乡镇廉政风险防控精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇乡镇廉政风险防控，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、加强领导，落实责任

为切实抓好我镇廉政风险防控工作，根据县委、县府、县纪委的安排部署，年初，我镇召开党委会议，研究布置我镇开展廉政风险防范工作。及时调整廉政风险防控工作领导小组成员。进一步细化了实施方案，明确工作责任和分工，确保了该项工作做到有计划、有步骤地落实。

二、强化学习，提高认识

通过加强干部职工的学习，提高思想认识，使全体干部职工深刻认识到廉政风险点排查防控工作的重大意义。一方面抓理论学习。镇党委制定了具体的学习培训计划，采取个人自学和集中学习的方式加强学习，使全体党员干部深刻认识的开展廉政风险防控工作的重要性和必要性，增强防控廉政风险的意识，筑牢拒腐防变的思想防线，为推动防控工作的深入开展奠定了坚实的基础。

三、完善制度，健全机制

完善管理制度。为切实转变机关作风，提高工作效率，优化服务环境，对我镇的《机关管理制度》、《一岗双责制度》、《党员干部述廉述职制度》等制度重新进行了修订，从学习、考勤、公务接待、财务管理、效能督查等十个方面进一步规范管理，建章立制，堵塞漏洞，预防廉政风险。

四、突出重点，做好防控

找准廉政风险点是廉政风险防范的关键，重点加强资金使用、行政审批与执法、单位人财物管理等权利的监督在行政管理权方面，找准干部选拔任用、大额经费开支、大宗物品采购等方面存在的廉政风险点。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，我镇组织各所站，根据查找出来的风险点有针对性地结合岗位制定防范措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。最后查找出风险点121个，按照风险等级和风险表现制定了防控措施。

篇2

一、重大工程项目建设六个环节廉政风险的主要表现

审计表明,重大工程项目廉政风险主要发生在项目建设的权利运行和资源流转两个过程,具体表现在:

一是在行政审批环节上存在廉政风险。由于重大工程项目建设流程长、环节多,从项目立项到建设移交,涉及多个行政管理部门,而一些相关部门和人员受计划经济模式影响,还缺乏自觉将行政审批权置于监督之下的意识,、权钱交易现象还时有发生。

二是在项目征地拆迁环节上存在廉政风险。征地拆迁工作涉及产权种类多,地质地价差别大,实施过程复杂,增加了管理难度;有的单位与评估机构串通,抬高或压低评估价格;有的拆迁单位虚设项目,与审批单位勾结,重复计算工程量;有的单位和个人与具体实施单位串通,套取政府和集体补助经费。

三是在招投标环节上存在廉政风险。首先是业主单位规标。将整体项目划分为几个小工程,使单位工程规模低于法定招标规模标准,直接发包等;其次是投标人串标。轮流坐庄,梯次报价,使竞争对手的正常报价失去竞争力,骗取中标等;再次是招标机构围标。有意设立招标报名门槛,收买要求的资质,违规操作;第四是评委专家拉标。在评标时多次被选作评委,听命于中介机构,被投标人拉拢。第五是中标人分标。投标公司在获得总包权后,有的把工程分为若干标段交由下属公司甚至中小施工企业分头施工。

四是在履行合同环节上存在廉政风险。由于招投标、工程分包、材料采购工作不规范,特别是设备材料采购时,容易发生领导干部或采购人员指定供应商的问题,为降低施工成本,施工队伍给予了监理单位或项目部门一定好处,要求放松项目监管。致使出现偷工减料、弄虚作假等问题。在工程设计变更、签证方面,有些项目出现施工单位与项目部门负责人及监督方串通,变更工程量、调整工程预算,或巧借变更设计增加项目、拖延工期、提高单价、虚增工程量等不法行为。

五是在资金拨付环节上存在廉政风险。首先是白条领款欠税费。审计抽查南城拆迁安置房欠交税费154.18万元;其次是未经过决算审计、未按计量、程序支付工程款额,造成预支款额超过工程应付款额。徐坊、贯前、下坊水库多计量支付工程价款12.14万元,登高阁楼多支付工程款14.45万元,为工程质量、工程款项安全带来负面影响。

六是在竣工验收和结算环节上存在廉政风险。一些施工企业或供应商为谋取合同大结算,给予项目负责人好处,为其虚报工程量,抬高合同外单价,增加工程非实体造价提供协助或便利;施工监理人员与施工单位串通,以次充好;财务部门及人员设法拖延结算时间,;业主单位放权让施工单位聘请中介机构结算,造成水分大、利润空间大、审计难度大。

二、强化重大工程项目建设预警防控机制的八项措施

针对以上环节可能出现的廉政风险,审计呼吁:必须强化八项防控机制,有的放矢地做好反腐倡廉工作。

(一)强化项目决策环节管理,建立科学民主决策机制。首先要积极推行政务公开。进一步完善和推行重大项目决策咨询、专家评议和论证制度,科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准;其次要积极推行事务公开。要按照科学发展观的要求,将政府投资项目的重点从真实合法审计逐步转到效益审计上来,充分考虑投资结构的合理性、投资规模的适应性、投资使用方面的正确性、使用效益的综合性;再次要积极推行财务公开。建立民主理财小组,公开项目收支账目,实现重大建设项目政府少投入、多产出,取得最佳的经济效益,人值效益和社会效益。

(二)强化项目审批环节管理,建立依法守纪审批机制。一是推行阳光审批制度。巩固集中一站式审批、现场审批成果,坚持大厅审批、限时审批、超时问责,及时公布审批结果;二是搞好阳光审批监督。加强行政审批网络平台和电子监察系统建设,发挥审计监察队伍作用,定期或不定期地对阳光审批工作进行检查;三是兑现阳光审批奖惩。要把阳关审批列入目标管理责任制,严禁违规审批和利用项目审批搞权钱交易,对违法乱纪的单位和个人要从严查处,决不心慈手软。

(三)强化招投标环节管理,建立公平市场竞争机制。一是要加强对招投标人的审计监督。推进招投标活动规范标准体系建设,加强对招投标重要操作环节的审计监督;二是要加强对招投标市场的审计监督。建立统一规范的工程建设有形市场,按规定应该招标的工程建设项目都必须统一进场、集中交易;三是要加强对专家评委的监督。坚持业主评委与专家评委分离标准,积极推行异地远程评标和电子化招投标,全程监督评标开标过程,及时公示评标结果。同时对专家评委应进行动态管理,实施从业诚信承诺、责任追究制,探索实行经济处罚、资格限制等评委失信惩戒办法;四是加强对招投标机构的监督。清理整顿招标市场,按照新审计法实施条例的要求,加强对机构、中介机构的审计监督,严厉打击机构的违法行为。

(四)强化对土地审批、出让和征地拆迁环节管理,建立科学评估和补偿机制。一要严格执行规划用地审批和监督制度,推动土地审批、供应、使用管理等综合监管平台建设,禁止违规批地、违法占地、擅自改变土地用途或违规变更土地容积率;二要严格执行土地市场交易、经营性用地和工业用地招拍挂制度,积极推进工业用地预申请制度,规范协议出让范围;三要严格实行评估机构选用招标制度,建立统一规范的土地出让评估、征地拆迁补偿等办法及操作规程,推行评估和补偿结果公示、责任追究、诉求接待处理等制度。

(五)强化设备材料采购环节管理,建立公开招标、择优选用机制。一要推行采购公开或网上招标采购制度,建立政府、企业、施工单位联合监督机制,规范采购、合同签订、付款和结算方式;二要推行采购专项审计和专项监察制度,严格采购中的各项技术指标评审和采购后的质量监管,对采购数量、质量、品牌、价格要组织专项审计和检查;三要推行施工单位采购审核和采购失职责任追究制度,对违反采购规定搞权钱交易的人和事要依法给予追究。

(六)强化质量监理环节管理,建立有效监督制约机制。一要重视对管理人员的监管。选拔和使用思想正、作风好、品德优的工程监理人员,制定并执行好行之有效的人员监管制度;二要重视对工程质量的监管。强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用,建立全过程监理公开机制;三要重视对工程效果的监管。实行工程监理招投标和公示制度,推行监理职责、监理办事程序、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项公开。

(七)强化资金拨付环节管理,建立安全保障运行机制。一要建立项目预决算审计制度,完善财务预算、概算、结算和资金使用集体审定,全程审计,责任追究等办法,防止多领冒领工程款项;二要建立项目资金运转流程监管制度,实行项目资金按工程检查,分阶段差额拨付专户储存,专款专用;三要建立项目资金税收检查制度,设立材料采购、施工、监理等专门账户,加强对重点工程的财务审计,杜绝中途借款、白条做账现象。

篇3

一、选准切入点，让廉政在项目建设中“生根”

年，国家重点投资项目宝汉高速和海螺水泥项目同时在县实施，项目投资20多亿元，规划征地2965亩，补偿资金高达7767万元。县纪委常委会经过分析论证，决定把征地补偿资金监管作为廉政风险防范的切入点，采取“提前介入、主动设防、跟踪监督、适时纠错”的办法，联合县检察院组织涉及征地拆迁的5个乡、29个村、91个组的172名村组干部召开预警教育大会，印发资料3000多份，广泛宣传征地补偿政策和廉政风险防范制度，分期分批举办廉政讲座6期，以会代训，开展风险防范培训，实现廉政风险防范全覆盖，有效增强干群的预防风险意识。

二、找准风险点，让廉政在项目建设中“发芽”

我们把征地面积丈量、核实地上附属物、征地补偿款兑现等关键环节确定为风险点。海螺水泥项目查找风险点51个，宝汉高速项目查找26个。县纪委与县农业局、土地局、财政局、海螺办、高速路协调办、水沟镇、柿沟乡等相关部门签订了廉政风险防范责任书，明确了责任要求。县纪委设立了举报箱、举报电话，县纪检监察网开设投诉专栏，按季度公示廉政风险执行、处置、整改情况，增强了工作透明度。

三、捕捉闪光点，让廉政在项目建设中“开花”

为了规范农村集体土地征用补偿费的分配和管理，县纪委和农业、财政、国土部门联合下发了《县农村土地征用补偿资金管理暂行办法》，坚持教育、制度、监督“三位一体”，积极推进教育长效化、制度系列化、政务公开化、工作规范化、监测多元化等“五化”措施，实现了“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。县林业系统在前几年的退耕还林项目实施中监管失控，项目办先后有5人因贪污退耕还林资金被依法判刑。县纪委把县林业局确定为廉政风险防范制度重点推进单位，指导局党委查找廉政风险度点，清查清理历年陈账，制定防范措施，加大重点岗位人员交流，完善相关制度程序，从根本上扭转了林业系统党风廉政建设的被动局面，林权制度改革工作成效显著，多次受到了省、市林业部门的高度评价。据统计，海螺水泥和宝汉高速项目在征地面积丈量和7767万元征地款发放过程中涉及的29个村均未发生群体性上访事件。

四、扩大辐射面，让廉政在社会管理中“结果”

我们及时总结廉政风险防范的经验做法，由表及里，以点带面，在全县11个乡镇、30多个县级部门全面推行廉政风险防范制度，各乡镇、各部门结合实际，认真查找制度监管风险点278个，制定防范措施164条，不断推进廉政风险防范制度落实。7月份，我们在全县召开了反腐倡廉制度推进流动现场会，5个乡镇、3个部门、4个村交流了工作成效。县信用联社结合信贷风险实际，逐级签订廉政风险防范责任书，开展了家属协查廉政风险点倡议活动，保证了信贷活动的公正性。县教育体育局开展了制度、财务、考评“三公开”和议事程序、项目管理、人事管理、物资采购“四流程”风险防范制度，有效防止了工作失误和违规违纪问题的发生。

推行廉政风险防范制度以来，我们的主要体会是：

一是必须建在重点项目上。把廉政风险防范制度贯彻到项目始终，建立项目库和项目建设台帐，将各类风险和分管部门的职能结合起来，采取上下结合的方式，归纳出风险防范的重点项目，有计划有目标地实施风险防控的措施，抓住重点和要害，进行管理、检查、考核。

二是必须强化关键点监督。要针对钱、财、物等权力运行的“关键点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范，认真落实信息公开制度，对干部提拔任用、灾后重建资金使用、政府采购等事项，按规定要求公开，确保权力在阳光下运行。

三是必须结合本业务实际。要把廉政风险防范与本部门本单位的业务工作紧密结合起来，与各个岗位职责结合起来，与日常工作融为一体，才能查准、找全风险点，制定好防范措施，工作才会有实效，更要在工作实践中进行检验，及时进行修正、查漏补缺，规范管理，强化监督，切实提高绩效。

篇4

目前，重庆车管部门实行“市所、分所、县级车管所”三级管理模式，区县车管所系属地公安机关交巡警支（大）队管辖，业务工作由片区车管分所指导、监督和考核。车管所坚持个人找、互相查、科室审、班子定，突出重点岗位和风险人群，认真查找在思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面可能发生不廉洁行为、责任事故的风险点，梳理出十一个风险点：（一）机动车查验岗为不符合规定的机动车通过查验违纪风险；（二）机动车登记审核岗违规发放机动车牌证违纪风险；（三）机动车档案管理岗违反档案管理相关规定违纪风险；（四）驾驶人受理岗违规核发驾驶证或录入体检信息违纪风险；（五）驾驶人考试岗考试民警自由裁量权大违纪风险；（六）驾驶人档案管理岗违反档案管理相关规定违纪风险；（七）系统管理岗违规授权或篡改系统参数违纪风险；（八）机动车远程查验监督岗违规远程审验机动车违纪风险；（九）资质备案审批岗私设门槛、权力寻租违纪风险；（十）科级领导干部岗以职务便利谋私违纪风险；（十一）辅助考试员岗权钱交易违纪风险。

二、风险防控对策

（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防线。一是适时开展公安廉政文化进警营、进民警家庭活动，定期召开民警家属恳谈会，通过家人规劝、期盼等温情措施强化对民警8小时外监督。二是坚持对初任领导干部、新进民警和重点岗位民警轮岗交流进行集体或个别廉政谈话制度，对重点岗位民警进行常态化提醒谈话，针对特殊事项一事一谈，及时发现、纠正不良苗头和问题人员。三是固化每月一次廉政专题学习、每季度一次队伍状况分析、每半年一次队伍建设经验交流、每年一次队伍建设专题研讨制度。四是开展廉洁从警专题培训，将法纪教育作为培训必备内容，增强广大车管民警防腐拒变的意识和能力。五是丰富廉政教育形式，采取不定期召开廉政警示教育会、在辖区或周边监狱建立警示教育基地、签订《廉政承诺书》、印制《警示录》（全国车管系统及本部门车管民警违法违纪典型案例汇编）等措施，警醒民警坚守法律底线。六是坚持节假日向广大车管民警发送廉政短信和向社会车驾管行业发放廉政倡议书，在各级车管部门和社会车驾管行业倡导廉政新风。

（二）狠抓业务培训，全面提升综合素质。一是开展查验员、辅助查验员、考试员、辅助考试员的车驾管业务、网络安全和服务礼仪等专业培训，强化部令规定规范和业务办理知识培训，提升车管民警和工作人员车驾管业务专业技能和服务群众能力。二是完善车驾管业务网上学习考试系统，每季度对全市车管民警网上学习进行抽考，每年组织一次集中考试。三是建立内网沟通平台，互动交流；在车管所主页建立“基层答疑”栏目，及时解决基层疑问；开辟学习专栏，车驾管业务法律法规和规章制度。四是修订完善车管所各业务岗位操作手册，固化岗位工作办理程序，明示可能产生腐败问题的关键节点，把对权力运行的监督渗透到业务流程的各环节之中。

（三）狠抓制度建设，完善监督制约机制。一是充实配齐科所领导和系统管理、监督指导、纪检监察等岗位民警，制订《车管所科级领导干部轮岗交流和民警交流暂行规定》，分期分批轮换科室、主城分所、远近郊分所领导干部和民警，坚持考试岗民警每季度、查验岗每半年、普通岗每年轮岗一次，提前预防和化解因长期处于同一岗位可能导致权力失控的潜在风险。二是进一步建立健全重点岗位廉政风险防控机制，建立业务数据月分析研判制度、机动车驾驶人考试误判管理规定、汽车类科目三人工评判考试规程及纪律规定、上门服务规定、机动车查验规范、业务受理规范和档案管理规范等，切实从制度上预防、遏制违法违纪问题。三是进一步简政放权，放开考试名额限制，全面推行网上自主预约考试；试点下放进口车、危化品运输车等登记业务，将汽车驾驶人科目一、二、三考试业务分级下放到区县等级车管所。四是建立网络舆情、投诉分析研判机制，采取短信、电话、评价器、调查问卷等方式进行回访，建立市所、分所、区县所各有侧重的分析研判机制。五是在驾校、考场、检测站等单位入口、业务大厅、检测工位、教练车上等醒目位置公布行业主管部门监督举报电话；通过968888电话服务平台、网上车管所、车管微信微博等公布办事程序、收费标准；在社行单位、服务对象、普通群众中布建兼职纪检员，对各级车管部门和车管民警依法履职情况进行监督。六是建立廉政问责追究机制，对不认真履行廉政风险管理责任和防控责任落实不力的，严格追究发生违法违纪行为的单位和个人；同时，建立重特大道路交通事故责任倒查问责机制，全面倒查三年以内驾龄发生道路交通死亡事故负主要责任以上的驾驶人在发证、考试环节和考试质量等方面是否存在违法违纪问题。

（四）狠抓科技应用，提升廉政防控水平。一是加快8个车管分所监管分中心和考试监管系统的建设应用，推进全市社会车驾管行业音视频监控系统的改建升级，最大限度实现对每一笔业务、每一个环节的办理情况和经办人实施全程监督，着力减少人为因素。二是建立机动车纸质档案电子影像和电子档案数据库，可以随时查询、核对，解决对违规落户走私车、盗抢车、无手续车、偷税漏税车等问题无法监管的难题。三是全市各级车管部门建立健全专门查验区、配备便携式智能查验终端（PDA）、安装视频监控系统，直接比对实车的参数、特征、图片等信息，全方位反映、记录查验区工作情况，确保查验公正透明。四是重点岗位民警全部使用执法记录仪，全程记录业务办理、查验、考试的过程，确定专人抽查执法记录仪使用情况和声像资料，每月通报抽查结果，每季度开展一次执法质量分析研判，及时发现问题、预警提示、立整立改。五是取消全市驾驶人体检站联网备案审批制度，只要具备部令规定条件的体检站都可联网，在偏远无县级及以上医院的乡镇，摩托车驾驶人可凭乡镇医院体检报告办理驾驶人业务。六是强化重点业务和异常业务监控、分析、研判，每笔异常业务落实责任单位、责任人、整改措施，倒查在查验、受理、档案等岗位存在的违规行为，对异常数据做到“三不放过”（异常原因不明不放过、异常不消除不放过、造成异常数据的人或设备不处置不放过）。

篇5

农机农艺相融合，是以保护性耕作技术和小麦宽幅精量播种技术为依托，成立专业技术服务队，深入农户专题解决困忧粮食作物的农机作业与农艺相融合的难题。同时，与农机科研单位和生产厂家搞好协作关系，结合现代种植结构，提高新式农机具适应性，形成与农艺相配套的机械作业链条。另外，与农业种植专家相配合，改变粗放落后的传统种植习惯，适应新式农机具的作业要求，提高农作物整体效益。此外，还应做好以玉米晚收与小麦晚播新技术和小麦病虫害的机械化综合防控，农作物收获，秸杆还田等环节机械化为内容的试点改革。

2、惠及民生、实施好农机购置补贴

农机购置补贴工作政策性强、工作量大，环节多，操作难度大，农机部门作为政府农机购置补贴政策的主要职能部门，为把好事做好，有利于农机发展，实现政府放心，群众满意的目标，实行主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，主管科室具体分工负责。严格执行国务院“三个严禁”、农业部“三个绝不，八个不得”和省“21”条规定，严格遵守《廉政风险防控实施方案》的要求，规范操作程序，全力保障补贴政策的实施落到实处，制定了“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的“六位一体”的惩治和预防腐败体系，形成了履职有标准，教育有载体，预警有措施，监督有责任，问责有依据的廉政风险防控制度，在工作过程中严格把握农机购置补贴政策信息公开这个着力点，加强补贴政策执行情况的监督管理，覆盖全程的农机购置补贴工作廉政风险防控机制，使补贴工作制度化、科学化、规范化、具体化、确保农机补贴政策惠及民生，推进农机化工作的科学发展，跨越发展，创新发展。

3、落实责任创建“平安农机”

篇6

近几年，随着农村经济的迅速发展，农村党员干部违法违纪呈高发态势，成为腐败的重灾区。据统计，近五年来，瑞安市纪委监察局收到反映农村党员、干部违纪问题举报件年均320件，占举报总量的48.1%；查处农村党员干部违纪违法案件年均150件，占案件总量的78.9%。2006年至2012年，瑞安市人民检察院立案查办涉农职务犯罪案件30件39人，占贪污贿赂案件总量的29%。“村官”虽然不是“官”，却是农村基层的管理者，其作风和言行如何，直接关系到广大群众的切身利益，影响到党委和政府在人民群众中的威信。鉴于此，该市在广泛调研的基础上，决定开办“村官廉政学校”，推进农村廉政教育工作规范化、常态化。“村官廉政学校”不仅仅对村干部进行廉政教育，还包括村级财务规范化管理、工程建设招投标知识、安置留地建设与住房改造监管、职务犯罪预防等等方面知识的学习。先行试点的飞云街道农村基层党风廉政教育学校以社区干部、村“两委”成员及各线负责人为主要教育对象，教学主要内容为村级财务规范化管理、工程建设招投标操作程序、安置留地建设与住房改造的监管、职务犯罪等当前工作重点和群众关心的热点问题，实行分期式、轮番式、多形式、常态化教育。一年办班三期，每四个月办班一期。一期学习四天，一天学时六小时。每期办班培训内容、教学方式、学员人员、课程安排等事项由农村基层党风廉政教育学校研究决定。飞云街道马道村支书黄智光是农村廉政学校的首期学员，对于参加此次培训，他觉得很有必要：“不少村干部在重大项目建设上法律意识不强，容易受诱惑、犯错误，我希望通过这个学习，能多懂点法律知识，更自律，积极参与到村建设。”

二、以“村官廉政学校”为抓手，构筑预防长效机制

以“村官廉政学校”为抓手，开展“村官”岗位廉政风险防控，构筑农村预防职务犯罪长效机制”。

1.搭建职务犯罪的警示基地，着力打好“预防针”，强化惩处威慑作用。将预防职务犯罪法制教育纳入“村官廉政学校”教学计划，充分利用农村党员干部现代远程教育网络，建立“村官预防职务犯罪”网络教育平台，创新廉政教育的内容和形式。采取“法庭庭审旁听”、“以案说法（纪）”等多种形式，对村官违法违纪典型案件进行深入剖析，实现“惩处一个、教育一片”的警示效果。瑞安市预防职务犯罪工作领导小组组织飞云、仙降街道28个村50多位村干部赴浙江省法纪教育基地――萧山南郊监狱参观，接受反腐倡廉警示教育。瑞安市纪委还组织锦湖街道部分“村官”参加了村委会主任潘某涉嫌非国家工作人员的庭审旁听。通过这些活动，使农村基层党员干部更加直观地接受鲜活的反面警示教育，时刻提醒大家要高度重视党风廉政建设，遵纪守法，警钟长鸣。

2.搭建党纪法规的学习中心，着力上好“廉政课”，强化示范引导教育。在教育内容上，坚持《村民委员会组织法》、《》等内容作为“必修课”，教育“村官”切实增强纪律意识和法制观念，做到严格依纪依规、依法依章办事。同时，立足于什么问题突出就开展什么教育。如，在一些村农房改造工程建设项目现场，有针对性设置了学习《瑞安市村干部在村集体工程项目建设管理中廉洁自律若干规定》等内容，让村干部知道什么事可以干、什么事不可以干，守住法纪的高压线。在教育形式上，采取了集中授课和座谈讨论相结合，走出去和请进来相结合，引导村官树立法治观念，提高自律意识。在授课方法上，组建预防职务犯罪宣讲团，选取优秀村干部和行业专家等“活教材”，利用身边的人讲述发生在身边的典型事例激励党员干部，增强“村官”预防职务犯罪的免疫力。

3.搭建村情“勤廉”的交流园地，着力建好“阳光区”，强化村务监督职能。“村官廉政学校”为村干部、村监会成员及群众间搭建了互动、交流的平台，满足了村民的知情权、参与权和监督权，为阳光公开、阳光监督创造了条件，对村干部形成了“不敢犯、不能犯”的制约。一是决策公开。开通“村官论坛”，通过“村官论坛”开展村务政务交流，研讨有关农村政策制定，并向村民公开，接受村民质询，使村务决策更加公开透明。二是村务公开。开通“阳光村务”电子平台，将农村基层党务、村务有关情况在网上公开，并逐步推行“三资”市、镇（街道） 、村三级联网信息化管理。我们通过在“村官廉政学校”、村级教学点购置计算机、电子触摸屏等设备，建立了村务公开查询点，方便村民查阅。三是“勤廉”公开。对村干部述职述廉实行“四公开”，即述职述廉报告公开、评议结果公开、整改措施公开和整改结果公开。“勤廉”评议情况记入“村官”个人档案，与绩效报酬挂钩。

篇7

一、为民务实，树立高效勤政机关形象

城乡规划日益完善。城市规划方面，完成城市总体规划修编纲要成果编制，完成市绿道网规划及山后片区控制性规划。乡镇规划方面，完成全市所有乡镇总体规划编制和62个村庄规划，完成《南溪湾经济开发区控制性详细规划》等7个片区（工业集中区）控制性详细规划等一系列规划的编制和报批工作，基本形成较为完善的村镇规划编制体系，科学引导村镇建设。加强名镇名村保护力度，委托厦门大学闽台建筑文化研究所编制完成了《埭尾古村落保护规划》，同时启动了申报国家级历史文化名村工作。

――城乡建设快速推进。2014年中心城区共实施城市建设项目40个，计划总投资83亿，年度计划投资26亿元，全年完成投资28.70亿元，完成年度计划的110.38%。省道S208复线、锦江大道、龙江大桥、紫云路等城市道路快速推进；污水配套、东部十万吨净水工程、公交新站等一批城市基础设施配套项目稳步实施；新一中、新第一医院、青少年校外体育活动中心等社会公用项目进展顺利。牵头实施“城市建设战役”项目54个，年度计划投资32.99亿元，完成投资58.10亿元，完成年度计划的176.10%。牵头实施“城市综合体建设”竞赛，竞赛项目建发城市综合体，年度计划投资2.2亿元，完成投资6.66亿元，完成年度计划的302.56%；牵头实施“点线面”综合整治竞赛，共实施竞赛项目5个，年度计划投资1.23亿元，完成投资1.41亿元，完成年度计划114.60%。

行业管理力度提升。加强建筑市场管理，强化在建工程质量安全管理，共对127个在建工地进行质量安全检查，发出整改通知书324份、停工整改通知书1274份，全面停工整改16个，对在建项目经理、项目总监等责任人记分处理71人次，记分值1305分；对安全隐患限期进行了整改，彻底消除安全隐患。全年完成建筑业总产值127.81亿元，上缴我市建筑业税2.67亿元。继续落实房地产宏观调控政策，促进房地产市场健康平稳发展，2014年全市共实施房地产项目45个，年度计划投资23亿元，全年完成投资28.60亿元，完成销售面积46.77万�，完成销售额32.96亿元，创税4.14亿元。

二、严格管理，全面强化机关能力建设

2014年，我局将创建“人民满意单位”活动与民主评议政风行风、“作风建设年”活动相结合，以提高人民群众满意度为目的，全面加强机关效能建设，提升服务水平，为全市经济社会发展营造良好的政务环境。

一是提升行政审批授权力度。进一步深化行政审批流程改革，提高行政效率,任命市城乡规划建设局审核审批科长,进一步授权审核审批科长，代表本单位对相关行政审批事项进行审批。进一步梳理建设系统行政审批事项，全局进驻中心窗口行政许可项目5项、非行政许可项目1项、公共服务项目12项。

二是全面提速行政审批服务。认真落实省、及市“马上就办、办就办好”活动精神，积极强化“马上就办”意识，深入践行“马上就办”承诺，全面加强窗口服务职能，严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”等机关效能建设八项制度，按照程序规范、环节简化、实现合理、效率提高、服务到位、群众满意的要求，打造审批服务“零障碍”。全局共对7个部门的24项行政审批事项进行简化，平均缩短办事时限65%，其中村建站建设用地规划许可证（行政划拨）由法定30个工作日缩短为4个工作日天，缩短率86.60%，建设工程规划许可证由法定30个工作日缩短5个工作日，缩短率83.30%；规划科建设用地规划许可证由法定20个工作日缩短为4个工作日，缩短率80%。

三是认真开展建设系统矛盾纠纷排查工作。根据建设系统的职能特点，我局主动把握好维护稳定工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，主动解决与本单位相关工作中有可能引发社会治安不稳定因素的各种问题，坚持排查、调处在前，及时准确地掌握可能引发的倾向性、苗头性问题，千方百计把影响稳定的苗头和不安定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。一年来，我局共收到群众和市委、人大、纪委、市政府以及各有关部门的督办件共85件，已办结80件，5件正在办理中。

四是全面开展政务党务公开。继续按照市城乡规划建设局《关于做好政务党务信息公开工作的方案》，成立党务政务公开工作监督小组，充分利用大楼门厅建设系统政务党务信息公开指南滚动视频，主动公开全系统行政执法、经济社会管理、公共服务职能以及与人民群众生活关系密切的信息内容，让群众及时了解建设系统办事事项，做到办事、服务公开透明。据统计，今年来我局共公开信息12批次累计576项。

三、强化建设，打造清正廉洁干部队伍

一是扎实开展廉政风险防控。制定下发《市城乡规划建设系统工程项目建设和行政执法监督检查与廉政风险防控手册（试行）》，贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐方针，全面加强建设领域廉政风险分析、风险监控和管理，从“国有土地上房屋征收、建设工程招投标、工程项目审批（许可）、工程质量安全监督检查、违法建设监督管理、保障性住房配租配售”六个方面深入查找出80个廉政风险点，防控措施128条。

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1、作风建设打基础

一是认真落实高危岗位风险防范机制创新试点工作，全面排查廉政风险点，开展预警机制，对廉政风险点实行动态管理，采取措施及时化解，从源头堵住漏洞。二是进行“三重考评”，建立住建局定期考评、纪委监察部门专项评议、服务对象民意考评等考评机制，对各部门廉政风险防控进行科学合理评价。三是加强制度建设，提升服务水平，推行便民措施，规范权力运行流程，形成效能建设长效运行机制，以效能监测点为载体，拓展群众监督渠道。四是设立“来访接待室”，畅通群众来访、投诉渠道，加强政风行风建设。

2、质量安全是生命线

将“百年质量、无价生命”的理念落实到日常监管工作当中，一是以动态管理为手段，细化安全、质量各方[:请记住我站域名/]面责任，出台规范六方责任主体行为的制度措施。二是抓好质量安全隐患排查和整治，通过加强验收监督，督促各责任主体规范自身行为，全面提升建筑工程质量水平。三是推广创建安全生产标准化示范工地的经验，坚持典型引导、以点带面，全面推进建设工程标准化管理工作。四是严格落实安全生产主体责任，强化安全生产目标管理，从严查处，强化警示。五是建立监理准入和清出机制，加强专项整治。六是加强标后监管力度，与相关部门联合，促进企业诚信经营的长效监管机制。七是出台建设领域行政执法协作方案，加大日常检查力度。八是出台督查一线质安监管人员的督查方案，强化队伍建设，规范执法行为。九是出台质量安全联合监管和在线监控的方案，加快项目管理的程序化、规范化、法制化进程。

3、城镇建设是突破口

党的十报告明确提出“推动城乡发展一体化，推进经济结构战略性调整，必须以城镇化建设为重点”。我局把新型城镇化作为统筹城乡发展的突破口，提升城镇承载功能、辐射能力和管理水平，加快城乡一体化进程。一是制定《创建特色小城镇实施方案》，每年创建1-3个特色规模小城镇，提质提标。二是鼓励乡镇街道，发挥多渠道筹资积极性，多种方式筹措资金，推动特色小城镇建设。三是科学构筑小城镇发展体系，争取____年城镇化水平提高1.8个百分点以上。四是进一步发挥小城镇建设“星沙杯”和基础设施建设“以奖”的推动作用。五是督促各乡镇抓好基础设施建设项目的质量、安全，严格督促各个项目按程序报建报批。六是促进“产城融合”，以“六个集中”为抓手，加大资金投入和政策支持，强化重点项目和示范乡镇的引领作用。七是集中项目资金，加大扶持力度，重点奖励和表彰特色乡镇。

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按照通知要求，现将本单位2017年工作总结汇报如下：

一、各项任务指标完成情况（截止到11月末）。一是养老保险费收入19239万元，完成年计划数15700万元的123%，争取国家补助资金10705万元、省级补贴7586万元；养老金支出37631万元，完成年计划数43876万元的86%；参保人数22819人，完成年计划数21765的105%；退休人数19044人，完成年计划数19012人的100%。二是养老金调待工作：2017年度对符合调待条件的离退休人员17817人的养老金进行了调待，退休人员人均工资达1920元，全县月增加养老金228万元。

二、离退休人员生存认证工作。按照省、市相关政策要求，我局为确保养老保险基金安全，采取了多种生存认证方式。除了在社保局业务大厅进行生存认证外，同时还采取担保认证、邮寄异地认证表、自助指纹认证仪和主动上门为高龄及重病人员服务的形式，各乡镇、社区都可以进行生存认证，并有专人负责，方便了离退休人员。截止到2017年11月份我县共有离退休人员19044人，严格按照市局要求进行指纹采集和生存认证，逾期六个月未采集指纹人员全部停发养老待遇。

三、开展了养老保险稽核工作。我局严格落实《社会保险稽核办法》，以稽核促进征缴，对参保企业发放稽核表，每月对缴费工资基数有变动的单位，按月核增核减，动态掌握参保单位缴费相关数据和信息，摸清底数，督促用人单位参保缴费，书面稽核率达到100%，未发现漏报人员少报个人缴费基数现象。

四、党建工作方面。一是党建工作开展情况。年初制定了《2017年党建工作计划》，确定今年的党建工作目标、责任人和完成时限。社保局按照县委“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和“甘南县机关作风整顿实施方案”要求，对照时间节点开展了相关工作，并将“四零四有”服务承诺制度张贴在服务大厅显要位置，同时将“两学一做”学习教育常态化活动、机关作风整顿活动和业务工作相结合，深入到企业、社区和乡镇开展了养老保险政策宣传。9月9日，我局在甘南县人流密集地段开展了城镇职工基本养老保险政策宣传活动。此次活动共发放宣传资料1500余份，现场接受咨询近300人次。二是党风廉政建设工作。一开展形式多样的学习教育活动。二是层层签订承诺书。局长和副局长、中层干部分别签订了承诺书。三是加强内部廉政风险防控，对廉政风险防控体系进行了修订完善。

五、严格落实制度，确保基金安全。为确保基金的安全运行，我局除自觉接受财政、审计及上级主管部门的监督检查外，还健全和完善了内控制度，通过内控制度的有效实施，尤其是做好基金征缴、数据复核、待遇核定、支付等各个环节的内部监督审批制度，真正做到按制度办事，用制度管人，严格执行基金银行账户管理的有关规定，杜绝了违规挤占挪用基金的现象发生。

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一、目标任务

（一）2016年____区计划基本建成公租房300套，实际基本建成公租房300套，目标任务完成率100%。

（二）2016年____区计划完成公租房分配231套，实际完成公租房分配247套，目标任务完成率107%。

（三）2016年____区计划完成租赁补贴发放200户，实际完成租赁补贴发放304户，发放补贴金额51.3万元，目标任务完成率152%。其中新增补贴发放62户，发放补贴金额10.3万元。

二、重点工作

公租房保障方面：1、加快公租房分配入住

为进一步规范公租房分配管理，建立健全住房保障政策，我区制定了《____区廉租住房和公共租赁住房并轨运行办法（试行）》（____政办〔2014〕45号），指导监督辖区各乡镇、开发区做好公租房分配及后期管理等工作。

____区公租房实物配租工作，坚持“申请便捷、程序简化、便民利民”原则，按照“自愿申请—村/居委会受理—乡镇/街、管委会初审—区住房保障工作领导组成员单位会审审核—区政府审批”流程进行，程序便捷、程序规范，切实做到了便民利民。

____区公租房实物配租除保障辖区内中低收入住房困难家庭外，还涵盖了在我区机关、企事业单位具有稳定工作的新就业/外来工作人员，保障范围进一步扩大，有力的促进了社会和谐稳定。

为进一步做好公租房后期管理，确保运转有序、管理规范，____区政府出台了《____区人民政府办公室关于加强公共租赁住房后期管理工作的通知》（____政办〔2015〕67号），明确提出自2015年起公租房租金收入全额返还乡镇，专项用于公租房后期管理养护，优化租金使用的同时，也大力提升了已建成公租房小区后期管理水平。我区公租房项目所在地乡镇人民政府、开发区管委会严格按照省市住房保障部门要求，采取市场化运作模式，通过择优选聘物业企业，开展小区物业服务及日常维修养护管理，各公租房小区后期管理运转有序，服务管理规范。

____区结合棚户区改造工作，进一步优化住房保障体系，出台了《关于<____区廉租住房和公共租赁住房并轨运行办法（试行）>的补充通知》（____住保组〔2016〕10号）文件，打通公租房分配与棚户区改造安置的政策衔接。

2、落实补贴发放相关政策

2016年，____区在做好棚户区改造及公租房实物配租的同时，进一步加强了租赁补贴工作，全年计划完成租赁补贴发放200户，实际完成租赁补贴发放304户，发放补贴金额51.3万元，目标任务完成率152%；其中新增补贴发放62户，发放补贴金额10.3万元。

结合近年来租赁补贴发放工作实际，我区出台了《____区人民政府办公室关于印发2016年____区住房租赁补贴发放实施方案的通知》（____政办秘〔2016〕111号），除保障了辖区中低偏下收入家庭外，另将新就业无房职工等纳入补贴发放范围，进一步拓展了租赁补贴保障面。

三、基础工作（自评得分21分）

（一）审计整改落实

____区在2015年全国保障性安居工程跟踪审计中未发生重大责任问题。在2015年保障性安居工程跟踪审计中发现的租赁补贴发放、实物配租以及租金收缴不到位等问题，我区已责成相关部门于9月底前全部整改到位，并及时将整改结果上报省市审计、住房保障部门。

（二）落实支持政策

____区严格按照规定要求使用和管理中央、省各类保障性安居工程补助资金，住房保障资金严格实行专户管理、专项使用。我区保障性安居工程建设工程款拨付严格按照施工合同约定，根据工程施工进度，由施工企业提出申请，经建设单位、发改、财政以及住建等部门共同核实后，直接将工程款拨付至施工企业，确保住房保障资金安全高效使用。

实施棚户区改造，____区全面落实国家、省市关于保障性安居工程建设免收各项行政事业性收费和政府性基金政策，并出台文件进行明确要求。全年累计减免棚户区改造建设行政事业性收费及政府性基金196.2万元，其中墙改基金144.3万元、散装水泥发展资金21.6万元、建筑工程

综合技术服务费30.3万元。____区对保障性安居工程建设用地指标计划进行单列，优先安排供地，市国土局下达我区2016年保障性安居工程建设用地指标51亩，均已按照规定要求落实到项目。

（三）项目管理与质量

____区严格按照省市住房保障部门要求，及时统计完善住房保障各类数据，并严格按照保障性安居工程统计报送制度上报住房保障各类数据，无虚报现象发生。

____区高度重视保障性安居工程项目的工程质量及施工安全，制定出台了《关于进一步加强保障性住房工程质量管理的通知》（____住建〔2016〕19号）及《____区住建局关于加强棚户区改造工程质量安全管理的意见》（____住建〔2016〕21号），要求各参建单位务必以贯彻落实《____省保障性住房建设标准》为抓手，将保障性安居工程项目的工程质量及施工安全作为重点中的重点来紧抓、严抓。并对安居工程项目贯彻落实《____省保障性住房建设标准》情况进行了全程跟踪监管，对督查发现的各参建责任主体违法违规行为实行季度通报制度，确保《____省保障性住房建设标准》在安居工程建设过程中严格执行到位，全年累计开展保障性安居工程项目的工程质量及施工安全监督检查11次，确保安居工程质量与安全符合标准要求。

通过大力监督检查保障性安居工程项目工程质量与施工安全，保障了我区安居工程项目质量和安全符合标准要求，总体受控，无工程质量与施工安全问题。

（四）信息公开和信息系统应用

____区严格按照省市住房保障部门要求将本区保障性安居工程建设计划、分配政策（包括准入条件、申请程序、办理时限等）、补贴发放政策、分配结果、补贴发放结果、房源情况及退出信息等各项政策信息在区政务信息公开网及住房保障部门网站进行同步公开，并做到定期更新，方便群众查阅及监督。

我区充分利用____省住房保障管理系统平台，现已将2009年至今全部51个保障性安居工程项目基础信息准确、完整地录入____省住房保障管理系统，并及时对项目建设进展、配租进度、入住情况等进行更新。同时我区已将全部公租房实物配租、租赁补贴发放结果录入了管理系统，完善了网上合同签订等手续，并充分利用该信息系统，开展保障对象申请、审核、准入、分配和退出等管理工作。

（五）保障性安居工程专项资金申报

____区严格按照省市有关文件要求，扎实做好中央财政保障性安居工程专项资金申报工作，2016年共成功申报中央补助城市棚户区改造专项资金5411万元。同时，为进一步加强中央、省补助城市棚户区改造专项资金分配及使用管理，提高财政资金使用效益，根据《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（财综〔2012〕60号）文件精神，我区制定了《____市____区城市棚户区改造专项资金分配及使用管理方案》（____住建〔2016〕91号），切实加强城市棚改补助资金管理，确保资金安全、规范、有效使用。我区全年无骗取中央财政专项补助资金行为发生。

四、绩效评价

（一）探索创新

1、全额返还租金用于公租房后期管理养护

我区通过积极探索公租房后期管理养护模式，制定出台了《____区人民政府办公室关于加强公共租赁住房后期管理工作的通知》（____政办〔2015〕67号），将2016年收缴租金全额返还乡镇，专项用于公租房后期管理养护，优化公租房租金使用的同时，也大力提升了已建成公租房小区后期管理水平。

2、探索公租房动态复核新模式

为进一步加强公租房已入住对象资格动态管理，完善公租房准入和退出机制，根据省市有关公租房分配及管理文件精神，____区自2016年4月开始，对享受公租房实物配租资格满一年的保障对象进行了全面的动态复核。

此次动态复核在原实物配租申请、审核程序基础之上，对保障对象家庭房产、收入、户籍人口、拥有车辆情况进行了再核查，并增加了税务、工商登记、村干部、财供人员等核查内容，确保动态复核内容客观真实，促进公租房保障公平公正。

3、探索公租房租售并举

为推动住房保障工作可持续发展，顺应部分群众购买公租房产权的意愿，____区于2016年6月中旬组织相关人员赴江西省赣州市及安庆市岳西县等地考察公租房出售相关工作，学习外地的先进做法及经验，并结合我区住房保障工作，探索适合我区的公租房租售并举模式。同时，我区积极探索公租房运营管理新模式，借鉴赣州市公租房管理成功经验，引入第三方管理模式，市场化运营，用科学的管理模式取代政府传统的管理方式，避免或化解政府与群众之间的矛盾，进一步减轻政府负担，提升管理及服务水平。

（二）工作成效

____区2016年住房保障工作成绩突出、措施得力，在大力实施棚户区改造及公租房实物配租的同时，进一步加大宣传工作力度，扩大住房保障工作宣传面，全年有近30篇业务宣传信息被人民网、搜狐网、东方网、中安在线、省民生工程网、省住建厅网、____网络广播电视台、皖西日报等各级主流媒体所采用，住房保障宣传工作取得了显著成效。

（三）廉政风险防控

我区认真贯彻落实《省住建厅转发住建部办公厅关于进一步落实住房保障廉政风险防控制度的通知》文件精神，出台了《关于进一步加强住房保障廉政风险防控工作的通知》（____住保办〔2014〕27号）文件，切实强化住房保障廉政风险防控，健全风险防控机制。____区2016年住房保障工作未发生违规违纪行为。

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市局、分局和镇党委、政府的领导下，2010年以来。积极开展各项工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕维护资源与保证发展偏重，尽职尽责地做好各方面的工作。现将我这一年的学习、工作和廉政建设情况，述职、述廉如下：

一、加强学习。

学习了文章，认真学习实践科学发展观活动的理论文章。紧密联系自身的工作和思想实际，进一步转变思想观念、工作方式和工作作风，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防线，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识，努力做到政治素质和业务能力同步提高。认真学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材，积极参与市局组织的各项培训，切实提高工作业务水平。

二、认真履行职责。

（一）利用多种形式。

结合外地实际，充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保证能力、服务和谐社会建设的重要作用。紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。以“4.22世界地球日、5.12防灾减灾日、6.25全国土地日为契机，和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，悬挂横幅，发放宣传资料，开展专题咨询活动。紧紧围绕“五五”普法规划，把《土地管理法》矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了五五”普法工作的扎实有效推进。

注意把普法宣传与日常工作结合起来，其次。土地权属纠纷调处、国土资源案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处置问题，一边宣传法律知识，收到良好效果。另外，还有重点、有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源维护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。

（二）建立制度。认真做好地质灾害防治工作

明确了2010年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。主汛期来临之前，一是认真编制全镇地质灾害防治方案。各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。

由镇政府镇长任组长，二是成立了地质灾害防治工作领导小组。分管副镇长、国土所长任副组长，人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”工作机制，依照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。

使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系。建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。

建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。出现突发性地质灾害时，四是建立健全各项制度。迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。

加强对群测群防工作的指导，五是开展地质灾害知识的科普教育。提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

（三）加强耕地维护。

加强耕地维护工作，为切实维护全镇农业基础地位。今年，对基本农田数据和图件进行了调整更新，结合第二次农村土地大调查，进一步明确了维护数量和地块。依照“七有”规范建立健全档案资料，做好基本农田维护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积公顷，基本农田维护面积公顷，维护率达到%

（四）建立土地监管长效机制。

建立健全动态巡查责任制，依照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则。实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田维护区等重点区域开展全面的巡回检查。今年以来共开展动态巡查22次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。

（五）妥善处置土地权属争议。

由镇政府相关人员组成的调查组对村一社村民反映具有争议的土地，2010年3月26日—2010年4月6日。经过走访相关知情人，检查相关资料，形成了调查汇报资料，上报分局处置，取得了较好的效果。

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为全面贯彻落实国务院、省、市廉政工作会议精神，扎实推进我县政府廉政建设工作，打造为民务实、廉洁高效政府，现将有关事项通知如下：

一、切实改进各种文风会风。严格控制会议的数量、规模和时间，简化会议程序，压缩会议时间，能不开的会议坚决不开，能合并的会议合并召开，提倡开短会、讲短话，提高工作效率。严肃会议纪律，除特殊情况外，参加会议人员应及时到会。严格遵守会议请假制度，严禁在会议期间随意走动、交头接耳、接打电话和抽烟。减少发文数量，控制文件规格和发送范围，精简文件内容，提高文件质量，鼓励采用“1+X”模式行文。积极推进无纸化办公，严格控制纸质文件印刷数量，一般性文件均通过“县办公自动化系统”来传送。

二、继续深化审批制度改革。深入推进行政审批制度改革，继续对行政审批事项进行清理，再取消和调整一批审批事项，实施县级审批事项网上审批、五联审批、六证联办制度，全面实行窗口审批“一审核准”、县乡审批“二级并网”，深化落实事权下放和政府投资工程、民间投资项目审批流程优化等三项制度。深化重点项目包案代办制，完善并严格执行审批项目设定和实施制度，再造审批流程，精减审批环节，推进流程简单化、运作高效化，建立高效、快捷、便民的行政审批程序，实现审批服务的提速提质提效。

三、全面推进政府信息公开。认真贯彻落实《信息公开条例》，保障和落实群众的知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。进一步扩大行政决策和管理事务公开范围，推进行政处罚网上公开工作。各单位要按照县政府政务信息公开的相关要求，健全完善政府信息公开机制，积极拓宽政务公开渠道，及时主动通过政府门户网站、新闻媒体、新闻会等形式向社会公开信息。

四、不断提升依法行政水平。认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，提高依法行政意识，明确执法权限，规范执法行为，努力把依法行政贯穿于政府工作全过程。积极维护宪法和法律的权威，规范行政处罚自由裁量行为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。贯彻行政许可法，加强执法队伍建设，完善执法程序，提高执法水平，坚决克服多头执法、执法不公，甚至违法违纪等现象，提高依法行政水平。

五、改革行政经费使用管理。严格落实厉行节约各项规定，努力降低行政成本，提高财政资金使用效益。严格控制“三公”经费支出，继续实行零增长。不断深化国库集中收付制度和公务卡结算制度改革。严格执行“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。积极稳妥推进全县机关、企事业单位的公务用车制度改革和公务接待制度改革，规范公务接待，降低公务开支。严格控制因公出国（境）考察，坚决杜绝无实质性内容的出国（境）考察。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。严格控制行政机关、国有企事业单位修建、装修办公楼等楼堂馆所，禁止超标准使用和豪华装修办公室。严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动。

六、加大重点领域治理力度。深化廉政风险防控机制建设，加强风险预警、风险控制和动态管理。深化工程建设领域突出问题专项治理，集中力量抓好项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、食品药品、医疗服务、安全生产、资金管理等重点环节的治理，深入推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。扎实推进招投标市场改革，建立政府投资项目预选承包制度，加快建立统一规范的招投标有形市场，加强评标专家管理，深化和完善高额工程保函制度。加强标后监管，深化中介机构改革，抓好中介机构清理整治，培育形成公开公平、竞争有序、服务高效的中介服务市场。

篇13

一、制订方案，宣传发动

市委、市政府高度重视这次专项预防调查，首先成立了专项预防调查领导小组。5月初，召开了专项预防调查动员大会。专项预防调查领导小组、教育局机关中层以上干部、各中小学领导班子成员等相关人员参加了本次动员大会。会上，副检察长江永跃对教育系统有关人员受贿及渎职犯罪案件的查办情况进行通报；教育局局长李昌义联系教育系统实际，就如何开展好这次专项预防调查作了具体安排和表态性发言；检察长周寿忠结合相关法律、法规和预防职务犯罪等知识作动员报告。本次动员大会进一步推动了全市教育系统职务犯罪预防工作的深入开展。

二、深入调查，梳理问题

专项预防调查小组成员采取走访、座谈、约谈、查阅规章制度、翻阅卷宗材料等方法进行了调查，调查涉及城西中学、马岗中学等四所中学和明光城区六所小学。调查范围有学校领导班子成员、学校的全体教师、教师代表、人大代表和政协委员。调查的学校既有案发单位，又有群众反映比较强烈的学校。通过专项预防调查，调查小组对发现的问题进行认真梳理，整理归纳。

一是套取国家义务保障资金的问题，尤其是乡镇中学。部分教师反映乡镇学校的生源流失严重，有条件的学生都到教育资源较好的城区就读，使得乡镇学校的生源持续减少，学校在学生离校后并未办理相关离校手续，而是继续享用相应的国家义务教育保障资金。二是教材、教辅征订管理问题。调查中发现部分学校存在教辅资料多订、变相强制订购、教辅资料征订价格与实际价格不符、校领导收受教辅资料回扣等问题。三是部分学校存在财务不公开、校务不透明的问题。调查中发现，部分学校教师对学校的财务和采购等情况完全不了解。四是部分学校存在制度执行不力的问题。调查中发现各学校的民主理财议事制度、公务执行用餐制度、财务管理制度、循环教科书使用制度、义务教育经费管理工作方案等各项规章制度健全，但还是在各方面出现了问题。如城西中学教代会制度形同虚设，很多事情都由领导班子决定。五是部分学校在基建管理、教师职称评定、教师的调动和干部管理使用、学校资产处置和管理、校服采购等方面存在的职务犯罪隐患。

在专项预防调查活动中，有两名校长主动到检察机关投案自首。本院以涉嫌、受贿犯罪立案进行了侦查。除此以外没有发现教育系统在履职中有严重渎职行为和受贿数额较大且情节恶劣的重大违法犯罪嫌疑人员。

四、建章立制，强化监督

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一、内部控制对于财政会计监督的重要作用

（一）内部控制是提高财政会计监督质量的重要保障

内部控制是财政部门自我管理的基础，对财政部门的财政会计监督以及财务管理行为具有重大的影响，同时财政部门的财务管理行为也会对内部控制的实施效果产生影响。对于财政会计监督来说，通过加强内部控制，能够提供全面、准确的财政会计资料、规范的内部监督流程以及良好的内部监督环境，对于提高财政会计监督效率和质量具有至关重要的作用。

（二）内部控制是防范财政部门内部风险的重要手段

值得注意的是，现阶段的风险防控、廉政建设任务依然非常艰巨，特别是在中央铁腕治腐高态势下，许多财政部门依然存在超标接待、随意挥霍、公款吃喝等现象，导致出现上述问题的主要原因是财政部门缺乏健全的内部控制制度，权力失去监督。通过创建健全的内部控制制度，不断的健全廉政风险防范体系，能够有效的防范以及消除财政部门存在的各种内部风险，避免上述顶风违纪行为的发生。

二、以内部控制为基础，提高财政会计监督质量的有效措施

（一）健全财政会计监督内部环境

为了提高财政会计监督质量，就必须充分的认识到财政会计监督的重要作用和地位，特别是财政会计监督在财政监督体系中的重要性。通过对财政会计监督的新任务、新特点以及新形势等进行全面的分析，在反腐斗争、党风廉政建设的背景下，应该提高思想认识，树立正确的财政会计监督意识，依托财政会计监督机构，对财政执行状况、经济活动等进行全面的监督，创建财政会计监督文化。同时，应该创建完善的财政会计监督机构，这对于提高财政会计监督质量具有至关重要的作用，财政会计监督结构在选聘人员时，应该选聘能力强、工作经验丰富以及具有专业知识的人员，创建一支综合素质水平高的财政会计监督人才队伍，并实行盯人定岗定责，从重大项目、治理小金库、支农惠农政策以及内部控制等多个方面规范财政会计监督机构的责任与智能，尽可能的做到分工明确和责任到岗、到人。

（二）创建完善的财政会计监督惩防体系

财政会计监督惩防体系的创建需要从以下几个方面入手：其一，创建全过程财政会计监督机制，通过加强事前、事中以及事后监督，能够全面的监督财政会计风险，并将各种财政会计风险消灭在萌芽阶段，财政会计监督机构应该主动的参与到项目立项、预算编审等工作中，并由专业的监督联络员对业务活动的执行状况进行全过程跟踪监控，这样能够及时、准确的发现执行过程中存在的问题，并进行纠风纠偏，同时采用绩效评价工具对财政业务活动进行绩效评估，充分的发挥绩效评价的监督职能，严格按照绩效评价结果进行奖惩；其二，创建一支综合素质水平高的财政会计监督队伍，通过乡镇借调、遴选以及公务员招考等多种方式，选拔政治作风过硬、业务能力提出、作风优良以及具有奉献精神与开拓精神的干部，不断的充实财政会计监督队伍，同时，还应该制定科学的干部培训计划，加强与专业组织、科研机构以及高校的联系，采用科学、创新的培训方式，丰富培训载体以及拓宽培训内容，不断的提高培训效果，进而创建一直综合素质水平高的财政会计监督队伍，为提高财政会计监督质量提供可靠的保障；其三，充分发挥内部审计的监督职能，明确内部审计的目标、方向以及重点，创建科学、合理的内部审计计划，对重大项目、业务台账、内控执行状况以及财政收支等进行全面的审计检查，细化审计意见、丰富审计内容，以事实为依据，以法律为准绳，不断的提高内部审计质量和效率。

（三）完善体制建设，规范财政会计监督流程

首先，基于现有的财政会计政策与规范，并根据财政会计监督的实际需求，创建完善的财政会计监督管理体系，实施法制财政，不断的提高财政会计监督质量，在进行财政会计监督过程中应该创建监督人员回避机制，避免出现“关系案”、“人情案”；创建重大事项报告机制，对于检查过程中发现的问题，应该如实、全面的向上级汇报；创建权力使用制衡机制，避免滥用监督职权出现的权力寻租与二次腐败事件，逐渐的推动财政会计监督向专职化、专业化以及专门化方向发展。其次，应该引入风险防控机制，实时的预测财政会计存在的风险，这就要求财政会计监督机构对会计活动中的关键风险点进行预警和应对，不断的提高财政会计监督质量。

（四）引入风险防控机制

通过创建完善的风险防控机制，布设财政部门风险地点图，能够有效的提高财政会计监督检查的针对性，对于提高财政会计风险防控水平具有至关重要的作用。基于风险防控机制，由财政监督机构对会计监督检查自身的风险点、财政部门的重大领域、流程以及岗位等风险进行识别、评估以及分级，如一般风险、重大风险以及特大风险，加强对各种财政会计风险的预测、识别和控制，显著的提高财政会计监督检查质量。