安全生产知识培训精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全生产知识培训，期待它们能激发您的灵感。

篇1

首先，我代表集团公司工会，对本次工会安全生产知识培训班的开班表示祝贺！向培训班的全体成员以及各单位从事工会工作的同志们表示慰问。

安全生产事关人民群众生命安全，事关企业改革、发展、稳定工作大局，加强安全生产工作，是维护广大职工群众根本利益的重要举措，是落实科学发展观的迫切需要，是促进企业和谐发展的重要环节，是各级工会组织的重要职责。《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规赋予了工会组织在企业安全生产方面的权利和职责，要求我们各级工会组织监督和协助行政做好劳动保护工作，切实保障职工在生产劳动中的安全和健康，促进企业生产发展。集团广大职工是集团公司安全生产工作的落实人、执行人和受益人，而集团公司安全生产工作中的许多重要内容，都是由我们在座的各位工会劳动保护干部来组织、来完成的，所以说集团公司安全生产工作的成效如何，在相当程度上是与我们在座的各位工会劳动保护干部的努力和奉献分不开的。

今年全国安全生产月的主题是“安全发展，国泰民安”，集团公司专门下发了安全生产月活动的实施方案，组织开展一系列活动。集团公司工会根据集团公司工会劳动保护工作的具体实际，决定组织开展这次工会安全生产知识培训班。对于这次培训，集团公司工会是非常重视的，投入了大量精力和财力，专门购买了职工安全生产知识vcd、书籍，编写了考试试卷，联系教室，做好各项后勤保障工作。而且此次培训的内容设置也还是比较科学合理，有劳动者安全卫生权利与义务、事故起因与预防、机械加工安全、特殊工种安全、文明生产、女工保护、班组安全建设及职业病防治等方面的知识，还是与集团公司安全生产实际结合得比较紧密。因此，大家要珍惜这次学习机会，端正学习态度，集中精力，认真学习，确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的。下面，给大家提几点希望：

1、要集中精力，认真学习。目前，企业生产任务繁重，能把大家抽调出来专门学习是很不容易的。而且大家自己的本职工作任务也很重，工作上的、生产上的许多事情需要安排处理。但是希望大家妥善安排工作，在这一天的时间里集中精力，认真学习，保证时间，保证质量，静下心来专心听课，善始善终地完成好培训任务。

2、要联系实际，活学活用。大家在学习的时候，要对照本单位的实际情况，结合各自的实际，有针对性地学，特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，使这次学习培训取得良好效果。

3、要促进当前工作。学习培训是手段，运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通，更好地运用到实际工作中去。工会劳动保护和安全工作看似简单，但是真要做实、做细、做好，就需要具备一定的知识和综合运用的能力。这就要求我们的工会劳动保护干部通过认真学习和思考，运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点，把握每一个理论、每一项工作的实质和精髓，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，以学习促进当前工作，为企业安全生产、经济发展服好务，为集团公司各项事业的发展做出自己应有的贡献。

4、要做好安全生产知识的宣传者和传播者。我们每一位参加培训的同志在通过今天的学习培训，不仅自己要了解掌握安全生产知识，回去后更要做安全生产知识的宣传者和传播者，要利用各种场合、各种机会大力宣传安全生产的重要性，要选择合适的时间，组织广大职工和外来务工人员认真学习安全生产知识，使他们真正做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。

篇2

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以“**重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来，通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动，进一步增强职工的安全生产意识，不断提高职工的自我防范能力，有效预防重特大事故的发生，减少各类工伤事故的发生率，促进**经济又好又快发展。

（二）工作目标。从**年到**年，用三年时间，使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规，职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强，职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高，职工的“三违”行为明显减少，各类工伤事故得到有效控制；建立职工安全生产培训长效机制。

（三）工作重点。**年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点，**年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点，**年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训，到**年底，力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。

二、组织领导

为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导，建立**市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度，联席会议由市总工会牵头，市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室（以下称市职工安全培训办公室），具体负责培训活动的组织实施，办公室设在市总工会，市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县（市）区、市有关部门和中央、省在黄大型企业（由市职工安全培训办公室确定名单）要比照成立相应的组织机构，加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。

三、培训范围和对象

（一）培训范围。**境内的所有生产经营单位。

（二）培训对象。生产经营单位中除法律法规规定由政府安全生产行政主管部门负责培训考核的企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及需取得安全生产培训资格证以外的企业单位其他各类管理人员、从业人员，进城务工的农民工、临时工。

四、培训和考试内容、方式

（一）培训内容及方式

培训内容：全市职工安全生产知识电视教育培训统一使用《全国职工安全生产知识电视培训教材》（该教材由两部分组成，一是职工安全生产知识电视教育培训光盘，二是与光盘配套的书本资料）和国务院《工伤保险条例》对职工进行培训。各单位可结合各自实际，增加职工必须了解和掌握的行业安全技术操作规程及企业安全生产规章制度等内容。

培训方式：市职工安全培训办公室负责指导各地、各系统和各单位的培训和考试工作。培训主要以企业为单位，通过组织职工观看全国职工安全生产知识电视教育培训光盘、学习配套教材的形式进行；各企业可根据企业自身特点，采取多种有效培训形式结合进行。培训时间不少于40个学时。

（二）考试内容及方式

考试内容：全国职工安全生产知识电视培训教材（占70%），行业和企业安全操作规程及安全生产规章制度（占30%）。

考试方式：按照省职工安全培训办公室的统一部署，统一提供试卷，设定专门考场，组织对参加培训的职工进行闭卷考试。对参加培训的农民工，可采用开卷方式进行考试。对考试成绩合格者，报经省职工安全培训办公室审核后发给统一制作的《**省职工安全生产知识电视教育培训合格证书》。不合格者可重新考试一次；仍不合格需重新参加培训和考试。

五、实施步骤

（一）制订培训计划。各县（市）区、各系统和各单位要结合本单位实际，按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动组织机构成员名单和培训实施方案》（附件1），制订出三年详细的培训计划和方案，自本意见下发之日起十天内，报市职工安全培训办公室。

（二）组织报名。各县（市）区、各系统和各单位要按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动报名汇总表》（附件2），统一向市职工安全培训办公室报名。市职工安全培训办公室根据各县（市）区、各系统、各单位报送的培训计划和报名情况，统一向省职工安全生产知识电视培训办公室报送并征订培训教材。

（三）培训、考试及发证。每年的5月至11月，为职工培训、考试的阶段。市职工安全培训办公室将对各县（市）区、各系统、各单位开展培训活动情况进行指导，统一安排参加培训的职工进行考试。具体考试时间另行通知。对考试合格者由各县（市）区、各系统、各单位将职工的电子档案资料（包括姓名、性别、文化程度、职称、单位名称、从事工种、身份证号码、培训单位、培训时间、培训内容和考试成绩）报送市职工安全培训办公室，由市职工安全培训办公室上报省职工安全培训办公室。经省职工安全培训办公室审核后，发给统一制作的培训合格证书。鼓励职工参加职业技能鉴定，鉴定合格者由劳动保障部门核发国家职业资格证书；特有工种由相关部门鉴定后报劳动保障部门备案。

（四）总结表彰。每年底市职工安全生产知识电视教育培训工作领导小组对全市职工安全生产知识电视教育培训工作进行总结，对培训活动优秀组织单位、优秀组织工作者和优秀学员给予表彰。总结表彰办法另行制订。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级、各部门和中央、省在黄大型企业要充分认识做好职工安全生产知识电视教育培训活动的重要性和必要性，切实加强对职工安全生产知识电视教育培训工作的组织领导，落实责任，建立健全培训组织机构，制定实施方案，形成齐抓共管的工作机制。

（二）大力宣传，广泛发动。各级、各部门和企业要采取多种形式，大力宣传职工安全生产知识电视教育培训活动的目的和意义。要通过宣传和发动，在全社会营造学习安全生产法律法规和知识的良好氛围。

篇3

[关键词]安全培训 长效机制 创新

中图分类号：D412.63 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）06-0216-02

0、引言

安全生产培训是一个老话题，也是一个常提常新的话题。分析企业发生的各类事故表明，职工不懂安全知识，不掌握安全操作技能，屡屡出现“三违”现象是导致事故发生的直接原因。虽然企业每年都开展了安全生产培训，但效果为什么总是打折扣，没有实现预期的目标的呢，其根本原因在于培训方式、方法、内容等比较陈旧，没有实现职工“要我学”到“我要学”的转变。只有通过加强安全生产培训，提高人的安全意识和素质，人人重视安全，人人懂得安全才能保障企业的生产安全，保障职工的生命安全，才能真正构建企业安全生产的长效机制。

1、安全生产培训存在的问题

对安全培训重要性认识不够。一些企业领导缺乏对安全培训工作重要性的认识，没有将安全培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全培训法规的规定，非法用工，造成事故时有发生。

1.1 安全培训法规制度尚不健全

随着社会经济的发展和政府监管机制的变化，企业现有安全培训法规制度已暴露出不少问题：首先是有些法规修订滞后，造成安全培训职能交叉，加重了企业负担；二是立法迟缓，可操作性有待进一步提高；三是法律、法规或标准存在空位，培训大纲和考核标准需要进一步完善。

1.2 安全培训覆盖面不足，安全培训严重缺失

本身没有培训能力的企业安全培训工作十分薄弱，流于形式。对企业员工安全培训缺失，给安全生产带来了严峻挑战。

1.3 安全培训投入严重不足

近年来，由于企业成本高企，无力保证安全培训的投入，很多非公有制企业又不愿意在安全培训方面进行投入，没有按规定提取安全培训经费，导致生产经营单位的整体安全素质和安全意识偏低。

1.4 培训针对性不强

当前，安全培训多以课堂教学、理论灌输为主，缺少必要的案例剖析和师生互动，没有真正按照企业需求、学员需要和特点优化培训方案。

1.5 监督管理机制还不够完善

目前全国安全培训网络体系已基本形成，但培训的监督管理机制相对滞后，对机构的约束不够，培训考核欠规范。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度。

2、安全生产培训创新的几点思考

2.1 安全生产培训的种类要创新

安全生产培训有很多种类型。要按行业分种，按培训分类。按行业可划分为矿山、建筑、化工、机械、电子、电力等多种，按培训学习可划分很多类型。按岗位的性质可分为一般岗位培训和特种作业岗位培训；按从业人职工作时间可分为新职工培训和一般职工的培训；按上岗时间可分为上岗前的培训和上岗后的培训；按培训内容可划分安全技能培训、日常工作经常性业务的技能培训、事故案例培训、新设备、新工艺、新材料、新标准培训等。总之要根据各行各业的特点组织培训。什么行业办什么行业的培训，什么种类办什么种类的培训。

2.2 安全生产培训的形式要创新

安全生产培训要根据情况制定具体的培训方案、培训时间、培训内容等，依法开展多种多样、生动活泼有针对性的培训。有针对性就是根据从业人员的情况而确定培训。新从业人员是熟练工，就按传统的3级管理的要求培训；如果是特种工，就按特种工技术的要求培训；是从事建筑高危行业的人员就按建筑高危行业的要求培训，在注重针对性的同时还应该注重实效性，真正达到事半功倍的效果。由于企业职工文化程度参差不齐，应选择以实际操作培训为主，通俗易懂、一看就会、生动活泼、灵活机动、以师带徒等培训方法。培训是形式，效果是实质，经过培训达到了规定要求，这也是硬指标。实践证明，有培训和没有培训，认真培训和走过场培训效果大不一样。依法开展安全生产培训，就是在安全生产监督管理部门的监督下，依照《安全生产法》的法规要求，开展安全生产培训。安全监管部门不一定非组织安全生产培训，但一定要监督安全生产培训。一定要按培训标准要求，达到要求的可依法发证，达不到要求的继续培训。一些企业由于工程的时间限制，工人只要愿意干不经过培训就直接进入施工作业现场，结果在施工过程中大小事故时常发生。通过施工作业人员进行现场教学，讲解施工中应注意的安全常识、安全帽的佩戴、事故的防范和自救措施、生命的价值、安全生产的法律法规等，就可以在不影响施工进度的情况下，让培训收到事半功倍的效果，从而杜绝各类事故的发生事故。

2.3 安全生产培训的范围要创新

现在大多数人认为安全生产培训只是一线生产工人的事，这是不全面的。安全生产是一个整体，互相关联，作业人员重要，管理人员重要，企业法人更重要。人是社会生产生活综合管理的主体，安全生产培训的对象是人，人又包括各个层次，决策层、管理层、执行层。领导不懂安全又如何安排生产，杜绝“违章指挥”就成了一句空话。随着社会的文明进步，科学技术的飞速发展，需要不断的知识更新和补充，才能适应社会的发展。所以要根据自己所从事的工作，人人都需要不问断地学习培训。要分期分批让全员参加学习，根据职工不同需求，为职工提供在线培训、大课堂、单机操作演练等组合式的培训套餐，拓展全体干部职工的知识面和安全技能。

2.4 安全生产培训的内容要创新

虽然各行各业安全生产培训的内容和要求不相同，但有一点是相同的，那就是各行各业的从业人员必须了解和掌握有关安全生产的法律、法规知识。法律法规中包括着许多安全的内容，它是企业搞好安全生产的工作指南和行为规范。《安全生产法》和国家有关部门制定的一系列安全生产的规章制度，是各行各业安全生产培训的必修课；其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。企业自己根据自身特点，结合实际制定的规章制度、操作规程，这些规章制度和操作规程是法律法规的具体化，是工作的准则、行动的指南、安全生产培训的纲领。认真学习掌握这些纲领，掌握这些与生产有关的安全知识，增强安全意识，才能保证企业的安全生产，保证人员本身的生命安全和健康，从而减少和避免安全生产事故的发生；其三是学习有关事故的应急救援措施和自我防范保护能力，在可能导致生命危险的紧急情况下，应当了解掌握有关事故的应急救援措施，使其身处险境而不惊，遇到险情而不慌。才能杜绝那种硫酸洒在皮肤上不知道用水冲洗而去找医院、找医生的教训不再发生，才能杜绝那种一旦发生火情不会使用并打不开灭火器的教训。

惨重的代价，血淋淋的教训已使许多企业尝到了不安全生产，没有进行安全生产培训的苦头，有些企业不得不关门停产，有些企业领导甚至被绳之以法。但是目前仍有相当一部分企业，仍然抱着事故防范上的侥幸心理，嘴上说一套，实际做一套。抓安全防范和培训在资金和时间上合不得一点投人，没有弄懂在安全生产培训上多投入一点，多抓紧一点，就可以少一点生产事故，少一点人员伤亡。不真正明白安全就是生命，安全就是效益，安全就是生产力。由于在主观上没有把安全生产培训认识到位，在客观上安全生产监管部门依法对其要求安全生产培训时，他们就采取左推右磨，实在推不过去的情况下，就减少培训人数，趋于应付状态。严重存在着“严不起来，落实不下去”的现象。这就为安全生产埋下了极大的安全事故隐患。必将引起每一声事故的警笛，都将打破和谐的音符，每一起惨痛的事故都将留给亲人永远的伤痛。安全生产牵动人心，安全生产培训是社会的呼唤。为了科学的发展，为了社会的和谐，为了职工的幸福，也为了自己事业和企业的壮大，安全生产培训工作一定要坚定不移地、认真地、迅速地、持久地抓起来并落到实处。

篇4

为贯彻落实县安委会《关于认真做好企业安全生产三级教育工作的意见》（安发〔2014〕5号）文件和《关于下达2016年安全生产培训工作计划的通知》（安办〔2016〕15号）等有关文件精神，传播安全知识，弘扬安全文化，按照“统一部署，分类指导，分级实施，归口管理，集中培训，依法取证，全面覆盖”的原则，通过实施安全生产培训，建立健全安全生产培训工作的组织责任体系和目标考核体系，全面提升各医疗卫生机构从业人员安全生产责任、防范意识和安全生产操作技能，促进全县卫生计生系统安全生产形势稳定好转，为我县经济快速发展营造安全、有序的良好环境。

二、工作目标

2016年，采用分级培训的方式，逐级落实培训指标，全县各医疗卫生单位（含民营医院）人员培训率达100％（参照职工花名册），安全生产管理人员持证率达100%。全县共培训“三级”教育人员5000人，生产经营单位主要负责人、安全管理人员50人。

三、培训内容

（一）安全生产基础知识、安全生产法律法规依据；

（二）《消防安全管理制度》、防火灾及自救知识、控制和应急知识；

（三）各项应急救援预案、职业卫生、事故隐患排查治理与事故调查处理；

（四）对上岗职工进行三级安全生产知识和操作规程的培训；

（五）各医疗卫生单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训。

各医疗单位可根据本辖区内实际情况，选择合适的培训项目开展职工培训。

四、工作要求

（一）加强领导，组织落实，制定计划。县卫计委成立由主任为组长，分管主任为副组长，各医疗卫生单位主要负责人为成员的安全生产培训工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在基层卫生科，主要负责安全生产培训日常工作。各医疗卫生单位要提高认识、统一思想，深刻认识安全生产培训工作的重大意义，成立安全生产培训工作领导小组，负责本单位培训工作的组织领导。落实专（兼）职人员具体负责处理日常安全生产培训相关工作事项。根据本单位实际情况落实培训指标，制订培训计划。同时，做好培训教材收集整理工作。

篇5

我自2010年4月16日至4月25日在大岭山接受安全主任培训学习，除去20号周日一天休息未上课，其余总计培训九天时间，培训学习业已结束并考核完毕，现对本次培训学习情况作以下报告：

一 培训课程的大致内容

本次共培训三大课程，即《安全生产的法律法规知识》；《安全技术基础知识》；《生产经营单位安全生产管理》。

    在《法律法规知识》课程中主要针对安全生产有关的法律法规，如《安全生产法》，《职业病防治法》，《劳动法》，《消防法》，《广东安全生产条例》等进行培训学习，并在本课程中学习了注册安全主任制度的相关知识。在本课程中，学习到我国安全生产的方针为“安全第一，预防为主”，从劳动者的生命安全和身体健康，从危险识别，从生产条件，从对劳动者的安全教育和安全操作，从生产的安全保障等阐发了安全第一的内涵，从完善安全生产条件，从开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质，从加强和完善安全管理的各项工作等阐发了预防为主的内涵，并学习了安全与生产，安全与效益的关系等。

在《安全技术基础知识》课程中主要学习了防火防爆，职业卫生，机械安全，电气安全相关知识，主要是从技术层面上分析事故造成的各种直接间接原因，接合我公司实际情况与去年的所发生的几起工伤和火灾事故，本章知识内容与我公司有着密切联系。

在《生产经营单位安全生产管理》课程中主要学习了安全生产的基本观点，安全生产制度管理，安全生产检查，特作业人员管理，现场安全管理，安全生产教育培训，伤亡事故管理等相关知识，本章主要从管理和制度层面上对安全生产进行了学习。

二 对培训课程几项重点概括

1 从国家和企业各类伤亡事故案例中可以得出安全生产十分重要这一结论，因为事关劳动者的生命安全与身体健康，事关企业的生产与效益。安全与生产，安全与效益不是对立的而是相互促进相辅相成的关系，不能简单的分割，要统一看待。应树立和运用系统，预防，科学的观点开展安全工作和管理。所以加强各级干部的思想态度的转变和全员技术与知识的学习，是一项十分必要和重要的工作。

2 注册安全主任制度是由广东省借鉴英国新加坡等国和地区的经验于1994年率先在深圳试行的一项制度。制度的意义在于配备专职安生产管理人员，加强安全生产监管，解决“没人管”和“不会管”的问题，通过专职人员使企业全员增强安全法制观念，提高安全生产意识，掌握安全生产技术，学习和运用安全生产知识，推动和开展各项安全生产相关工作，诸如执行国家安全生产相关法律，法规和方针政策，建立健全安全生产责任制度，安全生产管理制度，工作档案制度，安全操作规程等。

3 我国对安全生产的新格局是政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，社会监督支持。企业安全生产由主要负责人负全责，国家以法律形式对企业负责人和注册安全主任的职责和法律责任进行了规定。安全生产的方针是安全第一，预防为主，安全生产的实质是安全生产，人人有责，因此公司的安全生产相关工作应在主要负责人带领与指导和安全主任的推动与牵头及全员参与全面进行。

4 安全生产的主要内容有：（1）：建立健全安全生产管理机构；（2）：建立健全安全生产规章制度；（3）：完善安全生产条件；（4）：进行安全生产宣传教育；（5）：开展安全生产检查；（6）：加强生产现场安全生产管理；（7）：做好事故预防和事故处理工作。接合公司实际情况，上述内容将是我公司今后开展安全工作的重要方面和主要方面。

5 引发安全事故的直接因素有人的不安全行为，物的不安全状态，间接因素是管理的欠缺。人的不安全行为有违章违纪操作，思想上麻痹大意，技术上薄弱，知识上缺乏，上岗未经培训考核等，物的不安全状态有安全设施装置的缺陷，物体放置工作场所的缺陷，防护用品的缺陷，设备工具方面的缺陷等，管理的欠缺主要是对人对物的监管不力，未能及时发现，及时控制，及时处理等。

三 公司安全生产管理工作的现状和不足

根据安全培训学习的三大课程内容，我个人认为公司安全生产管理工作的现状还不够理想，从制度建设从人员管理从现场管理从技术环境方面都有待进一步的加强。公司领导虽在一定程度上引起高度重视，但未能就安全管理工作作以深化强化，使之系统，规范，细致。结合公司现状，安全生产管理存在的不足概括起来主要有：〈1〉：各级干部的安全生产意识较为淡薄，安全法制意识较为淡薄，安全生产管理的专业知识，专业知识技术比较欠缺，不能有针对性有目的的全面性的对员工安全生产工作正确的加以教育培训，指导疏引，监督检查，管理控制等。〈2〉：公司对员工的三级四新安全教育培训工作力度不大，日常性持续性安全教育培训，以及对事故责任人对事故案例对特种作业人员的专项教育培训工作力度不大，工作员工不具备或很少具备或具备很少本工种本岗们所必需的安全生产相关知识相关技能而直接从事相关工种相关岗位的工作，未经培训并考核合格后上岗，特殊岗位人员未能持证上岗，这是导致事故最直接的因素和隐患所在。〈3〉：干部自身素质和员工自身素质诸如学习能力，理解能力，实操能力，管理能力，沟通能力，思想品德，文化知识，理论修养，遵章守纪，创新变革等方面存在着不足。〈4〉：公司安全生产管制度和安全文化方面的不足，主要存在安全生产目标管理的模糊，相关安全生产责任，操作规程，教育培训，检查监督，危险作业，安全会议，应急预案，现场管理，档案管理，奖励处罚，值班报告，事故追究等制度的欠缺，员工在公司安全目标，安全价值观，安全意识，安全行为准则，各项安全规章制度的认识认同与遵守执行方面的欠缺。《1》

四 个人建议

建议公司从上至下应对安全生产和安全生产管理高度重视，针对安全生产的主要内容，建立健全安全生产管理机构，建立健全安全生产规章制度，完善安全生产条件，进行安全生产宣传教育，开展安全生产检查，加强生产现场安全生产管理，做好事故预防和事故处理工作。

建议公司自行开展或由辅导公司开展对我公司中基层干部进行相关安全生产的法律法规及行业标准进行培训学习并进行考核。

建议公司在制度的建立健全上应下功夫将其完善起来，并将管理干部对制度的执行作为奖惩，绩效，晋升，调薪等一项重要依据。

通过本次培训学习，使我对安全生产的相关理论知识，思想观念，法律法规等都有了直接的全新的了解，自我感到受益很深，但由于培训时间较短，培训内容以前接触较少，加之知识总量较大，个人在学习，认识，理解，接受上存在一定的限度，所以对培训内容还有待进一步加强加深自身学习，以期比较全面比较牢固的掌握相知知识，以更好的为公司服务。

篇6

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来，通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动，进一步增强职工的安全生产意识，不断提高职工的自我防范能力，有效预防重特大事故的发生，减少各类工伤事故的发生率，促进经济又好又快发展。

（二）工作目标。从2007年到2009年，用三年时间，使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规，职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强，职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高，职工的“三违”行为明显减少，各类工伤事故得到有效控制；建立职工安全生产培训长效机制。

（三）工作重点。2007年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点，2008年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点，2009年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训，到2009年底，力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。

二、组织领导

为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导，建立市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度，联席会议由市总工会牵头，市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室（以下称市职工安全培训办公室），具体负责培训活动的组织实施，办公室设在市总工会，市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县（市）区、市有关部门和中央、省在黄大型企业（由市职工安全培训办公室确定名单）要比照成立相应的组织机构，加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。

三、培训范围和对象

（一）培训范围。境内的所有生产经营单位。

（二）培训对象。生产经营单位中除法律法规规定由政府安全生产行政主管部门负责培训考核的企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及需取得安全生产培训资格证以外的企业单位其他各类管理人员、从业人员，进城务工的农民工、临时工。

四、培训和考试内容、方式

（一）培训内容及方式

培训内容：全市职工安全生产知识电视教育培训统一使用《全国职工安全生产知识电视培训教材》（该教材由两部分组成，一是职工安全生产知识电视教育培训光盘，二是与光盘配套的书本资料）和国务院《工伤保险条例》对职工进行培训。各单位可结合各自实际，增加职工必须了解和掌握的行业安全技术操作规程及企业安全生产规章制度等内容。

培训方式：市职工安全培训办公室负责指导各地、各系统和各单位的培训和考试工作。培训主要以企业为单位，通过组织职工观看全国职工安全生产知识电视教育培训光盘、学习配套教材的形式进行；各企业可根据企业自身特点，采取多种有效培训形式结合进行。培训时间不少于40个学时。

（二）考试内容及方式

考试内容：全国职工安全生产知识电视培训教材（占70%），行业和企业安全操作规程及安全生产规章制度（占30%）。

考试方式：按照省职工安全培训办公室的统一部署，统一提供试卷，设定专门考场，组织对参加培训的职工进行闭卷考试。对参加培训的农民工，可采用开卷方式进行考试。对考试成绩合格者，报经省职工安全培训办公室审核后发给统一制作的《湖北省职工安全生产知识电视教育培训合格证书》。不合格者可重新考试一次；仍不合格需重新参加培训和考试。

五、实施步骤

（一）制订培训计划。各县（市）区、各系统和各单位要结合本单位实际，按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动组织机构成员名单和培训实施方案》（附件1），制订出三年详细的培训计划和方案，自本意见下发之日起十天内，报市职工安全培训办公室。

（二）组织报名。各县（市）区、各系统和各单位要按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动报名汇总表》（附件2），统一向市职工安全培训办公室报名。市职工安全培训办公室根据各县（市）区、各系统、各单位报送的培训计划和报名情况，统一向省职工安全生产知识电视培训办公室报送并征订培训教材。

（三）培训、考试及发证。每年的5月至11月，为职工培训、考试的阶段。市职工安全培训办公室将对各县（市）区、各系统、各单位开展培训活动情况进行指导，统一安排参加培训的职工进行考试。具体考试时间另行通知。对考试合格者由各县（市）区、各系统、各单位将职工的电子档案资料（包括姓名、性别、文化程度、职称、单位名称、从事工种、身份证号码、培训单位、培训时间、培训内容和考试成绩）报送市职工安全培训办公室，由市职工安全培训办公室上报省职工安全培训办公室。经省职工安全培训办公室审核后，发给统一制作的培训合格证书。鼓励职工参加职业技能鉴定，鉴定合格者由劳动保障部门核发国家职业资格证书；特有工种由相关部门鉴定后报劳动保障部门备案。

（四）总结表彰。每年底市职工安全生产知识电视教育培训工作领导小组对全市职工安全生产知识电视教育培训工作进行总结，对培训活动优秀组织单位、优秀组织工作者和优秀学员给予表彰。总结表彰办法另行制订。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级、各部门和中央、省在黄大型企业要充分认识做好职工安全生产知识电视教育培训活动的重要性和必要性，切实加强对职工安全生产知识电视教育培训工作的组织领导，落实责任，建立健全培训组织机构，制定实施方案，形成齐抓共管的工作机制。

（二）大力宣传，广泛发动。各级、各部门和企业要采取多种形式，大力宣传职工安全生产知识电视教育培训活动的目的和意义。要通过宣传和发动，在全社会营造学习安全生产法律法规和知识的良好氛围。

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一、指导思想

深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，全面认识和把握新时期农机安全生产工作的特点和规律，坚持科学发展、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实系列重要讲话精神，按照国家安监总局3号令、30号令和44号令的规定，切实履行安全生产培训职责，强化正面宣传，完善培训机制，通过制定和执行县年度安全生产教育培训计划，认真开展农机安全生产教育培训工作，提高农机生产经营单位领导责任意识，提升农机安全生产监管人员依法行政能力，防范重特大农机事故发生，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

（一）围绕全年农机安全生产工作任务，不断创新教育培训手段，进一步完善教育培训体系。

（二）加强对拖拉机及收割机驾驶员及农机操作人员的安全教育培训，不断健全和完善农机安全教育培训机制（年培训4200人）。

（三）加强对农机生产经营单位、农机合作社、农机维修网点主要负责人、农机安全生产管理人员的教育培训(年培训300人)。

三、教育培训计划和时间安排

（一）3月份，召开工作会议，落实培训计划。与各部门各单位签定《农机安全生产目标管理责任书》，各部门各单位层层落实责任，将农机安全生产教育培训落实到位，目标量化分解。

（二）4-10月份，认真搞好“三夏”、“三秋”农机安全生产教育培训工作。分期分批组织农机驾驶、农机管理人员认真学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《省农业机械管理条例》以及农机购置补贴等国家惠农政策；讲授机械及维护保养常识等专业技能知识，要结合专业特点，讲授法律法规知识，职业道德知识，安全生产知识、应急避险知识。

（三）11-12月份，认真开展冬季农机安全生产教育培训工作。重点培训农用机械冬季使用常识、冬季保养、入库存放等知识内容。

三、教育培训工作要求

（一）切实加强组织领导，根据安全生产教育培训计划和实际情况，各部门各单位也要制定年度安全生产教育培训计划，并按照安全生产教育培训计划，利用多种形式和渠道，深入、扎实开展安全生产教育培训工作，确保宣传教育培训质量。

（二）提高思想认识，切实搞好安全生产教育培训工作。教育广大干部职工，充分认识安全生产教育培训工作的重要性、必要性、紧迫性。搞好农机安全生产是关系人民群众生命财产安全，关系构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的大局。

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根据《安全生产法》的要求，开发区和市安全生产监督管理局联合在这里举办园区企业主要负责人、企业安全管理员安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，学习安全生产工作的有关政策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。在正式培训前，我讲两点意见：

一、举办这次安全生产知识培训的重要性

1、举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求

国家《安全生产法》：第十一条：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第二十一条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十三条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第三十九条：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。等等这些规定，是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。因此，一方面我们和市局负责培训好企业单位负责人，另一方面企业单位要负责培训好企业员工和所有从业人员，这是法定要求。

2、举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势下的警钟长鸣

今年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，我市也用完了全年的安全生产死亡人数指标，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也如警钟一样警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我市和开发区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标，分层次、行业、工种、职能开展多形式的宣传教育和培训。现在强调，经济社会要坚持好字优先，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。

3、举办安全生产知识培训班是做好开发区安全生产监管工作的客观需要

今年以来，开发区全面落实安全生产责任制，按照市统一部署，开展了集中专项整治和隐患排查综合整治工作，安全生产基础工作不断加强，安全生产形势稳定好转。但从多次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不够重视，制度不够健全，责任不够落实，投入和具体工作不够到位的情况，安全隐患客观存在，整改不够及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。加之，安全生产每天都归零，安全隐患是动态变化的，举办安全生产知识培训班，就是要进一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平，从开发区工作的客观实际考虑，举办安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的一点要求

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导，尤其是我们企业主的政治生命甚至是身家性命。法律规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。

第二，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就三天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。

第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导是老板，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，手机放在振动档，接打电话到会议室外，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

第四，坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能，运用到生产经营安全管理上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，规范生产操作行为，执行好保障安全的国家标准和行业标准，落实好各项安全预防措施，做好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安的实际，检验培训学习的成效。

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在正式培训前，我讲两点意见：

一、举办这次安全生产知识培训的重要性

一是举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求。国家《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十三条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第三十九条规定：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。这些规定，是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是交通行业管理部门和各生产经营单位应尽的义务。因此，一方面我们负责培训好企业的安全生产管理员，另一方面企业要负责培训好企业员工和所有从业人员，这是法定要求。

二是举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势下的警钟长鸣。今年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也警示着我们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我局把安全生产知识培训纳入了年度工作目标，分层次、行业、工种、职能开展多形式的宣传教育和培训。现在强调，经济社会要坚持好字优先，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。安全是企业的根本、安全是企业的基础、安全就是是效益，这是汲取若干血的教训最终得出的结论，需要我们对此警钟长鸣。

三是举办安全生产知识培训班是做好开发区安全生产监管工作的客观需要。今年以来，我局全面落实安全生产责任制，按照青岛市交通运输委的统一部署，开展了集中专项整治和隐患排查综合整治工作，安全生产基础工作不断加强，安全生产形势稳定好转。但从多次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不够重视，制度不够健全，责任不够落实，投入和具体工作不够到位的文秘杂烩网情况，安全隐患客观存在，整改不够及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。举办安全生产知识培训班，就是要进一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平，从道路运输行业的实际考虑，举办这次安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的几点要求

一是要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导，尤其是我们企业主的政治生命甚至是身家性命。法律规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。

二是要珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就两天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。

三是要以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导是老板，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，手机放在振动档，接打电话到会议室外，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

四是要坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能，运用到生产经营安全管理上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，规范生产操作行为，执行好保障安全的国家标准和行业标准，落实好各项安全预防措施，做好排查隐患、整治隐患、消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安的实际，检验培训学习的成效。

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企业的员工组成中，现场作业人员通常又分为特种作业人员和一般从业人员，这是企业各项生产经营活动最直接的劳动者，是各项安全生产法律权利和义务的承担者，又是安全生产事故的主要受害者或责任者。现场作业人员能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业，能否得到人身安全和健康的切实保障，能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度，往往决定了一个企业的安全管理水平。高度重视和充分发挥现场作业人员在生产经营活动中的主观能动性，不断提高现场作业人员的安全素质，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，预防事故。因此企业的安全生产管理重点应放在生产现场，就是要通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作，以确保企业的安全生产秩序。

企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度的具体落实者，是企业安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱，对企业的安全生产起着重要作用。作为一名安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力，只有这样，才能保障企业的安全生产。因此，企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训，不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力，加强现场安全管理，及时消除事故隐患，保障企业单位的安全生产，保障职工人身安全和健康。

企业经营主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。这就迫切要求主要负责人掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。对一个企业的主要负责人来讲，具备必要的安全生产知识和管理能力，是最基本的要求，也是企业安全生产的重要保证。由此可见，从长远安全管理的角度来看，企业要搞好安全生产教育培训，前提条件是把培训的对象涵盖到企业的全体员工，使企业现场生产作业人员、安全管理人员及企业经营主要负责人达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力，使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。

诚如企业的安全生产管理一样，企业的安全生产教育培训也必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立与健全安全生产教育培训保障机制，采取“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式，优化一切可供利用的培训资源，加大安全培训工作力度，全面加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全生产培训。结合这几年本人在参与安全教育培训工作开展情况的体会，本人认为，为了按计划、有步骤地进行全员安全教育培训，保证教育培训质量，取得好的教育培训效果，真正有助于提高企业全体职工安全意识和安全技术素质，企业安全教育培训应抓好以下工作：

1、编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲，执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划，每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容，确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量，教育培训计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划；

2、建立健全企业职工全员安全教育制度及特种作业人员专项安全教育制度，明确本单位各级人员在安全生产教育培训中所应当承担的职责，严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作，环环相扣，层层把关，规范企业职工的安全教育培训管理工作，值得注意的是，企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工，真正做到全员培训取证上岗，定期培训提高的教育培训管理目标；

3、编制企业各级安全教育培训教材，根据企业生产经营活动的不断发展，及时变更或修正培训教材的内容，不断提高企业各级员工的安全意识和知识技能，提高企业安全技术水平；需要特别注意的是，由于受客观经济发展的制约，我国国民的安全文化素质相对比较落后，大多数人员的安全风险意识淡薄，安全知识和事故防范和应急能力严重不足。因此，企业每一级安全生产教育培训的内容一般都应包括：安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育，但应根据不同的教育对象，侧重于不同的教育内容，提出不同的教育培训要求。

4、建立形成相对稳定的教育培训师资结构，且须采取内外培训相结合的组织形式，形式多样的教育培训方法，力求生动活泼，形式多样，寓教于乐，提高教育效果。对于现场生产作业等的基层人员，开展培训时应多采用互动式的“双向沟通”，就是在培训过程中，给职工一定的发言权，将他们的疑惑摆出来，大家共同分析，授课者在此基础上，有重点地加以引导，找出解决问题的最佳方法，从而达到理论与实际相结合的效果；

5、树立“安全第一”的教育培训观念，企业要定期开展各种专业技术技能的教育培训工作，而每一项次的专业教育培训教材都必须含有相应的安全培训的内容，每一项次的专业教育培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训，并进行相应的严格考核管理，在企业中形成“安全活动融合在每一位员工的每一项行为”的安全文化理念。专业技术知识培训结合有安全生产教育培训内容，更容易提高安全教育培训的效果，教育培训的技能也与日俱增容易落实到生产活动中；

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【关键词】建筑企业；农民工；安全教育

Construction enterprises safety education of migrant workers

Ran Rui-shi；Peng Ji-fu，Zhang Zheng-sen，Wang Bo

（Chongqing Xinhua Shun Construction Management Co.， LtdChongqing401320）

【Abstract】Yesterday， we went specifically to the Construction Committee held a security meeting， meeting conveyed Yu An Office document[2016] No. 44 spirit， informing the Tongnan avionics Qiangai project "6.22" larger accident， Fuling District Chia Tai project "6.29" less big accident "7.29" rail line 5 more accidents and other incidents from the larger production safety situation are enormous. These fatalities are "migrant workers"， therefore， strengthen the "peasant workers" urgent safety education.

【Key words】Construction companies；Migrant workers；Safety education

随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民源源不断地进入城市务工，特别是建筑领域，我们称之为“农民工”。他们为我们城市的建设带来了生机，同时也发生了不少安全事故。如何减少安全事故的发生就成了一个亟待探讨和解决的问题。我们从事建筑管理多年，实践证明：安全教育培训是减少事故发生率的最有效手段之一。但由于各种主观或客观的原因，对农民工的安全教育培训存在着许多问题。

1. 当前农民工安全作业现状

（1）改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，大量农村劳动力从农村转移出来，进入城镇务工就业，且大部份涌入了建筑领域，截至2016年6月，我国建筑业农民工约3000万人，占从事建筑施工人员总数的82%以上。

（2）不可否认，农村劳动力进入建筑领域就业具有多方面的积极意义，如增加了农民收入，调整了农村就业和经济结构，推动了城镇化和工业化的发展，农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，大量农村劳动力进城务工就业弥补了城市因经济结构调整而出现的劳动用工空白。

（3）首先，农民工仍是“廉价劳动力”；其次，农民工仍然是“超时劳动力”；再其次，农民工下班后居住环境非常恶劣；最后，也是至关重要的，农民工仍然是“高危劳动力”。整体表现为安全生产法制观念的淡薄、安全生产意识低下、安全生产知识缺乏、应急能力差、操作技能水平不高、无知蛮干、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象。这些不良倾向是忽视农民工（劳动者）职业安全教育培训、导致农民工的安全素质偏低的结果，同时也是事故发生的直接原因。

2. 农民工安全教育培训存在的问题

当前，在安全生产教育培训工作中存在着以下突出的问题：

（1）农民工普遍文化程度不高，初中以下文化比较多。进行安全教育时，知识的接收能力和理解能力较差。

（2）农民工的学习积极性不高，或者说大部分农民工都没有学习的热情和兴趣。

（3）农民工的薪酬大都是计件制，做多少工程量，乘以计件单价，就是农民工每月应得的工资。你要喊农民工学习安全知识，他还要喊你发工资，否则他们宁愿去做计件工资，多找一点钞票。这是由他们用工薪酬决定的。

（4）农民工安全意识不高。我们有时与农民工交流，农民工就说在其他工地都是这样做的，都没有出事故。他们对自己的安全都不很重视。

（5）安全教育培训责任不明确，安全教育培训工作不能具体落实。一些企业，以种种理由和借口忽视和削弱安全生产教育培训工作，使其成了一种空摆设，具体工作没人负责落实。

（6）安全教育培训时间无保障、内容不具体、方式方法呆板不灵活。一些企业片面地追求施工进度、经济效益，忽视安全生产教育培训，认为用这些时间去教育培训是时间和金钱的浪费，因此时间上难以保证。

（7）安全教育培训与宣传活动不能有机统一。不少企业空作表面文章、喊口号、走形式，没有利用宣传活动达到教育目的。

（8）安全生产教育培训监管力度不够。

3. 解决农民工安全教育培训问题的方式和方法

建筑企业当中的农民工进行安全生产教育培训，是做好企业安全生产工作的关键，是提高农民工安全意识、技能水平和安全文化素质、预防事故的最根本措施。因此，对农民工进行安全生产教育培训，应体现系列性、长效性、多样性、灵活性的特点。

3.1转移就业前的引导性培训和职业技能培训。

农民工大多数是文盲、半文盲，或者只有小学、初中文化。文化素质低，缺乏劳动技能，只能从事“脏、重、苦、险”的体力型工作。为此，要把农村劳动力转移培训提高到“减少伤亡”的认识高度，以增加从业时的安全系数。次项工作需要各级政府部门的大力支持和投入。

3.2上岗前三级教育培训。

三级教育培训即公司教育、项目部教育和班组教育。农民工进入建筑工地上岗前要组织对他们进行三级安全教育培训，培训结束后要进行考核，成绩不合格者不得上岗。这不仅是保证建筑企业安全生产的条件，也是国家法律赋予农民工（劳动者）的一项权利。《中华人民共和国安全生产法》第二章第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”此外，在《劳动法》、《安全生产许可证条例》等法律法规中均有相关规定，从而使安全生产教育培训有法可依，保障了职工安全教育培训的权利，也保障了企业的安全生产。

3.3开办工地职工夜校，进行长期教育。

我们重庆几乎每个工地的会议室都设有农民工夜校，建筑工地要在施工现场合理利用职工夜校，利用职工夜校这个良好的平台长期的对农民工进行安全教育培训，要定出课程表，坚持培训。还可以适时邀请当地公安、消防等部门进入工地进行现场教育。

职工夜校教育，除了包括国家有关方针政策教育、安全法律法规教育、规章制度教育外，还应包括以下安全生产技术知识教育：

3.3.1一般安全生产技术知识培训教育。这是建筑施工企业所有职工包括农民工都必须具备的基本安全生产技术知识，主要包括：（1）危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；（2）有关电气设备的基本安全知识；（3）起重机械和场内运输有关的安全知识；（4）生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识；（5）施工现场消防制度和规定；（6）个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法；（7）发生生产安全事故时的紧急救护和自救技术措施、办法等。

3.3.2专业安全生产技术知识培训教育。是指从事某一作业的工人必须具备的专业安全生产技术知识教育。这是比较专业和深入的，它包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。按生产性质分为：建筑安全技术、机械安全技术。按机械设备性质和工种分为：金属加工安全技术；木工安全技术；装配工安全技术；锅炉压力容器安全技术；电、气、焊安全技术；起重机械作业和运输作业安全技术；防火、防爆、爆破作业等安全技术；高空作业安全技术。工业卫生技术知识包括防毒、防尘安全技术；振动噪音控制技术；辐射、激光防护技术；高温作业安全技术。还有新材料、新工艺、新设备、新技术等的安全生产技术知识教育。

3.3.3安全生产技能培训教育。安全生产技能是指人们安全完成作业的技巧和能力。它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。通过具体的操作演练，掌撑安全操作的技术，是工人实际安全工作水平和能力的教育，是知识教育“应知”和技能教育“应会”的结合，是企业开展“岗位练兵”、“师带徒”活动的体现，是安全生产技能培训教育的重点，对企业的发展具有深远的意义。

3.3.4安全生产意识教育。营造企业安全生产文化氛围，通过举办展览、发放挂图、张挂安全标志警告牌、张贴悬挂大幅安全标语等方法，潜移默化地去影响工人，使之成为自觉的行动，树立“我要安全、安全第一”的思想。

3.3.5事故案例教育。通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故的反复发生起着较大的作用。

3.4安全生产教育培训与宣传活动相结合。

通过组织开展各类形式的安全生产活动，充分调动广大农民工（劳动者）的积极性与参与意识，大力营造一个良好的安全生产氛围，提高全民的安全文化素质和安全生产意识。安全教育培训不能仅仅局限在讲座上，手段愈灵活、形式愈多样，愈利于文化素质水平较低的人接受。最终在企业内部形成安全生产文化体系，使安全生产处在稳定可控的状态。

3.5农民工（劳动者）本身应自律、自强。

无论教育培训工作做得如何，终究要由工作在第一线的农民工来实践。全体农民工应自觉提高安全生产意识，在作业中坚决执行《安全生产法》、《安全操作规程》以及各项安全生产法律法规的规定，用各项规章制度约束行为，做到不违章、不违法、不违纪，发现不安全因素敢于拒绝作业。并且要尽快熟悉作业环境与工艺流程，减少不必要的危险。

3.6加大对安全生产教育培训的监察力度。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实各级关于加强安全生产工作的一系列指示精神，坚持“以人为本”，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实国发[2010]23号文、鲁发[2008]17号文、鲁政发[2010]77号文、鲁政办字[2010]200号文、滕发[2009]25号文、滕政发[2010]84号、滕粮字[2013]1号文为主线，围绕全市粮食安全中心任务，以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，进一步加大安全生产宣传培训力度，努力提高全系统从业人员安全意识和安全素质，为全系统安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。

二、重点工作

（一）安全生产宣传工作

1、围绕重点工作目标，扎实抓好信息宣传。各单位要以“安全生产基层基础深化年”活动为载体，以安全生产“三规范、两办法”、“4D工程”、“四项建设”、“专家查隐患”、“执法监察”、“应急处置”、“职业健康”、“宣教培训”为重点，深入开展安全生产宣传培训活动，大力宣传国家、省、市有关加强安全生产工作的决策和措施，大力宣传开展“安全生产基层基础深化年”活动的意义，大力宣传本单位在开展安全生产各项工作中的成功经验和做法，形成全系统各层面齐抓共管的良好局面。

2、宣传安全生产法制，打击非法违法行为。坚持安全生产宣传培训与执法监察工作相结合，做好安全生产法律法规特别是新颁布实施的涉及安全生产的法律法规规章的普及宣传工作，进一步强化对安监人员、企业主要负责人、其他从业人员安全生产法律法规的宣传培训，强化依法行政观念，提高安全生产意识和遵纪守法的自觉性，提高安全生产管理水平。

3.强化“安全生产月”宣传，提高全员安全意识。把安全生产宣传培训与“安全生产月”活动紧密结合，制定方案，精心组织、创新内容、注重实效，围绕活动主题，组织好“安全生产月”宣传咨询日活动，抓好安全生产知识进企业、进车间、进班组活动，利用多媒体平台，在企业播放安全警示片，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、巡回演讲、公益广告等形式，广泛普及安全知识，使“安全发展”的理念深入人心，增强识灾、辨灾和防灾能力，提高全员的安全素质。

4、深入开展“三项创建”活动，推动基层安全文化建设。一是开展安全生产优秀班组和优秀班组长创建活动，按照各级工会、安监、团委关于加强企业班组安全建设的要求，加大宣传贯彻力度，在生产经营单位开展安全生产优秀班组建设，积极参与省里组织的优秀班组和优秀班组长评选活动，发挥典型引领和示范作业，激发广大职工参与安全生产工作的积极性。二是扎实推进安全文化示范企业创建活动。按照《关于创建安全文化建设示范企业的意见》、滕安办发文和滕安发号文件要求，在通过三级以上安全标准化验收的生产经营单位中，开展安全文化示范企业创建活动，进一步加强培育指导，加大标准宣贯力度，完善优胜劣汰推进工作机制，推动企业安全文化建设深入健康发展。

（二）安全生产培训工作

1、抓好领导干部安全培训。把《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策纳入领导干部理论学习重要内容，充分利用专题讲座、各类会议和市局组织法律考试等形式，切实加强安全生产法律法规、方针政策的培训学习，提高各级领导干部安全生产责任意识和安全发展领导能力。

2、抓好安监执法人员培训。根据安全监管工作的需要，采取集中培训、自学考试、交流学习等方式，切实做好安监中队执法人员安全生产法律法规、依法行政、执法监察实务等方面的培训，拓宽市局安监中队执法人员的视野，努力提高安全监管理论水平和业务技能。

3、抓好企业安全管理人员培训。企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，安全管理人员（包含专职安全员、车间主任、班组长等）在企业的生产活动中发挥组织、管理、检查的作用，是领导的助手和参谋。按照省、市要求，进一步加大力度，采取有效措施，抓好规模以下企业、人员密集场所以及个体经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训，确保其持证上岗。

4、抓好特种作业人员的安全培训。按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等要求，进一步明确特种作业人员的范围，切实做好特种作业人员的安全培训组织工作，确保应训人员按时参加有关安全培训，提高特种作业人员安全知识和操作技能，按时抓好特种作业操作证复审组织工作，确保特种作业人员安全培训的连续性和证件的有效性。

5、抓好企业全员安全培训。各单位要把企业全员安全培训纳入本年度安全生产工作重要内容，要制定详细的安全培训方案并组织实施，做到全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实。各单位要建立健全企业全员安全培训档案资料，凡不建立档案资料的，一律视为全员安全培训工作未落实。

6、抓好安全信息员安全培训。按照《市人民政府关于实施安全生产“4D工程”建设的意见》的要求，年内对各单位上报的专兼职安全信息员，普遍进行一次业务技术培训，提高安全信息员的业务能力和工作水平。

7、抓好职业健康管理人员安全培训。按照《市人民政府关于2013年度安全生产工作的意见》的要求，积极做好全市职业健康安全管理人员的培训工作，提高职业健康安全管理人员的监管监察和管理能力，推动作业场所职业健康安全监管监察工作有效开展。

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视安全生产宣传培训工作。安全生产宣传培训是普及安全生产知识，提升从业人员安全意识、安全技能的重要手段；是提高安监队伍素质，从根本上减少生产事故发生的有效途径；是建立安全生产长效机制，搞好安全生产的治本之策；搞好安全生产宣传培训，对安全生产工作将产生巨大的推动作用。各单位要从构建和谐社会的高度，进一步提高对安全生产宣传培训重要性的认识，按照本通知要求制定具体地、有操作性的安全生产宣传培训方案，于4月15日前上报市局安监中队。

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一、强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识

1．继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《市政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等精神。

2．继续深入开展安全生产宣传教育活动。围绕全县安全生产中心工作，宣传全县安全生产工作的总体要求、政策措施和年度工作进展情况；宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验。

3．组织开展“安全生产月”等主题活动。围绕全国“安全生产月”活动主题，通过悬挂横幅、标语，张贴宣传画，设立咨询点，举办知识竞赛和演出活动等多种方式，大力宣传安全生产，做到主题鲜明、形式多样，在活动安排上创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活，贴近基层，贴近群众，贴近实际。

4．推进安全文化建设。深入开展“安康杯”竞赛、安全生产知识竞赛等活动；推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动，增强活动的教育性和实效性；不断丰富安全文化建设的载体，努力营造浓厚的安全文化氛围。

5．加强与主流媒体的联系。完善与新闻媒体的联动机制，保持新闻宣传渠道畅通；做好《中国安全生产报》等安全生产报刊的征订工作；定期向媒体及社会公众安全生产状况、重大事故隐患整改情况等；及时曝光违法、违规生产行为和安全生产事故典型案例，营造全社会关心、支持安全生产工作的浓厚氛围。

二、强化安全生产培训，着力提升全员安全素质

6．强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员（包括农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训）的培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，提高参培率；不定期组织安全培训情况、持证上岗情况的检查，不断规范安全教育培训工作。

7．组织开展对全县乡镇（街道）和安委会有关成员单位分管负责人和基层安全监管执法人员知识更新培训工作。2011年全县乡镇（街道）和安委会有关成员单位分管负责人培训率50%以上，争取两年轮训一遍；基层安全监管执法人员每年更新知识培训一遍，从而进一步提高领导干部和安全监管执法人员的安全生产法制意识、管理水平和依法行政能力。

8．加强安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作，坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。

9．规范培训机构从业行为。根据《国家安监总局关于印发安全生产培训机构从业行为规范的通知》精神，不断规范我县安全生产培训机构从业行为，督促其加大培训的软件、硬件投入，强化师资管理，不断规范培训人员档案和教学档案管理，组织开展培训教学的交流、优秀教案的评选等活动，努力促进培训质量的提高。

10．完善安全培训信息库。继续做好重点行业、重点企业的安全培训信息的采集和录入工作，不断完善安全培训信息库，使安全培训基础资料更加详实、准确。

三、强化组织领导，狠抓工作落实

11．各乡镇政府和县直各有关部门要明确全员安全教育培训工作分管领导和具办人，具体负责本乡镇、本部门安全教育培训工作。

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[关键词]安全培训 教育 生产经营

[中图分类号][F406.8] [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）08-0062-01

一、安全培训工作开展过程中存在的问题

（一）生产经营单位对安全培训缺乏重视

目前，许多生产经营单位对于安全生产培训的重视程度明显较低，对安全生产重要性的认识度不够高，对于单位内部工作人员安全培训往往流于形式，对于新招录的员工甚至不加以安全生产培训就直接安排上岗，有着一定的安全隐患。

（二）培训方式内容单调乏味

据调查了解，目前企事业单位、学校、生产经营单位的安全培训仅限于在单位内部举办几期安全知识培训班，培训方式过于单一，培训的内容涉及面较窄且长期得不到更新，培训的内容不能满足生产要求，授课方式单调乏味，难以调动听课人员的兴趣，培训效果差强人意。

（三）宣传力度亟待加强

由于受经费紧缺、工作人员不足等因素影响，一些地方安监部门对安全培训的宣传力度不够高，无法在电视、广播以及报刊等新闻传播媒介长期宣传，只能通过走访企业、下乡宣传等方式进行实地宣传，宣传效果虽然较好但宣传面不够宽泛。

二、加强安全培训教育的重要意义

首先，加强安全生产培训能够减少事故发生的概率。通过对大量的生产事故案例分析可以查明，至少有81%的生产事故是由于一线生产工作人员不了解安全生产知识而违规操作造成的。所以，只有充分提高对安全生产的认识，加强安全培训，提高基层员工的安全生产技能，才能够减少安全事故发生的概率。其次，加强安全生产培训能够有效提高企业的效益。一些安全事故的发生，不仅会导致企业在设备整修以及更新方面的费用大幅增加，还会导致企业在员工医疗等方面的费用大幅增加，影响企业生产效率的同时还会严重影响企业的经营效益。因此，通过加强安全生产培训来减少生产事故发生的概率，是提高企业效益的最佳途径。

三、安全生产培训的分类

（一）培训对象

对新上岗员工的“三级”培训。“三级”安全培训包括入场培训、车间培训、班组培训。入场培训是指新工人到厂后由安全技术部门进行安全知识培训；车间培训是指由车间主管负责对员工进行安全培训；班组培训是由班组安全员组织进行实际操作安全技术培训。特种作业人员的安全培训专指针对从事极易发生伤亡事故行业的工作人员而进行的培训，比如对起重工、焊接工、爆破等作业人员的安全培训。

（二）培训内容

1.安全生产思想培训是指通过学习国家相关的方针、政策，逐步增强生产经营单位领导和职工对安全生产重要性的认识，使他们在日常工作中牢固地树立“安全生产”的工作理念。2.安全生产知识培训是指通过加强培训使员工提高安全生产技能，能够及时熟练地对生产车间危险因素进行预防和处理。3.安全管理理论培训是指通过提高各级管理人员的安全防范水平，逐步推广安全管理方法，使其向车间一线贯彻安全生产理念，从而提高生产车间的安全系数。

四、培训实施办法

（一）逐步改变培训思路

随着科学技术的不断发展，新的设备和工艺的应用不仅使生产车间工作效率提高许多，也使产品和工作质量提高了一个档次，企业的效益自然也随之提高。然而，新型机械设备和新的制造工艺的应用，对一线车间员工安全工作技能的要求也越来越高，所以，今后的安全技能培训要从传统的粗放型培训积极向职业化、系统化的安全培训转变。培训的过程中要根据培训对象及内容的不同，制订具有针对性、实用性的培训计划，精心设计和选择培训方法，积极尝试讨论式、情景模拟式、案例分析式等现代化的教学模式积极转变观念，理清培训思路。

（二）扩充培训内容

在实际培训中，应因地制宜，突破原有简单的、笼统的教学内容，根据员工的工作岗位、工作性质、技术水平、文化水平的不同，展开差别化的教育培训。对于车间管理人员应加强对其进行现代企业安全管理理念的灌输，提高安全管理知识水平；对专业技术人员应加强具体的操作技能和操作流程的培训；对于重复性劳动人员应注重道德法规、安全常识方面的培训；对于文化程度较低的人员应细化工作流程进行耐心讲解，注重心理素质的提高，整体培训工作务求实效。

（三）转变培训方式

要根据企业员工工作量较大、时间和精力有限的特点，采用多样化的培训方式，如在职培训和半脱产培训。不仅要让员工主动接受系统内部的培训，还要鼓励员工到专业技能学校学习相关知识。系统内部的培训不单单要利用内部技术能手的授课优势，还要专业技术人员进行安全技能讲解，提高系统内部培训机构的教学水平。在培训过程中应合理安排培训时间，使车间员工能够充分利用闲暇时间接受全面、系统的安全培训。与此同时，每过一段时间要举办各种技能比拼大赛，对于安全生产能手给予一定的物质奖励，以激发员工的学习热情。