水产业发展现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水产业发展现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：水产业；发展

中图分类号： X714 文献标识码： A 文章编号：

前言

镇平境内有三座大中型水库，16座小型水库，塘堰坝461座，水资源丰富；312国道、207国道、沪陕高速、焦枝铁路、宁西铁路穿境而过，交通发达。目前全县渔业养殖面积达28000余亩，且每年新增鱼池以200亩的速度递增。2012年水产品产量达到10000吨，年产值达到2个亿左右，区位优势、资源优势突出，为水产业发展提供良好条件，是国家重要的商品鱼、观赏鱼生产基地。改革开放以来，在历届县委、县政府的正确领导下，镇平水产业有了长足进展，水产经营机制不断完善，资源配置日趋合理。

一 为水产业的发展做出的工作

一是各级党委政府对渔业生产的重视和支持及水产业务部门和广大渔农的一致努力，把水产业作为农民致富奔小康及振兴我县农村经济的突破口来抓，采取有效措施，加快了水产业发展的步伐。二是认真制订、落实各项渔业生产的优惠政策，充分调动养鱼户的积极性，采取县、乡、村投资，村民集资，引进外资等渠道筹集资金，开发高效养殖业及砖窑滩地，大搞宜渔资源和开发利用，大力发展观赏鱼养殖，使养殖面积有了新突破。三是狠抓了中、低产鱼池开发改造及渔业科技示范园区的建设，在发展规模渔业、无公害水产品养殖上狠下功夫，在科学精养上做文章。四是加大渔业结构调整，抓好“一圈一带”（一圈指的是围绕安子营、侯集、郭庄乡、张林乡、杨营镇发展的观赏鱼养殖圈；一带指的是312国道以北围绕赵湾水库、陡坡水库、方山水库、高西河水库、高丘水库发展的无公害食用鱼养殖带）工作，优化品种结构和养殖结构，积极引进名优新品种，大力发展“上粮下渔”、“上菜下渔”、“上林果下渔”等生态渔业和名特新品种养殖。五是加强渔政管理，以“内强素质、外塑形象”为要求，秉公执法，严厉打击扰乱渔业生产秩序破坏渔业生态环境的违法行为，有力地保护水产资源，维护了渔业生产秩序。

二 目前存在的差距

镇平县水产工作经全县上下的共同努力，养殖面积、水产品产值、产量有了一个较快的发展，但与上级的要求和宜渔资源的开发利用相比还有一定的差距，与“金鱼之乡”的称号有一定距离，主要是：一是思想不够解放，对发展水产业没有足够的认识。二是机构设置不合理，水产行政职能在政府所占比重较小，力量薄弱。三是科技水平与渔业的迅速发展不适应，资金短缺，基础设施建设老化，科技攻关，引进新品种等直接受到制约。四是水产品市场开拓不足，没有形成规模性、开放性市场。五是渔业资源保护不力，特别是河道电力捕捞猖狂，渔政管理人员少，手段落后；六是水域污染严重，都不同程度地制约着全县渔业的发展。

三 水产发展与解决对策

1、在区域分布上，走“一圈一带”之路。要充分发挥南部乡镇的观赏鱼养殖区位优势和水丰资优的资源优势，巩固建设安子营、侯集、郭庄、张林观赏鱼养殖圈；在杨营镇围绕赵河重点建设高档观赏鱼孵化、养殖基地，在苗种改良上下功夫，成立观赏鱼养殖协会，真正实现以“长江渔人公司”为龙头的公司+农户经营模式；并沿南水北调工程两侧建设不同层次、不同类型的休闲渔业基地，巩固建设石佛寺玉雕湾休闲渔业经济圈；在东起陡坡水库西至方山水库大力发展名优水产品和无公害水产品规模养殖。到2015年全县水产养殖面积发展到3万亩，其中：高档观赏鱼养殖面积0.5万亩，无公害渔业面积1.5万亩，规模养殖小区0.5万亩，休闲渔业基地0.5万亩。

2、在结构调整上，走名优新特色之路。按照“结构调优、规模调大、档次调高、品种调好”的要求，大幅度压缩效益底、质量差的金鱼的养殖面积，在原有龙睛、狮子头、水泡眼、长尾金鲫等名优新品种的基础上，大力引进推广日本锦鲤、熊猫金鱼、淡水蓝鲨等名优新品种观赏鱼，形成规模效益。

3、在养殖方式上，走标准模式化之路。通过逐步改低密度养殖为高密度养殖、改单一品种养殖为搭配品种养殖、改粗投饵为精投饵、改放养小规格为放养大规格、改重治轻防为防治结合，推广标准模式化生产，大力发展稻田养鱼和大水面河蟹养殖及网箱养鱼，努力培植各具特色的主导水产品，形成规模，占领市场。

4、在质量安全上，走无公害推进之路。为尽快把放心鱼工程落到实处，要按照《无公害水产品养殖基地管理办法》，严格标准，严格程序，继续认定和认证一批无公害水产品养殖基地，扩大无公害水产品养殖面积，确保质量安全，让消费者吃上放心鱼。

5、在渔业增效上，走品牌创新之路。质量是产品的生命，要在保证质量的同时，全方位提升水产品品味、规格，组合品牌，打造精品，发挥品牌效应，培育品牌注册和龙头带动，以“长江渔人”为龙头，积极注册具有镇平特色的观赏鱼品牌，积极申报“赵湾鱼”无公害养殖基地，从而在全县形成大而精的拳头水产品，促进渔业增效、农民增收。

6、在可持续发展上，走综合开发、生态环保之路。为使全区水产业发展长盛不衰，在充分利用好原有水域的基础上，抓住南水北调工程的实施机遇，要对全区未来水域做好远景目标的规划，制定好生态环境保护措施，要从治理排污、营造良好养殖水域环境、净化渔药、饲料市场入手，加大检查管理力度，规范市场，创造生态环保、安全优质和渔业生产良好环境，促进全区渔业可持续发展。

7、在生产组织上，走机制创新、市场化运作之路。要推行规模生产、规模经营、形成规模效益，合理规划渔业区域，要建设相对稳定、高产、高效的渔业基地，建立渔业经济合作经济组织，推行“公司加基地加农户”的渔业生产经营新格局。

8、在产业提升上，走科技兴渔之路。要加强渔业服务体系建设，稳定充实科技人员，提高综合素质，改变“机关缺、村居空”的局面，建立健全区、镇、村三级渔业科技服务网络。要加大有效培训力度，重点在新品种、新技术、无公害、标准化生产、模式化养殖上下功夫，提高科技成果转化率。要积极开展科学试验和科技项目推广工作，加大科技投入，全面提升现代科技渔业品位。

9、在渔政管理上，走依法治渔之路。要按照《渔业法》及有关渔业法规的规定，加大宣传教育力度，增强农民知法、懂法、守法的自觉性。要加强执法队伍建设，全面提高执法人员的整体素质，依法办案、依程序办案。要加大严厉打击渔业“三害”和渔业污染事件的处理力度，增加管理投入，为全区渔业生产保驾护航。

10、在干部队伍建设上，走廉洁勤政、求真务实、团结奋进之路。要加强领导，完善责任机制，实行岗位目标和党风廉政建设目标责任制度建设，以制度约束人、以制度规范人、以制度激励人。要创造良好的工作环境，让广大干部职工以饱满的热情、昂扬的斗志去工作去奉献，真正形成廉洁勤政、求真务实、团结奋进、奉献镇平渔业的良好工作局面。

11、在观赏鱼销售上，建立健全观赏鱼销售网络，积极与北京上海等国内较大的出口商联系，走“订单渔业”之路。

12、在水产流通管理上，切实做好全县水产品检疫工作，杜绝各类疫病进入我县，让全县百姓吃上放心水产品；让健康观赏鱼进入全国各大市场，以“长江渔人”为龙头，让观赏鱼养殖协会真正发挥作用，做到统一包装，统一经营，彻底改变目前的竞争无序状态。。

13、在政策保障上，积极向国家争取渔业专项资金，在良种繁育、市场服务体系建设、基础设施、鱼病防治、技术培训等方面加大扶持力度。支持龙头渔业企业发展，鼓励龙头企业和水产养殖户形成利益联结机制。引导渔民兴办专业互助组织，提高渔民自保能力。

四 小结

篇2

##县农业水利局

__区由于自然条件恶劣，信息不畅，交通不便，基础设施薄弱，农村经济发展滞后，农业发展缓慢，农民增收困难，严重阻滞了全县经济的健康发展。同时，__人口少，土地多，资源丰富，气候独特，环境无污染，空气清新，在生产无公害农畜产品和反季蔬菜等方面具有自己的特殊优势。因此，对__区农村产业发展进行全面调查，摸清发展中存在的问题，找出发展制约“瓶颈”，理清发展思路，找准发展方向，对全县经济的整体发展具有十分重大的意义。

一、基本情况

（一）社会状况：

##位于大渡河上游，阿坝州西南部。全县辖23个乡镇108个行政村,310个村民小组，其中：__村涉及全县23个乡镇，共71个，占全县总村数的65.7%；村民小组193个，占62.3%。全县乡村总户数13890户，人口6.1万人，农业劳动力3.4万人。其中：__7546户，占全县总户数的54.3%％；农业人口3.4万人，占农业总人口的54.8％；劳动力2万人，占59.2％。__区是藏族聚居村寨,以藏族为主，少数汉族和回族，文化水平相对较低。

（二）经济状况：

1、总收入：20__年全县农村经济总收入11578万元，其中：__7456.7万元，占总收入的64.4％，种植业收入1938.6万元，占总收入的26％，；畜牧业收入2922万元，占总收入的39.2％，劳务收入1639万元，占全县总收入的22％。

2、纯收入：全县农民人均纯收入1823元。__人均收入2047元，超过全县平均水平12％,人均纯收入最高的沙耳乡2239元，超全县平均水平22.8%；最高的村为2179元，超全县平均水平19.5%。平均水平最低的俄热乡1635元，是全县平均水平的89.7%；收入最低的村1231元，仅为全县平均水平的67.5%。

3、全县有5个空壳村，村集体积累平均只有305元。

4、粮食直补总金额35.2万元，综合直补128.7万元。

（三）全县农耕地58223亩，__40802万亩，占总耕地面积的70.1%。常年农作物总播种面积7.8万亩，__4.8万亩，占总播种面积的61.5%。其中：粮食播种面积4.6万亩，占总播种面积的63.7%；蔬菜2691亩，占2691亩，占总播种面积的3.4%。

（四）种植业：

##具有良好的光、热、水条件，出产丰富。种植业主要包括粮食作物、蔬菜、油菜、果树等。以粮食作物、水果和蔬菜为主，其它经济作物稀少。

1、粮食作物：20__年农作物播种面积7.8亩。其中：粮食作物7.2万亩,总产量1.9万吨，蔬菜0.5万亩，总产0.8万吨，经济作物0.1万亩（以油菜为主，产量640吨）。粮食作物以玉米、小麦胡豆、洋芋为主，小杂粮为辅，共30余个品种。20__年玉米播种面积3.7万亩,占总播面的47%；总产8958吨，单产242公斤；小麦1.9万亩，占总播面的24%；总产5700吨，单产300公斤。__粮食作物4.6万亩，单产217公斤，总产9940吨，占全县总产的56.7%。主要粮食作物玉米播种面积22900亩，占玉米总播种面积的62%，单产238公斤，总产5456吨，占玉米总产的60.9%；洋芋4845亩，占洋芋总播种面积的单产235公斤，总产1139吨。

2、经济作物：经济作物以蔬菜为主。少有油菜、中药材和麻类，主要分布于中下寨及__地带，常年播种面积不足千亩。蔬菜以叶菜类为主，茄果类为辅。全县__种植面积1925亩，占全县蔬菜总播种面积的38.5%；常年产量2314吨左右，占总产的35.7%。

3、水果：__水果以梨、苹为主，其它杏、桃等小果为辅。

##是全省五大雪梨产区之一，栽培历史悠久，素有“梨乡”之美称。雪梨品种繁多，有鸡腿梨、金花梨、中梨1号、丰水梨、水晶梨、香酥梨等20余个品种。其中鸡腿梨和金花梨是传统老品种。其余品种是90年代中后期引进的新品种。由于##气候独特，尤其是原城关、安宁两区是高寒山区中一个特殊的小气候区。日照长，气温高，四季温差小，昼夜温差大，有利于干物质的形成和积累。因此，水果不仅产量高，而且含糖量高、品质好。##雪梨果形美观，质地细脆，味甜汁丰，色泽鲜丽。尤以金花梨品质最优。曾数获部、省级优质农产品金奖。并于20__年获得国家绿色食品认证。在90年代中期以前，曾是农民现金收入的主要来源。98年以后，由于各地水果纷纷上市，水果市场竞争日趋激烈。##雪梨因其采取自然的原始管理方法和掠夺式经营方式，树龄老化，病虫危害、品种退化严重，品质日渐下降，“卖难”问题越来越突出，农民收入急剧下降。面对严峻形势，为重塑##雪梨品牌，20__年起，在全县15个主产乡镇实施了“雪梨优质工程”项目，对现有退化老品种、低产果园进行改造。以金花梨、中梨1号、水晶梨等优质品种作为高接换优首选品种。对老品种进行高接换优。目前高换已达25万多株。20__年全县优质梨已达800余吨。为促进销售，建立了“##县精品梨协会”，推动了雪梨销售。20__年金花梨品种取得了国家绿色食品认证。目前全县雪梨总株数40.9万株，折合面积1.6万亩，年产量1.7万吨；__4161亩，占总面积的26%，总产4163吨，占雪梨总产的24.5%。苹果39万余株，折合面积1.3万亩，年产量0.8万吨。__4928亩，占总面积的37.9%，总产3066吨，占苹果总产的38.3%。__水果总面积9089亩，年产量7229吨。

4、干果及白瓜子：干果类主要以核桃、花椒为主，多集中于__，河坝地区不多。全县干果1.6万亩，年产量1100吨。##花椒产量高，麻味醇厚，含油量高。与茂县花椒齐名。##核桃也是市场上供不应求之优质农产品。该两种产品均接近原生态产品。##白瓜子属西葫芦类，其籽独具特色，外形光洁美观，且具花纹双边，子粒饱满，肉质厚，富含多种矿物养分，炒食香而脆，营养丰富，有清心润肺和补益肾肝之功效。是##独具特色的优质农产品。97年在成都举办的西南片区农产品产销会上大展风姿，得到了众多商家的亲睐。20__年取得国家绿色食品认证。白瓜子分布于__区年产量20余吨。由于以间

作为主，所以面积难以统计。5、中药材：##盛产中药材,野生种类繁多.县境内约有500余种。如11种子草、贝母、天麻等产量大，价值高的达几十种之多。大集体时期人工栽培达到11种，以高山海拔2650米以上地区种植为主。20__年农牧局组织技术人员，在__结合退耕还林工作，开展了对铁棒槌、秦芄的野生驯化试验，并取得成功。通过几年的繁种，目前全县铁棒槌种植面积达到120余亩，秦芄达500余亩。亩纯收入在1300-20__元不等。为__农民在退耕后探索出了一条增收的新路子。

（五）基础设施建设：全县__村71个，村民小组193个，已通机耕道125个，通车总里程766公里，未通的68个，需建设里程公里。全县人畜饮水工程在全县基本实施完毕，现有离村社偏远的零星户共计约8000人左右尚未实施。全县通电的村达到99%，只有2个牧场村未通电。

（六）畜牧业：全县各类牲畜存栏22万混合头,__13.9万混合头，占全县总头数的63.2%；全县各类牲畜出栏混合头，__村50637混合头，占全县出栏数的68.2%。

（七）大骨节病区情况：##是大骨节病区县，病情重，分布广。分布以高寒区和山区为主，自然条件差，基础设施薄弱，生产生活环境恶劣，经济落后。大骨节病患者主要分布于观音地区及河西乃当村、独松嘎伍岭村、曾达坛罐窑村、集沐根扎村等共涉22个乡镇80个村，共约1695人（包括氟骨病）,以河西乃当、曾达坛罐窑村为重病区。病区群众因病而贫，因病返病现象十分突出。全县贫困面大，贫困人口多。人均纯收入在1000元以下的相对贫困人口绝大部分分布于__村，纯收入在668元以下的绝对贫困人口0.38万人，90%以上分布于__村。

（八）劳务输出及其它：

1、劳务输出：全县劳务输出总数3900余人，州外、省外1700余人，就地转移2100余人。主要从事二、三产业，劳务总收入达2914万元。__劳务收入1639万元，占劳务总收入的56.3%。

2、农村实用技术培训：为搞好技术培训工作，对重点乡村实行农技人员包村包片，帮助村社建立活动室，16个村建立了科普惠农宣传站，每年举办科普专栏6期，目前科技书屋只有一个村建立。全县__村建立科技书屋的占20%左右。全县每年实用技术培训30000余人次，对__村农民重点进行了中药材、水果、蔬菜种植技术培训，建立了高酸苹果、酿酒葡萄及脱毒洋芋基地，对__农民增收起到了积极的作用。

3、支农资金：近年来随着“三农”工作力度的不断加强，国家对三农的投入也不断加大。近五年来，我县到位各乡镇的支农资金（农业）总数达到965万元。

二、__农业发展中的制约因素和存在的问题

（一）##有区域特色的优势产业和特色资源很多，但由于没有做强做大，优势产业未形成，难以形成规模效益

（二）种植业结构调整还跟不上市场的变化，传统产品、“大路货”产品居多，由于生产技术创新不够和市场信息不灵，优、新、特农产品、名牌农产品发展不多或发展不快，加上县内农产品的加工转化能力和流通促销手段滞后，农产品“卖难”或“贱卖”的现象时有发生，农民增产而难以增收。

（三）由于缺乏档次较高、带动辐射能力较强的农业“龙头”企业，影响带动广大农民群众进入大市场，导致种植业结构调整力度不强，农业产业化程度低。

（四）科技水平不高，农产品科技含量相对较低，产品竞争力不强；生产管理粗放,产品质量不高,资源优势难以转化为经济优势。##雪梨曾是是农民经济收入的主要来源之一,但由于管理粗放,品种老化、品质下降。同时，品种搭配不合理，熟期集中不能形成季节差，导致销售困难。##特色产品花纹双边白瓜子，由于生产技术落后，管理粗放，产量低，难以形成规模。

（五）农产品质量安全生产意识仍较淡薄，监管机制不够完善。

（六）市场不完善，产品流通不畅。全县乃至全州尚无一家稍具规模的农产品产地批发市场，致使产品销售各自为政，零星分散，不成规模。产品销售渠道狭窄，流通不畅。

（七）服务体系不健全，功能不完善，服务质量不高。目前社会化服务偏重于产前和产中的技术服务，产后的营销服务跟不上。没有形成产前信息服务、产后加工销售的系列化配套服务体系。

（八）交通运输不畅，信息不灵。由于地处偏远，信息闭塞，难以准确把握市场动态，生产带有一定盲目性。加之水果、蔬菜等农产品易腐烂，导致运输成本增高，产品“卖难”问题突出。

（九）农民科技文化水平不高，缺乏风险意识，从众观望思想严重。

三、发展对策建议

根据现阶段种农业生产中所面临的突出问题与我县农业资源优势和经济特点，今后发展的基本思路是：以市场为导向，以效益为目标，以科技、体制、生产经营方式的创新为动力，在稳定提高综合生产能力的同时，突出地方特色，发挥区域比较优势，不断调整优化生产结构；以提高产品品质为突破口，大力发展优势产品和产业，提高规模化、集约化、商品化和产业化水平，逐步建立总量适度、布局合理，优质高效的生产体系，实现农业增效、农民增收和可持续发展的目标。

（一）积极推进产业结构的战略性调整，提高农业生产的整体素质和效益。

根据我县种植业生产结构的现状和农业发展新阶段的要求，今后种植业生产结构，必须遵循自然规律和经济规律，坚持市场、效益和可持续发展原则，以质量、规模、品牌为主题，在以下几方面的调整上下足功夫：

一是调整作物生产结构。要按照市场对农产品需求的变化，发挥市场配置资源的基础作用，充分运用经济手段，强化政策指导和信息引导，组织农民按市场需求，调整作物生产结构，保障有效供给。在保护好基本农田，确保粮食生产能力的基础上，面对市场适度压缩粮食种植面积，把腾出的耕地改种其他有特色的、适销对路的高效短期经济作物，在当前的情况下，仍要把蔬菜、水果、干果、道地中药材作为调整发展的重点，使其成为__农业新的主要增长点。

二是调整作物品种结构。当前，要进一步扩大优质、专用、无公害、适销对路品种比重，积极开发新产品，以满足市场对农产品多样化、多层次、优质化的需求，促进种植业品种结构的优化升级。粮食作物以高蛋白玉米、小杂豆等为主，经济作物要大力发展有特色、品优的果、菜、油菜等，压缩其他低效作物，提高农产品的整体质量水平。

三是调整区域生产结构。要发挥区域优势，培育区域性主导产业，形成有区域特色的专业化、规模化的产业区、产业带。中下寨地区由于地处高寒带，所以以小杂粮、油菜、中药材为主，在原城关、安宁一带__以中药材、干果为主，半山区以下以水果、蔬菜为主。通过努力打造出一村或几村一品具备一定规模的产业带。同时大力发展生猪生产，建立商品猪生产基地。

四是探索调整农业功能结构。在发挥农业生产的产品供给功能的同时，利用资源及地缘优势，发挥出农业的旅游功能作用，发展都市型农业。结合我县旅游业发展，利用雪梨生产优势，

规划发展雪梨文化旅游。

（二）加快经营体制创新，发展专业经济合作组织，发展规模化、产业化经营

种植业要加快现代化发展步伐，必须推进规模化和产业化经营。推进农业产业化经营，是发挥农业规模经营效益的重要途径。在当前情况下，推进农业产业化经营，关键是抓好龙头企业的发展，要根据扶大、扶优、扶强的原则，采取多种形式和途径，鼓励和发展各种不同形式的产业化经营实体，逐步形成一个覆盖面广、特点鲜明、带动能力强的多层次多形式的龙头企业群体。要通过“订单农业”等形式，带领广大农民有组织地走向市场，促进种植业生产规模发展。建立优质农产品商品基地，是推进种植业生产区域化和农业规模经营的重要措施。今后要在巩固和完善现有水果（梨、酸苹、葡萄）、蔬菜生产基地的同时，继续建设一批新的商品生产基地，重点抓好无公害水果生产基地、优质蔬菜生产基地的建设，要走一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子，形成规模化的商品生产基地，变生产优势为商品优势。

（三）坚持领先科技进步，走科技兴农之路

农业结构调整与科技兴农是紧蜜联系的，只有先进的科技作为基础，才能推进集约化、规模化、实现经济效益的提高，否则，怎么调整也调不出效果来，结果还是搞粗放经营，产品大路货。为此，要重视优质农作物品种的引进、推广工作，抓好优新种子种苗基础工程，逐步提高我县农业生产品种优质化水平；要重视农作物高产优质技术的推广，特别要重视农作物无公害生产技术、标准化生产技术的示范和推广。同时，要开展多形式多层次的技术培训，提高广大农民的科技素质和掌握运用先进技术的能力，进一步推进我市种植业生产与管理工作上新台阶。

（四）大力发展农产品流通与加工业

农产品流通与加工问题是确保农业稳定发展和农民增收的重要环节，是解决种植业结构调整和农产品生产后顾之忧的有效途径。为此，必须抓好如下几项措施：一是继续扶持发展农产品流通加工“龙头”企业，并发挥好龙头作用，为农业结构调整创造有利条件；二是树立品牌意识，实施名牌发展战略；三是重视产品产后处理，推广应用先进的保鲜、加工、贮运等技术，提高农产品加工的科技含量和质量档次；四是加强农产品市场体系建设，突出抓好专业批发市场和一批集散能力强的产品产地市场建设。

篇3

关键词 花木产业；现状；对策；江西吉水

中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0383-02

花卉苗木产业是一个朝阳产业，是近几年农业中发展势头最强、发展速度最快的一个新兴产业，是推进农业产业结构、培育新经济增长点的重要内容，也是经济和社会发展状况的重要体现，花卉苗木产业可以在一定程度上折射出一个地区的物质文明和精神文明的发展状况[1]。该文针对吉水县当前花木产业生产现状和存在的问题，在深入了解省内外花木产销状况的基础之上，探索花卉苗木产业的发展以及农业产业结构的调整思路，以期壮大吉水县县域经济规模，进一步完善吉水县花木产业规划，推动吉水县花木产业的发展。

1 花卉苗木产业发展的现状

为策应江西省造林绿化“一大四小”工程建设，特别是花园城市、森林城市创建的需要，围绕农业现代化建设目标，吉水县委、县政府制定了花卉苗木产业发展实施方案，采取一系列优惠政策，在文峰、醪桥、双村、八都等乡镇的105国道两旁建立了花卉苗木产业示范带。经过近几年的努力，全县花卉苗木种植发展势头良好，规模不断扩大。据统计，截至2010年底，全县已有花木生产经营户100多家，花木种植面积623.07 hm2，其中绿化用苗木面积362.00 hm2，花卉类17.33 hm2，造林用苗木189.40 hm2，草皮54.33 hm2。花木基地种植面积在33.33 hm2以上的有8家，面积在20.00 hm2以上的有16家，面积在6.67～20.00 hm2的有32家，面积在6.67 hm2以下的有50多家。其绿化用移植大树类有香樟、大叶女贞、桂花、杜英、杨梅、竹柏等几十个品种；绿化用苗木有大叶樟、金含观、美洲复叶槭、盐肤木等近百个品种；造林用苗木有湿地松、杉木、杨树、木荷、桤木、枫香等十多个品种；花卉及灌木类有杜鹃、茶花、月季、红继木等几十个品种。全县有47家花木基地分布在105国道两旁，基本形成了以105国道为纽带，沿线的文峰、醪桥、双村、八都4个乡镇为重点的花木产业示范带。全县花木基地（或公司）绝大部分都是采用“公司十农户”型经营模式，已累计投入资金6 290万元，现有从业人员1 608人，其中农民工1 320人，占从业人员的82%，从业人员月平均工资1 000元，2010年实现总产值9 600万元。从目前的情况来看，全县80%以上的花木产品主要销往省内，市场销售情况一般，已出现部分花木产品滞销现象，但香樟、桂花等移植的大树苗木销路较好。

2 花卉苗木产业发展存在的问题

2.1 花木宣传力度不够，服务扶持不到位

从被调查的20家花木基地（或公司）的情况来看，有16家（80%）花木基地（或公司）在销售前没有做广告宣传，仅仅是在105国道边竖立基地（或公司）名称标志，简单地提示一下而已；有3家（15%）花木基地（或公司）在销售前能使用报纸、网络、宣传图片、散发传单等方式进行全方位的广告宣传，产生了较明显的经济效益。由于广告宣传不到位、力度有限，导致全县花卉苗木的影响力不够大，国内市场对吉水县花卉苗木市场的需求量不大，经营业主普遍反映已出现花卉产品销售困难的问题。有90%的经营业主是通过自行联系的途径销售花木产品，订单销售和网上销售的数量相当少。他们对国内花木产销现状无清晰认识，信息收集手段相对落后，主要是靠自身外出营销观察或从固有的销售网络反馈获得，很难有组织、有计划地生产和销售，存在一定的盲目性。由于目前吉水县花木产业尚处于起步阶段，虽然有关职能部门为花木种植业主提供了一些技术、信息等方面的服务，但也出现一些政策兑现不及时、扶持措施不到位的现象。目前，全县尚未建立一套完整的政策、技术、信息、营销服务体系，远不能满足花木种植业主对政策、技术等方面的需求，花木行业管理有待进一步建立和规范。据问卷调查反映，有30.1%（认同率）的经营业主目前最担心的问题是政府扶持力度不够，有80.0%（认同率）的经营业主最担心销售渠道不畅，有42.0%（认同率）的经营业主最担心花木档次不够。

2.2 花木产业总量小，规模化程度低

截至2010年底，全县花木种植面积623.07 hm2，仅占全县耕地面积的1.6%，没有面积在66.67 hm2以上的花木种植基地，种植面积在33.33 hm2以上的约占总数的8%，种植面积在20.00～33.33 hm2的约占总数的16%，种植面积在6.67～20.00 hm2的约占总数的32%，其中6.67 hm2以下的约占总数的50%。2010年全县花木总产值9 600万元，仅占全县农业总产值的6.16%。据调查，全县花木基地（或公司）中既有一定规模，又产生了一定的经济效益和社会效应的屈指可数。由于吉水县花木规模总量偏小，难以形成大市场，其产生的经济效益和社会效应相当有限。

篇4

我们当前的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，面对前所未有的激烈的国际竞争和国内错综复杂的前进中的问题，必须加快发展。只有加快发展才能增强经济实力，增强综合国力，才能解决前进中的问题，才能进一步提高人民的物质文化生活水平，才能增强人民群众的社会主义信念。党要承担起中国社会进步的历史责任，必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，集中全党和全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。嵊泗县要达到在全市率先基本实现现代化的宏伟目标，关键就是发展。嵊泗县有着丰富的海洋自然资源优势，以海洋资源为基础的水产品加工业，历来是重要的支柱产业，在全县国民经济和社会发展中具有重要的地位。随着社会的发展进步，随着渔业资源的严重衰退，水产加工企业面临着新的问题、新的困难、新的形势，新的挑战，为此，本研究在对全县水产加工企业的生产经营情况以及存在的问题调查的基础上，就嵊泗县水产加工业的发展提出不成熟的拙见，以供借鉴和参考。

一、嵊泗县水产品加工企业的现状

截止2002年底，嵊泗县水产品加工企业共有49家，占全县工业企业总数的25.5%，拥有总资产28434万元，职工876人，创利301万元。地域分布是：菜园20家（7家停产），嵊山镇17家（8家停产），五龙乡5家，黄龙乡3家，枸杞乡4家，县直属1家。产品主要以冷冻品、小包装水产品、饲料鱼粉、速冻贻贝为主。由于诸多因素的影响49家企业中，处于停产状态的企业15家，目前正常生产的35家企业中，有集体所有制1家，股份及股份合作制9家，私营独资12家，私营合伙7家，其他有限责任公司有6家。

（一）企业规模、技术、设备情况

全县水产品加工企业中年销售收入500万元以上的有12家。全县有冷藏库36座（见表一），冷藏500吨以上的5家，占14.3%；冷藏200吨的12家，占34.3%；200吨以下的19家，占51.4%。企业的设备大多是以八十年代中期和九十年代初期购置为主，由于企业的生产设备陈旧、落后，企业只能维持简单的水产品加工流程，缺少先进高科技生产线，缺乏现代加工能力。表一全县水产企业冷藏能力情况表

冷藏能力（吨/次）

500

200

200以下

合计

冷藏库数（座）

5

12

19

36

比例（%）

13.9

33.3

52.8

100

（二）企业厂长、经理素质情况

35家企业厂长、经理中，年龄（见表二）：在30—40岁的7名，占20.0%，41—50岁的10名，占28.6%，51岁以上18名，占51.4%；文化程度（见表三）：大专及以上的3名，占8.6%，中专及高中的11名，占31.4%，初中的18名，占51.4%，小学3名，占8.6%；职称：有各类技术职称的有15名（中级以下），占42.8%。

企业职工中，大专及以上学历的仅占1.8%，中专及高中的占18.4%，初中的占57.6%，小学的占19.8%，小学以下的占2.4%，有技术职称的人员只占企业职工总数的4.2%。

表二企业厂长、经理年龄结构表

分类

项目

30－40岁

41－50岁

51岁以上

合计

人数（个）

7

10

18

35

比例（%）

20

28.6

51.4

100

表三企业厂长、经理文化程度表

文化程度

大专及以上

中专（高中）

初中

小学

合计

人数（个）

3

11

18

3

35

比例（%）

8.6

31.4

51.4

8.6

100

（三）企业质量、卫生认证情况

在嵊泗县水产加工的35家企业中（见表四），通过ISO9000体系认证的有4家，占企业总数的11.4%，获得HACCP认证的2家，占企业总数的5.7%。取得国内卫生认证的企业20家，占企业总数的57.2%,取得其他认证的4家，占企业总数的11.4%，有5家企业未取得任何卫生规范认证,占企业总数的14.3%。35家企业中完成各国官方注册的企业7家，占企业总数的20%，（4家企业完成了日本官方注册，2家完成韩国官方注册，1家完成欧盟注册，其中1家企业完成3个官方注册。）

表四水产加工企业质量、卫生认证情况表

项目

ISO9000

HACCP

国内卫生认证

其他认证

未取得认证

合计

企业数（个）

4

2

20

4

5

35

比例（%）

11.4

5.7

57.2

11.4

14.3

100

（四）企业运营能力及效益情况

2002年，全县水产加工企业实现工业总产值36084万元，销售产值30562万元，产销率84.7%，比标准96%少11.3个百分点。35家企业中盈利在5万元以上的10家，微利企业16家，亏损企业9家。盈亏相抵后利润总额301万元，其中盈利企业创利491万元。整个行业利润主要集中在5家规模以上企业中，仅黄龙鱼品厂就创利260万元。亏损企业亏损额190万元，亏损面25.7%，亏损率38.7%，户均亏损21万元。从经济类型上看：股份合作制企业亏97万元，私营企业实现利润118万元，其他有限责任公司处于优势，除1家企业亏3万元外，其他5家都盈利，且盈利总额为280万元。

表五水产加工企业盈、亏情况表

项目

盈利5万元以上

微利企业

亏损企业

合计

企业数（个）

10

16

9

35

比例（%）

28.6

45.7

25.7

100

二、嵊泗县水产品加工企业存在的问题

（一）海洋渔业资源衰退

1、中日、中韩渔业协定生效和实施，使舟山海洋捕捞失去了部分传统渔场，部分渔场受到严格限制，而导致捕捞业的生存空间的缩小，从而制约了捕捞渔场的拓展。

2、渔业资源衰减，大量的渔民争抢有限的水产品资源，造成了可开发利用的品种资源减少，突出了“船多鱼少”的矛盾。

3、传统的“靠海吃海”的观念根深蒂固，对转产转业的认识不足。加之财力、物力的制约，很难改变渔民的捕捞作业结构。政府和主管部门，虽然重视渔民的捕捞作业的调整，但受物力、财力及其它环境因素的制约，没有真正大力度的、有效的、支持捕捞渔民的作业结构调整。

上述原因直接影响嵊泗县的渔业产量，海洋渔业资源的衰退，经济类水产品大幅度下降，经济鱼类收购价格的上升，高昂的收购价加上全县水产加工业多数以粗加工为主，缺少精深加工的产品，使简单的水产品加工几乎没有利润，有的企业采用代收购、代加工来维持企业的生存，给水产加工业的发展带来了前所未有的困难。

（二）市场竞争能力薄弱

从企业规模、技术、设备情况看，嵊泗县的绝大部分水产品加工企业规模小，无自主产品开发能力，加工设备简单，产品单一，加工量比例较低，加工技术含量低，高附加值产品少，很少或没有开发废弃物综合加工和利用，传统产品加工技术落后，水产食品仍然沿用几千年来传统的作坊式手工加工方法，市场需求逐渐萎缩，明显缺乏市场竞争的能力，企业一直主营以冻小黄鱼、冻鲳鱼、冻虾仁、冻蟹等各种经济水产品为原料的产品加工，直到近几年才发展有星鳗片、贻贝等加工。企业缺少配套产品及特色产品的生产，产品升级换代缓慢。截止2002年底，水产加工产品中获各级名牌产品的企业有8家（见表六），占企业总数的22.8%，在获名牌产品企业中，有1家企业获得国家级名牌产品，6家获省级名牌产品，1家获市级名牌产品。

表六水产加工业获名牌产品的企业统计表

项目

总数

获国家级

获省级

获市级

小计

企业（个）

35

1

6

1

8

比例（%）

100

2.9

17

2.9

22．8

（三）企业负债严重，抵御风险能力弱

到2003年7月为止，嵊泗县水产加工企业共计负债总额22386万元，其中长期负债4328万元，短期负债17967万元。资产负债率高达79.1%，比标准值超出19.1个百分点。从企业现有流动资金来源构成看（见表七），银行贷款占63.6%，自有资金占27.6%，外来资金占2.6%，民间借款占6.2%。因此，抵御风险能力较弱表现在嵊泗县水产品加工企业负债经营程度高，贷款比例高达75.6%，偿贷能力较弱。一旦市场发生变化，资金周转发生困难，就可能使企业陷入无力支撑的困境。同时，企业负债率过高，产生企业融资信用不断下降，最终导致融资渠道不畅。

表七水产加工企业流动资金来源结构表

资金构成

银行贷款

自有资金

外来资金

民间借款

合计

比例（%）

63.6

27.6

2.6

6.2

100

（四）企业采、销的局限性

通过调查，嵊泗县水产加工业在原材料采购上存在较大的局限性，企业的采、购信息主要来源于两个方面：一个是本企业的采购员，另一个是来源于对方的推销员。企业主要以自行收购为主，国内市场中调拨的很少，大部分是来自本市，目前，无一家企业利用远洋捕捞水产品和国外进口水产品。

产品销售是实现企业利润的重要环节，再好的产品如果在销售环节上出现障碍，不仅影响销售量，也给企业的利润增长带来很大影响。调查发现（见表八），全县水产品加工企业产品销售固定商家的占10%，为对方做订单的占6.7%，企业通过批发商销售的占33.3%，通过零售渠道的占6.7%，企业直销的占43.3%。企业产品销售渠道单一（见表九），销往国内外的产品主要是本省和上海市，其中销往上海的占50.7%，销往本省的占28.1%，销往山东的占14.9%，销往其它省市及国外的占6.3。所有出口产品主要销往韩国和日本。

表八水产加工企业销售结构表

项目

固定商家

做订单

批发商

零售

企业直销

合计

比例（%）

10

6.7

33.3

6.7

43.3

100

表九水产加工企业销售结构表

项目

上海

本省

山东

其它省市及国外

合计

比例（%）

50.7

28.1

14.9

6.3

100

（五）企业人员素质低，管理水平亟待提高

企业人员的文化程度偏低，管理人员年龄偏大。在35家企业厂长、经理中，年龄在51岁以上的占51.4%，而40岁以下的仅占占20.%。在35家企业厂长、经理中，文化程度大专及以上的仅有3名，占8.6%，初中以下学历的占60%。在企业职工中，大专及以上学历的仅占1.8%，初中以下学历的占79.1%。有技术职称的人员只占企业职工总数的4.2%。

人类正在步入知识经济时代。知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配与使用之上的经济。在知识经济时代，产品的生产、商品价值的提高、企业的成长乃至国家竞争力的增强，都必将更加依赖于知识和掌握知识的人力资源。知识作为生产要素的重要组成部分，已成为经济增长的关键因素，生产和传播知识的人力资源己成为重要的战略性资源。嵊泗县水产加工企业人员素质整体偏低，导致了管理的难度和企业经营能力的低下，导致了科技成果转化率偏低，导致技术进步对经济增长的贡献率偏低,同时也导致了劳动生产率偏低。

（六）传统与世俗文化的制约

嵊泗渔民久居海岛，世代以打渔为生，缺乏必要的信息沟通，捕捞渔民家庭以渔业为主要生计。渔民长期出海作业，加之海岛的相对封闭，较少与其他方面人员接触，对外面的产业的信息也了解不多，更谈不上掌握新的信息。加之传统与世俗文化的影响，嵊泗仍有部分渔民喜爱捕捞这种特殊的生活方式，喜爱与大海生活，也比较爱渔村这种闲暇的生活方式。在企业发展中，缺乏居安思危的战略眼光，缺乏发展与创新意识，要求他们放弃原来喜欢的工作方式，去寻找新工作，去搞科技创新，将会承受一种非经济的和经济的压力，因此，造成了企业的停步不前的局面。

三、嵊泗县水产品加工企业发展的重点：

嵊泗县水产品生产和加工重点是：优化产品结构，推进贝类、中上层鱼类、藻类加工产业体系的建立，培植和引导几家具有活力的水产品加工龙头企业，通过加快企业技术改造，促进加工产品的开发，要开发低值产品和废弃物的精深加工和综合利用，发展既有营养又食用方便的加工食品，提高国内外市场占有率。

重点突破的几个方面：

1、开发新产品、新技术、新工艺，加快高精水产品的加工；

2、产品开发以大众化、现代化、方便化、快捷化为主；

3、扶植科技含量高的休闲食品、快餐水产食品及开发保健品和功能食品；

4、开发新捕捞对象加工成食用及制成优质鱼粉、鱼片、鱼糜、模拟食品和调味品，重点研究蟹类加工，枸杞的贻贝加工，黄龙的虾米、鱼粉加工等。

5、尝试开发精制食用鲜鱼浆，进而以鲜鱼浆为原料生产风味的方便食品、微波食品及色香味俱佳的合成水产食品，提高低值产品的综合利用率和附加值。

6、加强水产标准体系建设，全面推行HACCP管理系统，严格保证水产品质量、品种、生产技术、生态环境等标准，逐步与国际接轨，消灭无标生产，培植水产名牌产品，提高竞争力。

四、嵊泗县水产品加工企业发展的对策

（一）明确思路和目标，加快水产品加工业发展步伐。

县委、县政府要进一步提高发展水产品加工业重要性的认识，在今后的工作中，加强对水产品加工工作的组织领导，要加大招商引资力度，落实各项优惠措施，改善投资环境，提高服务质量，使水产品加工有一个突破性的发展。

（二）深化改革，培育龙头企业

面临新的形势，培育龙头企业迫在眉睫。为此，要引导水产品加工企业扩大经营规模，充分利用资源优势，确定主导产品，实施名牌战略，围绕主导产品，形成规模化生产、系列化经营。对产品质量高、科技含量高、经济实力强、市场潜力大、辐射带动力强的龙头企业，给予扶强扶壮。促成水产品加工流通为主的素质较高的企业集团的成长和壮大，推动渔业产业化向更高水平迈进。

（三）加快水产加工业的技术创新和技术改造

技术创新是企业永恒的主题，是企业开发新产品，提高产品科技含量最直接、最有效的手段和途径。要加快企业的人材培养，包括技术人材、外贸人材、经营人材的培养和企业家队伍的建设。要加大对行业的技术改造和金融支持力度，并争取国家及省市有关部门的支持。积极引进相应的生产技术装备，努力使嵊泗县水产品从粗加工向精、深加工、综合利用方向发展；同类产品从单一品种向多样化、系列化发展；从大包装向小包装，大冻块向小冻块、冻块向冻条、单冻转变，提高其产品附加值，重点要加强对低值鱼类的综合利用，开发生产适应市场需求的各类方便休闲食品。逐步加大水产精加工的比重。

（四）加强和改进水产加工业的行业管理

目前，嵊泗县水产加工企业除少数几家重点企业外，大多数企业存在规模小，管理薄弱，装备落后，各类人材缺乏的情况。有些企业为了眼前利益和局部利益，相互压价，低价竞争，最终导致“肥水外流”。因此要加强对水产加工业的规划引导和行业管理。建立健全行业管理组织（包括行业管理协会、各专业协会），并赋予必要的工作职能，创造必要的工作条件。充分发挥协会在政府与企业之间的桥梁纽带作用。认真分析研究国内外水产加工业的发展趋势，结合嵊泗县实际，适时提出行业发展指导意见，促进行业的持续、健康、快速发展。

（五）积极招商引资，加速推进水产品工业的建设

遵循“谁投资、谁得益”的原则，积极招商引资，吸引外商资金和民间资金积极参股园区基础设施开发，多渠道筹措建设资金。因地制宜建立规模适中的工业园区，生产模式以大企业为龙头，小企业围绕大企业，进行产品配套生产，从而提高“团体”竞争力，促进企业的产品升级，避免竞相压价等不正当竞争行为，提高企业的经济效益。

（六）加强水产加工业的质量管理，提高水产品的市场竞争力

提高产品质量和档次，突出自己的特色，走质量效益型的水产加工业发展的路子。加工企业要尽快完善质量标准体系。出口企业要严格按照国际通行的质量标准组织生产。政府应集中建立水产加工检测中心。加强检测，提高防范能力，避免“绿色壁垒”阻档。要积极培育水产加工的新品牌。提高水产品的市场竞争力。

（七）加强水产加工业的信息化建设

中国加入WTO后，企业直接面对国际竞争，信息将成为决定企业命运的关键。因此，要把信息化用在企业的内部管理、销售、生产技术、新产品研发上，用信息推进企业的技术创新、制度创新和管理创新，形成企业的“造血功能”。在有条件的企业中制作企业网页，扩大企业知名度，从而改善销售渠道，扩大销售范围。增强企业广告投入，设立专业销售部门，增加连锁销售点，建立固定的销售网络。采用互联网大力收集人才信息和科技信息，密切掌握市场发展动态。

篇5

关键词：蔬菜；产业发展现状；制约因素；发展思路；对策

中图分类号：F326.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333121

1 建水蔬菜产业发展优势

1.1 自然条件优势

建水县位于云南省南部，红河中游北岸。地处E102°33′～103°11′、N23°42′～24°10′，东与弥勒、开远、个旧相邻，南连元阳，西接石屏、红河，北靠玉溪地区通海、华宁。县境内最高海拔2515m，最低230m，主要农耕区海拔1300～1600m。建水属南亚热带季风气候，自然条件优越。具有“干湿分明、雨热同季、秋春相连、夏长无冬”的气候特点；光热资源丰富，年均气温18.7℃，全年积温7140℃，≥10℃的有效积温5300℃；年降雨量800mm，日照时数2301.8h，无霜期324d，日照充足，光热资源丰富，冬季堪称“天然温室”，优越的自然条件和肥沃的土壤适宜多种农作物种植。

1.2 区位交通优势

随着中国与东盟自由贸易区的建立和泛亚铁路的建设，云南已成为面对东南亚对外贸易的前沿阵地，建水地处云南南部，与越南、缅甸、泰国、新加坡等东南亚国家相邻，建成后建水的交通运输将更加快捷方便，为将来的蔬菜农产品外销提供了快捷的运输平台。也必将为外商到建水投资办厂加工蔬菜农产品创造良好的投资环境。建水所具有的得天独厚的气候、区位、地域、资源等综合优势，在蔬菜外销生产和贸易方面，建水与国内及国外东盟各国具有很好的贸易互补性。

2 建水蔬菜产业化发展的现状

2.1 规模不断扩大，成为县内重要支柱产业

建水蔬菜经过近10年农业产业结构调整，得到快速发展。蔬菜种植面积不断扩大，总产量成倍增加，蔬菜产业已成为建水县的又一重要支柱产业，成为建水农民增加收入的重要途径。2015年蔬菜种植面积2.385万hm2（含复种），总产量53.23万t，产值10.15亿元。

2.2 抓科技重推广，在冬早蔬菜发展上呈新亮点

应用“百亩核心、千亩展示、万亩示范”的模式，通过选用良种、标准化种植、配方施肥、机械作业、节水灌溉、病虫防控、部分地膜覆盖等标准化高产优质农科技术推广，2015年全县冬春早蔬菜（洋葱、鲜食马铃薯）种植面积已经达到1.192万hm2，产量27.12万t，产值4.88亿元。

2.3 保质量重安全，在蔬菜品质上求提升

认真落实安全责任制，进一步加大对农产品质量安全监管，规范农资经营行为，提升农业“三率”指标，做好安全、植物检疫及绿色防控等工作，营造良好安全农业生产大环境。全县认证登记“三品一标”产品66个，面积1.91万hm2；获得国家工商总局商标局地理证明商标注册登记2个（建水草芽、建水小米辣）；共有5家企业完成了出口农产品基地备案1.33万hm2；在超市、生产基地、乡镇农推站建成农残快速检测室7个。

2.4 促流通建体系，在蔬菜物流上保驾护航

通过培训和招商引资，建成42家从事农产品生产经营的县级以上龙头企业 ；农民专业合作组织和协会190个；拥有从事果蔬贩运的营销队伍7000余人，300多辆车， 冷库40座；建设“建水火车北站物流中心”，建立蔬菜主产区蔬菜批发市场11个。形成了“乡镇有基地，县城有工厂，县外有市场”的产业化格局。2015年全县外销蔬菜50.56万t，市场交易额达9.1亿元。

3 建水蔬菜发展思路

发展蔬菜生产是保障市场稳定供应的基础。重点加强菜地基础设施建设，着重品种选育、集约化育苗、加大科技创新和推广力度，健全生产信息监测体系，壮大农民专业合作组织，促进蔬菜生产发展，提高综合生产能力。以市场为导向，改革不合理的耕种制度、落后的生产方式和栽培技术，从生产普通蔬菜向生产无公害蔬菜转变；从鲜销、普通包装、初加工向精、深加工、精包装标牌销售转变。树立品牌意识，走规模化、产业化道路，提高质量、强化流通，做强、做优建水蔬菜。

4 制约建水蔬菜发展的因素

4.1 农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力弱

建水农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力弱，蔬菜产业受灾减产、减收问题突出。农田基础设施大部份陈旧，蓄水排水能力不强，抗御自然灾害的能力较低，不能适应现代农业发展需要。

4.2 农民组织化程度低，抵御市场风险能力弱

千家万户的生产经营模式在信息共享、市场预测等诸多方面不适应现代农业发展，品种雷同，盲目跟从现象突出，组织化程度低与千变万化的大市场的矛盾日趋凸现。

4.3 市场信息体系建设滞后，种植户对市场销售信息把握不准

全县农产品市场信息的监测、分析和预警有待加强，专业的交易市场和信息网络建设不够完善，农户对全国、全省价格信息、供求信息滞后，无法掌握市场营销体系，种植、销售具有一定的盲目性，盲目跟风现象较为突出。

4.4 科技含量低，技术服务体系不够健全

菜农的文化素质低，生产规模小，统筹规划难度大，品种结构不尽合理， 储藏、保鲜、加工技术滞后，蔬菜产品附加值低，产业链不长，影响了蔬菜产业的提质增效。

5 建水蔬菜发展对策

5.1 科学规划、合理布局

按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则，科学编制好蔬菜产业发展规划。坝区以临安镇、曲江镇、南庄镇、西庄镇为重点，重点发展名特优新蔬菜；山区半山区乡镇重点建设山地夏秋蔬菜种植带；坚持走绿色生态可持续发展之路，以无公害、安全为基本目标，大力发展“绿色、生态、有机、健康、品质”高原特色蔬菜。

5.2 发挥优势，加大冬早蔬菜生产力度

引导农户调整品种种植结构，突出特色蔬菜，充分利用建水坝、曲江坝、面甸坝暖冬的气候特点，加大建水冬早蔬菜的种植力度，利用“时间差”和“节令差”抢占市场；生产市场短缺品种、断档品种和优质蔬菜占领市场，以争取高价位，高效益，实现农业增效和农民增收。

5.3 加大科技培训力度

县乡2级农技人员加强对农户的宣传指导和培训。借助科技直通车、光盘、数字乡村工程、农讯通、农业科技信息网等多媒体宣传手段，辅之以开现场会，讲技术课、印发资料、田间巡诊等常规形式，向农户讲解蔬菜生产管理、病虫害防治、无公害标准化生产知识及相关技术规程。认真抓好无公害蔬菜生产技术培训及推广工作，培养科技意识强的年青菜农作为学科学、用科学、科学种植、科学管理的科技带头人，以此带动菜农提高科技管理水平。

5.4 发展龙头企业，搞活市场流通

培育龙头企业，以冷链物流龙头企业为重点，采取以商招商等方式，加大招商引资力度，吸引客商投资建设蔬菜销售、深加工以及包装、服务等配套龙头企业，逐步形成较为完整的蔬菜产业链条。大力推行“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等产业化经营模式，鼓励龙头企业通过合同订单、建立风险基金、保护价收购、吸收基地农户参股等形式，保护农民利益，提高农民收益。

篇6

关键词：河南省；冷水性鱼类；产业发展；现状

中图分类号：F326．4 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2011）24－5220-04

Current Situation of Industrial Development of Cold Water Fish Culture in Henan

CHEN You－guang1，YU Zhen－hai1，JING Ying1，LI Zhi－xun2

（1．Fresh Water Fishery Research Institute of Shandong Province， Shandong 250117，China；

2． Henan Academy of Fishery Science， Zhengzhou 450044，China）

Abstract： The current situation of industrial development and existing major problem of cold water fish culture in Henan were analyzed， its developing thoughts and suggestion were proposed， which provided the scientific reference for improving the capability of industrial innovation and competitions of international markets．

Key words： Henan； cold water fish； industrial development； current situation

近几年来，冷水性鱼类因特有的经济价值、营养价值和生物学特性而备受人们的关注。由于天然水域冷水性鱼类过度捕捞，全球资源量大幅下降，直到20世纪中期，人们逐渐开始重视并研究增加资源与增殖的方法［1］。

我国对冷水性鱼类增养殖十分重视，尤其是贫困山区，实践证明发展冷水性鱼类产业是促进我国农村产业结构调整和农业增效的有效途径。河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带，也是我国冷水性鱼类卵苗和商品鱼重要的中转站。由于河南拥有独特的区位优势，扩建和提升冷水性鱼类产业，可就近提供卵苗和商品鱼，对增强我国冷水鱼产品国际竞争能力具有重要的战略意义。

本文对河南省冷水性鱼类产业现状与发展进行探讨，为促进河南省冷水性鱼类产业发展，提升产业自主创新和国际市场竞争能力提供参考依据。

1 冷水性鱼类养殖的现状

1．1 自然条件与养殖分布

河南省地势西高东低、北坦南凹，北、西、南三面有太行山、伏牛山、桐柏山、大别山四大山脉环绕，间有陷落盆地，中部和东部为辽阔的黄淮海冲积大平原。境内地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域。省内河流大多发源于西部、西北部和东南部山区，山区丘陵面积占44．3％，流域面积100 km2以上，拥有河流493条。许多河流由于坡降大、水流湍急、水质清新，饵料生物少，水温较低，是养殖冷水性鱼类宝贵的水资源。针对这一现状，2003年河南省对沿黄绿色渔业带进行了建设，推动渔业产业有了较快的发展［2］。这次调查结果表明，河南省冷水鱼养殖企业多集中在西部、西北部和北部山区，如三门峡市的卢氏、冠云山、灵宝、陕县，安阳市的林州及济源等，现有年产15 t以上的冷水性鱼类繁殖企业1家、养殖企业4家；另外，还有郑州、濮阳、平顶山、信阳、商丘（睢县）和南阳等地市分布一些零星的小型企业，详见图1。

1．2 养殖面积与产量

2009年河南省水产养殖面积达到25．18万hm2，水产品总产量达到92．9万t，而调研结果表明，冷水鱼总养殖面积只有81 190 m2，商品鱼产量355 t，生产发眼卵 100万粒，培育苗种60万尾，平均产商品鱼17．45 kg／m2；到2010年，冷水鱼商品鱼产量达510 t，生产发眼卵200万粒，培育苗种100万尾，平均产商品鱼22．09 kg／m2（表1）。因此，河南省冷水鱼占水产品总产量份额较少，发展较为迟缓但养殖产量一直呈现稳中有升态势。

1．3 养殖种类与技术研发

20世纪90年代，河南省开始引进和养殖冷水鱼，起步较晚，但进入21世纪以来，冷水鱼养殖有了较快的发展，由单一品种养殖逐步转向以多品种养殖过渡，并把养殖生产与大众的休闲度假、游钓业有机结合，增强了冷水性鱼类产业的活力。目前，河南省养殖鲑科鱼类主要是从云南引进的美国道尔顿虹鳟（Oncorhynchus mikiss），北京或山西引进的朝鲜虹鳟及山西引进的日本金鳟、香鱼（Plecoglossus altivelis）等品种；鲟鱼类主要是从黑龙江引进的史氏鲟（Acipenserschrenckii Brandt）、俄罗斯鲟（Acipensergueldenstaeti Brandt），武汉引进的匙吻鲟（Polyodon spathala），北京房山引进的西伯利亚鲟（Acipenser baerii Brandt）及几种杂交种。

20世纪70年代，国内外对鲟鱼研究的重点逐渐转向人工养殖［3，4］，河南省起初只是引进鲑科鱼类，如硬头鳟、金鳟、三文鳟［5］。进入本世纪以后，在国家、省市农业和水利部门的大力支持下，河南省加强了研发力度，加快了冷水性鱼类养殖业的发展。在鲑科鱼类方面，孙兴旺等［6］对挪威三文鳟养殖技术研究；姬广闻等［7］对香鱼开展河流增殖放流试验，通过利用微流水养殖香鱼，了解其生长发育的特点，解决了香鱼苗种运输的瓶颈问题，从4月在淇河的荷花村段进行香鱼的人工放流，年底捕获香鱼平均规格达100 g，获得了成功，又在香鱼和细鳞鲑养殖及饲料方面进行了研究［8，9］。在鲟科鱼类方面，赵道全等［10－13］对俄罗斯鲟从鱼稚幼阶段生长发育规律、饲料营养与养殖效果、工厂化集约养殖等多项技术进行了研究；并利用俄罗斯鲟鱼对甲鱼养殖企业养殖结构进行调整，取得了较好的成效。李秀玲等［14］和陈居明等［15］对西伯利亚鲟鱼苗种培育、成鱼养殖技术进行研究；王水亮等［16］对工厂化养殖匙吻鲟鱼技术开展了研究。2003年沿黄绿色渔业带建设计划实施，利用水库在济源市进行网箱养鱼，除了养殖鲢鳙鱼、黄河鲤（Cyprinus carpio）、乌鳢（Channa argus）、斑点叉尾（Channel catfish）以外，还进行了鲟鱼网箱养殖，2007年济源市网箱养鱼突破15 000箱［17］。杨治国等［18］开展了高产高效鲟鱼养殖方式的研究，主要有池塘微流水鲟鱼养殖［19］、山区工厂化鲟鱼养殖［20］等养殖模式，进而推动了沿黄流域低洼盐碱地［21］、中原地区［22］池塘养殖、网箱养殖［23］以及水库、河流增殖放流，制定了相关的鲟鱼技术规程。10多年来，相继有“俄罗斯鲟鱼工厂化集约养殖技术研究”和“三文鳟养殖技术研究”获得了河南省科技进步二、三等奖以及一批相关科研成果的产出［12］，促进了冷水性鱼类产业的发展。

1．4 养殖方式与设施研究

我国冷水性鱼类养殖方式主要有自然水体增养殖和工厂化养殖两种方式［24］。自然水体增养殖方式包括自然水域人工放流、网箱和围网养殖；工厂化养殖方式包括开放式室外流水养殖、室内工厂化养殖及封闭式循环水养殖系统。根据河南地区养殖情况，李同国［5］在冷水鱼养殖场建设研究中，阐述了建场选择条件，其中包括水源与水温、水流与水量、溶氧量、电力交通、销售市场等，提出了池塘类型、形状与结构、池面积与数量等关键技术和具体的要求。钱名全等［25］又进一步研究了工厂化双循环水养鲟模式。陈杰等［23］对网箱的水域设置、形状大小、框架制作、鱼排的制作提出了技术要求，对苗种放养、饲料与投喂、日常管理及越冬进行了技术规范。目前，开放式流水、网箱养殖和自然水域增殖放流已成为河南省的主要养殖方式。

1．5 深加工企业状况

河南省现有水产加工企业主要从事田螺、河虾和银鱼等特色加工及大宗淡水鱼类的冷藏与保鲜。由于河南省受冷水鱼养殖产量的制约，养殖产品大多就近销售，或者直接进入宾馆和饭店，农贸市场几乎是有价无货。目前，冷水鱼精深加工环节尚显薄弱，完整的产业链尚未形成。

1．6 饲料加工企业状况

河南是我国粮食生产最大的省份，食品和饲料加工是河南省的优势产业，各地市均有加工企业，其中涉及渔饲料生产代表性企业就有6家，均可以根据鲑科、鲟科等冷水性鱼类饲料营养配比生产出全价配合饲料。在饲料研究中，像赵道全［11］对俄罗斯鲟鱼饲料和龙勇等［26］对鲟鱼消化生理和营养需求的研究成果为数并不多，与丹麦、挪威和俄罗斯等国的研究仍有差距。

1．7 疾病流行与防治研发状况

冷水性鱼类引发的疾病可分为病毒、细菌、真菌、寄生虫及营养性疾病。调研结果表明，河南鲑科鱼类的发病率比鲟科鱼类要高，尤其是病毒性疾病，一旦发病损失较大。有的企业减少鲑科鱼类养殖，进而增加鲟鱼养殖。而鲟科鱼类的疾病也比较普遍，有细菌、真菌、寄生虫和营养性的病例，最常见的是烂（赤）皮、烂鳃、肠炎、出血和脊柱弯曲等病症。科研人员也及时地开展了鲟鱼疾病防治的研究，如杨治国等［27－29］对鲟鱼细菌性败血症的嗜水气单胞菌的分离与鉴定、诊断与治疗，张国振［30］对匙吻鲟寄生虫病开展治疗及预防研究。虽然取得了一定的疗效，但仍然有许多症状难以控制。

2 冷水性鱼类产业化进程中存在的问题

2．1 冷水鱼亲鱼培育及卵苗供应不足

2008年河南省相继对虹鳟和鲟鱼人工孵化成功、鲟鱼人工繁殖成功［31］，尽管冷水性鱼类繁育系统已有较好基础，但与市场需求和现代渔业要求相比繁育体系建设仍显薄弱。主要表现在：一是鲟鱼种质保存与选育、良种质量与供应等方面存在技术瓶颈；二是鲟鱼亲鱼培育不足。我国鲟鱼繁殖年龄为8～10龄，而企业缺乏有计划按年龄梯队培育亲鱼和后备亲鱼，基本上靠外购或引进发眼卵和苗种；三是冷水性鱼类繁育种类单一，企业普遍缺乏根据市场需求调节的能力，科技成果转化明显不足，制约了冷水性鱼类产业化进程。

2．2 饲料营养需求和疾病防治技术研发相对滞后

尽管饲料加工企业很多，但针对冷水鱼营养需求研发的饲料企业太少。多数养殖企业位于偏僻山区、道路崎岖，即便有好的饲料厂家，也因饲料运输路途长远、耗时费力，饲料价格相应提高。而长期采用非专用饲料投喂，会造成鱼类体质、免疫力降低，突出表现在鱼类的生长速度缓慢、运输存活时间短和发病率高。

尽管境内养殖企业养鱼多年，也有大专院校和科研院所专门从事鱼病方面的研究［27－30］，取得了一定的成绩，但调查发现养殖企业的养鱼池载鱼量不断增加，因水源流量限制，换水率有限，且时常更换饲料，导致鲟鱼生长缓慢、体质变差，病害增多，加之养殖者病症观察、诊断、用药方法等认识水平的局限，一旦发病，治愈困难，严重时导致养殖效益下滑，蒙受损失较大。因此，冷水性鱼类疾病频发已成为养殖企业面临的难题之一。

3 冷水性鱼类产业发展的思路与建议

当前，河南省冷水性鱼类产业发展进程中存在的问题，需要从国家政策层面来加以破解。“十二五”期间，国家着力发展我国西南地区，这里蕴藏着丰富的冷水资源及特有的土著冷水性鱼类，是产业发展潜力最大的地区之一，而河南省具有独特的区位和冷水资源优势，应优化养殖结构，加快冷水性鱼类产业化建设；从全省产业发展层面来看，重点应放在新品种引进、原种种质的提纯复壮、企业增值增效及产业技术升级上寻求突破口，同时要协调好生产与加工、大宗鱼类与冷水性鱼类等相互关系，确立优势冷水性鱼类主导品种，大力扶持和发展繁育、养殖企业，提高企业规模化、组织化程度，营造整体优势，规避市场风险，增强竞争能力，实现质量、效益的双提升，加快推进产业化发展。

3．1 加大对企业的政策扶持力度，努力打造领军企业，实现跨越式发展

应在养殖主产区加大扶持产业化经营的政策力度。由于冷水性鱼类养殖多在冷水资源丰富的山区，那里交通、通讯和生活都不便利。有经济实力的企业在开发时，当地主管部门应在土地租赁、水源使用、公路建设、产品销售以及建设审批等环节上给予政策倾斜，使业主愿意投入、精心生产、安居乐业、得到实惠，逐步使企业做大做强，培植行业的领军企业，进行示范推广，带动周边地区。只有养殖企业上规模、上档次，才能快速推进产业的发展进程，实现跨越式发展。

3．2 实施科技兴渔战略，提升产业自主创新和竞争能力

科技创新是产业发展的推动力。产业发展需要培植“官、产、学、研”相结合的技术开发体系［32］。政府加大科研经费的投入，科研院所积极与企业建立互惠协作关系，结合生产实际研发新材料、新产品和新方法，使科研成果直接转化为生产力，双方达到效益、成果共赢的同时，也不断丰富教学内容，进而提升产业自主创新和竞争能力。

3．3 创建专业合作组织，积极完善配套体系，开拓产业的发展空间

冷水性鱼类产业发展按照创办主体多元化、组织形式多样化、合作收益实效化的思路，积极鼓励创建各具特色的专业合作组织，建立新型的管理模式，提高企业组织化水平，开展技术交流和专业培训，形成强大的发展合力。实现养殖生产的产前、产中和产后各个生产环节有机结合，完善生产、运输、加工、销售的配套体系建设，形成整体优势，统筹兼顾国内发展与对外开放，不断开拓冷水性鱼类产业的发展空间，促进劳动力就业，增加农民收入。

参考文献：

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关键词：水务产业；发展；现状；对策；

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言：水是一切生命的源泉，是我们赖以生存的物品。水务产业，是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等形成的产业链。水务产业是生产和提供水务产品及服务主体的集合。我国水资源丰富，但人均水平严重低下。长期以来，我国水务市场基本由政府行政垄断，市场化程度低，效率低下，供水价格偏低、污水处理率不高，水务企业基本上是保本经营甚至亏本经营。目前，全国范围内水价改革的实施将改变这一现状，也使这一行业显示出巨大的发展空间。

一、水务产业的特点

、水务产业具有网络性和区域性的特点。水务产业具有网络产业的基本特征，其所提供的产品和服务需要依托一定的物理网络，如取水、供水、污水处理系统等，这些都只能在经管网覆盖范围之内才能提供相应的产品和服务，消费者使用时必须依赖一定的网络框架，因此产品和服务具有鲜明的区域性，不可能在全国或全世界范围内自由流动。

、水务产业还具有垄断性和干预性的特点。由于水资源受到一定的限制，及供水行业对供水管网的依赖性，因此它具有典型的自然垄断性质，水务行业存在成本弱增性（也称劣加性)，即在特定的业务范围内，提供相同数量的产品，企业少的能比企业多的具有更大的生产效率。换言之，某一区域由一个企业供给整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和，单一企业供给整个市场最具规模经济。水务需要巨大的一次性投资才能形成供给能力，这些投资一旦发生，就将成为“沉淀成本”，新的竞争对手面临着很高的进入门槛。投资的不经济，使得政府也不太可能批准设立两家或两家以上水务企业，具有自然和行政双重垄断性。由于水产品和服务涉及到公共利益，备受社会舆论关注，政府常对企业进行行政干预，如其价格的形成和调整不可能一下子确定，不可能完全按照价格规律行事，企业的自主经营权也会受到制约。

二、水务产业的现状分析

从世界范围看，发达国家通过大力推行城市水务产业的市场化。水务企业或公有为主、或公私互补，这样的产业链不断延伸，在供排水技术、节水技术、污水处理、中水回用以及管理运营服务等方面形成了明显的竞争优势，水务产业发展水平较高。可以说，以提高效率为目标的市场化已成为国际水务产业发展的基本趋势。而在我国，水务产业的发展正处在一个关键的转折和变革时期，目前在我国水务市场上，主要存在几大竞争：

（一）、传统大型国有水务集团及主营水务的上市公司这部分企业往往具有地域垄断性，资产较为雄厚，有深厚的政府资源以及本地市场资源（如客户资源、金融机构协作等）。然而同时也普遍存在着管理落后、效率低下、融资渠道狭窄、技术开发能力不足的现象，制约了其进一步扩张的可能性。这部分企业能否在激烈的市场竞争中脱颖而出、成为我国水务产业中的领军企业，将取决于它们能否加紧引进符合市场规律的经营机制，迅速培育并形成自己的核心竞争力。

（二）、地方性水务企业这一类既有区域性公共部门负责运营的企业，也有市场化之后由投资商、民营资本运营的企业。其共同特征是本地资源优势明显，尤其是其中一些由民营等其他资本组建的水务企业具有较强的市场意识，市场机制的应用较好。但往往企业的规模较小，资本实力、技术创新能力也都是相对较弱，缺乏丰富的运营管理经验以及整合多种资源的能力，到现在也还没有形成一定的持续竞争优势。其我国未来目标是大资本和大集团无暇顾及的量多面广的地区性中小水务项目，这些企业也将成为我国水务市场的一支重要力量。

三、水务产业发展存在的问题

经过对我国水务产业现状的分析，得出我国水务产业面临着很多的问题：

（一）、城市水务管理体制不合理

（二）、水资源紧缺、水环境恶化及水资源配置不合理

（三）、定价机制不合理、价格偏低

（四）、国企垄断经营、产业总体分散、效率不高

（五）、城市水务产业存在市场失灵

（六）、缺乏推进水务改革和监管的法律法规及配套政策

四、我国水务产业未来发展趋势

以市场化为基础的完善的现代城市水务运行体制是我国城市水务未来的发展方向，提出了推进我国城市水务市场化改革的一些对策：

（一）、改进特许经营相关环节

水务特许经营对于大多数城市政府而言是一个新事物，并且水务项目特许经营权的转让是一个十分关键而且复杂的过程，需要花费一定的时间、人力和财力对其进行研究，必要的时候需要由操作经验丰富的中介机构来为政府出谋划策，合理推算，协助政府成功实现盘活水务项目存量资产，减少政府财政压力，提高项目运营效率。对于特许经营，以下两个产生问题比较多的环节需要加以完善及改进：第一，招投标环节。引入竞争是城市水务市场化改革成败的关键，而招投标作为引入竞争的主要措施，应该严格对待。城市水务项目应和一般的工程建设项目招投标区分开来，在立项、可研、拆迁等环节进行充分论证。同时招投标要与经营建设的其他环节进行协同，在前期工作中使不同职能部门充分沟通，把所有关联的边界条件设定清楚，只留一个或几个可控条件让投标人报价，避免招标文件的模糊和事项的不清晰，造成项目执行中的困难。第二，对合同的监管。加强对合同签订、谈判以及实施过程的监管。在合同设计阶段，要对宏观经济形势、法律政策变化、市场需求、环境影响以及社会公众反应等信息有充分的掌握，评估各种风险，使得合同设计严密准确；在订立合同条款时，将定价或定价原则和公式写入合同，实现定价监管；将城市水务产品和服务的质量、安全和普遍服务等监管要求写入合同，在合同实施过程中对这些方面进行监管。

（二）、确保公众真正参与市场化进程

在城市水务市场化过程中，作为服务及产品的最终用户，广大公众的利益往往不能得到充分反映，从而引发公众的不满情绪，使其对水务市场化产生误解，最终损害了城市水务市场化的群众基础，使市场化面临严重的舆论压力问题。在下一阶段的水务市场化改革中，要逐渐改善管理，确保公众的参与权与监督权，让公众真正参与到市场化进程中来，建立良好的群众基础，减轻水务市场化的舆论压力。具体而言，包括以下几个方面：第一，设立市长热线等公众反映城市水务产品及服务质量的渠道，真正地听取市民意见，及时反馈处理情况，并在本市有影响力的报纸杂志及网站上公布处理结果；第二，完善信息公灾贫群鸵饧反馈机制。以法律强制力保证广大公众的知情权，使其能够获得应当知晓的信息，包括有关城市水务行业重大改革决策的制定程序与依据、水务项目的特许经营合同细节、水务企业的财务信息、水质监测报告等；第三，结合水价听证制度的建设，确保形成社会公众的有效表达渠道，保证公众的参与权，同时可以试点成立非官方的公众监督机构，使公众在水价的制定、服务监督等方面能真正行使自身权利，体现自身的城市主人翁地位。

结束语：

目前我国的水务产业仍需要进一步提高，产业集中度不高，但伴随着产业升级及水务市场化的进一步深入，建立我国有效的水管理体制、解决好我国的水资源问题虽然任重道远, 但前景是光明的。

参考文献：

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[3]王婷.我国水务产业发展现状分析[J].科技创新与应用,2013,29:278.

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1水稻产业现状

1.1品种分布陆良县水稻品种以云粳、楚粳系列为主，主要推广品种为云粳26号、云粳29号、云粳30号、楚粳24号、楚粳25号、楚粳26号、楚粳28号、楚粳29号、滇杂31、35号等。2014年水稻总面积1.21万hm2，优质水稻新品种示范推广1.19万hm2，占水稻总面积的98.45%，优质稻推广面积占比增加4.5%。

1.2产业化现状水稻是陆良县主要粮食作物，2009～2013年水稻总产5.08亿kg，占5年粮食总产的31.99%；每年稻米商品量4400万kg，商品率达40%。依托1.07万hm2优质稻米种植基地，培育形成了云南爨乡米业，紫溪米业两家专业大米加工企业，设计年加工优质大米2万t，2013年加工稻谷2126.5万kg。陆良县稻米资源利用研究开发水平较低，稻米粗放型加工产品多，精深加工产品且加工工艺研究水平较落后，糙米、米糠和稻壳的开发利用刚起步。

1.3机械化现状2009年至2013年全县农机总动力达473835.24kW，各类农业机械保有量达6.15万台（件）。其中2009年有2台步行式插秧机，到2013年为止增至6台步行式插秧机和1台高速插秧机；稻麦联合收获机械增至43台。并连续五年在三岔河、马街、中枢、板桥等坝区乡镇示范推广“稻田浅耕+机插秧精确定量栽培”技术，累计推广机插秧1333.33hm2。

2促进水稻产业发展的做法、经验

2.1加强基础设施建设，夯实产业发展基础一是抓好农田水利建设。抓好病险水库除险加固和农田排灌体系建设，完善农田道路和桥、函、闸等设施。加快中低产田改造，切实搞好水土保持。二是切实提高耕地质量。按照田地平整、土地肥沃、路渠配套的要求，搞好旱涝保收、高产稳产的高标准基本农田建设，改造中低产农田，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和使用农家肥，增加农业综合开发投入，建设高标准农田。

2.2完善良种繁育体系建设，实现品种良种化、种子标准化该注重科技开发资金的投入和科技工作的持续开展，多年来持续向省市科研院（所）、大专院校寻求技术支持与合作，加大优质粳稻新品种的引进、自育力度，选择、应用适应陆良自然条件的优质抗病新品种，促进本地水稻生产的品种更换和品种更新。目前已育成自有知识产权水稻品种3个，并逐步建立完善水稻良种繁育基地。

2.3认真实施财政补贴政策，充分调动种粮积极性为确保支农惠农政策、资金落到实处，陆良县农业部门认真履行职责，充分发挥自身职能优势，切实加强领导，加大监管，积极协调配合财政等相关部门，及时划拨支农资金，不折不扣贯彻执行支农惠农政策。2009～2013年共完成中央、省级种粮补贴、良种补贴和农资综合补贴9402.3万元，其中农资综合补贴资金8005万元，农作物良种补贴资金758.3万元，粮食直补资金639万元，农机购置补贴资金650万元，有效调动了种粮农民的生产积极性。

2.4深入推进高产创建活动，强化示范带动作用根据农业部、省、市县的安排部署，2009～2013年陆良县集成应用浅旋节水、扣种稀播、够蘖晒田、扩行缩株、测土配方施肥、精确定量施肥等为主的水稻高产栽培技术，累计高规格、高质量地完成部、省、市、县四级联创水稻高产创建样板1.79万hm2，共增产粮食3139.46万kg，累计节约成本2266.2万元，共增加经济效益10852.53万元。其中三岔河镇粮食作物高产创建整建制推进按照“突出重点、讲求实效、集中连片、规模示范”的思路，精心组织，以稻/豆、稻/薯两种模式为主开展高产创建整建制推进活动。共完成样板1.62万hm2，累计增粮1674.66万kg，节约成本1633.1万元，共新增经济效益6405.63万元。

2.5加强主导品种及集成技术推广，实现良种良法配套水稻生产上以“主导品种展示、技术集成示范”为重点，按照“供种、机耕、节令、规格、供肥、施肥、管水、病虫害防治”的“八统一”的要求，集成应用选用良种、扣种稀播、薄膜湿润育秧、大田浅旋耕节水栽培、合理密植、测土配方施肥、精确定量施肥、精确节水灌溉、病虫害综合防治等多项高产高效栽培技术。

2.6积极开展测土配方施肥，深挖土地潜力陆良县2006～2012年测土配方施肥技术累计推广29.58万hm2次，其中水稻7.03万hm2，实现总增产4473.5万kg，实现节本增效12227.1万元。通过实施测土配方施肥项目，主要农作物施肥指标体系逐步建立并完善。更多的农民受到了系统完善的技术培训和指导，纠正了传统施肥和盲目的施肥习惯，施肥方法更趋合理。体现在：改变了施肥的“三重三轻”（轻有机肥、轻钾肥、轻中微肥）；改变了不恰当的施肥方法（浅施、表施等）；改变了无针对性施肥模式（不管作物、区域、轮作一个配方，一个模式）。在配方使用上发生四个转变：改变了单质肥料混合做底肥的现状；改变了一个配方在所用作物通吃的现状；改变了长期施用低浓度配方肥的习惯，中高浓度配方肥被逐步重视；新型控释肥开始受到农户青睐。

3产业制约因素

3.1农业资金投入不足资金短缺是阻碍农业快速发展的主要“瓶颈”，一是农田基础设施建设投入不足，设施化程度不高，基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力弱，农业综合生产能力不高。二是受资金和政策的限制，龙头企业与基地规模不配套，农产品加工水平低，市场竞争力不强，产业链不长，流通体系不健全。三是农业技术研发储备、科技培训、技术示范推广的资金有限，从而导致技术研究及储备不足，农业信息化程度不高，农业科技成果转化慢，甚至很多常规技术在倒退。

3.2农民种粮积极性不高以粮食为主的农产品价格持续走低，农用物资价格高位运行，种粮比较效益不高，水稻生产生态环境的压力越来越大，粮农的生产积极性受挫，重经作轻粮作的现象蔓延。

3.3农业组织化程度低农户在生产与经营中“各自为政”，缺乏规模效应和劳动生产率的优势，使农业生产难以形成规范化种植、区域化布局、专业化生产、科学化管理、产业化经营的格局，严重制约着农业发展方式的转变；外出务工人员增加，农村劳动力老龄化程度严重，劳动力素质下降，农业科技推广应用及集约化经营受到制约。

3.4产业链条短缺稻米精深加工水平低，企业规模小，带动力不强，企业与农户的联系不够紧密等问题突出；农户生产经营小而分散，不利于水稻生产机械化、产业化发展。目前全县仅有一家龙头企业从事大米加工，年加工1万t，仅为全县稻谷产量的10%。

3.5土地状况趋于恶化工业化、城镇化占用耕地，高速公路、土地流转发展其他种养殖业，农户、居民住宅建设大量用地，水稻（粮食）种植面积继续减少趋势无法扭转，稳定水稻耕地面积难度增大。连年增施化肥，不施或少施农家肥，土壤有机质降低、肥力下降。

4产业发展对策措施

水稻是陆良县传统优势产业，目前水稻产业发展面临的最大问题是技术问题和效益问题，通过良种、良法、良田技术综合集成配套，我县水稻生产尚有较大潜力可挖。发展水稻生产，需要在技术上取得重大突破，在效益上取得重大改观，从而深入挖掘水稻生产潜力，促进水稻产业更大的发展。

4.1应用良种良种是水稻产业发展的核心。目前我县种植品种多为常规稻，稻米品质较优，杂交稻的推广面积不大。良种工作应以研发引进高产、优质、高抗、适宜的新品种为核心，进而将陆良县水稻产业带上全新的地位。

4.2落实良法良法是水稻产业发展的关键手段。科学技术在水稻生产中重要性在于，一是高产优质品种发挥了增产核心作用，好的品种已成为水稻增产最直接、最有效、最显著的要素。二是好种还需好技术，配套集成栽培技术最大限度发挥出品种增产潜力。三是科技工者在防灾减灾、重大病虫害防控等方面的支撑作用。要确保水稻产业的传统优势地位，必须坚持以市场为导向，以技术为核心，以成果转化为手段，以创造经济效益为目标，加快农业科技创新。扶持开展粮食生产科技创新，认真抓好新技术、新品种的引进和推广，提高粮食生产良种覆盖率，深挖粮食增产潜力。

4.3培育良田加强项目实施整合力度，加快中低产田地改造进程，实施保护性耕作措施，试验推广浅免耕栽培技术，推广测土配方施肥，增施有机肥、扩大绿肥种植、实施秸秆还田，不断提高耕地质量，为水稻产业发展打下坚实基础。

4.4推广机械化机械化、轻简化生产可以节省人工投入、节约物资投入。2013～2014年在省市科研院所专家的指导帮助下，该县在四个水稻主产乡镇示范推广“稻田浅耕+机插秧精确定量栽培”技术。该技术与传统培栽方式相比，具有节水节肥、省工省时、增产增收和减轻农业面源污染，提高稻米营养品质和卫生品质的效果。机械化、轻简栽培技术的集成推广应用可大大降低生产成本，实现节本增效。

4.5实施标准化良种、良法、良田主要是技术问题。而机械化、标准化则是关乎水稻产业的效益问题。该县的标准化生产规模与水稻生产规模极不适应，无公害、绿色食品、有机食品认证等几乎为零。要加大农业标准化实施力度，抓好“三品”建设，开发生态农业和有机农业，提高粮食产品质量档次和市场竞争力，全面推进粮食产品战略升级。

4.6推进产业化

4.6.1做强龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，把发展龙头企业与培育区域主导产业结合起来，实行定点培植、重点引进、强强联合，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的粮食产业龙头企业。

4.6.2扩张产业规模。坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，把基地建设作为农业产业化的“第一车间”来抓，以提高质量，优化结构为重点，建立健全土地承包经营权流转机制，培育生产大户、典型户，支持、推动优质稻米产业发展，做大做强稻米优势农产品基地。

4.6.3打造知名品牌。加强粮食作物新品、名品、精品开发，加快名特优新品种的引进推广，加大农业标准化实施力度，加强品牌建设，开发建设生态农业和有机农业，提高粮食产品质量档次和市场竞争力，全面推进粮食产品战略升级。

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关键词：水族；现状；发展对策；安徽省

中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）24-130-02

水族产业属于休闲渔业范畴，具有产业链条延伸广、产品附加值高、生产要素集约型强等优点。近几年，随着渔业产业结构调整和居民生活水平提高，安徽省水族产业发展速度加快，包括水族用品销售，水族产业总产值超过3亿元，水族产业已成为安徽渔业经济发展新的亮点。

1 安徽水族产业发展现状

1.1 观赏鱼产业分布区域化 2015年，安徽省观赏鱼养殖基地80多个，年产观赏鱼商品鱼1亿多尾。观赏鱼养殖基地区域化特色明显，主要分布在合肥市、阜阳市，淮北市、滁州市、六安市、铜陵市等市也有少数基地分布，合肥市、阜阳市已成为安徽观赏鱼产业发展的聚集地。目前安徽生产的观赏鱼主要是金鱼、锦鲤，金鱼的品种100多个，主要品种有草金、五花、虎头、凤尾、蝶尾、泰狮等，锦鲤品种有10多个，包括红白、大正、昭和、黄金、秋翠、黑金等。安徽红嘉农业科技有限公司是我省最大的标准化观赏鱼专业生产基地集种苗繁殖、养殖、研发为一体，年观赏鱼繁殖能力达到2亿尾，2015年省农委认定为省级水产良种场，养殖观赏鱼出口英国、德国等国家。

1.2 观赏鱼养殖生产标准化 安徽省大力发展观赏鱼健康养殖，推进生产标准化，提高观赏鱼产品品质。省农科院水产研究所、阜阳市颍州区水产站等单位先后制定了草金鱼繁殖、草金鱼养殖、紫蝶尾龙睛金鱼繁育、兰寿金鱼繁育等4项观赏鱼养殖省级地方标准。阜阳市全州水产养殖有限公司获得农业部水产健康养殖示范场称号。

1.3 水族市场发展专业化 安徽每个地级市都形成了从事观赏鱼、水族用品、专用饲料销售的专业水族市场或者集散地。观赏鱼销售主要品种包括金鱼、锦鲤、龙鱼、热带鱼和观赏龟类，水族用品主要有水族缸、观赏鱼专用饲料等。销售产品中金鱼、锦鲤、观赏龟类主要来自本省养殖基地，龙鱼、热带鱼、水族缸、专用饲料等都来自广东、上海、浙江等经济发达和观赏鱼产业发展较好的省份。合肥市较大的水族专业市场有裕丰花市、海汇花市、清溪路花市等，其中裕丰花市有水族经营户50多户，年销售额近亿元。

1.4 水族产业形式组织化 在省渔业主管部门的支持下，安徽省于2012年成立了安徽省水族协会，现有会员100多个。安徽省水族协会的成立，为推进观赏鱼健康养殖，为协调、规范发展以及服务行业起到了重要作用。安徽省水族协会于2013、2014年连续2a在合肥市成功举办水族展暨观赏鱼大赛，宣传展示安徽水族产业发展成就，为全省各地从事水族的企业、经营管理人士建立同行之间的联络，交流研讨新思路新经验，沟通推广新技术、新产品，为广大水族消费者普及水族知识，扩大安徽水族产业社会影响，推动了安徽省水族产业持续健康发展。

2 安徽水族产业存在的主要问题

2.1 水族产业总体规模还不大 安徽水族产业与广东、上海、北京等省市相比，总体规模还不大，安徽目前还没有水族用品、专用饲料研发和生产的专业企业。

2.2 水族产业品牌意识不强 安徽观赏鱼生产单位品牌意识不强，全省观赏鱼注册商标很少，也没有区域性特色品牌。

2.3 水族产品销售模式有待创新 安徽水族产品销售还以传统的批发、零售市场销售为主，网上销售量较小，拍卖销售基本没有。

3 安徽省水族产业发展对策

全国“十二五”渔业规划提出要鼓励发展文化多元的休闲渔业，省政府关于加快现代渔业发展的意见也提出要加快发展休闲观赏渔业。安徽是内陆水产大省，水源充足，水质良好，交通便捷，发展水族产业条件优越。

3.1 推进生产发展 观赏鱼繁殖、养殖是水族产业发展的基础。渔业部门要把观赏鱼养殖基地建设作为现代渔业发展的重要内容，在政策、资金等方面予以支持，依托资源条件，推进观赏鱼养殖向多品种、规模化、产业化方向发展。要指导观赏鱼养殖基地根据实际确定健康养殖模式，制定执行生产操作规范，建立生产投入品采购、保管和使用规章制度。养殖基地要做到场区内环境整洁，道路平整通畅，养殖生产设施现状良好，养殖用水符合无公害水产养殖用水标准，养殖废水达标排放，确保观赏鱼品质优良。

3.2 加快品种研发 品种是观赏鱼养殖最重要的物质基础。发展观赏鱼产业，必须加强新品种的研究与开发。安徽现有观赏鱼生产单位多数是从养殖食用商品鱼转产而来，其研究开发新品种的技术能力和经济实力都十分有限。要充分利用观赏鱼产业发展科研资源，建立科研团队，加大资金投入，大力开展观赏鱼的品种研发，在维护好传统观赏鱼品种特有品质的同时，不断推出大众喜爱的新品种、好品种，促进观赏鱼消费的时尚化。引导观赏鱼生产经营单位开展观赏鱼品种研发，形成万众创新的局面。

3.3 强化品牌建设 水族产业发展的方向是高档化和大众化，品牌建设至关重要。要通过强化品牌建设，加大宣传力度，以品牌赢得市场。要支持观赏鱼生产经营单位注册商标，打响企业品牌。观赏鱼生产聚集地要打响区域品牌，根据安徽观赏鱼生产区域布局，阜阳市可以主打“阜阳金鱼”、“阜阳锦鲤”品牌；合肥市主打“合肥金鱼”品牌。要创新观赏鱼销售方式，大力推广网上销售、拍卖销售等方式，提高产品价格，提升产品知名度。通过举办展会和评比活动，宣传推介安徽观赏鱼和水族产品，向消费者普及观赏鱼养殖知识，推动观赏鱼进千家入万户。

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关键词：漫水河百合；产业现状；发展对策

中图分类号 S644.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）16-51-02

霍山漫水河百合是安徽省名优特产。漫水河百合是卷丹百合的变种，为百合科百合属多年生草本球根植物，其鳞茎圆整，鳞片肥厚，色泽洁白微泛淡黄，香甜可口，肉质脆嫩，纤维素含量少，是百合当中佳品，深受广大消费者喜爱。

霍山县位于安徽省西部，大别山腹地，属北亚热带温室季风区，平均海拔500m。县内气候总体湿润，四季分明，无霜期长，平均气温15℃左右，年降水量为1 391mm。漫水河百合主要种植在700m以下中山、低山和盆地地带，土壤肥沃，有机质含量高，非常适宜百合生长[1]。

漫水河百合在霍山县栽培历史悠久，清《六安周志》即有记载，至今已有百年历史。《六安地区志》和《霍山县志》都在中草药条下记载了霍山的栽培品种百合，并将百合列入“地道药材名录”[2]。百合传入霍山后，漫水河镇农民利用良好的生态环境和自然优势，将百合作为重要经济作物加以种植，现在百合种植业已成为当地农民脱贫致富，增加收入的支柱产业之一。

1 发展现状

1.1 产业发展初具规模 经过100多年的发展，特别是改革开放以来30a的快速发展，漫水河百合由最初的400hm2发展到现在0.33万hm2。在漫水河百合主产区漫水河镇建立省级标准化示范基地333hm2，建立标准化示范基区0.106hm2，从事百合种植人数达3 000多人，漫水河百合种植已成为霍山县8大支柱产业之一。

1.2 加工产业得到快速发展 近年来，百合种植面积的扩大带动了百合加工业的发展，形成了以漫水河镇为中心，辐射全县多个乡镇十几家加工企业的兴起。全县现有冷库5座，库容量达到120万kg，每年分两季存储，储存量达250万kg，完全能够满足百合常年加工贮藏的需要。全县年加工能力在30t以上的企业4家，这些企业全部使用了“漫水河百合”地理商标。90%以上的百合都经过加工销售到沿海发达城市。同时，漫水河百合深加工产品开发取得了进展，科技含量高的无硫百合干、百合粉、百合营养麦片、百合调味品、百合口服液都已研制出产品。

1.3 市场份额逐步扩大 2005年，在上海成功举办了百合销售信息推介会和漫水河百合上海江桥市场直销中心挂牌仪式，同期邀请多家媒体对漫水河百合作了专题报道，扩大影响。2010年，上海江桥市场将漫水河百合基地命名为供沪“优质蔬菜基地”并挂牌，并作为上海世博会指定的绿色蔬菜供应产品。此外，每年都请上海、苏州主要批发客商来基地考察，沟通市场信息。漫水河百合目前已占据上海、南京、无锡、苏州等华东市场，受到广大市民青睐，为“漫水河百合”品牌的最终形成，奠定了基础。漫水河百合在销往大城市的同时，还出口到日本、韩国及东南亚等国家地区，2012年出口创汇达50万美元。漫水河百合的消费（下转111页）（上接51页）群体也在发生了变化，逐步走进普通市民家中。

1.4 基地建设卓有成效，产业化水平不断提高 强化标准化百合基地建设是实现规模化生产经营、规模效益的前提和保障。经过多方努力，霍山县标准化示范基地建设已取得实效。例如，133.3hm2绿色百合生产基地已经建成，目前正按照市县的规划，进行绿色百合生产。

2 发展中存在的问题

2.1 基础薄弱、产出水平低 由于科研和管理没有及时跟进，农民对百合种植技术的掌握还相对比较粗糙，如开垦翻土过浅，施用基肥不足，种植密度不够，病虫害防治不合理等等，造成了水土流失严重、土壤肥力下降，土层浅薄板结，通气和保水性不良。这些因素导致了漫水河百合产量和质量不断下降。同时由于漫水河百合自然繁殖多依靠鳞茎无性繁殖，加剧了种球退化，导致单产逐年下降，产品的独头率从原来的80%下降到不足50%[3]，严重制约了百合产业的可持续发展。

2.2 产品单一、缺乏深度开发，产业延伸不够 一是漫水河百合目前还是小产业，没有涌现出具有较强带头作用的龙头企业。由于现有百合加工企业成品包装多年一贯制，品牌意识薄弱，市场开发能力不足，加之资金筹措困难，缺乏融资管道和手段，流动资金不足，龙头企业引领作用不强；二是加工企业和农户组织化程度低。目前几十家企业和几千家农户参与漫水河百合产业，彼此之间没有规范自律和约束，没有合作协商机制，企业和农户没有形成利益共同体，增大了生产和经营的风险，引发了恶性竞争，影响了整个产业的健康发展；三是百合深加工产品研发滞后，附加值低。目前百合主要以真空包装的鲜百合、百合干等初级产品面市，科技含量低。虽然研发出百合营养麦片、百合口服液等深加工产品，但由于缺乏资金，始终无法打开市场。

2.3 标准化技术规程不完善 随着人们生活水平不断提高，越来越多消费者关注农产品的安全性、质量营养及口感风味。只有不断提高产品质量、改善产品质量，才能扩大影响面，占有市场份额。漫水河百合作为安徽省名优土特产，在扩大规模、增加产量的同时，要保证其质量和品牌效应，这就需要建立标准体系，包括栽培技术规程、生产管理规程和产品质量检测标准等。必须严格按照标准生产，才能保证其质量，维护产品品牌效应。目前，漫水河百合标准体系建设尚且处于起步阶段，百合产品质量检测体系还尚待完善。

3 发展对策

漫水河百合产业发展过程中虽然存在很多问题，但百合产业目前已成为霍山县山区农民脱贫致富、增加收入的支柱产业，其经济效益远远高于其他农作物。为使百合产业健康可持续发展，建议采取以下对策措施：

3.1 建立百合种苗繁育基地 建议省市县三级政府在百合种苗繁育扶持资金上给予大力支持，扶持建立优质百合种苗基地53.3hm2。为了解决漫水河百合因种球退化引起的质量、产量下降问题，在漫水河百合原产地漫水河镇实施百合鳞片及百合种子繁育示范工程。

3.2 扶持和培育龙头企业 一是加大招商引资力度，积极向有实力的企业推介，努力吸引他们参加百合种植、加工、销售的各个环节。二是规范加工企业市场，走集团化经营之路，形成利益共享，风险共担的经营机制，统一包装，统一质量，统一管理，统一价格，开拓市场来增加百合的经济效益[4]。建议政府部门列出专项资金对有较强竞争力的加工企业进行重点扶持，用3～5a的时间培育和壮大百合龙头企业，以龙头企业带动百合产业又好又快发展。

3.3 加强生产科研攻关 加强龙头企业与科研院所合作，共同应对百合生产过程遇到的难题。从繁育优质种球和绿色标准化种植入手，对百合种球进行提纯复壮，彻底解决百合种球退化问题，繁育出高产优质百合种球[5]。同时在百合附加值产品的研发上加大科技攻关力度，研发出多种副产品，为漫水河百合开拓广阔的市场创造条件。

3.4 加大宣传力度，拓展销售管道 漫水河百合主要产自霍山县境内，应将宣传工作的重点放在漫水河百合原产地优质的自然环境、百合饮食文化及丰富的营养价值上，提高漫水河百合的知名度[6]。同时加快现代信息网络建设，拓展产销市场经营平台，打破目前百合销售受制于代销商，销售环节被动的局面。充分利用一切可以利用的条件拓展销售市场，健全营销网。

参考文献

[1]刘志超.霍山石斛发展现状与发展对策[J].园艺与种苗，2012（10）：13-16.

[2]肖培根.新编中药名志[M].北京化工出版社，2002： 320-321.

[3]梁旭东.兰州百合的快速繁殖研究[J].南方农业学报，2011（8）： 839-842.

[4]彭志云，梁玉文，冯炜弘.兰州百合产业现状及发展思路[J].甘肃科技，2009，25（21）： 8-9.

[5]盛国成，张俊科，盛哲.推动兰州百合产业持续健康发展的思考[J].温室园艺，2009（9）： 59-60.

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男，华中农业大学副校长、博士生导师，国家大宗蔬菜产业技术体系产业经济研究室主任与岗位科学家，享受国务院政府特殊津贴专家、新世纪百千万人才工程国家级人选、农业部有突出贡献中青年专家、湖北省跨世纪中青年学术带头人、教育部高校优秀青年教师奖获得者。主持承担国家社会科学基金重点、国家自然科学基金、国家软科学、农业部软科学及省部级科研项目20余项；出版《农产品比较优势与对外贸易整合》专著及国家规划教材《农产品营销学》等多部；70多篇。先后获省部级科技进步二等奖2项、省部级社科优秀成果二等奖1项、国家教学成果二等奖1项。

导读：海南发展耐湿热水生蔬菜可缓解夏秋蔬菜淡季需求压力，弥补大陆冬季蔬菜供应空缺，拉长水生蔬菜供应时间。海南现有12类水生蔬菜，本文对海南现有的水生蔬菜种类及其生产、分布状况作了调查，阐明了海南发展水生蔬菜的优势和劣势，并提出应搜集整理水生蔬菜资源，开展水生蔬菜育种，水生蔬菜温、光及生理生态，水生蔬菜特殊病虫害，提早或延后上市时间等多项研究，力争将海南水生蔬菜做出特色。

海南传统蔬菜产业主要以反季节（冬季）蔬菜为主。近年来，由于北方保护地蔬菜不断发展，再加上海南蔬菜长期连作和高温高湿气候环境，造成海南的蔬菜出现病虫害严重、产品质量下降、经受市场冲击能力降低等状况，严峻的形势要求海南传统蔬菜产业必须要走多元化、高效益化、生态合理化的道路。

1 海南水生蔬菜种类、面积及分布

海南现有水生蔬菜12类，详见表1，除少数几种有一定种植规模外，绝大多数才刚开始起步。

2 海南发展水生蔬菜的主要原因

首先，海南夏秋季高温高湿，暴雨台风天气较多，无法保证常见蔬菜的自给自足，需要发展耐湿热蔬菜以缓解蔬菜需求压力；其次，海南无明显冬季（海南冬季平均气温18.5℃），可以在冬季生产其他地区无法生产的某些水生蔬菜（如莲藕、茭白等），弥补水生蔬菜周年供应阶段性空缺；再次，海南有充沛的光热资源加上一定的栽培措施，能提早或延后某些水生蔬菜的上市期，如菱角在海南陵水3月即可采鲜菱角（2014年引种试验）上市；此外，发展水生蔬菜除满足本岛需求外还可大大拉长全国水生蔬菜市场供应时间。

3 海南发展水生蔬菜的优势和劣势

3.1 优势

海南具有突出的自然资源，高温、强光、雨水充沛，能满足绝大多数水生蔬菜的生境要求；海南拥有丰富的种质资源，是水生蔬菜育种的重要资源地；海南还拥有多种特殊的水生蔬菜资源，如蕹菜、水苦荬、耐热水芹以及热带食用睡莲等；此外，海南某些地区还有冷泉（如海口旧州），适合水芹、茭白夏秋季降温栽培。海南作为全国少有的热带地区，适宜各类蔬菜的反季节生产，该地进行水生蔬菜研究，发展水生蔬菜产业，将会对我国水生蔬菜产业的发展起到重要的作用。

3.2 劣势

就地形地貌而言，海南地势为中央高四周低，适宜发展水生蔬菜的面积不及长江中下游水生蔬菜原产区和主产区，需要将目前效益不佳的水稻田改造或完善海南蔬菜种植模式中的轮作制度。就气候而言，高温、强光照既是海南的优势也是海南的劣势，如水芹喜冷凉，在海南非保护地条件下适宜生产的时间较湖北、江苏、浙江等水芹原产地短许多，每年自然茬口仅3茬，远远低于原产地的5茬甚至6茬；另外，海南发展茭白产业的障碍也在于高温长日照，因为超过30℃则茭笋膨大困难，长日照不利于单季茭孕茭；海南菱角虽然能较原产地采收时间长近一倍，但海南夏秋超过35℃的高温天气阻碍其授粉受精使其华而不实，必须采用简易巧妙的套种或冷泉水、水库深层冷水灌溉等措施才能保证菱角在高温季节获得产量。就发展现状而言，海南水生蔬菜产业发展极不均衡，水芹、芋头、蕹菜栽培技术相对较高，莲藕发展面积日益增加但尚未形成地区特色，水芹产业初具规模，芋头产业基本形成，其他水生蔬菜才刚刚起步，且海南的水生蔬菜加工产业尚属空白；另外，海南不同地区水生蔬菜发展水平悬殊，如水芹生产技术水平较高的文昌东路镇农户基本掌握周年生产技术，但拥有得天独厚的冷泉水自然条件的海口旧州镇生产技术和观念陈旧，尚无法实现水芹周年生产。因此，无论是种质资源还是生产技术均需要引进、消化、提高。

4 海南水生蔬菜如何做出地方特色

比较而言，虽然海南拥有某些水生蔬菜的丰富资源材料，但水生蔬菜研究及产业开发远远落后于国内主要水生蔬菜原产地省市，缺乏针对海南特殊自然条件而开展的水生蔬菜专项研究。个人认为海南水生蔬菜应从以下几个方面开展研究。

①南方以及东南亚水生蔬菜资源的搜集整理， 尤其是耐热资源的搜集整理将会对我国水生蔬菜产业的发展产生重大影响。

②在栽培上利用与其他省份互补、特殊的季节优势，进行提早和延后栽培，拉长鲜菱角上市时间，弥补冬季茭白供应空缺。

③协助开展某些水生蔬菜育种，培育当年开花结实，且能一年内至少完成2茬的莲藕实生苗，将非常有利于莲藕有性繁殖或无性扩繁。

④进行水生蔬菜温、光及生理生态研究。围绕海南特有的高温强光、低温寡照的特殊生态条件进行水生蔬菜生理、发育、品质等研究，将在很大程度上填补科研空白。

⑤水生蔬菜特殊病虫害研究。海南水生蔬菜病虫害严重并且有新型病虫害，如茭白除原产地的主要病害外还有与水稻相似的多种病虫害；菱角也面临着较原产地严重得多的病虫害威胁，这些病虫害防治研究都非常具有地方特色。

参考文献

[1] 张真和，肖日新，赵建阳，等.海南和广西秋冬季蔬菜生产现状及发展建议[J].中国蔬菜，2012（2）：1-4.

[2] 肖日新，吴海云，邓长智.海南夏秋蔬菜淡季的成因及克淡技术措施[J].长江蔬菜，2013（13）：49-51.

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关键词：区域简介；发展基本情况；发展优势；主要问题

中图分类号：F326 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432116

1 洗马区域基本概述

洗马镇属于贵州省湄潭县的北部，镇政府所在地距湄潭县城区25km，地处E107°30′4″，N27°57′，最高海拔1394m，最低海拔857m，东接湄潭县永兴镇，南靠湄潭县鱼泉镇，西临遵义县永乐镇、绥阳县小关乡，北交湄潭县马山镇，辖区东西长16.2km，南北长10.7km。全镇总面积94.6km2；行政村6个，村民组68，其总户数7771户，总人口数25611人，农业人口大约有9611人，总体来说，人均的纯收入为9049元；此外，洗马区的境内地势属于西部以及南部较高，而东部相对较低，具有非常复杂的地质条件，最终形成多种多样的地貌类型比如丘陵地形、平地地形以及坝地地形等，而且以丘陵为主的地貌也具有非常广泛的分布；其地下的矿产资源比较贫乏，在土壤成分方面，一般含有大量硒、锌以及锶元素，且酸性土壤为主要成分，是季风性气候，多年平均气温14.6℃，最高气温32℃，最低气温-2.5℃，无霜期280～290d，年平均日照1700h，年降雨量1210～1220mm左右。其中夏季降水量占全年的41.5%，冬季最少，大陆季风气候特征导致气候温和以及四季分明；能够进行果树生长的土地面积可以占到60%。

2 精品水果发展区域情况

2.1 果园技术情况

洗马镇现有果园面积222hm2，26.0666万株，其中李子品种38.41hm2、6.3382万株，梨子品种、7.674万株，桃子品种81.6hm2、6.8544万株，橘子品种1.21hm2、0.2万株，柿子品种10hm2、7.5万株，猕猴桃品种6.67hm2、7万株，板栗品种6.67hm2、3万株。无性系茶园可以占到100%，投产的果园面积已经达到了1002.86hm2，而且一般分布在团结区、梅子坝区、杨家山区、潘家寨区、新场区，茶农总户数是262户，人均0.67hm2，在以上果园中，有6个基地属于6.67hm2以上相互连接成片的，面积为200hm2；种植0.67hm2以上的大户300户，面积133.33hm2；主要栽培果树良种有富莱、红宝石、脆冠、松森品种等，95%以上果园面积为4个合作社流转土地种植。

2.2 市场

经过近几年政府较大精品水果产业的重视与投入，在洗马镇境内新建3个较规范的果蔬市场，完善功能设施，率先解决了主要果区的果子交易问题，为全县起到示范效应。

2.3 科技

洗马镇农业服务中心现有编制17人（其中中级6人，初级职称10人，管理岗1人），经过县局多年的培训，已有2名果树管理技术人员，能指导洗马镇果农无公害果园及有机果园的种植及管理技术，为壮大精品水果产业发展保驾护航。经过多年各级培训和现场指导，洗马镇企业以及市场型人才得到大力发展。

2.4 茶农合作组织

洗马镇的果蔬合作社总共4个，其中所涉及到的果农有200余户，其面积可以达到166.67hm2，协会已进行注册，合作社的实施可以促进果农组织程度的不断提高，从而为水果产品生产打下良好的基础。

3 具体发展优势分析

3.1 环境因素分析

洗马镇地处少日照、高海拔以及低纬度的地区，其气候环境非常适宜种植绿茶。

3.2 人才层面优势

洗马镇在人事制度改革前提下，设置了17人的农业服务中心，每村2～3名技术指导人员，金泽地公司的技术人员也会经常到洗马镇作技术指导。

3.3 群众优势

种茶能致富的观念已深入人心，已成为洗马镇广大农民的共识和自觉行动。

4 存在常见问题和对策

4.1 常见问题

基地建设需规范，现在的基础设施配套不齐，有的公路还是毛路、果园内无机耕道等。部分果园长时间无人管理，需要进行重新整形定枝改造技术。只有种植基地，当地无加工水果的企业，果农到收获果子时候，只能联系外地的客商前来收购。水果产业配套不完善。

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研究员，上海市农业委员会蔬菜办公室主任，全国农业高新技术专业委员会委员，上海市园艺学会副理事长，上海蔬菜经济研究会副会长，上海市标准化协会常务理事、蔬菜标准化委员会主任，上海市农业系列中级技术职称评审委员会主任委员、高级技术职称评审委员会副主任委员，上海市科委、上海市质量技术监督局科技项目评审专家库成员，享受国务院特殊津贴。主持国家、农业部和上海市多项科技攻关和推广项目，多次获得农业部和上海市科技进步奖和科技兴农奖。有多篇论文获中国园艺学会、中国植保学会、上海市植保学会、上海市园艺学会优秀论文奖。主编《蔬菜栽培技术手册》、《蔬菜标准化生产技术规范》、《食用菌生产技术手册》、《食用菌安全生产技术问答》、《蔬菜病虫害预测预报调查规范》、《上海蔬菜消费现状与结构研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生产技术》等学术专著。

导读：广西水生蔬菜以外销为主，但产业发展程度不高、产品竞争力不强、市场体系尚不完善，当地积极创新多种水生蔬菜间套种模式，提高农业叠加效应，开展组培苗研发推广，推动科技兴菜，效益显著。在此基础上，广西制定了2010-2015年水生蔬菜的发展目标，进行产量产值目标规划，拟打造桂北、桂东荸荠，桂中、桂南、桂西双季莲藕，桂东、桂北水生蔬菜出口加工创汇三大优势产区，并提出了推进产业发展的重大政策及关键措施。

广西壮族自治区简称桂，位于我国南疆，临北部湾，属亚热带湿润季风气候，年平均气温17～23℃，各地无霜期在284～360天，桂南及右江河谷等地的35个市、县区全年无霜期长达360天，基本无冬季，蔬菜周年生产自然条件优越。2012年，全自治区蔬菜播种面积为108.8万hm2，总产量2 530万t，年蔬菜播种面积、产量分别居全国第7位和第9位。

广西秋冬季蔬菜生产约占全年总量的70%，每年11月至翌年4月外调秋冬菜在850万t以上，外销型蔬菜农业产值超250亿元，成为全国主要的“南菜北运”基地之一。蔬菜生产为全区农民年人均增收55.6元，占种植业农民人均增收贡献率的15%以上。

1 广西水生蔬菜产销现状及特点

1.1 水生蔬菜产销现状

2012年，全区水生蔬菜种植面积4.4万hm2，总产量161万t，农业产值约13.85亿元，每年水生蔬菜外销逾120万t，占产量的80%以上；其中，莲藕（含双季藕）面积1.7万hm2，产量56.75万t；荸荠1.1万hm2，产量36.63万t；慈姑0.29万hm2，产量11.82万t；茭白0.27万hm2，产量4.45万t；豆瓣菜（西洋菜）0.15万hm2，产量6.52万t；芋头（主要为荔浦芋、贺州香芋）及其他0.8万hm2，产量48.38万t。水生蔬菜种植面积、产量占当年全区蔬菜种植面积、产量的11.48%和9.36%。

1.2 水生蔬菜三大主产区

全区水生蔬菜主产区分布在柳州、桂林、贺州、贵港、南宁等五市，布局上形成了桂北、桂东和桂南三大产区。其中柳江县、覃塘区、黎塘区、田东县为莲藕生产大县（区）；荔浦县、八步区、平乐县、平桂区为荸荠生产大县（区），上述主产县区水生蔬菜年种植面积、产量均占据全区70%以上。

柳江县系广西双季莲藕产销第一大县，2012年种植面积0.4万hm2，产量9.5万t，2010年登记注册了百朋玉藕商标，产品享誉海内外，远销东南亚、西欧国家。

荔浦县是广西最大的无公害荸荠（马蹄）生产基地，2012年种植面积为0.7万hm2，平均667 m2产量2 256.3 kg，总产量23.2万t。荔浦马蹄已获得国家地理标志产品认证，绿枝园牌清水马蹄获得绿色AA级产品称号。目前，全县有20多个加工企业、农村蔬菜专业合作社，从业人数超过4.26万人，占种植区域农民人口总数的63%，产品销往欧美、东南亚及全国各地。

1.3 水生蔬菜出口前景看好

近十年来，广西出口蔬菜前景看好，总量逐年增加。广西蔬菜主要是面向东南亚市场或通过粤港澳地区转口和出口，主要有鲜菜、速冻菜、干菜、蔬菜罐头等产品和加工产品。

广西与东盟接壤，2010年中国―东盟自由贸易区建成，给广西蔬菜产品出口带来了新的机遇。桂北、桂南、桂西有较好的夏季栽培条件，可大批量生产具有亚热带特色的名特优蔬菜种类、品种，如大蒜、生姜、莲藕、马蹄、芋头（荔浦芋）、番茄、辣椒、黄瓜、芹菜、圆椒、洋葱、马铃薯，满足东盟各国蔬菜进口需要。2006年，从广西出口东盟的蔬菜达52 533 t，货值2 315万美元，2011年出口增加到113 772 t，货值4 763万美元，分别增长了216%和206%。

但广西蔬菜出口总量在全国来说比较靠后，近几年蔬菜出口额在4 000万美元左右徘徊，仅占出口总额的7.02%，2011年出口量达到11万多t，但比例还是较小，仅占广西蔬菜外销量的1.2%。

1.4 水生蔬菜总体水平有待提高

与先进省份相比，广西蔬菜总体生产水平还比较低，产品质量不高，平均667 m2产量仅约1.55 t，居全国中下水平。尤其水生蔬菜产业发展程度不高，基地基础设施建设不配套，抵御自然灾害能力弱，规模化、标准化程度不高；名、特、优、新产品少，名牌精品不多，产品竞争力不强；市场发育程度较低，市场体系尚不完善，缺少能带领农民进入市场的经销企业，农民专业合作组织不多；科技培训和技术服务投入不足，种苗选育力度不够，采后加工薄弱。

2 坚持技术模式创新

2.1 创新水生蔬菜间套种模式，提高农业叠加效益

近几年来，广西以创新科技体制、推动科技兴菜为抓手，积极创新水生蔬菜间套种新模式近30种，其中，莲藕套种水稻为全国首创模式之一。莲藕于4月定植，8月套种定植晚稻秧苗，11月中下旬收割晚稻，667 m2产量400～500 kg；11月下旬至翌年收获莲藕，667 m2产量可达2 500～3 000 kg，主产区农民种植莲藕+水稻，其农业效益得到了叠加，667 m2产值最高可达5 500元，新模式效益十分显著。为此，2010年11月13日，全国农业技术推广中心在广西召开全国农作物间套种创新技术研讨会，并有8位院士到场观摩指导。在稻藕套种采收田间现场，袁隆平院士感叹道：“科学间套种，钱粮双增收！”

2.2 组培苗研发、推广异军突起，成效显著

自1998年起，广西农业科学院生物技术研究所针对我区淀粉加工型马蹄（荸荠）品种少，现有品种淀粉含量低、产量低等问题，开展淀粉专用型马蹄新品种选育项目试验研发，采用RAPD分子标记技术，先后育成3个荸荠新品种桂蹄1号、桂蹄2号和桂粉蹄1号，并通过广西农作物品种审定。并以荸荠组培苗迅速推广种植，探索并总结了荸荠组培苗两段育苗技术。项目组在桂林、贺州市建立示范基地，与当地农业技术人员进行示范推广，3年荸荠组培苗在主产区覆盖率达到了80%，累计示范推广面积3 200 hm2，平均产量2 013.3 kg/667 m2，比对照增产22.2%；淀粉平均含量14.9%，比对照高24.4%；累计总产量9.6万 t，总产值19 200万元，新增总产值3 486.57万元。其中，淀粉专用型马蹄（荸荠）新品种选育、桂蹄2号荸荠新品种选育与产业化技术应用、优质马蹄品种脱毒及组培快繁技术研究与产业化示范和荔浦芋脱毒及组培快繁技术研究与产业化示范等项目分别获得广西科学技术进步奖三等奖等。目前，在广西主产区，马蹄（荸荠）新品种脱毒、组培苗快繁技术与生产应用普及率已达90%，为农民增收、农业增效作出了大贡献，经济和社会效益显著，推广应用前景广阔。

3 广西水生蔬菜产业发展趋势和前景

根据广西农业厅编制的《广西蔬菜产业优先发展规划大纲》（2010-2015）的总体要求，广西水生蔬菜产业相应的发展目标如下。

3.1 产量产值目标

到2015年，全区水生蔬菜种植面积5.3 万hm2，产量200万t，年外销量160万t，占产量的80%以上；农业产值达25亿元、加工产值达20亿元。到2020年，面积、产量、产值将增加1倍以上。

3.2 产业布局目标

①桂北、桂东荸荠优势产区 以荔浦县、八步区、平乐县、平桂区为重点，辐射10个县、区，建设桂北、桂东荸荠生产优势区域，主要种植荸荠、慈姑、茭白等水生蔬菜，种植面积2.3万hm2，总产量65万t，产值10亿元。

②桂中、桂南、桂西双季莲藕优势产区 以柳江县、覃塘区、黎塘区、田东县和沿海各县（区）为重点，辐射12个县、区，建设桂中、桂南、桂西以莲藕为主的优势产区，种植双季莲藕、慈姑、茭白、西洋菜等水生蔬菜面积3万hm2，总产量90万t，产值15亿元。

③桂东、桂北水生蔬菜出口加工创汇产区 在贺州、桂林、柳州、贵港、南宁等市周边莲藕、荸荠生产大县（区），建立一批水生蔬菜出口加工原料生产基地和企业，可重点建设通过有机、绿色食品认证的特色无公害商品基地。水生蔬菜出口加工总量占据全区域产量的80%以上，年出口加工产值30亿元。

3.3 关键环节

①良种繁育 扩大开展育种的水生蔬菜种类，确保品种结构不断优化升级。重视选育优质、专用、高效品种，加工专用品种和出口创汇的优质耐贮运新品种。

②标准化技术研发推广 开发实用型的无土栽培技术，建立以穴盘育苗为代表的蔬菜现代化育苗体系，建立有广西特色的高效设施蔬菜栽培技术体系和生产基地。

③保鲜加工技术研发应用 建立高效、节能的蔬菜贮运保鲜加工技术体系和设施硬件体系。

④产销服务体系建设 推动全国性蔬菜绿色通道建设，完善蔬菜产业信息采集、分析、、应用机制，进一步推进蔬菜网上展销和网上交易。

⑤加大先进实用技术的培训 举办农家课堂，利用网络、电视、板报、印发资料、小册子等多种形式，广泛开展先进实用技术培训。

4 政策及措施

4.1 重大政策

①建议尽快组织编制实施《2010-2020年广西水生蔬菜产业发展规划》。

②实施蔬菜先进生产设施补贴政策。

③推行加快出口外向型蔬菜发展政策。

④支持重点产区加强防灾能力建设。

4.2 关键措施

①优化品种结构，稳定发展鲜销水生蔬菜的同时，加快发展适宜加工的水生蔬菜种类。

②推广先进技术，抓好示范基地建设，健全蔬菜生产、加工、流通标准体系，形成质量检测体系。加快环境评价和基地认证工作，实现全程质量控制。

③大力发展蔬菜加工。

④实施品牌战略，建设外向型基地。

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关键词：生态产业；财税政策；研究展望

一、研究现状

近年来，学界对财税政策支持生态产业发展相关的问题的研究给予了极大关注，归纳起来，主要集中在以下几个方面：

（一）生态产业有关概念与定义的研究。关于生态产业的定义，目前国外学者在理论研究方面还没有统一的认识，国外学者往往根据个人研究的需要，主要从产品生产与服务活动对环境的影响的角度来对生态产业进行界定。经合组织与欧盟统计署（Eurostat）1999年的《环境物品和服务产业：数据集合河分析年度报告》把生态产业界定为生产某种物品和服务的活动，这些物品与服务是为了进行测量、预防、限制、最小化、或矫正对于水、空气、土地等的环境损害，以及为解决废物、噪音与生态系统相关的问题。这种生产活动包括减少环境风险以及使污染和资源利用最小化的技术、产品与服务；2006年恩斯特和扬（Ernst}Young）把生态产业划为两大类：污染管理和资源管理；2009年10月荷兰ECORYS咨询公司把生态产业界定为核心生态产业和相联生态产业，把核心生态产业界定为那些可识别的部门，一些与环境问题相关的或处于生态供应链上的产业被称为“相联生态产业”。国内学者对生态产业的界定也不统一，学者们主要根据掌握的资料和研究的需要以及自身对生态产业理解来给出生态产业的定义，主要从生态经济角度出发引申出生态产业。韩玉堂（2009）认为生态产业是基于生态系统承载能力，以生态经济学为原理和指导，模拟自然生态而建立的人工生态系统。李周，杨荣俊，李志萌（2011）认为生态产业的发展是从生态农业开始的，生态产业的核心是构建一个基于“被利用资源能持续成为再生资源”的生态工业体系，而将自然生态与人文生态结合起来的生态服务则是生态产业最有前途的增长点。发展生态产业的主要手段有产业结构调整、产品结构优化、生态技术开发、资源循环利用和污染全面控制等。李慧明（2012）认为生态产业主要包括与气候治理有关的所有生产与服务活动，也包括旨在减少温室气体排放的生态建筑。马建平（2013）认为生态产业是按照生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力且具有较高效的生态过程及和谐的生态功能的集团型产业，生态产业是绿色产业的一部分，循环产业是生态产业的一种类型，且生态产业覆盖范围更宽。吴琼（2014）认为生态产业是继经济技术开发、高新技术产业开发发展的第三代产业。生态产业包括生态农业、生态工业、生态服务业。

（二）关于支持生态产业发展财税政策选择的研究。由于生态产业的界定没有统一，专门就支持生态产业发展方面来探讨财税政策选择和财税体系的构建方面的研究很少，学者们主要从节约使用资源和环境保护的宏观角度来研究构建生态税收体系。已有的研究较多的从与生态产业相关的如环保产业、生态旅游业的角度探讨生态产业财税体系的构建问题。如曲顺兰（2004）建议在税制的设置中充分考虑生态环境因素，生态观念贯穿于税制建设的始终，对企业生产、消费者行为、资源利用等各方面征收一系列税收，从而在税收体系中形成独立的出于生态目的的税种体系。曲顺兰（2004）、李志远（2005）建议生态税收体系由两部分构成：一是直接作用于生态目的的税收，如进行资源税改革、推进“费改税”，开征污染税、能源税等；二是间接作用于生态目的的税收，如完善流转税、企业税以及关税等措施来构建我国生态税收体系。李周等（2011）认为建立支持生态产业发展的财税创新体系主要是从促进环境保护的财税政策、促进产业发展的财税政策以及促进科技进步的财税政策三个方面来构建，其中促进产业发展的财税政策主要从财税扶持政策和税收优惠政策重点支持环保型产业和高新技术产业发展，建立适应农村经济发展的农村公共财政体制以及促进现代服务业发展的财税支持体系来实现。贾康（2013）认为，国家对于环保产业税收优惠力度还不够，建议进一步完善对环保企业在企业所得税、房产和土地使用税方面的税收优惠政策。

（三）关于支持生态产业发展的财税政策运行效应的研究

国外学者主要从财税政策对生态产业影响绩效方面进行了一些研究和探讨，主要侧重于财税政策对微观主体――企业行为的影响。如Canton（2006）在《Which Role for Eco-industries in

the Political Economy of Environmental Policy》一文中研究了寡头垄断生态产业情况下政府如何制定最优排污税，其研究表明，最优排污税的制定取决于厂商的市场力量，纳什均衡同样存在于寡头垄断市场。Shibli，Markandya（1995）在《Industrial

Pollution Control Policies in Asia： How Successful are the Strate

gies》一文中通过分析中国生态产业发展现状，认为征收排污费存在人为因素，对控制污染缺乏有效性，因为收费只是增加地方政府财政收入。而Moledina（2003）在《Dynamic Environmen

tal Policy with Trategic Firms： Prices Versus Uantities》中则认为企业由于要缴纳排污税，因此可能会通过削减产量来达到减少税赋的目的，而对于许可证制度，企业可能会故意提高价格以期在未来获得更多的许可证。Wang，Wheeler（1996）在《Water

Pollution Abatement by Chinese Industry Cost Estimates and

Policy Implications》一文中对中国省际数据研究表明，排污收费制度既不是武断的又不是缺乏效率的，地区间规制手段产生效果不同，主要是由于环境损害的评价以及执行力方面的差异。国内的有关研究主要侧重于从宏观层面上探讨现行财税政策的节能减排效应，并没有从生态产业的角度出发探讨财税政策对生态产业发展的影响。如张磊、蒋义（2008）用我国单位GDP能耗作为解释变量，用与节能减排相关增值税、消费税以及资源税等三个税种各自的税收收入占当年税收收入总和的比重作为自变量，对促进节能减排的税收政策进行研究，回归结果显示我国增值税对节能减排效果显著、消费税和资源税则效果不显著。朱迎春（2012）采用Engle――Granger协整检验方法，对我国节能减排税收政策效应进行实证研究，认为各种税种减排效应差异较大，增值税的节能减排效果显著，但仍有改善空间，而消费税和资源税并未发挥应有的作用。

（四）关于促进生态产业发展财税政策的实践情况。在实践方面，欧洲国家普遍采用环境税来控制企业生产活动对环境的影响，从而达到促进生态产业发展的目的，而美国只用排放许可证交易制度来进行环境管制，促进生态产业发展。国内有关生态产业发展的税收的实践现状：我国从20世纪80年代开始进行环境经济政策方面的研究。1978年以前有关政策处于空白，这一阶段没有涉及环境保护的税收政策；第二阶段（1978――1994年），将环境保护定位基本国策，开始实施排污收费制度，并制定了有关辅的税收措施。如资源税、城市维护建设税。第三阶段（1994年至今），政策工具逐步丰富。如对利用废物企业的税收减免，对节能治污等环保技术和投资的税收优惠，对污染型产品和项目征收消费税等。我国目前建立的税制体系，五种与生态产业发展有关的税――资源税、消费税、城市维护建设税、车船使用税以及土地使用税，其税收收入总和占总税收的8%左右。财政支出方面，自2004年起，中央财政预算设立了清洁生产的专项资金，重点支持清洁生产的规划、培训和技术标准的制定，以及冶金、轻工、纺织、建材等污染相对严重行业中的中小企业清洁生产示范项目的建设。

二、总结与评价

通过对已有的研究进行归纳总结发现，财税政策支持生态产业发展的研究和还有待进一步完善，主要体现在以下几个方面：

一是，对生态产业的概念没有统一的界定。当前学术界和国家政府部门对生态产业发展的财税支持体系的研究从概念、体制以及实践管理方面进行了有益尝试。但是，从力所能及的文献研究中也发现，生态产业尚属于较新的概念，关于生态产业的研究目前还处于初步研究阶段，有关生态产业的基本内涵、具体内容以及基本特征等方面尚存在不同的观点。目前关于生态产业理论研究还处于探索和起步阶段，对生态产业的定义和特征的研究，主要停留在一般性的描述方面，从理论上没有厘清其基本内涵，也没有提出相关理论和研究方法。由于目前理论界和实践层面对生态产业没有统一的界定，相关数据库尚未建立以及前人学者研究成果缺乏，有关数据的搜集存在一定的困难，影响了对财税政策促进生态产业发展的宏微观政策效应在实证方面的分析与研究。二是，对于促进生态产业财税政策体系系统化构建的思路和具体实现路径等方面仍缺乏系统研究。财税政策支持生态产业发展的作用机理、影响路径、影响方式及影响效果等许多关键问题尚未进入深入有效研究。我国现行的财税体系中的部分财税政策与生态产业发展有一定的关联，从理论上和实证角度分析其对生态产业发展的财税激励（约束）效应进行分析还有所欠缺。三是，在实践领域，我国目前的财税政策体系中，虽然财税政策与促进生态产业的发展存在一定的关联，但主要是围绕环境保护政策展开的；许多政策也只是大方向上的、简单的规定，并没有形成系统的促进生态产业发展的财税政策体系。

三、未来研究展望

一是，财税政策支持生态产业发展的相关研究方法和思路需要更新。未来的研究应研究综合运用生态学、经济学、财政税收学等多学科的研究方法，从理论分析和实践探讨两个层面展开研究，在理论分析方面，未来的研究应遵循“生态产业及财税政策效应基本理论――财税政策影响生态产业发展的作用机理及影响路径――促进生态产业发展的财税政策支持体系系统化构建”思路。通过运用现代公共财政机制有关原理，设计适应促进我国生态产业发展的财税机制，对于实现我国生态产业发展，建立生态文明国家战略目标，实现经济发展和生态环境保护的协调发展，具有重要的学术创新价值和实践应用价值。二是，生态产业的生态产业的概念、内涵、特征和有关内容需要进一步明晰。只有在明晰生态产业相关概念的基础上，才能更好的系统阐明财税政策促进生态产业发展的作用机理，为系统化构建促进生态产业发展的财税政策支持体系提供依据。三是，现行财税政策在促进生态产业发展方面的政策效应需要实证分析。现行财税体系在促进生态产业发展方面还存在某些不尽人意之处，只有通过归纳概括现有的与生态产业发展相关的财税政策及相关政策的运行现状，并从理论上探讨财税政策对生态产业发展的影响路径、影响效应等，重点分析相关财税政策（如所得税优惠、增值税抵扣优惠、资源税以及消费税等），对生产和消费生态产品和服务的厂商和消费者行为选择的影响。从宏观层面上采用Engle―Granger协整检验方法，对我国现行与生态产业发展相关财税政策，对生态产业发展发挥的政策效应进行实证分析。侧重考察财税政策的经济效益、社会效应以及环境效应。从微观层面上探讨，与生态产业发展相关的财税政策，对企业主体行为选择的影响、对企业生产效益的影响等。将生态产业企业作为研究对象，选取企业投入/产出作为被解释变量，消费税税负、企业所得税税负、增值税税负以及政府环保支出作为解释变量，构建多元线性回归模型，收集一定数量的样本数据，用Eviews6.0软件对样本数据进行实证分析，并得出实证结果。只有通过实证分析，才能详细准确评价我国现行财税政策在促进生态方面的政策效应，从而从完善财税政策角度加快我国生态产业发展提出相关对策建议。四是，现行的促进生态产业发展的财税政策体系需要进一步完善。未来的研究通过从宏观跟微观层面上实证分析财政政策和税收政策的变动对生态产业发展的影响，得出相关结果，并以此为基础，分析现有财税政策在促进生态产业发展方面的不足之处，提出进一步完善现行财税政策，系统化构建新的财税体系促进我国生态产业加快发展，重点从财政政策和税收政策两方面着手建立可操作性、系统性的现代财税体系。

参考文献：

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