现代农业发展的方向精选(十四篇)

篇1

一、设施农业是现代农业的重要方向

设施农业的发展改善了品种结构，丰富了农业生产的种类，优化了区域布局，提高了经济效益，进一步推动农业产业结构调整，有利于进一步实现农业生产向规模化、集约化经营模式的转变，促进我国由传统农业向现代农业的转变。采取“合作社+农户”的方式，有效克服了农民单家独户经营所带来的风险，提高了农业生产经营组织化程度，使技术密集和资金密集的优势得到有效开发与持续利用。

江苏是人多地少的省份，随着城市化进程的不断加快，土地特别是耕地紧张的问题将日益突出。面对当前资源紧缺的现实，如何在有限的土地上提高单位面积的效益，确保粮食和农产品的正常生产和供应，是一个亟待解决的难题。发展设施农业是提高土地利用率和农业产出率的有效途径，是现代农业的重要方向。

二、南京市浦口区设施农业发展的探索

近年来，南京市浦口区因地制宜，充分发挥区位优势，整合发展要素，加大政策扶持力度，设施农业发展取得显著成效。呈现出产品类别多样、设施类型多样和组织形式多样三个显著特征。

规划布局突出“科学化”。在发展设施农业的过程中，浦口区紧密结合“1115工程”，针对不同区域的自然资源条件和社会经济发展水平，结合农业布局规划和培育优势特色产业，大力推进“一村一品、一方一业”工程，使设施农业种类、品种等布局因地制宜、科学合理。

一是加快发展蔬菜、瓜果、高效经济作物设施栽培，主要发展大棚蔬菜、大棚西瓜、大棚鲜食玉米、大棚草莓生产、食用菌等反季节栽培以及提供种苗服务，提高效益。二是加快发展苗木花卉（园艺）设施栽培。引进国内外优、新、特及高档名贵品种，开展培育、组培、繁殖，促进种苗产业化，带动全市苗木花卉产业向更高档次发展。三是加快发展设施畜牧水产养殖业。发展设施规模养殖，依托各镇（街）优势资源，发展奶牛、蛋鸡、观赏鱼等大型设施养殖基地。

设施农业发展打造“规模化”。浦口区以农业园区、镇（街）特色基地为载体，以项目建设为抓手，通过长期的建设和培育，已建成了一批设施农业规模基地，促进了设施农业发展的规模化和集约化。

一方面，企业建设突出示范效应。南京雨发农业科技开发有限公司、南京林大农业发展有限公司等农业龙头企业、农业示范基地的形成为浦口设施农业的发展打下了坚实的基础。另一方面，镇（街）投入突出项目引领。以盘城街道为例，2012年，建设了120亩六米蔬菜钢架大棚项目一个，六米蔬菜钢架木棚100亩项目一个，5000平方米玻璃温室建设项目一个，4000平方米全自动一体化蛋鸡场建设项目一个，给当地发展带来了巨大经济效益，也有力促进了农民增收致富。

投入运作主体倡导“多元化”。浦口区设施农业建设投资主体多样，有农民合作组织领办、公司化运作、能人带动、大户承包、农户自建等多种经营模式。

一是合作组织领办。合作社、协会领办设施农业是浦口区的成功实践。2012年，盘城葡萄合作社的葡萄总产量达到620万公斤，实现葡萄销售收入3720万元，户均收入26.9万元。合作社带动既增加经济效益，更促进了农民就业，从而实现双赢。二是企业运作。引导工商资本投向农业生产，建设设施农业园区，提升农业品位，推进设施农业规模化，成为设施农业发展的重要资金来源。中德生态农业科技园被评为江苏省省级蔬菜标准化基地和园艺作物标准园；雨发生态农业园带动周边1200余户农民就业。三是大户承包。大户承包是引导农民发展设施农业最现实、最有效的举措。通过大户的影响带动，许多农民自建设施农业，实现增收脱贫。

技术服务对接注重“无缝化”。农业科技进步与技术推广是设施农业发展的关键。浦口区通过强化产学研合作，实现科技创新，不断提高设施农业科技水平。

一是加强园区与高校、研究所的合作。南京林业大学现代农业生态园与南京农业大学建立紧密型合作关系，南京雨发生态农业园区与南京市蔬菜研究所在玻璃自控温室建设上开展技术合作，中德农业科技园与江苏省农科院蔬菜所建立产学研合作关系。二是加强高校与镇（街）技术服务对接。南京林业大学在桥林、汤泉两街道实施苗木花卉良繁服务对接，省农科院在永宁、江浦、星甸等镇（街）实施园艺设施栽培技术等服务，省淡水研究所在永宁、星甸两镇实施水产苗种繁育服务对接，南京工业大学在星甸镇实施农产品质量标准制定及加工服务对接，等等。三是强化技术服务能力，加大各级农业技术人员的系统培训。通过现场培训、专家授课等形式，更新农业技术人员和农民的知识理论、实际操作能力，拓展设施农业生产经营领域和发展空间，提升产业和产品档次。

经济产出实现“高效化”。浦口区设施农业的发展实现了土地的规模化经营，提高了农业的比较效益和农民的收入，设施农业效益开始显现，占农业总产值比重逐步提高。

首先，单产效益明显提高。据统计，全区设施农业总产出达2.63亿元，平均每亩效益为5500元，是非设施种植收益的2.5倍左右。其次，带动农民就业成效显著。据初步调查，全区设施农业的发展涉及农户近万户，一批蔬菜、花卉、瓜果专业村和专业户纷纷涌现。设施农产业链业已经形成，经纪人队伍也不断发展壮大，带动本镇（街）农民增收与传统农业相比普遍增加3倍以上。最后，促进农民增收效果明显。农业生产组织化程度不断提高，设施农业带动农民增收是传统农业增收幅度的4倍。农户从设施农业中获得纯收入人均1500元以上，占全区农、牧民人均收入的15.4%。

三、设施农业发展的推广价值

随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，设施农业因其没有农药污染或污染较小的特点成为未来农业发展的必由之路。它利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业、无毒农业，同时，也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。

设施农业与休闲旅游业开发相结合。设施农业的发展不仅促进农业增效、农民增收，而且为城市增绿，是值得挖掘的休闲农业观光旅游资源。在设施农业的建设中，可以以现代农业发展为中心，依托境内的旅游资源，充分利用农业的生态性和体验性，全力推进旅游与文化、农业的深度结合，将旅游元素融入设施农业园区建设，积极发展休闲农业观光旅游，增强设施农业的经济效益和社会效益。浦口区盘城街道在壮大葡萄种植基地的进程中，以举办葡萄节为契机，大力发展葡萄产业，现已成功举办两届葡萄采摘节。在葡萄采摘节中，盘城街道以葡萄为主线，将采摘、滁河湾美景、地方民间文化、娱乐互动、农家菜肴等串联起来，既满足了观光市民吃喝玩乐的需求，也促进了盘城农民致富增收。

实践证明，设施农业与休闲观光旅游业结合，是拓宽农业服务的新功能和促进农业产业升级的重要途径。在发展设施农业过程中，要结合区域实际，对现有产业进行综合分析，制定和完善休闲农业观光旅游发展规划，打造集特色农业种植、生态观光、特色果蔬采摘、餐饮娱乐为一体的观光农业品牌，逐步建立一批具有产业优势的休闲农业园区，提升休闲农业服务功能，延长农业产业链，促进农业经济向第三产业服务经济转变。

设施农业与促进低收入农户增收相结合。设施农业在一定程度上摆脱自然环境对农业生产的束缚，能够全面提升农业生产技术含量，大幅度提高产量和产品质量，是发展现代农业的必然要求，也是调整产业结构、增加农民收入的有效途径。近年来，浦口区立足区情，把发展设施农业作为推动区域经济发展、破解农民增收难题、解决“三农”问题的突破口，有力地推动了农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长。

实现农村居民收入倍增计划，促进低收入农户增收是关键点和难点。要结合设施农业和农业产业园区建设，加大对低收入农户的扶持力度。特别是以建设低收入农户增收项目区为载体，不断拓宽项目区带动低收入农户增收渠道。积极吸纳低收入农户到项目区务工，扩大低收入农户进区务工比重；村集体可采取“低租金”模式将设施提供给低收入农户经营，支持有经营能力的农户租赁项目区农业设施自主经营；建立低收入农户分红机制；鼓励项目区通过开展新品种新技术服务、发放种禽种苗、开展捐资助学等其他办法辐射带动低收入农户增收。

设施农业与农民专业合作社发展相融合。设施农业发展的基础是实现经营方式的集约化，且发展的核心是实现经营主体的专业化。2007年7月1日起，国家施行《中华人民共和国农民专业合作社法》，加快了农民专业合作社发展，使其逐渐成为实现农业生产集约化、专业化的有力推手。因此，设施农业与农民专业合作社的有机融合，将加速设施农业发展水平的进一步提升。浦口区目前共成立农民专业合作社396家，成员达46646户，农户参加专业合作社率61.15%。南京雨发农业科技开发有限公司探索了龙头企业+合作组织+基地+农户的农业产业化经营模式，成立了蔬菜、经济林果和苗木、渔业三个专业合作社。目前，三个专业合作社由建社初期的322户增加至767户，种植、养殖面积增加了20%，直接带动农民增收300多万元，农民人均纯收入增加了1000元以上。

发展农民专业合作社可以依托农村专业大户、生产经营能人牵头或龙头企业创办，形成牵头兴办主体的多元化。采取产加销一体型、产销结合型、信息及销售服务型等多种形式，建立资本股份合作、产品购销合作、生产技术合作、效益考核合作等不同模式、各具特色的农民专业合作社，形成市场连接合作社、合作社连接生产基地、生产基地连接农户的发展格局。

设施农业与土地适度规模经营相结合。设施农业也是规模农业，要把发展农业适度规模经营作为推进农业现代化建设的一项重要举措来抓，加大推进力度，不断提高农业生产的集约化、规模化水平。要通过一定时间的努力，使农业适度规模经营面积在耕地面积中占有一定的比重。

一方面，继续稳步推进土地承包经营权流转。在稳定家庭承包经营的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，因地制宜、因势利导，积极鼓励农民进行土地流转，促进土地向农业种养大户集中，扩大农业生产规模。另一方面，加快发展农村土地股份合作社。实行规范引导与政策激励相结合，以内股外租和土地入股经营等方式，积极鼓励农民以土地承包经营权入股，优化土地要素配置，增加农民土地收益。

篇2

关键词：现代农业；发展方向；机制选择

一、我国现代农业发展的时代特征

建设有中国特色的社会主义现代化农业，首先要明确我国农业发展所处的历史时代，明确我国现代农业的发展方向，把握现有的政策和机遇，将我国现代农业推向优质、健康发展的轨道。我们将从农产品供需情况、农村劳动力供给和农业与非农产业的关系三个方面来阐述我国现代农业发展的时代特征。

1　中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过渡阶段

从农产品供需情况来看，农产品供给需求发生很大的变化。一方面，我国的粮食作物播种面积占总播种面积的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。与此同时，水果蔬菜种植面积所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。这种农产品种植面积上的变化，是消费者对于农产品需求喜好变化的直接反映。另一方面，我国粮食产量年年上升。与国际市场相比粮食价格较低、储备粮充足，但进口量却逐年扩大，这种并存情况的存在有持续和不断扩大的趋势，这显然是消费者对农产品的品质喜好变化的直接反映。这两个直接反映说明，中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过度阶段。

2　农村劳动力正处于大量剩余并向城镇转移的阶段

从我国农村劳动力供给情况来看，我国农村劳动力供应大量过剩，农业劳动生产率极低，劳动力二元结构突显。现阶段农村流动人口年龄较轻，受教育程度相对较高，是具有较高生产力的劳动群体，我们必须正确的认识这种结构的流动对我国农业生产的影响。从长期来看，剩余劳动力的转移无疑对我国农业劳动生产率的提高及消除二元经济结构带来了积极影响。从短期来看，这种结构性的流动对农业生产会产生一些负面影响．尤其是农业劳动力质量下降，对农业科技的推广和应用方面。

3　农业朝着有助于实现与非农产业的有效对接方向发展

从农业与非农产业的关系来看，我国已进入工业化中期，农业在国民生产总值中的比重已由改革开放初期的27.9％逐年减少为2005年的12.6％。近几年，我国农业的发展已经开始关注农业与非农产业间形成的链条关系，农产品加工行业逐渐彰显出其发展壮大的趋势，农产品加工业的发展对我国农产品的品种和质量要求提出了挑战．致使农业生产的初级农产品必须朝着优质、健康方向发展，以满足农产品深度加工的需要，更好的实现农业与非农业链条的高效率对接。

由上述特征可以看出，要使我国现代农业又好又快的发展，就必须满足我国现代农业发展时代特征的需要，从而进一步明确我国现代农业的发展方向。

二、据国内外现代农业的发展现况，明确我国现代农业的发展方向

根据对我国现代农业发展时代特征的把握，明确其发展方向和定位，使我国现代农业的发展走向坦途。

(一)据我国的现实情况说明，我国走以生物科技为主导的现代农业的潜在趋势是势不可挡的

我国人多地少，农业自身具有发展的要求；人们生活水平的不断提高。对于农产品的品质有了进一步的要求；农产品加工产业的发展，对农作物品种质量要求有所提高。所以。这些变化致使我国的现代农业必须走以生物科技为主导的发展道路。

1　农药化肥施用量的增加对我国单位亩产量的贡献

我国处于现代农业的起步阶段，生物科技的创新和推广应用能力还不强，农业生物科技应用的贡献主要体现在农药化肥的使用对在我国农业发展的影响上。我国的化肥施用量由1980年的1269.4万吨逐年提高上升到2005年的4766.2万吨。历年的增长幅度平均可达5.91％。在我国农业化肥施用量增加的同时，我国农产品单位面积产量也得到了大幅提高，主要农作物单产量与改革开放初期相比平均增长了116％。但是，值得我们注意的是，大量农药化肥的使用对于我们的环境带了严重的破坏。由此，我们必须认识到，单靠农药化肥的施用来提高单位面积的产量已不是我国现代农业发展的要求。

2　农作物种植结构的变化反映出的消费者对农产品的需求喜好

目前，我国正处于农业生产率高速增长时期，在这个阶段不仅科技成果在农业生产中得到了大量的应用，并取得了显著成果．人们由只追求温饱发展为更追求品质的消费理念。

2006年，国家统计年鉴资料显示，粮食作物构成由1995年的73.43％持续下降到2005年的67.07％，而药材和蔬菜水果的构成则大幅度提高，种植粮食作物的播种面积逐渐减少而对更具营养的水果蔬菜需求量不断增长。由于人们不断追求高质量、安全指标都达标的农产品，必然驱使农业生产以生物科技为支撑，使之为现代农业的实现做好充分的硬件准备。

3　现代农产品加工产业需要高质量的农作物

发展现代农业就必须发展好农业的后续产业——农产品加工业。目前，我国已经进入全面调整、优化经济结构的阶段。在农业领域，要通过积极调整农业和农村经济结构、发展农业生产和农产品深度加工，增加农业的后续效益。但是，发展农产品加工业除了对自身加工企业技术创新和管理创新外，最重要的就是对其加工原材料的品质要求，在这种动力的驱使下，现代农业的发展就必须走以生物科技为主的道路．为农产品加工业的顺利发展提供保证。

(二)据国外的实践说明，走以生物科技为主的现代农业道路是未来农业发展的必然选择

根据国外农业发达国家发展农业的经验来看，我国发展现代农业走以生物科技为主的道路是正确的选择。以下将选择两个具有代表性的国家进行说明。

1　以色列——世界领先的以生物科技著称的现代农业。以色列是个资源贫国、人口小国。2005年，农业总产值为4亿美元，占经济总产值的6％，从事农业的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面积少，水资源稀缺。以色列在农业资源及其匮乏的条件下，生产出世界一流的农产品，其主要依靠的就是世界领先的生物科技，如世界领先的生物综合防治技术、滴灌技术、高产种养技术、精准农业技术、多倍体繁育技术及光热网膜技术，等等。

2　美国——人少地多的大规模集约化兼世界领先生物科技并称的现代农业。美国自然资源丰富，发展农业有着得天独厚的条件。但从事农业的人口仅占全国总人口的2％，农业的生产率极高，农业高生产率的坚实支柱就是先进的科学技术。美国的经济实力使它有可能吸引世界上大批优秀的科学家．以确保其农业技术在世界上的领先地位。美国农业研究的基本目标可以概括为：在保护环境、提高环境质量的前提下，最有效地利用和节省资源，提高农业产量和利润率．改善农产品的品质，保持农业在国际市场上的竞争力。

根据发达农业国的经验我们可以看出，无论是地处沙漠荒原还是丘陵山地，无论是地少人多还是资源贫乏，其现代农业发展都离不开以生物科技为支撑。所以，借鉴上述两国发展现代农业的共同经验，走以生物科技为主的现代农业道路是正确选择。

三、现代农业发展的机制选择

在明确我国现代农业发展以生物科技为主导的方向后，现代农业发展的关键就在于我国科技创新、推广和应用的机制选择问题上。我国在科技创新、推广和应用的过程中，政企和农业组织是处于研发和推广的主动地位，而广大农民则处于接受的被动地位。高效的创新、推广的农业科技队伍的建立、发展和壮大，对于农业科技的创新和推广是至关重要的。从政府、企业、农民组织与农民的关系的角度来分析如何建立高效的农业科技创新、推广及应用机制。

1　政府与农民

要建立高效的农业科技创新、推广、应用机制，就必须充分发挥政府政策支持、财政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在农民的劳动积极性上，有力的政策支持可以加速现代农业的实现；政府的财政支持也直接体现在农业科技发展的各个方面，现阶段我国政府作为农业科技创新的主体．科技的创新是个积累的过程，成果出现的前期就需要大量的投人，政府对教育的支持程度直接反映在一国的科研成果上，同时，也反映在农科的推广程度及农民对新科技的接受能力上。

2　企业与农民

企业可以分为农业科技的创新企业和农产品加工企业。作为农科的创新企业来说，通过独立自主的研发为创新提供了资金支持，通过销售新产品为现代农业的发展提供技术支持；作为农产品加工企业来说，通过其对农产品的要求为农民提供相应的市场信息。企业在农业科技创新、推广、应用上所发挥的作用可以看作是对政府在这方面发挥作用的有效补充，可以看出农民在接受应用新科技方面有了一定的选择权，但仍然处于相对被动的地位。

3　农业合作组织与农民

篇3

全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民。三农问题仍然是全面建成小康社会的重点与难点。党的十报告指出，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径，强调要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。通过什么途径、依靠什么力量、采取什么办法来推进和实现“一体化”“四化同步”，培育新型农业经营主体，充分发挥农业产业化集群作用就是重要的现实选择和可靠力量。

农业产业化通过第一产业与第二、三产业的渗透、联合，打破传统农业生产、加工与流通相对分割的格局；将龙头企业和城镇的先进生产要素、经营管理理念引入农业，与农村丰富的土地、劳动力、原料等资源相互结合，形成工农互动、城乡互促格局，有效推动城乡发展一体化。近年来，河南省鹤壁市依托当地农业资源优势，顺势而为，鼓励、引导、支持农业产业化龙头企业持续快速健康发展，着力培育农业产业化集群，提高了农业的组织化程度，拉长了产业链条，提高了农产品附加值，增加了农民收入。鹤壁市培育发展壮大农业产业化集群的实践证明，农业产业化集群已成为对接分散小生产与社会化大市场的重要途径，成为促进农业发展、农民增收和农村繁荣的重要依靠，成为转变农业发展方式和构建新型工农城乡关系的重要力量，是农业农村经济发展的一道新的亮丽的风景线，成为推动传统农业向现代农业转变的强大生力军。

鹤壁市农业产业化集群能够快速发展并取得显著成效还有一个重要原因，就是确立了合理的利益分配机制。大用集团提出的“富裕农村农民”的理念、中鹤集团不忘“根本”的责任意识、永达集团遵循的“心中有农路自宽”的宗旨等，都表明他们树立了只做龙头，带领、引导农民共同致富，而不与农民抢饭碗的互利共赢全新发展理念，在产业化经营链条中让农民得到更多的实惠和收益。只有妥善处理好各方面的利益关系，形成合理的利益分配机制，农业产业化才能顺利进行，各类新型农业经营主体才能发展壮大，这是农业产业化和各类新型农业经营主体发展的核心，也是生命力之所在，更是带给我们的启示。

培育新型经营主体，创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式，是现代农业发展的方向。农业产业化经营作为现代农业发展的重要形式之一，培育、做强、做大的任务还很艰巨，发展的路还很漫长。今后要通过壮大龙头企业、完善利益联结机制、强化农业产业链构建、推进科技创新、实施品牌战略、创建农业产业化示范基地，加强工作指导和服务等，着力打造、完善一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化集群，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的格局，使之在服务农业发展、服务农村繁荣、服务农民增收中发挥更大作用，以先进理念示范引领现代农业发展。

作者系中共河南省委政策研究室农村处处长

篇4

【关键词】现代农业；农业现代化；新型农业经营体制；新型农业经营主体

大力发展现代农业，实现农业现代化，这是世界各国农业发展的必由之路，也是新世纪中国农业的首要目标。我们要走农业现代化的道路，不能依靠老年、妇女、儿童，他们不是现代农业的主力，搞农业一定要精兵强将。

一、农业老龄化现象严重阻碍现代农业的发展

目前中国农村的现状是，老人、妇女、儿童都留在农村，青年劳动力都走了农村存在“三化”现象，即农村空洞化、农业兼业化、农民老龄化。这一方面是因为随着工业化、城镇化的快速发展，加快了农村劳动力的转移。2011年我国城镇化率首次超过50%，“这是中国社会结构的一个历史性变化”。经过30多年的改革开放，我国作为农业大国已有一半人口进了城。对于农村来说，城镇化率提高，意味着留在土地上、直接从事农业的人口减少，尤其是年轻人。据国家统计局最新统计，2012年中国农民工已达2.6亿；另一方面，农业本身比较收益低下，农民种粮不赚钱。长期以来我国实行的是农产品低价政策，近几年来农产品价格虽有所上涨，但上涨的速度不及农药、化肥等等这些生产物资的上涨速度，再加上农户分散经营，难以获得规模效益。按照第二次农业普查结果，现在平均每个农业生产经营户只能经营9亩地，农业从业人员只能经营5.2亩地。即使1亩地纯收益500元，一个农业从业人员从5亩地上拿到的纯收益，还抵不上他在外面打一个月的工。最近我们调查还发现，这些年举家外迁的农户越来越多，妇女大都随着丈夫进城打工，儿童也随着父母进入城镇读书，留守农村的主体是老年人。我国种地人口的平均年龄已经达到57岁，有的83岁了还在种地，特别是在山区农村。现在农业老龄化的现象非常严重，往往只有两颗牙的老婆婆老公公在干农活。

现代农业是把农业建立在现代科学基础上，运用专业化生产、机械化操作、科学化管理，从而实现农业现代化。农业现代化的目的就是要提高农业劳动生产率和土地产出率，这固然需要精良的装备，需要更高的机械化水平，但是，马克思提出，劳动过程的三要素包括劳动者、劳动对象和劳动工具，其中劳动力是最活跃的因素，是起决定性的因素。提高农业劳动生产率和土地产出率不仅仅是运用现代化的劳动工具，不能“见物不见人”， 必须认识到使用现代劳动资料和对象的只能是具有现代技能的农民。也就是说，农业现代化只有在充分发挥了人的主观能动性作用下才能实现，离开人，现代化是不复存在的。显然，没有牙的老农是干不了现代农业的。我们要走现代农业道路，需要一批具有现代农业意识、现代农业观念的农业领域佼佼者，带领更多的农民走向现代。

过去有个顺口溜：老弱病残在搞农业，虾兵蟹将搞副业，精兵强将搞工业。如果我们仍旧是以老公公老婆婆为主搞农业，那我们要实现农业现代化，要在本世纪中叶赶上中等发达国家水平就会是一句空话。搞农业仍然要精兵强将，不能是老公公老婆婆，老公公老婆婆搞农业只能当辅助工，不能当主力。

二、新型农业经营主体引领现代农业的发展

十报告提出：“坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”构建新型农业经营体系的关键是要培育新型农业经营主体。新型农业经营主体是谁呢？今年的中央一号文件指出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转。专业大户、家庭农场、农民专业合作社以及农业产业化龙头企业就是新型生产经营主体。

专业大户和家庭农场是规模化农产品生产的主体，生产集约化、农产品商品化和经营管理水平较高，且对小规模农户有一定的示范效应；农民专业合作社具有带动散户、组织大户、对接企业、联结市场的功能，是现代农业的重要组织载体；农业产业化龙头企业承担农产品加工或流通的功能，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市 场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进。这些新型农业经营主体在经营规模、辐射带动、盈利能力、产品认证、品牌建设、销售渠道等方面都具有明显优势，已成为现代农业发展的核心主体。在浙江，老弱残兵搞农业的状况正在得到改变，新型职业农民已经破茧而出，一批批种粮大户、合作社带头人、农业龙头企业老板等新型现代农业经营主体纷纷冒出来，推动农业转型升级；在上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等涌现出一批家庭农场，在促进现代农业发展方面发挥了积极作用。据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。农业经营主体精英化的新趋势，奇迹般地吸引了一大批跳出农门的能人重回农门，让我们看到了解决农业后继无人之忧的希望。

三、壮大新型农业经营主体队伍的途径

近年来，我国农业主产区的种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体培育虽然有了很大进步，但是在发展过程中也还存在一些问题，突出表现为数量仍然不够。全国八成以上农户还在单打独斗。截至2011年底，我国家庭承包耕地流转总面积仅为2.28亿亩，占家庭承包经营耕地面积的17.8%，80%以上的农田仍处于分散经营中，其中百亩以上种粮大户经营的耕地面积相当于我国耕地面积的5.3%；60万家农民专业合作社实有入社农户为4600多万户，约占农户总数的18.6%。主体数量不够必然影响农业现代化的进程，不利于农村经济的繁荣。必须通过一系列的制度安排和政策措施，加大外部人才的引进力度；落实优惠扶持政策，留住农业新型人才；加大培训力度，培养农村实用型的人才。

引得进是前提。我国多数农民是初中及初中以下文化，约有1/3的农村劳动力没有技术，绝大多数农民的耕作和种养技术都是父辈经验的传承，对现代农业的新理念、新技术、新方法缺乏了解。职业前途和社会评价，对从业者非常重要。农业一直是弱质产业，由于经济的原因，再加上农民社会地位不高，这样就导致了农村大量青壮年劳动力转移，特别是那些有文化、会经营的劳动力纷纷向城镇发展，造成了农村劳动力文化素质低下，农业吸收新技术的能力减弱，新技术难以推广。

加大外部人才的引进力度是壮大新型农业经营主体队伍的前提。要从政府补贴、社会保障、项目扶持、金融服务、土地流转、职称评定、上升通道、社会评价等方面创新制度和政策，吸引富有创新精神、专业知识较强的大中专毕业生和专业技术人员献身农业。参照大学生村官的政策，鼓励和支持大学生到农村，创办新型农业经营组织，或者到农民专业合作社任职。

留得住是基础。农业是一个投入大、见效慢的产业，它不及工业见效快，往往需要三至五年甚至更长的时间才能出成果。那么怎样才能让那些愿意献身农业的人能够扎根农村，能够真正地干事，干好事呢？这就需要有一个好的政策及制度环境。

落实优惠扶持政策是壮大新型农业经营主体队伍的基础。惠农补贴要向新型农业经营主体倾斜，不能像撒胡椒面一样，要把中央“一号文件”中“新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜”的政策落到实处；各级财政要安排资金，专款专用；金融部门特别是银行要创新信贷方式，适当降低门槛；实行税费优惠政策，登记、发照和年检实行“零门槛”、“零收费”；落实用地、用电优惠政策。

用得上是关键。新型经营业主多是土生土长的农民，其中不乏有种植业、养殖业大户，具备一定的知识和技能，但更多的文化程度相对不高，他们掌握的知识和应用新技术不多，经营管理能力、品牌意识、抗风险意识不强，传统农业生产方式根深蒂固。

培养农村实用的人才是壮大新型农业经营主体队伍的关键。现在农村特别缺种植、养殖、加工、经纪等方面的实用人才。把新型农业经营主体人才培养作为农业农村人才队伍建设的重要内容，根据社会主义新农村建设与农业现代化发展的需要，结合本地产业发展和生产结构调整实际，利用和整合各类培训资源，对种养大户、家庭农场主加强农业技能培训，开展农业先进实用技术和经营管理知识培训。在培训内容和方式上区别于一般普通农民的素质教育和培训，充分发挥新型农业经营主体在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富中的重要作用。

参考文献

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[4] 谁会成为未来的农场主[N].人民日报海外版，2013年2月28日.

篇5

1、精准农业

农业发展过程中的某种形态或农业生产形式由农业生产技术（农业生产力水平）和农业生产组织形式（农业生产关系）所决定。影响农业生产形式的主要外界因素有农业自然资源保障系统、农业及农村劳动力资源、农业自然条件和农村经济条件及社会生产力水平4个方面。

传统农业劳动生产率较低，大量劳动力被束缚在农业上。通过大量高能耗工业产品（机械、化肥、农药、燃油、电力等）的投入来维持系统的产出。机械化农业的主要优势是大幅度地提高了农业生产率，但也遇到了许多问题：如土地压实、水土流失、地下水及地表水污染，农药的使用导致了严重的公共卫生和环境方面的问题，品种基因单一化的危害、农产品品质的下降，水土资源及能源制约等。这种农业资源与环境的压力促使科学家和农民努力寻求一种在继续维持并提高农业产量的同时，又能有效利用有限资源、保护农业生态环境的新的可持续发展农业生产方式，并进行了多种探索，提出了多种解决途径，如自然农业、有机农业、生态农业，等等。90年代以来，随着全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、农业应用电子技术和作物栽培有关模拟模型以及生产管理决策支持系统(DDS)技术研究的发展，"精准农业"已成为合理利用农业资源、提高农业作物产量、降低生产成本、改善生态环境的一种重要的现代农业生产形式。

2、精准农业的技术体系

精准农业是现代信息技术、生物技术、工程技术等一系列高新技术最新成就的基础上发展起来的一种重要的现代农业生产形式，其核心技术是地理信息系统、全球定位系统、遥感技术和计算机自动控制技术。精准农业系统是一个综合性很强的复杂系统，是实现农业低耗、高效、优质、安全的重要途径。精准农业技术体系的构成见表1。

2.1 现代信息技术

精准农业从90年代开始在发达国家兴起，目前已成为一种普遍趋势，英美法德等国家纷纷采用先进的生物、化工乃至航天技术使精准农业更加"精准"。美国把曾在海湾战争中运用过的卫星定位系统应用于农业，这项技术被称为"精准种植"，即通过装有卫星定位系统的装置，在农户地里采集土壤样品，取得的资料通过计算机处理，得到不同地块的养分含量，精准度可达1-3m2。技术人员据此制定配方，并输入施肥播种机械的电脑中。这种机械同样装有定位系统，操作人员进行施肥和播种可以完全做到定位、定量。还可将卫星定位系统安装在联合收割机上，并配置相连的电子传感器和计算机，收割机工作时可自动记录每平方米农作物产量、土壤湿度和养分等的精数据。

现代信息技术的特点是应用地理信息系统将土壤和作物信息资料整理分析，制成具有时效性和可操作性的田间管理信息系统，在此基础上，利用全球卫星定位系统、遥感技术以及计算机自动控制技术，根据空间每一操作单元的具体条件，通过调整资源投入量，达到增加产量、减少投入、保护农业资源和环境质量的目的。同时在农田经营管理决策的环节上，可根据不同情况选择"单纯获取高产"，"以适量投入，获取较好经营利润"或"减少资源消耗、保护生态环境"等多种不同优化目标。这项技术的构成包括空间定位的农作物产量信息采集技术和土壤信息定时采集技术、农田地理信息系统定时更新技术及空间定位的农业投入控制系统等。

2.2生物技术

现代生物技术从广义上讲主要包括基因工程、细胞工程和微生物工程等，最富有生命力的核心技术是基因工程。现代生物技术最显著的特点是打破了远缘物种不能杂交的禁区，即用新的生物技术方法开辟一个世界性的新基因库源泉，用新方法把需要的基因组合起来，培育出抗病性更强、产量更高、品质更好、营养更丰富，且生产成本更低的新作物、新品种；另外还具有节约能源、连续生产、简化生产步骤、缩短生产周期、降低生产成本、减少环境污染等功效。如美国把血红蛋白转移到玉米中，不仅保持了玉米的高产性能，而且提高了它的蛋白含量。抗转基因水稻、玉米、土豆、棉花和南瓜等已在美国、阿根廷、加拿大数百万公顷土地上试种。1998年，全世界利用原生质体培养技术已成功地开发了100多种再生植物，转基因牛、羊、猪和鱼也培育成功。美国是采用转基因技术最多的国家，1998年转基因作物播种面积达2050万hm2，是1997年的2.5倍；目前其转基因种子播种面积已占大豆播种面积的36%，占玉米播种面积的45%。阿根廷是继美国之后大量采用转基因技术的国家，1998年转基因作物播种面积达550万hm2，是1997年的4倍，其中75%的大豆播种面积采用经过改变基因的豆种。加拿大转基因作物播种面积从1997年的130万hm2，增加到1998年的280万hm2；50%的大豆和玉米播种面积采用了经过基因处理的种子。

微生物农业是以微生物为主体的农业。微生物在合成蛋白质、氨基酸、维生素、各种酶方面的能力比动物、植物高上百倍；微生物还可利用有机废弃物，变废为宝、保护生态环境。利用有益微生物，不仅可获得大量生物量，用于制作食用蛋白质以及脂肪、糖类等专门食品，而且在生物防治、土壤改良方面也有突出表现。日本研制的EM(含80余种微生物的生物制剂)，被称为可以挽救地球的有效微生物群。施用EM可少用或不用化肥、农药和抗生素药物，净化环境，。

2.3工程装备技术

现代工程装备技术是精准农业技术体系的重要组成部分，是"硬件"，其核心技术是"机电一体化技术"；在现代精准农业中，应用于农作物播种、施肥、灌溉和收获等各个环节。

精准播种。将精准种子工程与精准播种技术有机结合，要求精准播种机播种均匀、精量播种、播深一致。精准播种技术既可节约大量优质种子，又可使作物在田间获得最佳分布，为作物的生长和发育创造最佳环境，从而大大提高作物对营养和太阳能的利用率。

精准施肥。要求能根据不同地区、不同土壤类型以及土壤中各种养分的盈亏情况，作物类别和产量水平，将N、P、K和多种可促进作物生长的微量元素与有机肥加以科学配方，从而做到有目的地肥，既可减少因过量施肥造成的环境污染和农产品质量下降，又可降低成本。要求有科学合理的施肥方式和具有自动控制的精准施肥机械。

精准灌溉。在自动监测控制条件下的精准灌溉工程技术，如喷灌、滴灌、微灌和渗灌等，根据不同作物不同生育期间土壤墒情和作物需水量，实施实时精量灌溉，可大大节约水资源，提高水资源有效利用率。

精准收获。利用精准收获机械做到颗粒归仓，同时可根据一定标准确分级。

转贴于 　3、我国精准农业的重点发展方向

我国各地的自然条件、社会经济条件差异明显，农业生产水平差距较大，农业集约化总体水平较低。表2示出1994年中印日美4国农业集约化程度及世界的平均水平。可以看出，我国农业具有以下特点：1）农业人口人均耕地面积小，仅为世界平均水平的1/5；低于印度、日本，同美国相差甚远。2）农业机械化水平低。每万公顷拖拉机拥有量，仅约为世界平均水平的34.7%，甚至低于印度的水平。3）化肥投入水平高。每公顷化肥投入量是世界平均水平的3.37倍，高于美国，但低于日本。

同农业发达国家相比，我国农业集约化水平较低，要实现现代化，是继续走农业发达国家已走过的以牺牲土质、环境及使用对人类健康有不良影响的大量依靠农药、化肥的石油农业发展道路，还是利用现代信息技术、生物技术和工程装备技术发展具有中国特色的精准农业，答案是不言而喻的。应根据我国农业发展所面临的资源环境问题，走具有中国特色的精准农业发展之路，实现我国农业的可持续发展。

3.1重点发展节水、节肥精准农业技术体系

1）实现精准灌溉，提高水资源利用率。

水资源短缺是我国许多地区农业生产的主要制约因素。据测算，我国全年降水量约为6.19万亿m3，其中约55%消耗于陆面蒸发，只有45%转径流和地下水，实际利用率不到10%（约5000亿m3）。

当前我国农业灌溉用水面临的主要问题是灌溉农区面积约5000hm2，其中渠灌面积较大，多属粗放型灌溉模式。在华北井灌区特别是华北平原地区，自从将"两年三熟制"改为"一年两熟制"后，水分亏缺部分全靠超采地下水来弥补，地下水位连年下降，给北方灌溉农业造成严重威胁。

同时我国农业节水潜力巨大。我国渠灌面积约3900hm2，井灌面积1100多万hm2，合计约5000万hm2。渠水灌溉的利用率约为0.3，井水灌溉利用率约为0.5，两者加权平均值为0.35左右，与发达国家0.7-0.9的利用率相比，差距巨大。有关部门测算，如将农业用水（按4000亿m3计算）的利用率提高0.2，即达到0.55，则可节水800亿m3。

山东海阳引进以色列技术，建成约33hm2（约500亩）果园自动化控制微喷工程，采用微机控制。根据土壤吸水能力、苹果生产阶段和气候条件等因素，定时、定量、定位给果树供水。据有关专家测算，粮田自动化喷灌可节水30%-40%；省地1.5%-2.0%；果园和菜园的微灌可节水50%-60%；防渗渠道与土渠相比可节水约50%。

有研究认为，北京市耕地面积与以色列耕地面积基本相同，但北京市水资源总量和农业用水量都约为以色列的2.4倍，如采用精准农业战略，以管道灌溉、喷灌、滴灌和渗灌等方式取代大水漫灌，在产量上达到以色列现水平，可节水约2/3，即约18亿m3。

2）实施精准施肥，提高化肥资源利用率

据联合国粮农组织统计，化肥对粮食的贡献率约占40%。我国能以占世界7%的耕地养活占世界22%的人口，应该说化肥在其中起了重要作用；但同时也发现，从1980-1995年的十几年间，化肥施用总量增加了183.1%，年均递增率达7.2%。1995年化肥总施用量约达3600万t，而同期粮食总产只增加了46.6%，年均递增率仅为2.7%。期间化肥投入所生产的粮食由31.5kg.kg-1下降至17.70kg.kg-1。我国化肥施用的突出问题是结构不合理，利用率低。据大量试验资料统计，平均单产6500kg.hm-2的谷物，1季产量从土壤中带走N100.5-169.5kg，P2O549.5-75.0kg，K2O120.0-175.5kg，N，P，K比例为1：0.45：1。我国许多省区都存在过量施用氮磷化肥，钾肥施用不足的问题。1995年我国N，P，K实际施用比例为1：0.43：0.17。由于农田复种指数和作物产量的大幅度提高，有机肥施用量下降，化学钾肥投入不足，我国土壤缺钾面积日益扩大。

国外文献报道，氮肥平均利用率可达50%-60%，当季利用率磷一般为10%-30%，钾为20%-60%。据我国有关学者的研究，我国N，P，K平均利用率分别为35.0%，19.5%和47.5%，可见我国氮素化肥利用率低于世界平均水平，不仅浪费了资源、增加了农业生产成本，而且未被作物吸收利用的氮素向大气挥发、向水体淋溶，形成对环境的污染。

近年来我国农田微量元素缺乏面积不断扩大，而目前施用微量元素肥料的面积仅约1600万hm2，为缺乏微量元素面积的11.3%。

在我国通过实施精准施肥技术，不但可以提高化肥资源利用率，还可以降低成本，提高作物产量。

3.2发展精细设施农业

所谓设施农业是指应用某些特制的设施来改变动植物生产发育的小气候，达到人为控制其生产效果的农业生产形式。设施农业主要有：1）设施种植业，如温室栽培、塑料大棚栽培、无土栽培；2）设施畜牧业，如畜禽舍、养殖场及草场建设等。利用现代信息技术、生物技术和工程装备技术，进行设施农业生产，即为精细设施农业。

设施农业在国外发展较早，目前已达相当高的水平。在欧洲，多数国家以温室生产为主，其中荷兰和英国的温室主要是玻璃温室，用来生产蔬菜和花卉。荷兰生产的蔬菜80%用于出口，花卉出口达世界出口量的71%（1987）。日本温室栽培蔬菜和果树的技术十分发达，几乎所有品种的蔬菜在很大程度上都依赖于温室生产。

我国设施农业起步较晚，但发展较快。目前世界塑料大棚和温室面积约36.576万hm2，其中我国面积最大，达15.67万hm2，占42.8%。设施农业同普通农业相比，产业化程度高，效益好，接受新技术的能力强。

在我国设施农业发展较快的地区推广、应用精准设施农业可以达到增加农产品产出、提高农产品品质，节约水、肥资源，保护农业生态环境的目的。

1）精准农业是在现代、生物技术、工程技术等一系列高新技术最新成就基础上发展起来的一种重要的理代农业生产形式。其核心技术是地理信息系统、全球定位系统、遥感技术和计算机自动控制技术。

2）在我国建立现代精准农业系统应从开始就将现代信息技术、农业生物技术、农业工程装备技术等各方面的专家有机组合在一起，协同攻关，逐步建立起具有中国特色的现代精准农业技术体系。

3）我国农业仍属于高耗、低效型农业，农田灌溉水的有效利用率只有30%-40%（发达国家已达50%-70%），化肥当年利用率仅30%，因此，近期应重点发展节水、节肥的精准农业技术体系。

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关键词：现代农业；存在问题；未来方向

1 现代农业的科学内涵

顾名思义，现代农业是与传统农业相区别而衍生开来的新型农业。但就现阶段的研究来看，现代农业的具体内涵在学术界莫衷一是，没有一个统一的概念，概括起来大致有以下几点：（1）现代农业是以科学技术作为发展的基础，融现代管理技术、现代物质装备、现代化的组织形式于一体，从而与传统农业结合起来，以健康、持续，稳定发展为最终目标的现代新型产业。它是随着科学技术和管理水平的更新而发展的，所以它是一个相对动态的、发展的概念，而不是一成不变的。（2）多要素投入、多产业配合、多学科融合是现代农业所需要的，体现在一个“多”字上，而非传统农业的单一投入，其运用科学的技术和管理促进了农业生产技术的科技化、管理的信息化、组织的社会化，最终形成的农业产业足以与其他产业相竞争。所以现代农业最为突出的特点表现在科技化、信息化、社会化、产业化上。（3）现代农业是一个涉及多领域、多功能的大农业概念。不同于传统农业只把重点放在农业生产能力上，现代农业是集生产、加工、销售为一体的大农业，所涉及到的行业也很多，如：工业、服务业。现代农业除了生产外，还具有环境保护、弘扬文化、旅游度假等附加功能。总而言之，现代农业无论是从内涵还是外延上都是传统农业所无法比拟的，是一个综合性的概念。

2 现代农业建设的重要意义

2.1 实现农业的可持续发展

农业在改革开放的促进下实现了跨越式的发展，所发挥的作用不言而喻。但在发展过程中也产生了很多问题值得关注，诸如优质劳动力短缺、农业生产率较低、农户经营规模小等。要想使这些问题得到充分的解决，所依靠的必须是提高农业生产力、转变农业经营管理方式、变革农业发展方式，这与现代农业的建设目标是完全一致的。所以，为了我国农业能够得到可持续发展，也要大力建设现代农业。

2.2 保障粮食安全

粮食是人们赖以生存最为基础的资料。自改革开放以来。我国的粮食产量不断攀升，现已能够满足人们的基本生活需要，并且产量还在持续增长，但在这背后我们也应该清醒的看到，资源短缺、世界形势风云变幻、自然灾害频发的问题也在不断加剧，这使得传统的粮食生产方式难以负荷如此大的压力。所以转变传统的粮食生产方式，利用现代化的技术手段和管理方式提高粮食生产能力是保证我国粮食安全的有效措施，成为关注的焦点。

2.3 保证农民增收

我国是一个农业大国，农业人口占有的比重大，所以农民的收入不但会影响其自身的生活水平，更是影响经济发展、社会和谐稳定的大事，必须加以重视。我国已经出台了许多惠民政策，使农民收入得到了大幅提高。但是还存在增速缓慢、差距大、增收途径不畅等问题。单凭传统的农业生产方式、增加外出务工人员的收入等措施收效甚微，大力发展现代农业，适当的扩大农业生产规模，提高农业成本收益率，从根本上增加其收入方是解决良策。

3 我国现代农业建设中存在的问题

3.1 小农经济模式阻碍了农业规模化发展

受制于传统的生产方式，我国农业的经营规模普遍较小，从而降低了劳动生产率，导致农业资本积累率低、无法及时得到相关的信息、交易成本高等问题，不利于突破小农经济的现代化农业生产手段的广泛推广，也影响了现代农业中产业链的延伸。

3.2 资源短缺制约了现代农业的发展

城市化的发展方便了人们的生活。但同时也使农业发展的耕地面积逐渐减少，不仅如此，水资源和劳动力都随之减少。具体来讲，耕地上，人均耕地面积呈逐年下降趋势。另外，我国多数地区可耕地面积小并且分散，地形复杂，很多先进的农业机械很难广泛应用，规模经济难以形成。水资源上，我国农业用水量不断下降。每年因干旱、缺水而造成的粮食减产绝收数量多，损失严重。劳动力上，城市化的发展使很多新生代的农民不甘于从事农业生产，而到城市务工，留下来的很多都是妇女和老人，这使得现代农业发展后继不足。

3.3 农业科技推广困难制约了现代农业技术的应用

（1）先进的农业科学技术是现代农业建设不可或缺的组成部分。而农业科技推广必须要有足够的资金投入。就我国农业的目前发展来看，农业投资量还无法达到全面启动现代农业发展的规模，资金不足是制约现代农业发展的重要因素。（2）我国的农业科技成果转化率较低，缺少农业科技人员，难以将成果应用到现代农业的建设中，无法助力现代农业的发展。（3）具有知识或技能的青壮年劳动力不愿从事农业生产，使得农业劳动力素质不高，难以接受新技术、新知识，不利于先进的农业技术的推广和应用。

4 我国现代农业建设的发展方向

我国的现代农业建设应以可持续发展的思想为根本的出发点和落脚点，不但要看到短期的经济效益，更要看到长期的生态效益，运用先进的技术，科学合理的利用自然资源，最终实现经济效益、社会效益、生态效益的共同发展，这才是现代农业的发展之道。

（1）培育新型经营主体。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是现代农业建设的微观基础。要以各地的实际情况为根本，出台促进农民专业合作组织发展的各项政策，从多个方面，多种方式上为合作社的发展提供包括资金、技术、政策的支撑，使其能够实现良性运转，持久发展。还要引导合作组织不断完善自身，提供建设现代农业的技术培训，延伸产业链条的市场信息，还要使其能够积极投入到市场中，参与应有的合作和竞争。（2）因地制宜，在主体功能区规划中融入现代农业建设。我国幅员辽阔，各地农村的发展不平衡，差异大，所具有的主体功能也不尽相同。在建设现代农业中，应因地制宜，从各地的实际情况出发，实行专业化分工、区域化布局和优质化生产，形成各地区的鲜明特色，从而赢得一定的市场份额，提高农业现代化水平。（3）利用“四化”发展契机。哲学上讲求事物是普遍联系和发展的，任何事物都不是孤立存在的，现代农业的建设中也不例外。现代农业要想得到充分的发展单纯靠自身产业是很难完成的，需要与工业化、信息化、城镇化的协调配合。可以结合城镇化消化农村剩余劳动力，从而提高农业劳动者素质，推进土地整合和农业的规模经营；吸纳工业化的发展成果，加大农业产品的科学技术含量，将现代化工业设备应用到农业生产中；以信息化为媒介，利用信息手段为农业生产、加工、流通、消费以及农业服务提供重要的信息来源。

5 结束语

通过文章的分析使我们充分了解到现代农业的建设是一个系统工程，绝对不是一蹴而就的，需要多方面，多部门的通力配合。这就需要政府部门进行有效的指导，其他部门的配合，农业科技研究人员的不断创新，农业生产者的辛勤耕耘，才能使现代农业逐步发展起来。我们有理由相信，在大家的共同努力下，现代农业会在不远的未来得到实现。

参考文献

[1]肖建中.现代农业与服务业融合发展研究――基于浙江实践分析[D].华中农业大学，2012.

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困境：受资源要素制约

建设世界城市为北京市现代农业发展提出了更高的要求。然而，北京市的农业面临资源要素的制约。一是水资源匮乏。全市年降水偏少，2009年降水量仅为480.6毫米。与此同时，农业用水量却在不断下降。2010年，水资源总量23.9亿立方米，其中，农业用水仅有11.6亿立方米，农业用水量占用水总量的比重已由2001年的44.6%降至2010年的32.5%。

二是耕地资源日趋紧张。全市山区面积约占62%，耕地资源并不宽裕，而且由于城镇化速度较快，耕地呈逐年锐减态势。2009年，北京市耕地面积为23.1万公顷，比1999年的33.8万公顷相比已减少10.7万公顷。

三是劳动力成本相对较高。2009年，北京乡村就业人数为339万人，其中，第一产业就业为66万人，仅占总数的19.5%。同年，农村居民人均纯收入为1.16686万元，其中，工资性收入为7326.2元，而家庭经营性收入仅有1540.0元，前者几乎是后者的5倍。农业就业比重不高，同时农业经营比较收益低下，自然会抬高劳动力成本。四是农业在地区生产总值中所占比重过小。从2007年开始，北京市第一产业增加值占地区生产总值的比重已进入1.0%。随之产生的是“轻农”的思想，甚至有人主张应放弃农业，这显然会对支农、惠农的政策环境造成不利影响。

探索：用科技服务支撑

国务院发展研究中心副主任韩俊指出：要解决“三农”问题，必须跳出农业抓农业。受到多方面条件制约的北京农业，也必须在农业之外寻找出路。

与农业比重不断下降同步的是服务业比重的持续上升。2010年，北京市第三产业增加值已达到地区生产总值比重的75.1%。北京要想扬长避短，要想跳出农业而发展农业，那必须用全新的视角去发展现代农业。对此，学者们纷纷展开了探讨。

有学者认为，当前农业发展最突出的矛盾是千家万户分散经营，农民组织化程度不高，大量农村劳动力外出就业，迫切需要发展农业现代服务业。而农业现代服务业不仅是现代农业的重要内容，也是建设现代农业的一个重要切入点。

有学者指出，发展现代农业必须要创新农业发展的观念和模式，而大力扶持和发展农业服务业，包括农业技术服务、营销服务、物流服务、金融服务、信息服务、旅游服务等方面，形成特色鲜明的现代农业产业链、价值链，不仅可以增加就业，还可以增加农产品的技术含量和附加值，促进农业可持续发展。

有学者则强调，农业现代服务业是现代服务业与农业实现产业耦合的产物，它既拓展现代服务业所涉及的产业领域，也能够有效地通过产业路径实现传统农业向现代农业的蜕变。

中央也明确了服务业对现代农业的服务作用。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）中提出，“贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设服务。”

作为主管全市科技工作的政府部门，北京市科委着力推进农村科技服务体系、农业科技创新服务体系、农业科技成果推广体系和农村信息服务体系，用科技服务来支撑现代农业的发展。

破题：以现代服务引领

在2007年的一号文件《发展现代农业推进新农村建设若干意见》中，中央强调要“用现展理念引领农业”。北京市要想彻底突破资源瓶颈，就应当探索新的发展理念。

国外经验或许值得借鉴。在发达国家，农业服务已经社会化，服务内容由单纯农业生产环节服务向产前生产资料供应、资金信贷和保险服务以及产后收购、运输、销售、加工、储藏乃至产品广告服务扩展，形成产前—产中—产后的系列化全程服务。

“美国、荷兰、加拿大等国家有着大量诸如农业机械公司、农业化学公司、种子公司等专业化农业服务企业，能提供由产品供应、田间作业到产后销售的全程专业服务，所以，要管理一个上百公顷的农场，一个人足够了，他只需要给这些服务公司打电话就行。”大北农集团副总裁宋维平不无感慨地说。在他看来，现代农业就是一条食物生产链，现代服务业则是卡合在这个链条每个节点上的齿轮，驱动着它不断前进。

这就意味着现代服务业从“幕后”走到“台前”，从原来的“支撑”农业发展变为现在的“引领”现代农业发展。

这种发展理念同样适用北京。中国农科院农经所现代农业研究室主任蒋和平指出，首都的现代农业应大力引进、吸收、消化、创新国内外农业高新技术，发展种子种苗、设施园艺、高中档花卉、无公害蔬菜瓜果、水产养殖和农产品精深加工等农业科技型产业，逐步发展成为具有国际竞争力的现代农业产业体系。同时，构筑物流、会展、科技、信息、农产品质量检测五大服务平台，以现代服务业引领现代农业，成为服务全国农业的桥梁和纽带。

2010年8月16日，科技部与北京市政府签署协议，共同启动农科城建设，这无疑为实践“以现代服务业引领现代农业”的发展理念提供了契机。市科委采取企业化的运作方式，利用市场机制引导专业化的服务企业为现代农业服务，逐步形成现代服务业引领现代农业发展的长效机制。

北京市科委主任闫傲霜指出，农科城是以现代服务业引领现代农业，通过物联网运输、高科技育种、信息化融合、农产品配送等多种方式延长农业产业链，使普通的农业生产增值，打造农业高端产业。

农科城建设的核心是“一城、多园、五中心”，其中，“五中心”分别是农业科技网络服务中心、农业科技金融服务中心、农业科技创新产业促进中心、良种创制与种业交易中心、农业科技国际合作交流中心。实际上，这“五个中心”正是现代服务业在现代农业中的五种服务业态。

一是农业信息服务。农业信息服务就是要通过搭建平台和研发应用先进设备，提高农业信息化水平，引领现代农业向着“精准生产、精准管理和精准营销”的“精准化”方向发展。一年多来，农科城已经围绕农业信息服务相继启动“农业智能装备系统化集成研究与产业化”、“农业物联网关键技术集成与应用示范”等项目，农业科技网络服务中心建设也正在紧张有序的推进。

二是农业科技金融服务。农业科技金融服务主要包括创业风险投资、科技贷款、科技资本市场和科技保险等服务内容，有助于农业科技成果产业化和科技企业的发展，可引领现代农业向着“大规模和高效率”方向发展。农业科技金融服务中心是农科城农业金融服务的载体。金融服务中心通过多家单位共同出资成立北京农科城投资有限公司，将实行市场化运作，吸引国内外基金等社会力量参与农科城建设。

三是农业科技创新服务。农业科技创新服务瞄准世界农业科技高端，引导高校、科研院所开展市场化、产业化研发活动，进行技术创新、产品开发及产业化应用研究，从而引领现代农业向“高端、高效”方向发展。依托中粮、首农、新发地等龙头企业建设食品安全与营养健康研发服务平台，开发营养健康、高附加值产品，建设农产品加工与食品制造产业链，以科技创新服务二产发展为主，带动一、三产业发展，促进产业融合，打造科技创新服务引擎。

四是种业高端研发服务。种业高端研发服务业要加强育种技术研发攻关，推动种子企业做大做强，引领籽种产业向着“高、精、尖”方向发展。除启动实施“首都现代农业育种服务平台建设”项目外，市科委引导成立良种创制中心，启动建设通州国际种业科技园，探索建立商业化育种机制，启动实施“首都现代农业育种服务平台建设”项目，牵头制定《关于建设国家现代农业科技城开展科技支撑与成果惠民工程的意见》，实施“科技支撑籽种产业发展工程”，实现了对发展模式多个方面的创新。

五是农业科技国际合作交流服务。农科城通过建设农业科技国际合作交流中心来加强我国农业科技国际交流与合作，坚持“引进来”和“走出去”相结合，引进国外高端农业科技成果和高层次人才，引领现代农业向着“高辐射”方向发展。充分发挥农科城国际交流合作纽带作用，目前已与81个国家、33个国际组织建立了合作关系，多次举办国家现代农业科技城国际科技合作交流活动，如国际农业生物峰会、球根花卉国际论坛、中外花卉企业战略合作签约仪式、中英国际农业技术转移论坛等，充分发挥农科城对接国际、交流合作的纽带作用，通过国际科技合作交流服务，大力提升我国农业科技在国际上的影响力和辐射力。

六是农业现代物流服务。农业现代物流服务运用现代化的技术手段，实现对农业生产资料和农产品等实体相关服务及信息从供应源到消费源的组织、控制与管理，从而引领现代农业向“安全、快捷”方向发展。农科城建设启动伊始便开始实施“新发地国际绿色物流区建设”项目。项目通过应用“从农田到餐桌”的全程检测和追溯管理技术系统、食品与农产品进出口“一站式”服务和电子交易技术系统、IC卡会员管理和交易结算技术系统以及交易数据综合处理技术系统等先进科技成果，实现农产品安全保障、食品与农产品国际化流通贸易、信息决策与安全预警等功能。《关于建设国家现代农业科技城开展科技支撑与成果惠民工程的意见》提出实施“科技支撑农产品物流提升工程”，旨在依靠现代物流科技与服务创新，优化农产品供应链，打造首都农产品现代物流平台，减少中间流通环节，降低流通成本，实现农产品从生产到终端消费的高效流通。

展望：向产业融合迈进

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研究、制造、推广现代农资（化肥、农药、植保用品），是发展现代农业的科技基石，是提高人民幸福指数的物质基础，是中国推进十二五规划的重要任务。其本质是发展农业生产力，实现农业现代化。

现代农业的发展方向是高产、优质、高效、生态、安全，核心是“丰产丰收、食品安全”。要实现现代农业，需要现代物质条件装备、现代科学技术支撑、现代产业体系拉动、现代经营方式推进、现展理念引领。就我国目前的情况来说，建设现代农业主要推进“四个转变”：农业生产方式由数量型向质量与效益型转变，农业发展方式由资源消耗型向资源节约与环境友好型转变，农业经营方式由分散型向规模集约型转变，农业劳动者由传统农民向新型农民转变。最终实现农业的“四化”：规模化发展、标准化生产、集约化经营、专业化服务。

发展现代农资就成为发展现代农业的必然要求。所谓现代农资，就是发展方式由注重效益转向效益与效率并重，生产方式由注重数量转向数量与质量并重，推广方式由推广产品转向产品与技术并重，营销策略由营销产品转向产品与品牌并重的农资发展模式。根据我国目前农资的发展特点和现代农业的要求，现代农资需要朝产品“绿色化”、抗逆一体化、推广“人本化”、服务“专业化”方向发展。

要发展现代农业，不仅需要现代农资，还需要有现代化、创新化的农技推广模式。具体来说，就是要建立“一主多元”的农技推广体系。一主多元农业技术推广体系是指以中央、省、市、县、乡五级国家农业技术推广机构为依托，农业院校、科研机构、农民专业合作社、专业技术协会和涉农企业等多元化主体广泛参与的新型农业技术推广体系。其建设目标是：完善一个一主多元的农技推广体系；创新一套充满活力的多元推广机制；优化一套行之有效的多元推广方法；培育一支服务多元农技推广的队伍。现代农技推广体系不仅是组织模式创新，还是管理和发展模式的创新。要建立管理制度健全、职责任务明确、绩效评价公正、区域统筹协调、多元合作推广的农技推广运行机制。希望通过多元化的农技推广体系建设，最终实现：推广理念人本化、推广内涵全程化、推广服务专业化、推广手段科技化、推广行为法制化。现代农业推广体系只有达到合作共赢，才能实现持续发展，具体就是要绩效挂钩、风险共担、利益分享、和谐发展。

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关键词：玉米；机械化种植；发展方向

中图分类号： S233 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.20.003

玉米机械化作业主要包括播种机械化与收获机械化，可进一步提高生产效率，节省人力。玉米的机械化种植也有利于农业发展，可提高我国的粮食生产总量，大背景意义上来看，可稳定我国的粮食生产与收获安全。本文对玉米种植机械化发展方向展开分析研究，从而促进我国农业现代化发展。

1 注重构建区域化、标准化发展机制

为促进玉米机械化向高产高效技术方面发展，应结合高新技术，最终促进产量与品质及效益的结合。我国农业现代化发展步伐较发达国家相对落后，机械化发展也因此相对不足，由于农业现代化发展的重要标志之一即是农业机械化，因此，为促进我国现代化农业发展，应充分考虑所种植地区的自然条件与生产实际情况，即考虑到不同地区的机械化、规模化发展程度，最终提高玉米的生产效益，进而促进我国农业现代化水平。根据不同产业区的不同产业特点，构建一体的区域化、规模化、标准化与机械化的发展机制。机械化玉米生产自实施以来为我国的农业现代化与机械化进程提供了强大的动力，对进一步提高我国农业现代化水平起到积极推动作用。对玉米机械化发展推动过程中所出现的一些情况进行进一步分析与总结，从而得出农业机械化水平对提升农业现代化发展进程的促进作用，也进一步思考政府的优良政策对我国农业现代化进程的作用。玉米机械化种植发展方向研究中注重病虫害防治技术的发展与运用、注重节水灌溉技术、注重施肥技术的运用等，最终提高粮食产量，从而增加农民效益，保证粮食生产安全，促进农业的可持续发展。

2 注重构建生态循环、节约型农业

注重研究节水农业技术及抗洪涝抗旱等高新农业技术手段，注重研究适合机械化大发展的农业生产技术，建立生态循环、节约型农业方向类型，生产绿色食品。由于目前我国需要有发达的社会经济、进行工业带动农业发展的进程、政府采取农业现代化机械化发展策略、对落后地区进行推进与扶持等，我国经济发展正以一个蓬勃的发展态势与优越的发展速度进行，这进一步使得粮食产量等不断再创新高，研究过程中应用创新农业技术，利用现代信息与生物技术发展，以及按农作物生长需求应用控制水量与施肥技术。就具体实施进程而言，我国农业机械化水平较已全面实现农业现代化的发达国家而言是较为落后的，即我国农业现代化与机械化的总体水平仍然很低，因此仍需不断努力。注重清洁建设，包括水源的循环处理利用系统等，提高农民的生活质量。对玉米机械化生态研究的有效实施加以充分利用，以此进一步推动我国农业现代化发展进程。进一步加大力度研究与建设生态农业发展模式，促进生态及农业健康发展。

3 注重能源可再生等农业高新技术发展

由于我国各地区农业发展不平衡，机械有效利用率在某些较为落后或非平原的地区等实则不高。我国农业机械化发展的道路正面临着全面且深刻的变革，我国农业的经济发展拥有全新的发展时期，而农业现代化与机械化的发展进程应是全社会都需承担的责任。农民对农业生产现代化与机械化的要求也逐渐递增。而我国通过近十年的快速发展，也已完全具备研究机械化发展方向的实施能力，以此不断取得良好的发展态势。我国仍处在全面转型中的发展中国家的地位，在服务业、工业等其他产业新兴发展的今天，我国农业机械化发展也正面临着全面且深刻的政策变革，玉米机械化发展方向研究即是我国农业的经济发展拥有全新的发展时期的其中任务之一，而农业现代化与机械化的发展进程应是全社会都需承担的责任，另一角度而言，我国农业现代化发展正在面临着深刻而重大的历史性转折，农业现代化的进程需不断被推进，正处于关键时期。玉米机械化研究发展方向仅是众多发展内容中的一部分，即需不断注重可再生资源的运用与发展。

4 结语

在玉米机械化发展进程中，需不断研究促进其高产高效的方式，不能仅通过扩大种植规模来达到生产效益。在玉米机械化进程中，不断研究其种植发展方向，利于提升粮食产量、降低成本、促进经济发展与提升市场竞争力，也有利于增加农民收入。对提高玉米综合生产能力与我国的农业技术发展水平有着重大意义。

参考文献

[1] 石林雄.甘肃玉米机械化收获现状及发展方向分析研究[J].农业机械，2013（28）：107-108.

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1．1土地资源大整合，规模化经营趋势加速

随着工业化和城镇化发展，农民非农就业和进城就业机会增多，许多农民不愿经营农业，或通过土地流转，或建立合作经济组织，实现土地资源的加速整合，由千家万户小规模分散种植向大规模集约种植转变［2－4］。如河南省舞钢市、济源市的土地流转规模达到土地保有量的30％以上，有些地区实现了整村、整建制乡镇的土地流转和规模化经营［2］。农业生产的规模化水平不断提高，为现代农业发展奠定了重要基础。

1．2资本大注入，农业产业化进程加快

当前我国正处于经济转型的重要时期，社会闲散资金丰富，许多过去经营矿业、房地产和工业的资金纷纷抢滩农业，通过土地经营权流转承包大面积土地，通过资本密集投入发展现代农业，走产、供、销一体化的产业化道路，加快了农业产业化、规模化、专业化和标准化建设。

1．3主体大转换，企业、农业大户及合作经济组织

逐渐成为农业经营主体土地流转后，大多数小规模农户退出了种植业甚至农业，由农业经营者转变为劳务提供者或个体业主。农业经营主体由数量庞大的小农户向数量有限的农业企业、农业大户及合作经济组织等经营主体转换。经营主体的大转换，为培育现代农业经营主体群奠定了良好的基础，同时也为以千万农户为基础的生产服务体系建设提出了变革要求。

1．4科技大支撑，农业发展水平不断提高

与传统农业发展不同，现代农业发展不仅注重产品产量和质量，还包括食品安全、环境保护、生态建设等目标，需要农艺技术、物资技术、装备技术、信息技术、工程技术、资源利用技术、生态保护技术等多领域、多层面、全方位综合技术的集成应用。当前，我国农业科技发展具备了支撑现代农业快速发展的条件，各地现代农业发展涌现出一批科技水平高、综合示范性强的科技示范基地，如河南省鹤壁市浚县中鹤集团的2000hm2粮食高标准农田示范基地，就是现代农业生产技术、节水灌溉技术、农业信息化技术和生态环保技术集成应用的典型。

1．5功能大拓展，农业内涵更加丰富

随着大量现代资本注入和农业企业的发展，以工业化理念经营农业、以企业化方式管理农业已成为现代农业发展的新趋势。农业由传统的第一产业向一二三产业融合发展，农业发展纵向向产前、产后延伸，横向向生态休闲及文化教育服务功能拓展［5］。农业不仅具有生产功能，还具备展示、教育、体验、观光和休闲服务功能，甚至把农业产业发展与当地历史文化相结合，体现历史农耕文明与现代生态文明的和谐统一，大大丰富了农业内涵，拓展了农业功能，提升了农业效益，成为现代农业发展的又一重要特征。

1．6园区大发展，成为现代农业发展的重要载体

全国上下都在把发展农业科技园区、现代农业园区以及各种农业特色产业园、农业休闲观光园作为现代农业发展的样板，通过园区建设探索现代农业发展的模式、路径和经验。在园区内，通过各种现代基础设施建设、现代生产要素的引进和现代农业技术的示范应用，建立相对完善的现代农业产业体系，打造当地现代农业发展高地和先导区，示范带动其他农区现代农业发展。实践证明，发展各种现代农业园区是我国推进现代化建设的一条成功有效的途径。河南省现已拥有国家级现代农业科技园区2家、省级园区8家，都是现代农业发展的重要示范基地。

1．7产业大集聚，成为现代农业发展的主要途径

现代农业产业是涉及农业生产及产前、产后各产业配套发展的产业体系，发展现代农业就是以农业规模化生产为基础，把农产品精深加工、包装贮藏、物流配送和配套服务等产业，在一定范围内集聚发展，形成相互关联、相互依托、相互支撑的产业体系的过程。产业集聚的企业越多、产业越全，产业体系越完善，现代农业发展的水平也就越高。从河南省现代农业发展的过程看，凡是现代农业发展好的地方，都是农业产业集聚度比较高、农业产业实现集群式发展的地方。

1．8方式大转变，农业发展转型加速

随着农业规模化水平的提高，农业发展方式加速转变，传统农业向现代农业转变的速度加快。在生产上，农业加速向专业化、规模化、标准化转变；在经营上，农业加速向企业化、产业化、信息化、品牌化转变，小农经济加速让位于规模经济，农业在基础设施条件、生产经营手段、产业经营方式等方面都在加速转变。由此可见，我国农业正处于向现代农业加速转型的重要阶段。

2我国现代农业发展存在的主要问题

2．1土地利用的非粮非农化突出

唯利是图是资本的天性，产业资本注入农业，是为了抢占土地这个唯一没有资本化的资源。资本进入农业多半瞄准的是养殖、蔬菜、林果等高效农业产业，而不会热衷粮食这种低效产业，尤其是在当前土地流转成本较高的状况下，种植粮食作物盈利空间较小，风险较大，种植非粮作物的预期效益较高，也是大多数土地承包企业的选择，土地流转在一定程度上推动了土地的非粮化。另外，有些企业在土地流转后，通过发展休闲观光农业，建设了生态餐饮、休闲娱乐甚至疗养休闲服务设施等，加快了土地的非农化利用。如此下去，必将对我国粮食安全造成潜在威胁。

2．2产业选择盲目和布局随意

农业特别是种植业，可供选择的产业和品种十分有限，种植业中通常所说的高效农业主要是蔬菜、林果、花卉、药材、食用菌等农产品种植业，而林果、药材种植有较强的生态区域性，食用菌受较强的资源制约，并且各种农产品受需求总量和增长速度制约，不可能为快速发展提供足够的需求容量。企业经营农业，选择好项目后，往往是在哪里流转到土地就在哪里干，没有考虑到产业的合理布局和产品的适应性问题，对发展什么产业、怎么发展，缺少与大区域规划的有效对接，存在项目选择的盲目性和生产布局的随意性，一旦存在经营风险，会造成较大的投资和资源浪费。如2012年冬季，全国各地出现的露地蔬菜难卖的问题，就是设施蔬菜面积急剧发展，精细蔬菜供给增加，导致露地蔬菜积压的结果。

2．3失地农民的就业缺乏保障

土地流转要建立在农民离乡进城实现稳定就业的基础上，但在我国农民进城难以实现稳定就业，或部分处于隐形失业状态，土地流转的速度快于农民就业问题解决的速度。有些地方还存在强制流转的问题，一旦经济发展不能为农民工提供较多的就业机会，将出现大量农民无法就业的问题，从而可能引发社会问题。稳妥推进土地流转，必须先解决农民就业和社会保障问题，这是“三化”协调发展的难点和重点，也是现代农业发展中不可忽视的问题［6－8］。

2．4农业服务方式转变滞后

随着工业化和城镇化的加快，土地流转需求日益迫切，农业经营主体的转换需要一批提业规划、运营指导、产品营销、技术综合服务的综合性公司。同时，面对千家万户要成立像日本农协那样真正属于农民的专业合作经济组织，在农业信息、农业技术、生产物资供应、生产作业、产品销售方面提供综合配套服务。目前，我国农业专业服务组织发育滞后，对现代农业发展服务水平还比较低，合作经济组织建设还处于自发状态，缺少政府的有效组织和规范指导，导致许多大企业流转土地后，不知道如何建设和发展现代农业；广大种粮农户由于处于分散无助的状态，不能通过自身的互助合作解决土地科学经营问题。

3加快现代农业发展的对策思考

3．1加强对现代农业发展的规划引导

现代农业是资金和科技集约投入的产业，其发展需要建设大量固定的水、田、路及标准生产设施，有些设施因产业而不同，如蔬菜和花卉产业发展需要建设温室大棚等，一旦产业落地，其用途便不可更改。但从各地土地流转用途看，土地用途很可能随土地使用主体的改变而调整，造成产业布局在一定程度上的不合理甚至混乱。对此，必须加强规划引导，对于不符合农业总体规划要求的产业不予审批立项和流转支持，通过规划，合理引导特色产业向优势区域集中布局，避免因布局不合理导致资源利用和投资的极度浪费。

3．2强化现代农业发展的宏观政策调控

当前，土地大规模向非粮甚至非农产业发展，必将打破现有生产结构和格局，造成新一轮的农业产业结构失调，尤其是蔬菜、花卉、畜禽养殖和休闲观光产业，其发展速度超过需求的正常速度，必将引起产品价格的新一轮剧烈波动。对此，一是应加强农产品生产和市场监测统计工作，及时农产品生产和供求信息，为企业生产决策提供服务；二是强化农业生产和需求的变动趋势研究，建立农业产业发展和主要产品生产预警机制，适时为产业发展亮出“红绿灯”，引导产业发展更加理性、科学；三是根据产业发展态势，及时调整产业引导和扶持政策，引导生产要素合理流动和配置。

3．3合理规范土地流转

土地流转要保护好农民的利益，但同时也不能过度伤害承包方的利益，这样才能实现持续稳定的流转和产业发展。目前河南省土地流转价格增长较快，许多地区每公顷土地流转费用在15000元左右，有些城市郊区在45000元以上，流转价格超过了农民自身耕种收益，承包方只有选择发展非粮农业才有可能获得收益。对此，建议适度抑制土地流转价格快速上涨的势头，引导农民通过合理流转，保障长期稳定的收益和转入方利益，实现农业的可持续发展。同时，粮食主产区应严禁流转土地用途非粮化，尽量减少向企业流转，可适度向种粮大户流转，主要通过发展合作经济组织，引导农民合作经营，实现规模经济，保障粮食生产。

3．4稳妥解决失地农民就业

稳定就业是幸福生活的基础，土地流转后，失地农民的生活成本相应提高，解决农民就业，尤其是不愿、不能外出务工农民的就业问题成为增加农民收入的唯一途径。一是政府要加强对农民的培训和教育，提高农民组织化水平，引导农民为职能转变做好心理和技术准备。二是利用城镇化、工业化和农业现代化中加工产业的发展，为流转土地农民提供就业机会，特别是土地流入的企业或农民大户，通过反租倒包或雇工，合理安排当地农民就业；并引导农民积极发展服务业。通过解决农民的稳定就业保障土地流转的稳定性和长期性，为土地转入经营主体营造良好的经营环境。

3．5完善农业服务体系

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关键词：现代农业；指标体系；构建

2007年1月下旬中央的一号文件着重提出了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施。文件首次指出推进新农村建设首要任务是建设现代农业；建设现代农业的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。现代农业成为2006年农村工作会议的关键词。构建现代农业评价指标体系，科学指导我国现代农业的发展与新农村建设具有重要的现实意义。

一、现代农业的内涵

关于现代农业的内涵，不同学者提出了不同的解释，张红宇提出现代农业的发展模式主要是以节约劳力为特征的农业机械主导模式与以节约土地为特征的生物技术主导模式。高焕喜认为现代农业具有多元化的目标、现代化的手段、科学化的管理、社会化的服务、知识化的农民、优质化的产品。黄传武认为现代农业是产业技术密集、资本密集、制度体系完善的新兴产业。刘巽浩提出用现代工业、现代科学技术与现代经营管理武装的集约、持续发展的开放式区域化商品农业，是我国建设现代农业的发展方向。张术环认为现代农业是技术、经济、社会条件互相促进又相互制约的发展过程，包括农业生产力、农村生产关系、农村上层建筑的现代化以及3个层面现代化的相互协调和进步。肖义、于德运以我国珠三角、苏南地区的工业技术和生物技术进行综合开发的探索为例，指出现代农业以广泛采用现代科学技术为主要标志，实现专业化、规模化、集约化的大生产，大幅度提高农业劳动生产率。

在新的历史背景下，建设现代农业的过程是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程；是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。现代农业的本质就是用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营手段推进农业、用现展理念引领农业、用培养新型农民发展农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。相比传统农业，现代农业更注重的是综合效益，其蕴藏着极大的就业增收潜力。发展现代农业，能够挖掘农业生产多领域的“容人之量”，拓宽农业产业多环节的“增收”之道。现代农业也是增强我国的粮食安全、提高农产品的国际市场竞争力、增加农民收入，实现农业的可持续发展。在我国的现实国情下，通过发展现代农业，从农业内部做增粮、增收的文章是具有极大空间的。开发农村市场是我国经济发展战略的又一次重大调整，三农问题自2004年以来连续4年成为国家一号文件关注的重中之重的问题，而发展现代农业是增加农民收入、解决三农问题、开发农村市场的主要突破口。

二、现代农业建设的主要内容

从宏观层面看，我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化的快速发展阶段，农业和农村面临着国际和国内两个市场以及市场化、国际化重大而深刻的转变，处在传统农业加快向现代农业过渡、传统农业社会加快向现代社会过渡的转型阶段。主要表现在：产业结构由以种养业为主向种养结合，加工、销售、服务等产业共同发展转变；生产手段由以手工劳动为主向机械化作业和高新技术应用转变；生产经营方式由以传统小农户分散经营为主向产业化生产、市场化经营、社会化服务转变；劳动力就业由集中在农业生产环节向产前、产中、产后和非农产业等多领域转变；农民收入由单纯依靠种养业收入向务农、务工、经商等多元收入转变；农业市场由以国内市场为主，向国际、国内两个市场转变。这些转变，都将深刻地影响现代农业的建设。

结合我国国情与目前农业发展实际，运用科学发展观指导现代农业建设实践，我国新时期现代农业建设的主要内容集中表现在以下6个方面：

（一）加大对“三农”的投入力度，建立现代农业建设的投入保障机制

增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

（二）培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍

建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须充分发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发的投入力度，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。

（三）开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系

促进粮食稳定发展，发展健康养殖业，大力发展特色农业，扶持农业产业化龙头企业的发展，推进生物产业的发展。

（四）加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平

大力抓好农田水利建设，切实提高耕地质量，加快发展农村清洁能源，加大乡村基础建设力度，发展新型农用工业，提高农业可持续发展能力。

（五）推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑

加强农业科技创新体系建设，推进农业科技进村入户，大力推广资源节约型农业技术，积极发展农业机械化，加快农业信息化建设。

（六）健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业

发达的物流产业和完善的市场体系是现代农业的重要保障。必须强化农村流通基础设施建设，开发现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系，大力加强现代农业的市场体系建设。建设农产品流通设施和发展新型流通业态，加强农产品质量安全监管和市场服务，加强农产品进出口调控，积极发展多元化流通主体。

三、我国现代农业评价指标体系的构建

在指标体系设计方面，由于各地对现代农业内涵的认识、发展潜力和发展道路的不同，从而制定的指标体系也存在差异。现在各地制定的指标一般都比较繁琐，而且有些是属于定性的，很难量化。有的运算非常麻烦，又不确切。有些不能反映本地特点，具体指标过多、过细，主题不突出，容易在操作中造成指标层层分解、行政达标、该抓的没抓好、不该抓的却大搞形式主义的弊病，损害农民利益。国内理论界和行政部门都同意用一套指标体系对现代农业水平进行定量评价，但在采用什么样的指标、指标数值的多少、指标数值的确定等问题上还有很大的分歧。对构建现代农业指标体系进行探讨，对理论发展和实践建设都具有重要意义。

（一）现代农业评价指标体系的构建原则

在综合其他学者研究现代农业评价指标体系研究成果的基础上，我们依据当前现代农业建设的背景和内容，提出构建现代农业评价指标体系应坚持以下原则：

1、科学性原则。指标体系结构科学合理，直接关系到综合评定的质量和实用效果。为此，系统结构的构建，一方面充分考虑现代农业发展的总体目标和要求，另一方面要以系统论、现代统计理论以及相关理论和方法论为基础，科学合理地构建指标体系，以求规范，准确地反映现代农业的基本内涵和发展要求。

2、简单、易操作原则。体系中的数量要适中，内容要简化，定量指标要与定性指标相结合，具有较强的可比性，并且数据要精准，具有可获得性。

3、层次性原则。现代农业的指标必须全面反映现代农业中的人力、产业、科技、装备、市场体系、效率水平等各个方面的特征。每一方面由一组指标构成。指标体系具有层次性，指标一般越向上越综合，越向下越具体，从宏观到微观层层深入，形成一个评价系统。

4、真实性和可靠性原则。系统指标的选择将充分考虑指标数据采集的可获得性和真实可靠性，并尽可能充分利用统计部门和相关行业的统计数据为指标数据，以保障指标体系的可操作性和揭示内容的真实性和可信度。

5、完备性与相关性原则。农业是一个涉及科技、人才、市场、产业、装备制造等诸多部门的复杂系统，指标体系要全面地反映现代农业的主要因素。同时各指标体系中的各项指标之间也相互联系、相互促进，所以在构建指标体系过程中必须考虑到选取指标的完备性与相关性。

（二）现代农业评价指标体系

1、评价指标体系的初选。在对我国农业发展分析的基础上，参考国内外的研究成果，结合实地调研、统计的资料，按照评价指标的设计原则，采取分析法逐步分析，直至可用具体的统计指标来描述和评价，从而初选出评价指标。

2、指标体系的完善。科学的指标体系是现代农业评价工作的前提和基础，初选的指标未必是科学合理的，因此有必要对初选的指标进行完善处理，一般包括单体测验和整体测验，单体测验即检验每个指标的可行性和正确性。可行性是指该指标的数值能否获得，那些难以取得准确资料的评价指标是不可取的，正确性是指计算内容、计算方法都应该是正确的。整体性测验是测验整个评价指标体系的重要性、完整性。重要性测验的一般用德尔菲法对初步拟出的评价指标体系进行匿名评议，然后剔除对评价结果无关紧要的指标，保留极具代表性的重要指标。完整性是检验初步拟定的评价指标体系是否全面地反映了评价的目的和任务。

3、现代农业指标体系框架。依据上述的对现代农业指标体系的设计原则、思路，在参考现阶段国内众多农业现代化评价指标体系的基础上，经过严格的分层筛选，确定了整个指标体系的基本框架，整个指标体系分6个一级指标和29个二级指标两个层次，如表1所示。

（三）指标体系解析

1、农业基础建设及物质装备水平指标。农业基础建设及物质装备水平指标是现代农业建设的基础和保证，农业基础建设和物质装备水平决定了现代农业建设的水平。单位耕地农用机械总动力、有效灌溉面积比重、劳均用电量、农村每平方公里公路总历程反映了农业生产的物质基础，数值越大说明现代农业建设的基础水平越高。而现代农业的发展是环境友好型、资源节约型的发展模式，是实现对资源可持续利用。沼气与太阳灶的普及率、水土流失面积比率、森林覆盖率越高，自然灾害成灾率越低说明现代农业建设的可持续程度越高。以上8个指标反映了农业生产的基础条件和手段，这些指标与现代农业的发展程相关性，反映了现代农业的基础和水平。

2、农业产业化指标。农业产业化是商品生产发展到一定阶段的产物，农业产业化是现代农业的一个重要的特征。农业产业化经营是提升农业竞争力的必由之路，所以农业产业化的核心就是农业生产率的提高，即投入产出水平的提高。粮食产量是国家安全的重要所在，现代农业产业化的提升必然表现在粮食产量的增加。农业增加值占GDP的比重与农业总产值占GDP的比重反映农业发展的总体水平，而农村从事农业生产人员占农村人员的比重是反映农村人口的就业结构。在加速经济发展和社会经济现代化过程中，现代农业程度越高，必然表现为农业增加值的提高、农业总产值比重的增加、农业从业人员的减少，以上5个方面是从农业产业化角度反映了现代农业的发展状况。

3、农业科技指标。我国人口众多、耕地不足，受到资源与环境的双重制约，面临国际国内市场的双重挑战，发展现代农业的关键在于加快农业的科技创新的步伐，加大对农业科技研发的投入力度，提高科技在现代农业发展中的贡献率，加快农业的科技成果的推广和应用，提高农业机械的作业化程度和农村的信息化水平。农业科技贡献率、农业RD经费占总收入比例、年度新技术推广面积比率、农业机械化作业程度、电脑普及率等5个指标反映了现代农业生产力水平的高低。

4、农业投入水平指标。长期以来对农业的投入不足是造成我国现代农业生产落后的主要原因，随着城市反哺乡村、工业反哺农业战略的推进，我国现代农业的发展面临着又一次重要的机遇。加大对农村教育和基础建设的投资，提高农村人口素质，改善农业生产的基础条件。同时给予种粮补贴、粮种补贴和购置农机具的补贴力度提高农民参与农业生产的积极性。所以农村教育投资比率、农村基础建设投资比率、种粮补贴、粮种补贴、农机具补贴的力度反映了我国现代农业的发展水平，5个指标的高低与我国现代农业的发展水平呈正相关。

5、农业市场化水平指标。现代农业的重要特点是农业的市场化和商品化。所以农业的商品率是反映现代农业的一个重要指标，该指标是作为市场经济条件下，由产品农业向商品农业转变，由自给自足向商品化转变的重要方面，很具代表性。农产品综合商品率、农副产品加工率、农副产品创汇能力反映了现代农业的市场化指数与现代农业的发展呈正相关。

6、农业人才指标。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。强化人力资本，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力造就现代农业的科技人才队伍。农业科技人员占劳动力比重、成人高中以上文化程度比重、年度培训农业科技人员比重的大小是反映参与农业生产的人员的素质的高低，参与农业生产的劳动者素质越高反映了现代农业生产水平越高，二者呈正相关。

总之，现代农业是包含投入机制、产业、农业装备、市场体系、科技与人才等的综合性建设。从系统论的观点看，现代农业建设是一项复杂的系统工程，必须全面了解其要素、背景、结构、功能等各个方面。而随着社会的发展、科技的进步，现代农业发展的发展要素、背景、结构及功能都将发生变化，所以现代农业的评价指标体系的构建是一个不断发展、不断完善的过程。

参考文献：

1、张红宇.要合理选择现代农业的实现路径[J].政工研究动态,2006(7).

2、高焕喜.简论现代农业[J].山东农业,2003(4).

3、黄传武,唐任伍.我国发展现代农业的困境和途径[J].经济纵横,2006(8).

4、刘巽浩.回归低熵化，还是走向现代化[J].农业现代化研究，2004(1).

5、张术环等.农业现代化内涵浅析[J].农业经济,2004(11).

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关键词：现代农业特征模式

中国共产党第十七届三中全会，研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，对发展现代农业做出了新的解析。发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。并从确保国家粮食安全；推进农业结构战略性调整；加快农业科技创新；加强农业基础设施建设；建立新型农业社会化服务体系；促进农业可持续发展；扩大农业对外开放七个层面作出了安排布置，对发展现代农业的重视程度可见非同一般。

一、现代农业的特征

与传统农业比较，现代农业有以下基本特征：第一，现代农业是科技支撑型农业。农业发展的根本出路在科技进步。随着以自然科学为基础的现代农业技术体系的形成和推广，农业生产大规模采用以现代科技为基础的生产工具和生产方法，使农业生产经营的科学化程度空前提高。如近年来基因技术、生物工程技术、电子计算机技术、激光技术等在农业生产中的应用，使农业现代化水平不断提高。第二，现代农业是生产领域广阔的农业。我们知道，农业定义有狭义和广义之分。狭义农业就是种植业，广义农业包括农、林、牧、副、渔等业。我们要发展的现代农业，就是广义农业的现代化。随着农业结构战略性调整的推进，现代农业将实现由动植物向微生物，农田向草地森林，陆地向海洋，初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多种产品生产方向拓展。第三，现代农业是以高素质的农民和企业家为经营主体的集约型产业，因为现代农业的生产和发展离不开科学技术，所以农业劳动者必须掌握相关的知识和技能，具有较高的文化素质、科技素质和经营管理素质。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。由于现代农业的生产率大幅度提高，大量农业劳动力会转移到第二、三产业去，如发达国家农业人口和农业劳动力在总人口和总劳动力中所占比重一般都在10%-15%之间。第四，现代农业是高生产率和高效益的农业。比如已实现了农业现代化的西方发达国家，其农业从业人口不到总人口的5%，美国、法国农民人均产粮是我国的50倍，人均产肉是我国的100倍。第五，现代农业是以生产、生态、生息三者协调发展为目标的可持续产业。按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，在实现经济增长的同时，还要切实保护自然资源与生态资源，作到农业可持续发展，使经济增长与农业生态环境质量改善协调发展。

二、现代农业的模式

外向创汇型农业模式。在扩大农业对外开放政策指引下，利用区域优势，采取政策扶植龙头企业或者吸引外商投资，重点发展优质种苗、特色蔬菜、优质花卉、名优水果、优质家畜家禽和特种水产等资金和技术密集型农产品生产，积极纳入农产品国际产销加工储运体系。

龙头企业带动型的现代农业开发模式。就是由龙头企业作为现代农业开发和经营主体，本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，采用“公司+基地+农户”的产业化组织形式，向农民租赁土地使用权，将大量的分散于千家万户农民的土地纳入到企业的开发经营活动中去。这种由龙头企业建立生产基地，在基地进行农业科技成果推广和产业化开发的运行模式，是目前国内的一种主要模式。

农业科技园模式。这种科技园区，由政府、集体经济组织、民营企业、农户等投资兴建，以企业化的方式进行运作，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，引进国内外高新技术和资金、各种设施，集成现有的农业科技成果，对现代农业技术和新品种、新设施进行试验和示范，形成高效农业园区如开发基地、中试基地、生产基地，以此推动农业综合开发和现代农业建设进程。

因地制宜的园艺农业模式。在充分考虑市场条件和资源优势的基础上，确定适宜当地区域条件和发展水平的产业和项目，引进先进的技术成果与传统技术组装配套，发展立体型、多层次、集约化的复合农业。

三、发展现代农业的意义

发展现代农业，可以推进工业化、城镇化和现代化进程。在现有的工业结构中，以农产品为原料的轻工业、农副食品加工业和食品制造业占有重要地位。实现工业化目标，必须重点发展具有一定技术含量的劳动密集型产业，实现农业资源的精深加工，增加产品的附加值。

加快城镇化进程，是实现工业化，推进农业现代化，全面繁荣城乡经济，提高人民生活水平和质量的必然要求。提高城镇化水平，不仅需要提高城镇和非农产业的吸纳能力，更需要通过发展现代农业，提高农业生产率和农业效益，把大量农业劳动力解放出来，为其向城镇和非农产业转移提供条件。只有现代农业发展了，才能搞好搞活县域经济，增加县乡财政收入，增强小城镇发展的经济支撑，形成不同的区域性主导产业和专业市场，走出一条农民循序进城，一、二、三产业协调发展，城乡和谐发展的城镇化道路来。

农业现代化是全面实现现代化的基础和难点。目前，我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，中国农业还在一定程度上是经营规模小、专业性差、商品率低、生产手段落后和竞争力不强的半传统半现代农业，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战。同时，中国的工业化、城镇化进程加快又对农业提出了巨大的需求。在这种情况下，要满足社会对农业的需要，粗放落后的传统农业生产经营方式是不利于提高生产效率和保护生态环境的，只有发展现代农业，才能提高土地的产出率以及资源的利用率，生产出量大质优的安全农产品，保证经济社会发展需要，才能集约节约使用自然资源和生产要素，减少环境污染，保护生态环境，突破资源环境的瓶颈，满足工业化和城镇化的需要，进而实现农业的可持续发展。

发展现代农业，是建设社会主义新农村的重要产业支撑。建设新农村，无论是促进生产发展、增加农民收入，还是改善生态环境，都需要以发展现代农业为基础。现代农业建设的成果决定着新农村建设的成效，现代农业是新农村建设的产业基础。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业经济发展方式、促进农业又好又快发展的过程。

参考文献：

[1].全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面[M].北京：人民出版社，2002.

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关键词：现代农业 特征 模式

中国共产党第十七届三中全会，研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，对发展现代农业做出了新的解析。发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。并从确保国家粮食安全；推进农业结构战略性调整；加快农业科技创新；加强农业基础设施建设；建立新型农业社会化服务体系；促进农业可持续发展；扩大农业对外开放七个层面作出了安排布置，对发展现代农业的重视程度可见非同一般。

一、现代农业的特征

与传统农业比较，现代农业有以下基本特征：第一，现代农业是科技支撑型农业。农业发展的根本出路在科技进步。随着以自然科学为基础的现代农业技术体系的形成和推广，农业生产大规模采用以现代科技为基础的生产工具和生产方法，使农业生产经营的科学化程度空前提高。如近年来基因技术、生物工程技术、电子计算机技术、激光技术等在农业生产中的应用，使农业现代化水平不断提高。第二，现代农业是生产领域广阔的农业。我们知道，农业定义有狭义和广义之分。狭义农业就是种植业，广义农业包括农、林、牧、副、渔等业。我们要发展的现代农业，就是广义农业的现代化。随着农业结构战略性调整的推进，现代农业将实现由动植物向微生物，农田向草地森林，陆地向海洋，初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多种产品生产方向拓展。第三，现代农业是以高素质的农民和企业家为经营主体的集约型产业，因为现代农业的生产和发展离不开科学技术，所以农业劳动者必须掌握相关的知识和技能，具有较高的文化素质、科技素质和经营管理素质。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。由于现代农业的生产率大幅度提高，大量农业劳动力会转移到第二、三产业去，如发达国家农业人口和农业劳动力在总人口和总劳动力中所占比重一般都在10%-15%之间。第四，现代农业是高生产率和高效益的农业。比如已实现了农业现代化的西方发达国家，其农业从业人口不到总人口的5%，美国、法国农民人均产粮是我国的50倍，人均产肉是我国的100倍。第五，现代农业是以生产、生态、生息三者协调发展为目标的可持续产业。按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，在实现经济增长的同时，还要切实保护自然资源与生态资源，作到农业可持续发展，使经济增长与农业生态环境质量改善协调发展。

二、现代农业的模式

外向创汇型农业模式。在扩大农业对外开放政策指引下，利用区域优势，采取政策扶植龙头企业或者吸引外商投资，重点发展优质种苗、特色蔬菜、优质花卉、名优水果、优质家畜家禽和特种水产等资金和技术密集型农产品生产，积极纳入农产品国际产销加工储运体系。

龙头企业带动型的现代农业开发模式。就是由龙头企业作为现代农业开发和经营主体，本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，采用“公司+基地+农户”的产业化组织形式，向农民租赁土地使用权，将大量的分散于千家万户农民的土地纳入到企业的开发经营活动中去。这种由龙头企业建立生产基地，在基地进行农业科技成果推广和产业化开发的运行模式，是目前国内的一种主要模式。

农业科技园模式。这种科技园区，由政府、集体经济组织、民营企业、农户等投资兴建，以企业化的方式进行运作，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，引进国内外高新技术和资金、各种设施，集成现有的农业科技成果，对现代农业技术和新品种、新设施进行试验和示范，形成高效农业园区如开发基地、中试基地、生产基地，以此推动农业综合开发和现代农业建设进程。

因地制宜的园艺农业模式。在充分考虑市场条件和资源优势的基础上，确定适宜当地区域条件和发展水平的产业和项目，引进先进的技术成果与传统技术组装配套，发展立体型、多层次、集约化的复合农业。

三、发展现代农业的意义

发展现代农业，可以推进工业化、城镇化和现代化进程。在现有的工业结构中，以农产品为原料的轻工业、农副食品加工业和食品制造业占有重要地位。实现工业化目标，必须重点发展具有一定技术含量的劳动密集型产业，实现农业资源的精深加工，增加产品的附加值。

加快城镇化进程，是实现工业化，推进农业现代化，全面繁荣城乡经济，提高人民生活水平和质量的必然要求。提高城镇化水平，不仅需要提高城镇和非农产业的吸纳能力，更需要通过发展现代农业，提高农业生产率和农业效益，把大量农业劳动力解放出来，为其向城镇和非农产业转移提供条件。只有现代农业发展了，才能搞好搞活县域经济，增加县乡财政收入，增强小城镇发展的经济支撑，形成不同的区域性主导产业和专业市场，走出一条农民循序进城，一、二、三产业协调发展，城乡和谐发展的城镇化道路来。

农业现代化是全面实现现代化的基础和难点。目前，我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，中国农业还在一定程度上是经营规模小、专业性差、商品率低、生产手段落后和竞争力不强的半传统半现代农业，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战。同时，中国的工业化、城镇化进程加快又对农业提出了巨大的需求。在这种情况下，要满足社会对农业的需要，粗放落后的传统农业生产经营方式是不利于提高生产效率和保护生态环境的，只有发展现代农业，才能提高土地的产出率以及资源的利用率，生产出量大质优的安全农产品，保证经济社会发展需要，才能集约节约使用自然资源和生产要素，减少环境污染，保护生态环境，突破资源环境的瓶颈，满足工业化和城镇化的需要，进而实现农业的可持续发展。

发展现代农业，是建设社会主义新农村的重要产业支撑。建设新农村，无论是促进生产发展、增加农民收入，还是改善生态环境，都需要以发展现代农业为基础。现代农业建设的成果决定着新农村建设的成效，现代农业是新农村建设的产业基础。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业经济发展方式、促进农业又好又快发展的过程。

参考文献：

[1]江泽民.全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面[M].北京：人民出版社，2002.

[2]杨戈.走向现代农业——农业现代化与创新[M].中国经济出版社，2005.

篇14

关键词：现代农业；发展方向；机制选择

一、我国现代农业发展的时代特征

建设有中国特色的社会主义现代化农业，首先要明确我国农业发展所处的历史时代，明确我国现代农业的发展方向，把握现有的政策和机遇，将我国现代农业推向优质、健康发展的轨道。我们将从农产品供需情况、农村劳动力供给和农业与非农产业的关系三个方面来阐述我国现代农业发展的时代特征。

1中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过渡阶段

从农产品供需情况来看，农产品供给需求发生很大的变化。一方面，我国的粮食作物播种面积占总播种面积的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。与此同时，水果蔬菜种植面积所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。这种农产品种植面积上的变化，是消费者对于农产品需求喜好变化的直接反映。另一方面，我国粮食产量年年上升。与国际市场相比粮食价格较低、储备粮充足，但进口量却逐年扩大，这种并存情况的存在有持续和不断扩大的趋势，这显然是消费者对农产品的品质喜好变化的直接反映。这两个直接反映说明，中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过度阶段。

2农村劳动力正处于大量剩余并向城镇转移的阶段

从我国农村劳动力供给情况来看，我国农村劳动力供应大量过剩，农业劳动生产率极低，劳动力二元结构突显。现阶段农村流动人口年龄较轻，受教育程度相对较高，是具有较高生产力的劳动群体，我们必须正确的认识这种结构的流动对我国农业生产的影响。从长期来看，剩余劳动力的转移无疑对我国农业劳动生产率的提高及消除二元经济结构带来了积极影响。从短期来看，这种结构性的流动对农业生产会产生一些负面影响．尤其是农业劳动力质量下降，对农业科技的推广和应用方面。

3农业朝着有助于实现与非农产业的有效对接方向发展

从农业与非农产业的关系来看，我国已进入工业化中期，农业在国民生产总值中的比重已由改革开放初期的27.9％逐年减少为2005年的12.6％。近几年，我国农业的发展已经开始关注农业与非农产业间形成的链条关系，农产品加工行业逐渐彰显出其发展壮大的趋势，农产品加工业的发展对我国农产品的品种和质量要求提出了挑战．致使农业生产的初级农产品必须朝着优质、健康方向发展，以满足农产品深度加工的需要，更好的实现农业与非农业链条的高效率对接。

由上述特征可以看出，要使我国现代农业又好又快的发展，就必须满足我国现代农业发展时代特征的需要，从而进一步明确我国现代农业的发展方向。

二、据国内外现代农业的发展现况，明确我国现代农业的发展方向

根据对我国现代农业发展时代特征的把握，明确其发展方向和定位，使我国现代农业的发展走向坦途。

(一)据我国的现实情况说明，我国走以生物科技为主导的现代农业的潜在趋势是势不可挡的

我国人多地少，农业自身具有发展的要求；人们生活水平的不断提高。对于农产品的品质有了进一步的要求；农产品加工产业的发展，对农作物品种质量要求有所提高。所以。这些变化致使我国的现代农业必须走以生物科技为主导的发展道路。

1农药化肥施用量的增加对我国单位亩产量的贡献

我国处于现代农业的起步阶段，生物科技的创新和推广应用能力还不强，农业生物科技应用的贡献主要体现在农药化肥的使用对在我国农业发展的影响上。我国的化肥施用量由1980年的1269.4万吨逐年提高上升到2005年的4766.2万吨。历年的增长幅度平均可达5.91％。在我国农业化肥施用量增加的同时，我国农产品单位面积产量也得到了大幅提高，主要农作物单产量与改革开放初期相比平均增长了116％。但是，值得我们注意的是，大量农药化肥的使用对于我们的环境带了严重的破坏。由此，我们必须认识到，单靠农药化肥的施用来提高单位面积的产量已不是我国现代农业发展的要求。

2农作物种植结构的变化反映出的消费者对农产品的需求喜好

目前，我国正处于农业生产率高速增长时期，在这个阶段不仅科技成果在农业生产中得到了大量的应用，并取得了显著成果．人们由只追求温饱发展为更追求品质的消费理念。2006年，国家统计年鉴资料显示，粮食作物构成由1995年的73.43％持续下降到2005年的67.07％，而药材和蔬菜水果的构成则大幅度提高，种植粮食作物的播种面积逐渐减少而对更具营养的水果蔬菜需求量不断增长。由于人们不断追求高质量、安全指标都达标的农产品，必然驱使农业生产以生物科技为支撑，使之为现代农业的实现做好充分的硬件准备。

3现代农产品加工产业需要高质量的农作物

发展现代农业就必须发展好农业的后续产业——农产品加工业。目前，我国已经进入全面调整、优化经济结构的阶段。在农业领域，要通过积极调整农业和农村经济结构、发展农业生产和农产品深度加工，增加农业的后续效益。但是，发展农产品加工业除了对自身加工企业技术创新和管理创新外，最重要的就是对其加工原材料的品质要求，在这种动力的驱使下，现代农业的发展就必须走以生物科技为主的道路．为农产品加工业的顺利发展提供保证。

(二)据国外的实践说明，走以生物科技为主的现代农业道路是未来农业发展的必然选择

根据国外农业发达国家发展农业的经验来看，我国发展现代农业走以生物科技为主的道路是正确的选择。以下将选择两个具有代表性的国家进行说明。

1以色列——世界领先的以生物科技著称的现代农业。以色列是个资源贫国、人口小国。2005年，农业总产值为4亿美元，占经济总产值的6％，从事农业的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面积少，水资源稀缺。以色列在农业资源及其匮乏的条件下，生产出世界一流的农产品，其主要依靠的就是世界领先的生物科技，如世界领先的生物综合防治技术、滴灌技术、高产种养技术、精准农业技术、多倍体繁育技术及光热网膜技术，等等。

2美国——人少地多的大规模集约化兼世界领先生物科技并称的现代农业。美国自然资源丰富，发展农业有着得天独厚的条件。但从事农业的人口仅占全国总人口的2％，农业的生产率极高，农业高生产率的坚实支柱就是先进的科学技术。美国的经济实力使它有可能吸引世界上大批优秀的科学家．以确保其农业技术在世界上的领先地位。美国农业研究的基本目标可以概括为：在保护环境、提高环境质量的前提下，最有效地利用和节省资源，提高农业产量和利润率．改善农产品的品质，保持农业在国际市场上的竞争力。

根据发达农业国的经验我们可以看出，无论是地处沙漠荒原还是丘陵山地，无论是地少人多还是资源贫乏，其现代农业发展都离不开以生物科技为支撑。所以，借鉴上述两国发展现代农业的共同经验，走以生物科技为主的现代农业道路是正确选择。

三、现代农业发展的机制选择

在明确我国现代农业发展以生物科技为主导的方向后，现代农业发展的关键就在于我国科技创新、推广和应用的机制选择问题上。我国在科技创新、推广和应用的过程中，政企和农业组织是处于研发和推广的主动地位，而广大农民则处于接受的被动地位。高效的创新、推广的农业科技队伍的建立、发展和壮大，对于农业科技的创新和推广是至关重要的。从政府、企业、农民组织与农民的关系的角度来分析如何建立高效的农业科技创新、推广及应用机制。

1政府与农民

要建立高效的农业科技创新、推广、应用机制，就必须充分发挥政府政策支持、财政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在农民的劳动积极性上，有力的政策支持可以加速现代农业的实现；政府的财政支持也直接体现在农业科技发展的各个方面，现阶段我国政府作为农业科技创新的主体．科技的创新是个积累的过程，成果出现的前期就需要大量的投人，政府对教育的支持程度直接反映在一国的科研成果上，同时，也反映在农科的推广程度及农民对新科技的接受能力上。

2企业与农民

企业可以分为农业科技的创新企业和农产品加工企业。作为农科的创新企业来说，通过独立自主的研发为创新提供了资金支持，通过销售新产品为现代农业的发展提供技术支持；作为农产品加工企业来说，通过其对农产品的要求为农民提供相应的市场信息。企业在农业科技创新、推广、应用上所发挥的作用可以看作是对政府在这方面发挥作用的有效补充，可以看出农民在接受应用新科技方面有了一定的选择权，但仍然处于相对被动的地位。

3农业合作组织与农民