水利水电工程管理与务实精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇水利水电工程管理与务实，期待它们能激发您的灵感。

篇1

近年来，中国经济的快速发展带动了水利水电事业的大幅跨越发展。当前，中国的农村水利水电工程建设也面临着一些实际的问题，需要接受一定的挑战。在实际的工程建设过程中，由于长期投入不足，管理体制陈旧，现有水利设施特别是中小型水利设施普遍管理不善，效益衰减，成为制约我国经济社会发展的瓶颈，尤其是农村水利水电工程的发展与管理，一直成为我国农业水利事业发展的重点管理问题之一。

1、农村水利水电工程管理现状分析

1.1 管理手段陈旧，管理人员膨胀

目前，在我国80%的施工企业采用传统的组织管理手段进行管理，这样不可避免出现很多弊端，例如施工组织设计不合理、机械配置不合理等，造成劳务费、管理费增加以及材料损失。

1.2 技术与经济仍有脱节现象

搞技术的人不懂经济，搞经济的人不懂技术，二者不能很好结合。在项目实施过程，项目管理层更多的关注安全、质量、进度。对经济效益的注意不够，技术经济分析开展得不够。

2、农村水利水电工程管理与发展建议

2.1 提高认识，加强引导和监管

应该努力做好准备工作，重视水利水电工程施工的整体水平的提高。管理部门应该不断地进行引导，使得水利水电施工企业提高认识，有效的保证工程施工的质量。建设主管单位要切实负起责任，对施工企业进行有效监管，保证该行业健康稳定发展。

2.2 采用多种方式做好工程管理和工艺管理工作

（1）要重视人员的素质教育和专业知识的再教育，加强岗位培训的时间和力度，提高施工管理人员的专业技术水平，重视责任心教育。在进行教育的同时，保证这些人员掌握水利水电工程建设的相关方法和技术，不断进行自身本文由收集整理的能力提升，努力学习管理和操作技术，真正做到内业和外业互相结合，取长补短的进行高效工作，采取具体的且针对性强的措施，保证水利水电工程施工的高质量、高标准。

（2）要建立健全各项规章制度，包括施工质量管理制度、施工质量验收制度，确保建立一个完善的水利水电工程质量保障体系。要严格的贯彻和执行国家和省市关于保障农村水利水电工程质量的各项法规，认真落实相关的政策保准，建立一个长效的保障机制，使得用制度管理人，做到即使是一个很小的施工部位都能找到相关的责任人，切实履行责任的岗位职责，建立相应的奖励和处罚措施，明确责任和义务，加强施工过程中的质量控制。对于工程验收工作，应该建立一个由多个部门组成的联合督察组进行验收，严格按照程序走，必须认真落实关于签字的相关规定，对于验收不合格的，坚决不允许进入下面的施工操作。

2.3 加强工程质量管理

（1）最重要的就是做好宣传工作，一定要加大力度，让广大的施工人员提高认识。此外，有关管理人员的思想意识也需要提高，加强管理人员的教育，充分认识加强农村水利水电工程质量的重要意义，可以结合图片和实例来进行宣传，突出实际的效果。领导成员更应该引起高度重视，建立有效的宣传机制，必须保障农村水利水电工程的质量。

（2）要重视人员的素质教育和专业知识的再教育，加强岗位培训的时间和力度，提高管理人员的专业技术水平，重视责任心教育。在进行教育的同时，保证这些人员掌握农村水利水电工程施工的相关方法和技术，不断进行自身的能力提升。

2.4 优化水利水电工程施工项目管理流程

水利水电工程管理体制的改革目标是：通过法律、行政、经济等引导手段规范水利建设市场，形成有序的管理过程。方向是以政府投资为主、以指令性计划为基础的直接管理型模式。转变为以多种投资方式、以市场调节投资行为为主和以投资主体决策自主、风险自负为基础的政府间接控制引导的模式。但在实际过程中投资出资、出资人代表及其职权问题成为制约水利工程管理的最重要原因。因此必须进一步转变政府管理项目的职能，明确政府与市场在水利工程中的职能分工，明确投资与补贴，实行建设项目管理的政企、政事分开。政府要从以原来的微观、直接管理为主转向以宏观、间接管理为主。充分利用市场配置资源的作用来管理项目。只有这样，多管齐下，才可以保障水利水电工程的管理高效并且稳定的进行。

2.5 加强水利水电工程管理的资金

我国的农村发展缓慢，这就在一定程度上决定了我国农村水利水电工程的管理需要有大量资金的支撑，这部分资金应该由国家明确到各个地区的政府机关和行政主管部门，政府机关和行政主管部门应该严格按照国家的具体要求来进行水利工程的财政投入。此外，仅仅依靠国家的补助来对水利水电工程进行科学的管理是远远不够的，各个地区的政府机关应该加强对农村水利水电工程的建设，组织群众积极的参与到水利水电工程管理的建设中，进行多方筹措，适时的引入民间资本。与此同时，在对加强水利水电工程管理的过程中，为了防止相关人员对建设资金挤占挪用的现象，项目实施中，要建立健全相关的财务制度，严格按照制度进行有效的管理和使用资金，要及时向主管领导汇报项目的具体情况。

2.6 合理应用技术创新管理农村水利水电工程

技术创新管理应该结合行政管理和技术管控两个方面的因素，同时要考虑技术创新生命周期和其依托的工程项目的不一致性，要充分考虑到技术创新作为新知识需要知识产权保护和技术转移的特性。根据上述目的设计职能、矩阵复合型组织

结构。作为水电施工企业刚设立的技术中心组织模式，该模式满足创新项目管理需要。改进后技术创新组织机构组成：企业层面设立项目评审委员会，项目鉴定委员会和创新战略研究办公室，负责整个企业技术创新的宏观管理；技术中心为责任管理机构；工程项目部为技术创新执行机构。通过对农村水利水电工程的技术创新管理，将提高管理的效率，为确保工程的稳定进行打下坚实的基础。

2.7 建立科学的引进人才制度，培养高素质的水利水电工程管理专业人才

水利水电工程管理需要耐心细致的工作，要有敬业精神，而且具备专业的素质。因此，必须建立科学的引进人才制度，培养一批高素质的水利水电工程管理专业人才，同时还要对这些人员进行科学合理的培训，使得这些人员对水利水电工程管理的业务很了解，乐于在农村扎根，务实工作，使得这些人的才能发挥好，在水利水电工程管理方面进行高度的创新，保证水利水电工程管理的有序进行。

2.8 互相学习，加强和先进地区的工程管理机构进行沟通和联系

在水利水电工程管理方面，偏远落后的农村起步比较晚，与一些发达地区相比还存在一定的差距。因此，如何缩小这种差距，实现高水平的水利水电工程管理目标，就需要偏远落后的农村积极的和发达地区的管理机构和管理人员进行有效的沟通和联系，借鉴其先进的经验，根据自己的实际需要，进行一些实际的合作，主要是不断的完善和总结经验，使水利水电工程管理人员的整体素质得到提高，为管理好水利水电工程打下坚实基础。

篇2

【关键词】水利水电工程，工期进度，影响因素，保证措施

中图分类号： TV212文献标识码： A 文章编号：

一. 影响水利水电工程进度工期的因素

1. 水利水电工程施工通常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。

2. 水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，且交通不便，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场等相比其它工程更为困难。

3. 大江大河上的水利水电工程施工量巨大，工期超长，资金、设备、材料和劳动力等资源配置非常复杂，例如我国著名的三峡工程总工期17年，耗资超2500亿元，参建的施工单位及设备材料供应商数以百计。

4. 水利水电工程施工过程中，石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业多，突出的施工安全问题必须在工程进度控制上予以考虑。

二．水利水电工程工期保证措施

1. 施工组织保证措施

选调优秀的管理和技术骨干，全面负责本工程的施工组织领导工作。领导班子由具有丰富经验、责任心强的工程技术、生产、经营、物资设备、财务、行政等各类专业人员组成，对工程进行管理。同时，施工作业层由高素质施工队伍组成，以保证各项施工任务实施的紧凑有序，确保工程优质、按期完成。

在施工过程中，根据工程的实际施工需要，组织多台性能优良、配套的先进施工机械设备和富有类似工程施工经验、高素质成建制的专业队伍投入本项目施工。组建的项目部将强化各业务系统职责，严格执行岗位责任制，将各项施工任务落实到人，保证全部岗位职责覆盖项目施工的全方位，无缺口、无重叠，从而通过施工人员的工作质量确保目标工期的实现。

2. 技术管理保证措施

建立以总工程师为核心，工程部、质量部为指导，现场试验室、测量部、厂队技术员为主体的三级技术管理体系，负责与发包人、监理、设计等联系，以及工程施工技术的计划、组织、指导、监督和管理。对工程进度、质量影响较大的重大技术问题、重大技术方案，由技术专家及时进行监督、指导。并在施工中做到：

（1）施工前在投标施工组织设计的基础上，编制实施性施工组织设计及施工方案。在单项工程施工前，编制科学、详细、有效的技术保证措施、作业指导书和技术交底卡，做到技术措施先行，以指导施工。

（2）专家组对施工技术重点、难点进行研讨、分析，作出正确决策，制订针对性的措施。

（3）施工技术文件编制批准后，组织施工人员进行学习，做到施工方案人人心中有数。

（4）施工中每项工程开工前，总工程师组织技术工程师向各部门和施工单位、各施工单位向作业队，作业队向班组逐级进行技术和进度交底。

（5）每班作业前，班组长向作业人员下达明确要完成的任务和产量及作业方法，避免出现技术交底不清。

（6）施工过程中出现难点时，由总工程师组织专家组和技术部及时攻关解决，事不过夜，高效地处理好施工中出现的技术问题。

（7）按发包人、监理人批准的技术方案做好由厂队技术人员负责的现场实施工作，以确保不出现技术方案的失误，并杜绝由于技术方案不当造成的停工、返工等。

（8）对技术方案应根据施工特点和实际情况不断优化和创新，确保施工技术的先进性、实用性和高效性。

3. 施工资源管理保证措施

在规定的进场时间，项目主要管理人员全部及时到位；全力以赴组织有关人员、物资及设备进场，做好施工准备，为后续人员、设备进场展开工作，创造有利的条件。

收到中标通知书后，部分人员进场即可按投标文件要求进行前期准备工作；项目经理、总工程师及其他主要管理、技术人员即可迅速进场开展工作；布置施工场地、临时道路、生活住房；安排好各种材料供应。工程技术管理人员和技术工人，共同组成一支高素质的施工队伍，根据计划及时组织分批进场。

根据施工进度计划安排，配置数量充足、性能优良、合理配套的施工机械设备。优化设备调配，按设备进场计划组织其他设备进场，提前着手进行机械设备的维修保养，保证施工设备处于完好状态。对主要的机械设备、材料物资有必要和足够的备用。对不适合的设备及时更换，不影响施工，确保施工强度的要求。在施工过程中对施工机械设备进行强制性保养，确保设备的完好率，充分发挥其最大效益。

保障物资的采购供应，设立专用资金，为工程施工需要的材料、设备提供资金保证。

4 质量管理保证措施

建立健全以项目经理为第一责任人的质量管理体系，结合工程实际，编制适合于本工程的质量计划，严格按计划中的过程、程序和项目进行实施，实行质量责任终身制，层层落实到个人，真正做到全员、全方位、全过程的有效控制。保证工程总体质量达到优良标准。消灭一切质量事故，坚决杜绝由于质量问题引起的误工、返工现象，确保工程顺利进行。

5 安全、环境和文明施工保证措施

建立完整的安全环保管理制度，在工程施工中，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规，严格遵守发包人的安全制度，以施工安全目标为中心，“横向到边、纵向到底”，采取可靠措施，按安全生产保证体系，落实以项目经理责任制为主的各级安全生产责任制，重奖重罚，切实制订内部安全管理实施细则，并贯彻于施工全过程，确保施工安全，以促进各阶段施工目标的顺利、按期完成。

设置专人在发包人和监理人的统一领导下，积极处理好与地方的关系，加强与施工有关各方面及其他施工单位的联系和沟通，加强自身人员的管理，并根据现场情况对有可能影响工程进度的因素进行预控，争取较好的施工环境，促进施工顺利高效进行。

施工过程中，合理地保持施工现场不出现不必要的障碍，存放和处置好设备及多余材料，做到工料场地清，促进施工顺利进行。

6. 经济、合同保证措施

建立工期目标经济责任制及必要的激励制度,使进度形象和奖金（目标奖）挂钩。对一些急、难、险、复杂的施工项目，可以促使其项目按期完成。

项目部与各作业队签定年承包合同，合同除必要的指标外还规定有关工程项目的进度计划目标。

篇3

摘要：加强对水利工程审计工作中问题及对策的研究具有非常重要的意义。本文作者根据多年来的工作经验，对水利工程审计工作中的问题及对策进行了探讨，对于水利审计工作的进展具有一定的参考意义。

关键词：水利工程审计常见问题 措施建议

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

水利工程审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好工程投资效益审计的一种具体方法，也是监督资金正确使用的重要手段。

1常见问题及影响

1.1勘察设计阶段出现的现状问题及影响

1.1.1勘察设计经过公开招标的项目较少

根据水利部第14号文《水利工程建设项目招标投标管理》，“勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上”,“关系社会公共利益、公共安全”,“使用国有资金或国家融资的”水利工程建设项目必须招标。

因为水利工程存在地域性，地方政府属行政主管部门通常要组织很长时间的前期基础工作，该项目才可列项，才可争取国债资金及省级配套资金，由于这些基础资料的前后可延用性及关联性，及地方政府的保护政策，这些勘察设计较少进行公开招标，而是将其直接委托给地方水务系统内部的设计院进行勘察设计。这样，因勘察设计缺少竞争，致使勘察设计费用较高，勘测设计质量参差不齐。

1.1.2勘察设计合同内容不具体

新老的设计收费标准，都对有关勘察设计的收费内容做了明确规定：如水规计【1995】239号文《关于调整勘测设计收费标准的批复》，国家计委、建设部计价格【2002】10号文。

水利工程是根据实际的水文地质情况及当地材料性质来确定工程建设地点、工程建筑物的结构形式与布置。勘察设计阶段在工程投资确定与控制过程中起到关键决定作用，因此，在勘察设计合同中必须按勘察设计收费的各项目列出工作内容及费用清单，此清单作为验收勘察设计工作成果及支付勘察设计费用的依据，也可作为日后评价勘察设计是否到位的依据。

实际工程中，勘测设计合同只有完成“勘察设计任务总价多少元”的规定，这样，将给勘察设计单位钻空子的机会，完全有可能根本不做地质勘探就将设计完成，实际施工中将造成大量的设计变更。勘察设计成果工作到底值多少这值得怀疑，也不排除借这样故意含糊的合同条款转移国家资金的可能。更严重的是，这样的勘察设计合同给业主进行投资控制及合同管理埋下了大量不利的伏笔，设计不到位带来的新增设计变更也给施工单位进行恶意的索赔创造了机会。

目前，针对勘察设计的审计监督是个盲点，存在勘察设计结算金额高于初步设计概算批复中的勘察设计费，存在勘测设计深度不够及设计质量问题，主要原因是该阶段没引入市场竞争机制，没有建立健全的勘察设计质量评估及问责制，致使工程的勘察设计收费实质是不透明的报账制，个人挂靠勘察设计资质进行承揽勘察设计等不良现象。

1.2招投标阶段出现的现状问题及影响

尽管国家出台了相应的招标示范文本及规范，在上面关于工程量计算规则只做了宏观规定，但具体适用于本工程计算规则没做明确说明，或包含内容描述含糊不具体。另外，水利工程量计算规则繁杂，有设计阶段扩大工程量、施工超挖超填工程量、施工附加量、施工损耗量等，设计工程量与预结算工程量对上述工程量包含的内容不一致……缺少全面的工程量清单及工程量计算规则规定，这给工程计量与计价带来了很大的弹性与随意性。

目前，大部分水利工程的招标文件照搬《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本（GF-2000-0208）》或《水利水电工程标准施工招标文件（2009版）》，只将本工程没有的项目删去，没结合本工程的实际情况做任何修改，项目的设置及工程量计算规定没结合预算定额章节子目的说明，也没跟清单规范对应，致使相关计量规章没说明清楚。更有甚者，在招标文件中对项目清单所含内容及工程量的计算根本就没描述也没规定。

这样造成了工程量计算概念上的混乱，造成了业主与施工投标单位对有关计量计价上信息不对称，造成业主标底编制人员可能将不应该计算的内容计入标底，施工投标方可能按正常计算，这样将导致进行正确报价计算的施工单位中不了标，错误进行报价的施工单位反而中标。实际结算时，恶意的施工方可能借有关文件描述不清，多计算不该计入的施工损耗及施工附加量（这些量应在投标单价中考虑）。

1.3施工阶段出现的现状问题及影响

水利工程的招投标文件是合同的重要组成，招标文件上不但明确规定了甲乙双方的权利和义务，而且还规定了工程量清单单价包含哪些内容，规定了清单工程量应如何计算，规定了各工程项目计量应有哪些资料作为附件。

可在实际工程施工管理中，大多数业主、监理单位及施工单位都不仔细研读招投文件，不严格按招投标文件及合同执行，施工单位根据多年惯例进行计算工程量，业主及监理单位也想当然的进行审核工程量，到竣工决（结）算审计时，审计单位将有关招投标文件条款翻出来时，双方都傻眼了。

另外，存在工程资料不规范的现象：水利工程隐蔽工程项目多、工程图形变化无常、事后难于量测，在有关规范及招标文件中都规定了需要哪些基础资料作为计量与计价的附件，如土石方开挖回填工程项目，必须有挖（填）前和后的测量资料，这样开挖回填计算断面才能唯一确定，否则，图形可这样画也可那样画，工程量的弹性很大，少则偏差几百方，多则偏差几千甚至上万方。因此只有计量资料按有关规范要求进行，才能确保工程量计算的唯一性和真实性。可有的工程项目将这些最关键的基础资料丢失，只有一个毫无说服力的数字。

也存在部分工程项目不按设计图纸进行施工：设计图纸是施工的依据，施工单位为了方便施工，擅自修改设计图纸尺寸及材质，按实际工程量进行计量，违背了设计图纸意图，严重可能造成工程质量事故。

1.4现行水利建设管理体制出现的现状问题及影响

现行水利建设项目的业主，是由地方政府水行政主管部门抽调有关人员组建的临时性机构，该组织随水利工程项目的上马而产生，随水利工程项目的竣工而撤销。水利工程项目的建设具有很强的地域性及时段性，项目的建设缺少连续性，工程管理缺少专业化及集成化，新上马的项目缺少有经验的相关专业技术管理人员；而其他地方已竣工的水利工程因无新的水利项目上马，这些经过一个工程的实践锻炼出的熟练专业技术管理人员只有从事其他业务，有的甚至到退休为止，那些实用的专业技术管理知识及经验将无用武之地，这样将浪费极大的社会资源。这样的分散及低效率管理，与建设高效务实的政府职能相违背。

2解决问题的措施建议

2.1认真严格贯彻执行国家有关法律法规

水利工程建设使用的大多数是国家资金，只有严格贯彻《合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法规，才有可能确保国家资金的正确使用。

2.2健全完善的水利工程造价相关规范性文件

良好的社会经济秩序需要完善的法律条文来约束规范。目前国家水利工程造价对有关计量及计价规定分散含糊，不成系统，一般的水利造价人员较难全面掌握，只有系统学习过水利水电工程造价相关知识，并经过多个水利工程的实践，才有可能全面掌握。因此，科学简明的水利工程造价管理规范性文件的出台是当务之急。

2.3建立全面的水利工程造价信息网

水利工程业的特殊性决定了水利工程造价信息的专业性，专业材料在其他造价信息网上无法查到，这样在确定水利工程造价过程中缺少参考，增加了随意性。建立这样一个专业造价信息网站成为必需，可以减少造价确定的随意性，建设各方增加了对水利造价信息的透明性。

2.4 提前介入水利工程项目的审计

目前水利建设项目的审计几乎都是事后的竣工(决)结算审计，起不到审计的事前预警、事中监督、事后纠察的审计监督作用。这与我国大量投入国家资金，改善制约我国国民经济发展及构建和谐社会的水利建设大趋势不符，与其他诸如交通、城市公用设施建设行业引入全过程造价跟踪审计的先进观念不符。事后审计不能从根本上杜绝和减少国家资金的违规使用，就是发现了问题，可这些损失已经造成，只用接受这个损失的事实，其他别无选择。

只有从招投标前期阶段就开始介入水利项目的审计，才能变被动监督为主动监督，变事后监督为事前、事中监督，以取得事半功倍的效果。

3.小结

水利工程的内部审计是一项政策性、专业性、综合性的工作，要结合水利工程的特点，设计相适宜的审计方案，及时与国家专业审计部门沟通并积极配合国家审计，规范水利工程建设市场，做好监督工作。

参考文献：

1. 水利建设单位财务治理与会计核算范例. 中国水利水电出版社，2003

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关键词:水利水电；工程造价;存在的问题；

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1 水利工程造价管理的定义

1．1 工程造价管理的定义及特点

工程造价管理是在工程建设的全过程中,全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段,解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题,其目的是以尽可能少的人力、物力和财力,获取最大的投资效益。工程造价管理包括建设工程投资费用管理和工程价格管理。在目前市场经济条件下建设管理体制,工程造价管理具有以下特点:投资主体多元化、项目法人对工程造价全面负责、行业协会和中介服务机构、政府的指导和宏观调控作用。

1．2工程造价管理的基本内容

工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定,就是在建设程序的各个阶段,合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。用投资估算价控制设计方案的选择和设计概算造价,用概算造价控制施工图设计和预算。有效控制工程造价的3个原则:

以设计阶段为重点的建设全过程造价控制;实施主动控制,以取得令人满意的结果，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

2加强水利工程造价管理的对策与措施

2．1加强全过程的工程造价管理力度

在项目建设的各阶段中,投资决策阶段影响工程造价程度最大,达到70%～90%,因此决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着决策阶段之后的各个阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。该阶段工程造价管理要做好详实准确基础资料的收集工作,在认真调查研究的基础上,实事求是地进行技术和经济进行综合评价,并在优化方案的基础上,确定高质量的投资估算,投资估算要求工程内容和费用构成齐全,计算合理,不重复计算,不提高或降低估算标准,不漏项、不少算,投资控制精度应能满足控制初步设计概算要求,编制1份具有真实性和科学性的可行性研究报告和投资估算报告。设计阶段工程造价管理,一是进行设计招标,引进竞争机制。通过多种方案的竞标,对设计方案进行技术与经济的分析、计算、比较和评价,从而选出技术上先进、结构上坚固耐用、功能上适用、造型上美观、环境上自然协调和经济合理的最优设计方案。二是实行限额设计。在整个设计过程中,设计人员与经济管理人员密切配合,做到技术与经济的统一,设计人员在设计时考虑经济支出,作出方案比较,强化工程造价意识,优化设计;经济管理人员及时进行造价计算,为设计人员提供信息,使设计小组内部形成有机整体,达到了动态控制投资的目的。三是认真做好设计概算(预算)的编制和审查工作。要用投资估算价控制设计方案的选择和设计概算造价;用概算造价控制施工图设计和预算。

招投标阶段的工程造价管理,一是要做好工程造价资料的收集整理工作,了解工程的实际情况,按照有关规定和定额,编制好招标文件和标底。二是坚持“公开、公平、公正”的原则,加强对招投标的监督。三是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标及低价抢标。四是在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程成本,又能保证工程按质按时成的中标单位。施工阶段的工程造价管理,一要按照建设进度安排上的资源均衡原则,进行优化施工组织设计,选择技术上可行、经济上合理的施工方案。二要重视施工图设计的审查,尽量减少设计变更和漏项。在工程建设中,有多方面原因造成设计变更,工程量增大,会使投资失控,更要严禁通过变更扩大设计规模,提高建设标准,增加建设内容,提高造价。

2．2全面提高水利工程造价管理人员的综合素质

加强思想教育培训,提高职业道德修养。广大管理人员肩负着建设资金的合理使用,维护市场主体的合法权益的重要职责,他们工作的好坏,直接关系到水利建筑市场的秩序和工程造价事业的发展。因此,政府及行业协会加大培训及监管力度,将职业道德列入考核发证和年检的一项指标,使他们成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的新时代造价事业的主人。加强水利工程造价管理人才培养。一是加强水利工程造价管理学科建设,培养一批懂工程技术、懂经济、法律、善管理,同时精通计算机和外语的高素质的工程管理人才,从源头上保证造价从业人员的综合素质。二是大力推行水利注册造价师执业制度,实现从建设项目立项至竣工验收各阶段推行水利造价工程师签字制度。三是水利造价管理人员,要加强自身的学习,学习国外的工程造价的先进管理,科学管理经验,以不断提高专业能力和技巧,适应市场经济条件下造价管理工作的需要,使工程造价管理与国际接轨。

3当前水利工程造价管理及存在的问题分析

3．1投资决策阶段的工程造价管理不够科学

投资估算准确性较差,同时许多建设单位项目管理人员不是投资估算和造价控制的专业人员,对水利工程的设计方案和经济评价缺乏认真研究;目前的一些水利工程项目都是围绕中央、省、市政府提出的总体规划目标要求而进行项目可行性研究,如城市防洪工程、清水河道、灌区节水续建配套工程等,在上报项目可行性研究报告中都是按分年实施计划,一般时间较长,而可行性研究阶段设计方案分析深度又较浅,整个项目投资估算统是按当时规定的概算定额、费用定额及材料价格的要求进行编制的,与实际的工程实施就有时间差,这样就增加了投资估算的不准确性,经发改委审查批准的投资估算成了该建设项目总投资的最高限额,又不得随意突破。

3．2勘察设计阶段的工程造价管理不够重视

现阶段的水利工程设计阶段的造价管理措施较单一,主要是通过设计成果形成后的初审和会审进行,缺乏必要的中间控制和监督,而且没有提出明确的限额设计要求,也没有确立造价控制指标的考核和奖惩制度,设计单位较重视技术上的可行性,对经济上的合理性重视不够,随意增加建设单位工程项目投资,造成概算超估算现象,造成许多不必要的资金浪费。在施工图设计上,某些设计单位对图纸内部审查把关不严,设计深度不够或设计质量不高,造成在施工过程中设计变动较多,导致增加了建设单位的工程建设投资较多,造成结算超预算现象。

3．3招投标阶段的工程造价管理不够科学

我国出台了许多关于水利工程招投标的管理办法,为了防止招投标管理上的腐败问题,目前水利工程项目招标基本上都是委托某家有资格的招标机构在“阳光大厅”中进行公开招标,但还是存在投标资格审查过程简单,只是认为符合招标文件的要求就可以了,没有进行对该企业的信誉、业绩、财务状况等进行现场考察,在对待一个项目投标报名家数多的问题上,不是采用优胜劣汰的方法,而是采用摇号或抽签的办法来确定投标单位,这样对一些好的施工企业来说是不公平的,也不利于工程项目建设管理。在评标的方法上,目前基本上采用合理最低投标价法,用抽签来确定合理最低价,也是不合理的,投标人为了中标多拿几个投标单位,故意压低投标报价,串通招标,串通投标,出买投标资格,投标报价不科学,没有真正体现公平竞争的原则。这些因素的存在导致施工过程中承包单位为了弥补投标价低于企业成本价的状况,而增加工程联系单或降低工程质量,增加了工程建设施工管理的难度。

4结束语

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关键词：水利工程；施工管理；质量管理

Abstract: With the social and economic development and the improvement of people's living standard, people on the life of the water conservancy project is also growingwith the increase of. Therefore, the water conservancy construction project quality requirements should also beincreased, the correct uses all kinds of engineeringmanagement of water conservancy construction and technical room a current important problem. Especially in recent years due to the project management of water conservancy construction is not in place safety accidents caused by frequent occurrence of building engineeringthe more we sounded the net weight. This paper analysisis through the quality management of the water conservancy construction engineering and technical measures, and puts forward some suggestions for reinforcement of various strategies to improve the timely and effective on the reservoir.

Keywords: water conservancy engineering; construction management; quality management

中图分类号：TV62 文献标识码：A文章编号：

前言

随着水利建筑工程市场竞争的越发激烈，水利建筑工程为了能在市场上生存和发展，在开展建筑的过程当中为了实现工程的总体目标，确保工程质量并且缩短工期就一定要对整个水利建筑工程全项目的质量监管进行全方位的管理和设计。一项水利建筑工程的除险加固过程是由决策设计和现场施工几个阶段形成的，各个阶段相互制约相辅相成，在整个过程中影响因素众多涉及范围面广而且劳动投入量较大。所以做好水利建筑工程质量的管理至关重要。

一、水库加固施工的准备工作

水库的帷幕灌浆施工技术广泛地应用到各种水利设施中基础、渗漏和裂缝等方面的处理，这些处理效果逐渐发挥出他们的效果，通过研究和设计这些工作参数、工艺具体的流程使用效果来确保施工工程的整体质量，使用这些方式对进行充分发挥帷幕灌浆发挥着非常积极的意义。

帷幕灌浆的孔主要分为三个顺序进行施工，首先要进行第一顺序的灌浆，在第一个孔的灌浆之前要设计和调整参数，先导孔之间的间距大概在十六厘米左右，孔深要保持在灌浆孔的五米以上，然后再进行二序孔地灌浆，然后进行三序孔灌浆，但是在这道施工工序之前要提前做好帷幕灌浆的实验，以此确定各项施工的具体参数。

灌浆材料的设计各项参数要符合《土坝坝体灌浆技术规范》（SD26-88）和《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（DL/75144-2001）但中的要求，有监理工作人员负责添加剂的确定以及掺入的化学用料等。在进行灌浆实验中要严格按照《土坝坝体灌浆技术规范》（SD266-88）、《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》进行操作。设计要求对于不同的拌合料和不同的添加剂进行灌浆的实验，获取有关的监理和指定的灌浆参数。施工的过程中不得在帷幕线上进行有危险性的灌浆实验，这有可能造成安全事故。在实验过程中要根据实际要求选择地质条件选择和灌浆区域相似的地段作为试验区同时及时将实验结果向监理报送。

二、帷幕灌浆的施工过程管理

帷幕灌浆的施工工艺主要包括了钻孔--裂缝清洗和压水--制浆和灌浆--封孔这样几个工序。在进行灌浆之前要对钻孔之间的缝隙进行清洗，清洗的效果要达到反水是清水位置，清洗之后要进行简单的压水同时计算好透水率，然后进行进行制浆和灌浆，这个施工过程要对灌浆材料进行严格的配比，搅拌的时间要大于三分钟，同时要随时检查浆液的比重，在灌浆开始的过程中因为吃浆量最大可以达到每次流量三到五分钟。灌浆工作要有专门的工作人员负责以随时进行流量计量和调整浆液的配比。封孔的方式主要采用人工封孔和机械封孔两种方法，以此保证灌浆浆液的饱满和覆盖密度达到要求。

在钻孔的冲洗阶段首先要控制好冲洗水流的压力，冲洗水压的灌浆压力一般设置为灌浆压力的百分之八十，当压力超过一兆帕时，采用一兆帕的压力，冲洗时采用的风压一般采用百分之五十的灌浆压力，当压力超过零点五兆帕时采用零点五兆帕。在裂缝的冲洗中每次冲洗要保证不少于十分钟，总的冲洗时间不得小于三十分钟，回水效果达不到澄清的效果就要继续进行冲洗，直到回水不含杂质为止。孔内的沉积物厚度不得超过20厘米。当附近有正在进行灌浆的孔或者灌浆孔刚灌浆结束不足24小时时不得对灌浆裂缝进行冲洗，以免造成灌浆稀释和浆液的回流。不同的地质条件下要采取不同的冲洗方式，当冲洗的地质是岩溶、岩层或者其他存在大型断裂的地质复杂的地区，具体的清洗方式应该通过当场试验或者实际设计确定，而不能主观臆断。

在制浆的过程中要始终根据设计的材料进行制备，制浆的材料要保持全程称量，称量的误差应该小于百分之五。制浆的过程中要对添加剂和投料进行严格的控制，以保证正确的配比，在各类浆液进行均匀搅拌时要对浆液的密度变化和粘滞程度做好记录并及时存档。在拌合细水泥浆的过程中要适当加入减水剂同时采用较高转速的机械进行搅拌，转速不得低于1200转每小时，搅拌的具体时间应该根据预先的实验参数进行确定。细水泥浆的浆液从搅拌到制备的时间应该少于两个小时以避免泥浆发生变化。纯水泥浆使用普通方式进行搅拌时搅拌的时间不得低于三分钟，高速搅拌时不得低于三十秒。浆液在进行使用之前需要竞夺八十微米的方孔筛进行筛选，筛余量要保证不得大于百分之五，浆液的温度应该始终保持在零摄氏度到二十摄氏度之间，不在这一温度区间的浆液都不应该使用，在泥浆进行筛选完成之后要立刻进入输浆管进行灌浆。灌浆的过程中要同时处理好制浆过程中产生的废料进行及时地清理，保持施工环境的整洁和环境保护。

在帷幕灌浆的过程中要注意这样几点：泥浆的水灰比例要符合标准，当浆液注入量达到三百升以上或者灌注的时间达到1小时时而灌浆的压力没有发生显著改变时应该换比较浓的水灰进行浆液的灌注，当注入量大于三十升没分钟时可以根据实际的情况和施工要求逐级增加浓度。如果在施工的过程中出现了施工状况要尽早恢复灌浆过程，如果不能做到立刻恢复就要立刻对钻孔进行清洗，然后在调节后恢复灌浆。如果没有办法进行冲洗或者冲洗无效的时候应该进行及时地扫孔，在恢复灌浆时，应该使用开灌浓度比较高的水泥浆进行灌浆。如果注入率和中断前的浓度比较相近则可以采用中断前同浓度比级进行继续灌注。

灌浆的具体流程如下：在灌浆封孔的每个帷幕灌浆孔都完成灌浆后要和监理共同验收，只有验收合格后的灌浆孔才能进行封孔。帷幕灌浆一般采用自上而下的灌浆方法进行分段灌浆，灌浆分控主要采用分段压力进行灌浆。帷幕灌浆检查应该在帷幕灌浆施工过程结束后的两周左右进行，帷幕灌浆检查孔的数量应该是灌浆孔总数的百分之十位一个段位或者一个单元工程内设置一个检查孔对帷幕灌浆的质量进行检查，以此保证灌浆水平和灌浆工作的质量。

三、结束语

综上所述，水利建筑工程管理技术的最主要任务是运用科学的管理职能和方法，促进建筑全行业的质量提高是这项工作的最主要核心之一。对工程项目的施工安全管理和质量控制等方面具有重要意义。必须将科学技术管理和建筑项目管理工作有机地融合到一体，工程项目的质量管理既是对水利建筑工程本身的管理，更是对现场管理人员管理素质水平的提高，对于现场工作的施工质量安全管理人员必须要有高度的责任感和一丝不苟的敬业态度才能提高建筑全行业的整体工作水平，使整个水利建筑工程项目发挥最大的社会效益和经济效益，为社会创造更多的物质财富。

参考文献

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