线上教育政策精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇线上教育政策，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】 交叉上市 投资者保护 现金股利

一、引言

近年来，跨境交叉上市已经成为国际金融市场的一大亮点和金融领域研究的一大主题。随着越来越多的公司境外上市，投资者保护问题日益受到国内外学者们的关注。在以往文献中，学者们大都从对比境外上市地与上市公司母国的法律制度出发，研究公司交叉上市后对投资者的保护水平，而对经济层面的研究相对较少。本文主要针对到香港进行交叉上市的A+H股公司，从上市公司的现金股利政策出发，结合国内资本市场与香港资本市场法律制度的差异，对投资者保护方面做进一步的研究。

交叉上市（Cross-listing）是指同一家公司在两个或者多个证券交易所上市的行为，通常是指同一家公司在两个不同国家上市的情形（陈国进，2007）。目前，在内地和香港两市中，A+H模式的交叉上市公司已经达到了80家。主流的研究认为交叉上市对促进公司融资、保护股东权利、完善治理机制等有推动作用。对交叉上市的研究，学者们早期侧重于探讨公司选择交叉上市的动因，如增强公司股票的流动性（Domewitz和Glen，1998;Silva，2008）;提升投资者对公司的认知度（Foerster和Karolyi，1999;Merton，1987）;消除市场分割（Foerster和Karolyi，1999;Stulz，1995）等等。然而随着交叉上市的发展，学者们逐渐注意到交叉上市的行为对国内投资者保护可能造成的影响也是不容忽视的（Stulz，1999;Coffee，1999;La Porta等，2000;Reese，2002;Doidge，2004;O’Connor，2006等等）。目前国内基于股利政策研究投资者保护的文章甚少，本文拟在借鉴国内外研究的基础上，立足于我国的实际，基于现金股利政策视角，研究交叉上市对投资者保护的影响。

二、文献综述

以公司治理来解释公司跨境交叉上市行为，一般称之为“投资者保护假说”（Investor Protection Hypothesis）或“绑定假说”（Bonding Hypothesis）。

Coffee（1999）和Stulz（1999）通过研究首次提出了“绑定假说”，他们认为上市公司来自于母国法律制度对投资者保护水平较低的国家，通过在法律体系完善、投资者保护水平较高的境外资本市场进行交叉上市，能有效约束公司管理层和控股股东利用内部信息谋求自身利益的行为，从而提升中小股东的保护水平，通过交叉上市对投资者传递出积极的公司治理改善信号，便于公司筹集到所需资金。LaPorta等（2000）的研究表明交叉上市使投资者得到更好的保护，公司被迫通过提高股利的方式来提升对投资者的保护水平。Tolmuen等（2005）研究认为公司进行交叉上市后，相对于交叉上市前中小股东的权益得到了更好的保护，由于公司对中小股东权益的保护水平的提高，使其可以在母国的证券市场上筹集到更多的资金。O’Connor（2006）的研究表明，在美国交叉上市一般导致非美国公司的普通股股东的保护水平提高。Abdallah等（2008）研究发现，来自投资者保护水平较低的国家的上市公司更倾向于在具有更高的投资者保护水平的市场上交叉上市，并且公司在交叉上市后其支付的股利将增加。计方、刘星（2011）研究验证了公司通过到法律制度完善、投资者保护水平较高的国家或者地区进行交叉上市，约束了控股股东利用控制权追求私有收益的行为，委托冲突得到一定的缓解，公司的治理水平也因此提升，从而支持了绑定假说。辛清泉、郭磊（2012）研究认为，交叉上市的约束效应有助于公司治理的改进，但交叉上市对公司治理的改进作用有限，交叉上市本身并不能替代母国的基础制度建设。

三、研究假设

作为上市公司的一项重要财务决策，现金股利是控股股东与中小股东及其他相关方利益均衡的一个重要环节。La Porta等（2000）指出，外部中小股东如何真正地让公司“吐出”现金是理论的一个关键问题，如果公司不派发股利的话，就有可能被转移或浪费，从而损害中小股东的利益。其在对33个少数股东权益保护水平不同的国家的上市公司进行实证检验后，发现普通法系国家的上市公司比成文法系国家支付了更多的股利。李增泉、孙铮、任强（2004）通过研究分析了国内上市公司所有权安排与现金股利政策，他们认为股利能有效地体现上市公司对于投资者权益的保护水平，当法律能够对中小投资者起到很好的保护作用时，上市公司的中小股东就能够迫使公司在没有良好的投资机会前提下通过支付股利“吐出”自由现金流量，加大了上市公司派发现金股利的概率。由此可提出如下假设。

H1：A+H交叉上市特征变量与现金股利派发概率正相关。

H2：A+H交叉上市特征变量与每股现金股利正相关。

H3：A+H交叉上市特征变量与股利支付率正相关。

四、样本、数据与实证模型

1、样本选择

本文选择了2007―2011年度我国上市公司中仅发行A股及A+H股的上市公司作为研究样本，并按以下原则剔除样本：数据不完整的公司、ST公司、金融类公司。经过筛选得到的样本如下，其中上交所仅发行A股737家，深交所1065家，A+H股44家。

2、变量选择与界定

变量的符号、计量和含义如表1所示。

3、模型设计

Prob（DIV=1）=β0+β1CROSS+β2SOE+β3ROE+

五、实证检验与分析

一般而言，在相关性统计中相关系数超过0.8的变量在分析时存在多重共线性问题。从表2可以看出，主要变量之间不存在多重共线性，因此可以将变量放在一个回归模型中进行检验。

表3是特征变量Cross对现金股利的派发概率的logistic回归结果，从表3中可以看出，CROSS特征变量对Prob（DIV=1）显著为1.072，说明交叉上市公司派发现金股利的概率显著高于国内A股上市公司，特征变量CROSS与现金股利派发概率显著正相关，与假设1相符。从表3中我们还可以看出ROE和CASH两个变量的系数在5%的水平上显著为正，说明大多数公司在派现时从实际的盈利能力出发，公司的盈利能力强，每股盈余多，则分配股利的可能性就较大。

表4是交叉上市特征变量对现金股利支付额的回归结果。从表4中可以看出，特征变量CROSS对现金股利支付额DPS的回归，特征变量CROSS对现金股利的支付额显著为0.032，这说明交叉上市公司在派发现金股利时，其现金股利的支付金额高于国内纯A股上市公司的支付额，特征变量与现金股利支付额显著正相关，这与假设2相符。香港地区严格的法律监督制度，完善的投资者保护体系，迫使交叉上市公司在缺乏良好投资机会时派发现金股利，限制了管理层对自由现金流量的掌控，减轻了对中小股东的利益侵害。

表5是交叉上市特征变量对现金股利支付率的回归结果，从表5中可以看出，特征变量CROSS对现金股利支付率显著为0.387，说明交叉上市公司派发现金股利的支付率显著高于国内纯A股上市公司，这与假设3相符。从投资者保护假说分析来看，交叉上市作为对上市公司的一种约束机制，可以看出交叉上市公司同非交叉上市公司的股利的发放水平存在一定的差异。国内上市公司通过到资本市场制度完善的香港市场进行交叉上市，通过制度租借，提高了公司股利支付的水平，并且股利支付更具连续性，从而提升了投资者保护水平。

六、研究结论

实证分析表明，交叉上市特征变量与现金股利的支付概率、每股股利支付金额、股利支付率都显著的正相关。即交叉上市公司相对于国内A股上市公司更倾向通过发放稳定的现金股利使投资者获得切实的利益。香港属于英美法系，其资本市场拥有完善的证券监管体系，严格的法律制度、信息披露制度和高效的监督机制，国内上市公司选择到香港进行交叉上市，通过制度租借迫使上市公司严格遵循资本市场各项规则，定期“吐出”现金分配给投资者，不仅有效避免了上市公司在缺乏较好投资机会的情况下占用资金而损害投资者的利益，同时也提升了投资者的保护水平。

【参考文献】

[1] 陈国进、王景：我国公司A+H交叉上市的溢出效应分析[J].南开管理评论，2007（4）.

[2] Coffee J.The future as history：the prospects for global convergence in corporate governance and Its implications[J].Northwestern University law Review，1999（93）.

[3] Stulz R M.Globalization，corporate finance，and the coat of capital[J]. Journal of Applied Corporate Finance，1999（26）.

[4] LaPorta，Lopez-de-Silanes，Shleifer and Vishny.Agency problems and dividend policies around the world[J].Journal of Finance，2000（55）.

[5] O’Connor T G.Cross-Listing in the U.S.and Domestic Investor Protection[J].The Quarterly Rev- iew of Economics & Finance，2006，46（3）.

[6] AbdallahW，Goergen M. Does Corporate Control Determine the Cross-listing Location？[J].Journal of Corporate Finance，2008，14（3）.

[7] 计方、刘星：交叉上市、绑定假说与大股东利益侵占――基于关联交易视角的实证研究[J].当代经济科学，2011，33（4）.

篇2

关键词：二胎；上海；经济发展；社会；家庭；消费；产出

为了社会更好更快地发展，于10月29日，十八届五中全会中决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

然而有许多学者指出中国国情本就是人均资源占有量少，环境的容量不足，该政策反而加重了人口对经济、资源、环境的压力。但是更多学者指出该政策将解决“失独”问题，减少中国福利体系的压力；从长远来说，它增加了劳动力储备，增强了中国未来发展的竞争力，减少出现“未富先老”所带来的经济、社会等问题。

一个地区的经济增长主要依靠三个方面：消费，投资，出口，持续的经济增长模式应以消费为主（蔡P2013）。上海市老龄化极其严重，消费需求不足，即使达到需求，预计未来劳动力也无法满足生产力，最终导致生产力低下，经济衰退。如果把整个经济笼统地分割成消费和生产两方面，人口增长意味着未来有效劳动力的增加，促进了生产；同时人口增长也会使消费需求增加。消费即需求，生产即供给，两者之间相互影响，相互作用，共同刺激着经济的增长。从长远来看，逐年递增的二胎最终会转化为劳动力，促进企业的生产，加快经济增长。

因此基于经济统计分析视角，对多项数据进行统计，分析上海人口与经济现状，并从家庭和社会两个角度出发，研究“二胎”政策对上海经济的影响。

一、上海的人口现状

在国际上，当一个国家或地区60岁以上的老年人口占人口总数的10%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。近十年来，在上海地区，60岁及以上的人口比重逐年上升，直至2014年，比重已经上升至28.77%，年增长率高达6.32%，已远超欧洲部分老龄化严重的国家，如德国、意大利、法国等。

注：数据来源《中经数据网》

目前，因为计划生育政策实施的效果良好17岁及以下占总人口数量则相对比较稳定。而18岁-59岁年龄层的人口比重则在逐年下降，至2014年从年增长0.63%减少到负增长3.23%。这说明进入市场的劳动力人口远小于退出市场的劳动力人口，将出现劳动力不足，生产力低下等问题。而且中国仍处于发展中国家，即使上海是中国的金融中心，其经济水平也远没有达到可以赡养人口比重占了将近30%的老年人群体。

二、二胎时代对上海经济的影响

1.二胎政策对家庭经济的影响。对大多数家庭来说，“二胎”政策开放可以减轻失独的痛苦，也可以减少未来子女赡养老人的负担。但是站在经济角度上，一个家庭如果要生育“二胎”，需要有足够的经济实力。本文通过研究上海居民各项消费支出对总消费的影响程度，了解一个上海家庭所能负担的再抚养一个新生儿所面临的经济状况。其中消费支出分为：食品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐服务和居住。设消费总变化率为Y，其他各项变化率分别为X1，X2，......，X7，建立多元回归模型：

Y=C+aX1+bX2+cX3+dX4+eX5+fX6+gX7

通过Eviews对模型进行参数估计和检验：

模型的计算结果表明R2=0.9701，说明模型有很高的拟合优度，且回归系数的符号和数值都较为合理。如表1所示，食品（X1）的统计量值为7.6973，表明食品（X1）消费变化对消费总额变化率的影响是所有变量中最显著的，其边际消费额增长率为0.4513，其次是家庭设备用品及服务（X3）、教育文化娱乐服务（X6）。交通通讯（X5）的消费变化率对消费总额变化率的影响不明显，且其边际消费额增长率仅为0.0031。

因此上海家庭的的主要消费在于食品、家用设备和文化教育。由于家用设备很少涉及孩子，故假设新增人口的消费主要用于食品和文化教育，因此当一个家庭的总消费为y，原消费额为y0，新增消费额为x1，x6，则：

y=y0+x1+x6

令y0为常数，对消费额进行二元线性回归计算后，得到新增食品和文化教育的边际消费额分别为1.3763，3.4231。分析居民是否有能力承担一个新生儿的费用，需要再引入变量居民可支配收入为z。当z-y>0时，说明居民有能力抚养一个新生儿；反之，当z-y

2.二胎政策对上海整体经济的影响

（1）中国人口与经济的关系

“二胎”同时对社会的发展也有着深远影响。在短期内，出生率上升会促进母婴类产品的生产和销售，医院的妇产科也会受到不小的冲击；从长期看，二胎的成长将刺激文化教育产业的发展，同时人口增长，与生活相关的产业需求上升，促进其生产销售。

反应上海经济发展的直接指标就是上海的生产总值，其可以分为三大类：第一产业指以农业为主的畜牧业、渔业、林业等；第二产业以制造业为主；第三产业指以服务性产业为主的运输、通信、金融、教育服务等。

因此基于上海统计年鉴，选择1978年-2014年第一产业（Q1）、第二产业（Q2）和第三产业（Q3）生产总值，与上海总人口（P）进行相关性分析：

篇3

 

双减政策对线上课程的影响1

 

最近国家出台了双减政策，相信很多教育行业以及家长们都是特别关注的！今天呢也想来谈谈我自己的想法！

 

首先，我是一名家长，我的孩子已经3岁多一点点了，确实他这个年龄阶段应该无忧无虑的轻松愉快的度过，但是我选择了给他报名线上英语启蒙课，很轻松的课程。当然，报名年课之前都是会有体验课的，所以我先买了体验课让他试试。在体验课期间，我儿子就对课程非常感兴趣，一开始虽然说的不是很好，对课程形式也不熟悉，但是一周下来可以很明显感觉到他的变化。他愿意自己去学习这个课程，也愿意开口说单词。对于家里人来说，他的变化我们让我们很惊讶，他很认真，而且会把学到的单词运用到生活中。有一天去超市里面，她忽然对她外婆说:我要吃apple。对于他的这些表现我们非常开心，于是体验课结束之后我毅然选择报名年课。现在他已经上了好几个单元的课程，单词量也多了起来，最主要的是孩子特别喜欢学习。当然这也是线上启蒙的教育的优势，因为他们会运用到ai技术，让课程很有趣。因为我和我家先生平时上班都很忙，所以我们没有太多时间自己教他学习，但有了这个课程我感觉很不错，周内的时候外婆可以带着他一起学习，周末的时候我就带着他复习一下，这样下来觉得很不错。

 

另外，我是一名线上教育机构的辅导老师。我自己从事这个行业快3年了，也带过很多的小朋友，对于我自己来说我会很有成就感。虽然我们是线上教育，但是我们的老师都是会很认真的辅导每一个小朋友，看着小朋友的进步我们会非常开心。最深刻的是我之前带着一个班的小朋友学习了一整年的英语，大部分小朋友的进步非常明显，从只能说几个单词，到后面可以简单表达自己的想法，看到他们的这种进步，作为老师的成就感真的无法用言语来表达。当然，我也认可对教育行业进行规范整顿，但是双减政策真的是可行的吗？因此下面我想就双减政策提问一些问题！

 

①减轻学龄前儿童学习负担?

 

学龄前儿童的学习其实是一直存在的，就算是没有教育机构，家里的家长也会带着孩子简单学习，当然自己带着学习不会像机构那样系统和有趣。另外，学龄前儿童的学习也是看家长自己的意愿，我觉得这也是家长自身的权益，我们应该有自己选择的权利。

 

②教育公平?

 

想问一下何来教育公平?双减政策一旦实施，很多教育机构会受影响，无论是线上还是线下。对我个人而言，线上教育的学费不算高，很多普通家庭都能接受，因此有更多的普通家庭的小朋友可以接受到学习，而且是同样的学习内容。那如果不让机构继续辅导孩子，很多孩子会失去这样的机会。对于有钱的家庭而言，他们可以花钱请家教，费用他们能承担。但是对于大部分家庭来说他们承担不起请家教的费用，所以孩子会失去这个学习的渠道！到最后的结果就是有钱人家的孩子可以有机会越来越优秀！请问这是公平吗？何来的公平？以后高中的50%分流，是不是大部分分出去的都是普通家庭的孩子呢？

 

③双减政策有参考过家长的意见吗？

 

现如今，很多家长都是90后了。我们这代人压力真的很大，房贷，车贷等等~所以大家都需要拼命挣钱养家养娃。双减政策一旦实施，需要我们自己辅导孩子，请问我们哪有时间自己辅导孩子。的确我有那个水平辅导他，但是我没有足够的时间啊！出台这个政策有想想现在年轻父母的实际情况吗？

 

④政策出台，很多人失去了工作，就业率怎么解决？

 

双减政策对线上课程的影响2

 

7月15日，教育部原基础教育司司长王文湛在2021中国互联网大会数字教育论坛上强调，培训机构要准确理解国家的方针政策，对于校外培训机构并非一棍子打死，要对上百万机构负责，上千万的工作人员负责。培训机构要调整办学方向，由过去为中考、高考服务，转变为变成“三服务”，为国家教育中心工作服务，为学生健康成长服务，为家长服务。

 

启信宝数据显示，新东方、好未来在苏州市设立的多家公司，在今年6月下旬至7月上旬期间，集体变更了经营范围。这些新增经营范围涉及到对中小学生艺术、体育、科技等非学科类培训、面向中小学生提供校外托管服务、开展以休闲、娱乐为主的动手制作室内娱乐活动、面向家长实施的家庭教育咨询服务等。

 

6月底，好未来旗下儿童素质教育品牌“励步英语”改名，并推出励步儿童成长中心和系列素质教育新产品。7月中旬，高途集团上线新版APP，除职业教育课程外，高途还推出了家庭教育系统班。据了解，猿辅导、大力教育、掌门教育等公司旗下的启蒙产品，相继上线美术课和音乐课等素质课程。

 

对于校外培训机构的定位与发力方向，教育部校外教育培训监管司司长俞伟跃此前谈到，校外培训机构要做学校教育的“绿色补充”。具体而言，可以多关注学校产品有限、资源不足、教师负担过重的方面，多关注音、体、美等校内资源相对欠缺的科目，以及着眼于学生爱国、情怀、责任等必备素养和关键能力的培养。

 

“我们欢迎社会力量来办学,但不能把教育作为资本运作的工具,更不能让资本在教育领域无序扩张。”在2021年5月17日的教育部新闻会上，教育部发展规划司司长刘昌亚强调民办教育的公益属性。

 

校外培训机构能否转型成功有待观察

 

近日热门中概股多数飘绿，其中教育中概股暴跌。截至7月23日收盘，新东方股价下跌54.22%，高途股价下跌63.36%，好未来股价下跌70.47%，且盘中一度触发熔断。

 

据有关媒体报道，摩根大通狂砍目标价，将新东方目标价从19美元下调至3.5美元；将高途评级从中性降至减持，目标价从37美元降至3.5美元；将好未来目标价从70美元降至7.6美元，评级从中性降至减持。

 

针对行业动荡，平安证券7月25日研报表示，本次“双减”文件落地的力度是史无前例的，K12教培机构的业务空间几乎被完全限制，如果各地完全执行，则行业内相关公司将受到彻底打击。目前来看，各教培机构已经开始积极向素质、成人职教等领域转型，但是这些领域的用户画像、运营模式、教研体系等与K12教培都不一样，能否转型成功有待观察。同时，平安证券认为整个K12教培行业的风险巨大，暂时不建议关注和参与，下调行业评级由“中性”至“弱于大市”。

 

23日，中信证券发表研报称，建议学科类培训机构尽早转型、甚至转行。“‘双减’政策仅仅是规范义务教育阶段学科类培训的起点，未来还有大量的潜在配套政策和持续的严格监管。对于学科类机构，我们建议向高中阶段培训、素质类培训、职业教育、教育科技和教育信息化等方向转型”。

 

华西证券认为，此次双减政策“坚决压减学科类校外培训”，监管范围之广和程度之深为历史之最、严厉程度超预期，在1-3年时间内双减政策的执行力较强，此后有可能伴随社会反馈再有调整、完善。

篇4

［关 键 词］ 教育口号；囚徒困境

［作者简介］ 许建国，江苏省江阴市教育局教科室主任，中学高级教师

“不要输在起跑线上”是一个似是而非的观念，人们对此“集体无意识”，是因为其实际反映的是现实教育中一种新的囚徒困境。本文用博弈论的思想试图从理论上寻求问题的解决办法。

一、“囚徒困境”博弈模型分析

“囚徒困境”是博弈论中的一个经典案例，1950年数学家塔克任斯坦福大学客座教授，在给一些心理学家做讲演时，他用两个囚犯的故事，将当时专家们正研究的一类博弈论问题，作了形象化的解释。

“囚徒困境”说的是在一次严重的纵火案中，警察在现场抓到两个犯罪嫌疑人。于是，警方把他们隔离囚禁起来，要求坦白交代。如果他们都坦白，每人将判刑5年；如果他们都不坦白，因证据不足，每人将只判刑1年；如果一个抵赖而另一个坦白并且愿意作证，那么抵赖者将判刑10年，而坦白者将得到宽大释放，免于刑事处罚。在警察的政策规定下，甲、乙两个囚徒都有两个选择：坦白或者不坦白。作为理性人，囚徒甲会考虑：如果我坦白，乙也坦白，我有5年刑期；乙不坦白，我则当场释放。如果我不坦白，乙坦白，我有10年刑期；乙不坦白，我有1年刑期。权衡比较，可以得知：无论囚徒乙是否坦白，我坦白都是有利的。同样的考虑也会发生在乙的身上，所以最终的结果是两者都会坦白。

因此，所谓“囚徒困境”，实际是经济学上的一种原理，说的是人际关系博弈的一种非常微妙的心理，既揭示了个体理性与群体理性之间的矛盾――如博弈双方均选择对自己收益最大、风险最小的策略，导致的是对大家都不利的结局，也揭示了个体理性本身的内在矛盾――从个体利益出发的行为最终也不一定能真正实现个体的最大利益，甚至会得到相当差的结果。

二、“不要输在起跑线上”的囚徒困境分析

从博弈论视角分析，如果我们把人生发展的“赛跑”看做一场博弈，那么，正是由于与“输赢”关系最为密切的多方主体追求自己利益的最大化，最终导致了“不要输在起跑线上”成为一种新的“囚徒困境”。这种困境的成因，我以为主要有二：

1.学校之间的不均衡发展。

从表面上看，学校在“起跑线”问题上处在被选择的位置，但现实中不难发现，学校之间无论从经济、生源还是社会声誉上都存在着利益最大化的博弈。一方面这与多年来缺乏全面、科学的评价标准，仅单纯以升学率评价学校、教师和学生的评价机制有关；另一方面则与我国的教育资源配置现状有关，历史上的“重点学校”政策［1］，一定程度上加剧了优质教育资源向一部分学校集中，加上长期的累积效应，使城市与农村、重点学校与薄弱学校之间，在硬件设施、学校文化、教育质量、师资水平等方面存在着明显的失衡。近年来，随着国家教育均衡发展政策的强力推进，这种现象有所缓和，但客观上造成的历史欠账非短期能够解决。在这样的背景下，为巩固和争取好的“起跑线”，各校之间为利益展开博弈，一定程度上陷入“囚徒困境”，这也是中小学“减负”政策在学校层面遇到很大阻力的重要原因之一。［2］

2.家长之间的“假想敌”幻觉。

作为利益博弈的重要主体，“望子（女）成龙（凤）”的历史传统，现实中生存需要满足的不确定性，导致广大家长产生了诸多关于孩子未来发展的“假想敌”，从而有意无意地成为了“起跑线”、“囚徒困境”的推动者。

假设有学生家长甲和学生家长乙两个，作为博弈的参与者，一般都有两个选择：（1）把人生看做长跑，正视发展的差异性，即使孩子在现实的如考上好学校等即时竞争中不一定占优势，也不纠缠于所谓“起跑线”；（2）把人生看做短跑，为获取现实的如考上好学校等功利目标的即时实现，不惜通过增加学生负担、择校等方式，选择好的“起跑线”。从一次博弈的结果看，由于目标往往现实而功利，如考上好学校等，所以出现的四种情况是：

A.学生家长甲选择（1），学生家长乙选择（2），乙获得更大的即时收益；

B.学生家长甲选择（2），学生家长乙选择（1），甲获得更大的即时收益；

C.学生家长甲、乙同时选择（1），会得到同样的即时收益；

D.学生家长甲、乙都选择（2），也会得到同样的即时收益。

在这种博弈情境中，学生家长甲会这样考虑：如果我选择（1），学生家长乙会不会选择（1）呢？可以看出，无论学生家长乙是否选择（1），学生家长甲只要选择（2），他至少能与学生家长乙保持同样的收益，并且还有胜出的可能。考虑到这一点，学生家长甲肯定不会选择（1）。同样，学生家长乙也有类似的“理性”权衡过程。所以，在现实中学生家长甲和学生家长乙都不会选择（1）。如此“假想敌”的幻觉，在博弈的“囚徒困境”中，“不要输在起跑线上”的意识得到了不断的强化。

市场经济时代，教育这块“大蛋糕”同样吸引了各个集团的利益关注。20世纪80年代末期，“千军万马过独木桥”的现象，使“一切简单得只剩下分数时，分数便成了一切”成为一种不可思议的现实。正是在这样的背景下，有关培训机构及时把握商机，“不要输在起跑线上”这个激励考生的、直白而形象的口号便被推出并迅速流传开来，［3］随之而来的自然是有关培训机构的滚滚利润。即便到了社会发展的今天，社会包括家长对教育的理解有了更大层次的提升，但患得患失、宁可信其有的“囚徒困境”心理依然支撑着这一观念的“可持续”发展。

其实，如果我们把“不要输在起跑线上”进行一下概念剖析，不难发现其本身就是一个经不起推敲的伪命题。“不要输在起跑线上”包含的核心概念有这样几个：“输赢”问题关系到教育的目标；“赛跑”隐喻的是人生发展；“起跑线”代表的是起点的重要性；至于“谁在赛跑、谁在组织和参与了赛跑”蕴含的是参与主体，笔者以为主要是被动的孩子、无奈的家长、不健全的社会评价以及无比积极的市场。从理论上看，儿童发展确实有个非常重要的时期，大教育家本杰明・布鲁姆有相近的论述，皮亚杰也有儿童思维发展的阶段论，马卡连柯更明确指出：“教育的基础主要在5岁以前打下。”［4］但即便如此，哲学上所说的关于度的把握原则、人生发展目标的多元化选择、现实中关于“起跑线”问题诸多鲜活的正反案例，均能充分说明重视起跑线的重要性，但不能夸大到绝不能“输在起跑线”。而从“起跑线”的隐喻看，按照基本常识，起跑线对短跑可能非常重要，但对长跑、马拉松几乎可以忽略不计。以此推论，人的发展究竟是短跑还是长跑呢？显然是后者。可见，“不要输在起跑线上”这个命题大前提错误，按照逻辑学的三段论，自然难以推出结论的正确性。

三、走出“不要输在起跑线上”

“囚徒困境”的实践建议

1.利用强化的力量，改变教育的博弈结构。

按照博弈论观点，“囚徒困境”的出现一般不是一次性的，而是多次重复博弈的结果。当一次选择的结果得到正强化或负强化时，强化的性质往往决定成员个体的下次选择，这就为诱导每位成员合理的个人选择提供了机会和可能。国家在利用诸如“减负”、“规范办学行为”、“推进素质教育”、“推进教育均衡发展”等政策消极迎战的同时，要真正负起责任来，如果能运用其强大的权力工具和宣传攻势，在修订的《义务教育法》、新出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的执行上，在禁止学校收取择校费和治理“占坑班”等的督查力度上，在社会核心价值观（倡导“能力本位”）的引导上，打破原有的博弈规则，让学生获得更多的机会，也许多少可以缓解目前的两难局面。

2.协调集体理性与个人理性，改变思维的不利模式。

“囚徒困境”利己主义的思维方式是：只要对我最有利，不管他人是否吃亏，群体是否受损。一个人理性困境的根本症结在于当事人自认为这是对自己最有利的选择，但实际的情况却恰恰相反，这种排斥和漠视他人与群体利益的选择正好使自己、他人和群体都吃了亏。利人才能利己。日本学者松义郎在《人际关系方程式》中提出，个体活动的方向要与群体的方向相一致，这样个人的才能方能得以充分发挥，群体才能有更好的整体功能，否则个体很难达到自身工作的最佳效果，群体工作也要受到损失。在“起跑线”问题上，学生家长、学校和社会，任何一方，在大的教育体制无法改变的背景下，都要减少区域性的内耗，站在一个更广阔、长远的时空中来考虑问题，来决定自己的价值判断，来影响自己的行为选择，从而减轻困境中的痛苦。选早、选好起跑线真的那么一劳永逸吗？未必！格赛尔的研究说明，心理发展的两个因素中，成熟较学习更重要，强制性训练和不当的过量学习之“性价比”很低，所获成绩和暂时性优势在进一步的成熟过程中会很快消解掉，而生理、心理上的负面作用难以评估，对学习和事业，乃至对人生发展的影响更不可测。［5］

3.培养与形成社会合作，改变结局的两败俱伤。

“囚徒困境”的例子，说明两个囚徒只有共同合作才是他们最佳的选择，这样的选择会使他们达到“帕累托最优”状态，在这种状态下，囚徒双方的利益都会实现最大化。所以，合作才是他们摆脱困境的唯一出路。这也说明在追求集体利益时，合作是必要的，而且由此产生的结果可能是最优的，在追求个人利益最大化时，人们不应该忽视合作的重要性，否则就极易陷入困境。现行制度下走出“起跑线”问题背后的无序竞争，必然需要进行合作式的博弈――大家都立足长远、淡化“起跑线”选择，都不为眼前利益而不惜增加学生的学业负担。当然要实现这样的合作，除了政府负起责任、思维方式更理性外，区域之间、校际之间实现教育的均衡发展才是根本。

参考文献：

［1］袁振国.论中国教育政策的转变[M].广州:广东教育出版社,1999:137.

［2］朱镜德,朱晓青.中小学学生减负与“囚徒困境博弈”论[J].教育科学,2002(8):11-13.

［3］连文星,连明.刍议“不能输在起跑线上”的谎言实质和蛊惑模式[J].河南教育学院学报(哲学社会科学版),2010(5):120-122.

［4］冯建军.现代教育学基础[M].南京:南京师范大学出版社,2004:223-224.

篇5

2021年秋季新生招生工作方案

 

为贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》的相关规定，加强招生管理，确保我区昆鹏街道、灵昆街道2021年秋季幼儿园新生招生工作规范有序开展，现结合实际，制定本实施方案。

一、招生对象

2017年9月1日至2018年8月31日出生的适龄儿童。

二、招生原则

（一）坚持“公民办幼儿园同步招生”原则，全区公办幼儿园和民办幼儿园同步承担招生任务，协同解决适龄儿童入园问题。

（二）坚持“免试入学”原则，优先满足招生区域内符合条件的适龄儿童入园需求。

（三）坚持“公平、公正、公开”原则，主动向社会公开招生信息。

（四）坚持“规范管理、严格监督”原则，幼儿园严格根据招生政策及办园规模，依据条件规范招生，并接受有关部门监督。

三、报名时间和要求

（一）线上预登记时间

公办幼儿园线上预登记时间：2021年6月21日—27日

民办幼儿园线上预登记时间：2021年7月15日—8月15日

（二）报名要求

拥有公办园施教区招生条件的适龄儿童可根据各公办幼儿园招生公告进行线上预登记，具体事项详见各公办幼儿园招生公告。     

民办幼儿园招生事项详见各民办幼儿园招生公告，并进行线上预登记，各民办幼儿园招生公告需提交区教育局备案。

四、招生范围

（一）公办幼儿园招生区域（见附件2）

（二）民办幼儿园招生区域

民办幼儿园按照招生计划实行全区域招生。民办幼儿园既可以在所在街道（乡镇）招生，也可以面向其他街道（乡镇）所有适龄儿童（包括新居民子女）进行招生。

五、招生办法

（一）公办幼儿园招生规定

拥有各公办幼儿园招生条件的适龄儿童家长（或监护人）根据各公办幼儿园线上预登记流程及需要提交的相关材料说明进行登记注册，经幼儿园、教育局审核确认后，若出现预登记人数超出招生计划数，则按批次进行电脑派位确定入园对象。

政策照顾对象于2021年6月25日前到区教育局招生办公室（教育科）登记并提供相应材料，由区教育局统筹安排。

（二）民办幼儿园招生规定

适龄儿童家长（或监护人）在幼儿园规定的时间内进行线上预登记，并在规定时间内携带适龄儿童户口簿、出生证、儿童预防接种证、新生入园体检报告复印件到幼儿园报名。按报名顺序进行录取，额满为止。

六、政策照顾对象

下列对象的子女可享受政策照顾

（一）烈士、见义勇为者；

（二）洞头区区域内的现役军人；

（三）省绿叶奖获得者、市级及以上劳模；

（四）区级引进高级人才、区级以上拔尖人才、市551工程人才(第一、二层次)；洞教基〔2009〕100号文件规定的高级人才的子女；

（五）对洞头区教育事业有较大贡献者：

1.区级及以上“三坛”（教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将）和名师、名校长、名班主任；

2.获得市级及以上教育行政部门颁发的师德楷模、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者和尊师重教先进个人等荣誉者；

3.其它对我区教育事业有特殊贡献者。

（六）为当地经济社会发展和慈善事业做出巨大贡献者。

（七）区级以上党委、政府和上级教育行政部门文件明确规定的其他需要照顾对象以及符合《瓯江口人才子女就学及人才就医政策实施办法（试行）》规定的对象子女。

七、工作纪律

（一）加强组织宣传

区教育局成立招生工作领导小组，领导小组办公室设在教育科。各幼儿园要根据本实施办法分别成立招生工作领导小组，制定具体招生方案报区教育局核准后，通过幼儿园微信公众号、向各社区（村居）张贴招生公告等途径向社会公布，并要指定专人做好招生政策解释和来访接待工作。各有关单位要深刻领会招生文件精神，坚持正确的导向，并做好广泛宣传引导工作，使招生政策家喻户晓，人人皆知，争取家长、社会的理解和支持。在招生工作中遇到的问题和困难要及时报告。

（二）严格招生程序

各幼儿园要严格按照招生条件和招生程序及时安排组织招生工作，严格把关入园条件、年龄和体检，按照卫生部门制定的卫生体检制度进行体格检查，合格者方可入园。各幼儿园根据招生计划进行招生，因特殊情况需要突破的，需报教育局审批。各幼儿园必须严格履行幼儿园收费的规定程序，经审批（备案）、公示后，方可按公示标准收费。

（三）建立督查制度

区教育局将联合相关部门（单位）组织对各幼儿园招生工作进行督查，一旦发现弄虚作假等违反招生文件精神的行为，将给予严肃处理。适龄儿童父母要为其所提供材料的真实性负责，凡提供虚假证明材料骗取入园资格的，一经查实，将取消录取资格，并予以通报；凡擅自修改或伪造户籍证明的，将通报公安等有关部门，严肃处理，直至追究刑事责任。要坚决杜绝各种不正之风，以确保招生工作顺利进行。招生工作信息全面公开，接受社会舆论监督。

区纪委区监委派驻第一纪检监察组：63388790

区教育局机关纪委：56723130

区教育局教育科：56723137

八、招生咨询（监督）电话

（一）咨询电话：

瓯江口社会事务管理局：88078658

区教育局招生办公室（教育科）：56723137（553137）

1.公办幼儿园咨询电话

洞头区瓯江口第一幼儿园：13857712979

洞头区灵昆幼儿园：56609016

2.民办幼儿园咨询电话

洞头区灵昆街道中心幼儿园：0577-86986918  13676736577

洞头区灵昆永兴幼儿园：0577-86988898

洞头区灵昆童星梦幼儿园：13655777795

洞头区灵昆沙塘幼儿园：13868803005

洞头区灵昆创智幼儿园：13968828582

洞头区灵昆春苗幼儿园：13758429687

洞头区灵昆苗苗幼儿园：13375772746

洞头区灵昆乐岛幼儿园：18058375587

洞头区灵昆爱儿幼儿园：13857788422

（二）监督举报电话：

区纪委区监委派驻第一纪检监察组：63388790

区教育局机关纪委：56723130

九、附注

（一）本方案由瓯江口社会事务管理局和洞头区教育局负责解释。

（二）本方案于之日开始施行，此前的灵昆街道幼儿园有关招生规定同时废止。

 

 

 

附件：1.洞头区昆鹏街道、灵昆街道2021年秋季公办幼儿

园招生计划

2.洞头区昆鹏街道、灵昆街道2021年秋季公办幼儿

园招生政策相关规定

 

 

 

 

 

附件1

洞头区昆鹏街道、灵昆街道公办幼儿园

2021年秋季招生计划

 

序号

幼儿园名称

办园规模

（班级数）

小班

（班级数）

1

洞头区瓯江口第一幼儿园

9（小、中、大三个年龄段各招收3个班）

3

2

洞头区灵昆幼儿园

9

3（其中一个小班为原托班直升）

 

 

 

 

 

 

 

附件2

洞头区昆鹏街道、灵昆街道2021年秋季公办

幼儿园招生政策相关规定

 

一、洞头区瓯江口第一幼儿园

（一）招生批次

第一批：政策照顾对象子女；

第二批：幼儿本人具有昆鹏街道户籍；父母在昆鹏街道拥有市场商品住房（以不动产权证书或住建部门出具的温州市商品房买卖合同备案证明为准）；管委会及下属机关、事业单位人员子女（单位及社保证明）；

 第三批：昆鹏街道区域内企业员工子女（企业及社保证明）。

（二）招生办法

当第一批、第二批报名人数不超过招生计划数时，第一批、第二批对象全部接收。当第一批、第二批次报名人数超过招生计划数时，则第二批对象进行电脑派位入园。如若第一批、第二批登记对象招收后还有空余名额的，则进行第三批此招生，第三批总数若在招生学位数之内，全部接收，若超出学位数，则第三批进行电脑派位。如若第三批对象招收后还有空余名额，再向周边区域辐射。

二、洞头区灵昆幼儿园

（一）招生批次

第一批：政策照顾对象子女；

第二批：新灵景园有房产证或安置协议拆迁户且户籍在灵昆的适龄幼儿（拆迁产权安置协议或房产证在新灵景园证明、灵昆户籍证明、身份证）；灵昆街道区域内机关、事业单位人员子女（灵昆街道单位证明、社保证明）；

第三批：拆迁产权安置在新灵景园的业主子女（拆迁产权安置协议或房产证在新灵景园证明）；

第四批：拆迁产权安置在灵昆范围的业主子女（拆迁产权安置协议书）；

第五批：其他方式拆迁安置的业主子女（市场化安置协议书）；

第六批：户籍在灵昆街道其他村居的适龄幼儿。

（二）招生办法

当第一批、第二批报名人数不超过招生计划数时，第一批、第二批对象全部接收。当第一批、第二批报名人数超过招生计划数时，则第二批对象进行电脑派位入园。第三批、第四批、第五批、第六批招生办法依次类推。