价策略可能在项目施工结束后形成巨大亏损。投标策略的选择行为是否正确影响潜在风险的后果是十分明显的。

三是技术能力与管理能力。风险投标人的技术能力涉及承包商对投标文件和有关资料规范的理解，对工程所处的自然环境条件的了解和分析能力等。技术能力和管理能力决定了建筑企业实中标的可能性以及项目实施是否能达到预期目标的可能性。

四是行为主体风险。投标与承包过程中的行为主体。包括：业主、承包商、承包联合体等。行为主体的各自行为模式、行为效果的变化都会影响投标与承包活动的最终结果。业主信誉风险是典型的行为主体风险。

五是市场竞争风险。投标项目的竞争风险主要是竞争对手之间为获得项目中标而对建筑市场僧多粥少的局面，使竞争越来越激烈，风险越来越大。

（二）施工项目合同风险因素分析

施工项目合同风险因素从大的方面讲主要体现在四个方面。

一是工程技术经济和法律等方面的风险。主要包括：由于项目工程一般规模较大，工程项目实施的工程中有许多不能够确定的因素，使合同变更频繁，从而延长施工期并增加成本，承包商承担的风险增加；施工现场干扰因素多，且施工条件复杂，有时候存在特殊的自然环境，使施工难度有所增加，影响正常的施工进度，导致劳动力等的支出费用增加；承包商的技术力量、施工力量、装备水平、工程管理水平不足，在投标报价和工程实施过程中的失误；承包商自己资金供应不足，周转困难。

二是来自业主方面的风险。主要包括：在施工过程中，由于业主经济状况恶化，不能及时支付预付款或进度款；业主信誉差、不诚实、有意拖欠工程款，或对承包商的合理的索赔要求不作答复，以种种理由推卸责任，使承包商的利益受到损失；业主在工程中苛刻刁难承包商，滥用权利，施行罚款或扣款，给承包商造成风险；现场条件与设计图纸不符合，工程地质条件与合同规定不一致，出现异常情况等。

三是合同条款本身存在的风险。主要包括：合同条款的完整性方面的风险、合同条款的表述性方面的风险、合同权利义务界定方面的风险、承包单位责任划分方面的风险、责权利不平衡合同条款的风险和对承包商苛刻要求方面的风险。

四是合同类型本身所存在的风险。主要包括：固定价格合同，指在约定的风险范围内价款不再调整的合同，该类合同使承包商承担了施工合同约定范围内的全部的风险；可调价格合同，指合同价款可以根据双方的约定调整的合同，该类合同业主承担了通货膨胀的风险，而承包商承担了其他的风险；成本加酬金合同，指由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同，该类合同业主承担工程成本上升的风险。

二、施工项目投标和合同的减避风险策略

由于建设项目投标文件的编制与递交，合同谈判、组织施工直至合同履约完毕的全过程中存在着不同形式、不同后果的风险，承包商要结合实际情况确定风险管理合理的自己的切实可行的策略。

（一）避减风险策略

风险的回避是指识别、了解风险损害和后果的情况下，采取预案与控制以回避风险的方法。避减风险的最主要措施，是在签订工程承包合同中写进风险合同条款，可在一定程度上达到减小风险或避免风险的目的。承包商要根据风险的来源制定相应的对策，在合同文件形成的过程中，要利用专用条款、规定避减可能产生的风险。

（二）转移与分散风险策略

风险的分散与转移是一种将风险向其他相关部门分散、转移而减少风险的方法。这种方法按风险转移的方向可以分为两种。一是将一部分不可抵抗的特殊风险，通过参加保险而向保险公司转移。二是通过合同的条款，使各个子项目的分包商分担风险，这是国际上承包商常用的风险转移方法。分散风险还可以采用几家分包或联合承包的方式来分散造价风险。

（三）风险损失控制与补偿风险策略

风险损失控制，是一种通过工程项目建设内部的经常管理对风险控制，来减少经济损失的方法。这种方法主要是通过控制成本和提出索赔的策略来实现的。控制成本是将工程项目建设的各项费用控制在总成本计划中。提出索赔是根据合同条款向工程项目的所有权单位、保险公司和子项目承包商要求经济赔偿的方式。

施工承包商要做好工程合同风险管理，还须采取以下措施：认真分析各种合同风险；通过建立健全合同管理机构，通过建立健全合同管理机构，提高合同管理人员的综合素质；采取有效的策略回避风险；通过购买保险，分散和转移风险；创造条件充分合理利用风险；进行良好的工程索赔管理；为了防范施工合同风险，合同管理人员要全面认真研究合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同条件、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程保价单，通过合同谈判完善同条款；建立健全合同管理制度，防范合同风险，减少损失，全面提高企业经济效益。

面对当今施工项目规模大、结构复杂、技术性和综合性强的特点，以及施工过程中不可预料事件的发生等因素，施工项目投标和合同的风险管理策略的研究，是建筑承包商必须考虑的问题。希望通过本文对施工项目投标和合同的风险管理展开的研究，能够给承包商以启发，尽量减少以后的施工项目投标和合同风险。

参考文献

[1]范云.风险投资的风险控制[D].厦门大学.

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【关键词】建筑工程 预结算管理 强化措施

1 建筑工程预结算管理的方法

第一，招标文件的管理。在建筑工程招投标阶段，投标人员要对投标策略进行认真研究，控制好自己的投标报价，确保在不废标的前提下为最终的工程结算盈利保留一定的可操作空间。项目中标后，施工单位项目经理部全权负责项目的管理工作，项目经理及编制投标报价书的造价人员要及时整理好投标资料（如投标图纸、会议记录、定价资料等），让项目部相关人员充分了解该项目的概况和合同情况，以便日后施工时在不脱离合同范围的前提下，充分利用合同漏洞来争取最好的结算成绩。

第二，竣工结算书的编制。在编制建筑工程预结算时，项目经理要指定专人负责汇集与结算编制有关的资料（尤其是财务材料方面的信息），清楚项目成本支出情况及工程款回收情况，确保在准确掌握项目成本底线的基础上有针对性的编制结算书；安排的编制人员除了具备娴熟的专业技能，还要能够抓紧结算中的重点（施工中发生的变更、签证部分）；施工过程中项目经理要与业务、设计单位、监理和造价审计建立良好的关系，在与业务结算时要充分了解他们在审核过程中的需求。

2强化建筑工程预结算管理的措施

2.1 强化工程签证的管理

第一，发生工程签证的依据。施工合同、工程设计变更单、建设单位的书面通知书、建设单位确认的会议纪要、现场签证的报审书是工程签证的依据。

第二，签证单撰写的要素。签证单撰写的要素包括：签证事实的发生、完成时间及签证单提交的日期和编号；签证的依据和原因（合同条款、法律法规、工程指令、变更函件、各类确认函）；签证事实及完成情况的简述；要求签认的相关事宜，包括工程量、工期、费用、签证部位的阐明、材料名称、规格、数量、做法及工程量计算式等。

第三，严格按照程序来进行签证。施工单位要在签证事实发生后的有效时间内，向监理和建设单位提出办理现场签证的申请，由监理和建设单位进行现场确认；建设单位现场签证人员和专业监理工程师对计量申请进行审查，审核合格后当日内到现场和施工单位现场负责人一起调查工程变化情况，对现场签证内容进行审核，按实际计量来填写收方计量单；施工单位根据确认的工程量编制预算，然后按规定填写《现场工程签证单》（一式四份），在规定时间内向监理单位报送；监理单位的专业监理工程师对签证格式、内容、资料、签署的完整性和工程量进行核实，在规定日期内完成审定并上报总监理工程师进一步复核；总监理工程师签署意见后交建设单位造价管理部门进行全面审核，并按照合同约定的结算方法审核签证金额；造价管理部门审核完成后，根据金额大小和建设单位制定的签证审批权限，对签证进行审批，审核通过后即告生效。

2.2 强化施工合同的管理

（1）工程变更的管理。首先造价控制直接受到个人素质和学识水平的影响，因此施工现场要使用技术水平较高的管理人员；其次，要在设计阶段杜绝因建设单位工作不到位而造成的设计变更、设计图纸质量问题造成的变更，并且健全变更相关的审批制度。

（2）材料价格市场异常波动的合同管理。第一，对于工程量小、工期短以及完全按图施工的工程采用固定总价合同，除了对工程变革实行严格控制外，还要实行风险自担的方式；第二，对于工程量较大且工期紧迫，初步设计刚完成就进行招标的项目可以采用综合单价合同并增加以下措施：①招标时就明确主要材料的单价和规格；②在招标文件的暂估价中列入还不确定的装修等分项工程，以后根据此项造价进行设计和施工；③对于没有计价的设备和材料及时进行询价和定价。

2.3 优化建筑工程预算价管理的组织机构

第一，合理部署建筑工程的预结算人员，在做到人尽其用的基础上避免员工的超负荷工作，尤其是在定额管理与价格管理上，要合理安排定额管理人员和价格管理人员的人员配置，避免工作人员因其他工作繁忙而导致材料批价或估价审核过慢导致工程预结算迟迟不能上报并审核。

第二，建筑工程结算管理人员要定期换岗，长期处于一个岗位容易造成思想的僵化，看问题的角度会固定模式化，而实行定期轮岗制不仅可以提高结算管理人员的工作兴趣，也避免了长期在同一工作岗位而产生不严谨的工作作风。

第三，建筑企业在预结算管理上可以采用项目管理方式，而不是采用集中预结算的管理方式，给预结算管理人员以一定的空间，让他们更有机会来加入到工程前期各项工作当中去，接触实际并完善工作体系。

2.4 其他措施

第一，施工过程中强化索赔管理。在招标阶段用严谨的态度对待工程量清单的编制与标底的计算，明确工程量清单中估价的控制价格；在合同签订阶段要明确工作内容与合同金额、合同调整条款、工程结算方式及工程结算时间要求；在工程施工图设计阶段要加强与设计人员沟通，明确本单位对该工程的基本要求及特殊目标，并及时告知工程设计单位，另外还要组织有效的图纸会审，并对图纸会审提出的问题及时予以解决；在工程施工阶段减少工程管理失误，在索赔发生过程中及时通知预结算管理人员并与预结算管理人员共同分析索赔原因及内容。

第二，抓好工程竣工结算管理，促进资金回收。建筑工程竣工验收交接后，必须在15日内根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同等，编制出工程竣工结算书。整理后，上报建设单位或监理单位进行审核。结算书经甲乙双方初步审定之后，还要经当地政府部门批准和具有一定资质的工程造价管理咨询单位复审，最终审核定案生效，然后会同财务部门，及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。

3结语

本文在阐述建筑工程预结算管理方法的基础上，从强化工程签证的管理、强化施工合同的管理、优化建筑工程预算价管理的组织机构、施工过程中强化索赔管理、抓好工程竣工结算管理等几个方面入手，就如何强化建筑工程预结算管理，提出了自己的看法和建议。

参考文献：

[1]刘华栋.浅谈工程预结算编制流程[J].山西建筑，2008（08）.

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关键词：监理投标；市政工程；工作内容；市场信息收集；合同的签定

中图分类号: TU723.2 文献标识码：A

现阶段，我国的监理投标工作已经向着专业化、规范化、科学化的方向发展，同时也出台了相应的监理招投标制度。监理招投标制度的建立既能够让建设单位选择到优秀的监理团队，提供更优秀的监理服务，也能够让监理单位通过公正公平的平台来取得更多的监理任务，推动监理行业的发展。目前，西安市针对市政工程项目采用的是网上投标，通过一年的运营已取得了良好的效果，也极大的方便了建设公司和监理公司的相互选择。下面将对市政工程项目的监理投标工作进行简要的论述。

工程信息和招标文件的获取

获取更多工程的建设信息是监理单位开展工作的重要环节，一般的信息获取途径采用的是报刊、网络等进行信息的发掘和整理，但是由于目前的监理单位的经营范围区域性较强，往往在报纸或者网络消息的时候，建设项目早已启动，这时候的投标工作相对被动，因此最有效的手段是通过社会关系的积累，直接或间接的获得第一手的资料。在第一手资料获得之后，监理单位就可以根据最新的消息早作准备，抢占先机。由此可见，监理企业在平日的工作中一定要多注重对人际关系圈的扩展，多认识建筑行业内的有关管理人员，通过长期的联系建立合作关系。在得到了确定的信息之后，监理单位也要对项目尽早介入，并对工程进行动态的跟踪。

当前监理招标的方式只要有邀请招标、公开招标和议标，其中前两者为竞争性招标，是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人成交易，它属于兑卖的方式。

按照项目需求分析项目相关文件

首先，应针对项目的需求组建高水平的投标团队，包括投标活动人、项目总监、监理方案编制人、文字处理人员等。对于选择的投标团队成员，要对其专业水平进行了解，并尽量选择具有丰富经验的人员。由于投标过程中涉及到的问题繁多、时间较紧迫，因此团队中的人员不应安排其他的工作，防止耽误投标工作的正常进行。

其次，应组织投标团队对招标的文件进行透彻的分析，对业务希望得到的监理服务进行分析，找出业务的侧重点和兴趣点，并对标书中的各种信息进行严格的过滤，对投标要求的内容组成、投标的截止日期、文件的签认要求、标书的密封要求、其他特殊要求等。招标文件中的内容要时刻记住，防止因微小的疏忽而导致投标的失败。

最后，针对于一些比较大型的项目工程，一般建设单位会联系监理投标单位进行现场的考察，这时投标团队的负责人就要参加现场考察和标前答疑会，在参加现场答疑会之前要将项目所在地点等情况进行调查和详细的了解，对项目中可能出现的问题提出建议，并且尽量多增加与建设单位有关人员的接触，加深建设单位对监理单位的了解，同时也可以了解建设单位的基本愿望和意图，便于更好的搜集投标信息。在答疑会上要对竞争对手进行了解，不仅要使自己的疑问得到解答，也要注意聆听其他单位提出的问题和恢复，进一步的揣测建设单位的用意。

投标文件的编写

投标文件是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件，一般由商务文件、技术文件、报价文件三部分组成。投标文件是建设单位了解监理单位的窗口，通过投标文件能够大部分的了解监理单位的实力、社会声誉、管理水平、人员配备等具体情况，评标和决标的主要依据，决定着投标的成功与否。

投标文件应针对招标文件的要求所写，其中的内容要很好的符合招标文件中相应的要求，并保证所提供的各种信息（包括企业资质、人员简历等）都是真实、可靠的，切勿用假的滥竽充数，要保证企业的诚信，若让建设单位发现有虚假的内容，将对企业产生很不好的影响。同时，在书写投标文件的时候应体现监理单位的企业实力和社会声誉，对公司的发展历史和背景、技术支持、人员配置、质量管理体系认证、监理业绩、企业所的荣誉等进行详细的介绍，突出企业的优势和特征。并且，要在标书中体现主要负责监理人员的专业技术水平，确保监理人员的实力能够胜任建设单位的监理工作，对建设单位所着重指出的问题进行强烈的相应，用突出的表现来赢得建设单位的认可，增进双方的了解和信任。

监理合同的签订和管理

监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人、监理单位称受托人。在合同的签订和管理的过程中要注意如下几个问题：

对监理合同文本进行评审。目前我们签订的监理合同主要采用《建设工程委托监理合同(示范文木)》(GF一2000-0202)，合同文木由建设1程委托监理合同、标准条件、专用条件三部分组成。一些监理合同是由建设单位起草的，因此在签订合同的时候就要逐条的进行评审，并且与建设单位交换意见，防止签订以后出现法律纠纷， 并且要严格进行风险缝隙。

明确监理范围和工作内容。在合同签订前，要与建设单位协议监理单位负责的范围和工作的内容，由建设单位列出工程表，对工程中的各个部分都要做详细的说明，防止因范围和内容的认定不一致而出现纠纷。

确定监理合同中规定的有效期。有的监理合同的有效期表明的是“从工程开始到竣工”，本质上并没有对有效期进行约定，竣工的日期不确定就导致监理单位的时间不确定。因此，在签订合同的时候应将日期确定到年月日，避免合同上的纠纷。

明确监理附加工作的条款。这种情况包括两种，一种是由于建设单位的原因导致的工期延误，另一种是由于监理单位的原因导致的工作受阻。根据不同的情况，监理单位应进行详细的记录，对多出的工作进行统计，并与建设单位协商签订补充协议，保证双方的利益。

做好监理合同的动态管理。在监理的过程中，要对监理合同进行动态的管理和补充。当建设单位增加了工作的范围和工作内容之后，监理单位应与建设单位进行沟通，并且根据原监理合同的内容来相应的调整监理的费用和服务期限，制定监理合同的补充协议，维护监理单位的正当利益。

做好变更合同和中止合同的管理。在监理的过程中，由于各种条件的改变，有时候需要变更监理合同，监理单位应该根据变化的具体情况，主动提出补充条款，与建设单位签订协议。如果建设单位只是口头协议，应对此进行记录，作为可追溯的文件。另外，由于各种原因导致的合同终止，也要形成一个可追溯的文件，对该合同履行过程进行封闭。

参考文献：

[1]赵春红. 工程监理投标的理论分析与投标决策模型研究[D].山东大学,2006.

[2]周小燕. W公司房屋建筑工程监理投标决策模型的构建与应用[D].华南理工大学,2011.

[3]胡世金,李维平,孙震,曹擎宇,左文明. 浅谈监理投标书的编制[J]. 建设监理,2006,06:28-30.

篇14

【关键词】水运工程；工程建设； 造价控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、前言

如何做好新形势下水运工程建设项目的造价控制的应用发展工作，为水运工程建设项目的造价控制中的应用发展实现可持续发展提供坚实的安全保障，是现在水运工程建设项目的造价控制的应用面临的迫在眉睫、急需解决的头等课题。

二、水运工程造价重要性

建设工程造价管理是基本建设管理的重要内容，我国多年来建设市场发展的经验表明，建设工程造价管理不仅涉及到建设项目的投资决策，经济效益，也涉及到建设工程的质量、安全、环境、社会公平交易、参建者各方利益等诸多方面，近年来许多建设项目在建设工程中存在的问题都与造价相关。如不规范的市场竞争，不合理降价使得工程成本压力很大，承包商为压低成本牺牲质量、安全，一些项目施工中出现的偷工减料，使用性能、安全性不符合要求的施工设备（最为常见的是工地上大量使用无牌无证运输车辆、超载运输，屡禁不绝的内河船舶到沿海施工），压低、拖欠工人工资等，有些项目为降低成本，不按规定在指定地点倾倒废弃物，有的承包商为减少场地租用成本，不惜违反规范，将未达到规定强度的预制构件运移、安装，导致出现质量事故。由于计价依据、定额等不完善，造价从业人员能力、素质问题，导致项目决策出现偏差或失误，项目过程中出现合同纠纷等并不鲜见。由此可见造价管理是政府部门在基本建设管理中的一项重要内容，政府部门在造价管理中应当起到主导作用。

三、水运工程建设技术和管理方面分析

水运工程建设，需要占据一定的土地和海洋资源，所以很难避免受到自然因 素的制约和影响，如风、潮汐、水流、地形等复杂因素，因此，水运工程建设存 在着一定的风险性。同时，水运工程工序繁多，施工所需人力也相对较多，所带来的施工危险性也较大。因此，在水运工程的建设中，需要设计和引用许多先进技术，才能将一切影响降到最低，确保工程的正常运行。近年来，我国水运工程 技术取得了很大的发展，相关建设技术达到了一个新的高度。尽管如此，由于水运技术推广率和普及率问题，我国水运工程依旧凸显落后的现状。目前，我国水运工程的工程项目管理也主要以传统的管理模式为主，具有一定实力和规模的大型企业由于拥有大量经验丰富的管理人员，常常采用传统管理模式，而规模较小 的企业则由于管理人员数量少及管理经验的不足，多采用现代项目管理模式。

1、加强技术研究工作

在激烈的市场竞争中，只有在技术方面不断的提升，才能够有效的提高企业的竞争力，所以应该加强在人力方面的投入，在技术方面的研发，促使企业核心竞争力的提高，减少资金的投入，合理控制造价管理。

（一）基础水运建设技术研究与创新

水运工程属于土木工程的范畴之内，所涉及的面非常之广泛，既要开展推移质、悬移质模型模拟的同时，也要进行港通组织网络的数字仿真，以及工程材料的研制工作。

（二）新型港口的开发工作

我们不仅仅需要继续进行常规的海港、河港的基础建设工作，还要进行超大型港口、环保防波堤以及深海港口、深水航道的建设研究工作，与世界先进技术接轨，与世界同步。

（三） 旧码头、港口改造工作

对老旧码头、港口的再建设工作，不仅是在原有的基础上对其进行拆装、重装，而是通过老旧码头、港口的改造工程，进行对工程材料的勘测及检查，保护其商业价值的同时，为日后的水运工程建设积累宝贵的经验。

2、加强项目管理力度

（一）投资决策

投资决策是在项目开始之前进行规划的，对于整个工程的造价有重要的影响。在投资决策阶段，要进行充分的可行性论证，决策中的任何一点失误都将会对整个工程的造价产生影响。

（二）设计图阶段

在设计图阶段，主要是对工程中具体的造价投入进行分配，对于每个环节中应该投入的人力、材料以及机械设备等进行详细的规划，然后在具体的施工中，施工人员要按照设计图来执行，对于资金进行合理的控制。所以这就需要设计人员和投资决策人员进行协商，达成共识，有利于造价的合理控制。

（三）工程招标阶段

工程招标阶段也是非常需要注意的工程阶段。工程招标，是工程建设市场的首要竞争舞台，目前，我国的主要招标方式为定额招标，即相同的定额和收费标准，以同样的设计图纸，进行投标报价。这样的招标方式易造成不正当的恶性竞争，但在工程投标的时候，还是需要注意，要合理的转移项目风险，并采取工程量清单计价法参与招标报价，最大化争取企业利润。

（四）施工阶段

在施工环节中，是主要的资金消耗阶段，所以也是项目管理的关键阶段，在施工中，会消耗掉大量的施工材料，是用工的集中期，机械设备也处于繁忙的阶段。在这个阶段，要对资金的支出做好预算，并且要严格的审核，将造价控制在合理的范围内。

四、影响水运工程造价的因素

1、自然条件

自然条件对水运工程造价的影响很大，它决定了码头的位置和结构型式。选择天然地面较高的区域作为码头陆域可以节省陆域形成的回填造价；地质承载力较高的地区，地基处理费用较低，而有淤泥质地段和回填造陆地块的软基处理的费用则相对比较高。

2、水工建筑物的结构型式

在港口工程项目中，码头和防波堤是最主要的建筑。合理的结构型式对工程造价具有决定意义。选择适合当地地质条件、能充分利用当地材料的水工建筑结构型式是控制工程造价最有效的途径。

3、政策法规的调整

相关主管部门根据国家有关法律、法规，如环境保护法、海域使用管理法、土地法、文物保护法、拆（搬）迁补偿条件等。对港口项目提出越来越高的要求，如环境保护、水土保持、地质灾害、文物保护等均需进行专项评估。随着标准的提高，环保措施、征地费用也大幅度的增长，有些港口的海域使用费甚至高达数亿元。其他的影响因素还包括概预算定额、各项费率的调整，材料价格的不断变化等。

五、做好水运工程建设项目全过程造价控制的措施

1、业主的造价控制措施

在工程建设实际管理中往往是“重后期，轻前期”；“重决算，轻概算”，把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢，事倍功半”。因此要有效地控制造价，必须更新观念，从源头抓起，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而在决策阶段中的一个重要环节是投资估算，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据，是决策性的文件。工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

2、设计单位的造价控制措施

在设计图阶段，主要是对工程中具体的造价投入进行分配，对于每个环节中应该投入的人力、材料以及机械设备等进行详细的规划，然后在具体的施工中，施工人员要按照设计图来执行，对于资金进行合理的控制。所以这就需要设计人员和投资决策人员进行协商，达成共识，有利于造价的合理控制。

（一）工程设计全面开展招投标制度

设计中引进竞争机制，开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。

(二)采用限额设计

这是控制设计阶段造价的另一有效途径，在保证功能前提下投资估算控制初步设计，并按照初设概算控制施工图设计，通过层层限额设计改变设计过程不算账的现象，实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。

六、结束语

综上所述，本文所提到的水运工程建设项目的造价控制的应用的研究工作，希望可以对水运工程建设项目的造价控制的应用的发展提供参考价值。随着水运工程建设项目的造价控制的应用不断开展， 对水运工程建设项目的造价控制的研究工作也将成为水运工程建设项目的重要工作。

参考文献：

[1] 郑巧清. 简述水运工程建设项目的造价控制措施[J]. 中国水运(下半月).2012(08):107-108.

[2] 高鹏. 水利工程建设项目的造价控制策略[J]. 黑龙江水利科技.2013(06):227-229.