企业全面成本管理精选(十四篇)

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关键词：企业；全面成本管理；成本控制；监督体系

一、企业加强全面成本管理的意义

企业是国家的经济支柱，有效地推动我国企业经济发展对提升我国综合实力起到重要影响，而在推进我国企业进步的管理模式中，全面成本管理是一种极其有效的管理方式。建立和实行全面成本管理能够帮助企业合理、科学地构建企业财务管理体系，而且在体系完善以后，企业可以更合理地配置和优化资源管理，提升企业员工凝聚力及团结力，使企业员工产生一种向心力，有利于企业合理规避风险，使整个企业环境都沿着企业设立的既定轨道前行。由此可见，加强企业全面成本管理是我国当前企业的重点目标，就要求我国在进行全面成本管理时更加注重科学性和合理性，注重法律制度的建设，提升管理人员对全面成本管理的理解，构建完善的全面成本管理模式。但是，我国全面成本管理依旧存在许多问题，本文就对这些问题进行概述并试图解决这些问题。

二、企业全面成本管理过程中出现的问题

(一)企业管理者对全面成本管理的理解能力不强

在企业发展过程中，管理层是企业的引路人，尤其是在这个强调企业整体性的社会环境下，企业领导层的思想意识直接影响着企业的前景。全面成本管理又是企业发展进程中一个重要的企业管理制度，而我国企业领导层并不关注全面成本管理，对全面成本管理的认知不到位。企业管理层在管理企业时，仅对商品销售部门与生产部门重视，而不对全面成本管理部门进行管理和控制，这样就导致企业无法真正将资金应用到各个部门中，使企业建立了一个没有任何效用的全面成本管理部门，因此，必须要求企业管理层提升自我修养，提升对全面成本管理的理解。企业领导者领导企业的整体前进方向，若不开拓自己的视野，不理解和学习新的全面成本管理方案，就导致管理者无法为企业贡献出自己应有的力量。企业管理层必须要加强自身能力，提高对企业全面成本管理体系的理解，构建一个能够真正为企业服务的全面成本管理部门。

(二)成本管理部门员工的综合素质不足

企业必须要构建合理的全面成本管理部门并执行恰当的全面成本管理体系才能真正地对企业各部门的资金使用情况进行预测并加以管理。而这对于我国的全面成本管理体系的工作人员来讲是极其困难的，若想要完善全面成本管理体系需要的不仅是一两个企业员工的努力，还需要有大量的全面成本管理人员对企业所处的整体环境进行分析，对收集到的财务资料进行分析，给企业管理层提出合理的投资意见，使企业管理层作出最为优良的决策。企业在进行全面成本管理部门组建时没有选取有专业胜任能力的员工，招聘来的员工很有可能是没有实际工作经验，没有专业知识的人员，这种情况不只是对企业自身的不负责任，而且是对企业身后的所有的相关利益人的不负责任。没有专业素质的人才帮助企业进行全面成本管理，就使企业不能准确判断所处的生存环境，无法对收集到的财务信息进行相应的处理，导致企业管理人员做出错误的决策。所以必须要强化全面成本管理部门员工的综合能力，保障企业全面成本管理部门的员工可以有效地为企业贡献自身的一份力量。

(三)缺乏完善的全面成本管理监督体系

若想要构建完善的全面成本管理部门，仅依靠企业员工及领导者的努力是不足的，必须要有专门的内外部监督体系。在监管部门的监督之下才能建立起真正切实可行的全面成本管理部门，才不会出现会计信息失真，资源配置不合理等现象。首先，应注意到的是企业内部监管部门的监督，我国企业内部控制部门没有起到合理的监督控制，使整个包括财务会计及管理会计部门的信息系统出现问题，随之影响了全面成本管理部门对数据的分析，使全面成本管理部门无法为企业投资贡献合理的意见。其次是外部监管部门的监管不够严格，会计师事务所进行审计时，常出现“人情审计”的现象，审计人员没有将自身职业准则作为指引，没有真正的核算企业账目，从而使全面成本管理部门无法真正了解企业现如今的资金分配状况是否合理。

三、企业加强全面成本管理的对策

(一)增强企业管理者对全面成本管理的理解

随着经济体制的不断改善，我国总体经济在世界经济环境的影响力逐渐增强，就要求我国企业必须要构建起合格的全面成本管理体系，对企业的各个部门进行资金预算控制。随着企业各部门构造越来越趋近合理化，全面成本管理部门在企业的作用越来越重要，我国企业管理现状就是流于事物表面形式，仅对企业生产销售部门进行强化管理，而不关注企业内部的全面成本管理部门，不关注企业内部的和谐稳定发展，这样就使整个企业各部门之间不协调，无法共同进步，推动企业繁荣成长。尤其是随着我国现代管理者的整体理念意识在不断提升，越来越多的高科技技术已经在企业中实行。在整体形势前进的情况下，企业管理层的理念若不紧跟时代脚步必然会被时代所淘汰，且只有强化了企业管理者的理念后，才能再推进下属工作人员的观念更新，才有机会全面控制企业成本，让企业有更为广阔的前进空间。

(二)强化企业成本管理工作人员的综合素质

在整个企业环境中，全面成本管理部门是企业的重点单位，但是我国众多企业存在全面成本管理部门的员工综合素质不高的现象，因此，就必须要提高企业全面成本管理部门工作人员的综合素质能力，首先要做的就是先着重提高现有全面成本管理部门人员的专业素养，对现有工作人员进行培训，让这些工作人员的自身能力日益完善，提高他们对全面成本管理体系的理解，从而促进各部门的工作效率，保证企业财务会计做出精准的会计分析，促使企业管理会计对企业的发展方向提出合理规划，确保全面成本管理部门员工在分配企业资金及其他资产时能够合理有效，还要提高全面成本管理部门工作人员的沟通交流能力，使之有足够的能力与各个部门进行沟通。随后要进行部门业绩考核，部门评价，确保各企业工作人员的能力有所提升，还要对企业全面成本管理部门进行关于成本管理、财务管理等方面的定期培训，在培训过程中注意到每个人存在的问题，进行点对点指导，单独解决每个人存在的问题，让他们的全面成本管理能力有质的提高。其次是招聘新工作人员，引进新鲜血液，增强新的活力，当然，在招聘新员工时，更要注意应聘者是否有较强的全面成本管理能力，在新老员工共同努力下，逐步提高我国企业全面成本管理部门对企业各部门的成本控制力。

(三)构建完善的全面成本管理体系

建立健全的内外部监督机制，首先要依据相关国家规定，建立专门的内部监控部门，让内部控制真正落到企业实处。企业全面成本管理部门工作的员工都要时刻注意自己的行为举止，严格按照会计职业准则进行预测管理，不要偏离实际可操作范围，要求内部监督部门要对成本管理部门进行强化管理，对管理会计部门提出的投资意见再进行合理化的预测，还要监督企业的资源分配，保证企业资源分配的合理性。其次要加强外部审计能力，对会计师事务所的审计方式进行严格控制，实时监控审计进度，杜绝出现人情审计。并尽快将事务所出具的审计报告及附注公布给企业相关利益者，让企业尽快根据报告和附注进行调整。

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1建筑施工企业实施全面成本管理存在的主要问题

1．1缺少对全面成本管理的关注

在现实中，我国的大部分建筑施工企业都归于重资产行业，资金规模大，虽然这几年房屋政策导致盈利降低了一些，但是其市场规模较大，所以只要企业保持作业，其盈利总额也比较大。在这方面，对于企业而言，其对全面成本管理工作不是十分的关注，理解较为表面化，成本管理工作也是比较随意。在受到传统的成本管理观念的影响下，现今许多的建筑施工企业都还在寻找项目工程、寻求资金投入，对全面成本管理没有合理的重视。寻找项目工程却没有科学有效管理模式，这样是很难提高工程利润的。另外，对于我国的建筑施工企业来说，劳动力丰富所带来的优势在逐渐减少，而且劳动力所需的专业素质不高，企业管理人员通常都来自于技术人员中，对如何进行全面成本管理也不清楚。许多的建筑施工企业没有了解到全面成本管理包括了施工前、中、后三段时期，在了解上的偏差，造成了在全面成本管理过程中的疏忽，不仅没有控制好成本，还增加了施工成本。

1．2全面成本管理制度落后

首先，现在的大部分建筑施工企业的管理制度都相当落后，很多企业都把管理重心倾斜到了技术等方面，对于建立全面成本管理的态度就相当的随意。其次，全面成本管理制度的实施和人员选择上都有不合理的地方，一些企业对于职权的划分不清不楚，导致权责分配不能落实，各部门职能重合，有问题就互相推卸责任，不但不能控制住成本，还会造成浪费。近年来，我国的建筑施工企业实行承包责任制，以包代管的做法曾经大行其道。工程负责人只是运用“一笔账”，这样做就没有了财政监督，大多工程在完工后，才能知道是否盈利，不利于改善管理过程中的问题。

1．3全面成本管理工作有一定的技术难度

本质上，建筑施工企业的核心成本就是建造合同的成本，再加上一些间接性成本，但最主要的是建造成本。所以，建造成本的管理难度决定了建筑施工企业的全面成本管理难度。首先，因为建筑施工材料的多样性，施工过程、技术比较复杂，天气条件的制约，造成了建筑企业的成本难以控制。除此以外，还有影响成本的不确定因素。在进行预算时，企业只计算了工程造价，没有兼顾到一些波动型因素。在建造时，计费模式、物价等，导致企业的成本控制中有许多的不确定因素。最后，全面成本管理工作有一定的专业性，因为成本管理人员的专业素养良莠不齐，也给全面成本管理工作造成了一些难题。

2建筑施工企业实行全面成本管理的必要性

2．1成本的地位

成本花费的及时补充是企业经营的基础条件，是提高企业利润的核心问题。成本是利润大小范围的下限，不论是什么经营模式都要对成本进行预估，不然无法得出企业的盈亏状况。成本是商品价格的重要成分，用成本的价值来决定的价格，才能够帮企业产生利益。用最优化的成本结构，就可以预估生产规模的变化，进而为生产规模的变动做出科学的指导，为预算和投资提供参照价值。目前我国市场经济持续高速发展，提高了生产过程的自动化和连续性，更新技术的时间越来越短，市场上的竞争愈发激烈。控制成本成为建筑施工企业的主要竞争内容，也是现代成本管理理论的主要内容。

2．2传统的局限

在计划经济时代，建筑企业的成本观浅薄，就算进行成本管理也是从减少花费上入手，这样的成本管理内容小，成本管理效力低。在经过经济改革后，我国经济转向市场经济，建筑企业面向市场，经过市场竞争，才能够生存发展。商品在市场竞争中的表面现象是价格和质量，但本质是科学技术、人力、成本的竞争。传统模式中，提高竞争力的方法就是在生产领域、生产成本、生产规模上减少花费，但是现在这种方式已经不适应时代了。这是因为在商品的价格成分中，生产成本比例降低，其他成分的比例上升。技术在进步中，使得商品成本的价值下降。人们的工资一直在上涨中，人工费用极低，这些都使得企业在市场竞争时，要把握好成本投入，控制好成本，对建筑施工企业进行全面成本管理。

3全面成本管理

全面成本管理是发达国家的企业对成本管理的创新型成本管理方法。这种方法包涵了成本的系统管理理念，把成本管理看作是一个整体，重视整体性和大局观，对企业的成本管理进行全方面的研究。总的来说，全面成本管理就是用现代管理手段的成本控制途径，其用成本控制而来的保障手段，掌握过程中出现的各种影响因素，对需要的花费有明确的认识。建筑施工企业的全面成本管理，主要包含四个部分:

1)全员成本管理。

建造成本的产生和变化的直接影响因素是全体员工，只要让全部员工明确全面成本管理，加强管理意识，自觉进行成本管理，在实施过程中保持创新精神，就能使成本的长时间优化保持效果，改进方向有支持和指导。

2)全过程成本管理。

在时间上，全面成本管理是对施工前、中、后期的全时段过程管理，其要求重视成本的预算和管理，成本的预算是工程的关键和基础，对于成本的投入有引导作用。也要把握好资金的中期投入，成本的控制是成本管理的关键所在。为了控制花费在较低水平，就要在平时进行严谨的资金调整。还要加强结余资金的管理，就是要加强财务管理和成本考核，推动落实全面成本管理措施。

3)全方位成本管理。

就是把市场、技术、人力结合在一起的全面成本管理，即:注重市场对成本管理造成的影响;在成本管理中运用先进科技，节约成本;对人力投入进行核实。

4)全环节成本管理。

首先，要做好成本预算，确定资金投入。其次，制定成本计划，确定本年度的成本降低标准。再次，实现成本控制，做好成本的日常管理。然后及时核实成本，保障成本的真实可靠性。最后，对成本进行分析研究，成本分析是成本管理的重要步骤，其利用管理过程中得到的资料，对成本进行分析，寻找影响成本的因素，摸索降低成本的规律，增强企业的竞争力。

4结语

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关键词：铁路企业 全面预算管理 成本控制

自上世纪20年代出现以来，全面预算管理作为一种新的预算管理手段引起各个行业的关注，尤其是随着美国通及杜邦等企业对全面预算管理应用获得骄人成绩之后，全面预算管理更是得到了全球各国、各个行业及业内人士的关注。而国内企业也纷纷对内部预算管理工作进行改革，全面引进“全面预算管理”，以期通过这种新型的预算管理方式提升企业成本控制水平。铁路企业自然也不例外。

1.全面预算管理的作用分析

在我国铁路企业处于大规模建设发展的环境中，全国高速铁路相继投入建设与运营，客货的运输量持续大幅增长，如此条件下，全面预算管理作为一种系统且全面的预算管理手段，已经成为实现我国铁路企业稳定内部增长、提升运营及管理效率的有效手段。

全面预算管理作为一种新型的预算管理手段，由于在美国通用电气、通用汽车和杜邦等企业的成功运用，很快作为一种标准化的作业程序，成为诸多企业内部控制体系中的核心管理手段。通过全面预算管理的有效应用，可以使我国铁路企业对发展目标与运营策略的制定、对未来发展契机与风险的预测以及企业对资源的分配与应用等更加地合理、科学和有效，而这对于提高铁路企业成本控制水平、内部管理水平及其市场竞争力等都有着不可忽视的重要作用。

2.铁路企业全面预算管理现状

在过去几年的发展中，全面预算管理在我国铁路企业的成本控制中得到了有效应用与发展。但具体到铁路企业全面预算管理及成本控制工作的结合现状来看，目前我国铁路企业全面预算管理并没有达到游刃有余的水平，成本预算目标缺乏科学性、管理范围及管理方式相对粗糙、预算管理监控落实不到位、成本核算方式选用不当，考核体系不够系统全面等，各种问题的存在严重影响了全面预算管理有效性的发挥。因此，加强全面预算管理措施与执行手段的研究显得尤为紧迫。

3.基于全面预算管理的铁路企业成本控制措施

3.1科学合理地进行成本预算目标的确立

在全面预算管理模式下，铁路企业成本控制工作必须制定出切合实际的成本预算目标，将现实性跟合理性进行有效的结合与统一，使企业成本预算目标在实际可行的基础上，还能够推动企业不同责任主体不断对其经营及管理水平进行调整与改善。

3.2企业成本费用采用全面预算管理方式

企业成本费用采用全面预算管理的模式进行，首先铁路企业要根据自身的实际状况及成本费用的基本属性等，将企业成本费用进行非责任成本、单向责任成本以及双向归口责任成本等不同类别的划分，进而在全面预算管理的理论基础上开展对企业预算的全过程管理，对预算的编制、执行、分析、考核及反馈等不同环节进行严格且全面的管理，以保证成本管理的“全面性”；其次，铁路企业成本控制工作还必须遵循主要生产环节不漏及重点控制内容不丢的基本原则，非系统地对业务科室在成本管理工作中的具体工作内容进行确认，在实践中对成本的源头及预算进行重点管理，保证企业内部的各个科室都可以直接参与到企业年度预算的分解与下达。

3.3在规范预算编制方法的基础上提高企业预算规划水平

在成本控制的工作实践中，铁路企业必须针对不同的预算内容，合理选择滚动预算、弹性预算、零基预算等不同的方式进行预算编制，保证每一项预算的目标与实际的运输及生产活动更加契合。与此同时，预算编制中应针对每一项支出的支出理由进行相应的解释，并以此为基础对不同的项目进行成本效益的全面分析，并对项目进行先后排序，结合目标要求对有限的资源进行合理分配。

3.4预算执行过程中的监控工作落实到位

在成本控制及预算管理中，对全面预算的编制只是管理工作开展的基础环节，是一种事前的管理职能体现。从整体上看，铁路企业需要将监控工作落实到预算执行的整个过程当中，对各项预算的实际执行状况进行系统且全面的分析，以便于及时提出各项预算在执行过程中所存在的问题并加以解决。而具体来看，铁路企业首先要将全面预算管理的基本理念和基本思想贯穿于企业成本控制工作中，根据全面预算管理的要求进行预算监控手段和方法的科学选择，采用生产技术控制与财务控制相结合，业务流量和实物量目标控制与成本、工资及资金流向控制相结合，以及行政、生产技术手段与经济手段相结合等多种方式进行对预算执行过程的有效监控。与此同时，铁路企业还必须对现有的管理层次进行进一步的深化，在不断拓展管理的范围、完善管理的手段，并逐步细化管理的具体措施。如此才能够保证预算执行过程中所面临的各种突发状况或者是亟待解决的问题都可以得到有效解决，进而推动企业预算管理向着既定的目标方向有序进行。

3.5合理选用全面预算管理下的成本方法

对铁路企业而言，预算管理实质上只是涉及了对预算资源的管理，所以预算管理体系当中应该有所涉及，但要实现这一目标，铁路企业必须对预算管理下成本的控制方式进行有效选用，应做好成本控制要与深化目标成本管理的结合，并在企业成本控制的实践活动中不断实现企业现金收支两条线管理的有效结合，在保证企业整体利润的基础上，使企业资金效率得到有效提升。

3.6构建系统全面、科学合理的考核体系

铁路企业必须在现有的管理水平上不断建立起系统全面、科学合理的考核体系，并在实践中对该体系进行优化与完善。在考核体系当中，铁路企业要设立四类基本的考核指标。在进行指标确定的过程中，全面预算管理部门需要根据不同预算主体的职能性质、岗位权利与责任，在指标可控的原则下进行指标的有效确认，以便于保证指标的合理性，切实发挥考核体系在成本控制及全面预算管理工作中的作用。

结 论

全面预算管理可以为铁路企业的成本控制工作带来新的突破与发展，通过成本控制与全面预算管理的相互结合，可以实现铁路企业成本断面预算工作的深入发展，使企业成本控制及全面预算管理都可以发挥其应有的积极作用，在相辅相成的开展与落实过程中，为铁路企业的整体发展提供良好保障。

参考文献：

[1]李太学.浅议加强全面预算管理下铁路企业成本控制的措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(08).

[2]潘远飞.浅谈铁路运输企业全面预算管理与成本控制[J].现代经济信息,2011,10).

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关键词：全面成本管理；财务管理；煤化工企业；优化措施

作为企业财务管理的重要组成部分，成本管理工作是否落实到位，直接影响财务管理水平以及企业的综合效益。特别对于煤化工企业，近年来面临较多如能源结构变化、行业发展变化等情况，发展环境较为严峻，更要求在管理工作水平上不断提升。值得注意的是，尽管企业管理活动中将成本管理作为一部分，但所取得的成本管理效果并不理想，如何加强成本管理成为企业需考虑的主要问题。因此，本文对煤化工企业全面成本管理的相关研究，具有十分重要的意义。

一、全面成本管理概述

关于全面成本管理，其与企业综合效益密切相关，可将其理解为综合各成本管理理论与相关方法体系的一种方式。全面成本管理模式下，强调立足于运营管理情况，全面把控经济财务情况，细化分解经营各环节，保证成本管理的针对性。从全面成本管理的核心思想看，可将现代企业管理规律体现出来，涉及的方面较多，如成本风险规避、成本结构改善以及成本优化等。且在落实管理工作中，做到多维性、动态性、广义性、全过程成本控制，紧密关联相关的管理制度、思想体系与理论体系，以此达到成本管理的目的。从企业成本管理的要点看，体现在多个环节上，包括设计、生产以及销售等环节，做成本预测、控制与管理，确保在成本管理基础上，使产品成本、价格与质量各方面有优势。根据大多研究资料统计，对全面成本管理可细化为多个阶段，表现为：第一，产品研发与设计阶段。该阶段成本管理中，一般以成本的预算估计等为主，确保在成本管理初期做好成本控制工作。第二，成本控制阶段。该阶段则需综合考虑生产过程、销售过程等各方面，在成本内容上控制，并做好成本核算，是成本管理的核心部分。第三，产品生产结束后的相关财务管理活动。除基本的财务管理活动外，也采取价格、服务与质量等措施，以快速占领市场[1]。

二、煤化工企业全面成本管理相关问题分析

1.对全面成本管理认识不足

近年来，煤化工企业在发展中，面临的市场环境相对复杂，领导人员或管理者往往将经营管理的重点至于如何快速获取经济效益，如营销收入获取、产量提高等。在经营管理中，并未过多的关注财务管理工作，更无从谈及在成本上合理工作，致使财务管理效果不理想。事实上，当前国内外许多经营较为成功的企业，均引入全面成本管理理念，虽然该理念研究与实践时间并不长，但其应用效果在大多企业中已经被证实。但也有部分企业，无论管理者或财务管理人员，并未真正了解全面成本管理理念的内涵，甚至表示未听过相关的概念，其直接造成全面成本管理并无适宜的应用环境。同时，大多财务管理工作者在思维模式上固定在传统的财务观念上，短时间内向全面成本管理理念转换，存在一定的难度，加之全面成本管理涉及的环节较多，要求煤化工企业各部门保持密切沟通配合，这是保证成本控制的关键。然而从煤化工企业全面成本控制情况看，各部门配合度并不高，其原因也在于各部门并未正确认识到该理念的内涵与意义，所以成本管理效果不理想[2]。

2.全面成本管理相关制度缺失

煤化工企业全面成本管理工作的开展需依托于相关的制度实现，确保各项管理工作的开展有据可循。从煤化工企业类型看，在经营对象上仍以传统资源为主，同时在经营管理上更多倾向于国有控股，若完全沿用传统的经营管理模式，忽视与市场经济环境的融合，将导致企业的长远发展受阻。具体剖析其中的管理模式与制度问题，主要表现在：第一，部门管理职责分散，在财务管理、成本管理方面，可能经过较多审批、申报流程，于多个部门流转，管理方式过于刻板、繁杂，带有明显的计划经济时代色彩，影响管理水平。第二，管理活动中，将安全生产、设备更新、技术引入作为重点，而忽视对产品质量控制、行业情况以及市场需求的分析，这便导致经营活动中有很多不必要的成本开销产生，包括人力配置、资源配置方面出现的浪费。第三，现有的管理制度中，仍倾向于常见的事后报账、事前预算层面上，企业管理者并不了解新型成本管控方式，如全面成本管理。此外，煤化工企业自身部门职责不明晰、职能部门冗余设置等，也是影响全面成本管理推广应用的主要原因[3]。3.财务管理人员素质较低财务管理人员作为全面成本管理的主体，人员能否在各项事务上认真部署与处理，直接影响财务管理目标的实现。由煤化工企业当前财务管理人员团队看，主要包括两类人员：其一为财务管理经验相对丰富的人员。在企业中资历较深，但在专业技能知识上相对欠缺，对许多新的专业理论与知识掌握较少，且在思想意识上停留在传统的财务管理工作上。而另一部分人员为新入职的毕业学生。该类员工本身需有一个成长过程，虽然有较强的专业知识与技能功底，但缺乏具体的财务管理经验，特别在不了解煤化工成本管理的情况下，更无从谈及快速适应该领域的业务，所以在财务管理活动中无法做到游刃有余。由此可见，无论哪种人才类型，在财务管理、成本控制中均有一定的局限性，这是制约企业财务管理水平提高的主要原因[4]。

三、煤化工企业全面成本管理的具体路径

针对当前煤化工企业全面成本管理存在的问题，要求采取有效的改进策略，如强化对全面成本管理理念的正确认识、加快全面成本管理制度建设，并注意打造财务管理高素质人才团队。具体实施策略有如下几方面.

1.强化对全面成本管理理念的正确认识

全面成本管理工作的落实要求树立正确的认识理念。首先，煤化工企业领导者、管理人员与基层员工均需充分掌握成本管理的内涵，将成本效益理念作为成本管理活动开展过程中的指导思想，并以成本效益理念为主，从根本上认识成本管理对企业发展的重要性，理解企业成本控制是提高效益的关键，企业管理者、财务部门可适时公布相关财务信息，明确成本控制的重要意义，这对于强化员工成本管理意识可发挥重要作用；其次，煤化工企业领导人员应树立与时俱进的精神，现代企业管理中，主张将新的管理理念与技术引入，其是帮助提高企业综合管理水平的重要保障，煤化工企业领导者与管理人员切忌在思想认识上固步自封，更应不断更新理念，与时俱进，将全面成本管理理念引入财务管理活动中，这是提高财务管理水平、成本控制效果的关键[5]。

2.加快全面成本管理相关制度建设

全面成本管理的实施，要求有相关的制度作为依托。具体完善相关制度中，首先考虑应加强约束激励机制。该机制构建下，强调将企业发展的目标与任务作为依据，分析企业竞争优势，合理组织企业生产经营各要素，撤销可能增加企业成本的不必要环节。同时，配合约束激励机制，防止出现财务信息数据舞弊、造假情况发生。另外，在制度构建中，也可从协调沟通机制上完善，确保各部门之间沟通交流畅通，使各成本控制环节落到实处，满足全面成本管理控制要求。

3.打造财务管理高素质人才队伍

对于煤化工企业人才队伍建设情况，要求从培训、考核与奖惩等方面着手。如在培训方面，可为员工提供更多进修培训机会，适时开展讲座或交流活动，使老员工专业知识掌握较少的情况得以弥补，而新员工可从老员工处学习实践经验，这样在推动财务管理团队综合素质提高方面有积极作用。而在考核层面上，应与人员绩效挂钩，且将考核指标细化，以此提升财务管理效率。另外，在条件允许下，煤化工企业也可与高校合作，以帮助引进人才、提高人才素质上更能发挥积极作用。

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关键词：成本管理；全面成本管理；资金筹集成本

一、全面成本管理简述

（一）全面成本管理的内涵

从时间上说，全面成本管理既包括对生产过程中成本的管理与控制，也包括产品设计及试制阶段、销售及售后服务阶段的成本管理，它贯穿于企业生产经营的全过程；从内容上说，既包括产品生产成本的管理与控制，也包括产品设计及试制成本、资金筹集成本、材料采购成本、销售费用、管理费用、财务费用、质量成本、使用生命周期成本、人力资源成本及战略成本管理.实行全面成本管理是企业经营目标实现有力的保证。

（二）全面成本管理的意义

1.能够从根本上降低企业的成本，整合管理系统，保证信息的共享。

在企业发展战略中，成本管理处于及其重要的地位。如果在某一市场上同类产品的质量和性能相差无几，那么决定产品在市场竞争的主要因素则是价格，而决定产品价格高低的主要因素则是成本，因为只有降低了成本，才有可能降低产品在该市场上的价格。

2.能够细化考核，明确责任。

全面成本管理的优点在于细化，每一个点都有人对成本的消耗负责，改变了以往谁都在管却谁都没有管的尴尬境地，明确了各个部门的责任。

3.能够很好地使中小企业进行价格决策。

目前中小企业在定价上很不规范，直接原因就是成本的计算不够科学，如果实施了全面成本管理系统，每个产品实际的全部成本就会一目了然的呈现出来，进而就可以为是否承接某一有价格限制的订单做出科学的判断依据。

二、全面成本管理在中小企业中的具体运用

由于全面成本管理特别注重各个流程中的成本管理，所以下面就以流程成本为序逐个介绍全面成本管理的主要做法：

1.资金筹集成本的管理

资金筹集成本是指企业在筹集资金时所付出的代价。目前中小企业普遍存在着筹资难的问题，并且其正常经营所需的资金数量不足，且筹资条件要比大企业苛刻，所以应该特别关注中小企业的资金筹集成本。

中小企业在加强融资成本管理时，应综合考虑融资渠道融入资金的成本，而不能仅仅从资金成本最低的某一种方式筹资，而是要根据业务发展的需要合理地安排各种筹资方式的结构，以优化资本结构，使企业的加权平均资金成本最低。

2.材料采购成本和储存成本的管理

采购成本是全面成本管理中非常重要的源头成本，是成本控制中很重要的一环。许多中小企业由于没有设置专门的采购部门和系统的申购制度，材料采购与否是凭管理人员和仓库管理人员的直觉而定的，所以有时候会因为仓库没有原料而停产，造成延误交货时间和经济损失，有时候仓库会有搁置很长时间没有领用的材料，造成储存成本增加而导致成本上升。

因此，中小企业应制定系统的采购制度建立、完善采购制度，实现采购成本控制。抓好进货管理的核算，要做到材料质量符合技术标准，采购时要价比三家，组织进货时要做到小批量，多批次，以降低储存成本，减少资金占用，减少仓储费用，并尽量消灭和减少库存物资积压、变质和霉烂等造成的经济损失。

3.产品生产成本的管理

生产成本的管理主要是对产品实体形成的过程中所发生的生产成本进行的管理。对生产成本的管理主要是实施标准成本制度，即通过监督成本的发生将实施成本与计划成本、定额成本或标准成本等进行比较，及时揭示差异，并将有关信息反馈给相关管理部门，以便今后采取更有力的措施控制生产成本。

4.期间费用的管理

对于期间费用的管理，一般应采用经费预算作为控制标准，特别是针对那些与产品没有直接关系的间接费用，更需编制费用预算，事先制定预算，在日常的管理和控制中要严格按照预算的规定，本着厉行节约的原则，在能够达到目标的前提下精打细算，尽可能减少它们支出的绝对数额或者提高支出的效益。针对中小企业行政开支严重，应坚决压缩行政开支，在实际操作中可参考现代管理学中的零基理论行事。针对销售费用高的问题，中小企业应制定合理的促销策略，选择有效的销售方式，力争以最少的销售费用支出实现最佳的销售收入。

5.质量成本管理

如果质量成本控制不好，将可能直接增加了企业的采购成本、产品制造成本、库存资金占用成本、客户服务成本，而间接导致客户定单的减少和企业品牌的减分，甚至企业的关门或破产。由于现代市场经济条件下产品的质量越来越受到客户的关注，而中小企业由于产品质量问题发生的成本也越来越多。因此中小企业必须重视产品质量成本，加强质量成本管理，减少质量损失，这样才能使中小企业的整体成本降低。

6.人力资源成本管理

现代市场的竞争最终将是人才的竞争，中小企业要发展就要做好人力资源的开发与管理工作，提高人力资源的使用效率。中小企业目前人才引进渠道过窄，随意性大，缺乏完整的人力培训计划，而且岗位设置和人员配备也不合理，薪酬制度也欠合理，这样就影响了工作效率，使得企业成本增加。企业在改革工资分配制度，进行人力资源成本管理时也不能仅仅从人力资源成本的绝对数上考虑，而应该更多的从相对数上做文章，吸引高水平的人才，留住人才，关注其成本效益率。

综上所述，大多数中小企业的成本管理还处于一种传统的注重短期利益的模式中。随着商品经济的国际化发展，市场范围日益扩大，竞争日益激烈，仅仅着重于短期利益的成本管理模式，已不能适应战略管理的需要。因此中小企业要想在长远上立足，就必须用全面成本管理的方法来武装自己，解决当前中小企业所面临的成本管理问题。（作者单位：冀中能源股份有限公司显德汪矿）

参考文献：

[1]周宝源.管理会计学[M].天津：南开大学出版社，2007：362-365.

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第一，全面预算是有效改善企业会计信息质量的有效措施。传统预算管理在内容上仅涉及成本费用及收入，以企业目标利润为预算的主要内容，较少涉及具有实质性的会计信息，一定程度上起到了调节企业利润的作用，但无法对企业真实经营情况进行有效反映。而全面预算需要对各预算表间存在的关系进行制约和平衡，有效降低预算中存在的随意性，为预算对企业资源、经营活动进行控制的实现奠定了良好基础。第二，全面预算是实现对企业进行科学管理的有效工具。市场预测是全面预算进行的基础，全面预算根据市场变化进行不断调整。企业在运营过程中面临的最大困难及风险即为市场的不稳定性，只要能够对市场的变动作出科学预测，便能较为准确地把握市场发展趋势，促进企业管理者进行科学预算，调整策略，从而实现企业经营风险的降低。全面预算可有效改善和加强企业各部门、成员间的协调与沟通。全面预算在编制过程中，可促使各部门对企业总体发展战略及目标进行考虑，从而实现各部门及成员间的紧密合作，提高企业整体工作效率。

二、全面预算管理在企业成本控制中的作用体现

（一）有助于企业战略管理能力的提高和战略目标的明确

企业在发展过程中的战略管理能力与其成本控制能力表现为正比关系。企业成本控制能力越强，其战略管理能力就越高。全面预算管理的执行过程同时也就是企业战略管理的执行过程。在企业运营过程中，只有对运营预算进行有效监控，才可有效保证其战略目标的顺利实现。此外，通过全面预算管理，企业管理者还可敏感地发现发展机遇，并可利用预算汇报体系及时地将这一信息反映给企业决策者，从而为决策者进行战略规划调整提供可靠依据，提高战略管理能力，从而实现企业成本管理能力的提高。企业战略目标是预算管理进行的立足点和根本出发点。企业预算实际上体现的是企业发展的战略目标。战略目标是企业资源配置的根本依据，因此，明确战略目标是企业进行全面预算的前提和基础。在企业运营中，预算是联系企业发展战略与经营绩效的主要工具，通过预算，以量化、固化的形式来体现企业发展战略目标。有助于对企业战略目标的进程和最终实现情况进行监管和分析，提高企业战略管理水平。

（二）有助于促进优化资源配置

在企业发展过程中，企业资源有效配置也是实现成本控制的重要内容。在全面预算体系中，相关数据是对企业财务、人力资源、实物等的体现和衡量，是管理者对企业资源进行分配与调度的出发点。企业预算的制定实际上体现了企业在运营过程中对各种资源进行配置的方式。由此可见，在企业中能够进行全面预算管理，可有效提高企业对各种资源进行配置的效率和科学性。通过对全面预算进行编制和平衡，企业管理者可最大限度地对有限资源进行合理安排，使企业在进行经济活动的过程中，实现各种资源的经济价值的充分利用，避免资源低效使用，有效降低企业资源浪费，减少企业发展成本，增加企业经济效益。

（三）有效促进绩效考核制度建设，完善企业管理机制

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摘要：随着我国建筑规模的不断扩大，建筑成本控制中的全面预算管理工作逐渐成为整个工程项目中的关键环节，加强全面预算管理具有重要的积极作用。本文首先对全面预算管理工作与成本控制之间的关系进行了系统的分析。其次，详细的阐述了当前我国各个工程项目中全面预算管理工作的现状，并提出了相应的改进措施。

关键词 ：建筑企业；成本控制；全面预算；管理

要想对全面预算管理工作进行正确的引导，就必须从对管理的各个层面、环节及总体目标进行系列、统一的规划和控制，全方位开展成本效益纵深活动，并且要有针对性的提出进一步加强全面预算管理的有效对策，以降低成本增效为中心，以实现公司利润为目标，依靠技术进步和管理创新、优化资源配置和资金运作相结合，力创新的经济增长点。

一、成本控制与预算管理的关系

预算其实质在于对某一项目需要投入的资金进行计划、估算，其所涉及的范围较广，直接影响了整个工程成本控制的程度。其一，基于投资期间的预算管理而言。假如相关投资企业对整个建筑项目数额并未进行全方位、科学的预算，便会出现成本投入过高（低）的问题，会给整个施工环节带来严重的影响。其次，施工阶段工序尤为复杂，包含的内容不仅繁多而且领域广阔（制定实施方案、人员、材料、设备等）。那么在施工阶段的预算管理工作中，不但要对这些内容进行管理，还需要对施工方案进行预算管理。显然，对于项目的成本控制而言，施工阶段的预算管理必然是最为重要的环节。再次，就竣工阶段的预算管理来说，其对于整个工程的成本控制起到了举足轻重的作用，这一时期的预算管理，能够将建筑项目所发生的成本真实的、充分的反映出来。

二、我国建筑行业现状分析

目前，我国经济突飞猛涨，建筑行业也随之迅速发展。企业之间的竞争越来越激烈，也暴露出了诸多的问题。首先，经营范围长期以来都比较单一，国有控股企业占据了极大的比例，民营企业所占据份额非常小。虽然近年来一些企业逐渐的开始向多元化的方向发展，但在诸多方面还不够完善。其次，在管理方面，大部分建筑企业并没有形成系统化的管理模式，投资商为了获得更多的经济效益而缩短工程的工期，通过各种手段对施工的进度进行不断的推进，这样的现象使得施工的质量根本得不到保障。再次，在项目成本的控制方面，我国大部分建筑企业的预算管理工作并不到位。而要想改善企业的社会效益与经济效益，就必须改善成本控制工作。通过采取积极有效的措施与手段，来进一步加强成本控制中的预算管理工作。

三、建筑成本控制中的全面预算管理工作的研究

（一）建立全面的预算管理体系

全面预算管理体系属于企业财政管理的构成内容，全面覆盖了企业的运营活动、消费、投资、财务等事项。一般情况下，全面预算管理工作分为三个方面，即业务的预算、财务的预算以及资本支出的预算。在这三者当中，业务的预算主要针对的对象是建筑行业的收益情况，包含了工作量的预算、人工费用的预算等。财务的预算则主要指使用的资金与筹集的资金。而资本支出的预算则主要指在购置设备、材料等固定资产时对资金的预算。显然，对于这些不同点预算工作，我们必须建立起具有差异性的体系，要有明确的责任分工，只有这样，才能够让全面预算管理工作有条不紊的开展下去。

（二）采取弹性与刚性相结合的全面预算方法

每年度制定出企业资金全面管理规划和重点经营项目，建立一整套规范、科学、严谨、执行性强的预算编制方法，加强预算弹性和刚性的协调统一，制约施工过程中的每一环节。弹性与刚性相结合的全面预算方法即为采取相同的程序和格式，自动跟踪检查，纳入信息管理系统，与实际发生额进行对比，分析差异，促使建筑项目进行科学的财务管理。在相关制度制约下按照建筑项目真实情况予以科学合理的弹性调整，刚柔并兼，从而确保全面预算方法在项目成本控制中发挥应有的作用，进而促进项目顺利完成。

（三）加强预算风险管理

认真梳理，找出风险点。建筑项目在全面预算过程中往往会产生一些风险，按照“高风险职位，高等级预防，高标准措施”的理念，按照岗位要求、工作程序、财务政策和法律法规、行为规定和惩治机制等，明确风险点，拉出“警戒线”，加强全面预算风险管理责任机制。另外建立全面预算互动机制，疏通预算信息网络，达到很好的互动，形成“及时揭发问题、及时反映问题，及时交换信息，及时惩治”的预算风险管理体系，保证建筑企业项目管理人员在全面预算过程中贯彻落实依法管理、程序合理，减少由于信息沟通不及时所引起的预算管理风险。

（四）建立全面预算管理机构

制定出的各种预算规定在贯彻落实过程中的利益划分、责任分配、权力分管，这些事务都需要一个规范的组织机构来管理与组织，从而确保建筑项目成本控制事务顺利开展，激发相关部门、工作人员的工作积极性与自觉性，这个组织即是预算管理机构。我们必须根据企业自身独有的特征来设立相关预算管理机构。这个机构完全独立于其他部位，配置精干财务管理人员，并制定详细的机构运行机制和严谨有效的、科学化的预算管理制度、岗位责任制度，以制度来约束项目、约束人，确保项目成本控制有序化进行，从而进一步完善全面预算管理体系。

（五）有效提升全面预算管理水平

作为一个涉及了众多领域的系统，预算管理工作需要用综合全面的眼光来进行，必须持有较强的系统观念与全局意识，从“要我控制”到“我要控制”的一个转变过程。预算管理工作不能仅仅局限于财务部门的职能之内，还需要进行成本管理、风险评估、企业文化建设等工作。同时，要想实行全面的预算管理体系，我们必须制定出一套严谨的制度，以此来让整个体系更具规范性。而在解决预算管理工作中出现的问题时，我们必须充分的结合建筑企业的实际状况，借鉴其他企业的经验，通过归纳与总结找出精华措施来科学有效的解决出现的问题。另外，要明确全面预算管理体系的建立并不能够孤立的进行，必须与其他的部门进行有机结合，从而让预算管理工作对建筑成本控制的作用充分发挥出来。

本文重点分析了我国建筑行业成本控制中的全面预算管理，对建筑企业构建全方位预算管理体系、健全企业管理工作机制起到了一定的指导。以上的论述仍存在不足之处需要完善，仍需要建筑企业相关人员进一步探索健全的预算管理体系，使得资金充分应用，避免浪费。建筑行业的发展，会对全面预算管理提出更高的要求，全面预算管理体系的构建并不是一蹴而成的，仍然需要一个长期的发展时期，需要不断创新和积累经验，真正实现以预算管理促进企业发展的目标。

参考文献：

[1]李凤宇,周黎明.探讨建筑成本控制当中如何有效进行全面预算管理[J].民营科技，2012，11(07):214—216.

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关键词：建筑企业；成本管理；

中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：

我国建筑企业的成本管理中存在的主要问题

目前建筑企业成本管理中缺乏全面成本管理体系的现状主要表现在以下几个方面：成本管理部门、管理主体单一；二、成本管理客体单一；成本管理手段落后；成本管理方式落后；成本管理过程滞后；成本管理方法落后。

二、全面成本管理

全面成本管理是企业内部全员、全过程、全方位、全环节的综合性的成本管理。其特点表现在以下四方面：(1)企业内部全员参加的成本管理；(2)企业内部生产全过程的成本管理；(3)市场、科技、人力资源三位一体的全方位成本管理；(4)成本管理各环节的全面管理。

（一）全员成本管理

全员成本管理的核心是将成本管理目标与各个成本责任部门、单位、班组以及个人应负责的责任成本相结合，把成本考核的指标直接与经济利益挂钩。形成经济核算、经济责任和经济利益紧密结合的全员成本目标管理系统。

实行全员成本管理的前提是提高全员成本意识和成本管理素质。首先，领导对成本管理的作用必须要有充分的认识;其次，在公司(企业)中配备必要的有胜任能力的成本管理人员，这是顺利开展成本工作，发挥成本管理作用的重要条件。

（二）全过程成本管理

1、重视成本的事前管理。它是全过程成本管理的关键和基础，对于成本形成具有导向的控制作用。

2、及时实施成本事中控制。是在产品生产过程中，从投料起对成本的形成和偏离成本目标的差异进行的日常管理控制。

3、加强成本的事后管理。就是计算消费者的实用成本，包括在整个使用期内有关使用、维修和保养等全部支出。

（三）全方位成本管理

所谓“全方位成本管理”是指市场、科技、人力资源三位一体的全面成本管理。

1、把成本管理放在市场竞争的大背景下来考虑，要充分注意市场变化对成本管理的影响和新要求，使成本管理适应市场。

2、充分认识科学技术进步对现代建筑企业成本管理的重大影响。只有把先进的科学技术有效的应用于建筑企业生产经营管理，才能最大限度的节约成本支出。

3、要重视人力资源的投入及价值分析，对人力资源进行会计核算。在社会主义市场经济条件下，建筑企业之间的竞争是效益的竞争，人才的竞争，谁最先开发利用高级科技人才，谁就能在市场竟争的浪潮中立于不败之地。

（四）全环节成本管理

成本管理的环节包括成本的预测、计划、控制、核算、分析和考核等。实行全面成本管理，从管理的环节来说，就是要全面地开展这些工作，并且贯穿于生产技术经营过程的始终。只有这样，才能更加及时，有效的挖掘降低成本的潜力。

1、搞好成本预测，确定目标成本。通过成本预测，可以使建筑企业对未来的成本水平及其变化趋势做到“心中有数”，从而为建筑企业的成本决策提供科学的依据，以减少成本决策过程中的主观性和盲目性。

2、编制成本计划，确定年度成本降低任务。成本计划是在成本预测的基础上，从整体上为一个时期或一个项目的经营设立预定的标准。整个成本计划的编制过程就是动员广大职工群众充分挖掘潜力的过程。

3、实行成本控制，加强成本的日常管理。成本控制就是按既定的成本目标，对成本形成过程的一切耗费(受控系统)，进行严格的计算，调节和监督(施控系统)，揭示偏差，及时纠正，保证成本目标的实现。

4、准确、及时核算产品成本，保证成本指标的真实性和可比性。准确及时的核算产品成本，是现代全面成本管理的重要组成部分。

5、认真开展成本分析和考核工作。成本分析是成本管理的重要组成部分，它是利用成本核算资料及其他有关资料，全面分析成本水平及其构成的变动情况，研究影响成本升降的各个因素及其变动的原因，寻找降低成本的规律和潜力。

三、建筑企业全面成本管理的实施条件及方法

（一）建立成本管理组织体系，形成成本管理网络。

全面成本管理工作是一项复杂的管理系统工程，必须有一个坚强的领导班子极其领导下的组织体系作保证。公司应设立成本管理中心，由公司经理直接领导，是公司成本管理和控制的中枢。负责全公司成本管理的计划、组织、协调、监督和考核工作。

（二）加强成本教育体系，提高职工成本意识。

成本管理工作涉及产品的设计、生产、技术及管理各个方面。因此，建筑企业必须建立职工职业继续教育体系，把成本教育深入到工程、技术、生产领域，使全厂职工都树立“我为成本负责”和“下道工序就是顾客”成本意识，做到成本控制一环扣一环。

（三）实行成本分级归口管理，建立成本责任体系。

成本分级归口管理是在建筑企业内部由各级单位、各个部门分别进行相关的控制，其实质是成本管理的责任制度。成本分级归口管理主要包括两个方面的内容：一是正确、恰当地处理公司总部(即成本管理中心)与下属各个生产经营单位在成本管理中的关系，以总部为主，明确各生产经营单位的成本管理内容，使二者有机结合起来;二是正确处理财务部门与其他业务部门在成本管理中的关系。

成本的分级归口管理，使公司的成本总目标分解为各有关部门的管理目标，为实现成本管理目标提供了组织保证。然而，这并不等于从根本上解决成本管理的全部问题，还需要在成本分级分口管理的基础上，进一步按各部门、各单位所负责的区域和控制范围的大小设立成本责任中心，将管理职能性的成本指标转化为工作责任性的成本指标，使成本管理与责任利益直接挂钩。责任成本中心只对其可以控制的成本负责。在一定时期内，各责任成本中心的责任成本总和与产品成本总和是相等的。

（四）全面成本管理的指标体系

成本管理的指标体系使成本管理责任具体化，形成“职工保班组、班组保项目组、项目组保整个企业”的目标成本保证体系。

（五）全面成本管理的报表体系

成本报表是建筑企业管理部门分析成本因素和挖掘成本降低潜力的主要来源，所以应该按月编制成本报表。项目组设置成本专员计算成本，编制完整的成本报表，包括生产成本表、费用明细表、废品损失和停工损失明细表、辅助生产成本分配表。班组报表主要反映主要材料、工资和消耗材料。

（六）全面成本管理的核算体系

公司成本管理中心将目标成本层层下发，项目组在完成一定进度和质量任务的条件下对成本实行包干，实际成本低于成本指标，可按节约额的一定比例提奖;反之，实际成本超过成本指标，要求用以后的节约额弥补或扣罚工资性支出。

项目成本核算进而分解出岗位成本责任，通过层层分解，分清各级各岗位的降低成本目标和责任，并通过责任合同的形式落实到人，建立约束机制。通过与奖励挂钩，建立激励机制。通过建立企业成本管理体系，确保成本管理工作整体的高质量的运行。

（七）全面成本管理的考核体系

只有及时进行检查考核，奖勤罚懒，才能促使成本不断降低，保证目标成本顺利建筑企业推行全面成本管理的方法，除了在建筑企业中建立全面成本管理体系的保证机制外，借鉴国外先进的方法和经验，还应在成本管理中采用先进的科学方法，以达到更好的实现建筑企业成本管理的目标。

四、结束语

降低成本是企业管理的永恒主题，随着社会经济环境的巨变，降低成本的思路和方法都应随之进行战略性的转变，探索出适应信息时代特点的、行之有效的降低成本方法的道路还很漫长，需要理论研究者和实践者不断摸索。

参考文献

[1]杨勇.浅谈施工企业项目成本管理[J].山西科技.2010（04）

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【关键词】企业 成本管理 管理与控制

一、传统成本管理存在的主要问题

（一）成本管理范畴过窄

受长期计划经济观念的影响，企业在成本管理中往往只注重生产成本的管理，而对企业的供应与销售环节则考虑不多，对于企业外部的价值链更是视而不见，这种成本管理观念远远不能适应市场经济环境的要求。

（二）成本管理观念落后

从现代成本管理的视角出发来分析成本管理的这一目标，不难发现，成本降低是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量和企业效益的下降。因而这种成本管理是一种消极的而不是积极的成本管理。随着市场经济的发展，企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本，而应是资源配置的优化和资本产出的高效管理。因此，企业不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品在市场上实现的效益。尤其是在科学技术高速发达的今天，企业单纯依靠成本的降低来获取优势是不可能的，在知识经济时代，企业更多的应靠技术的投入，从而产生更大的收益，也即现代成本管理中所谓的相对降低成本，从而提高成本效益。

二、全面成本管理与控制的意义

（一）成本管理与控制是企业增加盈利的根本途径

在收入不变的情况下，降低成本可使利润增加；在收入增加的情况下，降低成本可使利润更快增长；在收入下降的情况下，降低成本可抑制利润的下降。即使是不完全以盈利为目的的国有公用事业部门，如果成本很高，不断亏损，其生存受到威胁，也难以在调控经济、扩大就业和改善公用事业等方面发挥作用，同时还会影响政府财政，加重纳税人负担，对国计民生不利，失去其存在的价值。

（二）成本管理与控制是求得生存的主要保障

企业在经营过程中，外有同业竞争、政府课税和经济环境逆转等不利因素，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力。企业用以抵御内外压力的武器，主要是降低成本、提高产品质量、创新产品品种。其中，降低成本是最主要的。降低成本可以提高企业价格竞争能力；可以提高安全边际率，使企业在经济萎缩时继续生存下去；提高售价会引发经销商和供应商相应的提价要求和增加流转税负担，而降低成本可以避免这类外部压力；成本降低了，才有力量提高质量、创新设计，或者提高职工待遇和增加股利。

（三）成本管理与控制是企业发展的基础

把成本控制在同业的先进水平上，才有迅速发展的基础。成本降低了，可以降低售价以扩大销售，销售扩大后经营基础稳固了，才有力量提高产品质量，创新产品设计，寻求新的发展。许多企业陷入困境的重要原因之一，是在成本失去控制的情况下盲目发展，一味在促销和开发新产品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有抵抗能力，很快就垮下去了。

三、全面成本管理与控制的主要手段

（一）加强资金筹集成本的管理与控制

资金筹集成本是指企业筹集资金所付出的代价，一般用相对数表示。不同来源的资金，资金筹集成本是不相同的。资金筹集成本主要包含债券或借款的筹资成本、优先股的资金成本、普通股的资金成本、企业留利的资金成本等。企业在进行资金筹集成本的控制时，并不能仅仅从资金成本最低的某一种方式融资，而是要合理地安排各种筹资方式的结构，目的是使企业的加权平均资金成本最低。

（二）加强产品设计成本的管理与控制

对产品设计成本进行控制是整个成本控制工作的关键。在设计完成后，根据设计方案对产品的设计成本进行全面测算，视其能否达到目标成本的要求。如有差距，应将原设计方案退回设计部门重新修改。若经过多次修改仍无法达到目标时，也可将原制定的目标成本子以修正。老产品设计成本的控制，只要求针对那些做出改进的部分，计算它们的成本节约额。在计算新产品试制成本时，特别要注意不要与老产品成本混在一起。每试制一次，就计算一次，以便逐步测试新产品试制成本能否保证产品设计目标成本的实现。

（三）加强材料采购成本的管理与控制

材料采购成本的控制，主要是经济订货量、订货点的确定等。经济订货量是指能够使材料或商品全年相关总成本最低的一批订货数量。用360除以经济订货量，可以计算出经济订货次数，即全年分几批购买能够使相关总成本最低。订货点，也称为再订货点，是指再次提出订货时需要保留的库存量水平。高于该水平时提出订货，就会形成库存积压，导致储存成本上升；低于该水平时提出订货，就会导致停工待料。存货控制的abc分类法，是将企业的全部存货按照数量及金额所占的比例，把全部存货分为a、b、c三类，并且分别按照不同的方法进行控制。

（四）加强产品生产成本的管理与控制

标准成本制度是以标准成本为依据，通过成本差异的分析与报告，揭示成本差异产生的原因，以便及时控制成本的一种成本控制体系。标准成本制度的内容包括：标准成本的制定、成本差异的计算分析及成本差异的账务处理。以目标成本按产品分解的结果作为标准成本和日常控制的依据，将使标准成本制度与目标成本管理连接为一个有机整体，也使标准成本制定的依据更加科学。

（五）加强质量成本的管理与控制

质量成本是指为了保证和提高产品质量而付出的代价，以及因为产品质量没有达到规定标准所造成的损失，包括预防成本、检验成本、内部损失成本、外部损失成本。其中，前两者可以合称为预防检验成本；后两者可以合称为质量损失成本。当预防检验成本较高时，质量损失成本较低；反之，如果预防检验成本较低，则质量损失成本较高。质量成本控制的目的，就在于确定一个最优的合格率，在该状态下，质量成本总和达到最低。

总之，在全球经济一体化的今天，市场需求瞬息万变，竞争变得异常激烈，成本优势的取得对于一个企业的生存至关重要。而成本优势的取得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。企业管理者要及时转变传统狭隘的成本观念，结合企业的实际情况，实施全面成本管理与控制，充分运用现代的先进成本管理方法以增强企业的竞争力。

参考文献：

[1]万寿义.现代企业成本管理研究.东北财经大学出版社，2004.

篇10

一、全面成本管理与控制的意义

全面成本管理与控制，从时间上说，既包括对生产过程中成本的管理与控制，也包括产品设计及试制阶段、销售及售后服务阶段的成本管理与控制，它贯穿于企业生产经营的全过程；从内容上说，既包括产品生产成本的管理与控制，也包括产品设计及试制成本、资金筹集成本、材料采购成本、销售费用、管理费用、财务费用、质量成本、使用寿命周期成本、人力资源成本以及战略成本的管理与控制。

加强成本管理和控制，对于企业的发展具有重要的意义。

首先,成本管理与控制是企业增加盈利的根本途径。因为，“利润＝收入－成本”，所以降低成本是增加利润的一种重要手段。在收入不变的情况下，降低成本可使利润增加；在收入增加的情况下，降低成本可使利润更快增长；在收入下降的情况下，降低成本可抑制利润的下降。即使是不完全以盈利为目的的国有公用事业部门，如果成本很高，不断亏损，其生存受到威胁，也难以在调控经济、扩大就业和改善公用事业等方面发挥作用，同时还会影响政府财政，加重纳税人负担，对国计民生不利，失去其存在的价值。

其次，成本管理与控制是企业抵御内外压力，求得生存的主要保障。企业在经营过程中，外有同业竞争、政府课税和经济环境逆转等不利因素，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力。企业用以抵御内外压力的武器，主要是降低成本、提高产品质量、创新产品品种。其中，降低成本是最主要的。降低成本可以提高企业的价格竞争能力；可以提高安全边际率，使企业在经济萎缩时继续生存下去；提高售价会引发经销商和供应商相应的提价要求和增加流转税负担，而降低成本可以避免这类外部压力。成本降低了，才有力量提高质量、创新设计，或者提高职工待遇和增加股利。

再次，成本管理与控制是企业发展的基础。把成本控制在同业的先进水平上，才有迅速发展的基础。成本降低了，可以降低售价以扩大销售，销售扩大后经营基础稳固了，才有力量提高产品质量，创新产品设计，寻求新的发展。许多企业陷入困境的重要原因之一，是在成本失去控制的情况下盲目发展，一味在促销和开发新产品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有抵抗能力，很快就垮下去了。

二、全面成本管理与控制的原则

实行全面成本管理与控制，需要遵循以下原则：

1．“成本―效益”原则

进行成本控制所带来的经济效益，要大于为了进行成本控制所付出的代价，才能为企业增加价值，这就是成本控制的“成本―效益”原则。

2．具体问题具体分析的原则

在进行成本控制时，还需要遵循具体问题具体分析的原则。成本管理与控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不能完全照搬别人的成功经验。

3．领导重视与全员参与的原则

在进行成本控制时，如果单位领导不够重视，成本控制意识不强，一般员工也会受到影响，有力使不上。或者领导虽然强调成本控制，但是一般员工不配合，同样不能达到理想的效果。所以，在进行成本控制时，要做到领导重视，全员参与，充分发挥成本控制的积极作用。

三、全面成本管理与控制的内容

1．资金筹集成本的管理与控制

资金筹集成本是指企业筹集资金所付出的代价，一般用相对数表示。不同来源的资金，资金筹集成本是不相同的。

① 债券或借款的筹资成本

债券或借款所发生的利息费用，不具备资本化条件的，可以作为利息支出在税前扣除，具有抵税作用。抵税后的借款成本计算公式为：

债券或借款成本率= [利息支出×（1－所得税税率）] /[面值总额×（1－筹资费率）]

② 优先股的资金成本

优先股和普通股的现金股利是在税后支付的，不具有抵税作用。

优先股成本率=优先股每年支付的股利总额 / [优先股股金总额×（1－筹资费率）]

③ 普通股的资金成本

普通股资金成本=下一期发放的普通股股利 / [普通股股金总额×（1－筹资费率）]+普通股预计股利增长率

④ 企业留利的资金成本

企业留利的资金成本是一种机会成本，可以按照投资项目有效期相同年限的存款利率来确定。股份制企业留利的资金成本可以用普通股的资金成本公式加以计算，只是不必考虑筹资费用。

⑤ 加权平均资本成本

加权平均资本成本=∑（某种来源的资金成本×该种来源的资金占全部来源的资金的比重）

需要说明的是，在西方企业中，一般情况下借款或债券融资，资金成本较低；而股票融资资金成本较高。但是在我国，由于市场机制不健全，目前经济效益较差、很少发放或不发放现金红利的企业，股票融资的成本并不高；相反，银行借款或债券融资却有固定的利息支付负担。

企业在进行资金筹集成本的控制时，并不能仅仅从资金成本最低的某一种方式融资，而是要合理地安排各种筹资方式的结构，目的是使企业的加权平均资金成本最低。

2．产品设计成本的管理与控制

对产品设计成本进行控制是整个成本控制工作的关键。在产品生产成本总额中，大约有70%～80%的部分在产品设计阶段基本上就确定了。在具体的生产环节，要想大幅度地降低成本是不现实的，除非偷工减料，或者重新改进设计。

产品开发与设计成本的控制可以采用价值工程法。价值工程（Value Engineering，VE）是通过对产品功能的评价，正确处理产品功能和成本的关系，以达到最大限度降低成本的目的。用公式表示为：

价值（V）=功能（F）÷成本（C）

可见，价值与功能成正比，与成本成反比。

在产品设计、研究、试制过程中，产品功能与目标成本发生矛盾时，就要运用价值工程方法剔除过剩功能，以降低产品设计成本，达到技术为经济服务的目标。

新产品设计成本控制的方法是，在设计完成后，根据设计方案对产品的设计成本进行全面测算，视其能否达到目标成本的要求。如有差距，应将原设计方案退回设计部门重新修改。若经过多次修改仍无法达到目标时，也可将原制定的目标成本予以修正。

老产品设计成本的控制，一般无需对设计方案的全部成本进行全面测算，只要求针对那些做出改进的部分，计算它们的成本节约额。如果这些成本项目的节约额之和能满足计划规定的降低成本的要求，那就算对老产品设计成本的事前控制基本上完成了。

3．新产品试制成本的管理与控制

新产品的试制和鉴定阶段，是把理想变为现实，形成质的飞跃的阶段。新产品的试制一般还可分为样品试制和小批试制两个步骤。

对新产品试制成本的事前控制应以产品设计的目标成本为依据。在计算新产品试制成本时，特别要注意不要与老产品成本混在一起。每试制一次，就计算一次，以便逐步测试新产品试制成本能否保证产品设计目标成本的实现。

4．材料采购成本的管理与控制

材料采购成本的控制，主要是经济订货量、订货点的确定，以及ABC分类法等。

经济订货量，是指能够使材料或商品全年相关总成本最低的一批订货数量。用360除以经济订货量，可以计算出经济订货次数，即全年分几批购买能够使相关总成本最低。

订货点，也称为再订货点，是指再次提出订货时需要保留的库存量水平。高于该水平时提出订货，就会形成库存积压，导致储存成本上升；低于该水平时提出订货，就会导致停工待料。

存货控制的ABC分类法，是将企业的全部存货按照数量及金额所占的比例，把全部存货分为A、B、C三类，并且分别按照不同的方法进行控制。

现代企业中，实施适时生产系统（JIT）的企业，一般不计算上述指标，它追求的目标是材料存货达到“零库存”。

5．产品生产成本的管理与控制

标准成本制度是以标准成本为依据，通过成本差异的分析与报告，揭示成本差异产生的原因，以便及时控制成本的一种成本控制体系。标准成本制度的内容包括：标准成本的制定、成本差异的计算分析及成本差异的账务处理。

以目标成本按产品分解的结果作为标准成本和日常控制的依据，将使标准成本制度与目标成本管理连接为一个有机整体，也使标准成本制定的依据更加科学。

针对成本差异发生的原因，查明责任者，分析情况，分析轻重缓急提出改进措施，并加以贯彻执行。

另外，在进行生产成本控制时，分批生产的企业，可以计算最优生产批量，以便使调整准备成本与储存成本之和达到最低。现代企业中，更多实行的是适时生产系统（JIT），它追求的目标是“零库存”，并且达到“零缺陷”。

6．期间费用的管理与控制

对于营业费用、管理费用、财务费用等期间成本，一般采用预算控制的方法。事先制订预算，在日常的管理和控制中，要严格按照预算的规定，本着厉行节约的原则，在能够达到目标的前提下，精打细算，尽可能减少它们支出的绝对数额，或提高支出的效益。

7．质量成本的管理与控制

质量成本是指为了保证和提高产品质量而付出的代价，以及因为产品质量没有达到规定标准所造成的损失，包括预防成本、检验成本、内部损失成本、外部损失成本。其中，前两者可以合称为预防检验成本；后两者可以合称为质量损失成本。

当预防检验成本较高时，质量损失成本较低；反之，如果预防检验成本较低，则质量损失成本较高。质量成本控制的目的，就在于确定一个最优的合格率，在该状态下，质量成本总和达到最低。

最优合格率不一定是100%，因为，要想使产品合格率提高到100%，需要在预防检验环节投入大量的人力和物力，这样产品质量提高了，质量损失成本就会下降。但是，如果增加的预防检验成本大大高于降低的质量损失成本，企业的利润就会减少。所以，美国的质量学家对于产品的“瑕疵率”大多采取了非常宽容的态度。

但是，日本的企业家对产品的“瑕疵率”采取了非常苛刻的态度。例如被称为“经营之神”的松下幸之助先生，曾提出“1%=100%”的著名公式。产品合格率达到99%，只有1%的不合格品，对企业而言应该是一个不错的成绩了；但是，假设某一个消费者正好买到那1%中的某一件产品，那么这件产品对于这个特定的消费者而言，就是100%的不合格品！所以，他要求产品的质量尽可能要高。当然，这会减少企业当期的利润，但是对于企业形象和产品形象是有利的，它可以提高企业的持续竞争力。

8．使用寿命周期成本的管理与控制

使用寿命周期成本是指客户为了取得所需要的产品，并使其发挥必要功能而付出的代价。它包括原始成本和运用维护成本两部分。

用户角度的使用寿命周期成本控制，就是在决定购买一种产品时，既要考虑它的原始成本，即购买价格等因素，也要考虑以后使用过程中的必要支出，使二者之和达到最低。

生产者角度的使用寿命周期成本控制，就是在生产产品时，尽可能降低产品的生产成本，以便降低销售价格，降低用户的购买成本；同时要提高产品质量，降低用户的使用维护成本。当然，使用寿命周期成本控制对于厂商而言并不是严格意义上的成本控制，有人更愿意把它看作是一种促销的手段。

9．人力资源成本的管理与控制

人力资源成本是指企业组织为了取得或重置人力资源而发生的成本，包括：人力资源取得成本和保持成本、发展成本、损失成本。

人力资源取得成本包括招聘成本、选拔成本、录用成本和调动成本。

人力资源保持成本（使用成本）包括工资、培训费、劳动保险费、安全设施成本和组织活动费。

人力资源发展成本包括在职教育成本、岗位技能培训成本、专业定向成本、被培训人员误工损失。

人力资源损失成本包括退休金、职位空缺损失。

企业在进行人力资源成本控制时，不能仅仅控制人力资源成本的绝对数，而应该更多地从相对数上做文章，吸引高水平的人才，留住人才，关注成本效益率，提高人力资源的使用效率。

10．战略成本管理

新的商业环境下，企业实行全面质量管理、适时制造、时间竞争、柔性制造等，战略成本管理理论开始诞生。战略成本管理与控制使企业在一个战略的高度上，全面加强成本管理，提高成本的控制水平，为企业赢得持久的竞争优势。战略成本管理主要包括以下内容：

① 价值链分析

价值链是指从原料的采购到产成品的销售与服务全过程的一系列创造价值的作业。价值链涵盖公司内部和外部的作业。

价值链分析的目的在于，找出企业最有优势的价值链，集中主要人力和物力，使之成为企业的核心竞争力；至于薄弱的链条，如果加固成本较高，则干脆直接实行业务流程外包。

② 战略定位分析

企业可以采用的竞争战略包括成本领先战略、差别化战略等。不同的竞争战略对成本信息的需求有所不同。企业首先要对自身的优势和劣势进行分析，合理定位，采取恰当的竞争战略。然后，根据所选择的竞争战略，如成本领先战略还是差别化战略，采用适当的成本管理与控制方法。

③ 作业管理

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关键词：焦化企业 核算级次 动力计量 成本闭合管理

一、煤化工市场形势及中润公司成本管理现状

唐山中润公司自2004年开始筹建，到2007年投产，投产时间正处于焦化行业高速增长时期。面对焦化产品价格持续上涨，焦化行业发展态势极好的大环境，公司主要精力放在快速投产、达产，放在安全、项目建设、产品产量和质量上，对成本控制工作关注较少、对成本管理没有足够的认识。

而自2014年11月份起，受钢铁市场继续下行影响，焦化产品价格出现大幅下滑，同时受国际原油价格影响，化工产品价格出现断崖式下跌，导致中润公司2015年首次出现较大亏损。公司2016年度面临的经营形势更加严峻，运行成本压力十分巨大。在这种情况下，公司更是加大成本分析力度，推进全面成本管理工作，实施更加有效的降本增效方案，以达到提升企业效益的目的。

二、公司成本管理存在的问题

（一）核算级次不完善

公司成立初期，是边生产边建设，各车间的工段名称没有明确，成本项目只核算到车间。在后期逐渐完善后，车间形成规范的工段划分，但对原材料的领用、水电费的分配、固定资产存放等，都是沿用原来核算级次，没有精确到工段，公司层面也没有进行统一梳理。这种情况造成关键工段成本核算模糊，对材料、水电、折旧等重要项目只能估算。

例如：炼焦分厂分焦炉工段、干熄焦工段、筛焦工段。干熄焦工段作为炼焦分厂的主要工段，作为公司重要环保项目及对标时的主要指标，要经常核算其运行成本。

表1显示，2015年干熄焦总成本为7988万元，主要为：氮气及化学药品等材料费支出：氮气年消耗量大约900万立方，年消耗成本370万元，其他药品、材料费年消耗成本大约330万元，年材料费消耗总计700万元;电费1600万元;水费大约550万元;折旧2500万元。而这些项目除了材料中的氮气能准确计量外，其他项目因为我公司核算级次只精确到炼焦分厂，没有单独核算干熄焦成本，所以只能大致估计。由于没有准确数据支持，在多次与相关焦化企业对标时，我公司无法核算出精确的干熄焦运行成本，很难通过对标找出成本控制点。对于净化车间、甲醇分厂等工艺复杂、工段较多的车间，各工段成本分配的准确性更难保证。

（二）部分动力计量缺失

公司成立至今，在水电气动力计量方面一直存在欠缺，计量数据模糊，造成核算车间成本困难加大。对影响成本主要因素电、蒸汽监控缺乏，一直制约着成本精细化管理的道路，造成车间成本无法准确计量，无从比较，从而无法达到控制成本的目的。下面分别从组成动力成本的电、气进行分析。

1、公司用电情况

公司2015年全年用电量为21065万度，费用11063万元。以甲醇车间2015年成本费用为例：甲醇车间2015年电费成本为5057万元，几乎占全厂全年外购用电的50%，占甲醇车间总成本的三分之一。目前公司情况是由于安装电表不全，车间工段无法给出准确用电使用量。以估算的数值指导生产、考核成本，显然没有说服力。

2、公司用蒸汽情r

公司对蒸汽的管理同样缺乏计量，以精苯分厂统计粗苯加工量和蒸汽消耗情况来看（如图1）。

加工粗苯在450吨和600吨时出现两个波峰。而正常蒸汽吨耗情况是，随着粗苯加工量的增加吨耗蒸汽逐渐减少，最终趋于平缓。出现下图这种情况的原因有两种：1.蒸汽流量计量不准确，统计数据有误;2.加工粗苯在450吨和600吨时，生产出现问题导致蒸汽使用量过多。由于没有有效计量，不能对蒸汽使用情况进行准确分析。而且在精苯车间生产苯加氢产品，蒸汽占成本的很大一部分，因而蒸汽使用效率直接影响到甲醇产品成本高低。

三、成本管理的相关对策

（一）明确核算级次，完善基础计量

通过上述对公司成本管理现状分析，公司成立这十年来，在基础工作的管理上存在欠缺。现在看来，恰恰是这一点，阻碍了成本全面深入管理的进程。在如今焦化产品价格持续走低的市场情况下，改善这种状况已经迫在眉睫，刻不容缓。

首先，要从公司层面进一步明确核算级次，规定把成本核算精确到工段。对原固定资产存放地点进行统一梳理，明确各固定资产的使用工段。这是一项工作量巨大的工作，需要公司下大决心进行梳理，一旦完成将大大改善公司固定资产管理及成本精细核算工作，将对公司今后发展受益无穷;对原材料、薪酬等一切费用发生，都要求核算到车间工段。

其次，对水电气分配明确到使用工段。这需要公司完善计量工具，从细微处抓效益，任务虽然艰巨，工作虽然繁重，但这无疑是全面成本管理的基础。

（二）加强应用程序使用，实现车间成本闭合管理

公司在完善了车间核算级次和动力计量，保证提供基础数据准确的前提下，利用程序软件搭建数据平台，完成作业标准化。目前，公司正在使用的程序有会计用友软件总账系统、固定资产管理系统、大宗物料管理系统、供应链管理系统，这四个系统没有关联起来而是分别独立运行。下一步公司应在车间设立基础数据平台，实现车间数据实时上报，建立大宗物料数据平台，对原料煤、粗苯大宗物料进行实时监控，通过合同、过泵数量录入实现自动结算，自动形成报表。同时将管理软件有效串联，输送到财务管理平台和生产监控平台，最终形成数据的闭合传递，以此指导成本分析和生产作业。

（三）设置车间成本管理岗位，加大管理力度

要形成闭合的数据传递链条，需要在车间设置专门成本管理岗位，负责车间数据采集和录入。同时，利用公司网站、专题讲座等形式向员工广泛宣传成本费用管理与控制的手段和方法，明确每个部门、每个员工对成本费用控制的职责，让全体员工切实树立起成本管控意识，将成本费用控制与管理的理念纳入企业文化建设之中，在企业内部筑起重成本控制、学成本管理、自觉维护企业利益的良好氛围。

此外，还要加强企业员工的业务培训，并且将员工的个人利益与企业的经营效果紧密地挂钩，实行绩效激励机制。那么，每一名员工都会出色地尽职尽责、圆满地完成本职工作。只有如此，我们企业的全面成本管理目标才有望圆满地实现。

综上所述，在信息全球化的今天，面对同样的市场条件，在焦化市场持续低迷的情况下，在国家淘汰劣势产能的大形势下，只有自身深挖内潜，以不破不立的决心，改变自身陈旧的管理模式，才能度过行业的寒冬，迎来公司的春天。

参考文献

[1]张明东，唐怀江，程升，等.煤化工企业生产精细化管理[J].广东化工，2015，42（14）：136

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一、我国建筑企业成本管理存在的主要问题

（一）成本控制意识差。长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，唯独没有了成本的责任控制。如果生产为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工而浪费人工费；如果技术人员现场布置不合理，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。

（二）没有正确处理好工期、质量与成本的关系。企业发展的不同阶段有不同重点。以前在成本失控、亏损严重的大形势下，以成本控制为重，是形势所逼；而近两年质量管理成为新的重点，国家在纠偏，企业也要纠偏，否则就跟不上形势的发展。对于工期要求紧的工程，进度控制当然又要摆在第一位。但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期、要进度，会造成工程成本的额外增加。为了提高工程质量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工又会造成经济的损失。这样顾及不全面，发展失衡，都会造成成本流失。

（三）非生产性开支居高不下。近年来，企业普遍存在着非生产性费用开支增长过快，这既有主观原因，也有客观原因。客观上：一是企业的生产经营区域不断扩大，自然费用开支也就随之增加；二是施工规模扩大，项目部机构设置增加，管理人员增多，各种费用膨胀；三是近几年职工工资的较快增长，计提养老、住房等其他附加费的比例逐年增加。主观上：一是没有严格施行财务预算管理；二是非生产性费用开支没有很好地施行责任成本管理，费用开支控制不严；三是非生产性固定资产投入大，使折旧费、材料消耗、修理费增加；四是费用开支随意性大，有的超计划标准，花钱大手大脚，存在攀比、讲排场和浪费的现象，等等。

二、建筑企业如何进行成本管理

（一）投标阶段的成本管理。在投标阶段，成本管理工作主要是通过编制施工预算为最终确定投标价格提供依据。根据施工现场的踏勘情况，技术部门提出施工技术措施；生产部门提出施工组织方案和设备配备情况；劳资部门提出工种结构和人员配制；结合招标文件规定的材料供应方式（甲方供应或指定采购地点）确定施工中各种消耗材料（构件）价格；根据施工所在地和现驻地的距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动员和遣散费用；财务部门根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用；最后根据招标文件规定的工期要求，按上述方法计算出工程的总体施工费用预算，即完成工程图纸规定内容的直接花费，称之为施工预算。然后根据招标文件规定的营业税金计取比例和方式确定工程应交税金，再加上投标费用（购标书、差旅费、公关费用等）；预计发生交工后保修服务费（保修期内发生的维修费和保修期满后的预留保修费清算，银行撤销户等的差旅费）等费用构成了建筑业企业承揽该工程的全部直接支出，称之为工程预算成本，并依此可做出投标的最低报价。

（二）施工准备期间的成本管理。工程中标后，企业应根据中标额调整预算成本以确定工程项目的预算成本。要将计取的间接费用、计划利润、定额编制测定费等项目从中标金额中减掉，按国家现行规定，工程税金一般在工程所在地交纳，在确定预算成本中的税金时，先看向业主收取的税金够不够交纳，如果超过或不够时，要按实际应交数予以调整，现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将从业主手中收取的金额减掉，再根据施工现场实际情况由项目经理部提出该项费用计划，经企业（或分公司）审批后作为预算成本的组成部分。预算成本是项目经理部成本的最高限额，不得突破。项目经理部要根据企业（或分公司）的预算成本，编制责任预算。编制目标责任成本和责任预算，必须遵循客观经济规律，对将要实施的工程项目作出科学的预测。编制之前，要仔细、详实地搜集、分析当地市场行情和供应条件等资料，以确保目标责任成本和责任预算的准确性和可行性。

（三）施工期间的成本管理。工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。工程项目施工期间，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实做出正确的预测。材料的成本控制可从两个方面入手，即用量控制和材料价格控制。要严格控制人工费，首先要分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住；还要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率；同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。根据企业的施工生产和管理能力，精简重叠职能的部门，合并职能相近部门，弱化附属非管理部门，有效地控制公司办公经费。

（四）竣工验收期间的成本管理。建筑业企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后，进入工程结算阶段，直到该工程项目所有款项收回结束。在结算前，工程财务人员要计算出各分部分项工程的直接成本与预算成本对比，以发现是否存在中标额（预算）外需要业主签认的费用，如因业主原因导致的停工损失、设计变更的费用增加等。一般来说，工程最终结算额=中标价格（施工图预算）+现场签认费用。在业主提出最终结算额前，预算人员必须与财务人员进行认真全面核对，互相补正以免漏项，确保取得足额结算收入。

建筑业企业为了在竞争中求得生存和发展，确保与业主的合同条款中的承诺得以实现，要有效地对“三大目标”进行控制，即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。在工程保修期内，项目经理部应根据实际工程质量，合理预计可能发生的维修费用，并做出保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或就近施工的人员代管，尽量节约开支。

（五）加大成本管理工作宣传力度，增强全员责任成本意识。工程项目成本管理和控制，不只是管理的问题，而是管理、经济、技术与法律等的综合反映。加大成本管理的宣传力度，就要从成本管理和控制的优越性方面来引导和深入，将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴，这样人人关心、处处把关、层层控制，只有全心全意依靠广大工人，调动职工的积极性、主动性、创造性，才能形成强大的凝聚力和群体敬业精神，克服只管干活拿钱，不管投入产出的传统观念，树立“企业是我家、人人都有责”的大局观念。切实增强全员责任成本意识，才能使成本得到有效控制，实现成本控制的根本转变。

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关键词： 预算管理 成本控制 结算价格 市场化

一、推行全面预算管理，加强企业成本控制

按照“事前预算、事中控制、事后分析”原则，以成本控制为重点，全面推行生产经营预算管理，包括月度生产经营预算、单项工程预算、采区工作面效益预算、技术改造预算等，制定了严格的预算编制、执行、调整、分析、考核制度。构建了五级内部市场经营预算管理体系。矿对“原煤生产、洗选发运、后勤物业、非煤、经营、政工”等部和公司的考核结算构成一级内部市场经营预算体系；各部和公司对所辖范围内专业、基层单位的考核结算构成二、三级内部市场经营预算体系；专业核算组和基层单位对所属单位班组的考核构成四级内部市场经营预算体系；各单位班组对个人的考核结算构成五级内部市场经营预算体系。

落实各职能部门对成本控制的管理责任，各考核部门根据归口管理的原则负责对所管理的经营预算指标进行分解、落实、考核、结算、分析、调整，提出分析报告和改进措施。从全矿、各部、公司、各专业到每个基层区队逐级建立经济运行分析机制，总结经济运行情况。分析主要指标完成情况、超欠原因及收入情况，各支出项目节超情况。材料费由经营考核部牵头，重点分析分品种的材料消耗情况，找出生产管理环节的漏洞以及材料采购过程中的问题。同时，结合价格情况，进行材料费支出情况的全面分析。

二、制定准确、合理的结算价格，实行内部市场化管理

矿成立内部市场价格管理委员会，明确管理职责。价格管理委员会负责制定内部市场各生产要素的结算价格，如：材料、配件、自制自修、多种经营产品、有偿服务价格等。确保科学、合理、全面。矿于每年对全矿内部市场结算价格进行了全面修订，并编制成册，公开发行。严格各类价格管理，凡不经内部市场价格管理委员会批准的各类价格不予执行。根据市场供求情况，不断修改完善价格体系，实行动态管理。各生产经营单位根据矿制定的结算价格，结合本单位实际，制定出各自便于考核、结算的人工、材料、电费、有偿服务等结算单价，做到凡事有量可计、有价可依。如遇价格争议，由矿内部市场价格管理委员会仲裁。

孙村煤矿从完善企业内部组织结构入手，按照市场经济规律要求在企业内部模拟市场进行运作实行五级内部市场化管理。按“原煤生产、洗选发运、后勤物业、非煤、经营、政工等”分别建立公司和部做为一级市场主体，公司和部对所管辖范围内的专业或单位做为二、三级市场主体，基层单位与班组做为四级市场主体，班组与员工做为五级市场主体。各市场主体做为单独的工作机构，独立核算、自负盈亏，独立分享经营成果。为确保内部市场化管理的正常运转，分层次建立健全了规范的内部结算体系，完善了各类内部市场结算价格、计量手段等内部市场化管理的必备条件。各部、公司与矿之间,各部、公司之间,各公司内部(专业、单位)之间严格按内部市场结算价格，通过各类票证实行有偿结算，形成买卖关系。

理顺部门考核职能，财务部负责一级市场结算；工资定额、计划统计、后勤物业、单体管理等职能逐步合并到经营管理科成立具有综合考核职能的经营考核部，负责二、三级内部市场结算；取消各基层区队专职文书、核算员，成立专业核算组，各专业领导任专业核算组组长，具体负责四、五内部市场结算考核，各基层单位设一名联络员，负责将每天考核情况报核算组，核算组负责汇总B、C卡，形成经营日报返回区队，并在矿内部网络上公开。

三、推行分层级考核控制，做到日清日结

在五级市场考核过程中， 从分管领导到员工分别制定岗位标准，落实责任。按照 ‘人人、事事、处处、时时’有标准、有责任、有考核，人人都考核，人人被考核，做到‘日清日结，日清日高’。纵向推行分层级考核控制，按矿控、公司控、专业控及单位控四个层次分别考核控制，实行谁控制谁签字制度。横向按职能部门业务范围分工负责，经营考核部负责材料的控制、机电部负责电费、修理费和设备租赁费的控制、财务部负责其他支出项目控制，其控制的成本节超当月联责部室绩效考核。

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关键词：全面预算；成本预算；管理控制

全面预算管理体系是一种能对企业预算成本进行全方位管理的成本管控系统。由于其具有的独特优势，在企业中得到了广泛的应用。但在实际的运用过程中，还存在着许多问题。比如，企业预算成本的不合理管理不能全面、有效地反映出企业的经营状况，会对企业的经济效益产生不利影响。需要在全面预算管理体系下，探讨企业优化预算成本管理和控制的方法与策略，以提高企业的经济效益，促进企业的可持续发展。

一、全面预算管理体系下企业预算成本综述

（一）企业预算成本与企业经济效益的关系

企业预算成本与企业经济效益密切相关，是影响企业的市场竞争力和未来发展的关键因素。若企业的生产总值增长率小于企业的成本总量增长率，则会降低企业的经济效益。如果企业的生产总值增长率高于企业成本总量的增长率，则企业的经济效益得到了提升。企业的经济效益、市场竞争力不仅与企业的成本相关，还与企业的利润目标有关。在企业利润总量一定的情况下，企业成本是决定企业经济效益的关键因素。因此，企业要提升自身的经济效益，提高管理效率，需要在保证利润的前提下降低企业的预算成本，实现企业成本的有效管理和控制。同时，还需要减少资源消耗，实现企业资源的高效利用。

（二）企业预算成本与目标成本的关系

企业预算成本管理是通过分析、控制和管理企业的目标成本，实现企业最大化的经济效益的成本管理模式。企业预算成本管理的目标包括两个方面，一是通过对企业目标成本的管控，最大限度地降低企业的资源消耗，降低预算成本。二是通过引进先进的技术和管理经验、改善企业管理体系和制度，调整企业的生产组织，实现企业效益的提升和成本的控制。在面临激烈的市场竞争的情况下，企业预算成本管控目标是将企业自身的经营状况与所处的市场环境相结合，在收集企业市场竞争对手成本费用信息的基础上，分析企业自身的成本预算，并制定出详细的具有可行性的成本预算管控方案。

二、全面预算管理体系下企业预算成本管理与控制

全面预算管理体系是对企业内部和外部成本进行调节和管控的一种现代化管理方式，能够对企业预算成本做出合理的规划，切实提高企业的经济效益。下文将从三个方面具体阐述企业预算成本的合理管控。

（一）企业预算成本的事前预测管理

在企业预算成本的事前预测管理中，首先要明确预算编制的基础是企业的产品销售预算编制。切实了解每一种产品的具体销售情况，并将产品销售量与预算成本编制相结合，使企业的成本预算目标符合企业的未来发展战略。成本编制过程中，要注意各部门的协调和沟通，建立企业部门合作成本预算编制机制。并将成本预算与各部门的绩效考核挂钩，使预算目标能够得到切实执行，保证成本预算的真实性和可靠性。此外，还要加强企业员工的成本管控意识，通过建立合作机制，使企业员工也能参与到成本预算编制之中，有利于提高各部门的管理水平和效率。例如，在编制企业的材料采购成本时，采购部门必须参与其中，向预算部门提供主要原材料、辅助原材料、能源及备品配件等的预计采购价。在编制企业生产成本时，生产管理部门必须参与其中，根据现有工艺水平或预计达到工艺水平以及历史经验数据等，向预算部门提供主要技术经济指标的预算值。

（二）企业预算成本的事中控制

1. 预算成本的部门控制

企业预算成本管理是整个企业管理的核心工作。因此，企业应在各部门中实施成本管理责任制度，将部门权益与成本管控责任相统一，并在各部门预算成本管理控制中体现出来。企业将成本预算的责任和任务进行划分，使之落实到每一个部门。企业成本预算管控需要各部门员工的积极参与，部门负责人要明确部门的责任和任务，对部门中生产经营过程中的各项支出和费用要有全面的把控，并且部门业绩考核与成本控制相联系，这使得企业部门管理者必须充分重视部门可控成本的管理，实现企业预算成本的有效管理和控制。此外，企业部门管理者还要充分发挥其主动性和积极性，动员部门员工树立成本管控意识，参与到成本管控工作中去，提高自身的技能。同时，将企业成本预算管控目标进行分解，使其细化到每一位员工。将企业部门员工的利益与部门成本预算管控目标相结合，充分调动员工的积极性和主动性，使其能够在工作中主动参与成本管控任务，实现企业预算成本的合理有效管控。例如，在生产部门中开展一些专题性的劳动竞赛活动并建立奖惩机制，激励企业员工通过创新生产技术或生产管理方法，将这些技术和方法运用到企业实际生产过程中，使所在部门的经济效益有所提高，并对相关人员进行现金或实物奖励，对浪费企业生产资源的员工进行惩罚，以此鼓励全企业的员工能够主动参与到成本管控的过程中来。

2. 加强对预算成本执行状况的动态监测

在全面预算管理体系下，不仅需要对企业预算成本实行部门责任制，还需要加强对企业预算成本执行状况的动态调整和监测，防止企业预算编制出现混乱，导致企业资金出现周转紧张。在制定了企业的年初预算成本方案后，需要对企业各部门预算成本的支出执行情况进行实时的跟踪和监测，分析各部门预算执行状况的差异，及时找出导致差异的原因，并对其进行合理的调整。在对各部门预算进行实时跟踪分析时，还需要建立成本预算预警机制，各部门责任中心与企业财务部门要进行及时有效地沟通，对各部门执行情况出现差异的原因进行分析，并制定切实有效的解决方案。例如，企业的销售部门出现成本执行差异，销售部门的负责人应对销售产品的价格和销售量进行核查，明确造成差异的原因是来自内部还是外部，若是内部原因，则需要对销售人员组织进行重新调整，对销售任务进行重新分配，从而降低销售过程的成本，减少部门资源的消耗。一般而言，企业制定的年初预算不轻易进行调整，只有在对预算目标具有重大影响的事项上才会进行调整。

（三）企业预算成本的事后调整

在分析了企业预算成本的事前预测和事中控制执行情况之后，需要对成本预算进行事后的分析和调整，以实现企业预算成本的全过程管控和内部调节。要建立企业成本对比分析机制，设立成本对标目标，对企业历年来的成本执行情况进行纵向的对比分析，明确历年成本管控出现差异的原因，并为下一年制定成本预算目标做出有效的参考。同时，企业还应对成本预算进行同企业的横向比较，向成本预算管控效率较高的企业学习经验，改进自身的预算成本管控方法，将其运用到下一阶段的成本预算管控中去。此外，还需要将企业财务部门和审计部门相联系，对企业各部门的成本费用支出进行审查和核实，并对各部门的预算执行情况进行监督。这也有利于实现各部门的有效沟通和互动，能有效加强企业各部门成本预算的内部管理，提高成本管控效率，落实企业成本预算目标。

三、结束语

随着市场竞争越来越激烈，各企业必须重视预算成本的管理和控制，以最小的成本实现最大化的经济效益。在全面预算管理体系下，企业要充分调动各部门的积极性和主动性，使企业员工主动参与到成本预算管控中去。企业财务和审计部门要加强对成本费用支出的监督和核查，与出现成本差异的部门进行及时有效的沟通，制定详细的解决方案，提升企业的成本预算管理水平，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]谭心纯.基于全面预算管理体系下企业预算成本管理及控制[J].商，2012（17）.

[2]唐娴敏，张革英.全面预算管理体系下冶金企业的预算成本管理及控制[J].湖南工业大学学报，2010（05）.