能源产业规划精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇能源产业规划，期待它们能激发您的灵感。

篇1

2011年4月的上海车展终于落幕，展场规模无疑又创新高，参观人数也再创纪录，豪车一如既往地成为新闻热点。厂家为了表现对世界第一大市场的重视，各国CEO们即便在日本地震影响全球生产时也毫不犹豫地来上海捧场：媒体们更津津乐道于纽约车展不得不因为上海车展而把自己的媒体日延后一天，以便CEO们能排开行程。喧嚣的展场与2011年落寞的车市形成鲜明的反差，更透出难以名状的虚荣和浮躁。好在还有“节能和环保”――这个汽车行业永恒的主题使车展区别于一般地区展销会。

如果一定要说亮点，那就是86款新能源车。每个厂家都推出了不止一个新能源车型，规模稍大的车企至少有3个以上的新能源车型参展，很多车型已经不再是以前那种纯概念式的原型车，而是量产或接近于量产的车型。配合中国新能源车规划，多数厂家都把纯电动车和插电式混合动力车推在最前台的位置。

从长远来看，没人怀疑二、三十年后新能源车的前景，但中短期前景到底如何是个奇诡的问题。行业里的人绝大多数都相信动力电池技术还远没有到大规模量产普及的阶段，但不相信归不相信，产业的投入却早已经超出了对某种前沿新技术预先研发的阶段，就如同马上就可以量产进入千家万户那般。所以诡异之处就在于自己不相信的事情却做得如同百分百相信一般，于是国家的鼓励和补贴成了翘首以盼的风向标和救命稻草。

4月7日，工信部相关负责人表示，节能和新能源汽车规划即将出台，未来十年产业核心技术投资将达千亿元。

历史上国家涉及汽车产业的规划无一例外地全部落空，没有一次达到规划要求的产销量或市场份额。但这一次不同，至少到2015年的目标看起来有希望达成。以前的规划都只是“纯规划”，里面充满了“应该如何如何”以及“鼓励达到”等等表述，很少提及应该如何达成目标的具体手段。可这个新能源规划是有真金白银做后盾的，只要中国各大城市都执行政策，到2015年之前平均每年全国销售10万辆新能源车的目标并不艰难。

比如在三月的中国汽车蓝皮书论坛上，有车企高层公开提到未来三年北京市将采取有力的举措推进新能源车试点。北京市3000辆环卫车未来3年都换成电动车：公交也开始推电动大巴；延庆和房山区将推电动出租车试点；政府公务用车也开始采购电动车；城市内部物流用车也逐步更换成为电动车。相信中国25个新能源车试点城市以及其他计划单列市都积极行动的话，2015年的目标实现单只依靠政府采购就已经不遥远了。

可到2020年达到500万辆的目标就另当别论了。国家财力肯定不足以支撑这么大规模的采购，必须要依靠市场和消费者。但即便在最高6万元的补贴下电动车离消费者还是“很贵族”。而且把电动车卖给成百上千的消费者和把车卖给机构车队旧比较显然风险巨大，一旦质量和安全性出问题，厂家很难控制局面。所以就容易理解有些厂家就等着中央政府6万元和地方政府最高3万元对消费者的补贴，把本来想定价20万的电动车定成26万－29万元的市场价，然后再道貌岸然地批评政府的补贴不足以启动市场，却不会提及自己新能源技术的低劣和工艺水平不足以达到大规模生产的地步。

篇2

同年11月25日，由国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》，已经通过国务院批准。作为十二五时期7大战略性新兴产业规划之一。《规划》指出，将对节能产业，环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持，促进绿色经济产业链的形成与发展。

上升为国民经济支柱产业愿景地位

据了解，战略性新兴产业2010年占GDP的比重为3％，而按照中国社科院工业经济研究所研究员陈耀提出的国民经济的支柱产业一般产值要占GDP重速7％以上的标准，我国目前的经济支柱行业是以房地产、钢铁行业等为代表的第二产业为主。此次4个支柱产业，3个先导产业的提法，体现出中央调整产业结构的决心。

据一位参与《决定》规划的专家介绍，确定7大产业为中国的战略新兴产业，主要是从这些行业的技术发展趋势，可持续发展以及广泛的就业带动效益等方面考虑。这些产业有些在近期能发挥带动作用。有的则是在近期有较大发展或具有中长期战略意义的产业。该专家表示：“虽然目前这些行业在我国国民经济中的此重很小。但是行业的前瞻性和发展潜力不可小觑。”

篇3

第一句话：产品是基础、队伍是保障、决胜在终端、核心是品牌。

第二句话：只有通过有效规划，才能够有效放大产品资源。

放大产品，简单的说就是把产品卖出去，更多的卖出去，只要卖得多，销量大，产品资源就得到了放大。

产品要卖出去，需要有人去卖，这就需要有队伍。一支有战斗力的销售队伍是产品资源得到放大的保障。

队伍要把产品卖出去，就要把产品进到终端，再通过各种促销方法帮助终端把产品更快、更多的卖给消费者。终端之战是战术之战，是“持刀见红的肉搏战”，是单兵作战的“巷战”，同时也是促销战术实施的团队之战，如果没有一套行之有效的终端开发方法和促销方案，终端产品将处于自然销售状态，尽管依靠有战斗力的单兵作战将产品进入了终端，但也将难以实现产品销量的大幅提升。

产品要卖出去，就要有人去买，消费者教育就是必不可少的一个环节，因而，如何选择主品，如何将主品打造成品牌产品，提高消费者的认知度和忠诚度，进而达到带动整个企业产品销量提升的目的，这将取决于高层领导的战略规划能力和整个公司的战略执行能力。

1、　产品是基础。

产品是资源，是终端作战的“武器”，是消费者对企业认知的载体，是实现企业对消者者承诺的载体，没有产品，就没有一切。

产品是资源，但并不是拿来什么产品都可以去卖，都有可能在终端上量的。终端需要什么样的产品？哪些产品适合你的终端？哪些产品不适合你的终端？零售终端需要哪些的产品？医疗机构终端需要哪些产品？这些产品公司是否有批文？是否可以生产？不能生产是否可以委托加工？

没有的产品怎么办？是否需要OEM？哪些产品需要进行OEM？OEM产品什么时候能够到位？

自有产品和OEM产品在你的产品中的比重是多少？如何进行平衡？

哪些产品线是重点产品线？哪些产品线是次重点产品线？

在产品线中，哪些产品是重点产品？哪些产品是利润产品？哪些产品是销量产品？哪些产品是阻击产品？

如何选择主品？如何规划主品，打造主品？如何对主品进行品牌规划？

要想有效放大产品资源，你就不得不回答上述的一系列问题。否则，你就会发现，你的销量做起来了，但却是众多产品的堆砌，没有特别突出的产品；有销量的产品却难以成为主品；做重点产品的产品却难以打造成品牌产品；有些产品销量起来了，缺突然面临断货，这时才发现是OEM产品；零售终端的产品，你却规划了尚未成为普药的处方药产品，业务员不愿意推，终端也难以产生销量。也许，只有到这个时候，才会发现产品规划是多么的重要！

2、　队伍是保障。

卖产品，需要有战斗力的队伍。

在队伍的不同层面，需要不同的能力。

在这里，我们可以拿战争做个比喻，终端开发犹如巷战，凸显的是单兵作战能力；终端上量犹如攻城战，需要的是团队作战能力；而一个企业整体产品资源的放大，则犹如“”，要“进行三大战役”，要“打过长江去，解放全中国”，这不仅需要单兵作战能力，不仅需要团队作战能力，更需要的是战略规划能力和战略执行能力。

我们的队伍是多品类混合的“杂线”队伍，还是按产品线划分的单产品线队伍？

杂线产品品类丰富，终端容易接受。但多支队伍都是杂线必然会产生内部竞争，产生资源内耗。

单产品线队伍产品品类较少，在终端销售上量较难，需要销售队伍付出更大的努力，对队伍的战斗力要求更高。

队伍体系如何建设？保证队伍能够发力的市场体系如何建设？队伍各层级需要什么能力？这些能力如何能够快速提升？

这些又是规划的问题。

3、　决胜在终端。

产品是在终端卖出去的，终端必然成为竞争的焦点，是产品变成钱的最后阶段，是“临门一脚”的关键时刻。

产品进入终端后，终端动销必将成为终端工作的重中之重。

如何动销？

不外乎两个方面，一是终端推荐，二是面向消费者的终端促销活动。

终端推荐的根本是利益驱动，推荐成功率的高低则取决于终端营业员推荐技巧的高低，期间的纽带是终端业务员的客情工作。利益驱动需要根据市场实际情况设置，而终端推荐则需要有产品培训和业务员持续、有效的跟进。

终端促销活动的成功率则取决于能否吸引消费者，能否让消费者即时消费。

这两个方面所有的厂家都在搞，为什么有的见效，有的不见效，有人用见效，有人用不见效？

关键有二：一是针对性、二是可参考的标准化方案。

为什么是可参考的标准化方案？

因为，各地的实际市场情况都会有所差异，任何方案都需要结合当地的实际情况，都需要本地化，标准化方案总体不会变化，但其中的一些细节需要因时因地不同而略作调整。

像某企业的“乡村诊所推广会方案”、“一镇一店消化线产品推广会方案”就是标准化方案的案例。

但，标准化方案不仅仅限于大型活动方案，日常中小型活动同样需要标准化方案，如抽奖活动、买赠活动、乡村药店放电影活动等等。

业务员的跟进同样需要标准化方案的指导和规范。

再进一步说，业务员的日常工作是否需要标准化范本？终端经理、地总、省总的工作是否需要标准化范本呢？

要想解决以上这两个关键，必须建立一个有效的市场支持体系，包括市场策划体系和培训体系。

4、　核心是品牌。

有了产品就要做大，这是一般企业都会想到的，但是优秀的企业还会问这样的问题：我们如何能够保持我们的产品能够持续做大，做到领先，并持续保持领先？

这就要设置竞争壁垒，抬高竞争者进入的门槛。

这个壁垒就是品牌。

篇4

[论文摘要]企业的发展需要具有持续学习能力的员工和具有持续学习能力的企业的共同成长，成功而有效的培训已经成为企业持续发展的战略性问题。重视培训的企业将积聚优势，不重视培训的企业将积聚劣势。有针对性地对生产技能人员进行新设备、新工艺、新材料和计算机知识的培训，加快技师和高级技师的培养，提高员工的业务水平和专业技能，对于企业的发展具有重要的意义。

一、概述

1.员工培训的目的。培训是人力资本积累的基本途径，培训的目的，总体上讲是为了企业的生存和发展，采用各种培训方式不断提高员工的素质，提高员工对职责变化的适应性，提高工作的效率和效果。如果培训不着眼于每个员工的工作，不给企业带来效率和效果，培训就会成为额外的负担；如果培训不给员工带来实际的好处，不能与薪酬、提升等人力资源职能相联系，培训也就徒有虚名。

2.员工培训的功效。良好的培训可以提高企业全体人员的素质和企业的素质，其功效在于：使员工不断地更新自己的理念、知识和技能，适应新的工作领域和工作岗位，跟上企业前进的步伐；使员工做好现在的工作，革除不良的习惯和不正确的工作方法，提高工作品质，降低工作成本，增加工作效益；使员工为将来的工作做好准备，特别是高新技术企业，需要开发新技术，开拓新领域，通过培训为企业的将来发展奠定人员素质基础；使员工更加认同企业文化，增强团队竞争力。WwW.133229.Com

3.员工培训的需求。首先研究企业战略和目标，确定培训方向，企业的培训计划应和企业的战略、目标相吻合；其次研究工作职位的要求和任职者的能力水平，从两者之间的差异发现培训要解决的问题；再次研究培训对象。谁需要接受培训，谁需要接受什么样的培训，由此得到培训对象的类别和数量；研究培训的重点。这里要区分员工是属于“不会做”，还是属于“不愿做”。“不会做”属于技术和方法问题，“不愿做”属于心理问题，对两类问题各采取不同的培训内容和方式来解决。如果两类问题都有，则进行全面培训。

二、员工培训的层次和侧重点

1.技术人员的培训。技术人员是指在企业中从事技术研究、开发、设计活动，通过专门的技术知识、方法、程序和设备解决相关领域技术问题的专业人员，其主要职责在于用技术知识解决技术问题。技术人员培训的侧重点在于提高其对技术发展趋势的敏感度，更新其知识结构和能力结构，更新其使用先进技术手段的能力，并为在更大范围内从事技术活动和晋升到高一层次的技术职位提供知识和能力基础。

2.一般员工的培训。一般员工是指从事具体作业活动、无下属指挥的操作性工作人员，这些人员直接使用设备、工具，直接生产产品或提供服务，其主要职责在于提高效率、保证质量、降低成本，按时完成作业活动。一般员工还可分为两类：一类是体力工人，以体力劳动和技术为主要工作方式；另一类是智力型员工，是知识含量较高的业务工作者或现代技术装备的操作者，如会计员、绘图工、计算机操纵工等。智力型员工经过培训和发展，将会兼具操作工人和技术人员的双重身份。对一般员工培训的侧重点在于提高其理解能力和实际操作能力，例如不断提高其对业务流程、方法、图纸、规则的理解能力和对新设备、新工艺、新材料的使用能力等，并为其在更大范围内从事业务活动和晋升到高一级的技术等级提供知识和能力基础。在对一般员工培训过程中，应特别注意按照国家规定的技师和高级技师的基本要求、任职资格来培训技术工人和智力型员工，使这些人成为操作技术上的资深骨干，起到示范和指导作用。

三、在职培训

在职培训主要是指在同类工作环境和同类工作岗位上的员工进行的培训，主要目的是提高本职工作的效率和效果。在职培训的功效：一是提高、充实和完善员工的工作技能，为员工的工作轮换、横向调整和以后的晋升创造条件；二是减少工作中失误、事故和灾害的发生，降低由失误造成的损失，保障员工安全；三是减少各种消耗和浪费，降低成本，提高效率；四是提高工作热情和合作精神，建立良好的工作环境和工作气氛。在职培训的内容可以根据各领域、各岗位的具体要求进行，可按专业领域、岗位职责有计划地开展培训。在职培训的途径主要通过经常性的培训和专门化的目标性培训。具体方式可根据不同情况进行选择。

四、培训方式及其选择

1.课堂讲授。通过视听技术，运用视觉和听觉的感知方式，由教师在课堂上讲授，传播知识和技术，在讲授中途和课后允许学员提问和交流。在企业内部的培训中心和外部的大专院校经常采用这种传统的方式进行培训，这种方式有利于概念性知识的学习和灌输。由于更多是单向信息传递，学员的反馈效果较差，难以适应成熟者的经验理解式的学习。

2.网络培训。通过信息网络技术，将培训内容以字、音、像的方式传递给受训者，这种方式可节省学员集中培圳而发生的各种费用，信息传播面广，使用方便，有利于知识性传输和分散学习。但需要计算机和网络系统，投资较大，需要对培训『效果有严格的监控和监测。

3.自学。按规定的目标和计划，有一定学习能力和自觉性的学员自己读书学习，进行自我培训，这种方式适宜于知识性学习，有利于学员自主安排学习，比较灵活实用，但缺乏交流和互动的效果，缺乏群体监督，因而需要强大的坚持力。

4.群体讨论。围绕中心目标，通过学员的积极参与，以全通道的信息交流方式，研讨所关心的问题。这种方式有利于培训学员的分析问题、解决问题的能力和人际沟通能力，对培训者的素质要求较高。经营案例分析就采用这种方式，效果很好。

5.角色扮演。学员在所设计的特定环境中扮演某种角色，在处理各种关系中得到亲身体验，并由其他学员对其扮演效果进行点评。这种方式信息传递多向化，反馈效果好，实践性强，有利于培训j学员的解决问题的能力和人际交往技能，其效果很大程度上取决于培训者的设计和指导水平。

6.工作轮换。有意识使受训者在不同的岗位上工作，取得不同的经验，培训其协作精神和全局观念及全面的工作能力，这种方式有利于培训综合性的管理人员，但需要有良好的职前培训，否则会降低新岗位的工作效率和干扰新领域的正常工作。

上述培训方式各有利弊，企业可以根据不同的培训目标、受训者的职务特征、岗位可离度等因素进行选择使用。

五、建立合理的培训机制

1.培训是企业的战略性任务，需要整体协调。培训是企业的责任，接受培训是员工的权利，责任和权利统一的结果使企业更有效地生存和发展。员工培训是个系统工程，需要企业各部门、各层次、各环节的协调和配合，才能使员工培训有效地运转起来。

2.管理培训宜从上层到下层，以建立共识为主。管理培训i若从下层开始，下层观念革新，能力提高，容易造成兵强吏弱，整体管理效率难以明显提高。管理培训若从上层到下层，层层落实，上层理解了管理内涵，可为下层充分发挥作用创造更大的空间，并指导下层更好地进行培训活动，从而很快地见诸于行动。员工培训除了革新知识、提高技能外，更重要的是注重灌输企业理念、工作伦理和群体规范，以便建立共识，形成健康、有竞争力的企业文化。

3.在成本效益分析的基础上进行员工培训。实施员工培训项目，需要投资，应该有投资效益。培训应该结合企业发展的需要，选择与工作相关，能提高效率、扩大效果、降低成本、增加利润的项目，系统地进行培训，不能漫无边际、互不联系、零打碎敲地进行培训。员工培训应该进行认真的成本效益分析，获得扎扎实实的效果。

4.建立企业与员工共同成长的培训机制。企业规划美好的发展远景，让员工对未来充满希望，甘愿留在企业与企业一起成长。员工培训是个连续不断的过程，在这个过程中，将员工的生涯管理和企业的连续不断的培训计划联系起来，使员工意识到培训与自己的成长息息相关，从而提高培训效果。在这个良性循环的培训机制中，实现企业和员工的共同发展。

5.提高培训的个人主动性。把员工考核作为员工培训工作的核心内容，对职教工作实行全面考核，既考核施教单位和人员，又考核参加学习的员工，还考核学员所在部门甚至班组。培训任务中与经济责任制挂钩，与生产任务一起纳入考核指标，层层落实，严格考核，每年年底在编制第二年的员工培训计划时，根据各单位基数，将总任务的20％的指标同个产任务一起下达给各部门、班组，纳入经济责任制考核指标。半年检查，年终考核。凡属拒绝培训或培训i不合格者，学徒工要延期转正定级直至合格。培训i不合格的员工，不评先进，不提干。把员工教育同经济责任制挂钩，形成推进企业员工教育的动力。在企业内部实行资格证书制度，把培训和任职上岗结合起来，可以解决企业员工教育长期存在的工学矛盾的问题、学用脱节的问题以及职工被动参加培训、主动性不高等问题。

6.培训考评及反馈，提高培训实效。为检验培训效果，督促培训对象认真学习，所有的培训必须进行考评，培训计划应该对考评方式(笔试、面试、操作)加以明确，以便在时间、人员、费用等方面做出全面安排。考评的成绩有培训学时计算和培训过后一段时间中的工作能力提升两种，后者是一种比较科学的方法。培训评估的起点应是培训和组织战略目标之间的联系，惟其如此，才能给管理者、受训者、培训者以持续的动力和压力，从而发挥更大的用，否则，则易使人认为培训受重视不够或仅在搞形式主义。

7.以培训促进企业发展。通过培训，可以提高员工的工作绩效，经过培训的员工往往能掌握正确的工作方法，纠正错误或不良的工作方法，其直接效果必然是促进工作质量和劳动生产率的提高，与此同时，各种损耗可以得到有效的降低。此外，还能减少事故的发生。通过培训，会增进员工对组织各项规章制度的了解，随着员工对组织认同度的增加，他们会主动表现出该组织的成员行为，急组织所急，想组织所想。员工只有真正对组织产生强烈的认同感和归属意识后，其能力和潜能才能得到真正充分的发挥，进而表现为工作绩效的提高。通过培训可以使具有不同价值观、信念，不同工作作风及习惯的人，和谐地统一在组织之内，可促进组织变革与发展，使组织更具有生命力和竞争力。

参考文献

[1]黄　尧.学习贯彻全国职教会精神，大力推进职业教育的改革与发展[j].中国职业技术教育，2006，(2)

[2]姜大源.职业教育学基本问题的思考(一)[j].职业技术教育(教科版)，2006(1)

[3]石伟平.徐国庆.职业教育课程开发技术[m].上海：上海教育出版社，2006

篇5

[关键词]烟叶 规模化种植 优质丰产

[中图分类号]S572 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0051-02

随着大农业水平的不断发展，传统烟叶生产模式困难重重。一是，农业产业化步伐不断加快，农民收入逐年提高，种烟收入比重降低，影响烟农的积极性，部分烟农弃烟改种其他经济作物或从事二、三产业。二是植烟地块生态环境变化给烤烟生产带来潜在威胁，土壤板结、理化性状变差、保护地栽培面积越来越多等影响着烟叶种植。三是国家相关惠农政策的出台对烟叶生产造成一定影响，农民种粮得到的实惠逐步增加，刺激了农民种粮的积极性，部分地区的农民回现了种地热情，惜地情况显现。四是农村劳动力转移进程加快，导致烟农队伍日趋老龄化，年龄结构和知识水平呈下降趋势。所以发展烟叶规模化种植是推进现代烟草农业的必然选择。

结合阜新地区近年来推进规模化种植烟叶的实践经验，可分析出现代烟草农业的发展基础是规模化种植。实行基本烟田保护制度，积极探索土地流转方式，主动转变生产组织模式，充分优化土地资源是发展烟草规模化种植的必然选择，也是我们亟待研究和探索的主要问题。

一、影响烟叶规模化种植发展存在的主要问题

1.土地流转方式不健全

目前，农村的土地流转很多是农户间自发进行的私下流转，流转双方多是亲戚、朋友，流转规模较小，很难形成规模。烟草企业和地方政府很难进行行政干预，对适宜烟叶生长的土地不能有效进行连片集中整合规划。绝大部分烟田的土地承包权都掌握在以各家各户为单位的小面积土地上，很难进行集中统一的规划分配。烟草部门即使有主动意识，但是缺乏调控的权利和手段，对集中调整完的土地也缺乏控制的主动权，很难形成约束力。这也使基本烟田保护制度流于形式，没有形成以烟为主的耕作制度，对前茬作物的选择权上也处于被动地位。加之阜新地区烟田列当发生较重且难以根治，造成烟田连续耕种两三年就难以维持烟叶正常生长的现象，土地如何轮作倒茬，适应烟叶生产规模化发展，更成为影响土地合理利用的障碍。

2.从事烟叶生产劳动力结构不合理

由于国家对农村产业化和城镇化政策的不多深入，使得传统意义上靠种地为生的农民越来越少，具有一定知识水平和头脑的农村青壮年劳动力绝大部分都放弃了自己土地，到城市或者乡镇企业务工发展。这使得烟叶生产劳动力也随之大幅减少，以前传统意义上的“农村富余劳动力”以不复存在。粮食作物与其它经济作物在价格上的不断冲击，和劳动力价格的水涨船高，使生产环节繁琐且生产投入较大的烟叶生产以不再具有竞争优势。很多“老烟农”都放弃了曾经使他们发家致富的烟叶种植改投其它行业，现有烟叶生产劳动力逐渐向老龄化和妇女化转变。

3.薄弱的生产基础设施建设

现在的生产形式与规模化种植的差距很大的原因之一是部分地区育苗设施、农事操作机械欠缺的问题。如烟水、烟路、烤房、烟站等综合配套设施不完善，导致灌溉能力差、室内温度与湿度调控能力较弱，造成烟叶产量和质量不稳定、生产机械化及信息化程度较低。绝大所数烟农

4.单一落后的生产组织形式

解决制约现代烟草农业发展的重要瓶颈，推进烟叶生产的可持续发展。首先，促进我区主要的烟叶组织形式的多样化。目前，我区主要的烟叶生产组织方式仍然是一家一户分散种植，种户多、区域分散、户均种植面积小等问题，导致烟叶种植集中度低。其次，改善生产组织管理方式。绝大部分烟农自己实施整个过程，从而难以完全掌握技术难度较大的环节。烟叶生产水平低、烟叶质量差异性和波动性大的另一个原因是农村劳动力缺乏，导致的管理粗放。

二、提高烟叶种植规模化水平的对策

1.建立健全行之有效的土地使用权流转机制

土地使用权流转，是拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。目前，农村土地承包经营权流转进程明显加快，流转规模扩大，从而农村土地承包经营权的流转方式已呈现多样化。土地使用权流转机制的建立健全是极大的有利于促进烟草产业向规模化、标准化迈进。

首先，烟草行业一定要牵头联合县、乡各级政府，制定基本烟田保护政策，对个人、村、集体土地的集中与分配都要有不同的划分，坚持形式多样化的原则。对重点发展烟叶生产的乡、村要进行基本烟田的长期可持续发展规划。并根据规划进行宣传、指导，鼓励引导盘活土地资源、明确土地流转的形式、补偿及期限、依法签订相应的流转合同，并做好流转合同的鉴证和备案工作。加强补偿植烟土地流转力度，加大支持对土地流转承租者的资金、技术、物资等的力度，并妥善处理土地经营过程中发生的矛盾和问题，有效提高土地流转的成功率。积极鼓励土地向种烟能手、种烟大户要打破传统旧观念，转租种植，整合烟地资源，发挥规模种植效益。实施土地流转还要坚持依法、自愿、有偿原则，正确有序进行流转规范，从而促进烟叶生产健康持续发展。

对烟区进行布局和规划，将烟叶生产逐步向烟叶种植适宜区转移，要根据各地区水源、土壤等生态环境因素的科学分析。实现烟叶规模化种植，保障烟叶原料上水平的有效途径是利用合理开发、集约、集中连片土地资源。同时，充分考虑规模化、机械化水平，因地制宜，选择适合发展连片种植，有利于机械化操作的区域。在尊重烟农意愿的前提下，建立以烟为主的基本农田保护制度，确保烟叶合理轮作。

2.探索创新烟叶生产组织形式近几年来，我国烟叶产区出现了烟叶生产合作社、烟叶农场、烟农协会、烟农互助组等烟叶生产组织形式，我地区也产生了烤烟生产专业合作社、家庭农场等新型烟叶生产组织模式。烟农协会和互助组的主要作用是服务烟叶生产，维护烟农利益，管理模式比较松散。结合近几年生产实践，我地区烟叶规模化种植的组织形式以烟叶生产合作社和烟叶农场最为适宜。各级烟草部门也大力号召基层单位扶植发展烤烟专业合作化组织。各地区可以根据当地实际情况寻找适合当地发展的生产组织形式。

烟叶生产合作社是社会主义市场经济条件下烟农从事烟叶生产，自己管理自己的股份制、群众性经济组织。它实行“入股自愿，互惠互利，利益共享”的原则，其目的是组织烟农连片种植，规模经营，提高品质，增加收入。烟农以土地和资金入股，依托烟草公司技术、物资扶持，按照优质烟叶生产技术方案搞好生产技术服务和生产销售。合作社多采取模式是“公司+合作社+种烟户”。根据生产情况划定烟叶生产区域，对规划片内的土地实行统一管理，并建立合理的土地流转制度，在烟农不能自行流转的情况下，由集体进行反租倒包，有效提高了规模化种植水平。这种由烤烟合作社出面引导承包经营的土地流转方式在烟草行业被积极探索采用，这是当前种烟土地流转形成规模化种植的一个发展方向。承包经营者根据烟叶统一规划及自己烤烟种植面积向烤烟专业合作社申请再由烤烟专业合作社向外出打工、有闲田、想出租的农户手中有偿租田，达到各自的目的。

烟叶农场是一种以租赁承包形式集中土地并统一管理的生产模式，拥有丰富的土地资源、种烟户数量较少的区域，一部分有技术，有意愿的，可鼓励烟农发展成为、规模种植的种烟专业户，兴办种烟农场。一般由烟草公司或烟叶大户租地，进行机械化、集约化、规范化生产。可以安排转让土地的农户到农场打工，这样既满足了烟叶规模化生产的需求，又解决了转让土地的农户的就业问题，同时便于技术员统一指导，提高技术到位率。它能有效配置土地、资金、劳动力、技术等生产要素，有利于持续改进烟叶质量，加快科技兴烟进程。

3.科学布局同时要切实做好基础设施建设

建设现代烟草农业的基础工程，实现规模化种植、集约化经营的必要条件是建设实施烟叶基础。在国家实施烟田配套基础设施建设以来，我区生产配套基础设施有了很大的改进，为向现代烟草农业转变打下了坚实基础。但从规模化种植方面，烟叶基础建设还需要继续改进及完善。要以“规划先行”的观念，注重科学规划，坚持“因地制宜、整体推进、适度规模”的原则设施建设烟叶基础，发挥综合效益。同时要经得起烟农、实践和时间的检验，就要实时注重工程质量和工程管护，使烟叶基础发挥长久效应。

三、发展规模化种植还需要不断研究探索

经过几年来的探索和实践，阜新地区已初步探索出了适合本地实际的规模化种植模式，但我们面临的难题还有很多方面。一是缺乏一套科学、系统的烤烟规模化种植管理体系，并与烤烟生产标准化管理体系衔接。二是如何把合作社和农场化等生产组织模式更好的纳入到规模化种植中来，使之互为其用。三是土地流转方面我们还需要在实践中摸索出更多、更好的形式和办法。这些问题都要我们在今后的生产中积极探索实践，为不断发展现代烟草农业建设贡献力量。

参考文献

[1]何泽华烟叶生产可持续发展的理性思考[N].中国烟草学报，2005年03期.