发布时间:2024-01-30 15:03:24
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇再生资源回收现状,期待它们能激发您的灵感。
1.废钢铁回收情况
2014年,全国粗钢产量82 270万吨,同比增长5.6%。同年,我国回收废钢铁为15 230万吨,同比增长1.0%。其中,重点大型钢铁企业回收废钢铁8830万吨,同比增长3.0%;其他行业回收废钢铁6400万吨,同比下降1.7%。
趋势预测
2015年,国内经济运行对钢材消费强度减弱,钢材市场供大于求,低价位、低效益的局面仍会延续。废钢铁产业发展的外部条件不会发生大变化。粗钢产量小幅增长,废钢铁消耗总量略有提升,废钢铁价格小幅下降的走势仍将延续,钢铁企业废钢铁消耗下降局面很难改观,废钢铁加工企业经营状况日趋艰难。
2.废有色金属回收情况
2014年我国十种有色金属产量为4 417万吨,同比增长7.2%,再生有色金属工业主要品种(铜、铝、铅、锌)总产量约为1 153万吨,同比增长7.5%。其中再生铜产量约295万吨,同比增长7.3%,占精铜产量的37%;再生铝产量约565万吨,同比增长8.7%,占原铝产量的23%;再生铅产量约160万吨,同比增长6.7%,占铅产量的38%;再生锌产量133万吨,同比增长3.9%,占锌产量的23%。
2014年国内主要废有色金属回收量约为798万吨,占再生金属原料供应量60%以上,其中废铜回收量约为135万吨,废铝回收量约为370万吨,废铅回收量约为160万吨,锌回收量约为133万吨。
趋势预测
2015年中国再生有色金属的需求量不会有显著增加,市场价格也不会有明显提高。国内有色金属制品的消费量和社会积蓄量不断增加,初步估算,2015年国内废有色金属回收量将继续保持稳定,大幅增长的可能性较小。随着政府进一步加大简政放权力度,2015年,有色金属回收利用市场环境有望进一步优化。
3.废塑料回收情况
2014年,我国塑料加工业仍位于合理区间运行,稳步增长,塑料制品产量为7387.78万吨,同比增长7.44%,塑料表观消费量达到9325.4万吨,国内塑料使用量约为6785.37万吨。据估算,我国2014年塑料回收再生利用量达到2825.43万吨,国内废塑料回收利用量约为2000万吨,同比增长46.4%。
趋势预测
2014年,我国塑料加工业仍位于合理区间运行,稳步增长,塑料制品产量为7 387.78万吨,同比增长7.44%,塑料表观消费量达到9 325.4万吨,国内塑料使用量约为6 785.37万吨。据估算,我国2014年塑料回收再生利用量达到2 825.43万吨,国内废塑料回收利用量约为2 000万吨,同比增长46.4%。
4.废纸回收情况
2014年,我国生产机制纸及纸板1.18亿吨,同比增长2.80%,全国制浆造纸及纸制品业企业数量比去年同期减少5%左右,2014年国产原生纸浆产量减少,各类商品纸浆进口量增加,同时废纸进口减少,国内回收废纸的利用比例有所提高。2014年,国内回收利用废纸4 400万吨,同比增长0.5%。
趋势预测
预计2015年国内制浆造纸及纸制品行业生产和消费情况将会延续2014年的态势,废纸回收行业总体会保持平稳,但市场不会有太大起色,整体表现应会略好于2014年。
5.废轮胎回收情况
2014年全国轮胎产量超过5.62亿条,其中子午线轮胎产量超过5.11亿条(全钢胎1.12亿条、半钢胎3.99亿条),子午化率90%。废旧轮胎年产生量约1 000万吨,无害化利用率约60%,其中翻新轮胎约1 400万条,再生橡胶产量约350万吨,橡胶粉产量约30万吨,其中用于生产改性沥青15万吨。
趋势预测
2015年,我国废旧轮胎年产生量约1 100万吨,受国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258)和“三不包”(不包修、不包换、不包退)轮胎的影响,轮胎翻新企业近70%处于停产或半停产状态,轮胎翻新数量预计将同比减少50%以上。由于受天然橡胶价格和环保的影响,造成再生橡胶的需求量大大降低,再生橡胶生产将比2014年下降30%左右,规模大管理规范的企业将受到国家的支持。橡胶粉产量约35万吨,其中用于生产改性沥青15万吨。
6.废弃电器电子产品回收情况
2014年中国家用电冰箱产量为9 337万台,同比下降0.04%;生产房间空气调节器1.57亿台,同比增长11.46%;洗衣机产量7 114.33万台,同比下降1.2%;生产微型计算机3.51亿台,同比下降0.8%;彩电产量15 541.94万台,同比增长10.8%。2014年家电业主营业务收入为1.41万亿元,增幅达到10%,共完成利税总额1 407.3亿元,利润总额931.6亿元,分别比去年增长19.5%和18.4%。
2014年,我国五种主要废弃电器电子产品的回收量约为13 583万台,约合31万吨。其中废电视机回收量为5 860万台;废电冰箱回收量为1 332万台;废洗衣机回收量为1 420万台;废房间空调器回收量为1 961万台;废微型计算机回收量为3 010万台。
趋势预测
2015年,我国废弃电器电子产品中首批目录产品(四机一脑)的理论报废量将继续增长。而黑白电视机的理论报废量仍将持续下降。由于首批目录产品中,电视机处理量巨大、且补贴标准高,导致处理基金收支严重失衡。目前,财政部正在研究调整处理基金征收和补贴标准。预计2015年,在新的基金征收和补贴标准下,首批目录产品的回收处理数量较2014年持平或略有下降。
7.报废汽车回收情况
2014年末全国民用汽车保有量达到15 447万辆(包括三轮汽车和低速货车972万辆),同比增长12.4%。2014年我国回收拆解报废汽车220万辆,其回收量占汽车保有量的1.42%。2014年我国报废汽车回收拆解行业发展稳步推进,全国获得拆解资质的企业数量达597家,同比增加3.65%;隶属回收网点2432个,同比增长1.4%。报废汽车回收网点已覆盖全国80%以上的县级行政区域。
趋势预测
2015年,国内宏观经济增速继续减弱,市场需求复苏动力不足,尤其是我国钢铁行业仍在进行结构调整,导致钢材产能下降,废钢价格低迷不振,也将对报废汽车回收拆解销售产生不利影响。但2015年又是报废汽车回收拆解行业面临经营困难与发展机遇并存的一年,预计报废汽车回收量可达到280万辆,同比增长27.3%,企业经济效益也会进一步提升。
8.报废船舶回收情况
2014年,国内拆船企业拆解国内外各类废船251艘193万轻吨(约合830万载重吨),同比下降22.4%。其中,国内废船109万轻吨,同比增长111.8%;进口废船85万轻吨,同比下降57.2%。
趋势预测
预计国内拆船业2015年废船拆解量仍将继续呈现下滑的态势,预计将回落20%以上。
9.废玻璃回收情况
2014年我国生产平板玻璃79 262万箱,同比增长1.1%,日用玻璃器皿及包装容器产量2 500万吨左右。我国废玻璃回收量为855万吨,同比增长0.7%。
趋势预测
据国家统计局公布的数据显示,玻璃行业经济运行形势严峻,22%企业处于亏损状态,亏损额超过了37亿元,增长67%。由此可见,2015年玻璃行业行情不容乐观。
10.废电池回收情况
2014年我国电池产量约476.8亿只,其中,锂离子电池累计完成产量52.87亿只,同比增长10.9%;原电池产量312.5亿只,同比增加0.15%。电池出口总量296.3亿只,进口电池总量47.4亿只,电池消费量227.9亿只。2014年废电池(铅酸电池除外)回收量约为9.5万吨,其中:废一次电池回收量约为3万吨,废二次电池回收量约为6.5万吨。
趋势预测
关键词:再生资源回收;科学管理体系;研究
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2015)10-0039-01
0 引言
目前北京市朝阳区的再生资源回收已初步形成以物资回收公司为主体、基本覆盖全区的回收体系,但是其废旧再生资源回收与再利用还存在着较多问题。由于旧的管理体系不能适应市场运行机制的要求,而新的管理体系没有建立起来,使得朝阳区的资源再生产业长期处在一种无序管理和无序竞争的状态下,市场结构呈现出小、散、乱、杂的局面,资源浪费严重,产生了严重的二次污染。
北京朝阳区作为北京主要商务区,合理构建再生资源回收和再利用体系关系到再生资源产业的健康发展。为了实现朝阳区废旧资源再生产业健康发展,保证产业链能够正常有序的运转,本文建立能够适应和保证朝阳区再生资源产业链健康运转的综合管理体系,从四个角度为北京市朝阳区废旧再生资源回收利用事业发展提供可供参考的解决方案。
1 北京市朝阳区再生资源回收体系现状及存在问题
目前北京市朝阳区废旧物资主要有废旧纸张,废塑料,废旧电器,木材,轮胎,玻璃,各类杂品,年再生资源回收量约80万吨。朝阳区共有废旧回收网点800多个,覆盖率达到93.5%,城乡结合部地区共有各类废品回收集散市场40余处,占地面积超过1000亩。但因缺乏统一管理和规范建设,整体发展层次不高,规范化建设的回收亭仅占20%,多数还是以临时摊位和流动摊贩为主。再生资源回收行业体系主要涉及收集、储存、运输、处理4个环节。朝阳区再生资源回收体系存在诸多问题。首先,废品回收集散市场亟待整顿和规范;其次,前端回收网络缺乏统一规范管理;再次,回收行业整体发展处于低谷期。更好地利用北京市朝阳区再生资源,提高再生资源的利用率,减少环境污染,正确实践科学发展观具有很重要的意义。
2 北京市朝阳区再生资源回收体系建设思路研究
2.1 回收利用网络和路径方面
对朝阳区再生资源回收利用的路径进行合理设计和流程再造,在朝阳区每个街道选址3-5个封闭式再生资源回收站,满足居民废品交售要求,促进无序再生资源回收站点尽快退出城市道路公共空间;在不具备建设封闭式再生资源回收站的地方,应当按照一定的标准对原有无序再生资源回收站点进行升级改造;封闭式再生资源回收站收集的废旧物品,经过分拣分类将使用再生资源专用车直接运送到利用厂家,不再运往本市回收市场,以促进北京市废品回收市场外迁或取缔、人口疏解。封闭式再生资源回收站定期开展环保、资源回收利用宣传活动,定期对回收人员开展相关教育培训,提高从业人员的整体服务水平,消除缺金短两、偷盗、破坏市政设施、收脏销赃等隐患,引导广大社区居民践行绿色生活方式。
2.2 财政金融方面
(1)政府采购和投资支持。
政府采购监督管理部门同有关部门制定政府采购目录时,应优先考虑列入经认定的再生资源利用企业生产的产品或印有环保局统一制定的标识的产品。北京市朝阳区应当加大对再生资源回收行业的政策扶持,将再生资源回收作为公共事业进行投资,可以要求受政府投资的企业每年将利润的一部分交给朝阳区政府。还可以吸收和引导民间资本大量进入再生资源行业。
(2)税收政策和贷款优惠。
建立完整的再生资源回收企业的免税减税退税机制,可以对朝阳区部分再生资源回收企业实行免税制,用低税率减轻企业压力。对于再生资源回收企业,银行应当从利率、期限等多个方面提供优惠。银行可以从期限上给予优惠,延长还款年限。
(3)专项基金。
政府每年从财政中拨出一定资金用于成立“再生资源回收”财政专项基金,防止再生资源回收行业风险。建立“废旧资源回收”基金,基金用途分为两部分,一部分用于希望工程事业;另一部分用于防范金融风险,同财政专项基金共同作用。
2.3 相应法规设计方面
(1)生产责任制。
北京市应以国家法律为基础,要求制造企业在产品设计时考虑使用可回收利用的材料,同时使制造者、销售者、消费者共同承担起产品回收、再生、处置的责任。
(2)抵押金返还制。
通过对每户收取一定的费用,该制度通过收取押金使不回收再生资源的行为付出丧失押金的代价,从而以经济利益驱使居民将再生资源交回制定部门,达到回收再生资源的目的。
(3)绿色采购和清洁生产制度。
通过政府庞大的采购力量,优先购买对环境影响较少的环境标志产品,促进企业环境行为的改善,推动国家循环经济及其具体措施的落实。朝阳区政府应鼓励企业将清洁生产运用于制造过程,这样从源头上减少废弃物,而且使生产出来的产品符合绿色标准,有利于产品废弃后的回收利用,提高回收利用率。
(4)其他针对性措施。
在朝阳区实行家电“以旧换新”政策;手机回收送话费政策;电池“以多换一”政策;学校旧书回收;塑料瓶换矿泉水活动等措施,通过这些鼓励性措施,为朝阳区再生资源回收利用法规设计起到补充作用。
2.4 宣传教育方面
朝阳区环保局可以鼓励志愿者活动,在社区进行宣传活动。对于中小学,朝阳区教育委员会应将循环经济和再生资源回收的相关知识纳入课程范畴。朝阳区商务委员会每年举办一个以“再生资源回收”为主题的活动周,举办“再生资源回收”主题公益晚会提高再生资源回收影响力。北京市工商管理局拓宽其下设企业信用监督管理处的职能,将再生资源回收情况、废旧排放情况与企业信用挂钩,进而对企业形成更有约束力的监管。北京市广播电影电视局应当在电视或流动媒体上插播公益广告,引导公众进行垃圾分类和废旧资源回收,唤醒公众的责任感。
3 总结
北京市朝阳区应当以建设“人文朝阳、科技朝阳、绿色朝阳”为目标,加大力度推进再生资源回收体系建设。本文通过从政策机制、规划设计、技术管理和实际操作等多个维度进行分析,建立能够适应和保证再生资源产业链健康运转的综合管理体系,为朝阳区再生资源回收利用事业发展提供可供参考的解决方案,促进污染减量化、资源化、无害化的进程。
参考文献
[1]齐春莹.再生资源的回收利用问题研究[J].中国资源综合利用,2007,(5):41-43.
[2]刘新民.大力发展我国再生资源产业[J].中国金融,2006,(5):20-21.
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[4]赵红,张国郁.垃圾资源化的思考[J].网络信息技术,2003,(6):37-38.
[5]王爱兰.中外再生资源产业发展比较与中国的推进策略[J].资源科学,2006,(9):108-113.
在区政府的统一领导下,按照“政府引导、市场运作;统一规划、合理布局、环境和谐;条块结合、有序推进”的总体原则,力争用较短的时间建成覆盖全区的再生资源回收管理体系。具体工作目标是∶到年底规范和建设260个规范化回收站(点)、92%以上的社区设立规范化回收站(点),全区再生资源回收利用步入良性发展轨道。
二、实施步骤
(一)成立区再生资源回收体系建设工作领导小组,制定全区再生资源回收体系建设工作实施方案。
(二)根据全市再生资源回收体系建设规划要求,按照便民、维护市容环境卫生、公共安全和市民正常生活环境不受干扰的要求,制订全区回收网点布局规划、提出禁设点和区域建议,逐步形成布局合理、功能适应需要的回收体系。
(三)到年底完成260个再生资源回收站(点)的规范和建设工作。
(四)广泛宣传《条例》,引导广大再生资源回收企业和从业人员依法依规开展经营。通过规范一批、整改一批、淘汰一批的方式,取缔无照回收经营站(点),将站(点)压缩到适应市场需要的规模。
三、责任分工
要充分发挥领导小组办公室、相关职能部门和街道办事处在再生资源回收管理体系建设和监管中的作用,回收站(点)的设置分布和建设以街道(社区)为主体、日常监管工作各职能部门要各司其职,责任落实。
(一)区商务局。负责区再生资源管理体系建设工作领导小组办公室日常工作;做好再生资源回收站(点)备案工作;指导街道办事处落实回收站(点)建设工作;指导区再生资源行业协会工作;负责再生资源回收行业管理工作;编制再生资源发展规划。
(二)区发改委。负责将再生资源回收工作纳入全区国民经济和社会发展规划;指导编制再生资源回收产业发展规划。
(三)工商分局。负责对再生资源回收市场主体的监督管理;加大对无照经营的查处力度;按照全区再生资源回收体系建设规划和布局要求,即:每1000-1500户居民按1个回收站点(一般一个社区1至2个站点)、面积不小于20㎡的设立标准,办理再生资源回收经营企业工商注册登记、年检等事宜。
(四)公安分局。负责组织打击再生资源回收行业中的收赃、销赃、窝赃等违法犯罪行为;组织再生资源回收市场、回收站(点)的日常治安和消防检查等工作;为再生资源管理综合执法活动提供保障。
(五)质监分局。负责对再生资源回收站(点)的计量监督管理;指导再生资源回收行业技术标准的实施。
(六)规土分局。将再生资源分拣中心、集散交易市场和规范化回收站(点)纳入区域布局规划。
(七)区城管局。负责取缔再生资源回收站(点)占道经营行为;依法对再生资源分拣中心、集散交易市场和再生资源回收站(点)的环境卫生实施监督管理。
(八)区环保局。负责对再生资源分拣中心、集散交易市场建设项目的环境影响评价;依法对再生资源分拣中心、集散交易市场和再生资源回收站(点)经营活动中的环境保护进行监督管理;依法对本区域内废弃电子物处理企业的资格审定。
(九)区财政局。将再生资源回收行业管理所需工作经费列入财政预算;参与制定全区再生资源回收体系建设财政扶持政策;按照国家规定做好再生资源回收企业的增值税返税工作。
(十)区科技局、国税局、地税局、区法制办等部门,要根据《条例》规定和政办〔〕6号文件精神,按照各自职责做好再生资源回收管理工作。
(十一)区交通大队。负责对再生资源回收站(点)专用运输车辆的资格审定和交通秩序管理。
(十二)各街道办事处。负责本辖区再生资源回收站(点)的布局和设置,即:按照每1000-1500户居民设立1个站点(一般一个社区1至2个站点)、面积不小于20㎡的标准确定规范化回收站(点)的设置地点;指导规范化回收站(点)的建设;负责本辖区再生资源回收站(点)的摸底调查和再生资源体系建设宣传工作;配合工商、城管和环保等部门加强再生资源市场监督管理。
四、工作措施。
(一)加强领导。成立由分管副区长任组长、相关部门和单位负责人为成员的区再生资源回收体系建设工作领导小组,全面指导、协调全区再生资源回收体系建设工作。领导小组下设办公室,在区商务局办公,负责组织、协调全区再生资源回收体系建设工作,定期召开区领导小组成员单位联席会议,研究解决有关问题。区领导小组各成员单位要明确责任领导和责任部门,抓好工作落实。
(二)通力协作。全区再生资源回收体系建设工作是一项公益事业,更是一项系统工程,需要社会各界的参与。区领导小组各成员单位要各司其职,严格监管,加强协作,形成合力,确保全区再生资源回收体系建设工作的有序推进。
(三)强化宣传。各街道办事处要组织社区积极宣传《条例》,提高全民节约意识和环保意识,引导和鼓励社会各界重视、关心、支持、参与再生资源回收体系建设;在再生资源回收站(点)规范化建设工作过程中注重发现和树立典型,充分发挥其示范带动作用;区商务局要指导区再生资源行业协会加强对基层从事再生资源回收人员的技能培训,提高从业人员素质。
【Abstract】With the continuous improvement of people's living standard and the continuous increase of living waste. Based on the sustainable development of waste recycling,this paper expounds the present situation of waste recovery and the measures that can be adopted, and provides appropriate reference for city's waste recycling sustainable development.
【关键词】废品回收;可持续性;建议
【Keywords】waste recycling; sustainability; suggestion
【中图分类号】TQ340.68 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)04-0046-03
1 引言
目前我国针对废品回收方面的政策比较少,但是为了能够提高城市的环境以及可再生资源的利用,废品回收逐渐引起了城市政府的重视。在废品回收的模式上也逐渐形成规模化和制度化,其不仅整顿了废品回收的市场,还能够细致地将废品进行分类处理,让废品发挥更多的利用价值。
2 废品回收的概述
我国在近几年发展的过程中,对废品的回收进行改革,在废品处理方面得到了飞速的发展,这让废品回收的工作得到了可持续性发展。有关数据显示,我国现在每年的废品中废纸达到3600万吨、钢铁金属达到7900万吨、塑料制品达到1100万吨,这个数据还在逐年增加,这个数据也表明了现在人们的生活质量不断在提升。在未来的几年中,我国的废品数量还会持续上升,而且种类也将以家电、汽车等机械设备为主,相应的纸张的废品数量会有所减少。这是因为现代人们的生活品质在上升,人们的生活中很多纸张的用品都被电子产品所替代,而现在电子产品的更换周期非常短,导致在废品回收的过程中,电子产品的数量在逐年增加。
3 废品回收的模式
在城市发展的过程中,产生众多的生活垃圾,这些垃圾和废品在城市中有很多的回收方式,其中以个体方式进行回收是城市中非常常见的模式。在城市的各个位置都存在很多的废品收回站,一般情况这种个体的回收站都由几个人经营,对收回资金也是平等分配。这样的回收模式,投资少、工具简单、范围有限、对收回的物品处理也比较简单。
城市的废品随着人口的增多,数量也在不断增加。回收的方式也从单独的个体回收变成了企业模式,很多城市都有可再生资源回收站,其有完整的管理体系,能够对回收的物品进行妥善的保管,在运转方面也非常简单,而且可再生资源回收站能够避免出现对周边存放环境污染。而且大型的可再生资源回收站也会对城市中的小型个体回收站进行废品的回收,这样就能够减少小型回收站因为废品过多导致的堆积情况,也能够避免个体回收站因为不了解废品的处理导致的环境污染。
4 废品回收的现状
4.1 政府监督现状
在针对废品回收方面的监督和管理,一直是各大城市都在不断努力的方向。但是还是收到城市经济的现状的影响,让废品回收管理一直都是在原地徘徊,不难看出政府再次做出了管理监督力度还不到位,导致很多地区都存在重发展、轻监督,而且在针对废品回收方面也没有加大力度,让可能再生的废品资源出现了浪费的情况。所以建议在日后的发展中,政府应该积极的发挥自身的作用,并加强对制度实施的监督和管理,以此达到对废旧物品的回收监督。
4.2 市场结构现状
在国内市场中,针对废旧回收的行业还存在很多的不足,由于在社会中回收的旧物都存在很多的资源性制约,若是在回收的过程中出现了管理的混乱,就会导致资源的浪费。所以为了能够让市场利益最大化,在废品回收的过程中应该进行科学的处理,以此强化市场的结构。对于废品回收的企业来讲,若是出现了积极性不高的情况,就会影响因企业的运转,从而降低了对废品回收的工作效率。而且若是在市场中废品回收行业的空位出现缺失,也会直接影响市场的整体运行,更加会直接影响资源的整合。
4.3 处理工艺现状
在废品回收的过程中,主要的处理技术都是针对机械废品、纸张废品、电子废品等再生资源。但是目前我国针对废品处理工艺还存在不足的情况,技术的落后让废品再生资源出现了严重的浪费。我的废旧物品处理技术虽然已经取得了一定的成就,但是在整体运行的过程中,还是有很多地方无法满足现有的废品处理。因为在技术处理的过程中,缺乏了实践经验,很多技术都是建立在理论基础上,所以在未来的处理工艺发展的过程中,可以更加深层次地进行研究和探索[1]。
4.4 公民环保意识现状
我国公民现在对环保的意识在逐渐加深,但是总体来说还是缺少相应的资源节约的意识,也缺少一定的环保意识。很多公民在生活中,都能够对周边的环境进行保护,但是还是缺少对废旧物品的价值意识,只能够看到废品物品的表面价值,却不能够体会到更深层次的价值。这也是因为公民环保再生意识的薄弱造成的,所以在未来发展的过程中,建议对公民进行细致和广泛的再生资源的宣传,让公民能够从根本上了解废品在回收之后能够为社会带来更多的利益和价值,从而也能够让城市经济得到更好的发展。
5 废品回收的可持续发展可采用的对策
5.1 改变观念提高认识
想要改变针对废品回收可持续发展的观念需要从以下几点进行:首先,针对应该加强对废品回收资源的认识开始,并重新启动启用废品资源。人们在利用地球上的资源的时候,很多都是不可再生的,而在生活中的废品资源很多都是钢铁或塑料,还有就是电子产品。所以在回收方面有很大的空间,废品回收已经形成了一定的规模,针对废品的处理也直接影响到了千家万户的生活。再者,我国在各个城市中也摆放了垃圾分类处理的回收箱,虽然与发达国家还存在一定的距离,但是也有了很大的成效。而各大城市也对废品回收的方式和形式进行了宣传教育,我国在废品回收处理方面形成了可持续发展的现状。这样的现状也给人们带来了健康的生活环境,让人们更加意识到环保的重要性。
5.2 加强法制建设
我国在针对废品回收处理方面有很多的相关文件,针对废品回收再利用,也制定了更加详细的文件和工作规范。在城市发展的过程中,废品回收利用是能够加快城市发展的重要途径,也关系到城市的整体利益。所以在城市发展的过程中,一定要加强废品回收的相关法制建设,也建议在法制建设的过程中借鉴发达国家的经验。例如,德国在针对废品收回可持续发展中建立了《包装材料处理法》,以此约束国家的废品回收处理问题。在发达国家的影响下,我国也在发展的过程中建立了《再生资源回收管理办法》,在实行的过程中也逐渐形成了规模化,也让我国各个城市的废品回收再利用得到了健康的发展[2]。
5.3 加强行业监督
各个城市针对废品回收的管理一直都很严谨,但是在监督管理过程中因为城市中废品回收站的数量过多,而且很多回收站都是个体经营,所以管理起来有很大的难度。建议针对废品回收建立相应的网络信息关系,鼓励废品回收企业加强自身的认知,并在工作的过程中提供自身环保意识,以资源再利用为持续发展的路线,建立完善的监督管理体系。同时,在完善废品回收行业监督管理体系的过程中,也应该注意个体回收的整体情况,因为在城市中回收废品还是以个体为主,而很多再生资源回收企业在运行的过程中经常因为利益的关系,在废品回收的时候没有记录来历,导致废品回收的时候出现了很多无法解决的问题,所以城市部门针对废品回收企业和个人应该加强相应的引导,使废品回收能够达到可持续发展状态。
5.4 注重技术人员创新技术
我国现在的科技已经是在飞快地发展中,所以针对废品回收可再生资源的利用,对城市发展起到重大的推动作用,也对城市发展有着重要的现实意义。目前,经济市场中,很多产品的生命周期比较短,导致淘汰物品的数量急速上升,这样就增加了废品回收企业运行的难度,很多没有及时回收的废品既影响了周边环境,还严重地污染了人们的生活。例如,以计算机为例,目前在10个家庭中,有8个家庭都配备了计算机,为了能够快速地接收信息,计算机的工作时间远远超过了电视机的工作时间,让计算机的生命周期缩短了很多。针对计算机机械的回收处理,需要专业人员从中配合,其可以将报废的计算机进行拆卸,并对机箱中的主板或显卡进行分类处理,这样就在一定程度上减少了资源的浪费,而且利用创新的技术手段,还能够进行无害化的处理。
5.5 重视再造技术提高废品价值
在针对废品物品进行分类之后,根据其价值的存在可以分为四中情况。第一种,没有价值,进行无害处理;第二种,可以直接利用;第三种,部分零件已经不能够继续使用,但是其中的配件材料还能够进行二次使用;第四种,零件经过维修处理能够正常使用。这种形式就是再造技术,这是在废品回收可持续发展路线中的重要发展领域,其通过高科技技术将再生的零件进行重新设计和组装,或将废旧的零件恢复到原来的尺寸和性能,使其再次进行到生活中。由此可见,再造技术能够让废品提高其存在的价值,还能够减少能源的损失,让废品可以循环使用,从而加大废品的整体使用价值和存在的价值。
在我国再造技术还处于发展阶段,很多技术还没有成熟,主要的困难就是针对再生零件的尺寸还原和俗贾贫ǎ还有就是国家针对再生资源的使用还存在制度上的不完善,很多市场没有再生资源使用发展的空间。
废品的回收与处理是我国在发展过程中一直都非常关注的问题,废品回收的可持续发展不仅关系到环境的保护,还关系到社会的经济价值。在废品回收管理的过程中,建议加强对回收的监督管理,并完善相应的法制建设。重视技术人员的作用,并加大再造技术的使用和效率,以此提高废品的使用价值,也能够提高废品回收的效率。
【参考文献】
关键词:再生资源;回收物流;影响因素; DEMATEL
DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2016.06.30
中图分类号:F25219;F224文献标识码:A 文章编号:1001-8409(2016)06-0140-05
Abstract:This paper analyzes the influence factors for the development of the renewable resources recycling logistics from standpoints of government, enterprise and consumers systematically, and analyzes quantitatively the interaction between factors on the basis of Decision Making Trial and Evaluation Laboratory. Then it makes the casual classification and analysis of importance according to quantized results. Results point out that the recycle model and logistics system of the renewable resources, state industrial policies, laws and regulation, talent quality, and so on are the key factors influencing the development of the renewable resources recycling logistics. In the end, it provides the solutions and suggestions for the development of the renewable resources recycling logistics in China.
Key words:renewable resources; recycling logistics; influence factors analysis; DEMATEL
引言
再生资源回收物流是指各类回收主体对再生资源(如废机电设备及其零部件、废钢铁、废纸、废旧汽车等)回收过程中产生物流活动的集合。它主要包括再生资源收集、分拣、加工、搬运、仓储、包装、维修等物流作业内容[1]。随着资源短缺、环境污染等社会问题日益严重,再生资源回收物流以其巨大的经济效益、环境效益和社会效益成为推动循环经济发展的有效手段。然而目前我国再生资源回收物流现状不容乐观,再生资源回收企业以作坊式经营为主,规模小、场地简陋,简单从事“收废卖废”活动,缺乏主动回收意识,回收体系不健全、回收模式较为单一,导致回收率持续偏低,大量再生资源流入非法渠道,当前我国再生资源回收能力与回收需求之间的矛盾日益突出。同时对所回收的再生资源缺乏科学管理,随意分类、无序堆放,造成环境的二次污染。再生资源回收物流正成为制约再生资源回收利用产业发展的瓶颈,日益受到实践界与理论界的关注。近期国务院印发的《物流业发展中长期规划(2014~2020年)》将再生资源回收物流工程作为十二项重点工程之一加以建设,国家商务部等五部委制定和的《再生资源回收体系建设中长期规划(2015~2020年)》提出建设以逆向物流为特点的服务消费类再生资源回收体系,这都表明再生资源回收物流的发展已上升到国家战略层面予以关注。理论上,关于再生资源回收物流的相关研究,国内外学者主要针对废旧家电、废旧汽车等具体品类的再生资源回收物流网络优化、回收模式选择、回收体系构建等问题展开研究 [2-6],通过数理分析加实证研究实现科学决策。但我国再生资源回收物流正处于起步期,局部的微观优化难以从根本解决再生资源回收发展面临的问题。再生资源回收物流的发展受到政府、企业和消费者三方面因素的共同影响。政府起引导、规范作用,企业实际运作,消费者输送再生资源,三者相互作用,共同影响。因此,本文运用DEMATEL方法从政府、企业和消费者三个维度系统分析再生资源回收物流发展所受到的各影响因素,探究各因素间相互影响机理,进而识别出关键影响因素,为相关决策、建议提供理论参考。
1再生资源回收物流发展影响因素体系
11政府方面
再生资源回收物流是保障再生资源有效回收的重要途径,是推动国家循环经济发展和资源节约型、环境友好型社会建设的有效手段,具有巨大的经济、社会和环境效益。同时再生资源回收物流是劳动密集型产业,是解决就业的重要渠道,有助于带动就业[7]。因此,对于正处于起步发展阶段的我国再生资源回收物流,国家应给予更多的扶持、引导,为回收站点的设置、集中存储用地的使用提供保障。同时由于再生资源回收物流的发展正处于由粗放型向集约型的转型期,亟需法规制度的引导,以此强化各类主体的责任,保障物流活动的有序进行。再者,由于再生资源回收物流涉及环节众多,为保障回收效果,亟需对收集、储存、运输等环节制定相关标准,以引导行业规范化发展。此外,再生资源回收物流涉及回收站点的建立、集中堆存用地的规划、物流装卸搬运设备及中转运输车辆的购置、物流信息平台的建设等,加之由于受当前再生资源回收利用技术的制约,资源化产品经济效益尚未凸显,导致再生资源回收物流的发展离不开国家财政的补贴支持。同时,再生资源回收物流的发展还离不开人才的支撑。现代物流理念下的再生资源回收对物流工程与管理、循环经济、环境工程、机械工程等专业人才的需求将不断增加。最后,转型升级期的我国再生资源回收物流发展需要政府做好宣传教育,以提高回收企业与消费者的环保意识以及对政府相关扶持、鼓励政策的了解,推动全社会共同参与。
(2)原因度为负值的因素为结果因素。据表4所示,结果因素中绝对值较大者主要有:价格水平(S8)、员工素质(S10)、信息化水平(S11)、储运分拣技术(S9)、回收模式与物流体系(S7)、教育引导(S5)等,这些因素主要来自于企业层面。企业是再生资源回收物流发展的主体,企业回收价格、回收模式及物流体系、员工素质、回收分拣技术等都离不开国家政策层面对其的影响。因此,再生资源回收物流企业应充分利用国家各项扶持政策开展回收模式的创新、物流体系的构建、分拣技术的提高和信息平台的完善,推动再生资源回收物流集约化发展。
(3)中心度是再生资源回收物流发展的关键影响因素的反映。据表4所示,回收模式与物流体系(S7)、政策引导(S1)、制度规范(S2)、资金支持(S3)、储运分拣技术(S9)、信息化水平(S11)、环保意识(S13)、员工素质(S10)等是中心度较大者,在再生资源回收物流发展中值得重点关注。根据上述中心度较大的影响因素,可以得出需要做好以下几方面的工作:
第一,加强政府引导,完善法规制度,强化资源意识。政府部门应加大再生资源回收物流的财政资金专项补贴力度,做好龙头回收企业培育、各类示范工程建设以及丰富多样的宣传教育,引导企业、消费者积极参与推动再生资源回收物流发展。同时,建立健全各类法规制度,加强再生资源回收物流的监管,营造良好的物流发展环境。
第二,企业积极创新回收模式、科学构建物流体系,以信息化推动再生资源回收物流发展。充分利用“互联网+”,探索线上线下多元回收模式,并科学构建与之匹配的物流体系,合理确定物流网络结构及物流节点位置、数量,提高再生资源回收率[12]。
第三,产教融合,结合再生资源回收物流发展需要,各类院校设置相关专业培养急需人才,同时针对在职员工开展各类短期培训,提高员工素质。此外,营造良好环境吸引优秀人才。
第四,加强舆论引导,提升消费者的资源意识、环境意识。
4结论
根据表4结果,分别对影响再生资源回收物流发展的政府、企业和消费者三个维度中各影响因素的影响程度、中心度和原因度求和,得到表5。
参考文献:
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