档案管理意识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇档案管理意识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：档案管理档案意识重要性强化管理

前言：档案早已成为我国现代经济发展工作中不可或缺的重要资料资源，是我国人们工作、生活的重要依据、保障。我国档案管理工作起步较晚，在上世纪50年代末，初步建立档案管理雏形。随着近些年的不断发展，档案管理工作已经有了长足的发展，特别是近些年来，档案在我国几起重大经济发展中，都有着重要的最用，为我国经济，城市的良好发展提供重要的依据。但是目前档案管理中仍存在许多问题，严重遏制了我国档案工作的可持续发展。因此，增强档案管理意识，强化档案管理工作，势必成为我国经济管理的重要工作。

1.增强档案管理意识，转变档案管理传统观念

档案是我国历史发展最真实的记录，也是我国经济发展、科学研究等方面最有利的依据。在我国的社会经济管理工作中，有着不可替代性。因此，加强对档案管理意识，树立人人有责的档案管理思想，有着极为重要现实工作意义。

但是，目前我国档案管理工作中仍存在许多问题。从我国许多单位档案工作管理而言，往往会被单位领导、单位员工所忽略。许多有价值的资料，在日常工作中不注意收集/积累，需要的时候才进行归纳整理，不需要的资料,往往没有进行及时的整理。致使资料丢失、缺失，给我国经济的发展带来了巨大的损失。同时，由于部分领导对档案管理工作意识的薄弱，认为档案管理工作可有可无，档案管理工作无足轻重，在单位中致使档案管理工作从属与其他部门，或者直接有其他部门兼职，无法真正形成档案管理体系。

因此，要提高我国档案管理中国，增强档案管理意识，改变传统档案管理观念，至管重要。针对目前，我国档案管理工作意识薄弱的主要问题，我们可以从以下几点进行改革，强化档案管理意思。首先，强化档案管理意识，从政治意识上入手。强化档案管理的意识对维护我国历史真正面貌的，杜绝篡改历史记录，有着重要的作用。因此，强化党校管理意识，应该从人们的政治意识入手，从人们对国家宏观认识上了解到档案管理的重要性。从政治意识上，法律手段上入手，坚持依照我国的法律法规，熟悉和了解我国《档案法》的内容和特点，明确档案法律法规中规定的责任和任务；其次，强化档案管理意识，从提高各个档案部门的服务入手。要切实有效的实现档案管理工作，不经要强化个人对档案管理工作的意识，同时还应该提高档案管理工作的服务意识，以提高档案管理工作的质量。要做到每个档案管理人员都应该真确的认识到档案管理工作为社会、人们服务这个主要特点。树立全部档案人员的全民服务思想；最后，强化档案管理意思，要从科学的角度认识档案管理工作。档案管理工作是社会应用科学中管理科学和信息科学的综合体。因此，应该以科学的态度，科学的方法，科学的意识，去对待档案管理，树立档案意识。同时，在日常工作中，在涉及到档案管理规章，档案管理资料方面，要使用科学的手段，对档案资料实施保护，同时，运用人们的个人意思，将档案管理和社会经济效益连接在一起，真正将档案工作变成社会经济财富资源。

2. 强化档案管理工作的具体对策，档案管理工作的重要意义

档案管理工作作为社会经济发展的统筹规划的依据，在市场高度发展的今天，有着尤为重要的意义。特别是近些年来，档案工作在我国几起重要的经济发展项目中，都展现出其取独有的无可替代的重要作用。例如，在2000年，蒙华乌海热电站工程投标中，由于内蒙古大唐托克电厂，出具了有中国证监会检测、评定的“基建审查达标投资机组”证书，使电厂在投标过程中加上了至管重要的几分，赢得了此次投标工程，中标总价达人民币16000万元。而正是由于档案的合理记载、保存，为投标提供了不可或缺的重要资料，成为了此次投标工程成功的一个重要因素。因此，根据上述例子更加证明了档案管理的重要性。从增强档案管理意识，到强化档案管理手段，都是档案管理工作必不可少的一项环节，强化档案管理可以从以下几方面入手：

2.1 通过加强档案的信息导向作用，强化档案管理

衡量和检测社会宏观调控对经济发展管理的好坏，有赖于档案管理对政府宏观调控的记载、比较、研究。因此，在市场经济发展下，有效的发挥档案的作用，实现档案管理的信息导向作用，可以在一定条件下，加强对经济的调控作者用，引导现代经济发展具体方向。在加强信息导向上，可以利用档案借阅过程的延伸和深化，在有限范围内，通过信息的有效甄别，推荐，提示，使人们对信息的检索和利用达到有组织、有目的。

2.2 通过分类指导档案机制，强化档案层次发展

档案业务，是档案建设工作的重点，也是档案发展的关键。因此，针对档案业务工作，不能只是局限于常规的资料收集、资料立卷、资料归档等等简单的层次。更要突破传统对档案管理的思维定式，建立于档案管理工作立体“服务”思维。根据各个档案部门的实际工作情况，结合档案部门的个人发展，确定不同的业务目标，使档案管理进入全面的，深入的发展，达到事半功倍的效果。

2.3 依靠法律机制，强化档案发展保障机制

针对过去档案管理中凭借经验为主的主要工作模式，建立依法例规的全新工作模式尤为重要。只要把《档案法》的法律法规，融入到档案管理整体规划中，落实到档案管理的各个环节中，才能真正实现档案管理的有章可依，有法可依，做到档案管理的系统化，规范化。同时，依靠法律法规，保障档案管理的切实可靠实现，也是我国市场经济发展的必然趋势，建立符合社会经济运营机制的一种有效监督内容。

结束语：

综上所述，档案早已成为我国人们、政府不可或缺的重要资源，在生活、工作中，都有着尤为重要的特殊地位。因此，增强档案管理工作意识，强化档案管理工作，势必成为我国经济管理的首要工作。21世纪，是机遇与挑战并存的年代，档案管理是我们抓住机遇，并且迎接挑战的重要依据，我们只有重视档案工作，开拓档案工作，切实有效的发挥档案工作的作用，才能迎接挑战，开展属于我们更美好的前景。

参考文献：

篇2

关键词 创新意识 档案管理 工作创新

中图分类号：G271 文献标识码：A

人类社会的每一次进步和发展都里离不开创新，正式因为创新才使人类社会发展到今天的水平。创新使科学技术不断发展，创新使社会不断进步，创新使人类物质文明和精神文明不断提高。档案工作作为整个社会活动中重要的组成部分，同样离不开创新。

1树立创新意识

人类活动和动物本能活动的区别在于人类活动都是由目的、有计划、有意识的活动，也正是是人类在这些活动中强烈的创新意识，才使得社会不断向前前进，因此，创新行为首选要创新行动。创新意识的培养是一个长期的过程，贯穿于档案管理工作的全部过程。档案管理工作创新，要解放思想实事求是，努力实现主观和客观的统一，客服教条主义、经验主义的禁锢，要立足新形势找差距，着眼新世纪求发展，在转变观念上下功夫，努力形成一种鼓励创新，大胆开拓的良好氛围，使创新真正成为每一名档案工作者的自觉行动，树立创新意识。

2培养创新思维

有了创新意识还不够，还要善于开发和利用创新思维。只有用科学的思维方式投入创新活动，才能产生理想的创新成果，如果要把创新成果比作宝库，那么创新思维是开启宝库大门的钥匙。

2.1创新思维的培养

创新思维不是生而有之与生俱来的，需要在生活实践中不断培养，在培养过程中，它会受到社会环境和自身文化，思想素质等因素的影响。因此，要利用有利条件培养档案工作者的创新思维。

要树立敬业精神。敬岗爱业，是发展思维能力的动力。一个人对事业热爱，对工作迷恋，必然促使他思考问题，勇于提出改进工作的意见和设想，而且不满足于一得之功，一己之见，从而不断进行探索和创新。档案工作是一项既重要又寂寞的工作，需要档案工作者具有强烈的敬业精神，勤勤恳恳，默默无闻，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

要积累丰富的知识和经验。因为知识和经验可以使人产生广泛的联想，从思想灵活敏锐，进而迸发出创新灵感的火花。一个专业工作者如果知识贫乏，经验不足，面对新情况新工作问题，就很难作出准确的判断，提出妥善解决的办法，更谈不上工作有所改进和创新。

要建立合理的思维能力结构，能使思维功能得到科学、充分发挥。心理学认为，从思维过程来看，思维能力的结构是由思维的分析管理，综合能力，比较能力，抽象能力与概括能力所组成，这五种能力构成合理的思维网络互联、互补、互助，形成完整的思维运动过程。

要养成独立思考的习惯，善于独立思考问题，不做思想上的懒汉，不墨守成规陋习，这是做好一切工作的重要条件，也正是进行创新活动的必要前提。

2.2创新思维在档案工作中的运用

创新思维作为一种思想方法，在档案管理中大有用武之地，它可以体现在档案管理的各个方面。

档案宏观管理上的创新。档案宏观管理包括档案工作的方针政策、法律法规和和发展方向的制定和执行，档案工作的宏观决策以及人员素质的培养等等。这些带全局性的工作都需要经常提出新思路、新方法、解决新问题。在此谈五个方面的创新：

（1）实现由近到远的创新，既把完成近期工作目标定在适应未来发展的基础上；

（2）实现由小到大的创新，即走出档案工作单纯是档案工作部门的误区，把档案工作定位在全社会各项事业发展之必须的基础上，树立大档案的思想格局；

（3）实现由浅到深的创新，即档案不断要保管好，更要利用好。把档案工作的重点放在开发利用，全方位为社会搞好深层次服务的基础上；

（4）实现由低到高的创新，即把档案工作的着眼点放在档案现代化管理水平高，档案工作人员素质好的基础上；

（5）实现由单一向全方位的创新，即改变过去单纯面向机关的现象，逐步做到保管和开发利用多种信息资源，特别是加强特色档案的征集、保管和开发利用工作。

档案工作流程创新。档案从收集、整理、鉴定、保管到利用，都有一套紧密项链的流程，每个流程的科学性、技术性都很强。伴随着科学技术的发展，档案载体已呈多样化趋势。在纸质档案基础上，出现了大量的电子档案。同纸质档案相比，电子档案具有方便，准确、高效率等特点，但在收集、鉴定、使用、管理诸方面却仍存在一些值得探索有的新课题，需要勇于创新，加以完善和解决，如电子档案的利用管理，包括使用权限的审核、拷贝的提供与回收，利用中的安全等问题，采取通讯传输的加密处理、不定期更换密码钥匙，跟踪监控等方式予以有效控制。

操作技巧上的创新。档案工作的每一项流程每一载体介质都具有复杂多样的操作技巧，即便是一般的收发、装订等日常事务，也有个技巧的问题。

3建立创新机制，营造创新环境

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关键词： 档案管理； 软件； 硬件；配置

中图分类号：G271 文献标识码：A

随着我国经济社会的发展， 城市化进程的加快， 城建档案管理工作也面临着新的形势， 承担着新的任务。客观环境要求城建档案管理工作必须发挥自身积极性、 主动性， 由封闭型向开放型发展， 变被动服务为主动服务。突出服务意识， 既是城建档案管理工作其服务部门性质决定， 更是其自身的发展要求所决定。服务意识的体现，关键是落实， 需要从不断提高档案管理的软件和硬件配置两个方面着手。

1、 提高档案管理工作的软件配置， 就是抓档案管理工作的管理机制建设、 人员队伍建设。随着我国经济社会不断进步， 城市建设不断发展， 新事物、新情况不断涌现，我们的城建档案管理所处的社会背景大环境，以及社会的服务要求也发生了较大变化。要想在变化发展中充分发挥城建档案管理工作服务社会发展的功能，承担推动社会发展的历史重任， 城建档案管理工作自身就需要与时俱进， 跟上时展的步伐，使自身提供的服务始终符合发展变化中的社会需求。

1.1 档案管理工作管理机制建设。

首先，城建档案管理部门要不断加强自身体制建设。体制顺， 好比脉络通。体制建设， 对于部门理顺内部关系，发挥对外服务职能具有重要作用。这就需要档案管理部门根据新时期档案管理工作变化发展的新情况，适时调整管理部门的科室和人员配置， 消减不符合客观现实需要的科室， 科学合理的增设具有新职能的新科室，实现现有的机构编制和人员编制更好的服务当前经济社会发展。

其次， 要不断加强城建档案部门规范化、 标准化建设。完善制度， 结合本地实际， 对本地区的城建档案地方性规章及时进行修订和完善，建立健全配套完善的城建档案法律法规体系， 确保城建档案管理工作有法可依， 健康发展。严格管理， 有法必依， 有章必循， 这是确保档案管理规范化、 标准化建设的根本前提。城建档案管理工作的各个环节， 都要严格按照相关规章制度办理，确保档案管理不出疏漏，不出差错。同时， 相应简化档案使用的相关手续， 提高城建档案的利用率， 增强城建档案的社会服务功能。

1.2 案管理工作人员队伍建设。

人员队伍建设，是指不断提高城建档案管理工作人员的思想政治素质和业务素质。任何工作的开展都离不开人， 能否做好城建档案管理工作， 城建档案管理工作能否为城市建设保好驾、护好航，很重要的一个方面取决于是否拥有一支高素质的人员队伍。

首先要提高工作人员的思想政治素质。就是要不断学习党在新时期的理论思想和路线方针政策，深刻领会新时期社会发展 “以人为本” 理念的内涵， 牢固树立以人为本的服务理念。

其次要提高工作人员的业务素质。就是要求城建档案管理人员不断学习业务知识， 钻研业务技能， 在熟练掌握自身工作所需要基本知识技能之外，还要掌握档案管理新知识、新技

术， 借鉴发达国家城建档案管理工作好的经验。

总之， 城建档案管理部门工作人员管理上要抓思想作风， 强业务素质， 围绕当前城市建设工作的中心， 紧贴社会、 服务大局，激发干事创业的工作热情，为我国经济社会发展提供全面、 及时、 高效的服务。

2、 提高城建档案管理工作硬件配置， 就是指加强档案管理部门的场馆配置和设备配置，当代城建档案管理逐步向业务规范化、标准化，技术现代化、 信息化， 服务社会化、 多元化方向发展。城建档案管理工作今后必然也要强化其对社会服务的功能，提高社会服务的服务水平， 拓宽社会服务的服务层面。对比我国城建档案管理工作的现状， 要实现上述目标， 需要做的工作还有很多。

2.1 加强档案管理部门的场馆配置。

档案管理部门的场馆配置，包括档案保存场馆和对外服务场馆。我国城建档案保存场馆基本满足我国的城市建设发展要求， 但是要真正做到城建案服务的社会化、 多元化， 仅仅做到这一点是远远不够的。在具备了档案保存场馆条件的同时，我们还必须具有齐备的服务场馆。齐备的服务场馆，可以使城建案管理部门的行使对外服务职能时，挖掘服务资源，拓展服务层面。我们可以建设像城市发展展示馆等类似社会公益场馆，利用展馆向社会展示城市发展各个时期的资料以及远景规划资料， 让市民详实了解城市的发展历程， 历史文化、 人文风情以及美好的发展前景。同时， 通过展示展馆的建设， 还可以起到对外展示城市良好形象的作用。

2.2 加强档案管理工作的设备的配置。

当前， 我国城市建设发展已经驶入快车道， 城建档案资料日益繁杂， 资料应用范围逐渐增广，利用频率逐渐增强，真正保存好、 管理好、利用好这些档案， 做到对历史负责，为现实服务， 加强档案管理业务的规范化、 标准化， 服务的社会化、 多元化是必不可少的， 但是这一切离不开技术的现代化、 信息化， 更离不开现代化的管理设备。城建档案管理部门应紧跟档案管理发展潮流， 增加档案管理的技术含量， 引入当前档案管理的新技术、 新设备、 加快档案信息化建设。信息化已经成为当前档案管理工作的发展潮流， 它的建立， 必然使城建档案管理更科学、 对外服务更便捷、 更高效。我国城建档案管理部门旧有的管理、 办公设备大部分已经不具备这些新功能，更新设备已经成为城建档案工作发展的当务之急。

严谨而科学的管理机制，作风与技术同样过硬的人员队伍，现代化的硬件设施，必将更好的发挥城建档案管理部门的服务职能，更好的为我国城市建设及经济社会各项事业发展保驾护航。同时，我们也坚信， 城建档案管理部门只要时刻突出服务意识， 围绕服务社会这个主题开展工作，也必将推动自身各方面的发展， 开创城建案管理事业发展的美好未来。

参考文献

[1] 《重视城建档案的开发利用增强城建档案的服务意识》 张小东， 《东科技》 1999 年第 9 期；

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本文把人事档案工作放在改善发展环境的大背景下来探讨，突出说明了服务在人事档案工作中的重要性，认为服务是人事档案工作的基本职能；存在的问题，认为存在“三个差距”； 以及在人事档案管理中强化服务的问题：提高服务意识，创新服务体制机制，炼好服务本领。

关键词：人事档案管理服务

Abstract: The essence of personnel archives work is the service. This is the need of economic and social development needs, the development of enterprises, is the need for talent development. In this paper, the background of the personnel archives work on improving the environment of development, highlighted the importance of service in personnel archives work, that service is the basic function of the personnel archives work; the problems that exist, "the three gap"; and strengthen the service in one thing: to improve service in Archives management consciousness, mechanism innovation service system, builds up the service ability.

Key words: personnel file management; service

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：

档案管理是人事工作的基础性工作，它不仅具有很强的专业性，更具有很强的服务性。每一个人事档案工作者，都应该站在改善服务环境的高度，切实增强服务意识，完善服务流程，提高服务质量，更好地服务于人事工作，服务经济社会发展。

一、增强服务意识，是经济社会发展的客观需要

人事档案工作有诸多属性，最基本的属性还是服务。以往我们谈人事档案工作，从专业角度谈得多，强调的是“管理”，就是怎么收集、怎么整理、怎么保管、怎么统计等等，就专业谈专业，常常把它的服务属性放在比较次要的位置。其实，在市场经济条件下，人事档案工作的服务属性更加突出。

1、劳动力市场化需要突出服务性。人事档案工作的服务重要对象就是各级各类人才。经过改革开放30多年的发展，人才已经走上了市场化的道路。人才大多数要通过人才市场，寻找就业单位；同时，用人单位又通过人才市场寻觅人才。在这个过程中，各级各类人才的档案通常要保留在人才市场。

人事档案是与当事人的工资、职称评定等切身利益密切相关的。作为人事档案管理部门，如果服务跟不上，就可能影响到当事人自身的发展。从这个意义上说，做好服务，就是对当事人负责，就是“以人为本”。

2、改善发展环境需要突出服务性。“人往高处走，水往低处流”。人才的流动同样如此。尤其是那些高端人才，以及大量的具有较高技能的熟练劳动者，他们不仅追求较高的工资待遇，较好的社会保障，较好的居住条件，还追求较好的工作环境、服务环境乃至社会环境。这些需求的满足，很大程度上需要政府提供完善、优质的公共服务。

人事档案工作就是一个基本的服务环境，如果单纯停留在管理而不是服务跟不上，就很难吸引人才，留住人才。就开发区来说，它具有较强的探索性、超前性的特点，不仅在产业发展上领先一步，而且常常是人才的高地，在经济社会发展中起着先头兵的作用。这一特殊的环境，决定了开发区人事档案做好服务的极端重要性，因为这里是外来人才打交道最多的地方。可以说，人事档案服务工作，是一个地区、一个部门服务环境优劣的直接体现。

3、企业的发展需要突出服务性。企业是市场的主体，也是经济繁荣的重要支撑。在我国的众多企业中，大型企业因其基础好，装备先进，人才充足，生产出来的产品也较有保证。反观中小企业，虽然总量上占据了绝大多数，但是突出的问题是人才缺乏，不仅造成管理落后、产品质量差、原材料等资源浪费，甚至有的铤而走险，生产假冒伪劣产品。

为企业提供人才服务，是人事档案工作的基本职能。人事档案管理部门应该很好发挥自身这种人才资源优势，把人事档案工作与企业人才需求更好地结合起来，不断满足企业的各种人才需求，促进我国中小企业的健康可持续发展。

二、当前人事档案中存在的问题

站在服务的角度看，人事档案工作作为基础的公共服务之一，与经济社会发展对人才的需要，人才本身切身利益的需要以及企业的需要来看，还有许多不相适应的地方。

与经济社会发展的差距。市场经济条件下，人才的流动性十分频繁，这也给档案工作带来了巨大压力。现在许多地方招商引资，上大项目，上高端产业。这些建设，一般来说都伴随着大量的人才引进。还有社会建设、国家机关招录工作人员等，都涉及到人事档案工作。存在的突出问题，就是运转效率低，一个人从一个单位到另一个单位，光办人事手续就要好长时间，甚至是几年的时间。人事档案工作专业性、政策性都很强，但是这并不影响提高认识档案工作效率。在讲究政策性的同时，切实提高办事效率，是人事档案工作需要下功夫解决的问题。

与人才切身利益的差距。人才是一个地方经济社会发展的宝贵财富。一方面要吸引人才，让更多的高端人才实现自身价值，另一方面是留住人才，让人才能够在安心、舒适的环境下愉快工作。问题是，许多地方十分重视吸引人才，下尽了工作，做足了功课，但是却忽略了人才的使用，在留住人才上缺乏诚意，缺乏招数，致使引进来的人才不安心，留不住，这样的例子在实际工作中并不少见。

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1 立足“四抓”，切实强化档案管理工作

一是立足制度抓落实。根据档案装订、登记、查询、保管、保密、移交等环节，制定符合上级主管部门工作实际的档案管理制度，强化档案服务登记记录，并依照台账资料比对考核细则，加强对档案管理人员的日常考评。

二是立足业务抓管理。将档案管理充分运用到用地、地籍、、执法及日常公文运转等实际工作中，全面提升档案为业务工作服务的综合水平。

三是立足平时抓质量。对日常工作形成的具有查考利用价值的文件、图纸、图表、测算、声像等文件资料及时整理归档，切实把好归档资料质量关，阶段性工作形成的资料及时装订成册，全年性的工作平时重在整理，年终或次年初装订成册。

四是立足服务抓创新。立足我中心服务宗旨、提高服务管理创新机制与新办法，再档案的实际管理和使用过程中充分发挥档案电子化管理优势，为了提高档案调阅、借用查询工作效率，开发了网络版的档案查询管理系统。我服务中心在标准化档案室的建设中，打破了以往分类存储档案浪费空间的老做法，采用科学化、集约化的管理模式，将所有档案编号入盒，按顺序入柜，极大的节省了档案柜空间，实现了科学化、精细化的管理要求。同时，为了提高档案入柜、调阅、借用查询的效率，自行开发了档案查询管理系统，该系统采用B/S模式，使档案室的管理不受空间限制。系统设置了档案资料类型、入档时间、档案资料所属时间、档案盒号、档案柜号等项目的精确、模糊和区间查询方式，可以轻松准确的查询到档案所在位置。该系统也具有很好的统计功能，同时系统还具有档案入柜登记和借用登记功能。现代科学技术的广泛应用不断提高档案利用价值，提高工作效率。

2 推进档案管理规范化、制度化、科学化

我中心结合工作实际，积极采取有效措施，推进档案管理规范化、制度化、科学化，不断深化档案工作在服务中心工作的具体运用和服务作用，全面提升案管中心的服务品质，取得了良好的效果。

一是全面谋划部署。中心领导高度重视，组织成立了专门的领导小组，将档案工作与其他工作整体推进，把档案考评纳入年底服务中心的考评范围内。同时，结合奖惩制度，充分调动本中心人员的主动性与积极性，形成了人人参与档案规范化建设的良好氛围。

二是加强学习培训。在抓好专职档案工作人员培训的同时，我中心及时将最新的有关档案工作的管理规范、要求、归档方式对各部门进行专门培训，使全体工作人员充分认识档案工作的重要性，对档案工作熟知熟会，按时、保质、保量交接档案，做到无缝对接。

三是更新硬软件设备。按照上级档案管理工作要求，我中心专门为档案室购置了电脑、打印机、复印机、传真机、碎纸机、除湿器等硬件设备，做到文件电子、纸质双层管理，实现卷卷有登记，使档案管理软、硬件水平得到大幅提升。

四是深化管理应用。我中心规范服务档案借阅制度，做到借时有登记，还时有签收，防止档案遗失、错乱。同时充分发挥档案的信息资源功效，加强服务档案为中心业务服务的作用，确保档案利用率不断增加，利用内容不断丰富，有力地推动了服务中心工作的全面发展。

3 进一步完善服务中心档案管理条件

为进一步完善档案管理条件，我中心还购置了高规格的防磁柜、除湿机等设施，并为档案室配备了设备器材和办公用具、档案装具等，从物力和财力上给予了有力的支持和保障。针对原有的文书、会计、专业档案装具不够规范，实物、照片整理不够全面等问题，中心档案人员加班加点将2002年以来室藏全部六大类上几百卷档案全部重新进行了规范化整理，专设了目录柜，整齐规范，排列有序，形成了纸质、电子两套检索工具，查阅十分方便。

我中心依托上级综合档案管理系统，对2002～2013年永久和长期档案全部进行了数字化录入存储，完成了室藏文书（永久和长期）及会计、实物、声像、基建等所有门类档案的数字化管理工作，共完成近千件纸质文书档案的数字化处理，纸质文书档案数字化上万页；还建立了案卷级数据库条目、文件级及全文数据库条目，形成了图像文件和文本文件两套数据，为用足用活档案资料提供了快捷通道，实现了室藏文书档案的电脑检索查阅，使档案利用方式从根本上发生了转变。

4 严把“三关”，不断提升档案工作质量和服务水平

坚持在健全完善制度上求“全”。在日常工作中收集有关制度及文件并装订成册，使档案管理工作有章可循，不断完善、修订、健全中心干部人事档案材料的档案查借阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度和送交档案材料归档工作制度等，做到制度上墙、账簿成册，为规范干部档案的管理提供政策依据。建立完善《干部档案查借阅登记簿》、《接收干部档案登记簿》、《移交干部档案材料登记簿》等各种登记簿册，为干部人事档案工作更加制度化和规范化奠定坚实基础。

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关键词：档案管理；典型问题；规范对策

中图分类号：C93 文献标识码： A

引言

学校档案管理是学校决策、学校职能的重要体现，同时也是学校做好决策工作和体现学校职能的重要基础。新时期，学校档案管理工作出现了环境、机制和结构的新情况，需要对学校档案管理工作进行认真思考。本研究对于学校档案管理工作中现存的认识不足、现代化水平不高、管理质量不高、力度不足等问题进行了分析，提供了在提高认识、加强基础、注重工作细节、挖掘档案功能、推行学校档案管理信息化等方法和措施。

一、提高对学校档案管理工作的认识

学校档案管理工作是学校管理工作的重要组成部分，是办好学校的一项最基础的工作，是学校管理工作不可缺少的重要环节。重视档案管理工作是中央、省、市各级党委、政府的要求，也是各级各类学校建设与发展的客观要求。要充分认识学校档案就是学校宝贵的财富，学校档案管理工作就是学校自身形象和价值观建设工作的重要组成部分，从而进一步重视和加强学校档案管理工作，把学校档案管理工作纳入学校整体发展规划和工作计划，纳入学校管理制度，纳入有关人员职责范围。做到学校布置工作与安排相关文件、资料的归档同步，检查工作与检查相关档案、资料的归档同步，总结工作与总结相关档案管理工作同步，实现学校档案集中统一管理，确保学校档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

二、存在于学校档案管理工作的典型性问题

1、对学校档案管理重要性认知不足

学校档案管理工作具有专业性和幕后性的特点，属于基础型工作，既不能像教学工作那样容易引起关注，也不能做到工作绩效的显著体现。这会降低学校领导和教师对学校档案管理的重视程度，错误地对学校档案管理工作认知也就随之产生，他们将学校档案管理看作只是简单的资料收集和存放，一旦这样的印象形成，就会使学校档案管理工作陷入被动的状态，不能够为学校建设和教育改革提供内容丰富和形式多样的服务与支撑。

2、学校档案管理存在支撑力量上的不足

学校档案管理工作在专业发展上缺乏必要的力量支撑，特别是在很多环节和工作中学校档案管理工作不能做到被广大教师和主要领导的高度重视，进而出现支撑力量的不足，导致学校档案管理工作存在系统性缺乏，并且出现学校档案管理工作价值的降低。

3、学校档案管理质量不高

当前，学校档案管理工作人员一般由各类教育教学人员兼任，而这些人员的精力一般放在了教育教学工作上，繁重的工作致使人员的疲惫，进而降低了学校档案管理工作的投入，这会在学校档案管理中表现出系统性的缺乏，并且容易出现学校档案管理信息准确程度的降低，既不利于学校档案信息的有效利用，也不利于有效对学校档案进行进一步开发和价值挖掘。

4、学校档案管理的现代化水平不高

学校档案管理工作应该随着科学技术和管理手段的更新而发展，当前学校各项工作已经得到了信息化、现代化的发展，而很多学校的档案管理工作还停留在手工操作上，这不但不利于学校档案管理工作困难程度的降低，而且会在基础上形成对学校档案管理工作的影响，不能够将学校档案管理和档案信息等优势进行挖掘，失去了对学校各项工作的支持作用。

三、学校档案的规范化管理对策

1、注重学校档案材料的收集整理

领导在处理学校工作时，往往会根据一些档案材料来安排、部署、决策工作。档案材料的完整性是由文件材料的收集为前提，是学校工作有序开展的直接证明。过去，学校的档案材料收集工作并不规范，存在着资料不完整、短缺等问题，尤其是学校的一些文件材料，比如会议记录、计划、总结、名册、合同等等，都没有科学地进行归档整理。因而，具体来说学校应该要尽早每年制定一个考评表，其内容就是针对学校各个科室的档案资料整理、归档，以责任制来确定科室档案资料的规范管理负责人，将这些工作和教职工的年终考核、评优等结合起来。如果相关的管理人员不能保管好档案资料，档案没有及时归档，就不发年终奖，而那些在档案管理中成就突出的部门和个人，应该获得一定的奖励，以规范管理促进档案工作顺利进行。学校的档案材料的完整收集还与上级的档案管理要求密切相关，根据上级要求及时传阅、归档文件材料，适时清查档案材料，才能保证档案材料的完整性。并且，学校应该注重文书管理，认真收集活动中的文件材料，努力发挥材料的作用。档案管理者要认真查询那些没有请示、批复的文件材料，以确保这些材料的归档及时。档案人员对于那些有价值的复印文件应该在归档时保存好原件，便于以后归档时使用。

2、、重视学校档案的开发利用

档案管理工作的有效开展能够促进学校教育事业发展，分而言之，要做好两个方面的工作：一是深入发掘档案信息资源，扩宽档案收集范围，根据当前的档案信息做好超前服务。学校档案室有很多有价值的信息材料，例如关于教学研究、调查报告、规章制度、实验、管理经验等等，这些文书档案能促进学校管理质量、教学质量提升。管理人员需要认真了解室藏，通过超前服务工作来分类编制或者整理这些有价值的档案内容，将其制作成专题资料或者专题目录。也可以用计算机进行扫描，用网络信息技术将档案内容制作成光盘来收藏，或者整理到专题网中，让教职工在校园网上便捷使用。二是做好学校档案的编研工作。这是一项信息层次高的开发工作，通过档案编研提高材料的档次，深入地挖掘可以用来服务于教职工作，帮助学校管理层在决策时获得准确的决策信息。档案人员要敢于打破常规的档案编研方法，积极开发高价值的、关系到教育教学的档案材料。另外，档案管理人员应该根据党政重点工作、学校教职员工十分关注的问题来开发档案资源，整理档案信息，为学校的教育教学提供共享信息资源。

3、完善学校档案规范管理制度

要保证学校档案规范化管理工作的有效开展，就应该加强相关的档案管理制度。学校应该从本校的实际情况出发，规范档案管理机制，完善档案管理制度，学校可以根据档案室、档案人员、档案管理工作及保密内容、档案利用和保管等方面来制定管理制度，提高学校的档案管理意识。并对在档案编制中对文件材料进行分类保管，制定相应的管理制度，使之成为档案管理的依据。学校要有针对性地规范管理档案，以制度规范管理程序，以方法保证管理过程。档案保管按照程序进行有效地落实。档案管理科室在规范化的制度中明确职责，根据制度来确定档案管理范围，并以制度为依据，对档案的立卷、借阅、保密进行详细规定，以便于档案的开发利用，帮助学校做好档案规范化管理工作，促进学校的教育教学事业发展。

4、强化学校档案管理人员的整体素质

要想加强学校档案管理工作，就要要求档案管理人员要做到政治强、业务精、作风正，切实履行档案管理人员的工作职责：一要坚持原则，作风正派，做党的政策的模范执行者。二要忠于职守，遵纪守法，确保档案的绝对安全。三要掌握档案工作专业理论，精通档案工作业务。四要不断提高管理水平，加强档案人员自身业务建设，积极参加档案业务培训，学习档案专业知识理论，更新知识，适应形势发展需要。档案工作者要立足本职默默奉献，干一行、爱一行、专一行，在平凡的工作岗位上建功立业，成为档案管理的行家里手，为构建和谐社会，为学校档案事业作出积极贡献。

结束语

在学校深化改革和发展的背景下，如何将这种具有十分重要意义的档案管理工作做好具有十分重要的现实意义。然而就目前的学校档案管理而言其无论是在管理体制管理规范还是在管理理念上都或多或少地存在一些问题，而这些问题在与相关管理素质并不高管理人员的综合作用之下，实际上极大地降低了整体档案管理效率从而对后续与其工作的开展设定了一定的阻碍。当然这些阻碍是不可能长期存在的相反的其总是需要运用相关措施及时地加以应对。

参考文献

[1]刘进.档案规范化管理浅见[J].中国科教创新导刊，2011（05）.

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1 缺陷与弊端

1.1 妇幼保健院档案管理工作思想落后

因为计划经济的局限性，让我国很多地方的妇幼保健院的档案管理水平始终无法提高，不但在服务范围上受到很大的限制，甚至在服务力度上也做得不是很好。现在，很多档案工作人员并没有意识到档案管理对于妇幼保健院发展的重要意义，因而造成档案管理无法跟得上时展的脚步。而之所以会出现这种情况，主要是因为工作人员的思想较为保守，仍然再按照传统观念进行着管理工作，因此很难展现出档案管理工作的真正价值。

1.2 妇幼保健院档案制度不完善

目前，很多地方的妇幼保健院都对管理工作制定了相关的政策，不过根据了解发现，在所制定出的管理制度中，和档案管理相关的政策却非常的少，而且还有一些妇幼保健院根本没有把考核制度归入到考核体系当中，这就造成了档案收集工作始终无法提高效率。另外，一些妇幼保健院并没有结合自身的发展情况去制定相应的档案管理政策，导致管理工作始终处于无序的状态，而且许多必要的管理内容并没有归入到管理体系当中。

1.3 缺乏专业技术人员

现在，由于科学技术的不断进步，网络技术已经越来越普及，而且已经广泛的应用于各项工作当中，这其中就包括妇幼保健院档案管理工作。不过，一些妇幼保健院并没有完善的信息体系，而且信息管理的水平也有限，导致档案管理工作依然处在传统阶段，这很大程度的制约了管理工作的发展。另外，尽管档案管理算不上是一个多么复杂的工作，不过依然需要高素质的人才，但是目前，许多的妇幼保健的档案管理人员并没有采用专业人士，而只是从其他部门进行抽调，因此在管理上显得不是特别专业。

2 妇幼保健档案管理的特点

2.1 具有整体性的特点

在进行医疗工作期间，要根据病人的实际情况来采取合理的医疗服务，因此对工作人员在专业性上具有很高的要求。但在妇幼保健工作期间，情况却是完全不一样。而主要的原因在于这项工作具有十分强的整体性，另外还具备一定的主动性与连续性。在管理期间，每个部门要注重信息的收集工作，将取得的资料尽快上交给管理部?T，以此确保能够制定出完善的管理制度，这样就能够更好的完成信息制定的任务。

2.2 具有专业性的特点

在发展妇幼保健院的档案管理工作期间，一定要进一步的完善数据整理工作，同时还要将有价值的信息做好存储。在传统的档案保存工作中，必须要创建庞大的纸质档案，所以在工作期间显得较为繁琐。不过全新的管理技术能够很好的顺应大数据时代的需求，可以方便的对档案资料进行查找。

在编制档案的工作中，工作人员还能够对各个时期的病人进行疗养分析，并从时间跨度上寻找到一定的规律，这对以后进行工作总结会带来很多引导性作用，从而确保档案数据的收集与分析工作能够朝着更加专业的方面迈进。

3 策略

3.1 法制化建设

从改革开放开始，我国的档案管理就一直是国家比较重视的一项工作，而且也制定了很多有关的政策。而想要让管理实现法制化，第一要做的，就是要让妇幼保健院的档案工作人员根据自身发展的实际情况来创建有效的管理措施，同时还要对每个科室的档案进行有针对性的管理，这样才能够确保档案管理和医疗工作可以得到共同发展。第二，要全面加强档案工作人员的工作态度以及对此项工作的宣传力度，让院内的所有人都意识到档案管理工作的重要意义，同时给予工作上的支持。

3.2 增强改革力度

想要得到有效的发展，就必须要增强改革的力度。而在社会发展中，档案管理是其中重要的组成部分，因此也需要通过改革来促进发展。第一，妇幼保健院要增强改革力度，实现档案管理的现代化发展。第二，要根据妇幼保健院的实际情况，去引进例如灭火以及灭虫等相应的管理保护设备。第三，妇幼保健院要大力度的采用信息化技术来进行档案管理工作，从而尽可能的降低档案的存储空间，这样档案资料将会得到有效的保存，并且还能够提高管理的安全性。

3.3 标准化管理

想要完善档案管理工作，就一定要进行标准化建设，它能够很好地推动档案管理的可持续发展的工作目标。第一，从整体上来看，档案管理工作的目标就是要加强档案的适用力度，因此工作人员要拥有极强的服务意识，而且还要利用有效的方式来开发档案资源。同时，档案管理工作必须要进行各项编研工作，从而让管理水平能够迈上新的高度，以此确保档案管理工作的有效性。第二，要管理好所需的文件。如果哪些档案没有设置页码以及案卷目录，要对它们进行有效的整理，这样才能够确保档案具有正规性，而且这样不但能够确保档案可以得到及时的优化，同时还可以确保档案信息的完整性，从而为实现数字化档案管理模式提供有力的支持。

3.4 提高妇幼保健管理人员的素质

一项工作的发展水平如何，工作人员将起到非常关键的作用，妇幼保健院的档案管理工作也是如此。所以提高妇幼保健人员的整体素质，对于加强档案管理水平非常的重要。在挑选工作人员的时候，一定要查看他们是否具有从业资格证，并且还要对他们进行严格的培训工作。而在培训工作结束以后要进行考核，只有考核过关的人员才能够允许参加工作，这样就能够确保档案管理工作不会出现失误。同时，还要进步一的提高管理人员的素质，增强他们的综合能力，只有这样才可以让他们更好的进行档案管理工作。

3.5 档案资源利用效率要提高

在收集和整理妇幼保健档案的时候，一定要对各种病情档案进行及时的更新，这样才可以让信息的反馈更加精确，从而确保档案管理的工作质量。另外，加大力度对档案管理工作进行宣传，能够让人们做好自我的保健安排，以此提升生活质量。

随着计算机的普及，让人们在工作中处理数据的时候能够更加的方便，这对于妇幼保健的档案管理来说是一件非常重要的事情。在采用计算机进行档案管理的时候，工作效率要比过去提高很多，而且所采用的数据库模式，能够节省大量的人力以及物力。同时由于计算机强大的数据整体功能，让精准度也比过去提高了不少。另外，随着全新机械设备的引入，让存档工作变得更加具有安全性，有效的避免了重要文件的丢失。

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论文摘要:企业档案信息化是适应企业档案管理发展的必然要求，是一个综合性很强的系统工程。不仅需要企业领导的高度重视，档案管理者也要更新观念，努力探索档案收集整理利用的客观规律。充分运用现代前沿信息技术，发挥人才优势，整合企业内部各方面的力量，把企业档案信息化建设向深广领域推进。

    1.企业要从战略发展的高度考虑档案信息化向题

    从历史经验来看，档案绝不单单是企业运行情况相关资料的‘储藏室”、“保管箱”，档案替理也不应是流水帐式的简单管理，对于档案的管理理应成为企业运行管理中很重要的一个环节。大多数企业领导已经充分认识到，开发利用档案信息资源是进行科学决策和管理的根本需要，但各企业实际情况不同，如何建设并利用好这样一个管理咨询信息系统，不同企业应灵活处理;全面提高档案利用效率，最大限度地满足企业各部门对档案利用需求，不但需要企业高层领导的高度重视并积极协调，更需要企业领导具备战略的眼光和务实的作风，将档案信息化建设纳入企业信息化总体规划之中，将档案建设纳人企业内部各部门的岗位职责范围之内，有计划、有组织、有安排，做到层层落实，项目清晰，并应当投人甲定资金予以支持。

    2.企业档案信息化管理的主要内容

    企业档案的信息化管理是在信息时代背景下产生的档案理论与实践，以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理信息化理论和工作体系逐渐形成和发展并指导着具体工作。其主要内容包括:

    (1)档案资源技术信息化。档案资源信息化是档案资源和档案各项管理过程，通过信息系统加工和计算机网络的传输保存，将原有不同载体的档案资源转化成数字化信息，实现档案资源的合理配置与有序、进行信息化有效开发利用，实现档案资源的社会共享。其主要内容包括:一是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库;二是档案基础平台建设，包括档案网络建设和管理系统开发应用，建立档案信息资源共享的技术支撑平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。

    (2)档案管理方法科学化。档案借巡匡作方法科学化，就是根据信息社会的特点和档案工作的客劝珠见律进行合理的组织计划和控制。白然科学和社会科学的最新研究成果运用到档案管理中，如在系统论、控制论等的指导下作出正确的决策。此外，管理方法的科学化还包括正确恰当地运用经济手段和行政手段按照管理对象的实际和它自身固有的规律来决定采用叨隆手段，以及使用这些手段乃至最终用法律形式来保证。管理方法的科学化是旁彬势下管理现代化的核心。

    (3)管理人员素质酬弋化。信息时代档案种类和载体的多样化、档案管理方法的不断改革，对档案管理人员在业务知识、科学技术知识及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。档案管理人员除了应具备广博的知识外，还要有一个结构合理的人才群体。档案管理人员要有一个合理的比例，有较好的知识结构、年龄结构、素质结构等。

    (4)档案月赂的社会化。随着社会档案意识的增强及档案效益的显现，档案利用从用户对象上正在发生着明显的变化，非官方组织与社会公众对档案的利用不断增长，经济活动利用明显上升。随着档案进一步开放、电子文档的实行，档案利用将出现跨地域、跨行业的局面，突破时空界限，真正实现资源共享。

    3．抓住机遇，全面推进企业档案信息化建设

    企业档案信息化建设正面临着难得的发展机遇，而且现代信息化技术的发展也提供了十分优越的客观条件，因此，必须统筹谋划，精心实施，在秉承传统工作的基础上，做好以下几点:

    (1)建立健全制度，规范档案管理。企业档案部门要把握信息化带来的企业管理的新思维、新模式，树立创新意识，运用先进的技术手段，实现企业档案制度创新。建立健全适应企业信息化环境下的档案管理制度，保证企业档案工作在企业信息化环境下扎实有序发展，完善企业档案的收集范围，及时调整和扩展企业档案信息的接收范围，尤其提男肠些对企业可持续发展具有潜在价值的文字材料;建立电子文件的归档办法，完善企业文件材料的归档制度;建立数字化档案信息管理和利用制度，保障电子档案信息的数据储存及利用的安全。

    (2)更新观念，多渠道开辟档案信息资源。对企业发展至关重要的档案信息要格外予以重视，适当勿二大档案收集对象和收集范围，不仅要收集与档案关系密切的各种资料，对枚关企业生产经营决策的信息资料也要注意收集。同时，企业档案的收集要充分利用现代通信电子手段，从收集信息的深度和广度两个方面加以拓展，档案保管重点要转向企业自身形成的材料和与企业经营有直接关系的文件。

    要以市场为导向，挖掘各种适销对路的档案信息。如：企业为了定价，就必须知道市场状况;为了制定促销策略，就必须了解产品销售周期性及市场竞争状况;为了发掘新产品，就必须全面了解生产厂家，如此等等。如果档案人员能在这些方面为企业及时提供真实、详细的档案资料(数据、文字、图表等)，就会为企业的正确决策提供有力的支持，其为企业提供的服务就是高级的信息服务。

    (3)加强档案人才队伍建设，建设好档案管理工作软环境。社会的发展、科技的进步一方面给档案管理理论、管理模式、档案工作领域和工作手段与工作方法带来强烈冲击，另一方面又对档案管理人员的素质提出新的更高的要求，因此，提高档案管理人员的素质，是加速档案工作利技进步、推动档案事业利学发展的关键。为适应档案管理信息化建设的需要，必须对在岗档案工作人员不断开展多渠道、多形式的岗位培训，让管理档案的专业人员历经时间积累和沉淀的能力，就会让档案为社会各界有效利用，并适应档案信息化建设的要求。

    要确立档案信息化建设所需人才队伍建设的标准，明确培养目标和方向，完善档案信息化人才队伍培养的制度与机制，加快档案复合型人才培养，对不合理的岗位设置应及时予以调整，对做出突出贡献的档案管理人员给予表彰奖励;要挑选一批思想政治觉悟高，业务能力强，热爱档案事业，具有一定企业管理业务水平的人员充实到档案队伍中来。

    (4)加强理论知识学习，增强责任感和使命感。档案工作者自身要不断提升专业素质，开拓思路，勇于进取，超前介人企业管理流程，全方位参与企业信息化建设，将自身有机融人到信息系统中，使档案工作与五处业设计、生产、施工、管理等工作流程想衔接，以加强对企业各种类型文件材料运行的监控。档案工作者还要积极参与国际质量认证体系的贯标活动，实现文件、档案的制度化、规范化管理，主动配合企业计算机人员，建立和完善企业档案自动化系统。同时还必须积极主动地从各个渠道获取及综合处理各类信息，并编制出有一定水平的综合性、专题性的报告，供企业决策者分析和判断，提高服务水平。

    (5)积极推进，尽快实现档案管理数字化。档案管理数字化是一项艰巨而又紧迫的任务。档案工作者不能观望等待，要主动出击。首先，在行文不规范的企业中，尽快完善文件制度，为各种机读档案目录的建立及管理软件的编制做准备;其次，根据企业馆藏特点，结合行业通用标准，及时编制出索引工具，以实现档案的自动化检索功能。

    档案是历史的原始记录，是人类社会的真实记忆。历史的延续和社会的发展都在档案中留下最可靠的印记和乡彭变。时间越久远，档案的历史价值就越发突出，档案也越显珍贵。对于酬统档案数字化过程的加速，也是刘这些传统的有效保留和传承。

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（赤峰学院 科技处，内蒙古 赤峰 024000）

摘 要：高校档案管理工作作为推动高校发展、加强高校建设过程的基础和不可或缺的一部分，它对高校维持高效的可持续发展具有重大意义.根据目前我国大多数高校档案管理工作的现状，依然存在着不少的问题和阻碍，而最大的问题就是在服务方面缺乏充分的研究和创新.其中包括：缺乏服务意识；管理、方式等等的研究和创新，导致整个高校档案管理工作受到阻滞，拉低工作效率，影响其工作质量.因此，本文就服务意识下的高校档案管理工作进行探讨与研究，从高校档案管理工作的现状入手，分析其在服务方面面临的问题和存在的不足，提出相应的解决对策，从多方面进行创新，促进高校档案管理工作的可持续发展，推动高校整体教学质量的发展.

关键词 ：服务意识；高校档案管理；解决对策；服务创新

中图分类号：G273文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）02-0142-03

档案管理作为我国档案事业的一部分，它通过档案室工作人员对档案资料的管理，为有需求的人或团体提供相应的服务.为了充分体现高校档案管理工作的价值，高校领导以及所有工作人员需充分明白服务意识的必要性和重要性，在提高档案管理工作的效率，充分加强管理工作的同时，也要对相关服务意识、服务内容、服务手段进行创新和研究，将服务工作做到最好.

但就目前高校档案管理工作的现状而言，它的情况并不理想，由于高校对服务意识缺乏创新，从而导致档案管理工作服务意识落后、服务设备的不完善与缺乏、高校档案的循环利用性极低.这些情况的出现，在一定程度上对我国高校档案管理工作造成影响，阻碍了其可持续发展.因此，为了解决这些问题，应从理论知识研究出发，首先制定相应的解决方案，再通过实践来得出相关结论，将理论和实践相互融合，提高高校档案管理工作的服务意识和服务水平，促进高校档案管理工作的发展.

1 高校档案管理工作现状分析

高校档案管理工作是将教育教学过程中所创造的具有价值性的内容进行记录和保存.从而变成一种具有高校历史性见证的产物，为师生对学校的认知提供有利条件.就目前我国高校档案管理工作的现状而言，它包括如下四个方面：

1.1 高校档案管理工作缺乏重视，在高校管理中地位不高

高校档案管理工作是高校管理工作中不可或缺的一部分，但是却存在不受重视、地位不高的问题，与其他高校管理工作相比，毫无地位可言，因此容易被人忽视.这在一定程度上，造成了我国高校档案管理工作的阻滞.

1.2 传统管理方式的局限性

随着社会的不断进步、科技的迅速发展，电子化、信息数字化等技术已经在人们的生活、学习、工作中得到普及，然而少数高校的档案管理形式，仍局限于传统的纸质管理形式，使得档案管理工作难以进行，存在局限性.其局限性主要体现在:（1）由于高校的不断发展，档案资料信息也越来越多，纸质档案所需的保存空间也越来越大，这在一定程度上，造成了高校资源的浪费，且不利于进行有效管理.（2）纸质档案不利于长期保存，将会影响高校档案资料的完整性，造成高校档案资源的丢失.（3）纸质档案的整体与收集耗费人力、物力以及时间，且在一定程度上，降低了档案管理工作的工作效率.

1.3 档案管理工作人员现状

1.3.1 人员分配不合理

大多数高校在档案管理工作的人员分配环节，缺乏科学性，为档案管理工作安排的工作人员数量太少，甚至只安排一个工作人员，影响整个档案管理工作的工作效率.

1.3.2 缺乏基本职业素养

在高校档案管理工作中，大多数工作人员管理意识不够，对档案管理工作重视程度不够，缺乏工作基本素养.主要表现在：对工作不负责任、工作态度懒散、不够仔细认真、耐心不够等等方面.这在一定程度上导致了对工作的疏忽，造成档案遗失、档案信息记录错误等现象，无法实现档案管理工作的价值，让其变得可有可无，导致档案管理工作无法被学校领导、师生们所重视.

1.3.3 缺乏专业性人才

随着社会的不断进步、科技的迅速发展，电子化、信息数字化等技术在众多领域已进行了普及，高校档案管理工作也不例外.为了顺应社会的发展，计算机网络技术在高校档案管理中被广泛应用，由于其具有的高效、技术性特征，一般的工作人员无法进行实际操作，因此专业的技术人员必不可少，但是就目前大多数高校而言，它们缺乏专业技术人才，无法将档案管理工作的知识理论与计算机网络等技术进行完美融合，拖慢档案管理工作的进程，阻碍其进行有效发展.

2 高校档案管理工作在服务方面存在的问题不足

2.1 服务意识不够

服务意识不够是当前高校档案管理工作在服务方面存在的主要问题，就目前大部分高校而言，它们仍处于被动服务状态，浪费服务对象们的时间、精力.没有做到“以服务对象为主”的原则，无法体现自己的工作职责和价值.这类问题的成因包括以下三个方面：（1）工作人员缺乏基本工作素养，工作意识不足，导致其态度马虎，行为懒散；服务意识不够，无法遵守服务原则，缺乏主动服务意识；责任意识不足，对工作不负责任，对自己不负责任，没有体现自身的工作价值.（2）高校领导对高校档案管理工作的服务需求不清晰，造成工作人员无法顺利开展服务工作.（3）高校师生不及时给予有效建议，助长工作人员懒散的气焰.

2.2 服务管理不够完善

服务管理，即对高校档案管理工作人员服务对象提供的服务进行管理，其中包括对服务态度、服务质量、服务效率等的管理.由于档案管理工作不被重视，造成档案管理工作的服务管理不到位、不完善，具体体现在：（1）缺乏一套完整的服务管理体系.原本的服务管理体系无法支撑目前的管理，缺乏针对性，导致整个管理流程不够规范，影响在服务过程中，对工作人员的管理.（2）服务管理缺乏具体化.目前大多数高校对档案管理工作的服务管理太过形式化，缺乏具体的管理模式，平常太过简单化，抱着草草了事的心态，仅仅为了应付上级领导的监督检查，而稍稍重视，之后又维持现状.（3）服务思路不清晰.高校档案管理工作人员自身服务思路不清晰，影响工作的正常落实，缺乏主动意识性，无法给予服务工作有效性建议.使得服务管理工作无法进行具体落实，缺乏具体化.

2.3 服务方法不全面，太过单一

就目前现状而言，高校档案管理工作的服务方法，以人工服务为主，以信息搜索、查询为辅，但这仅仅针对于网络设备完善、基本网络服务已启动、高校档案资料已完整入库的高校，少数无法适应社会变化、没有及时进行资料更新的高校就只能依靠单一的服务方法进行服务管理工作的开展.

然而，由于纸质档案种类数量繁多且信息量过大，而档案管理工作人员的人数和能力都存在一定的局限性，导致无法给予服务对象优质的服务，无法确保服务质量，达不到服务对象的目的，无法满足其需求，造成服务管理工作的失职.

2.4 未开展服务研究

服务工作本身就需要不断进行研究，使之不断优化和进步，然而部分高校档案管理工作，仍然没有为其开展服务研究，这在一定程度上，无法提升其服务管理水平，无法促进高校档案管理工作的发展.造成这种情形出现的原因如下：（1）对高校档案管理工作不够重视.（2）服务管理不到位.（3）工作人员工作意识不够.

因此，高校档案管理工作的服务研究需要高校的每一个人相互配合、共同努力，在完善服务方式的同时，还需进一步加强对工作人员服务意识的培养，同时，也要对服务管理进行更深层次地研究，为促进高校档案管理工作的发展作贡献.

3 高校档案管理工作中服务方面的有效措施

3.1 提高工作人员的服务意识

为了让高校档案管理工作更好地进行，第一个需要强化提升的就是档案管理人员的服务意识，其中包括责任认知意识和工作意识.首先工作人员应明白自身所肩负的职责所在，明白档案管理工作的必要性和重要性，改变原本懒散的工作度，提高主动积极的服务意识，然后用最大工作热忱去创造自我价值，为服务对象提供最全面的服务.最终达到促进高校档案管理工作发展的目的.

3.2 建立健全的服务管理制度

为了方便高效管理工作中服务管理的有效进行，应建立一套完整的服务管理制度，方便档案管理人员在有效开展服务工作的同时，进一步强化自己的服务意识，以达到促进高校档案管理工作发展的目的.通过服务管理制度，对工作人员进行监督，同时也可设立合理的奖惩制度，提高工作人员的工作热情.方便服务管理的有效进行.

3.3 创新服务思路，采用多种服务方式

为了迎合社会的发展和科技的进步，高校档案管理工作的服务管理也应该不断地发展和完善，这样才能创新服务思路，运用不同的服务方式进行工作.（1）提高工作人员对服务管理的相关认知.（2）引进外校先进的服务方式.（3）强化、完善工作人员的服务思路.（4）利用计算机网络等技术，进行服务创新.

3.4 引进国外高校先进的服务管理方式，时常进行人才交流

国内高校的档案管理工作远不如国外的先进，导致这种情况的最主要因素是国外对档案管理工作的重视程度比国内高，他们将高校档案管理作为学校的荣誉体现和办学成果体现，为学校营造了良好的档案管理氛围.且国外的档案管理人才充足，他们在一定程度上，推动了档案管理工作的发展.因此，时常与国外尽心个人才交流必不可少，在交流的过程中，不断取长补短，引进他们的先进技术和管理方式，完善我国高校档案管理工作的服务管理制度，同时，促进我国高校档案管理工作的发展.

3.5 增加基础设备方面的资金投入

结合高校档案管理工作的实际情况，提升自身的基础设备水平，不断进行更新.用最全面的基础设备结合理论知识，将高校档案管理中的服务管理做到最好，提高档案管理工作的服务质量.

4 高校档案管理服务方面的创新

4.1 高校档案管理服务意识的创新

随着社会、科技的发展与进步，高校档案管理工作也在不断完善和发展，为了与时俱进，迎合现代化的教育潮流，就必须对高校档案管理进行不断创新，而意识创新作为管理创新的基础，因此只有通过对高校档案管理服务意识进行创新，才能实现高校档案管理服务的创新.

为此，应将创新精神贯穿在高校档案管理工作的每个环节，加强工作的创新性和主动性，从行为认知上改变人们对档案工作的了解，将原本被动的服务意识变成主动，对档案信息资料进行不断完善和更新，不断强化创新能力，提高创新意识，促进高校档案管理事业的可持续发展.

4.2 高校档案管理服务内容的创新

在进行档案管理工作的过程中，必须跟上时代变化的脚步，不断地进行档案资料和信息的更新，并加入全新的档案内容和信息，保证档案的完整性和全面性，有计划地对档案资源进行实时收集和更新，使其更实时、高效地为服务对象提供需求和服务.

4.3 高校档案管理服务方式的创新

改变原先传统的服务形式，进行改革创新，充分发掘高校自身的潜能，结合自身所有的技术设备和管理理论，不断进行完善、创新，采用多种多样的服务方式去满足用户的需求，将服务内容提升等级，以达到促进高校档案管理工作快速发展的目标.

4.4 高校档案管理服务手段的创新

4.4.1 利用计算机网络技术，建立健全的现代化管理机构

充分利用高校原有的有利因素，应用计算机网络等技术，建立健全的现代化管理机构，将最全面、完整的高校档案资料信息上传到自身的局域网内，设置网络查询系统，方便用户快速及时地进行信息查询，让网络变成档案管理服务的重要方式.提高档案管理的工作质量和效率，另外还需加强网络的安全建设，确保高校资源信息的安全性和保密性.

4.4.2 利用现代化技术，进行现代化管理

为了与时俱进，应和社会发展，档案管理工作，应利用现代化技术，进行现代管理，建立科学的档案系统，不断更新现代化基础设备，如：打印机、扫描仪、投影仪等等基础设备，为学校的发展奠定基础.

5 结束语

服务意识是高校档案管理工作中必不可少的一部分，也是促进其可持续发展的重要因素，本文通过高校档案管理工作现状分析，以及在服务方面面临的种种问题进行深入探讨，提出相应的解决对策，并结合高校档案管理服务方面的创新，提高档案管理工作的服务意识和服务能力，促进我国高校档案管理工作的可持续发展.

参考文献：

〔1〕吴珊.基于服务意识下的高校档案管理工作探究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2014，11（8）.

〔2〕王立新.浅析新形势下高校档案管理工作者应具备的几种意识和能力[J].科技咨询，2012（9）.

〔3〕林珍梅.如何加强高校档案的管理与服务[J].商品与质量·学术观察，2011(6).

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关键词：企业档案；法制意识；档案工作；劳动关系；改制企业；合法权益

1 企业档案存在的问题

随着目前市场经济的进一步发展，我国经济体制发生了深刻的变化，一些国有企业破产、重组、兼并或转制，民营企业、合资企业、外商、个体工商户等新的经济组织逐渐成为我国经济发展的重要组成部分，和职工就业的主题。然而在国有企业转制、破产和兼并重组等过程中，企业身份转变和档案管理问题日益突出，主要表现在：一是企业职工档案管理不规范，经过破产、转制的国有企业职工档案疏于管理，有的职工档案去向不明或存在随意涂改等现象。更有甚是，一些新的经济组织不重视企业职工档案的建立和保管，不能及时更新、补充新产生的职工的个人材料，导致职工的档案不准确、不完善。二是企业职工档案被分散保管。部分国有企业破产后职工被分流，但是职工档案没有被带走，一些民营企业或外资企业只保存本单位职工录用以后形成的档案，职工录用之前的档案有的在原企业保管，有的随破产企业档案一起交由综合企业管理部门或破产企业的主管部门保管。总之，职工的档案被分割，形成了不完整的职工个人档案，导致职工个人履历断档，不能完整反映职工个人工作经历。三是部分企业职工档案管理不规范、保管存在安全隐患。有些企业职工档案被装在破旧木柜中或麻袋中堆放在仓库角落，既没有防火、防潮措施更没有防盗设备，档案丢失、损坏现象严重。四是借阅和传递手续不规范。部分单位和企业在职工档案的借阅和传递方面存在不规范的现象，有的职工可以随意带走档案，借阅无借条，调转无手续和回执，有些企业因不同意职工调转或其他理由随意扣押或涂改职工档案，致使职工档案形成“弃档”或“死档”。企业档案管理的缺失或错误，直接导致职工在办理退休、养老、住房公积金等事宜时无法提供完整的法律依据，致使职工或企业利益受损，或有甚是导致企业和职工对簿公堂。

2 档案是企业法律举证的重要依据

企业在经济运作之中总要发生各种纠纷，且以经济债务纠纷与侵权纠纷居多，做好企业档案管理它将为企业各项综合业务、研究工作的开展创造必要条件，对规避和抵御各种风险起到一定的必备作用。企业要想顺利发展减少经济运作中的麻烦与损失，要想胜券在握，就必须在平时的企业管理中谨慎、细致的保存好，既有时效性又有真实性，较为翔实完整的企业档案，才能在各种经济纠纷中立于不败之地。而我国现行的司法理念可以概述为“告诉制”，即民不告官不究，且是“谁主张，谁举证”。然对经济纠纷而言，从民法审判角度，原被告都可以举证、质证，对证据的确认，采信，直接关系到审判的结果。所以原被告方在审理过程中，谁能完成举证责任是致关一环。对原告来说是维权的重要手段，对被告来说是有力的抗争，对法官来说是寻求公正判决的合理支点，一经采信证据，就会依据法判决。所以，企业在应对各种有关经济和其他纠纷司法案件中，如能寻找出有力的证据材料，特别是有关文件、物证、人证、影像资料、录音带等等，既可以还原事实真面目，又能给法院断案依法做出公正、公平、合理的判决，维护权益、讨回公道。因此，从某方面来说做好企业特别是国有企业的档案管理，对维护企业和员工的利益来说是至关重要的，同时还是法律举证的重要依据之一。

3 用法制意识搞好企业档案管理

3.1 企业档案管理融入法制意识的重要性和方法

既然企业档案是企业处理各种纠纷的重要法律依据，因此企业档案管理人员就要严格按照国家有关法律、法规要求妥善做好企业档案管理，在形成档案之初就要树立法制意识，本着实事求是的态度和证据的角度进行收集、整理、管理企业档案。但企业管理千头万绪怎么从法律证据的角度管理企业档案呢？这就要求企业档案管理人员要弄清楚证据存在的基本要素。企业管理虽然表面非常发杂，但万变不离其宗，不论业务经营、技术研究、行政管理、人力资源、财务资金，企业文化、企地关系等等，都离不开企业档案、文印收发、签章盖印、信函交寄等等这些事务性的工作。所以取证、索证无时不有，就看从领导到普通职工有没有法制意识与觉悟。所以企业机关文秘人员特别是档案管理人员要对身边的小事、碎事留个心眼，事事都要考虑周详，做事特别是重要事项要留下痕迹，要有原始凭证 、文件记录保存的习惯；要有程序制度逐级办理的手续履行；要有回执、查询的记录原始材料，特别是保留好原始件的孤本作为；要有当事人的墨迹、影像、声音、照片、字据等等这些都是证据的基本要素，一句话：证据要的是原汁原味，这是最关键要素。

3.2 做好企业档案管理的基础性工作

企业应严格执行《档案法》的各项规定，健全档案管理制度，认真负责地为职工记录、整理、保管好档案材料，定期督促、检查，发现问题及时整改，保证职工档案资料的齐全、完整和真实。要加强对档案管理人员的素质培养，定期参加地方档案行政部门组织知识培训，加强档案人员职业道德和爱岗敬业教育，使档案人员在执行政策、规范操作上适应企业需求，从而全面提高档案管理水平。

3.3 加强企业职工档案管理，实现档案规范化管理，确保企业职员的合法权益得到保障

为了企业职工档案规范化的管理，笔者建议地方档案行政部门、劳动人事保障部门应从实际出发，是否联合制定一个企业职工档案管理的规定或实施意见，不论企业规模的大小，都必须建立统一、标准和规范的职工档案管理体系，有条件的企业可以进行档案信息化的管理。每年要定期对辖属企业进行一次严格的职工档案执法抽查，对职工档案达不到要求的，要根据《档案法》的要求进行相应的经济处罚。必须做到不手软，不走过场，以法办事。

4 案例分析说明

劳动争议案。安阳市某煤炭企业始建于1969年，李某自建矿初被招进该企业工作，并任该企业工会副主席职务。该企业规定领导干部到达53岁期退居二线，正职降为副职、副职降为管理人员。由于该单位职工档案管理不严，为了拖延退居二线日期，李某托关系借出自己的档案并私自涂改了招工日期和自己的真实年龄。按照身份证真实年龄2011年李某该退居二线，但是李某说自己档案年龄不到退居二线年龄拒绝退居二线。结果，该煤炭企业按照李某身份证年龄给予了退居二线降低了李某工资待遇处理，为此李某依据档案年龄不到退居二线年龄为由将该煤炭企业告上了法庭。法院经过调查取证一审认为：该员工省份证年龄到达该煤炭企业规定的退居二线的年龄但招工表和档案年龄不到退居二线年龄，判令公司收回让李某退居二线降低工资待遇的决定。该公司不服一审判决，上诉二审。上诉审理时，该公司从档案中找到李某涂改招工表和档案的认证和物证，请求法庭支持。二审认定举证事实有效撤销一审判决，重新判令退居二线降低工资待遇决定有效，赢得了官司的胜诉。

5 结束语

企业档案管理关系到企业和员工的根本利益，所以用科学积极的态度去搞好企业档案管理，并将法制意识融入到企业档案管理中，是全面贯彻落实科学发展观、实现以人为本、维护企业利益的重要保障和根本举措。

参考文献

[1]《中国档案》 2010第4期；

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一、医院档案的价值作用

医院档案是历史的见证。医院档案是联系过去、现在和未来的信息纽带，记录着医院兴衰发展的历史，从不同角度全面客观地反映不同历史时期、不同背景条件下的重大事件、重要人物、重要工作等，通过档案我们可以探寻历史发展的轨迹和规律。

医院档案是医院管理工作的凭据。医院档案为医院现代化管理提供了可靠依据，使医院管理在现代医学模式转变中，由单纯经验型、粗放型向科学型、集约型转变，随着我国市场经济模式的初步建立，医院的建设与发展处在一个非常的时期，医院档案也增添了新的内容，是医院宏观管理与微观管理的第一手信息，档案能为决策者提供适当的理性思考，促进医疗技术水平和医疗服务质量不断提高，增强医院的竞争实力。

医院档案是医学科学研究的基础和条件。医院档案有利于医学科研成果的开发、推广和应用。在临床、教学、科研工作中，要想取得更多的科研成果，就必须拥有大量充分可靠的资料。医院档案在医学活动中为总结前人经验准备了资料，为后人推动医学事业的发展创造了条件。

医院档案是维护医患双方权益的法律依据。医院档案不仅涉及医院本身历史发展的全貌，更涉及广大人民群众就医看病的医疗文书档案、病理切片资料、X线摄片、各种检查图文资料等，关系到人民群众的健康和医学科学的发展。随着医疗法律法规的不断完善，医院档案是医院活动中维护医患双方利益的法律依据，对于处理医疗纠纷、维护医院稳定的工作秩序具有不可替代的作用。

医院档案是进行宣传教育的生动资料。医院档案包括在医院建设和发展中产生的全部资料和反映医院兴衰的各种载体材料，如文书档案、科技档案、财会档案、病历档案、基建档案、设备档案、人物档案，以及照片、录音带、录像带、光盘等各类声像资料，为医院宣传教育提供了生动的素材。

医院档案也是医院文化的重要体现。医院档案承载着精神文明的优秀成果，对精神文明的传承、创新和发展具有重要作用，是医院精神文明建设与医院文化建设的重要内容。

二、切实加强医院档案管理

领导重视是档案管理工作的关键。领导重视是档案管理的前提，医院领导必须率先增强档案意识，从根本上改变档案工作可有可无、质量优劣无关大局的认识，切实把档案管理纳入重要议事日程，作为医院发展的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展，使之更好地服务于医院建设和发展。

增强全员档案意识是发挥档案价值作用的前提。档案管理是医院管理的重要组成部分，档案记述了人们改造客观世界和改造主观世界的实践过程，具有不可替代的重要价值。医院必须广泛宣传档案工作的重要性，大力提倡树立科学的档案观，增强医院干部职工的档案意识，使全院职工认识档案的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系。

围绕医院中心工作开展业务是提升档案价值作用的重点。档案部门要积极运用多种形式和载体做好档案业务，为医院管理工作起到有力的后盾作用。医院档案工作者必须密切关注医院建设发展大局，关心医院中心工作，做到医院中心工作开展到哪里，档案工作就延伸到哪里，变被动为主动、变滞后为超前、变封闭为开放，以无处不在的档案服务体现档案工作的价值作用。

规范管理，提高工作效益是体现档案价值作用的有效方法。档案工作只有通过提高其工作效益，才能得到医院的重视。医院要建立科学的档案管理体系，健全档案管理规章制度，档案管理部门要树立主动服务意识，利用掌握大量信息资源的有利条件，密切关注医院建设各方面工作，为医院管理提供资政决策服务；要拓展归档范围，要不断完善档案服务的新手段、新措施，确保将相关档案收集好、保管好、利用好，为医院创造良好的社会效益和经济效益。

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医院文书档案肩负着医院重要活动、重大事件原始资料收集、记载以及各级公文转递、分类、归档等工作，是医院管理的有效凭证。同时，对医院的文书档案进行科学化的管理，能有效提高医院的管理水平，有利于医院可持续发展。然而，目前大部分医院对文书档案管理重视程度仍不够高，且在管理工作方面仍存在一些严重的问题需要有待解决。

一、医院文书档案管理工作所存在的问题

1、领导重视程度不够高，档案管理者意识淡薄

医院大部分领导认为，医院只要做好教学、科研等方面工作，就能获得社会效益、经济效益的双丰收。同时他们还认为，医院文书档案管理质量好坏不会对医院的发展造成严重的影响，且在文书档案收集、整理方面，增加其人力、物力的投入将会得不偿失。因此，在文书档案管理方面，医院投入经费较少，设备陈旧，严重阻碍了文书档案管理的发展。由于领导重视程度不够，导致部分档案管理者对医院文书档案管理缺乏法律知识、管理意识，在他们看来，医院的文书档案管理工作就是将医院来文进行收集、整理而已，无任何技术含量。

2、档案管理人员素质低

目前，多数医院将文书档案交由医院办公室人员进行管理。然而，医院办公室人员由于工作比较忙，加之没有足够的精力和时间来管理文书档案，致使大量的资料因不能及时收集、整理而积压过剩。而对于从事档案管理方面的人员而言，由于自身并非专业性管理人才，且学历水平低，相关专业知识、技能欠缺，因而不具备档案管理工作的基本素养，进而影响文书档案管理工作的效率和质量。同时，医院在文书档案管理人员培训方面的机会较少，致使档案管理者思想较为传统，依旧停留在以往的管理模式上，且法律意识不高，不能满足新时展的需要。

3、无健全的文书档案管理制度

目前，我国医院文书档案管理一般设置医院办公室里面。然而，由于以往档案设置管理存在一些严重的问题，导致患者病例资料、医院文书资料散落于各个科室里面，这种管理方式对档案的综合利用开发造成了严重的影响，出现管理松散、档案使用率低等现象，这种现象致使医院各部门之间相互推诿，不利于医院对文书档案的管理。

二、改进措施

1、增强医院档案管理者意识

医院的文书档案管理对医院的管理具有非常重要的作用，故医院领导应特别重视文书档案管理工作，尤其是要意识到医院文书档案管理工作对于医院管理的重要性，进而有利于提高文书档案管理人员对档案管理的意识。同时，医院管理人员要充分重视文书档案管理者，如此方能增强医院的文书档案管理工作，并有助于完善医院文书档案管理制度。另外，要贯彻落实医院文书档案管理制度，以促进医院文书档案管理的规范性、标准性，进而有利于提高文书档案管理水平。另外，医院文书档案管理工作主要是为医院相关人员、患者提供相关资料。随着现代计算机技术广泛应用于医院管理工作中，因而需要医院档案管理者不断提高自身的综合素质水平，同时还要学会运用计算机技术对文书档案进行管理，便于相关管理人员资料查询的同时，还能显著提高文书档案管理人员的工作质量和工作效率。因此，医院档案管理者要提高自身的服务意识，坚持做好文书档案收集、整理、归档工作，便于为医院的使用者和相关管理者提高较为便利的服务。

2、提高医院档案管理者的综合素质

想要提高医院文书档案管理人员的工作质量和工作效率，并充分提高医院的社会效益、经济效益，就必须提高档案管理者的综合素质、专业知识技能。医院文书档案管理工作不仅影响着医院的管理水平，而且还影响着医院的发展。因而医院需健全相关规章制度，并充分做好文书档案管理方面的工作，这有利于促进医院的发展，具有非常重要的作用。同时，档案管理者的综合素质也能对医院档案管理水平造成严重影响，因而医院要设置对档案管理者考核、培训方面的项目，进而有助于提高其综合素质和专业技能，使医院档案管理者适应新时代的管理方法，能运用电子技术对医院文书档案进行管理，以提高其档案管理工作的质量和效率，有助于促进医院不断发展。

3、健全文书档案管理制度

档案管理制度内容较为广泛，如建立档案保管、利用以及档案归档范围等制度，这些制度都应该纳入医院考核方法和岗位责任制当中。由于医院文书档案管理工作具有独特性，因而需要建立符合医院实际的管理模式。目前，多数档案管理机构并不是设立独立的科室，因而在文书档案管理方面没有自，大多数处于被动状态。

三、结语

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随着社会保障制度建设不断地发展完善。在当今的社会中医疗保险成为我国社会保障制度中不可或缺的一部分。医疗保险对于每一个中国的人们都具有重要的意义，而医疗保险档案管理是国家对医疗保险参保人员的登记，也是我国医疗保险制度有效实施的依据保障。所以本文主要探究在新形势下医疗保险档案管理的重要性和实施的有效措施。

关键词：

新形势；医疗保险档案；管理措施；重要性

社会主义经济的快速发展，人们的生活物质水平在不断地提高。社会医疗保险制度越发的占据重要地位，在人们经历重大疾病或重大伤害时医疗保险是国家给予最及时的经济补助。在新形势下医疗保险档案是唯一记录我国参保人员的医疗参保的数据及其待遇。所以新形势下的医疗保险档案的管理显得尤为的重要。

1.新形势下的医疗保险档案管理的重要性

看医治病是人们生活中最重要的事情之一，而医疗保险是国家给予人们就医的福利。那么医疗保险档案作为人们享有就医福利的依据就显得非常的重要了。而只有完整的医疗保险档案才能保障参保人的合法权益，在治疗重大疾病时才能真正的享受国家给予的福利待遇。也就是说医疗保险档案的管理跟我国人们的切身利益息息相关，特别是在新形势的环境中，科技经济的快速发展，弄虚作假的情况日益增多，所以医疗保险档案的管理越发的重要。医疗保险档案除了与人们的利益紧密联系以外，它还关系着我国医疗保险事业的健康发展。因为医疗保险档案所记录的数据能够充分地反映我国医疗保险事业当前发展的状况，并且也能及时的在实际的数据中指导我国医疗保险事业的未来发展方向。完整、全面、科学的医疗保险档案可以使得医疗保险的工作进行有效的开展，健全的医疗保险制度能够让人们对我国的医疗保险制度更加的有信心。这有利于维护国家团结稳定，增加我国人们对国家的高度认同感[1]。

2.新形势下医疗保险档案管理的措施

改革开放以后，我国的社会主义经济快速发展，国家的综合实力日益加强。而环境的污染，重大的疾病也随即层出不穷。所以医疗保险制度适应了社会的需要，就目前的医疗保险制度对人们的生活而言着实为人们带来了不可言喻的益处，这是国家实实在在的为人们解决生活中就医的大事。所以医疗保险制度非常的受到人们的推崇。医疗保险档案管理的具体措施要适应当前的发展形势，与当前人们的生活紧密的结合起来，当然医疗保险档案的管理制度有一定的超前意识是更加的有利于我国医疗保险制度的发展。

2.1提高医疗保险档案管理人员的管理意识

新形势下想要强化医疗保险档案管理制度首先需要提高的是管理人员的管理意识，只有先从思想上强化管理才能从行动上开展档案管理工作。管理人员没有严格的管理意识的话，很容易在医疗保险档案工作中出现重大的失误。例如，弄丢参保人的医疗档案或者在档案记录时出现工作不仔细不认真导致参保人的医疗保险资料不清楚等等。所以提高档案管理人员的管理意识是非常重要的。针对提高医疗保险档案管理者的管理意识要从两个方面着手。首先要对医疗档案管理的领导进行提高管理意识的灌输，其次是对直接参与医疗保险档案管理者的管理意识的提高。领导的管理意识对于其他管理人员具有榜样作用，简接的影响到医疗保险档案管理工作的有效开展。而其他管理者的管理意识的提高则直接影响着医疗保险档案工作的成效。对于这两方面的管理意识的提高我们可以展开定期的档案工作的培训，或者设置合理的奖惩制度来激励管理者的管理意识[2]。

2.2提高医疗保险档案管理人员的管理技术水平

就目前的医疗档案管理技术水平而言，大多数的档案管理人员的管理技术基本处于初级阶段。随着科技的进步，医疗保险团队已经引进了大量的先进技术设备。然而由于技术人才的匮乏使得这些设备也基本处于无用状态，所以要想提高医疗保险档案的管理我们必须要加强管理人员的技术培训，或者引进高质量、高水平的技术型人才。并且让各个部门相互学习促进每个管理人员新型技术的加强。

2.3建立健全医疗保险档案管理制度，规范相关工作

一个完善的管理制度是医疗保险档案管理工作有效进行的先决条件。建立健全医疗保险档案制度首先要建立一个科学制度的理念，其次要让制度更加的标准化、规范化，加强医疗保险档案库的设备引进，同时将各个工作环节的职责清析明了化，做到各司其职。并且要建立合理适当的监管机制，为医疗保险档案管理制度做好监管工作。最后还需要定时的对医疗保险档案进行查漏补缺，这能够让其管理制度更加的规范化。不定期的进行查漏补缺工作是为了避免工作上的失误，在新时期科技信息的发展的条件下很多的医疗保险档案需要从纸质档案到电子档案的转化。在这个转化的过程中可能会有档案资料的遗漏问题。我们进行排查的过程中能够把有效的对原始的档案进行保存或者补缺。

2.4加强医疗保险档案的信息化管理

科技在进步，信息时代已经席卷全球。那么医疗保险档案管理工作也不能避免走向信息化的管理。所以目前加强档案信息化管理是顺应时代的发展潮流。首先想要实现信息化管理就必须要引进信息化技术设备，然后需要培养信息化技术人才，既能驾驭先进的技术又通晓医疗保险档案工作的复合型人才是目前需要特别培养的。然后就是加强技术设备的日常维护工作，同时也需要加强医疗保险档案的保密工作[3]。

3.结语

综上所述，医疗保险档案管理工作在新的形势下需要新型的管理制度和管理人才。建立健全管理制度，并行以人为本的理念，加强信息化管理是我国医疗保险档案管理制度健康发展的有效之路。为实现我国人人有病可治，有钱可医的的大好前景，医疗保险档案的管理需要更多的得到关注和重视。

作者：郑琳 单位：安图县社会医疗保险管理局

参考文献：

[1]张桂云.新形势下强化医疗保险档案管理的对策探究[J].办公室业务,2013,05:200.

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一、加强领导，基础建设上台阶

我们牢固树立“对干部负责、对组织负责、对历史负责”的意识，把干部档案工作作为一项基础性工作来抓，成立了以档案分管局长为组长、科室负责人为成员的干部档案工作领导小组，人员变动时及时调整，做到领导力量不减、班子不撤、工作不松，为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时，配备兼职档案管理员，形成局机关、股室、管理员“三位一体”的档案管理网络。并会定期研究干部档案工作，制定干部档案工作规划和目标，做到月月有安排，并经常督促检查落实。同时加强档案员队伍建设，从而使我单位干部档案基础工作迈上新台阶。

一是基础设施进一步夯实。近年来，按照省档案管理要求，在档案硬件设施上投入资金4万余元，及时添置更新了空调、打印机、台式电脑等档案室部分设备，实现了档案管理木柜换铁柜，人工检索换微机检索。对加快档案工作现代化步伐，实现文书档案基础信息计算机存贮，方便档案查阅提供了有力保障。

二是档案管理制度进一步规范。建立和完善了干部档案材料收集、归档、整理、干部档案查（借）阅、转递、安全、保密等制度，并相应建立了“查阅、借阅干部档案登记本”、“干部档案转出登记本”、“干部档案材料接收登记本”等，做到查阅、借阅档案有登记，档案、零散材料收支有记载，来龙去脉清楚，查找方便准确。

三是档案员队伍建设进一步加强。首先，配齐配强了干部档案工作人员。先后选调了2名30岁以下、政治素质高、工作能力强的同志从事干部档案工作，干部档案队伍得到充实。其次，干部档案人员业务能力逐渐增强。采取参加业务培训、外出学习考察、到上级档案工作部门学习等方式，不断提高档案人员业务能力。再次，干部档案队伍工作积极性逐步提高。我们注意从政治上关怀、生活上关心、学习上关注档案工作人员，经常和他们交心谈心，切实解决他们的后顾之忧，极大地调动了他们的工作积极性。

二、突出重点，档案管理上水平

一是鉴别档案材料力求细致。在档案整理前，我们对收集的每份材料进行认真细致的鉴别，发现缺漏，责成材料形成单位予以补办，将没有保存价值的材料清出。尤其是对干部的出生年月、参加革命工作时间、入党时间、学历、职务等，发现问题，及时纠正。

三是档案整理力求规范。坚持集中整理和随时整理相结合。每隔几年年对照《干部档案整理工作细则》的要求，进行一次集中整理。通过整理，做到档案材料真实，鉴别、分类准确，目录明了，整齐划一，清晰美观。

四是验收档案力求严格。制定了“六看三对照”的质量验收标准。即看材料的鉴别是否正确，看档案材料归类是否准确，看目录与材料是否一致，看各种表格是否齐全，看材料手续是否完备，看目录书写是否工整清晰。对照任免文件查干部任免审批表，对照纪检监察文件查处分材料，对照近期《干部履历表》、《鉴定表》查学历、工资、职称及党团材料是否归档。

三、立足服务，档案利用出效益

一是努力做好日常服务。我们建立健全了利用档案的各种手续，及时、准确地为利用者提供查、借阅服务。在领导班子建设、干部任免调配、工资调整等工作中发挥了重要作用。每年查、借阅档案都在2000人次以上。