保护野生动物的措施精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇保护野生动物的措施，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、主要措施

1、加强管理，严禁滥捕盗猎。不乱杀动物、不捕捉动物、不贩卖动物。

不虐待动物保护区野生动物的猎杀须严格控制。加强枪支弹药及狩猎工具的管理，严令禁止偷猎、诱捕珍稀濒危野生动物，对种群数量过多或有重要用途的野生动物，必须经过上级主管部门的批准，严格按照批准的数量捕猎。

2、不破坏他们的生长环境，营造栖息环境，解决食物短缺。在经过充分野外调查的基础上，分析保护区野生动物的分布、活动规律、繁育、食物链等以及鸟类的迁徙规律、繁育特点、食物特性。在食物短缺的季节，对种群数量少及珍稀濒危的野生动物提供食物。

3、野生动物的救护繁育。野生动物的救护实行个体的人工救护，对离群、受伤、感染疫病老弱的野生动物以迁地的方式进行人工救护、健康恢复、野生放生等措施，以维持和壮大野生动物尤其是珍稀濒危野生动物的种群。

4、加大高新技术推广与应用力度，提高野生动物保护成效。加强与大专院校、科研机构的横向联系，一是国家制定了有关的技术规范，努力改善野生动物驯养繁殖的条件。比如，我国已经了国家重点保护物种驯养繁殖许可证管理办法，兽类、鸟类、两栖爬行类、野生动物、饲养场通用的技术条件等一系列相关的法规和技术的章程规范。通过这些制度和规程，对野生动物饲养的场地、卫生防疫以及饲养的技术条件都提出了明确的要求

5、开展了一系列的野生动物驯养繁殖利用场所的清理整顿，对技术达不到要求的单位，及时整改，有的停止其经营活动。比如说对养熊取胆，通过清理整顿，我们使养熊场的个数，从九十年代的480多个，降到现在的68家，达到规划要求的就留下来，其他的都予以取缔。养熊取胆已经从以前的穿铁背心、用小铁笼等行为全部转变为现在的自体造管引流无痛操作，并对熊的活动场所进行了极大的改善。

6、全面停止了一切利用活体动物来喂养猛兽的表演行为，规范了动物园、马戏场等野生动物的展出和表演。

7、推出实行驯养繁殖活体野生动物的标识制度，努力建立驯养繁殖活体野生动物的档案，强化管理措施，保障动物得到良好的待遇。

8、制定并了活体野生动物运输的要求，按照国际标准和规范来推动我国野生动物运输的管理，确保野生动物的运输安全和动物的福利。

一是扩大我乡保护范围，搞好湿地生态环境建设。严禁围湖造田，并对湖区进行功能、生物多样性及生态环境评估，在此基础 上，扩大保护区与提升原有的自然保护区级别;控制我乡开发规模，严禁由于工农业生产的发展和城市化的扩张对湖区湿地的侵占 ，同时，加强周围县区湿地保护能力建设力度，搞好湿地生态环境建设，从而保护我乡的生物多样性。

二、加强我乡区野生动植物保护管理。

抓好宣传工作，充分利用各类媒体广泛宣传《野生动物保护法》等有关法律法规，做到人人皆知;及时发现各类破坏天鹅及鸟类资源违法犯罪活动的行为，严厉打击非法猎捕、收购、运输、经营鸟类的犯罪行为;不定期对城区乡镇经营野生动物餐馆、酒店进行突击检查，查处违法犯罪团伙，遏制我乡地区非法捕猎行为;坚持“防、打、管、建 ”四管齐下，落实各项治理措施，及时有效地保护我乡的野生动植物资源。

三、加强生物多样性的研究。

针对当前的现状，对湖区野生动植物资源种群数量、生态习性、繁殖规律等进行等动态监测，建立起我乡野生动植物信息系统和野生动植物的繁殖和保护中心，从而利用先进的繁殖技术，不断扩大我乡野生动植物的种群数量， 最终实现对我乡地区野生动植物的根本保护。

四、加强野生动物保护管理体系建设。

建设完善的管理体系，明确各个部门、地区的责任，同时，设立独立的野保站，配备专职 的工作人员，进一步强化我乡野生动物保护队伍建设;是健全监测体系。在湖区多建立野生动物疫源疫病监测站和监测点，完善微 山湖保护管理和监测网络体系建设;是积极开展宣传教育工作，提高公众的参与度，提高当地居民不贩卖动物 保护野生动植物的意识，只有这样 才能真正促进我乡野生动物的保护与可持续发展。

野生动物的生存现状我国是世界生物物种最丰富的国家之一，但现在已经有1431种动植物处于濒危或接近濒危状态，《国家重点保护动物名录》公布的珍稀濒危野生动物405种。根据中国生物多样性公约保护计划的数据，我国的哺乳类动物有499种、鸟类1186种，爬行类动物376种，两栖类动物279种，鱼类2084种，分别占世界同类动物种类的12.5%、13.1%、6.0%、7.0%、12.1%。由于各种原因，我国的野生动物资源同样呈下降趋势，有许多种类已处于灭绝或濒危状态。如犀牛、高鼻羚羊、新疆虎、野马、豚鹿、叶猴、冠麻鸭等10多种珍贵动物已经灭绝或基本绝迹。另外大熊猫、金丝猴、长臂猿、海南坡鹿、东北虎、华南虎、亚洲象、野骆驼、白鳍豚、朱缳、黑颈鹤、黄腹角雉、扬子鳄等二十多种珍稀动物濒临灭绝。

适合于野生动物生存的生活环境是多种多样的，对于绝大多数的野生动物而言，无人类活动影响的天然环境才是最适合于他们生存的美好家园。野生动物受危的原因，既有自然的原因，又有人为的因素，而人类的经济活动是造成今天野生动物受危的最根本的原因。

1.1 过度的捕猎。

过度的捕猎对野生动物的危害是非常大的，由于有些地方高价收购野生皮毛动物的皮毛，使得紫貂、水懒、狐等到处遭到捕杀，数量日渐稀少。进入20世纪80年代以后，我国对野生动物的狩猎量和贸易量不断增加，全国已经形成或明或暗的野生动物交易市场"其中不乏国家重点保护野生动物。据统计，仅野鸟我国每年的出口就达200万只以上，而国内贸易量则肯定远在其上。野外已很少能见到珍贵的鸟类，近年来国内外不法分子互相勾结，非法偷猎国家重点保护的一些珍稀野生动物，进行走私，使这些珍稀野生动物受到巨大的捕杀压力，面临灭顶之灾，给我国野生动物的保护事业造成极大的破坏。

1.2 生境的破坏。

随着人口的不断增加"人们的经济活动范围不断扩大"从而不断蚕食野生动物的生存空间"并使其大范围地遭受到不同程度的破坏。一是生境的退化和丧失。乱砍滥伐使我国的森林面积大幅度减少"森林覆盖率从5020xx年前的35%下降到目前的14%，而程度不同的毁林现象在全国范围内尚未得到根治。过度放牧使我国蒙古草原退化或者沙漠化的进度加快"对于湿地的开垦和改造"使湿地面积不断减少"仅在新疆"50年来"湿地就减少了50%以上。二是生境的断裂。由于森林的不断采伐"农田的不断开垦，野生动物的栖息地破碎为不连续的小区，片断化过程不断加剧，栖息地岛屿不断缩小。如大熊猫种群现已被割裂在四川，甘肃和陕西境内的块孤岛状生境内的6块栖息地分离、破碎，将大熊猫种群分离切割成24个亚群体，而每个群体内的数量最多不超过50只，少的只有10余只，造成近亲繁殖的机会增多，种群内基因交流的机会很少，致使遗传狭窄，造成遗传力下降，种群面临直接威胁。

2.野生动物的生态价值

野生动物是生态系统中活跃的、引人注目的组成部分。野生动物作为生物多样性的一部分，具有内禀价值和利用价值。同时，野生动物的价值也取决于人们的视角，即人们自身的利益。野生动物服务功能的实现离不开自然生态系统。在人类文明的早期，人类利用野生动物果腹御寒。那时，人们利用的是野生动物的直接价值。现代，野生动物的直接价值下降，野生动物的间接价值，如生态价值、文化价值却在上升。野生动物能够提供巨大的生态系统服务功能。1996年，美国人与野生动物直接有关的消费达1012亿美元，相当于中国国民总产值的10%以上。在东部和南部非洲，野生动物观光也是一项重要的产业。这种生态服务功能带动了第三产业的发展，直接推动了地区性的国民经济发展。有效的野生动物资源管理离不开控制野生动物的数量。以野生动物产业的收入养野生动物是美国野生动物保护的特色。中国的野生动物正处于利用过度期。中国野生动物提供的服务功能比美国的野生动物少得多。近年来，中国开展了野生动物战利品狩猎。中国对野生动物战利品狩猎的种类制定了限额，实行了严格的管理措施，以保证战利品狩猎不会影响种群的增长。事实证明有限额的战利品狩猎能促进野生动物的饿保护。当前，我国的野生动物管理应将保护野生动物的栖息生境和扩增濒危野生动物的种群为主要目的，我国的多数野生动物一旦种群数量恢复，脱离濒危状态，那些野生动物的生态系统服务功能将会对我国的国民经济产生巨大的推动作用，也将会成为国民经济发展提供动力。中国西部地广人稀，有着广阔的野生动物栖息地，野生动物资源应当成为中国的西部开发中一门可持续利用的产业。

保护野生动物意识首先开展科普宣传教育，普及野生动物保护知识，增强公民保护意识。保护野生动物就是保护人类自己，野生动物的命运取决于人类的认识和行动。我们必须依托野生动物保护宣传月和“爱鸟周”活动等载体，深入持久地广泛宣传国家的有关法律、法规和政策，宣传保护野生动物的重要性和紧迫性，宣传摒弃滥吃野生动物陋习，倡导健康饮食方式新风，引起新闻媒体的极大关注，公众的保护意识和法制观念得到了普遍增强。

划建自然保护区，保护珍稀濒危野生动物。对珍稀濒危野生动物栖息地、重要森林生态系统，通过建设自然保护区的办法，实行就地保护。建立野生动物保护区，有效地保护野生动物资源和具有代表性的生态系统，显得尤为紧迫和重要。自然保护区划建后，应该及时落实自然保护区的管护措施和管护人员，有力地推动了野生动物保护事业的发展。野生动物保护是一项长期的工作，今后政府相关部门还要进一步完善组织机构，形成完整的科学的管理体系，加强对野生动物保护小区的有效管理，增加保护经费，建立完整的保护制度，落实管护措施和管护人员，运用现代的科学方法使保护和繁育结合，提升野生动物的质量和数量;加强野生动物保护小区的科研、调查管理，建立野生动物资源档案，促进保护物种多样性和资源合理利用的发展;加强野生动物保护的宣传工作，普及野生动物保护管加强法制宣传，全面提高民众保护野生动物的意识。

对其的立法保护，确定有法可依。保护野生动物立法的概况， 华人民共和国刑法(摘录)第三百四十一条非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。中华人民共和国野生动物保护法(摘录)第三条野生动物资源属于国家所有。国家保护依法开发利用野生动物资源的单位和个人的合法权益。第五条 中华人民共和国公民有保护野生动物资源的义务，对侵占或者破坏野生动物资源的行为有权检举和控告。第七条国务院林业、渔业行政主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物管理工作。省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市政府确定。县级以上地方政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。第八条国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。第十七条国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有许可证。许可证的管理办法由国务院野生动物行政主管部门制定。第三十四条违反本法规定，在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，处以罚款。第三十五条违反本法规定，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处罚款。违反本法规定，出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品，情节严重、构成投机倒把罪、走私罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

对违反保护野生动物相关法规行为进行严重的打击。长期以来，嗜食野生动物是部分人群“契而不舍”的不良嗜好，他们没有警醒 ， 社会采取放任的默许态度，政府禁令形同空文。当然 ，这些有政治、经济保障的外食族群 ，是主要的消费群体。所以，尽管国家一再宣传教育，尽管国内媒体时有曝光 ，尽管有关部门也做了些查处 ，但效果并不十分明显。因此，许多专家认为，打击需求者是最好的保护战略。自20xx年以来，我国中央和地方关于保护野生动物的法规、规章等就有十几个。而显著的保护野生动物资源的立法进步可见于刑法。 从旧刑法到新刑法，增设了破坏环境资源保护罪一章，刑罚也相对提高了(从旧刑法的二年最高刑提高为十年);并且，新刑法将珍贵、濒危野生动物与其他野生动物区分开规定，把关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定和旧刑法重新整理规定，纳入新刑法。另外，新刑法对于走私国家禁止进出口的珍贵动物及其制品的行为也加以刑罚的规定。我们一方面应界定好破坏野生动物资源的各项罪名的犯罪构成，区分此罪与彼罪的界限，另一方面，更应重视这些法律、法规的法律适用和实施情况，正像庞德所说的，“法律的生命在于它的实行”。 我国野生动的保护措施是我国政府把保护野生动物自然资源、改善生态环境列为一项基本国策，为保护世界濒危物种作出了巨大努力。

篇2

关键词：高速公路；野生动物；保护措施

北黑公路位于黑龙江省北部小兴安岭山地地区，林业资源丰富。黑河市森林覆盖率59.92%，有陆生野生动物476种，其中国家一级保护动物17种，国家二级保护动物63种。研究证明高速公路建设会分割野生动物栖息地，造成动物死亡、巢区转移、种群数量减少、基因交流受阻等。文章以北黑公路为例，分析了林区公路建设对野生动物的影响，提出了设置动物通道等动物保护的措施和建议，为公路设计和建造者提供参考。

1 公路建设对动物的影响

1.1 对鱼类的影响

跨河桥梁施工作业在一定时期内会导致被跨越河流水质和水流发生一定的变化，从而在一定时段和一定程度上影响鱼类的生存环境，特别是如果施工过程中由于施工污水和废弃物排放导致水体中悬浮物、石油类等污染物增加，则对鱼类的生活将产生较大的影响。

1.2 对两栖动物的影响

两栖动物迁徙能力较弱、对环境的依赖性较强。公路沿线的两栖动物主要栖息于农田、溪流及附近的草丛中，受工程影响的主要是栖息于上述环境中的青蛙和蟾蜍等。工程施工，将破坏该区域动物的生境，使项目占地区及施工影响区两栖动物的种类和数量有所减少，但对整个项目区两栖动物的种群数量的影响有限。一方面两栖动物将迁徙它处，另一方面随着项目建设的完成，两栖动物的种类数量将很快得以恢复。

1.3 对鸟类的影响

人为活动的增加以及路基的开挖、机械的振动、噪声，均会惊吓、干扰某些鸟类，尤其对一些山林鸟类如啄木鸟、乌鸦、山雀、野鸡等会产生干扰。上述鸟类将通过迁移和飞翔来避免工程对其栖息和觅食的影响。鉴于噪声可能影响鸟类的繁殖率，因此，在公路施工中应采取一定的降噪、减震措施。

1.4 对兽类的影响

在施工期对兽类的影响主要体现在对动物栖息觅食地所在生态环境的破坏，包括对施工区森林植被的破坏和林木的砍伐，弃渣场、采石取土点等作业，各种施工人员以及施工机械的干扰等，使施工区及其周边环境发生改变，迁徙和活动能力较强的动物如松鼠、野兔等将迁移至附近受干扰小的区域。工程建成后，随着植被的逐渐恢复，生态环境的好转，人为干扰逐渐减少，许多外迁的兽类会陆续回到原来的栖息地。

2 运营期对野生动物的影响

相对原有公路，高速公路由于全封闭，对动物活动形成了一道屏障，使得动物的活动范围受到限制，生境碎化，对其觅食、交偶等活动产生影响。

3 野生动物的保护措施

3.1 设置野生动物通道

动物通道是两栖类、爬行类和哺乳类穿越高速公路唯一可行的办法，也是解决高速公路阻隔效应最切实可行的方法。

3.1.1 动物通道类型

动物通道可根据使用的动物对象分类，也可以通道的尺度为依据进行分类，如适合大型动物的开放式单跨或连续跨桥梁，适合于小型动物的涵管式通道或涵箱式通道等。主要有以下几种类型：

（1）路下式动物通道。道路在通过河流、沟壑时，顺势架桥，下部空间则保证陆地连通。生物可利用该连通空间进行交流。这是一种较为普遍的通道形式。由于不同的生物物种对廊道空间有不同的尺度要求，作为路下式动物通道，其空间跨越的基本尺度是8m以上。小于该值则称为涵管式。路下式动物通道的布局与设置，要研究特定地域的生物物种的生活习性与规律。如狍只有在通道外透过桥下空间能明察另一侧情形时才会通行。

在北黑公路工程设计中已有的开放式单跨或连续跨桥梁是最好的路下式动物通道之一。它不仅符合动物通行廊道的尺度要求，还保证了视觉的开敞与贯通。这一点对于生性警觉的有蹄类动物尤为重要。

（2）涵洞式动物通道。该类通道实质上属路下式，因其跨度较小而采取造价较低的金属涵管或混凝土涵箱形式，其尺度上限一般为8m宽，下限则无严格标准。进出洞口应建成缓坡状。该类通道主要适合于一些小型爬行类或两栖类动物使用。在北黑公路设计中已有的涵洞净空高度一般在2.0～3.5m之间。

涵洞式动物通道一般还兼有过水功能，在雨水季节这势必会影响动物的通行。可在涵管侧壁的水位线以上安装一定宽度的挑板，作为洪水时期的动物应急通道。

（3）路上式动物通道

一般位于被道路切断的山体处，在道路上方设桥并将两侧山体连接为一体，桥面则模仿自然状况覆土种植，桥两侧密植灌木，在降低道路噪声干扰的同时还可避免动物受到视觉惊扰。

3.1.2 动物通道设置原则

（1）经济性原则：最有效的缓解措施是在花费最小前提下达到保护目标的最佳选择方案。（2）预先设计原则：公路工程的大量桥梁、涵洞建设是最经济有效的动物通过的通道。（3）通道尺寸因地制宜原则：设计要结合目标物种个体大小、生活习性等来考虑。（4）景观角度选址原则：动物通道的设置位置是非常重要的因素，基于总体景观格局和能够创造有效的景观连接的通道位置才是能发挥长期效应的最佳选择。（5）确保通道的可持续效应原则：动物通道要达到持续效应，物种的适应环境变化、数量特征、动物习性、栖息地条件和附近人类行为等都是对通道的可持续效应产生影响的因素。

3.1.3 通道具体细部设计

通道尺寸：下穿式通道宽度和高度以不小于2m为宜。

通道材料：国外研究显示混凝土材料较好，比金属的和其他材料的更适合动物通行。

通道内部设计：通道表层铺设土堆且种植与周边一致的植物品种，但是需要保持良好的透视效果，较好的通透视距使得动物有安全感，敢于通过。

通道配套设置：在通道两侧设置栅栏以诱导或引导动物到达通道入口；在通道位置前后设计减速、禁鸣警示牌等，提醒司机乘客注意。

3.2 其他保护措施

3.2.1 在公路施工前，加强对施工人员保护野生动物的宣传教育，提高施工人员的保护意识，使其必须遵守《野生动物保护法》相关规定，保护野生动物，禁止捕杀野生动物。

3.2.2 施工时加强管理。靠近林区地带应避免设置施工营地、施工便道、取土场等，严禁在森林植被完好的林区设置临时占地，尽量减少工程施工对野生动物栖息的影响。

3.2.3 建设单位在设计和施工过程中，及时和林业主管部门沟通和汇报，加强对沿线野生动物的保护工作。

3.2.4 桥梁施工结束后，及时清理施工现场，清除杂物，平整土地，沿河裸地植树种草，恢复植物，防止水土流失。生活污水、生活垃圾、施工废渣集中收集，不允许直接排放进入河流水体，以减少对水质的污染，避免对河流水生生物影响。

4 结束语

篇3

《*省野生动物保护管理条例》（以下简称《条例》）经省九届人大常委会第*次会议审议通过，已经正式颁布实施。今天，省人大、省政府在这里召开新闻会，目的是大力宣传《条例》的立法精神，让全社会都认识保护野生动物资源的重要意义和知道有关法规，使全省各级政府部门、法人单位、社会团体以及广大公民增强保护野生动物的意识和法制观念，形成良好的社会氛围，使人人知法守法，自觉爱护野生动物，同对破坏野生动物资源的违法犯罪行为作斗争。

大家知道，人类只有尊重自然，维护自然生态系统的完整与健全，人类自身才能有生存和发展的长远未来。野生动物是自然生态系统不可缺少的组成部分，野生动物作为人类生产生活的重要物质基础，作为保存遗传基因多样性的战略资源，同今后人类的生存与发展息息相关。从根本上说，保护野生动物就是保护人类自己。目前，一些野生动物品种的减少和灭绝，正严重影响着生态系统的平衡和稳定，我们必须高度重视。

*的野生动植物资源丰富，保护好这些资源是我们的责任。然而，我省毗邻港澳，地处改革开放前沿，经济发展较快，是重要的进出口口岸，不少野生动物从外省和外国流入，成了华南地区野生动物的主要集散地，加上历史上有食用野生动物的习惯，这些因素给我省野生动物保护管理工作增加了困难，使我们的任务更加繁重。

根据《野生动物保护法》及其实施条例，*年省人大常委会批准实施了《广州市野生动物保护管理规定》，*年又制定了《*省野生动物保护管理规定》。各级政府及林业、海洋与渔业、工商、公安、海关等职能部门对这些法规认真贯彻执行，工作互相支持配合，积极开展保护野生动物的宣传教育，加强对野生动物的保护、管理，对非法捕杀、收购、出售、加工、运输、携带、走私国家重点保护野生动物及其产品的违法犯罪活动依法严厉打击，拯救了不少珍稀濒危野生动物，取得的成绩是肯定的。然而，保护野生动物是一项长期而艰巨的任务，我们的工作同保护野生动物的重大意义和要求相比还存在不少问题。非法捕杀、收购、倒卖、走私国家重点保护野生动物案件时有发生，这类的违法犯罪活动仍十分猖獗，手法也越来越隐蔽，增大了执法部门查处的难度；保护野生动物还没有成为群众的自觉行动，滥吃野生动物的不良风气还没有从根本上扭转，一些人对吃珍禽猛兽不以为耻，甚至作为一种身份的象征；对三有保护野生动物，还没有具体的管理规定，主管部门难以进行有效的管理和控制，无计划乱捕滥猎、盲目经营利用的情况仍相当严重；对驯养繁殖野生动物的管理不够规范，对驯养繁殖重点保护野生动物如何处置还缺乏具体的管理规定，不利于调动养殖的积极性。

这些问题的存在，致使一些野生动物资源呈下降趋势，濒临灭绝的种类也在增多，由于一些与农林业生产直接相关的野生动物逐年减少，已导致病虫害增加，情况实在令人堪忧。同时，食用野生动物成了一种不良的风气，也损害了*人的文明形象，在国内外造成不良影响，与我省实施可持续发展战略，率先基本实现现代化的目标背道而驰。

去年，李长春书记对此作了重要批示，要求从立法上进一步加强对野生动物的保护。根据省委的指示，省人大加快了立法的步伐。经过一年多的努力，《*省野生动物保护管理条例》现在已正式颁布实施了。本《条例》主要是对省重点保护和三有保护野生动物的保护管理作出具体规定，解决在处理非法捕杀、捕捞、宰杀、收购、出售、加工、食用、运输、携带、走私以及提供工具和加工、储存、交易场所等违法行为中遇到的各种难以处理的问题。同时，根据《野生动物保护法》确定的“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”方针，规定禁止捕杀省重点保护野生动物；限制捕杀三有保护野生动物；规范经营利用野生动物及其产品的行为。对人工驯养繁殖的重点保护野生动物及其产品的经营利用也实行规范管理，解决保护与利用的矛盾，满足人民群众日益增长的生活需要。

修改以后形成的《条例》，对我省的野生动物保护管理更具有针对性、前瞻性和可操作性，为全面开展我省野生动物保护事业提供了法律依据。各级人大、政府和有关部门要广泛宣传《条例》，使《条例》贯彻实施成为人们的自觉行动；要加大执法力度和监督力度，打击各种违法行为，确保《条例》全面贯彻实施。

这里，要特别强调对《条例》实施的执法监督问题。

一是要加强各级人大对保护野生动物的执法监督。要按照执法责任制的要求，督促政府、野生动物主管部门和有关部门分解落实野生动物保护执法的责任。各级政府和有关部门要做到有法必依，执法必严，对严格依法行政，保护野生动物工作做得好的，要大力支持和鼓励；对破坏野生动物资源的违法犯罪行为，一定要依法坚决打击。各级人大要定期对《条例》和有关保护野生动物的法律法规实施情况进行检查，把支持和监督有机结合起来，提高监督水平和质量，并通过调查研究，深入了解情况，及时发现问题，协调政府和有关部门解决执法中存在的问题。

二是加强野生动物行政主管部门执法的内部监督。这次在《条例》别规定了防止重罚轻管、以罚代刑的监督条款，对行政主管部门和有关部门实行执法过错追究责任制。各职能部门一定要严格遵守《条例》的规定，对执法违法、知法犯法的有关人员，监察机关要依照《条例》和监察管理有关法规坚决予以处理。对于违反《刑法》构成犯罪的，检察院、法院要加强检控和审判，依法坚决打击违法犯罪行为。

篇4

1、分为两级。《野生动物保护法》第九条：将国家重点保护野生动物划分为国家一级保护动物和国家二级保护动物两种，并在其他条文中规定了不同的管理措施，但它们的法律地位是相同的。《国家重点保护野生动物名录》已于1988年12月10日经国务院批准，1989年1月14日由林业部、农业部施行。

2、国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物；国家重点保护的野生动物名录及其调整，由国务院野生动物行政主管部门制定，报国务院批准公布。

（来源：文章屋网 ）

篇5

第一条为了保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事野生动物保护管理、驯养繁殖、开发利用、科学研究等活动，必须遵守本条例。

第三条本条例规定的保护野生动物，包括：

（一）国务院公布的国家重点保护野生动物；

（二）省人民政府公布的省重点保护野生动物；

（三）国务院林业行政主管部门公布的有益的或者有重要经济价值或者有科学研究价值的陆生野生动物（以下简称三有保护野生动物）。

前款规定的保护野生动物，是指野外生存的和驯养繁殖的野生动物个体或群体。

本条例所称野生动物产品系指野生动物的肉品、骨骼、皮张以及其他任何部分及其衍生物。

第四条县级以上林业、渔业行政主管部门是同级人民政府保护野生动物行政主管部门，分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物的保护管理工作。

乡、民族乡、镇人民政府协助保护野生动物行政主管部门做好本行政区域内的保护野生动物保护管理工作。

野生动物保护管理所需经费由同级人民政府列人财政预算，统一安排。

第五条县级以上保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门依法分工协作，加强野生动物的保护管理。进人集贸市场的野生动物及其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，保护野生动物行政主管部门应当予以协作，并有权查处；在集贸市场以外经营、运输、携带、邮寄、贮存野生动物及其产品的，由保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门进

行监督管理。

公路运输、铁路、航空、航运、邮政等部门对非法运输、携带、邮寄的保护野生动物及其产品应当予以扣留。司法、公安机关和监察部门应当支持县级以上保护野生动物行政主管部门依法行使查处权。海关对非法进出口的保护野生动物及其产品，应当依法查处。

各有关部门扣留、没收的保护野生动物及其产品应当及时移交县级以上保护野生动物行政主管部门按照国务院野生动物行政主管部门的规定处理。

第六条野生动物种类鉴定由地级以上市保护野生动物行政主管部门或者省保护野生动物行政主管部门指定的单位负责。

第七条对保护野生动物或者检举控告和查处违反野生动物保护法律、法规行为有功的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰奖励。具体办法由省保护野生动物行政主管部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准执行。

第二章野生动物保护

第八条各级保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门在对野生动物保护法律、法规的实施进行检查时，检查人员应当出示检查证件，被检查的单位和个人应当予以配合。

对非法运输保护野生动物及其产品的，木材检查站有权制止，扣留非法运输的保护野生动物及其产品，并报县级以上保护野生动物行政主管部门处理。

被查处的违反野生动物保护法律、法规案件同时涉及陆生和水生保护野生动物的，由该案件查处部门根据县级以上陆生、水生野生动物行政主管部门的委托依法一并处理，其他单位不再重复处罚。

第九条县级以上保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门检查涉嫌违反野生动物保护法律、法规行为时，可采取下列措施：

（一）询问违反野生动物保护法律、法规的行为人和责任人；

（二）检查收购、出售、加工、利用、经营、储存、运输保护野生动物及其产品的场所和运输工具；

（三）扣留违反野生动物保护法律、法规行为所使用的物品和运输工具；

（四）查阅、复制、封存、扣留有关违反野生动物保护法律、法规的合同、发票、帐册、单据、记录、信件和有关资料。

第十条禁止猎捕、杀害国家和省重点保护野生动物。禁止非法收购、出售保护野生动物及其产品。

禁止介绍非法买卖保护野生动物及其产品。禁止为非法猎捕、宰杀、收购、出售、加工、利用、储存、运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品提供工具或者场所。

承运保护野生动物及其产品的，必须凭省保护野生动物行政主管部门或者其授权单位批准的运输证办理。

第十一条省、市、有条件的县和重点野生动物自然保护区应当建立野生动物救护中心，负责本行政区域或者上级保护野生动物主管部门指定区域内被没收的保护野生动物的接收、救护、饲养、放生和移交工作。

第三章野生动物猎捕管理

第十二条因科学研究。驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要猎捕省重点保护野生动物的，必须经县级以上保护野生动物行政主管部门审核，向省保护野生动物行政主管部门申请特许猎捕证或者特许捕捉证。

第十三条县级以上人民政府应当根据本地区野生动物资源状况确定本地区的禁猎区、禁猎期，并报省保护野生动物行政主管部门备案。

自然保护区、自然保护小区、风景名胜区、森林公园、公园，以及其他野生动物主要生息繁衍场所列为禁猎区。

因特殊情况确需在禁猎区狩猎的，必须经省保护野生动物行政主管部门批准。

第十四条在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的，由县级以上林业行政主管部门审核后，报省林业行政主管部门批准，到工商行政管理部门申请登记注册。

第四章野生动物驯养繁殖管理

第十五条鼓励具备种源、技术、场地、资金等条件的单位和个人开展野生动物的科学研究和驯养繁殖工作。驯养繁殖国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位审批，发给驯养繁殖许可证。

驯养繁殖三有保护野生动物的，由县级以上林业行政主管部门审批，发给驯养繁殖许可证。

第十六条驯养繁殖野生动物的单位和个人不得擅自收购、出售保护野生动物及其产品。

第五章野生动物经营利用管理

第十七条驯养繁殖的国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物或者其产品，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的市、县保护野生动物行政主管部门指定单位收购、经营，并予公布。

经营利用省重点保护野生动物及其产品和三有保护野生动物及其产品的，必须经省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位核定年度经营利用限额指标，到工商行政管理部门申请登记注册。

经营利用野生动物的场所，应当在醒目位置公开张贴国家和省重点保护野生动物的挂图或名录。

第十八条禁止非法加工、食用国家和省重点保护野生动物及其产品。

依法没收的国家和省重点保护野生动物及其产品不得按食用动物加工、销售。

第十九条因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要收购、出售、运输、携带、邮寄。

加工、利用，属省重点保护野生动物及其产品的，必须报省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准；属于三有保护野生动物及其产品的，必须报县级以上林业行政主管部门批准。

第二十条运输、携带、邮寄保护野生动物及其产品，必须申领运输证。出县境的，由县级以上保护野生动物行政主管部门核发；出省境的，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。

第二十一条从省外引进野生动物，属于三有保护野生动物的，必须报地级以上市林业行政主管部门批准；属于国家和省重点保护野生动物的，必须报省保护野生动物行政主管部门批准。

第二十二条建立野生动物专业交易市场的，应当向所在地县级以上保护野生动物行政主管部门提出申请，经省保护野生动物行政主管部门同意后，方可到工商行政管理部门申领营业执照。

第二十三条利用保护野生动物或者其产品来本省举办展览、表演等活动，必须持有效证件到*省人民政府保护野生动物行政主管部门登记。

第二十四条经营利用保护野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。经营利用省重点和三有保护野生动物或者其产品的野生动物资源保护管理费的收费管理办法，由省保护野生动物行政主管部门会同物价、财政部门制订，报省人民政府批准。

第六章法律责任

第二十五条违反本条例规定，非法猎捕省重点保护野生动物的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收猎捕工具，有猎获物的，没收猎获物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款；没有猎获物的，处以二千元以下罚款。

第二十六条违反本条例规定，非法加工国家和省重点保护野生动物及其产品的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。

明知是非法加工的国家重点保护野生动物或者其产品而食用的，处以一千元以上一万元以下罚款。

第二十七条违反本条例规定，非法出售、收购、宰杀、运输、携带、贮存和邮寄三有保护野生动物及其产品的，由县级以上林业行政主管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。

第二十八条违反本条例规定，为非法捕杀、捕捞、宰杀、收购、出售、加工、利用、储存、运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品提供工具或者场所的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门没收违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。

第二十九条违反本条例规定，未经核定年度经营限额指标或者超过年度限额指标经营利用省重点保护野生动物及其产品或者三有保护野生动物及其产品的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。

第三十条违反本条例规定，擅自建立野生动物狩猎场的，由县级以上工商行政管理部门或者林业行政主管部门责令其限期撤销，可以处五千元以上二万元以下的罚款。

第三十一条违反本条例规定，擅自建立野生动物专业交易市场的，由县级以上工商行政管理部门或者保护野生动物行政主管部门责令其限期撤销，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款。

第三十二条违反本条例规定，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家和省重点保护野生动物或者三有保护野生动物的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收违法所得，处三千元以下罚款；可以并处没收野生动物，吊销驯养繁殖许可证。

第三十三条非法经营利用野生动物或者其产品的，除依法予以处罚外，还必须按照国家和省规定的野生动物资源保护管理费收费标准的二倍补缴野生动物资源保护管理费。

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关键词：人与自然;野生动物;保护

收稿日期：20120401

作者简介：陈开云（1976—），男，广东河源人，助理工程师，主要从事森林资源保护工作。中图分类号：D922.68文献标识码：A文章编号：16749944(2012)05008002

1引言

紫金县位于广东省东中部,河源市东南部,全县8成以上为山地,素有“八山一水一分田”之称。全县林业用地28.3万hm2,森林覆盖率达74.6%,有着优美的自然环境,多样的珍稀动物和完整的森林生态系统,曾是野生动物的乐园,并在2009年被评为省级生态县。紫金县有国家一级保护动物坡鹿、野牛、白鹳、蟒蛇等10多种,国家二级保护野生动物穿山甲、水鹿、猫头鹰、鹦鹉、白鹇、虎纹蛙、大壁虎、鹃鸠等23种,野生动物资源丰富,并先后建立了省级白溪自然保护区、县级自然保护区(仙女滩、乌禽嶂等)17个。

2存在的问题

2.1乱捕滥猎现象时有发生

紫金县人口众多,野生动物资源主要分布在边远落后地区,群众受教育水平普遍不高,保护意识淡薄,有不法分子使用猎枪、吊杠、野猪剪、鱼网等工具进行狩猎。猎捕对象主要有哺乳类如野猪、山羊、野兔等；爬行类如蛇类、龟鳖、穿山甲等；鸟类主要是鹦鹉科和鹧鸪科。

2.2栖息地环境遭到破坏

随着经济的快速发展,毁林开荒、森林火灾、水利工程、稀土开采、城镇化建设等及各种地质灾害对栖息地的破坏十分严重,使许多野生动物失去了适宜栖息地而被迫迁徙甚至死亡。在野生动物活动频繁的季节,田间地头常见受伤或死去的野生动物。

2.3存在滥食野生动物的行为

随着经济的发展,人们对野生动物产品的社会需求益增,巨大的市场需求为野生动物贸易提供了广阔的市场,食用野生动物是引发野生动物乱捕滥猎和非法贸易现象的重要原因。目前,我国在立法上滥食野生动物的行为在法律责任未作明确规定,没有明确量刑,缺乏国家强有力的制约。而且食用野生动物极易引发传染疾病,根据广东省疾病预防控制中心在2010年开展的寄生虫病感染状况调查表明,因食用野生动物而感染寄生虫病的发病率高达17.6%。

2.4监管环节薄弱

非法捕猎监管受经费、人力,地域面积广且村落分散、乡土风情等因素限制,不定时、不定点,执法难度大是目前最大的问题和困难。同时由于合法与非法交易并存,集市流动性大的特点使监管难度加大。集市上也常见野生动物活体的非法交易,入冬季节在省道的沿路圩镇、村头小店也可以看到晾晒大量鸟类干品出售,消费人群主要是从珠三角返家旅游的人群。

3保护措施

野生动物是我国自然环境的重要组成部分,是国家的宝贵资源,野生动物资源是人类赖以生存的物质基础,具有多样性、不可替代等特点。过度地捕杀野生动物已经导致许多物种的逐年减少,种群失去增长的动力,并使一些物种接近危急的水平。野生动物的生衍死灭与人类的生活密切相关,野生动物的大量毁灭造成生态严重不平衡,对人类产生严重的不良后果。为有效地遏制野生动物的非法利用,保护野生动物多样性刻不容缓。

3.1开展宣传教育,提高公众保护意识

公众对保护野生动物法律、法规了解不足,保护意识相对淡薄。我国“传统饮食文化”和“传统医学”中对野生动物保护不利的观念是造成我国野生动物需求大的社会根源,必须广泛开展野生动物保护和宣传工作,每年抓好“野生动物保护宣传月”和“爱鸟周”的活动,充分利用各种宣传媒体、印发《野生动物保护法》、《广东省野生动物保护管理条例》等小册子分发到单位、学校、镇、村和相关餐饮行业进行野生动物保护知识广泛宣传,让全社会知晓保护野生动物就是保护人类自己,大力提高公众的保护意识,营造全社会关注和保护野生动物,推进和谐生态建设的良好氛围。其次从中小学就开始开展野生动物保护、生态文明建设等科普教育讲座,从小就培养爱护野生动物的意识和行为习惯。

3.2加大执法监管力度

进入秋冬季野生动物案件数量频多,森林公安应从

城乡着手,深入到乡村边远山区、田间地头开展检查监管,与镇、村一级建立联动保护机制,成立以林业、工商、公安等部门组成的专项行动,根据城乡集市的特点,重拳出击,对区域内各农贸市场进行突击检查、错时检查、打击非法出售、收购等不法行为,与周边市县联手打击各种非法猎捕、走私野生动物的违法行为,有效震慑违法犯罪。全面禁止餐饮业非法经营食用野生动物,对餐饮业进行拉网式排查,开展不定期检查,实现“不准猎,不准卖”的目标,杜绝野生动物的消费渠道,摒弃滥吃野生动物的陋习。

3.3积极开展人工养殖

全面严格有效保护野生动物资源的同时,顺应形势,对社会需求量大的野生动物如野猪、龟鳖、山羊、蛇类等,积极鼓励相关科研部门开展人工驯养繁殖研究,并把成果向商业性转化,鼓励指导单位和当地群众开展人工养殖和加工利用,这样不仅能满足人们的消费需求,又能为农村农民增收致富,推进社会主义新农村建设,从而起到保护野生动物的作用。

3.4切实加强民间枪支弹药的管理

非法流散社会的枪支弹药严重影响社会治安,直接威胁野生动物安全,全面加强民用枪支的管理,收缴非法猎具,严禁使用军用枪支狩猎,保障珍稀动物安全。3.5提高森林公园和野生动物自然保护区管理水平

近年来紫金县结合实际大力推进生态建设,大力营造混交阔叶林,提高了林分郁闭度、林业生态等级,为野生动物营造适宜的栖息环境。建立完善保护制度,落实管护措施和管护专员,同时加强野生动物保护小区的调查管理,建立野生动物资源档案。如野生动物主要繁育地、停歇地、迁徙路径监测、疫源疫病监测、调查等,为野生动物的保护提供科学依据,促进野生动物物种多样性和资源平衡发展。

4结语

野生动物资源与人类的生存发展密切相关,人类社会的发展对野生动物的生存空间造成严重威胁,为了更好地保护野生动物、维护野生动物资源多样性,持续合理发展和利用,如何采取积极有效的措施具有重要意义。

参考文献：

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关键词：野生动物；资源状况；保护措施；浙江景宁

中图分类号：S815.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232070

1 基本情况

1.1 县域概括

景宁畲族自治县属浙南中山区，地形复杂，海拔高低悬殊，地势呈西南向东北斜，境内谷深坡陡，源短流急；气候温和湿润，雨量充沛，四季分明，属于亚热带季风气候。全县土地总面积194665.40hm2，其中林业用的面积161598.67 hm2，竹林面积16210.87 hm2，森林覆盖率78.2%。现设4个镇2个街道办事处15个乡，2个自然保护区，2个国营林场，1个省级森林公园，254个行政村。全县总人口为17.5万人，其中农业人口15.8万人，非农业人口1.7万人。县域出境水一类、二类水质的占比达100%，境内没有不可游泳的河流，县域空气质量稳居全省前列。景宁县是华东地区唯一的少数民族自治县，是浙江省9个重点产材县之一，也是全国重要的集体林区。

1.2 野生动物概括

据《浙江动物志》、《浙江林业自然资源・野生动物卷》、《丽水市志》、《景宁畲族自治县森林资源规划设计调查成果报告》等文献资料检索整理，境内有陆生野生动物274种，隶属26目84科。其中兽类8目18科43种；鸟类13目47科162种；爬行类3目11科40种；两栖类2目8科29种，国家重点保护动物有61种。国家一级保护动物有：黑麂、云豹、金钱豹、金雕、黄腹角雉、白颈长尾雉、白鹳、中华秋沙鸭；二级保护动物有：猕猴、短尾猴 、穿山甲 、黑熊、水獭、金猫 、鬣羚、天鹅、白鹇、鸳鸯、勺鸡、锦鸡、大鲵；省级重点保护动物有：毛冠鹿 、 豪猪、豹猫、狐、大白鹭、中白鹭、白鹭、戴胜、斑啄木鸟、凤头Gf、喜鹊、眼镜蛇、眼镜王蛇、五步蛇、大树蛙等。

2 有些野生动物数量逐步减少的原因分析

2.1 环境的恶化

随着人们生活水平的不断提高，生活垃圾、工业垃圾也越来越多，所以人们只能把垃圾倾倒在野外。久而久之，动物们赖以生存的那片青山绿水，就变成了臭气熏天的垃圾场；从而导致了动物们失去食物、失去家园。还有，人们不太注重植树造林，肆意乱砍乱伐，导致绿地沙漠化，使动物没有了栖身之地。

2.2 人类的贪梦

随着人们生活水平的不断提高，人们为了美食，对各方面的要求也越来越高，商家为了利益，而大量四处捕杀野生动物，供人们食用、制作皮具、装饰品，毫无怜悯之心，用极其残忍的方法捕杀，然后再将其杀害。

2.3 人类无节的杀戮

如果我们杀尽了兔子、鸡、牛、羊等等这些食物链最底层的动物们，那么，可以想像一个这种连锁反应――它们灭绝，吃它们的鹰、老虎这些动物怎么活？最终还是因为没有食物供它们食用而灭绝。

3 保护措施

3.1 宣传教育

3.1.1 加大宣传教育力度，提高群众对野生动物保护意识

充分发挥报刊、电视、网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国野生动物保护法》等法规，加强林业宣传，提高农民的保护意识，增强农民爱林护野生动物的法律意识，调动农民发展林业产业的积极性。

3.1.2 加强环保意识

广泛的宣传教育，使广大群众树立保护野生动物的意识，自觉保护野生动物，同时要加强环保意识，为野生动物提供适宜的繁殖和生存条件。

3.1.3 开展科学研究工作

景宁畲族自治县引进工商资本，有多处人工繁殖和养殖野生动物基地，若大均乡伏叶村和梅歧乡鹤崇村人工养殖娃娃鱼，东坑镇白鹤村人工养殖梅花鹿，东坑镇深洋村人工养殖竹鸡，鹤溪街道三枝树村人工养殖石蛙，澄照乡张山村人工养殖野猪等等。积极开展生物多样性研究与监测，建立长期定位监测点，并进一步抓好野生动物驯养繁育工作。在自然保护区安装了摄像头全天360°无死角监控保护区动态，以更好地自然保护区内生态安全。给自然保护区的工作人员配备了先进的林管通系统，随时定位工作人员的地理位置，配备巡护车辆，方便工作人员在区内的巡护工作。给工作人员配备数码相机，以便他们拍摄区内随时出现的野生动物，同时，在景宁中学建立生物馆，加强学生专业课实践教学、普及生物学知识以及在育人方面的作用，使人们在学生时代接受保护野生动物知识。

3.1.4 抵击不规范行为

抵击不规范行为，若乱砍伐林木，穿珍惜动物毛皮做的服装，滥捕滥杀野生动物，保护湿地资源和水质，参与非法买卖野生动物，见随意堆放垃圾，滥用农药和杀虫剂，购买野生动物宠物，比如野生的鸟类，去野外游玩时破坏野生动物栖息地和巢穴，迷信那些昂贵的动物类中药补品等等。

3.1.5 开展爱护野生动物活动

自从1984年10月成立景宁畲族自治县， 该县经常性开展保护野生动物活动，每年均在县城石印山广场、府前桥桥头、林业局办公大楼门口等繁华地段，开展以“关注保护野生动物、守护绿色家园”为主题的野生动物保护宣传活动。展示野生鸟类动物标本19种，国家级、省级重点保护野生动物图片38张，并发放介绍野生动物的文字资料手册21700余册，现场解答市民提出的各类关于野生动物保护的问题数千个。

3.2 森林资源保护

3.2.1 实行“封、管、造、改”四措并举

景宁畲族自治县重视生态林业的建设，紧紧围绕“生态立县”的建设目标，强化领导，合理规划，实行“封、管、造、改”四措并举，扩大绿化造林面积，大力改善生态环境，以采伐管理为重点，完善源头管理的工作机制，以防控、消防和保护、开发为重点，保护了森林资源；同时，切实抓好“五水共治”、“六边三化三美”等重点工作，该县正在践行“两山理论”即“绿水青山就是金山银山”，被浙江省列为重点生态功能区示范区建设，浙江省也不再考核景宁县的工业经济和地区生产总值指标，而实行以生态为先、民生为重的单列考核。使得景宁畲族自治县的森林资源得到不断丰富，给野生动物创造了一片生存乐土。

3.2.2 生态移民

景宁畲族自治县在“十一五”、“十二五”期间，实施生态移民工程，若红星街道新华村，2009年整村移民下山到双坑口，涉及81户、238人口、林地面积417.27hm2，将这些森林成为野生动物繁殖、活动、栖息好地方，在一定程度上，促进野生动物生长繁殖。

3.2.3 严惩处罚力度

严格执行国家颁布的《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，采取有力措施制止偷猎行为，坚决查处和打击各种偷猎、走私和贩运国家保护动物的犯罪分子，实行对野生动物动物的重点保护。县森林公安局每年积极开展“亮剑一号”等专项行动，还实施“固本强基”和“高压态势”工作，从严从快从重，若县森林公安接班群众举报，有人在黄水坑地带捕杀野生动物，立刻组织警力，快速侦破了陈某某、吴某某等4人在2012年期间，利用猎枪杀害珍贵野生动物，国家一级保护动物“白颈长尾雉”2只、国家二级保护动物“白鹇”20只。县森林公安侦办结束后，到县人民检察院， 县人民检察院对陈某某、吴某某等4人分别以非法持有枪支罪、非法猎捕、杀害珍贵野生动物罪提起公诉，县人民法院公开审理，并通过电视、报纸等新闻媒体报道，影响力大，教育深刻，有力打击破坏野生动物犯罪分子，确保野生动物安全；同时，县森林公安联合工商、林政等部门，经常性对菜市场、餐饮店、酒楼巡查机制，若发现有野生动物销售或者经营，一律予以没收，并对销售者或者经营者，进行处罚。通过采取一系列措施，县野生动物资源逐步得到丰富起来。

3.3 野生动物种群保护

3.3.1 栖息地的保护

保护野生动物的生存环境、取食区域、繁殖条件、求偶或迁徙通道，是恢复野生动物种群的重点工作。景宁畲族自治县已经建立了保护对象为野生动物的自然保护区2处即望东高山湿地自然保护区、大仰湖湿地群省级自然保护区；同时，划定禁止区和缓冲区，并建立固定保护野生动物宣传牌几百块，对保护野生动物种群起到了积极推动作用。

3.3.2 投放动物物种

要实现生物多样性，必须要有一定数量动物资源，近年来，若素有山区名贵“山珍”之称的石蛙，却招致大肆捕杀，野生资源急剧衰退，有一段时期石蛙数量聚集下降，于2010年开始，增殖放流石蛙活动，在大均乡、梧桐乡、秋兰乡、鸬鹚乡4个乡段小溪山涧增殖放流共1.3万只野生石蛙苗种。石蛙的踪迹几乎遍布该县山涧小溪，石蛙增殖放流活动是对石蛙资源的修复和增长，将景宁的山涧资源转变为“金山银山”。

4 结语

景宁畲族自治县通过宣传教育、森林资源保护、野生动物种群保护等多措并举，推动该县森林生态系统不断完善，尤其是近年来，该县加强绿化造林、生态公益林建设、“六边三化三美”、“五水共治”、“美丽乡村”、“生态移民”等措施，实施绿色生态发展之路，取得显著成效，使全县森林覆盖率从2008年的77.9%增加至78.2%，生态环境取得了有效改善和巩固，森林生态和野生动物栖息环境也得到了很大的改善，很适合野生动物生长繁衍，同时民众对野生动物的保护意识得到大大提高，执法人员加大巡查力度，促进该县野生动物越来越多，若景南乡的上标、忠溪、程田等村陆续发现“小娃娃鱼”，经专家初步鉴定这种“小娃娃鱼”为国家二级保护动物―细痣疣螈；国家一级野生保护动物―东方白鹳从2015年9月初景驻入景宁鹤溪河；梅歧乡桂远村、大均乡洋坑村、澄照乡米岩山村、英川镇香炉山等，经常有上百只猕猴活动；白鹇经常出现景宁的河、水库、港、溪、坑等；家地乡家地村发现野生紫背苇Z；标溪港、毛洋港、西坑港及炉西坑、黄水坑、毛师坑等地石蛙越来越多等等，促进了人与野生动物和谐共处，实现民众与野生动物共享景宁的绿水青山蓝天的环境，野生动物资源得到保护，也促进景宁旅游业发展，推动景宁社会经济建设。可以说，野生动物保护和发展，为深入实施“三县并举”发展战略，确定“五个发展”举措，加快推进“四个新区”建设，着力打造“中国畲乡、小县名城”的宏伟蓝图，贡献正能量。

参考文献

[1]景宁畲族自治县森林资源规划设计调查成果报告[R]. 2009，3.

[2]县林业志[M].2001-2015.

[3]县林业局年度工作总结[R]. 2013，2014.

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许多曾经的常见野生动物，现在也被列入了重点保护名录，足见野生动物所受危胁之严重。我国野生动物保护措施我国有专门的《野生动物保护法》。《宪法》、《刑法》、《森林法》、《渔业法》等法律中也有关于野生动物保护的条款。我国建立了权属制度、规划制度、分级保护制度、重点保护制度、保护区制度、档案制度、登记制度、许可证制度等保护野生动物的法律制度，加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》和《生物多样性公约》。作为《生物多样性公约》较早的缔约国之一，中国一直积极参与有关公约的国际事务，就国际履约中的重大问题发表意见。

中国还是世界上少数率先完成公约行动计划的国家之一。2001年6月，由国家林业局组织编制的《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》提出了自然保护区建设目标。目前，全国共建立野生动物拯救繁殖基地250处，野生植物种质资源保育或基因保存中心400多处，为200多种珍稀濒危野生动物、上千种野生植物建立了稳定的人工种群。同时，开展了国家重点保护野生植物资源的调查和抢救性收集，建立了67个农业野生植物原生境保护区。我国环境影响评价制度规定，建设项目对国家或地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。铁路建设对野生动物保护的影响《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。《中长期铁路网规划》提出，2020年以前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。铁路是国家重要的基础设施，是线性工程，具有跨区域、跨地貌等特征。

将国家级自然保护区分布图与中长期铁路网规划图对照，可以看出自然保护区与铁路存在交叉区域。这意味着大规模的铁路建设将对野生动物造成影响。影响野生动物的生境大规模的铁路工程建设，需对铁路线经过区域的地貌进行改造，例如植被的减少、自然生态系统因子的改变以及生态系统的割裂等，会逐步侵占、改变野生动物的自然生存环境。尤其一些铁路逐渐延伸到生物多样性比较丰富的山区和无人区，随之而来的是路旁大规模的植被破坏等，严重威胁野生动物的生存。影响野生动物的活动、迁徙由于习性或觅食需要，动物通常有一定的活动范围，甚至有特定的活动路线。所谓“迁徙”就是从一个地区到另一个地区，然后再返回来的活动，动物的迁徙往往有固定的线路。铁路建设中，由于工程的连续性和施工周期长等特点，可能阻断或者影响野生动物的活动、迁徙路径，妨碍其繁育和觅食等活动，导致某些野生动物活动线路的改变，这些都会改变野生动物的生活习性，使其面临风险。改变野生动物生存的物理条件由于铁路建设，尤其是电气化铁路、高速铁路的建设，大型施工设备的广泛使用，会造成铁路沿线声环境、光环境以及电磁辐射环境的变化。迄今，在环境保护领域，声环境、光环境以及电磁辐射环境对人的影响有所规范，但是对野生动物的影响并没有引起足够的重视。但是，这些物理条件是通过能量对生命体造成影响的，而野生动物作为生命体受到影响是可想而知的。如果其不能很快适应外部物理条件的变化，就会受到惊吓、迁移或发生病变。

青藏铁路建设中保护野生动物的实践青藏铁路建设中采取了一系列措施保护野生动物，发挥了很好的效果，为其他铁路建设中的野生动物保护提供了经验。线路设计尽量躲避自然保护区青藏铁路选线尽量避开野生动物栖息、活动的重点区域，段工程就绕避了林周彭波黑颈鹤保护区。设置通道，方便动物活动和迁徙青藏铁路沿线共设置33处野生动物通道，沿线路方向累计宽度近60公里。根据不同动物的迁徙习性，通道被设计为桥梁下方、隧道上方及缓坡平交三种形式。对于藏羚羊等中小型动物通道，桥下通道部位净高大于3米。藏野驴、野牦牛等大型动物的通道，桥下通道部位净高大于4米。沿线还设有大量的桥梁、低路堤及家畜通道，也可供野生动物通行。并对野生动物通道效果进行跟踪监测。建立部门间的合作为掌握和检验通道设置的有效性，以及时调整设计方案，建设单位委托国内权威动物专家和单位展开了野生动物通道监测、野生动物通道有效性评价，并及时与有关部门沟通，多次召开野生动物通道专家研讨会。注重施工管理，减少人为干扰施工的噪声和扬尘会使动物生存的环境质量下降，而野生动物对环境的污染比人更加敏感。青藏铁路对施工期和运营期可能造成的不良影响都事先做了预测并设计了相应的措施。例如在动物繁殖和大迁移期间完全停工，尽可能加快工程的速度等，把对动物生活的影响减到最低程度。完善法律措施的建议尽管青藏铁路在动物保护方面做出很大的努力，也取得了一定的效果，但其采取的措施需要进一步规范才具有普适性，才对我国铁路建设有指导意义。

完善铁路建设与相关部门间的协调机制铁路建设是系统工程，涉及多个部门，把铁路建设与野生动物保护结合起来，需要建立和完善部门间协调机制。部门间协调机制是指部门之间的各要素相互协调、相互合作以提高整体效率的运作过程。以需求为导向，以应用促发展，从全局出发，重点规划设计政府部门协同工作的内容和流程，建立与完善信息共享互联互通平台，科学界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，切实解决不同部门职能中缺位、错位、越位的问题，促进各部门密切配合，各负其责，形成合力，建立确需多个部门管理的事项的宏观调控机制或综合监督协调机制。

具体而言，建立铁路建设部门与沿途野生动物保护部门、自然保护区管理机构的协调机制。其一，加强在野生动物的分布、数量、活动规律、主要食物种类及分布、活动规律、繁殖地、避难所、栖息活动区、迁徙或洄游路线、饮用水源等检测、调查方面的信息交流机制；其二，建立铁路建设生态影响评价合作机制；其三，建立协商机制解决部门间的争议和利益平衡。加强环境影响评价的实施和完善其一，健全环境影响评价责任制。应进一步明确和细化铁路建设单位、环境影响评价单位、审批单位以及有关人员的相关法律责任，保证环境影响评价单位和个人要为其出具的环境影响评价报告的真实性和相应的责任。保障公众参与环境影响评价，应将分散的利益表达组织化，并通过组成临时性的参与组织和规范性的非政府环保组织来实现。对主动公开的信息应进一步增加内容和深度，其中包括，审批后的环境影响评价报告确定的项目选址和建设方式、审批意见全文、审批时间等。其二，建立以生态系统为基础的野生动物保护环评体系。我国现行《野生动物保护法》立法目的是为保护、拯救珍贵、濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡。从立法保护角度出发，主要是保护野生动物对人的功能，具体可以分为直接的经济功能和间接的生态功能，仅仅保护珍贵、濒危野生动物，不能维护和加强野生动物对生态的功能，需要通过现状调查和资料收集，确定铁路沿线野生动物的分布、数量、活动规律、主要食物种类及分布、活动规律、繁殖地、避难所、栖息活动区、迁徙或洄游路线、水源等，从生态系统稳定的角度进行环境影响评价，而不是仅仅对特定物种的环境影响评价。其三，完善跟踪评价制度。需要进一步明确监测标准，使之规范化。环境影响评价作为铁路建设保护野生动物的一项主要措施，由于其作出在铁路建设之前，不可能对建设过程涉及的所有情况都考虑在内，并制定相应的措施。需要在建设过程中建立和完善跟踪评价制度，及时矫正措施以防止对野生动物的危害，保护其食源、水源、繁殖地、避难所、栖息地、保障其迁徙路线的畅通。

篇9

牛津版Wild animals章节。

【教材分析】

动物是我们人类不可缺少的好朋友，但是由于人类的无知以及利益等的诱惑，很多人开始对他们进行捕杀和狩猎，相当大一部分的野生动物正面临着濒临灭绝的危险境地。Wild animals这章知识基于这个背景，在学生群体中开展“保护野生动物保护自然环境”的专项教育，促使学生树立“保护野生动物保护自然环境”的意识。

【教学目标】

1.情感教学目标

促使学生树立“保护野生动物 保护自然环境”的意识，并能以自身的行动感染身边更多的人，为构建和谐大自然贡献自己的力量。

2.英语语言教学目标

（1）掌握本章知识的相关词汇、短语、句型；

（2）学会建议信的基本格式，会用英语灵活表达自己的意见和建议。

【教学重点】

重点短语：at the very beginning；cut down等使用率比较高的词汇。

【教学难点】

通过课程学习，让学生树立“保护野生动物 保护自然环境”的珍贵意识，并能在此基础上，想出保护和谐大自然的具体措施。

【教学准备】多媒体、录音机。

【教学过程】

1.课堂导入

师：同学们，咱们现在先来看两小段视频，看完之后告诉我你们的具体感受好吗？（模特们身着动物皮毛制成的衣服在舞台上走秀；动物保护者们激烈抗议人们残忍杀死野生动物的行为。）

生1：穿着动物皮毛制成的衣服，模特们也没显得多好看啊……

生2：这些衣服都是动物的皮毛制成的，模特们在穿着的时候不会感觉到来自动物的悲愤和哭泣吗？

……

2.新课学习

师总结：你们说得都非常好。我们今天就来学习Wild animals的相关知识。（利用幻灯片，出示教材中所包含的新词汇、短语等，带着学生朗读。）

师：对于这些新词汇，大家是不是都能基本上认识和掌握了呢？那我们现在进行听力阅读的训练，准备好了吗？

（师打开录音机，播放课文录音）

师：咱们已经听完了课文听力，相信大家对课文内容已经有了基本的了解，那谁能告诉我课文里描述的动物都有什么特征呢？

生1：老虎体型庞大，英勇矫健，以动物为食，以家庭模式生活。

生2：狼是群居动物，一般很少单独行动，有着非常敏锐的视力和嗅觉器官。

……

师：回答得非常好，现在请打开书，进行快速阅读，看看你们总结的答案是否正确。（学生纷纷打开书本，进行快速阅读）

师：好了，时间到了，大家有没有完成快速阅读的任务呢？（学生有的点头，有的摇头）没关系，咱们现在来进行仔细阅读的环节，大家都要好好利用这次机会，完成对课文的理解。（学生再一次投入对课文的阅读理解中）

师：通过对文章的阅读和理解，我们可以看出，野生动物是我们人类的好朋友，我们应当保护它们，积极采取措施促进它们的繁衍和发展。那你们能想出保护动物的具体措施吗？

生1：在社区、学校等公共场合加强“保护动物 保护大自然”的教育宣传，提高人们对保护野生动物的认识水平。

生2：完善相关法律，对肆意猎杀野生动物、破坏自然生态平衡的行为给予严惩，规范人们的行为。

……

篇10

    1.1野生动物活动分布区逐渐减少

    由于人类经济活动,保护区1982年时刚成立时总面积18000平方公里,2008年缩减至14235.58平方公里。随着今后经济开发的需要,该面积有可能会进一步缩小。卡山保护区面积的不断缩小,会使该保护区野生动物原有的栖息地面积减少,保护区内煤碳、石油等矿产开发和道路建设的规模逐步扩大,严重影响了野生动物正常分布和繁殖。地处保护区南部的准东石油和天然气开发、五彩湾特大型露天煤矿(号称世界第一大露天煤矿)和以煤炭为原料的煤电、煤化工建设,中部的喀姆斯特煤矿(探明储量460亿吨)的开采,这些正在建设和即将开工建设的项目将占用部分野生动物栖息地,对当地生态环境造成一定的破坏,打破了该区域野生动物原有的数量平衡。

    1.2公路、铁路和围栏阻碍和分隔了有蹄类野生动物的野生动物迁徙的路线

    卡山保护区境内国道216线,在保护区内约164千米,由南至北纵贯保护区。省道228线:经将军庙、红柳沟、野马泉到二台,是保护区的东部界限。准东公路:从保护区南部的五彩湾向东到将军戈壁将国道216线和省道228连接。在保护区约100公里。新疆石油管理局准东勘探开发公司修建一条火烧山-彩南油田公路,其中在保护区境内约40公里。大黄山-将军庙铁路由南部的水源地进入保护区向东到将军戈壁。保护区内有124公里。纵横交错的公路、铁路和阿勒泰地区与昌吉州分界铁丝围栏将整个保护区分隔成多段,使野生动物分布形成“岛屿化”。

    1.3林牧矛盾使本来相对平衡的野生动物的生存环境更加脆弱

    保护区所在地是一个以农牧业为基础产业的经济欠发达地区。这里历来就是当地牧民的冬季放牧草场,过去因人少,牲畜也少,区域生态基本处于平衡和谐状态。但近二十年来,随着人口的增加,家畜数量成倍增长,导致草畜失衡、草场退化,使本已十分脆弱的荒漠植被难以承载。此外,牧民樵采灌木用于做饭取暖,在一定程度上也破坏了植被。

    1.4夏季干旱缺水成为保护区野生动物生存的重要制约因素

    卡山保护区属干旱内陆荒漠区,水资源短缺,夏季保护区北部、中部野生动物主要饮水的积水洼地和泉眼大都干枯,保护区南部自流井出水量也大量下降,其中部分自流井已干枯,给野生动物夏季饮水造成困难。

    1.5野生动物监测工作滞后

    目前卡山保护区除了使用人力和车辆对普氏野马进行了跟踪和定期观察外,其他重点保护野生动物均无建立常效生态监测机制。缺乏重点保护野生动物每年度季节性分布、活动、群体数量变化、变动情况的准确资料和数据,无法为国家重点保护野生动物的有效管理提供科学依据。

    2需要采取的措施和对策

    2.1规范保护区征、占用林地的审核审批管理

    通过严格执法,严厉打击在保护区非法占用林地进行矿产开发的活动,防止一切形式的林地流失。加大对保护区现已划定区域面积的保护,要严格按照国家和自治区法规对保护区核心区、实验区、缓冲区的有关规定进行严格管理,确因国家和自治区重点建设项目不得不调整保护区核心区以外面积的,保护区管理机构必须组织有关环保、林业、国土等行政主管部门和林业技术勘察设计部门进行实地调研和论证,认为切实可行后再按规定的程序逐级上报审核批准,尽量减少对保护区面积的调整,防止野生动物因栖息地面积减少带来的不利影响。

    2.2加强公路、铁路管理,拆除相关围栏,确保野生动物迁徙路线通畅

    要进一步加强对道路两侧野生动物的监测和公路、铁路人员车辆活动情况的巡查,在野生动物季节性迁徙和昼夜规律性往返过程中,进行有效地疏通。禁止保护区内高速行车,禁止车辆、人员擅自下公路,防止车辆对野生动物发生碰撞和人员活动可能给野生动物带来的伤害。加强昌吉、阿勒泰两地州各有关部门的合作和协调,建立两地州联合保护委员会。召集各有关部门共同研究和部署卡山保护区野生动物保护工作,拆除保护区内不利于野生动物迁徙活动的围栏,减少因围栏设施建设给野生动物迁徙活动带来的不利影响。

    2.3通过宣传教育,提高保护区驻地牧民保护野生动物及其有关法律的认识

    利用保护区试验区供水站附近的闲散地,积极帮助当地牧民发展标准化种植和养殖小区。积极帮助牧民进行优良牧草的选育、栽培、种植和牲畜人工改良、牲畜圈养等扶贫项目。鼓励牧民在保护区南部和西部沙区开展梭梭种植和药用植物肉苁蓉人工繁殖等植被恢复和生产经营活动。这样既可以为保护区野生动物补饲提供牧草来源,改善保护区野生动物的生存环境,还可以提高当地牧民的经济收入,减轻保护区内畜牧业散放经营活动对野生动物产生的影响。

    2.4充分利用好现有水资源

    加强对野生动物原有水源的巡护和修复,禁止非法占用和破坏野生动物水源地;开展野生动物饮水工程建设,根据野生动物分布和季节性迁徙活动规律,采取设置供水点、修建饮水池等措施,解决野生动物夏季干旱缺水的突出问题。

篇11

美丽的星球是人类和野生动植物共有的家园，生物多样性保护关系着我们的“今天”和“明天”。近期以来，一些地方陆续发生非法猎捕、滥食野生动物事件，引起媒体和公众的广泛关注。非法猎捕、滥食野生动物不仅严重威胁着物种的生存，消弱了正常生态系统的功能，而且还危及着经济社会的可持续发展。作为野生动物保护的忠实践行者，在我国大力推进生态文明建设的今天，我们应该：

一、拒绝消费非法的野生动物及其制品，树立良好消费新风尚，做一个文明、守法、有爱心的消费者;

二、发现乱捕滥猎、非法贩卖和经营野生动物者和信息， 及时向当地执法机关举报，并协助调查;

三、积极开展形式多样的公众教育活动，呼吁更多的公众加入到保护野生动物的行动中来。

四、作为野生动物养殖和经营利用的单位，要做遵纪守法的模范;

五、网络和电商交易平台，不给非法野生动植物及其制品提供宣传和交易的机会和途径;

让我们携起手来，从我做起，从自身做起，向非法野生动物及其制品说“不”，让美丽的野生动物与我们生活在同一蓝天下!

请与我们一起呵护地球上的美丽生灵!

科学保护野生动物倡议书

种类繁多、千姿百态、功能多样的野生动物，是维护生态平衡和保障人类社会发展不可或缺的重要资源。保护野生动物的任务神圣而艰巨。但是，许多非理性的似是而非的保护理念、随意放生等，已经超越了保护野生动物、维护生态平衡的主旨，忽视了人类对野生动物的现实需要，否定了通过圈养方式提供野生动物产品满足社会需求以保护野生动物野外资源、维护生态平衡的正确道路。事实上，动物界内部的杀戮和痛苦是普遍存在的，否则，没有生态平衡。动物界若真的没有了杀戮，不仅食肉动物不能存活，食草动物也无法健康延续。生物多样性，包括食与被食，是地球生态平衡的保障。

那些非理性的、似是而非的动物保护理念正严重影响着人们对野生动物保护的科学态度。如何科学保护野生动物成为了认识焦点。为树立科学的野生动物保护观，我们倡议如下：

1、生产发展、生活富裕、生态安全，是科学发展的目标，是和谐社会的基础。实现生态安全需要兼顾生产发展和生活富裕的现实需要。

2、野生动物保护与利用是矛盾共同体，也是统一体，必须辨证地认识和处理保护与利用的关系。如果割裂保护与利用的辨证关系甚至陷入保护与利用对立的认识误区，不仅达不到对野生动物野外资源保护的目的，严重时还会遏制业已取得的保护成效，也必然阻碍人与自然的和谐，阻碍和谐社会建设，不利于生态安全。

3、保护的对立面是对自然生态的破坏，不是适度利用，既不破坏自然生态又不浪费资源，才是保护与利用的和谐关系。规范利用人工驯养繁殖来源的野生动物和科学控制一些野生动物野外种群数量是实现生态安全的必然要求。

4、如何保护，如何利用，如何驯养繁殖等一系列问题都需要从野生动物野外资源保护的大局出发，从保护与利用关系的整体出发，在谋全局的基础上谋一域，在谋长远的基础上谋一时，采取科学有效的管理措施统筹部署，以求生产发展、生活富裕、生态安全等各项目标的相互促进，协调发展。

5、在公众爱护野生动物的善良热情不断高涨的大好形势下，我们要防止“动物与人平等”、甚至“动物解放”等极端和偏颇的保护理念的泛滥。

6、驯养繁殖和利用野生动物要合法规范并不断提高技术水平和改善动物福利。

保护野生动物全民行动倡议书

党的十明确提出建设美丽中国的新构想，把生态文明建设放在突出地位，凸显了人与自然、人与社会和谐共生的重要性。我们生活在一个庞大的生态系统中，许许多多的生物组成了我们周围的生态系统，野生动物就是其中的重要组成部分，是人类的朋友，保护发展和合理利用野生动物资源，对改善自然环境，促进人与自然的和谐，保持生物多样性，维护生态平衡，建设美丽中国有着重要意义。近些年来由于生态环境的恶化、野生动物栖息地的人为破坏，致使我国野生动物的数量、分布范围正日益缩小，许多种类已处于濒临灭绝状态。为了缓解人与自然的矛盾，顺应自然发展规律，我们必须行动起来，从我做起，从现在做起，伸出我们的双手，献出我们的爱心，以实际行动保护和拯救野生动物，建设好美丽家园、美丽中国。

普洱市森林资源丰富，适宜野生动物生存繁衍，是全国生物多样性最丰富的地区之一。长期以来，我们在宣传普及野保知识及法律法规和查处野保案件方面做了大量工作，辖区内野生动物生存、发展环境得以改善，野生动物物种逐年增多。但目前社会对保护野生动物的认识不足，滥捕、滥猎、滥食野生动物时有发生，保护野生动物的氛围亟待加强。因此我们呼吁全体市民行动起来，积极参与支持野生动物保护，为此我们提出如下倡议：

一、从我做起，保护野生动物从餐桌做起，杜绝食用野生动物，树立饮食文明新风尚;

二、不滥捕、不猎杀野生动物，做文明、守法、有爱心的好公民;

三、关爱动物，保护林业资源，让良好的森林生态环境成为野生动物的栖息庇护场所;

篇12

国家一级保护动物：

国家一级保护动物是根据《野生动物保护法》划分的。《野生动物保护法》第九条将国家重点保护野生动物划分为国家一级保护动物和国家二级保护动物两种，并对其保护措施作出相关规定，但它们的法律地位是相同的。

1989年，经国务院批准并颁布的《国家重点保护野生动物名录》中，收录包括了大熊猫、金丝猴、长臂猿、雪豹、东北虎、梅花鹿、亚洲象等在内的97种国家一级保护动物。

篇13

中国《野生动物保护法》所法定的保护动物不能被猎杀。

国家保护野生动物，是一些数量较少或已濒临灭绝的动物，共分为三个级别。没有特级保护动物，只有国家一级保护动物。 《野生动物保护法》第九条将国家重点保护野生动物划分为国家一级保护动物和国家二级保护动物两种，并对其保护措施作出相关规定。

《中华人民共和国刑法》第三百四十一条：非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第三百四十一条：非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产

（来源：文章屋网 ）

篇14

关键词：我国；野生动物保护法；完善

中图分类号：D90文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-49-2

1野生动物保护具有重大意义

保护野生动物对于人类健康、和谐、可持续发展有很重要的意义。野生动物与矿物质、林木、风力、水力等一样，同样是自然资源的关键组成部分，野生动物有十分重大的经济、科学研究价值。我们要保护野生动物，保护好生态、保护好人类自己，我们要使保护野生动物法制化，要着力逐步修改完善《野生动物保护法》，使《野生动物保护法》能够与时俱进，成为大家自觉的行为准则。

2目前我国野生动物保护法面临的严峻形势

2.1人类对野生动物不当食用及药用泛滥

我国在药用野生动物上也存在过多过滥的现象。由于虎、豹、麝、熊等许多传统药源都已进入国家一级保护动物名录，因此我国近年来通过各种途径从国外进口了大量野生动物及其器官，还建设了数以百计的以龟蛇类加工、活熊取胆、活麝取香等为经营内容的药用养殖场，配方中含有野生动物成分的保健品日愈增多。

2.2目前野生动物保护法的立法主旨偏离重心

《野生动物保护法》第1条规定了其立法目的为：为保护、拯救珍贵、濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，制定本法。由此条规定我们得知，发展、合理利用野生动物资源，是我国《野生动物保护法》的立法目的之一，保护野生动物只是手段，利用野生动物才是目的。有学者指出：“该法过度强调野生动物作为资源的一面，这种‘资源性’实际上以社会经济价值为重点的论调，是‘传统的以人类为中心’的理念的体现。”应该说，正是这种立法宗旨上的偏差导致了我国野生动物保护出现较多问题。

2.3目前野生动物保护法缺乏关于外来物种入侵的相关规定

2005年以来，入侵我国的外来物种已达到400多种，其中，有50多种是国际自然保护联盟所公布的世界最具有威胁的外来生物。但是我国没有专门对外来物种入侵进行限制和规范的法律，《野生动物保护法》中也没有有关限制和规范外来动物物种入侵的内容，这给物种多样的保护带来了困难。

2.4野生动物保护法关于狩猎的规定不完善，缺乏禁食野生动物的规定

在我国被列入濒危野生动物物种数量日益增多，呈现快速增长的态势。原因是过度开发利用，特别是捕食过度，难以遏制。在我国，关于破获滥捕滥杀滥食野生动物案件的新闻经常见诸报端。正是人类无节制的口欲，推动了贩卖野生动物的暴利，才导致了这一屡禁不止的现象。

2.5目前野生动物保护法生境保护制度不完善

所谓的“生境”，是指生物体或生物种群自然分布的地方或地点，就是生物体或生物种群的生存环境。野生动物的生境就是野生动物赖以生存的栖息地。我国近年来大力发展经济，而环境保护制度不够完善，执法力度欠缺，于是出现了大量的滥垦、滥伐和围湖造田等不良行为，使野生动物的栖息地日益遭到破坏。

2.6商业渠道利用野生动物的政策漏洞多

除了食用及药用野生动物，在野生动物的其他经营方式上门槛也较低且监管不严。近年来，各地大肆兴建各种野生动物园和海洋馆，不仅为盗猎野生动物尤其是国家级保护动物打开了一个新的出货渠道，通过野生动物园的名义进行大宗保护动物交易等已成为新的违法动向，甚至一些自然保护区在“经济自养”的压力下也参与其中。

2.7对违法行为的惩戒措施力度欠缺

我国的《野生动物保护法》，对于限制、制止虐待野生动物等不良行为，欠缺明确规定。在我国，几乎所有动物园里的野生动物只是被当成旅游资源或观赏物而关在笼子里，备受虐待，有关虐待野生动物的报道并不少见。消费野生动物行为在我国也是非常普遍，食用、药用野生动物已然是一种习惯，严重地破坏了野生动物资源，但是，对于这些不良行为我国却缺乏相应的法律约束。

3修改完善《野生动物保护法》，深入推进野生动物保护工作的若干建议

3.1坚持“保护第一”，遵循四项原则

在拟定野生动物保护法规的修订原则时应将野生动物保护用公益事业的标准来对待，法规的出发点应该有利于杜绝少数消费者和某些行业滥用野生动物的陋习，养成与时俱进的健康的饮食文化。综合以上几点，建议《野生动物保护法》修订时应坚持“保护第一”的理念，并遵循以下四项基本原则：一是有利于生态保护，即保护野生动物主要是考虑生态效益、考虑生态平衡的需要；二是有利健康共处，即有利于人类和野生动物在生态系统中的和谐、健康共处；三是有利于科技进步，即对野生动物的利用应该集中于对其生物多样性效益的科研开发上；四是有利于移风易俗，即应该强调养成科学、健康的野生动物利用观念。

3.2完善保护内容，增加外来物种入侵条款

我国对于外来物种入侵没有进行立法限制和完善，而不少外来物种的强势生命力一直在威胁着我过土生土长的野生动物的生存，这对我国野生动物物种多样性的保护是非常不利的，我们必须要立法应对，可以在《野生动物保护法》中增加规定：对于非本地产动物的野生动物，如果它有可能危害到本地野生动物的生存，或者有可能破坏本地野生动物生存环境的，应由有关机关实施严格限制，对于违反规定的不法行为要严厉给予处罚。

3.3严格规范利用行为，杜绝狩猎和食用

由于我国滥捕、滥杀、滥用野生动物现象非常严重，须对我国《野生动物保护法》中关于狩猎和食用药用野生动物的规定进行更加细致更加规范更加严格的修改和完善。经过笔者调查研究，整理提炼出如下建议：一是明文禁止消费野生动物，明确规定消费、食用野生动物及其制品应负法律责任；二是规范狩猎制度，明确规定除了用于研究或教育目的外，严禁猎捕濒危珍稀野生动物，而且进行猎捕也必须对猎捕的种类、猎捕地点、范围、数量、方式与时间进行严格限制；对于一般的野生动物，也不提倡猎捕，若要猎捕，也必须在野生动物资源丰富，种群数量稳定的情况下才行；三是严禁虐待野生动物，不得以爆炸物、毒药、电、麻痹、架设网具、陷阱、兽夹等方式猎捕。

3.4加强生境保护力度

野生动物生存地保护问题可分为自然保护区、一般野外生存地区、非自然生活区三种类型生存地的保护问题。自然保护区的建设要规范化、科学化、无害化，对野生动物栖息地的建设和开发利用行为进行充分的调查研究，科学评估，做到事前评估、事后改正。在野生动物重要栖息地进行项目建设和开发利用行为时应先向有关部门申报，经有关部门评估后认为不会严重影响野生动物生存的，方允许动工；对于已经存在的项目，如果对野生动物生存环境造成重大影响的，由有关部门限期提出改善办法。

3.5填补控制监管漏洞，强化违法行为惩戒力度

造成我国不当使用野生动物的情况严重的一个重要原因是对违法野生动物产品的消费者缺少法律制裁。《野生动物保护法》及实施条例对不当使用野生动物这条产业链的所有参与者都应明确法律责任，对野生动物产品的消费者也应明确为违法行为并给予必要的惩罚措施，对其它违法行为应加大惩戒力度。

填补野生动物保护控制和监管漏洞，全面提高商业渠道利用野生动物的政策门槛，严格限制动物的人工驯养，限制野生动物园建设。对这类项目要严格审查，在环境影响评价中增加环境安全和人体健康影响的风险评估。

参考文献

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[2]梁从诫.关于应尽早修订现行《野生动物保护法》的政协提案.人民政协报，2003.

[3]蔡守秋.环境资源法学教程，武汉大学出版社，2000.

[4]伊藤平八郎.环境问题的思想背景.华东政法学院学报，2002，（3）.

[5]李彩虹，刘少峰.关于野生动物保护的若干法律问题[J]，山东省农业管理干部学院学报，2002，（02）.