发布时间:2024-01-19 15:59:34
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇采购管理背景,期待它们能激发您的灵感。
关键词:新背景;创新;物资;采购管理;体制
在企业的经济化主体中,为了满足自身生产需要,采购这一工作应形式而生。采购是利用支付货币或者等价换取形式向其他企业换取产品以及劳务的一种经济化行为。为了达成少支出,多收益的目标,在进行物资采购时需要按照采购要求选择多个供应商进行价格、质量、性能的对比,并且落实采购后续事宜,从而签订正式合同,履行付款义务的过程。在经济瞬息万变的今天,很多企业由于采购工作出现问题从而导致资金链断裂,濒临破产。综上所述,在经济迅速发展的大潮中,加大对采购工作的管理力度将作为提升企业核心竞争力的核心手段。
一、创新物资采购管理体系的现状
创新采购物资的相关管理工作在我国企业的生产管理工作中占据着及其重要的位置。针对管理者而言,应充分关注采购物资的相应管理工作,以此扩大企业的经济收益。伴随着我国经济化水平的发展,我国社会生产力也在随之提升,我们已经形成了买方的专属市场,同时也给我国物资采购的管理体系带来了创新
契机。
(一)近些年来,受金融危机影响,一部分大中型加工企业随之倒闭,企业自身的亏损额也在递增。在物质市场价格巨大波动的状况下,一部分企业因市场误判占据了大量资金。伴随着商品价格下调,产品出现销售困难的状况,相应企业也因资金无法迅速回笼而致使资金链,进入了发展瓶颈期,在这种状态下,急需对企业现有的物资采购管理体系进行相应创新。
(二)近些年来,在国家大力度鼓励和支持下,多数企业取得了优异的发展。一部分企业的物资流动量相对较大,这也给采购管理中的控制成本工作带来了充足空间。伴随着我国经济化水平的快速发展,企业以寻求经济效益最大化成为根本目标。减少成本支出是提升自身效益的根本途径,这也就促使了我国物资管理领域的创新及发展。
二、创新物资采购的管理体系的针对性思考及对策
物资采购的相关管理工作极其重要,它的主要工作目标是在满足相关供应需求的条件下减少企业采购支出的成本,支出成本的减少直接导致经济效益的增加。为了使采购工作形成一个良性循环,创新机制工作就变得势在必行,下文针对工作实际中的采购管理进行充分认识及思考:
(一)增强建设采购管理新型制度,形成采购规范化
普遍情况下,物资采购的相关管理总则明确指出:采购管理工作应从减少成本、保证供应以及缩减风险等方面着手。在物资的采购过程中,应该建立一套具有规范性的制度,利用合理科学的物资采购管理体系对各项工作进行约束及控制,例如:物资集中采购以及物资采购监督检查的相关制度。
经过反复实践表明,对所需物资进行分散采购是导致一部分腐败问题的重要因素,而利用物资集中采购的形式可以将采购时产生的漏洞进行充分填补。在大型企业中,利用集中采购的方式可以获得很大优势,从而直接减少采购成本。根据管理对象,增强采购管理的相关制度具体可以分为以下三个方面:
1.针对采购人员进行相应的监督及控制,一是需要从基础教育着手,提升采购人员的法务知识以及观念;二是运用相关监管技术,例如建立评标专家库以便随时调取专家进行共同招标,避免暗箱操作的发生。
2.对采购商家加大监督力度,在进行采购招标前期,应预先起草出规范文件并且在进行招标时需要严格据此执行,同时还需要对采购全过程进行追踪式监督,例如不定期针对中标规则进行调整,以避免投标单位发生串标事件。
3.对采购成本的相应控制力度予以加强,凭借高端电子设备增强信息化管理以及相关市场调查,针对已定的采购成本做出合理的成本预算,并且在物资采购工作全部完成后进行成本结算以及评估,避免采购经费出现“合理流失”。
(二)对数字化平台进行应用结合,提升资源信息及物资共享程度
物资采办站针对物资管理的数字化模块进行开发,历经一年试运行,在试运行中逐渐转换原有的思维模式以及管理方法,这对物资管理人员来说,起到了一个有效的促进作用,为业务人员的日常办公提供了方便,充分丰富了原有的管理手段,在物资管理的日常办公,教育学习方面均提供了优质平台,有效提升了工作效率。
(三)运用网络招标的方式,充分发挥其自身优势。
通过网络平台进行招标采购工作主要是利用相关计算机技术作为承载载体,把已有招标过程向电子商务类转化。利用计算机网络进行电子化的采购方式,因为双方未发生见面的状况约束,可以有效避免人为采购的随意性,将原有模式颠覆。上述措施做到了规范相应采购成本的原则,同时也达到了日常化采购的目的。
结束语:增强采购物资的管理工作是企业减少成本的重要途径,也是保证产品质量的主要手段,更是提升核心竞争力的主要前提。在物资采购管理的新型体制下,合理利用现代化信息技术给予供应商真实评价,对物资采购工作起到了充分保障作用。综上所述,物资采购的相关管理部门需要对管理方式进行不断创新,保证企业在很大程度上提升安全生产的整体水平,完成企业的后续可持续发展。
参考文献:
[1] 孙建利.新背景下创新物资采购管理体制探讨[J].中国商贸,2012(15).
[2] 赵建萍.电力物资采购管理创新探讨[J].现代商贸工业,2008,20(12).
一、以供应链背景为基础的物流采购
现今,企业的发展以供应链管理理念为重要主旨,其主要目的是对采购资源进行升华管理的实现,主要是对企业生产与营销等活动中原材料的采购管理,是活动开展的关键环节。在完整的供应链管理理念的前提下,采购管理的地位也在渐渐地展现出来。物流采购管理行动不再是以单独的交易所进行的过程,更多的是将采购理念与实践经验相融合,形成多种多样的企业经营局势。在以供应链计划为前提的基础上,企业在管理机制的模式上得到了延伸,这对于企业多元化的发展起到了决定性的作用。完整的企业供应链管理体系的创建,是具体发展采购管理体系的根基,采购管理体系是属于优化管理体制中的一种,也是实现管理机制的重要实质,而且在现代化供应链的根本上信息流的进步与信息化管理体制的建立,也是创建多元化市场经济的重要举措。
二、以供应链背景为基础的轨道交通运营物流采购管理分析和存在的问题
轨道交通运营是企业规划发展中的主要部分,交通运输管理以客流的预算与分析为基础,对运输资源实行了改良。在采购行动中,物流采购是首要的步骤,是符合企业快速发展的必要措施。轨道交通运营物流采购中明确的采购对象和采购源是形成采购供应链的关键环节。与国外相比,国内的物流行业发展较晚,在物流采购供应链的结构中还有很多的缺陷,未能形成完整的系统供应形式。
(一)对于物流采购对象的探讨
轨道交通运营中的物流采购是以交通各系统为体系产生的运营行动,其运营系统包含车辆、客服、保障三大系统,对运营系统和物流体系的建立,有着重要的影响。
1.车辆运行系统分析。车辆运行系统就是以车辆与线路等因素形成的最为基础的系统,目的是为运营物流采购提供强大的运输能力,其特点是产品流通的多元化与快节奏。建立完善的运输体系,是完成轨道运营物流采购的前提,对在网络时代信息系统的形成与发展现代信息化的运营有着特殊的意义。
2.客服系统分析。组建客服系统是对物流质量的保证,包含车站服务、检票服务、消防等方面。运营物流的客服实质内容是比较烦琐的,这就需要客服系统在结构组建上要具有完整性。凝聚起物流运营中的不同分支,创造出全面化的客服体制。
3.采购保障体系分析。采购保障体系是直接影响物流管理质量的因素之一。它主要是由配置的维护与检修等构成,是轨道交通运营物流能良好运转的根本,也是判定车辆运行系统与客服系统能否良好运转的重要保证。
(二)物流采购管理存在的问题
与国外对比,我国物流行业发展较晚,有诸多的不足之处。轨道交通运营物流布局中存在的缺陷,直接制约了物流采购的实行与物流行业的发展,其主要问题体现在以下两个方面:
1.供应链布局不完善。在以城市采购为首要方向的轨道交通运营采购供应链中,采购的物资品种多以成型产品为首,这类物品的替换性相当强,因此采购途径稳定,市场也相当广。而采购的有限产品因标准性相当强,有限定性,反而制约着采购行动的运转过程,该产品成本较高,很难驾驭,对采购行动的展开非常不利。因此,还是以成型产品的物资采购为主,这就导致了运营采购供应链结构的不完善。
2.采购管理存在的弊病解析。交通运营采购链的不完善,使采购资金比较小,无法吸引供应商的关注,导致供应商之间缺乏竞争力。关于物流合同的维持在物流运营体制逐步成长中只加强了我国交通体系中的供应商管理,反而对国外的供应商,不仅没有庞大的资金吸引,也没有开展对国外的供应商管理,导致全球采购链只能靠庞大的资金成本的扶持来进行物流贸易。在运营物流体制中,采购链的不完善,造成采购系统欠缺秩序性,以致行贿等情况普遍出现。而且采购方法与过程的不合理,缺少有关部门进行管制,就导致小型商户成为主要供应商,造成了采购物流进展不平衡而产生的漏洞,对企业成本的把持也引发危害。采购思想的幼稚,看轻采购服务只重视采购的步骤,将服务质量限定在小范围内,成效较低。在物资的采购中只专注专业物资的采购,进行传统物资的运营,使采购规模始终处于小范围之内,对物流体系的构建产生影响。
三、以供应链为基础的物流采购管理的改进措施
解决采购管理中存在的问题,最好的方式就是对轨道交通运营物流管理的方式进行改进,更正采购观念,加强供应商管理,深化供应链上各个相关部门的配合能力。具体措施如下:
(一)更新采购理念
由于我国物流行业发展较晚,缺乏成熟的采购理念,因此更新采购理念是物流管理建设中的重点,以新的理念创建新的采购形式,从以往守旧的采购形式中跳脱出来,以新的采购形式在国内乃至全世界采购品质优越、价格低廉的产品,减少资金投入,完善物流采购体系的建设。
(二)建立全面的供应商管理体系
第一,创建多元化的供应网络,加速物流采购管理体系创设的步调。
第二,增强供应商绩效约束,创建完美全面的绩效体制,提高采购管理的规范化与执行力度。
第三,强化供应网络的合作,主要包括三个方面,首先是构建合作机制,营造出信誉度高的环境。其次是加强规划和协调力度,使各部门的工作能够良好地的开展。再次是开发标准计划,使各线路的规格实行规范化,促进采购规模性的发展。
四、结束语
关键词:维修器材;采购;项目管理;启动管理
中图分类号:E243文献标识码:A
Abstract: Management of start-up phase in project management process is related succinctly first in this paper. On this basis, aiming at ensuring smooth implementation of management activities of equipment maintenance material competitive procurement, management of start-up phase of equipment maintenance material competitive procurement is devised mainly from four aspects, appointing a project manager, organizing a project team, confirming a clear project goals and requirements, identifying persons relative to the project profits. The research has certain guidance meaning towards the competitive purchase work of maintenance material.
Key words: maintenance material; procurement; project management; management of start-up phase
项目启动阶段管理,是指在项目寿命周期中启动阶段对项目实施的一系列管理活动。简单的讲,实施启动阶段管理就是要在确定项目可行性后,为确保项目管理活动顺利开展而进行一系列活动。从项目启动阶段管理的概念可以得出:装备维修器材竞争性采购项目的启动阶段管理就是在维修器材竞争性采购项目启动阶段为保证项目管理活动顺利开展而进行的一系列管理活动。
1项目启动阶段管理概述
项目管理的目的是实现项目的预定目标。启动阶段作为项目寿命周期中重要一环,对其的有效管理对于实现项目管理目标至关重要。不少人对启动阶段管理存在认识上的误区甚至没有启动管理意识,个别人把“启动”简单理解为领导开个动员会,指定几个人,项目管理工作就开始了。甚至为了所谓的赶进度,跳过启动管理直接进入了计划管理阶段[1]。草率的启动项目会给后续项目管理工作带来许多问题,例如:目标与要求不明确将导致项目团队成员对项目认识不统一,后期工作难度增大;利益相关者未经辨识将导致相关利益者的期望在有限资源条件下无从取舍,导致工作协调难度增大。因此,项目启动阶段管理务必应当引起项目管理人员的高度重视。通常,项目启动阶段管理主要内容包括选定合适的项目负责人,组建结构合理的项目团队,明确项目的目标与相关要求,识别项目的相关利益人员等方面。
2基于项目管理的装备维修器材竞争性采购启动管理设计
为了规范装备维修器材竞争性采购的启动管理,各级维修器材采购管理部门应对启动阶段的工作内容、方法及成果提出明确的要求,形成相应的管理制度,这样不仅可以使装备维修器材竞争性采购管理人员明确应该做什么和达到什么样的目标,而且也便于上级的监督与控制。本文将主要从任命项目负责人、组建项目团队、明确项目目标与要求、识别项目利益相关者四个方面对装备维修器材竞争性采购启动阶段进行设计。表1表示了在启动阶段管理工作内容、责任人、工作成果和完成活动的衡量标准。
2.1任命项目负责人
项目负责人是项目实施的领导者、组织者、责任人,通过对项目各项活动的计划与控制,保证项目在规定的时间、成本、质量和范围内完成[2]。项目负责人应在启动阶段尽早介入项目活动,以便较好地了解和把握项目的全局。项目负责人是装备维修器材竞争性采购工作项目管理的具体指挥者,项目负责人的选择对维修器材竞争性采购项目的成败影响重大。任命项目负责人之前,必须建立项目负责人的选择标准,标准必须遵循一些基本的项目管理理念。项目负责人应该具备多方面的能力,包括团队建设、沟通、解决冲突、资源管理等方面能力;具备在没有足够的正式权力下,发挥项目权力和个人影响力管理团队的能力;具备学习的能力。项目负责人不一定是技术方面的专家,但必须能通过学习以达到熟悉维修器材业务等专业领域的要求。因此,项目负责人可以优先考虑从那些具有在装备采购领域、项目管理领域、维修器材业务领域及领导岗位交叉任职经历的人员中选拔。
2.2组建项目团队
在任命项目负责人后,项目负责人应着手组建项目团队。在组建项目团队过程中,必须考虑装备维修器材实施竞争性采购所涉及的工作内容、所选人员的特点等诸多要素,要考虑的问题主要包括:预选人员从前的经验分析,在职权范围内挑选那些具备必需的技能、有过类似的经验、有合适的时间能够担任竞争性采购工作的人进入预选名单。维修器材竞争性采购团队应包括5类人员,他们是:需求分析人员、市场调查人员、技术领域专家、采购业务人员、采购相关领域人员,表2给出了5类人员的技能要求及来源。在确定具体人员时维修器材采购管理部门领导应与各维修器材使用单位和有关职能部门领导进行沟通。确定项目团队名单后,在项目启动会前应制定团队的规则,包括工作规则、行为规范和角色分工。
2.3明确项目目标与要求
项目目标与要求分别是指项目完成时所能够实现的项目结果和项目执行过程中的各项约束[3]。项目负责人在接受委托后,必须弄清维修器材采购管理部门对项目需要达到的目的、要求。将项目的最终结果区分为必须取得的成果和期望能够取得的成果,只有达到了必须达到的目标才能算是成功的项目。与此同时,项目负责人还必须弄清维修器材采购管理部门对时间、费用、质量、风险等方面的要求。项目发起人对项目的许多方面往往并不十分明确,一般只有一个总体概念,如需要投入多少资源,要求何时完成等。因此,项目负责人应对项目要求进行详细研究。在明确目标与要求的过程中,项目负责人可以进一步把握采购管理部门的意图,也有助于维修器材采购管理部门自身更好地明确需求,从而为装备维修器材竞争性采购项目管理工作的顺利实施创造良好的氛围。
2.4识别项目相关利益者
成功的项目管理只有在项目负责人把项目利益相关者的潜在影响考虑进去以后才能实现[4]。项目管理的目标是满足所有项目干系人的期望,但由于资源有限,不可能满足所有干系人的期望,这就要有所取舍。这就要求对项目干系人进行识别,找到项目主要干系人,并了解他们分别起的作用,然后对不同的干系人采取不同的应对措施。表3是维修器材竞争性采购工作中的干系人分析表。
在完成以上四方面工作后,维修器材采购管理部门应及时组织召开项目启动会议。参加会议的人员应包括有关职能部门代表、维修器材使用单位代表及项目团队成员。启动会内容应包括:介绍项目的目标、内容、要求等;任命项目负责人及项目团队成员;宣布团队规则;团队成员彼此熟悉;布置下一阶段的工作。启动会是个里程碑,它标志着启动阶段管理工作的结束和计划阶段管理工作的开始。
3结论
启动阶段管理是对装备维修器材竞争性采购实施项目管理的一项重要工作。通过以上对维修器材竞争性采购项目启动阶段管理进行的设计,可以帮助组建合理的项目团队,搭建牢固的项目管理平台;可以帮助明确项目目标及要求,提高制定时间、成本计划的合理性;可以清晰识别各干系人的个体需求,为良好的沟通提供基础。总之,对装备维修器材竞争性采购进行启动阶段管理对竞争性采购的实施有着深远的影响和意义。
参考文献:
[1] 王冬. 一汽设备备件集中采购项目化管理模式的研究[D]. 长春:吉林大学(硕士学位论文),2005.
[2] 宋伟. 项目管理学[M]. 北京:人民邮电出版社,2008.
一、电子商务环境下财务管理要点分析
第一,要注重财务管理控制能力的提升。互联网技术引导财务管理工作实现了现代化和网络化改革,传统的人工财务管理控制手段已经逐渐被时代所抛弃。财务管理网络化在计算机管理控制系统的帮助下已经小有规模,财务管理工作本身也更加注重时空一致性和高效性,网络技术使得电子商务环境下的财务管理范围得到了更大的延伸和扩张,泛财务管理的概念已经被广为接受。所谓的泛财务管理就是调动企业内外一切可以提升企业价值的因素来提升财务管理的效果。同时,电子商务环境下的财务管理改变了事后报账的工作流程,将事前预算、事中控制和事后保障有效地衔接了在一起,形成了高效的财务管理运行体系。
第二,要注重远程化控制作用的发挥。电子商务环境打破了传统财务管理模式下的空间限制,可以充分地将网络共享平台的作用发挥出来,由此可见电子商务环境能够将现实生活中的物理距离转变为零距离,使得企业的业务信息和财务信息最终融为一个综合性财务系统,使得财务管控控制手段能够涵盖到企业经营的方方面面,有效地控制财务指标的合理性和资金的使用效率。
第三,注重协同化管理和控制方法的运用。电子商务环境给企业带来了财务业务协同发展的机会,财务部门为了有效地完善财务管理工作,就有必要和企业其他部门、其他节点的人员进行沟通和协调,实现业务、采购、营销、客户维系等环节的广泛协同,实现企业内部采购、销售、物流和售后服务的网络化运营,将预算结算和资金准备工作都纳入到网络化运营体系中来,为企业进行资金调度和资源优化配置提供更为便利的条件。
二、电子商务背景下企业财务管理模式的构建
第一,树立零成本运营理念。电子商务背景下企业确立财务管理模式,首先应该树立正确的财务管理理念,其中零成本运营理念是必须而且是必要的。在经济不断发展、社会不断进步的过程中,企业管理制度也在不断完善,在企业生产经营过程中零库存的理念和定制化生产的理念渐渐受到欢迎,这种理念现在应成为企业发展的热点,并且在企业内部形成了资源利用精确化的发展趋势。在财务管理领域,零成本运营也具有可发挥之处,并渐渐被财务管理这所接受,电子商务背景使得财务管理零成本运营有了用武之地。财务管理中的零成本运营指的就是维持企业可利用的资本额度与企业实际运营资本相等的状态。财务管理中流动性指标是非常重要的衡量指标之一,是评估和预测企业经营状况的重要指标。传统财务管理模式下,企业往往希望将短期偿债能力维持在较好的水平上以规避经营风险和财务风险,并且通过主动控制流动性比例来维持这种偿债能力。电子商务时代企业通过建立网络财务管理模式和新的财务管理理念来提升财务管理效率,摆脱传统财务管理模式下的资金运营理念,树立零成本运营理念,将流动性比例控制在1左右,这样企业的资本周转率会大大提升,企业抗风险能力也会变得更高,财务管理绩效自然就上升了。
第二,强化风险管理。电子商务背景下,企业财务管理和业务交易的时空界限已经变得越来越模糊,财务管理中会计原始凭证的电子化已经成为大势所趋,但是网络环境是开放的,原始凭证的安全隐患也面临着很大的安全隐患。互联网本身、信息传输过程和其中涉及到的商业机密问题都可能给会计原始凭证的真实性、准确性带来危害。网络财务管理模式建立在互联网技术的基础上,商业机密在TCP/IP协议中更容易被盗取。所以,电子商务环境下的财务管理模式??建中应该注重风险管理,尤其是网络化财务管理系统的安全性问题。
一、会计信息化时代高校绩效财务会计目标的界定
一直以来,关于高校财务管理目标的研究一直没有定论。在现有财务管理的目标研究中,现代企业财务管理理论的发展将企业财务管理的目标逐步趋向于“企业价值最大化”,将企业资金使用的效用化即资本提供人所获得投入资本回报的最大化作为可衡量的目标。而高校由于“所有者缺位”这一本质区别于企业的特性使得对于高校财务目标的确立长期处于模糊缺位的状态,仅将“不以盈利为目标,精确预算,收支相抵”作为高校财务工作的基本准则。但随着高校教育改革的不断深入,高校办学自的进一步扩大,高校得到了快速发展,高校办学模式逐步呈现出灵活性、多样化的特征,教育经费投入不足与办学规模不断扩大之间的矛盾日益凸显,高校在满足社会效益的同时,经济效益也成为制约其生存和发展的关键性指标,高校的财务管理目标由“预算―支出”向“预算―支出―业绩考核”的组织价值最大化转化为大势所趋。
从理论探究的角度,高校的财务管理范畴内的组织价值最大化将主要体现在高校全面预算管理体系下,各项资金的预算、下拨、执行和监督过程中,目标的量化由“决策有用”逐步取代单一的“财务信息汇报”功能,更多地体现出资源配置的功能。通过资金的有效配置带动学校有限的教育资源的高效配置,进一步实现高校各个利益相关者的利益最大化。同时,由于高校是“非赢利单位”,高校财务“绩效”主要体现在经费预算是否准确合理,能否体现出高校战略发展的方向,是否依据做出有效决策等。基于以上分析,高校绩效预算的会计目标应当是准确预算、适当控制,将考核纳入到预算管理体系中,真正实现“预算支出,计划支出、计划考核”绩效财务管理体系。
二、会计信息化下高校财务绩效管理的业务模型
根据会计信息化下高校绩效财务管理的目标,高校财务应当以预算管理为核心。我国高校目前的预算体制是统一领导、集中管理或分集管理。无论是集中管理还是分级管理,大都未将各级管理的非财务业绩考核指标纳入到财务管理指标中去,还单纯停留在利用财务数字考核财务数字的业务模式中。如上级财务主管部门仅将高校财务的预决算指标的一致性,控制各种经费(如专项经费、公用经费)的预算内外资金的支出比例作为高校财务工作的考核指标,预决算指标数字越趋同,各项经费的使用总额在要求范围之内,则完成了工作要求。高校财务工作的目标更多的停留在数字上,没有实际的非财务指标做支撑,这必然使得考核虚设,导致找票报账套取现金,有预算之名却无预算之实的不良现象屡屡出现。
为了契合会计信息化下新的财务目标,真正实现高校财务的决策有用化和组织效用最大化。由于涉及非财务的考核指标,这就需要在校内各个部门间形成即时信息互动,将原有的预算管理体系进行绩效性扩展,全面采用会计信息化工具。
由图1所示,高校财务的绩效管理模型将绩效考核模块纳入整个财务管理体系中,突出了财务指标和非财务指标的综合考核的作用,将资金使用的绩效性提到了重要的位置,同时进一步扩大了各二级单位在资金使用上的全局观念,可以提升二级单位的工作能效性,对资金的使用效率进行控制。在下个年度开始前,高校内的各二级单位将未来学科建设、人才引进、开展各项活动需要的资金使用预算和执行计划交财务处汇总,人员经费由人事部门核定后统交学校最高决策机构进行总盘决策后编制学校总体的预算方案,按照经费的使用性质依次分为人员经费、公用经费、学生经费和专项经费,并按照各经费的使用方案分次分别划拨入主管经费使用的各二级单位项目,预算年度开始后,各二级单位按照批复计划进行使用,使用情况将进行月度或季度汇总分析,分析数据进入绩效考核模块,按照不同单位的绩效实施情况,进行预算调整,年终总结后作为下一年度的预算编制的参考,提交学校最高决策部门,还可作为年终考核的财务依据。这一绩效流程模型的存在依据为信息化的系统架构,实现不同项目间、不同资金性质间的适时控制,如图2所示。
学校最高决策部门确定总的预算划拨方案后,按照高校的经费管理办法和部门设置的管理权限分配至不同部门的不同项目中,由学校所有单位根据开展活动的性质和要求在不同的项目中进行支出,支出资金的性质比例与预算的实施计划相契合,支出结果进入考核体系至年末与各二级单位的非财务指标结合后作为综合考核指标,综合考核结果作为下年度预算分配的基础,实现财务绩效化的目标。上述各个模块间通过系统勾稽关系结合在一起,并通过信息化的工具实现适时的监控,各模块数据随绩效的考核变化适时变化。
三、会计信息化下高校财务绩效管理的信息化实施流程
会计信息化背景下的高校财务绩效管理流程应按照全面预算管理“预算编制、预算下达、预算执行、预算调整与反馈及预算考核”为实施流程。具体如图3所示。
由图3可知,在年度预算开始之前,二级单位根据下年度的各项工作的安排向财务部门提交各项预算,由财务部门汇总后交学校最高决策机构根据学校整体的发展战略进行的调整和决策后交财务部门按照人员经费、公用经费、学校经费和专项经费类别编制校级预算并依次划拨。划拨的方法可采取一次性划拨也可财务分次划拨的方法,划拨后进入核算模块,各经费使用单位根据预算计划进行经费的使用,财务部门根据各单位的预算计划进行预算控制,必要时进行预算调整,年终时将各单位资金执行情况的报告结合各单位的非财务指标提交学校最高决策机构,进行综合绩效考核作为下年度预算各部门预算审议的基础资料,依次循环。其信息化的实现模块如图4所示。
由图4可知,高校财务绩效管理平台仍将遵循“收支相抵”的预算管理办法和管理模式,财务管理平台包括收入管理模块、计划管理模块、部门预算模块、校内预算模块、校内核算模块,部门决算与校内考核模块七个部分。各个模块都集成了录入、审核、报表输出等基本功能。具体来说,
收入管理模块由收入中心进行录入、审核并提交报表;计划管理模块由各二级单位输入下一年度的执行计划,由人事部门导入在职和离退休人员信息,由国资处输入资产信息。计划管理模块由财务部门预算管理中心进行汇总审核,并赋予修改权限,待将汇总表格交由校级决策部门决策后进行调整和修改。
收入管理模块和计划管理模块的报表输出功能为预算中心编制省级部门预算提供了基础数据,结合往年不同经费类别使用的具体情况,进入部门预算模块进行部门预算数据的编制和录入,并可进行报表输出。由于省级部门预算编制系统由省级部门选择,此模块为高校备份模块,为省级预算年中调整做信息化辅助工作。
部门预算确定以后,根据部门预算的收支情况,由财务部门的预算中心进行校内预算的编制和录入工作。校内预算模块涵盖了计划管理模块,可以直接通过计划管理模块生成数据,不同实施计划不同类别经费的总额直接进入账务系统项目下的子科目中,预算中心可根据输出报表进行相应账务处理即预算划拨。
预算划拨工作结束以后,随着高校各项事务的开展,校内二级单位可在计划指引下通过报账核算模块进行资金的开支,若出现未预计资金使用情况,可向预算中心提出申请,经校决策部门决策后由预算中心在校内预算模块内进行调整后支出。每月或每季度轧账后预算中心可通过模块进行报表的输出,即为预算执行情况的分析进入考核模块控制,控制的方式主要有分期划拨、调增调减经费等。
年终,经费核算模块可直接生成报表,根据报表内容预算中心编制决算报表上报,各单位各项目的使用情况将作为财务考核指标进入综合绩效考核体系,由校决策部门对二级单位进行考核,考核结果作为下一年度的经费控制的依据。
四、结论
综上所述,要满足会计信息化背景下对高校财务绩效管理的要求,就要从高校绩效财务管理目标重塑入手,重建高校财务业务模块,通过立足于数据交换、数据挖掘和子系统重叠的会计信息化工具高校财务信息化管理平台重塑高校财务管理的流程和机制,进一步将学校内的各个部门有机的结合在一起,做到数出有因,数出一门,大幅提升高校财务管理水平,为学校的健康有序发展提供保障。