公共设施的特点精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公共设施的特点，期待它们能激发您的灵感。

篇1

市政公用设施就是方便人们生活而建立的供大家使用的基础设施，包括道路、桥梁和雨水污水的排泄设施等，还有自来水的供应设施，燃气供气，城市暖气供热和公共的交通设施等，公用设施在方便人们的生活和发挥政府的公共职能方面发挥了巨大的作用。

市政公用设施是为整个城市提供社会化服务的，即为城市的物质和劳动力的再生产提供一般条件，市政公用设施具有公共性的特点，而且其提供的服务具有两重性，从服务的对象来看的话，市政公共设施在为物质生产服务，有为人民的生活服务，而且市政公共服务都是没有自身的经济效益的，都是让人们无偿使用的，比如桥梁公路等，这些公共设施是其他的公用实施实现的基础，从未表现出它的间接性效应，并且市政公用设施还有综合性的特点，比如城市公园等， 不但产生经济效益，还会产生社会效益和环境的效益，而且市政公用设施还有系统性的特点，系统内各项设施相互依存、相互制约，构成一个有机的整体。

在国家长期的价值中，把经营市政公用设施的企业当成福利性的事业单位，市政设施基本上都是无偿提供给社会使用，水、气、公共交通等公用设施则以低价提供使用。但是公共设施的建设和维护都需要资金，这些资金职能靠财政拨款，由此给政府造成沉重的负担，所以，在经济建设的过程中，市政的公共设施的建设应该改变其向人们提供服务的方式。

篇2

关键词：工程施工 合同管理 合同监管

合同在经济活动中能有效约束和规范合同双方的活动内容，同时合同在经济活动法律化方面有着重要作用。建设工程施工合同主要是在工程施工建设活动中发生的合同，工程施工建设具有其特殊性和重要性，规范和完善建设工程施工合同的管理对规范我国经济社会生活的发展有重要意义。

1.建设工程施工合同的特点及管理现状

建设施工合同包括了工程造价、工程招标、工程施工建设以及工程交付使用等等各个环节。固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同是目前我国建设工程行业主要使用工程合同。但由于工程的数量与施工过程中的价格不确定因素较多，大多企业与施工单位习惯采用可调价合同。可调价工程合同存在许多“暂定价”的情况，导致工程合同对合同双方的约束力大大降低。可调价工程合同的大量使用反映出在我国的建设施工合同的管理中还存在许多问题。

一是在合同签订前，缺乏严格的工程项目核算和控制。合同的约束力可以实现对施工活动的有效监管和控制，这也是合同管理对项目建设的重要意义。由于缺乏严格的项目核算，才导致了项目合同中有许多“暂定价”。可调价合同在合同的执行过程中责任划分不明确、价格模糊，必然会产生司法诉讼纠纷。

二是签订的工程合同内容粗放，对复杂的工程活动不能有效发挥作用。合同的签订最终是要约束实际施工操作的。如何选用先进的施工工艺、如何保障工程质量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中发生的突发事件如何应对等等问题都需要在合同中作出明确的规定。但在很多工程合同的管理过程中，发现合同内容粗糙不能有效指导实践。

三是工程合同签订后缺乏规范和约束力，执行力度不高。目前，我国还没有建立起完善的施工项目招标和招标监督机制，使施工合同的管理缺乏权威性。在一些签订了工程合同的项目中，一些企业管理层缺乏对工程合团管理的重视，合同流于形式，施工过程中随心所欲，忽视合同的约束力。还有一些项目施工的管理层文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏认知，不能有效发挥合同、法律对自身权益的保护，也降低了合同对项目管理的监管。

2.加强建设工程施工合同管理的策略

铁路建设在我国建设工程项目中占据重要份额，铁道部先后制定铁路建设项目管理规范，其中对建设施工合同的管理提出了明确要求。说明我国的建设行业正在逐步走向精细化、标准化的市场发展。完善和加强工程合同的管理是我国建设行业管理改革的重要一步。

2.1重视施工合同管理，建立完善的合同管理系统

做好社会法制宣传工作，引起施工企业单位及单位核心管理、高层管理层对合同管理的重视，加大施工合同管理的立法，创造一个公正公平公开的经济活动环境。在企业内部建立起专业的合同管理队伍，提升合同管理人员的业务素质，并在企业内部建立起合同管理规范，规范合同管理人员的职责，保障施工单位的利益。此外，还要制定合同管理制度，从合同制定的项目核算、合同内容的拟定、审批、项目招标、会计统计、信息管理、工程质量监测、项目交付审查等等都要制定详细的流程，形成标准化的管理制度。

2.2提高工程合同的执行力

工程施工建设的复杂性，多变性是工程合同管理难的关键所在。除了鼓励施工建设单位在合同签订时多选择固定总价合同、固定单价合同外，还要为合同管理建立一个权威环境。一些大型有实力的企业大多已经建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企业和施工单位还难以实现工程合同的有效管理，主要原因还是受财力还有专业人才的限制。政府机构应敢于担当，成立一些权威的项目造价核算机构、项目公开招标平台等等服务中介，为项目建设合同的制定和执行提供有效权威数据支持和服务，提高工程合同的执行力度。最后，项目施工建设内容复杂，高效率的管理团队在合同的执行方面具有一定的优势。提高施工行业的整体管理水平对改善合同管理也是非常有帮助的。鼓励项目建设企业和施工单位引入项目预算管理，项目内部控制管理等等。

2.3加强施工索赔管理

施工索赔是合同管理的重要内容，由于施工时间延误、费用损失、工程变更等等因素，都可能造成合同一方的利益损失。合理有效的索赔是维护企业利益的有效途径。在施工索赔过程中，合同管理负责人要及时收集整理有效的材料，为索赔提供有利的法律支持。索赔过程中能够提出有效合理损失计算方式，提出合理有效的索赔方案。同时，面对建设中的施工索赔要做到明确责任划分，正确履行合同规定的我方内容勇于担当责任，如我方确有违规则积极投入索赔洽谈，寻求问题的最佳解决方法。对于无理索赔，我方也应积极应对，借助法律武器维护企业利益。合作双方应以项目的顺利建设为目标，以合作的心态积极应对项目中的索赔问题，以合同双方的共赢为问题解决的原则。

3.结束语

工程施工建设是一项必不可少的社会经济活动，施工项目质量的高低直接关系到人民的生活安全。要保障工程施工的顺利进行，提高施工工程建设质量就要协调好与工程项目建设有关的各个关系。工程合同的管理就是沟通和约束工程施工项目中各个关系的最好纽带。做好工程合同的管理对提高建设工程质量，对保障社会经济生活安全有效的开展有重要的意义。

参考文献：

[1]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].中国建筑工业出版社，1996

篇3

关键词：机电安装；系统调试；特种设备；管理

引 言：在我国经济建设的快速发展的背景下，机械设备的应用也随之变的越来越普及，几乎涵盖了电气工程、自动化、消防、能源动力、生态环保等所有领域。在机械设备投入到正常的施工使用前，必须对其机电设备进行必要的安装与调试工作，以确保机械设备的正常运转。因此，机电设备安装调试工作的好坏将直接决定了机械设备能否正常应用，能否保证人身的安全以及工程建设的顺利实施

1 机电设备安装中常见的问题

1.1螺栓联接问题

螺栓、螺母联接是机电设备安装最基本的装配，联接过紧时，螺栓在机械力与电磁力的长期作用下容易产生金属疲劳，容易发生剪切或螺牙滑丝等联接过松的情况，导致机电设备各部件的连接出现松动，甚至会导致事故的发生。螺栓、螺母联接，不仅要注意其机械效应，更应注意其电热效应，压接不紧，接触电阻增大，通电时产生发热-接触面氧化-电阻增大的恶性循环。

1.2噪声大的问题

近年来，随着人们要求越来越高，所以对建设工程环境质量的要求也不断上升，所以在机电安装工程中需要对噪声控制进行严格控制，各类风机、暖通、给排水、变压器等动力机电设备，由于旋转的惯性力会引起设备产生振动，通过设备底座、管道与建筑物的连接部分产生振动和噪声，通过空间进行传播，给人们的生活学习工作带来影响，不满足对环境质量的要求，所以是建设工程中不应忽视的问题。

1.3施工人员质量意识低

作为机电施工人员要清楚的认识到，质量是工程的根本，在施工过程中，每一个施工人员要牢记这一点，不断强化质量第一的意识，此外，除了使机电设备达到使用功能外，还应与建筑物档次标准相挂钩，即提高建筑的客观性。

2 机电设备安装技术相关改善措施

2.1 对安装工作要总体布置、统一安排

对大型安装工程，由于设备多，安装环节多，因此对每一项安装都必须有总体布置，做到统一安排，施工队中必须有一个统一指挥的机电队长（或项目副经理）对各项工作进行协调处理，集思广益，多征求职工的工作意见。作为管理人员对各项安装要了如指掌，对下一步该干什么、怎么干、缺什么材料和配备件，还存在什么问题等都要心中有数，该提前做的准备工作，必须提前到位，这样才不至于在安装工作中造成停工待料的被动局面。

2.2 安装工作要有主有次

一个工程具备开工条件，首先得有电源，其次要有动力源，有提升装备（包括井架、提升绞车）。要想达到短期开工之目的，安装工作必须有主有次，分轻重缓急。只有对安装变电所、压风机，井架、提升绞车工作有一个合理的安排，有计划有目的地进行安装工作，才能达到事半功倍之效果。

2.3 提高机电工人整体素质

机电工素质低是造成安装速度和安装质量低的人为因素。机电工在安装时，必须经过岗前培训，掌握一般安装知识，熟知安装标准，该找平的必须找平，该连接的部位螺栓必须一条不少，该穿地脚螺栓的部位必须一条不少；电工在设备供配电上应做到按规程规范接电，对供电设备开关、控制盘应做到提前检修，接好电后必须对设备进行试运转。

3 机电设备的调试

3.1在实际工作中，不仅仅是需要组织安装的设备需要调试，即使是在原有的设备上进行更新和改变，都是需要重新进行调试。调试过程应遵循“五先五后”原则，先单机后联调；先手动后自动；先就地后远方（遥控）；先空载后负载；先点动后联动。考核时，机械操作人员和技术人员应当主动对设备的现实技术情况以及操作方法等，并且进行详细的记录，并且以此作为日后撰写技术报告以及解决遗留问题的依据。

3.2 要以"安全第一"为准则

包括人身安全和设备安全。不能急于求成而忽视安全的重要性。所有配电屏、柜和设备的送（受）电必须严格按规程操作，实行"送（受）电令"制度。送电单位由专人负责、统筹安排；不论是送电还是受电，都要在双方监理的监督下完成。

3.3 形成有关工程调试数据资料

要求施工单位提交的资料真实、准确、完整。有的监理人员只是用巡视的方法简单地介入调试过程，不熟悉调试情况和调试结果，对调试资料中的数据持怀疑态度，往往不及时签署或要求重新安排调试，造成资料延迟、失真或浪费人力、物力，也不能体现监理在关键工序的旁站监理作用。

3.4 安装调试技术报告是大型机电设备初次投入使用进行安装和调试的详细记录，也是进行技术以及财务等管理工作的主要依据，是必不可少的一项工作。机电设备的安装调试技术报告是一种技术性文件，其内容专深、具体，其重要性不言而喻。在进行撰写时，应当注意主次分明、详略得当，在技术报告的结尾处，应当对给予安装与调试工作的相关单位和人员致以谢意。

4 特种设备的管理

4.1重视特种设备安全检查

施工现场设备由于经常超负荷运转，作业环境恶劣，必须对其定期进行安全检查，对重要的特种设备如塔吊、施工电梯、物料提升机、吊篮等还应进行专项检查。特种设备正式投入使用后，由项目部机械管理员负责管理，项目部必须要求租赁单位人员对特种设备进行一月二次的检查，检查内容包括：特种设备的运行情况，日常保养情况，各种安全防护装置是否有效，各种限位器是否灵敏可靠，连接部位的螺栓是否松动，特种作业人员是否持证上岗，塔吊、施工电梯附墙架是否符合规范要求，尤其是塔吊的附墙架的制作是否符合塔吊说明书的要求，附墙架的安装是否符合塔吊安全技术规范的要求，施工电梯限速器是否按规定进行检测，工作环境是否合理，是否存在违章指挥和违章作业以及特种设备带病运行的现象，对检查发现的问题和事故隐患，项目部应出具书面通知，要求特种设备产权方立即进行维修和整改。

4.2特种设备的选用及现场管理要求

特种设备租赁前，使用单位主管设备人员，必须对租赁单位进行考察，实行货比三家，择优租赁，租赁的塔吊、施工电梯最好是出厂日期在五年之内，正规生产厂家生产制造的，高度50米以上的建筑最好使用63吨米以上的塔吊。特种设备安装使用前项目部必须向公司主管部门申报《特种设备使用申请表》，并提交特种设备的安装资料和设备本身相关资料，经公司主管部门审批同意后方可安装。特种设备的安装、顶升、拆除必须由取得相应特种设备安装资质的单位承担，安装人员、操作人员、信号指挥等特种作业人员必须持证上岗。在特种设备安装、顶升、拆除过程中，项目部主管机械设备人员和安全员必须到现场进行监督，填写《建设工程起重机械安装（拆除）监视记录》。特种设备安装或拆除前，项目部必须对安装、拆除队伍进行严格的审查，严格把握各种证件的有效关，特种设备安装拆除资质证、安全生产许可证和特种作业人员的操作资格证是复印件的，应加盖安装、拆除单位公章，使用制造厂家的安装资质时要有制造厂家的委托安装证明书，严禁使用伪造证件、冒用证件或证件不齐全的安装作业队伍。特种设备安装完毕必须报当地特检中心进行检测验收，合格后，由公司主管部门组织有关人员进行验收，经由项目部报当地建设行政主管部门备案后，方可正式使用。

4.3 特种设备的使用管理

现场作业必须制定特种设备相关制度和标准进行管理，对施工现场作业的特种设备操作作出具体指导，项目工程开工前，根据施工现场的情况画出施工现场平面布置图，确定特种设备的具置，尤其是塔吊和施工电梯的位置，应考虑安装位置有利于特种设备的安装和拆除，附墙架的设置，塔吊的作业半径合理地覆盖工程的作业面，群塔作业时一台塔吊的塔身和另一台塔吊大臂的臂尖最小距离保持2米，高位塔吊的最低位置的部件与低位塔吊中处于最高位置部件之间的垂直距离不应小于2米，同时制定群塔作业防碰撞措施，也可安装塔吊防碰撞报警装置。特种设备安装完毕经检测合格后开始使用前，项目部机械管理人员必须对特种设备操作人员进行安全教育培训和安全技术交底，操作人员必须持证上岗严格执行特种设备使用安全技术规范，建立特种设备作业交接班记录，严格遵守特种设备操作规程，严禁违章指挥和违章作业的现象。

5 结束语

总之，机电安装工程是一个大概念，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征，但其通用性也很强，我们应给与足够的重视，本着安全、优质、美观的原则，严格按照施工规章，并且根据现场实际情况，灵活变通，确保机电设备施工的质量，成功地完成机电设备的安装调试工作。

参考文献：

[1]朱义威.对机电设备的安装调试与管理[J].广东建材，2008（6）.

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关键词：水利工程；设计变更；管理

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

在水利工程产生的设计变更主要是指建设单位提出新的建设要求，设计单位对工程设计进行调整，或在原有的内容基础上进行修改和进一步的优化。设计变更产生的原因较多，主要包括施工现场的地质环境和水文条件产生了变化和其他一些自然因素变化造成的设计变更。

一、水利施工工程设计变更的特点

工程设计变更主要强调的是在工程最初设计以通过国家有关部门的批准和审核前提下，根据施工工程设计所面临的现实问题以及具体细节变化所作出的初步设计更改。这种工程设计变更的改变一般存在于工程招标时期、施工设计图设计时期以及具体施工阶段，既包含基础的工程规模和工程任务的更改，也强调工程施工等级、工程任务的布置实施、工程施工的结构尺寸和型式以及在工程中所涉及到的工程施工设备、数量或是施工细节方案的更改。而从水利施工工程具体分析来讲，工程设计变更的原因多种多样，例如基础水文、地质的变化；自然环境的变化；经济条件的变化等等。

由于水利施工工程不同于其他施工工程，往往具有规模大、种类多、涉及范围广等特点，这在一定程度上对水利施工工程的设计变更提出了更多的要求和特点。从种类划分，水利施工工程一般分为引调水施工工程、堤防施工工程、灌溉施工工程、城市供水施工工程、水库施工工程、水土保持施工工程、河道治理施工工程等。每一类别的施工内容不仅从施工内容有所差别，对施工的质量以及投入的成本也有所差距，这对水利施工工程设计变更提出了更为严格的要求。同时，从规模上划分，水利施工工程一般根据施工规模的大小，分为大型水利施工工程、中型水利施工工程、小型水利施工工程。每一规模的施工方式以及施工管理程度都有很大的区别，一般大型和中型的水利施工工程更强调投入成本的巨大、施工工期的长度、施工设计的复杂和实际施工中的不确定因子过多等问题，更容易产生施工工程设计的变更。

二、水利施工设计变更分类

1、设计变更原则

在水利施工工程设计进行变更的过程中要遵循以下几个方面的原则：（1）水利工程的设计变更类型的确定要能够和施工管理体制相一致，在变更中充分发挥各管理层的作用，管理层充分发挥自身的责任和权力，对设计变更所造成的成本增加进行严格控制，保证工程施工进度。（2）在进行设计变更类型的确定过程中要充分考虑到变更对于工程的整体效益和工程总投资以及工程的预定工期，工程运行过程中的安全性和施工质量造成的影响。对于其中产生的影响较大的变更要进行严格的审查。（3）在对设计变更进行界定时主要按照新建和改建的水利工程施工特点以及复杂程度，在小型的工程施工中可以遵循大型工程施工设计变更原则进行管理。

2、设计变更类型划分

按照上述的划分原则进行设计变更，为了保证分级管理的效果，可以将设计变更划分为重大设计变更和一般设计变更两种不同的形式，其分别是指施工规模、施工布局、施工布置、施工设备的使用和施工技术等，其他的都属于一般设计变更的范畴。

3、重大设计变更判断标准

在进行重大设计变更的判断过程中主要对施工规模是否和初步设计标准相符合，重要施工环节布置和建筑方案是否对施工的安全性、施工工期产生影响以及施工投入是否满足施工预算。在进行界定的过程中主要是指主要包括水文、地质和施工任务、施工总体布局以及施工工程投资等。

三、水利施工工程设计变更的管理现状

水利施工工程作为我国一项经济工程、民生工程，对我国整体的建设发展起着不容忽视的关键作用。因此，对于水利施工工程建设，国家各方面投入巨大的人力和物力，特别是考虑到我国在建设水利施工工程的自身特点上，各级水利建设的有关部门和具体项目负责人，从细节出发，不断重视和关注水利施工工程设计变更的现状，严抓各个设计环节的工程设计变更，切实规范和制定有关水利施工工程设计变更的管理程序，做到安全生产、保质保量得完成建设目标。

但是，基于我国在水利施工工程设计变更方面处于底子薄、发展弱、要求高、发展迅速、相关法律法规发展不完善等特点，导致我国在实际的水利施工工程设计变更方面存在诸多问题。

1、针对大中型水利施工工程设计变更，我国的相关法律法规和管理办法中没有明确的分界标准以及设定机制，致使出现不同程度的水利施工工程设计变更很难界定，混淆设计变更的权限。一些建设工程更是利用此漏洞，随意增加或减少建设工程内容，以小报大，缩减建设成本，逃避水利施工工程设计变更的经济审核和质量审核，为整体的水利工程施工带来了巨大的安全隐患。

2、水利施工工程设计变更的项目管理不到位，设计变更的更改约束制度不严格，一些设计变更缺乏行之有效的监管制度，造成一些水利施工部门借因设计变更而不严格履行水利施工工程的常规审批制度，打着“先建设，后审批”的旗号，任意建设，造成已定事实，为后期水利施工的设计更改带来了相当程度的难度。

3、我国对水利施工工程设计变更缺乏系统性、专业性的认识和重视。依据国家在2000年颁布的《建设施工工程勘察的设计管理条例》,我国对于水利施工建设施工过程中的设计内容变更以及工程勘察等方面进行了统一规定。但是针对于在设计变更中的重大修改范围、权限、内容以及界限没有明确的规定，更没有相当的具体实施细则，这对于我国在进一步发展水利工程施工建设带来了难度。

四、加强设计变更管理的措施

1、加强勘测设计质量控制

在水利工程中的勘测设计是工程施工建设的重要基础，同时也是保证工程质量和工程安全的有力措施。勘测设计单位要加大质量控制意识，保证勘测设计周期和资金、技术投入的合理性，加大对于工程基础工作的控制，进一步完善方案的设计，避免在设计中产生漏洞。设计单位要和业主以及建设单位进行有效地沟通。严格执行工程施工标准，进一步加强施工安全管理，控制设计变更的产生。

2、制定相应的设计变更管理措施

在工程中产生的设计变更严重影响着工程建设质量和施工安全，因此就需要政府部门在进行变更设计的过程中充分参考工程的实际情况，制定出相应的管理程序和管理措施。设计方要和施工方要进行有效的沟通，保证施工过程中能够严格按照施工标准，杜绝施工现场出现施工安全隐患。同时各个建设部门和施工部门也要明确自身的责任，提出切实可行的管理办法，对工程的前期建设质量进行严格控制，实行严格的基建管理程序，从而满足工程的建设要求。

3、加大对于中小型水利施工设计变更的管理

在大型的水利施工设计变更中由于其管理方法具有较长的发展历史，因此，管理经验较为丰富，具备了相对健全的管理制度和管理程序，因此在对其进行管理的过程中能够参照相应的管理规范。在现有的水利工程中，小型的水利数量逐渐增多，而其管理体制具有明显的多样性的特点，管理制度尚不完善，在管理过程中很容易对其中的细节问题进行忽略，因此在进行设计变更时就需要加大管理力度。在中小型水库的设计变更过程中，要充分结合施工工序是定出设计变更策略，严格按照设计变更要求，保证设计变更报建的准确性。

结束语

总之，加强设计变更和签证工作是建设单位控制工程造价的一项重要工作，也是现场施工管理人员综合水平的体现。作为施工管理人员，必须对工程变更性质、含义、审批原则及注意事项等各方面做好工作，才能提高对工程变更的管理，最终实现工程顺利推进与投资控制相结合，真正体现项目管理的水平。

参考文献

[1]谭艳丽,李忠杰.浅析水利施工中的变更管理[J].民营科技,2011.

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关键词：社会公共利益 实现机制

一、经济法中公共利益的界定――社会公共经济利益

1.经济法以社会公共经济利益为追求，是由经济法调整的对象决定的。在经济法中，其需要调整的对象是国家需要干预的经济活动：例如市场秩序调控、社会分配调控、宏观经济调控等等。经济法对市场主体进行指导，为经济个体的发展提供良好的外部环境，实现经济主体的经济效益；经济法通过对垄断行为、不正当竞争行为、损害消费者利益的行为进行规制以实现对市场秩序的规范，在最规范的过程中减少市场的自发性、盲目性、市场主体趋利性，将市场的无序状态降到最低程度，实现市场经济的高效运行；经济法通过对关系国计民生的重大经济因素进行宏观调控中发生的关系进行调整，使得国家的经济总量保持最根本的平衡，优化国家的经济结构，从而促进国民经济的持续、稳步、良性发展。

2.经济法以社会公共经济利益为追求，是经济法的基本价值属性决定的。经济法的基本价值属性涵盖有经济民主、社会公平、整体经济效益和经济安全。经济法的社会公平要求在社会经济利益的分配中照顾社会每个公民的利益要求；经济民主贯穿于经济法体系的每一个组成部分，经济民主强调经济自由；整体经济效益就是要求从社会的公共利益出发，对市场经济中的经济活动与经济关系予以调控和指引，符合市场经济的发展需求。经济安全是一切经济活动的根本前提，经济活动应遵守经济法律规范，维护经济秩序的稳定。

二、经济法中社会公共利益的特点探析

（一）维护内容的基础性。内容的合法性与合理性。合法性要求该经济利益是被法律所明确规定的或未被法律禁止的。合理性的要求有以下两个方面：一是该项公共利益是非常有必要实现。追求公共利益是社会的必然选择，公共利益要高于私人利益，例如高于私人的财产权利等，这是公共利益的应有之义。二是保障公共利益实现的措施要在合理合法范围内。保障公共利益实现的措施，应该和公共利益呈现出一定的比例，也就是用最小的成本来实现公共利益的最大化，也即比例原t。公共利益的特性是具有必要性，也就是说，公共利益和个人私利相比，必须要进行保障，在价值保障上应该优先进行保障。

（二）实现程序的民主性。1.社会公众是判断者。公共利益的受体具有广泛性，具有公共受益性。公共利益的享有者是社会公众，公用事业由社会公众直接使用或间接使用。但无论直接还是间接，都必须是使公众受益，社会公共利益具有的公共受益性决定了社会公共利益的决定者与判断着应当是社会公众。

2.知情权与参与权的享有。实现过程中的民主性主要是要求赋予社会公众知情权与广泛的参与权。首先，社会公众作为公共利益的决定者与判断着，应当享有决策和判断所必需的信息、资源，也即知情权。决策者在进行决策和判断的时候，需要足够的信息来对其决策进行保障。在公共利益的实现程序中应避免出现政策信息的垄断与截留，保证社会公众对公共事务、公共利益事项的知悉和了解。其次，社会公众在公共利益的判断与实现过程中应享有广泛的参与权。公共利益关涉到社会公众的权，其决策与实现过程中应吸收社会多个主体的参与决定，赋予社会公众广泛的参与权。

（三）实现目的的平衡性。经济法在维护社会公共经济利益体现出的正当性在于它以利益相衡为操守，它以每一位社会成员尤其是那些最少受惠的社会成员得到补偿利益为宗旨。经济法中的公共利益，其实是对社会底层人权益的一种保护的体现。在当前的市场经济条件下，因为优胜劣汰的竞争规则和经济学中的“马太效应”，势必是社会中出现弱势群体，而弱势群体按照阶级的划分，就是处于社会最底层的人们。在法律上将弱势群体划分为两个种类：其一是因为心智或者是身体的残疾等，从而导致在社会经济发展中，因为不能正常参加劳动而使自己处于弱势地位的群体：其二，在社会经济发展中，因为社会资源的分配不公或者是其他方面的不公正，导致这部分人的正当权益被剥夺，从而需要法律为其提供相应的援助而保障其正当权益。

三、经济法中社会公共利益的实现机制

其一，民众诉讼。民众诉讼法让普通百姓有了更多的诉讼的权利，民众诉讼法对普通百姓的诉讼权进行保护。

其二，集团诉讼代表人。在当前我国实行的民事诉讼法中，通常情况下，需要确定集团诉讼代表人中的原告人数，同时还需要授予一定的权利，当集体利益发生损害的时候，通过集团诉讼，可以对这些受损害的个体的权益进行保障。经济法赋予这些集团诉讼代表人诉讼的权利，集体诉讼代表人可以对被告人的权益进行代表，对全部被害人的权益提出诉讼。即使很难明确被害人所受损害的性质和范围，也不需对诉讼进行权进行授予，同时对代表人的诉讼权利也不妨碍。

篇6

【关键词】：水利工程； 城市环境水利工程； 概念； 理念 ；设计特点原则

Abstract: The requirements of urban development and water systems, ecological construction and landscape was paid more and more attention, it is a matter of course want to be able to live in a hydrophilic environment. This paper starting from the current status quo of water conservancy, and analyzes hydraulic engineering concept and design philosophy of the urban environment, and finally the design principles and design features.

Key words: hydraulic; urban environment water conservancy; concept; philosophy; the principle of design features

中图分类号：[TU984.11+5]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

0.概述

城市化是各个国家共同的发展趋势，是全面建设小康社会的新动力。在城市化进程中，社会的运作机制、江河的产汇流条件、水域的水质情况和人们的生活方式都发生着巨大的改变。随着我国城市人口的不断增长，环境质量、水资源保护和供排水问题日益凸显。当前，我国城市建设与发展正步入注重提高环境质量的新阶段。我国的城市环境水利工程就逐步形成了颇具规模的系统，这也是水利工程的一项新课题和新发展。在今后的一段时期内，各地城市在加大环境建设的同时，还要高度重视城市环境水利的问题，要多加强水利资源的统一管理、优化配置和保护，同时开展城市水务管理及运行机制的研究，从而全面保持城市及水利环境的可持续和提升水资源的承载能力。

1.城市环境水利工程概念

我们谈到的城市环境水利工程，实际就是指利用现有的天然河道或已有的水利工程,通过蓄、引、导、拦等工程措施,将水体作为城市中某区域景观的核心,并与水体周边的建筑、植物、林地、湿地、道路等相融合、相协调,以达到净化空气、消除污染、调节局部小气候、提高城市品位等改善环境的目的,使其成为城市中具有鲜明特色的景点。

城市环境水利系统由人工循环和自然循环利用系统组成。城市水系和地下水要通过地下水补给运动和土壤渗透联系起来，此外，水体通过地面径流、降水和蒸发与大气联系起来。城市环境水利用人工循环系统由城市排水、给水系统和处理系统组成，而这一系统的运行过程，除了部分水量消耗外，主要是水质发生变化的过程，所以，城市水循环中起到决定性作用的就是城市污水处理系统，该系统对下游水资源的利用可再生起着至关重要的作用。

不过由于各种过度或者不合理的水资源开发行为导致了严重的后果。一些城市的围垦、修闸、筑堤、填湖等项目工程造成了严重的负面影响。所以我们面临着兴修城市水利工程设施时，不仅要发挥物质效益，还要改变环境，带来生态效益等问题。

2.城市环境水利工程的设计理念

城市环境水利工程设计的理念之一，必须建立在生物多样性的生态基础上才能保持勃勃生气，这是生态环境建设的需要，也是稳定良好的生态环境的具体内容之一，同时也构成了水系自然景观。只有创造了适宜生物发育和生长的环境，才能达到生物多样性的标准。因此，城市环境水利工程的建设一方面要补偿程式化进程中弱化了的自然水资源系统，另一方面要保护城市的自然水资源，并努力提供可持续发展的条件，构建城市的人工生态系统。

理念之二是，充分利用自然地形和景观对水系规划的影响和改造。在以满足疏汛为前提，尽量减少水工构筑物对风景干扰的负面效应下，充分考虑自然式地形的塑造。自然氛围给人最直接最生动的感染力便是地形地貌，规划要做到“巧于因借，精在体宜”。而河道要顺其自然，虚实相生，曲折起伏和自然回环的天际变化。虽然树木和土山未必会太高，但是在四周自然山林和水生环境的作用下，视觉上甚至会产生身在闹市却淡忘其中的感觉。

3.城市环境水利工程的设计原则特点

3.1强调创新与个性的原则

大空间和独特性的跨越感常常会使水利工程具有震撼和景观特制的效果，给人留下极其深刻的印象，并且具有地标的意义。所以要想充分发挥环境水利工程的景观特点，就必须注重水工建筑物在设计中的重要地位和个性发挥，同时也要保证使用色彩方面的创新、建筑物的布局特征和周围环境的相协调，充分考虑工程所在地区的整体性、文化性、地域性等方面的因素。

3.2充分利用并优化配置当地水资源

3.2.1从城市自身的问题解决开始，走挖潜优化、内涵发展、优化城市用水结构的发展道路。目前几乎所有缺水的城市都不可避免的遇到水资源供需紧张的问题，优化配置的潜力很大，此外，还要注重城市工农业与生活用水的有机结合，避免因为开发不合理而造成的下游城市用水紧张和纷争。

3.2.2要充分考虑过境的径流，加大供水工程和水源工程的建设力度，在城市周围搭建足够供应蓄水工程的配套集中供水工程。而对于缺少大的水体蓄流的沿海城市来说，应该以节流丰水期的径流量作为城市水源。利用湖泊蓄水或者天然河道，这样既能避免出现在水利、农业、生态、航运等方面的不利影响外，还能储存一定的水量，调节枯水期及污染期的水库水量。

3.3生态环境保护原则

从生态学的角度来讲，河流是生物活动和生态环境中能量转换的廊道，是生态环境中相当敏感的区域。修建水利工程时，一方面会改善河流的水质，提高河流的紫荆能力；一方面又在一定程度上打破了生态系统的平衡，造成了河流生态环境的破坏。所以我们要关切河流生态生命力与河流生态系统的自我恢复能力，水利工程在建设时应对周边的环境和流域的生态进行全面的保护，保护环境水利工程的设计原则之一就是注重环境和生态的保护。

3.4加强排水管理

随着程式化进程的不断提高，城市居民与工业污水排放量逐年增加，城市部分河道与湖泊水体的污染已经达到了能够危害正常饮水健康的地步，城市排出的污水有工业废水、雨水、生活污水等三类，这三类污水通常以一个管渠系统排出。排水系统一般分为合流制排水系统和分流制排水系统。前者的污水若不经过处理而直接排入水体，将造成水环境的严重污染，所以现阶段的城市发展不宜采用这种排水系统，所以将城市排水系统管理纳入区域性和流域性骨干排涝工程体系是相当有必要的。

3.5注重美学与技术方面的结合

水利工程的枢纽布局和建筑物规划不能单纯的追求美学上的效果，它首先要满足技术优化的要求，同时实现工程的基本功能。即使是城市环境水利工程的美化，也要以工程的稳定、技术可行、经济合理、安全为前提要素，才能保证工程的可持续性。因此，只有先完成对工程经济、技术要求的满足，才能谈到水利工程的美学设计，并以此为基础，对景观构成元素进行美学调整。技术美学就是水利工程的美学基础。

3.6大力发展污水资源化

城市水环境污染指的是城市水体因为某种物质的介入，导致的生物、化学、物理等方面的特性改变，从而影响水资源正常有效的使用，这不仅危害到人体健康、破坏生态环境，还造成了水质恶化的现象，对保护江河不受污染极为不利，所以排放污水必须按照相关的国家标准执行。污水和废水的收集、处理、排放和再生会涉及到一系列的管理措施和工程设施，而城市污水处理设施就显得至关重要了，它将污水中的污染物质分离出来，或者直接转化成无害的物质，从而使污水得到全方面的净化。污水处理的基本方法按照作用的原理分类为生物方法、化学方法、物理方法三种类型。只有通过上述的技术手段，将污水处理后再利用到可以使用再生水的地方去，才能实现“污水资源化”的设想。

4 结束语：

城市环境水利工程是近些年来水利工程中的一项新课题和新发展，也是我国逐步兴起的新兴水利工程。它是城市现代化的基础和前提，受到越来越多的人们的关注。我们要从城市可持续发展的战略高度出发，以综合开发、妥善处理、全面规划、统筹兼顾等方法处理水利与建设的关系。只有这样，才能避免洪涝灾害对环境和生活的不利影响，实现现代化的建设。

参考资料：【1】林辉 《环境水利与水资源保护》[M] 中国水利水电出版社 2012-04

【2】杨存信《试论城市环境水利问题》[J] 环境管理 1984-06

【3】孙金华 《人类活动对水资源影响要素分析》[J] 人民黄河2012-02

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近年来，随着我国改革开放的不断深入，经济建设得到了迅速的发展，伴随而起的广告业也日益兴旺。因而，在广告牌结构设计中，对其造型、规模及效益等方面的要求也不断提高。大型广告牌属永久性建筑物，其位置一般处在公共场所、繁华闹市地带，并且多数是建在已建建筑群中，因此，在满足广告效果的前提下，其结构的安全性尤其重要。另外，其基础工程的施工一般受邻近已建建筑物的制约影响比较大。本文根据某火车站站前广场两侧的广告牌结构工程设计及实际施工的经验，对大型钢结构广告牌结构设计和施工特点作一些探讨。

工程概况该广告牌位于某火车站站前广场东西两侧花坛内，花坛宽为3m，其一侧为混凝土浇筑的广场，另一侧为素混凝土路面。根据现场钻探资料，工程场地的土层自上而下分为三层:表层为填土(Qm1)，层厚为2.5～2.7m，含碎砖块、块石及有机质等，其静力触探比贯入阻力PS=0.83～3.65MPa，承载力fk=60～80kPa，压缩模量ES=3.0～3.5MPa，该层填土土质松软，结构松散，软硬不均，强度低，未经处理不宜作建筑物的基础持力层;第二层为粉质粘土(Qm1+p1)，层厚为0.3～2.0m，含少量的氧化铁，其静力触探比贯入阻力PS=0.83～1.85MPa，承载力fk=90～150kPa，压缩模量ES=4.5～6.8MPa;第三层为粘土(Qm1+p1)，位于离地面4m以下，该层未钻穿，土质呈硬塑状态，含大量的氧化铁及铁锰结核，其静力触探比贯入阻力PS=3.48～5.10MPa，承载力fk=250～360kPa，压缩模量ES=10.5～15.0MPa，该层粘土分布面广，厚度大，强度高，是良好的基础持力层。工程场地内的地下水类型主要为埋藏于表层填土中的上层滞水，地下水主要受大气降水及地表水入渗补给，水位、水量均受气候变化影响。

网易设计要求该广告牌由18m高的独立钢柱离地面12m后撑起6×18m的矩形钢结构广告灯箱。该地区基本风压为w=0.3kN/m2，地震设防裂度为7度。

广告牌结构设计

网易结构型式的选择独立钢柱大型钢结构广告牌的主体结构，目前常采用的形式有两种:一种为T型，其主骨架由一根独立钢柱和上部一根横向主梁呈T型焊接而成，该体系主体结构受力明确，计算简单，由立柱顶上焊接一根横梁形成固结于地基上的T形刚架结构体系，广告灯箱面板通过各挂件及斜撑与T形刚架结构相连。另一种为桁架式，其主骨架由一根独立钢柱和上部几道相互平行的横向主梁焊接而成，主梁之间由水平及斜向支撑连接，形成空间桁架体系，广告灯箱直接挂靠在主骨架上。

网易经过比选，该广告牌结构型式采用桁架式。其理由是:第一，广告牌结构的控制设计荷载是风载，风压直接作用在面板上，再由面板传至骨架，此时，在不同高程上的几道主梁可把风载较均匀地传至立柱，因而可减小主梁与立柱连接处的应力集中;其次，平行式桁架结构主梁采用槽钢，使结构外形平整，便于广告面板挂靠，并可加强面板与主骨架的连接，从而减小了面板的变形，以确保广告面的感观效果;第三，平行式桁架结构，可在每道主梁高程设置内检修梯，这样给结构的维护、检修及挂、卸广告布带来了极大的方便，且保证了操作人员的人身安全;除此之外，平行式桁架结构，形式简洁、美观，受力明确，节点构造简单，施工方便，从而能保证施工质量。

网易结构布置本工程采用独立钢结构圆柱，通过节点板在三个不同高程搭焊三道横向主梁，主梁之间设置横隔梁和斜向支撑，形成空间桁架受力体系，主、横梁间距主要考虑广告面板骨架网格的布置，并使面板骨架节点与主骨架节点相一致，以加强面板与主骨架的连接。广告牌面板的自身骨架挂焊在主体结构上，形成整体上部结构。主梁选用槽钢，其他构件均选用角钢，型号按构件的强度和变形条件选取。钢立柱截面的选取，除考虑其强度及稳定性外，还要综合考虑广告牌整体尺寸协调及美观等方面的因素。

结构分析

网易荷载和荷载组合结构承受的主要荷载有:1)自重;2)风荷载;3)温度荷载;4)检修活载;5)地震荷载。

网易荷载组合有三类:1)基本组合;2)特殊组合;3)施工吊装。

网易应力分析由于钢立柱为压弯构件，其承载力取决于柱的长细比、支承条件、截面尺寸以及作用于柱上的荷载等，计算表明，钢立柱的承载力一般由稳定控制。上部结构的主梁可简化为刚结或铰结在钢立柱上的悬臂结构，主梁之间由横梁及斜撑铰结形成空间平行组合桁架。内力计算采用有限元程序在计算机上完成。根据钢结构设计理论，对接焊缝在截面不减小的情况下，其强度可达到母材的强度，因而无需验算焊缝应力，但应严格检查焊缝质量及饱满度。上部桁架杆件间的连接主要是角焊缝焊缝承受杆件间的应力传递，其受力大小已由上部结构计算得出，对广告牌之类结构，上部结构杆件受力一般不大，为施焊方便，可用围焊，并统一取焊脚尺寸为hf=10mm，可满足规范要求;但对广告牌面板骨架与主骨架挂点处焊接须逐一核算。

变位控制

网易广告牌立柱高18m，在水平风载作用下会产生顺风向水平位移，上部结构为悬臂桁架，在风载及自重作用下，悬臂端部也会产生相应的变位，如果这些变位过大，将直接影响到广告牌的使用及感观效果，重要的是，这些变位还将引起附加内力，增大结构内部的应力，降低结构的安全性，为此，在广告牌设计中应严格限制变位。根据《钢结构设计规范》(GBJ17�88)的规定，广告牌水平向设计变位应控制在10mm以内为宜。

基础工程设计

网易基础型式及布置作为该类型广告牌的基础型式主要有两种:一种是平衡重力式，即上部荷载主要由大体积基础重力来平衡，开挖方量大，混凝土用量也较多，但施工简单，节省钢材，适宜在土质松软且有开阔的施工场地时利用。另一种为桩基式，其中又以扩孔桩为主，该类基础可在施工场地受限的情况下采用，其优点是基础施工场面很小，混凝土用量仅为平衡重力式基础的三分之一左右，但施工难度略有增大。

网易由于本广告牌建在某火车站站前广场两侧花坛内，花坛宽仅3m，若放坡开挖基坑，势必破坏两侧的广场混凝土地坪和水泥混凝土路面，其修复工程造价可观，还可能破坏地下埋管，经综合比较，选用了人工挖孔扩底桩基础，使基坑开挖只限在花坛内进行。为了减小孔壁支护的困难，基础上部4m深范围内(表层填土和第二层粉质粘土)不扩孔，采用直径为1.5m的圆孔;从4m深以下(第三层粘土)开始扩孔，以增大基底的受荷面积，来满足地基承载力要求。基底采用方形，尺寸为3×3m，总孔深为6m，基础底下设置十字正交齿墙，以增强基础的抗扭和抗剪切能力。桩基础结构计算在桩基础结构计算中，采用C法和m法两种计算方法。结果表明，两种方法计算结果比较一致，桩身最大弯矩出现在距地面62mm(m法为82mm)处，桩顶最大水平位移为4.86mm(m法为4.78mm)。桩身材料强度和配筋计算，按一般钢筋混凝土结构的偏心受压构件进行。基础设计须考虑轴力、弯矩、扭矩等不同组合的作用，以保证基础本身的强度、刚度及地基的承载力和抗剪强度均满足规范要求。 施工工艺

网易基础工程根据现场地形、地质条件，本基础采用人工挖孔扩底桩，基础底面置于第三层粘土中。基坑开挖时，采用孔壁支护和排水措施，以确保桩孔成形和施工人员的人身安全。基坑开挖完成并经验槽后，立刻铺设100mm厚碎石垫层，吊放钢筋骨架，并及时浇筑基础混凝土，预埋锚固螺栓，铺设基础顶部钢筋加强网，在浇至设计标高时，其顶面需用20mm厚1:3水泥砂浆找平，然后加盖螺栓定位及垫座钢板。待基础混凝土养护到规定龄期，需对预埋螺栓进行抗拔试验，以确认螺栓的抗拔承载力是否满足设计要求。钢结构工程所有钢结构构件的连接均采用焊接，上部结构均采用工厂化生产。钢柱用钢板在工厂卷焊而成，上部桁架结构可在工厂拼焊;当梁柱主骨架焊接完成，形成整体上部结构时，应做适当的加载试验，以验证焊缝的质量和主骨架的强度;广告牌面板骨架和镀锌铁皮面板拼接好后，可在地面直接挂焊到主骨架上，以便校正面板表面的不平整度，控制上部结构整体外观效果。吊装定位广告牌的立柱和上部结构在工厂制成后，运往现场进行整体对接。在地面形成的整体广告牌，可用两台吊车从顶、底两个吊位进行整体起吊安装，在广告吊装就位后，用两台经纬仪从相互垂直的两个方向进行纠斜、定位。每个方向的垂直度宜控制在h/2000(h为广告牌高度)以内，且小于20mm。螺栓定位紧固后，宜在适当时机，浇筑素混凝土密封，以防螺栓外露锈蚀。本文提及的广告牌建成后，经过数次台风考验，其垂直度和变位均满足规定要求，而其总造价比同类广告牌节省了20%，现已投入商业使用。

结束语

网易大型钢结构广告牌是在改革开放的经济大潮中产生的新型结构物，具有较强的生命力。大型钢结构广告牌的上部结构构件尺寸，主要受变形、稳定和外观效果控制。对受已建建筑物约束的大型钢结构广告牌，挖孔桩基础是比较安全且经济的基础形式之一。

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关键词：详细设计；结构特点；结构优化；精度控制

中图分类号：U671 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）23-0005-03

全世界每年约有20多亿t的干散货投入到海运市场，占全世界海运量的1/3，散货船作为三大船型之一，其安全性、经济性、环保性是业界关注的焦点。散货船的结构设计是其安全运营的重要保障，结构设计的是否合理，结构形式是否优化又影响其经济性。目前国内现状是多数船厂不具备前期的方案设计、详细设计、送审设计的能力，一般都是委托有资质的专业设计院进行前期的详细设计。而详细设计中的结构设计部分往往是从满足规范要求、满足强度要求来考虑，结构形式往往是参照母型船，对造船过程中的施工工艺考虑往往不够，这样就造成了船厂在建造过程中的施工难度大、工艺复杂、焊接量大、变形难以控制、精度不高。具备生产设计能力的船厂就需要从船厂的施工角度出发，对于详细设计中工艺性不强的部分进行结构优化，既要满足强度要求，又能大大方便现场施工，降低施工难度，保证精度，同时也降低造船成本。

1 散货船结构设计特点

目前投入世界航运市场的散货船多数为典型的单壳结构。其货舱横剖面如图1所示。

1.1 货舱双层底结构

双层底一般采用纵骨架式，设有纵桁、纵骨、横向肋板。中桁材在货舱区应保持延伸，从船首至船尾应尽可能保持延伸，其结构连续性应在船舶的全厂范围内连续。旁桁材在货舱区与的平行总体范围内应保持延续，在货舱区与的首端只尾端应尽可能保持延伸。肋板和船底桁材的间距不仅受制于肋骨间距，而且有绝对值的要求。

双层底中线处可设置箱形中桁材，由两道平行的水密侧板和内外底板、骨材、肋板组成，即为管弄。它是一个从防撞舱壁通向机舱前端壁的，沿船长方向布置的水密通道。在此通道内可集中布置管系，并且在通道的首尾及货舱横墩处布置水密人孔以方便人员进入检查维修，箱形中桁材的典型结构如图2所示。

1.2 货舱边舱结构

散货船的底边舱和顶边舱一般都采用很强的三角箱形结构，并且还有一个很强的双层底结构及一个很强甲板结构。底边舱一般有斜侧板、旁桁材、舭部外板及肋板构成，内部结构一般为纵骨架式，斜侧板与内底板之间的倾斜角一般控制在40？～50？之间。横向强框架边缘的加强扁钢与纵骨之间一般应设置加强筋，以提高横向框架腹板的稳定性。

连接顶边舱和底边舱的结构为主肋骨，此处为单壳散货船货舱的高应力区域，设计时应特别注意。在设计此处结构时应通过疲劳强度校核，并且适当改进结构设计节点，以保证船体结构中受交变载荷作用的构件有足够的疲劳寿命。肘板的趾端应设计成软趾，以减少应力集中和疲劳积累损伤。肘板的面板端部应削斜，削斜的长度应≥2.5倍的面板宽度，面板的端部沿板厚方向也要进行削斜，以减少此处的应力产生，细节如图3所示。

2 结构优化

从工艺的角度去适当改变结构形式，可以大大减少现场施工工作量，可以有效控制焊接变形，保证精度，降低造船成本。

2.1 变焊接为折角，大大简化施工工艺，减少全焊透的焊

接工作量及检测工作量

如图4所示在不改变结构的情况下将顶边舱斜板与舱口纵桁的焊接改变成折角，大大减少了全焊透的焊接工作量，减少了焊接变形。同时还减少了焊接打磨的工作量，减少了舱口纵桁端头打磨光顺的工作量，减少了全焊透的无损检测工作量，减少了焊缝的密性试验检测工作量，只需要上模版压制即可，效率高、质量有保证。

2.2 结构形式修改，不改变结构强度，简化装配

如图5所示的加强肘板构件太长，装配时有困难，焊接时容易变形。优化成如右图所示装配比较容易，提高施工效率。

2.3 改变结构形式，减少焊接长度

如图6所示月牙挺筋的加强型式完全可以优化成肘板加强，不仅大大减少了焊接、打磨工作量，而且节约了材料，同时装配简单，提高了现场生产效率。

2.4 扶强材端部连接形式优化

如图7所示舷侧肋板加强筋在设计时普遍使用端部焊接形式。然而在货舱首尾结构因为线型的变化会导致连接外底纵骨和内壳纵骨的加强筋在两端装配时角度不一致，通常一端需要扭曲，装配时需要靠火工或外力来迫使加强筋安装角度发生改变，难度大、效率低、精度不良、质量不好。在满足结构强度的情况下可以优化成如右图所示两端不与扶强材固定，端部削斜的加强方式。此方式大大简化了装配工艺，使加强筋的安装焊接变得轻松简单，提高了现场工效，保证了精度和质量。

2.5 内孔T型加强结构优化

如图8所示内孔加强若采用T型面板的方式给施工带来了很大的困难。首先面板需要曲加工，若遇到不规则内孔则加工难度更大，其次在装配时由于曲加工的面板精度难于控制，与内孔贴合时经常出现装配间隙，这时需要借助外力或火工来让间隙变小，贴合紧密，非常费时费力，效率低下。在不影响强度的情况下可以采用在内孔边缘加强的方式则大大降低了装配难度，加强筋不需要曲加工，直接装配烧焊即可，大大提高了生产效率。

2.6 机舱隔离舱顶板结构形式优化

如图9所示对机舱隔离舱顶板进行了结构优化，由以前的纵壁连续改为平台连续，则大大改善了工人的施工环境和焊接姿势，由以前的立焊、仰焊变成了俯焊，质量得到了保证，精度得到了控制。这是因为此机舱分段一般都是以甲板为底反造，将隔离舱顶板该为连续后，则连接顶板与强横梁之间的肘板可以和下面的油舱形成一个组立，在上胎架之前和油舱装配好，原来在隔离舱里面的闷舱作业变成了敞开作业，环境得到了改善，焊接姿势由仰焊变成了俯焊，装配和焊接效率都得到了提高。

3 结 语

船舶设计过程是一个复杂、科学、优化的过程。船舶设计的好坏直接影响到其安全性、经济性。船体结构在满足强度情况下的优化不仅可以减少船舶自重，提高载重量，而且也能给船舶建造带来施工便利，提高效率，降低建造成本。因此货船设计在满足规范的前提下，要尽可能考虑其经济性和环保性，给船东提高载货量以提高其营运效益，给船厂以施工便利，降低其建造成本。

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关键词 聚乙烯管道产品规格 设计 施工

中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：

1、概述

从1933年英国ICI公司首先发现聚乙烯(PE)到今天，聚乙烯（PE）已占世界合成树脂产量的三分之一,它被广泛用于燃气输送、给水、排污、农业灌溉、矿山细颗粒固体输送，以及油田、化工和邮电通讯等领域，特别在燃气输送上得到了普遍的。2、聚乙烯燃气管材的特点聚乙烯燃气管道具有许多卓越的特性，如耐低温，韧性好，刚柔相济。因而在一些特殊用途中更是大显身手，因为在这些领域中，传统材料管子，不是不适用，就是费用大，而且还不能保证管道的安全使用。聚乙烯管的主要优点体现在：耐腐蚀、不泄漏、高韧性、聚乙烯管具有优良的挠性、聚乙烯管道具有良好的抵抗刮痕能力、良好的快速裂纹传递抵抗能力、聚乙烯管道使用寿命长。

3、聚乙烯燃气管道系统的设计

3.1聚乙烯燃气管道强度计算做为工程管道，应有两个重要的指标，即长期使用性能及使用的安全性。对聚乙烯管材料长期使用性能的评价方法，即对管材树脂S最低要求的静液压强度──MRS的测量。所谓MRS是指连续施加在该聚乙烯树脂制管管壁上50年时引起管材破坏时所计算的在管壁上的环向张应力。

4、聚乙烯燃气管道的配套产品

4.1 警示带为保护管道在日后运行中，不受到人为的意外破坏，应在管道的上方，距管顶不小于300mm处敷设一条警示带，警示带上应有醒目的提示字样。

4.2 示踪线由于聚乙烯管道是绝缘体，因此常规的电磁法无法探测到管道的位置和深度。为能采用常规方法进行探测，要求在敷设聚乙烯管的同时，敷设一条金属示踪线。

4.3 聚乙烯（PE）球阀聚乙烯（PE）球阀的工作压力可与SDR11的聚乙烯管材相匹配，其使用寿命与聚乙烯管材一样按50年进行设计。

4.4 钢塑过渡接头在聚乙烯管道系统中，当聚乙烯管道与金属管道系统连接时，常需使用钢塑过渡接头连接，这在聚乙烯燃气管道系统的应用中是经常见到的。

5、 聚乙烯管材的连接技术及施工应注意的问题5.1 聚乙烯管材的连接技术聚乙烯管道系统连接技术的优劣，直接关系到燃气管网系统的运行效果和使用寿命。按焊接方式的不同，聚乙烯管道的连接一般分为两种——热熔连接和电熔连接。聚乙烯管道焊接通用原理是聚乙烯一般可在190～240℃之间的范围内被熔化（不同原料牌号的熔化温度一般也不相同），此时若将管材（或管件）两熔化的部分充分接触，并保持有适当的压力（电熔焊接的压力来源于焊接过程中聚乙烯自身产生的热膨胀），冷却后便可牢固地融为一体。由于是聚乙烯材料之间的本体熔接，因此接头处的强度与管材的本身的强度相同，此外与金属管道连接需采用钢塑过渡接头或法兰连接。

5.2 聚乙烯管道连接时应注意如下事项：5.2.1 管道连接前应对管材、管件及附属设备、阀门、仪表按设计要求进行校对,并应在施工现场进行外观检查,符合要求方准使用。5.2.2每次连接完成后,应进行外观质量检验,不符合要求的必须切开返工。5.2.3操作人员应培训上岗。5.2.4每次收工时,管口应临时堵封。5.2.5在寒冷气候（-5℃以下）和大风环境下进行连接操作时,应采取保护措施或调整施工工艺。5.3 热熔对接5.4 电熔承插连接

5.5 钢塑连接6、燃气用聚乙烯管路的施工应注意的问题燃气用聚乙烯管道施工需遵守中华人民共和国行业标准《聚乙稀燃气管道工程技术规程》 （CJJ 63—95）的有关规定。6.1保证设计的埋深聚乙烯燃气管道严禁用作室内地上管道,只作埋地管道使用。将聚乙烯管道埋设在土壤中，除应遵守一般燃气管道敷设的基本要求外，还应遵循聚乙烯管敷设的特殊要求。由于聚乙烯管较金属管的强度低，所以一定要注意埋深，这涉及到管道承受的外荷载问题。

6.2 管材敷设允许的弯曲半径聚乙烯管柔性好，因此很容易使其弯曲，但弯曲后的管道内侧将产生压应力，外侧将产生拉应力。当材料形变超过一定限度时，会因蠕变发生破坏。

6.3蛇行敷设

由于聚乙烯管的线膨胀系数比金属管高十余倍，所以对温度变化较敏感，因此，可根据PE管的柔性，蜿蜒敷设和随地形弯曲敷设，但弯曲半径应满足要求。

6.4 特殊地段的敷设 特殊地段系指穿越铁路、河流、桥梁和重要道路等地段。

6.5 内插敷设

插入管铺设是聚乙烯管材的一种特殊敷设形式。传统的燃气、供水管线多为铸铁管或钢管，由于气质的改变、压力的提高和腐蚀严重等均会产生泄漏，此时需更换新管线。

此外，PE管道不得从建筑物和大型构筑物的下面穿越;不得在堆积易燃、易爆材料和具有腐蚀性液体的场地下面穿越;不得与其他管道或电缆同沟敷设。PE燃气管道不宜直接引入建筑物内或直接引入附属在建筑物墙上的调压箱内,当直接用PE燃气管道引入时,穿越基础或外墙以及地上部分的PE燃气管道必须采取硬质套管保护。

6.6 颜色

6.6.1 GBl5558.1规定，燃气用聚乙烯管道的颜色为黄色或黑色加黄条；

6.6.2 GB13663规定，给水用聚乙烯规定为蓝色或黑色加蓝条

6.7 长度

长度一般为12米／根(标准规定为6、9、12米／根)，小口径管可盘卷。

6.8 性能指标

6.8.1短期静液压强度在20℃、环向应力9MPa下，韧性破坏时间应大于100小时

在80℃、环向应力4.6MPa下，脆性破坏时间应大于165小时

6.8.2 热稳定性在200℃下，应大于20分钟

6.8.3耐应力开裂在80℃、环向应力4MPa下，应不小于170小时

6.8.4 压缩复原在80℃、环向应力4MPa下，应大于170小时

6.8.5 纵向回缩率：在110℃下，应不大于3％

6.8.6 断裂延伸率：应大于350％

6.9 压力等级

6.9.1 对于不同燃气，有不同的压力等级，CJJ63—95有明确的规定：

6.9.2 对于水管道，ISO4427中是按原材料的不同等级(PElOO、PE80、PE63等)、标准尺寸比(SDR)给出的。

6.9.3 设计使用系数 燃气C≥2.0 水C≥1.25

6.10 试验与验收

聚乙烯燃气（给水）管道与其他材质管道一样，投入使用前要进行强度试验、气密性试验及工程验收，未经验收或验收不合格的管线不能投入使用。

参考文献

中国建筑技术研究院编. 聚乙烯燃气管道工程技术规范CJJ63-95. 北京.中国建筑工业出版社,1995.10

06年全国聚乙烯（PE）管道生产技术与施工规范及营销培训班讲义

中华人民建设部主编，城镇燃气设计规范GB50028-2006,北京,中国计划出版社,2006

城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33-2005, 2005

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【关键词】建设工程；安全监理；理解；特点

前言

在建设工程的监理过程中，做到对安全监理的正确理解以及掌握其实施特点是做好安全监理工作的前提，也是发展优质监理职能的重要保障。没有一个正确的认识就不会有一个行动的思想，就不会有一个明确的目标，只有对 “安全监理”四个字融会贯通，才能做好这一工作，促进其发展。随着我国经济的不断发展，建筑行业的发展尤其迅速，它已经变成了我国经济发展之中的一个重要产业，监理行业的诞生能够更好的保障它的形象及质量，让所有人都看到工程整体美观的同时，更能对其放心。针对于安全监理现状之中还存在的认识不足以及理解不到位问题，则应该进行策略优化，结合具体情况进行具体分析。

1 立足现状，透析安全监理的内涵，掌握安全监理的具体内容

针对于现实之中监理行业存在的问题，无论是监理市场的秩序混乱，还是监理质量的欠缺，亦或者是监理工作制度的不够全面以及制度薄弱等问题，都是因为相关的负责人对于监理的理解不到位。特别对于安全监理的理解程度更差，没有正确的理解，就不会有一个向上的工作目标，监理企业乃至整个行业就不会顺利地向前发展。对于监理这一行业来说，企业应该认清监理的重要性以及必要性，重视监理工作不仅是企业的需要，更是社会主义飞速发展之下，时代的需求。所谓的安全管理，其实就是指在原工程的建立构架之中，推行“一协两管三控制”的策略优化，把这个作为它的奠基石，加上安全监管，就升华到了监理的全面控制。在管理的基础上应时刻灌输安全理念，以《建筑法》、《建筑安全生产管理条例》、《建筑施工安全标准规范》及地方性安全规章制度为依据，以《监理规划》、《安全监理实施细则》中拟定的监管方式及制度为导向，监管到位，责任到人。

随着监理行业的不断发展与进步，法律法规也在进行着相关更新，用以保证监理行业的健康有序运行，监理工程师以及相关的监理单位应该根据具体的法律法规以及工程建设方面的标准去落实监理工作，对于安全监理可以施行安全责任制，让责任落实到个人身上，增进个人的责任感，这些内容在《监理实施细则》中都要明确。特别我们常州地区对安全监理的要求更加明确，很多监理招标文件中就明确指出现场要配备专职的安全监理人员。这对常州地区的监理企业是一个促进，同时也是一个考验。

对于安全监理方面的理解非常重要，而且理解程度要正确透彻，这样才能用全面的观点看问题，把握全局观念，进行内部逐层次分析，抓住主要矛盾，解决次要矛盾。对于安全监理，应该知悉它的具体涵盖，这些包括工程建设中的环境、机制以及人员，同时也包括对施工整体过程进行正确评价与指导、督察和监控，包括怎么样利用法律、行政和经济等相关的政策制度，制止在建设过程中出现的不标准以及不合格或者违法的行为，免去过大的随意性、盲目性以及冒险性的弊端，从而保证整体工程的建设在允许的范围之中有序进行，最大限度体现出安全监理在建设工程中的作用，让安全更加具体化。

知悉了安全监理的涵义就知道在什么样的环境下应该做好什么样的工作，从任务层面来分析有两点：一点是作业方面的控制；另一种是技术方面的审核。对于作业控制应该及时的找出并且善于发现那些容易存在安全隐患的地方，进而采取指令和报告等形式进行事故免除作业；对于技术方面的审核，应该注意它的具体范围，以及相关的责任机制。对于安全监理工作而言，严谨的工作态度就意味着有责任心，意味着这个安全监理工作能够有序的开展下去。要让安全监理这项工作落到实处，需要专业人员掌握过硬的专业技术和工作程序。所以定期对专业人员的培训教育工作是必须的，凡上岗人员，都必须经过严格的考核，合格后才能决定是否上岗，对于安全监理工作的相关程序。

2 结合现状，了解安全监理的特点以及实质，进而创新方式方法，优化发展进程

对于安全监理的实质，也就是一种专业化与标准化的监督检查。对于安全监理这一活动来说，它是充满了参与性、专业性以及外部性的特点。只有做到全面的贯彻国家法律法规，才能更加深入具体的参与整体活动，逐渐通过各种方式进行渗透，做到尽职尽责的发挥监理在整体建设工程之中的重要性以及意义。其中它所符合的尺度应该是建设工程的安全生产以及相关法律要求，在项目的建立机构方面，一定要掌握好具体的标准以及法律体系内容，进而达到完全的专业化程度。

只有弄明白要求是什么，才能更好的去规范相关负责人。对于安全监理工作，应该明白自己要符合什么标准；知晓其他人应该符合什么要求与标准；更要懂得怎样去让别人也符合相关的要求以及标准；对于那些存有隐患的地方，要有独自处理的能力，对于处理方式以及处理步骤上，应该心思缜密，头脑保持清醒的状态，要有相关问题独挡一面的能力。对于具体的方式和方法上，应该坚持与时俱进，进行不断的创新以及发展，更新以往的经验观念，融入自己的新知识，对于传统应该本着取其精华去其糟粕的理念。

所谓的参与性控制，是结合了安全监理的实施特点进行分析的，需要参与到具体的实践活动之中，在实践之中检验以及证明安全监理的重要性。一）自项目监理部成立之日起，监理工程师应对本工程项目的重大危险源进行识别并制定相应的控制措施；二）对施工单位申报的相关安全方案进行认真审核并签署审核意见；三）施工过程中监理工程师应对深基坑、大型机械、临时用电、悬挑脚手架等重大危险源进行严密监控，在日常巡视过程中应包含进去，每月不少于两次安全专项检查；四）在日常巡视过程中如发现重大安全隐患应及时向施工单位发出安全类监理工程师通知单并向建设单位汇报，如施工单位拒不整改到位，监理工程师应立即向当地主管部门报告。

无论是巡视、旁站，见证还是最后的验收环节，整个过程监理人员都要紧紧跟随之中，很多问题都是一时疏忽导致的，冰冻三尺非一日之寒，都是点滴的沉淀，最后导致隐患的崩溃。因此要最大限度的发现和找出能够威胁到物或者人的不安全因素，并一一消除。

安全监理的手段对于整体建设工程来说同样是非常重要的。手段也就是它的“外部性”体现，这样的实施特点，应该充分的考虑到会议商定、提醒告知、通知警告、勒令暂停以及报告主管部门等几个方面的内容，做到逐层深入抓，每一步都要稳步实施，最后保证整个建设工程在安全监理下更具有“标准效用”的特点，也能够让监理行业的发展在安全监理下发展的更加灿烂。

3 结语

无论是安全监理的程序，还是安全监理的内容亦或者是安全监理所具有的一系列特点，都应该做到细致分析，优质策划。在实施过程中结合实际现状特点，掌握尺度，随机应变，用科学的眼光和科学的思维进行统筹规划，充分体现出监理在建设工程安全生产中的作用。作为监理企业，应该促进安全监理这一理念的落实，在保障工程整体建设质量的同时，壮大监理行业的业务发展，促进企业的不断进步与飞跃。

参考文献

[1]陈彤，谈谈对建设工程安全监理的理解和实施特点[J].价值工程，2011年30卷13期.

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Abstract: This paper describes the concept of safety supervision, analyzes the main work, procedures and features of the safety supervision and the characteristics and work methods of safety supervision activities, to improve the execution of safety supervision of supervision enterprise in the actual work.

关键词：安全监理；存在问题；特点；执行力

Key words: safety supervision；problems；characteristics；execution

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）13-0091-01

1 认识安全监理的必要性

安全监理是在原工程监理构架的“三控两管一协调”的基础之上，再加上一项安全控制。相当于在安全管理链中又增加一个制约机制，制约、协调并触动业主和承包商双方的安全行为，给安全工作又增加了一层保险。这种管理形式发挥了监理管理模式的科学和人才优势，既有助于政府对建设市场的治理，又保障了市场经济主体的合法权益，为建筑施工现场的本质安全发挥了较大的作用。

目前，安全监理已经多次以法律和规范性文件确定下来了。05年《建设工程安全生产监督管理导则》，再次明确了监理单位的安全生产监督管理职责，总的提法是：“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”

2 对安全监理的理解

所谓安全监理，是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保工程建设过程的安全性和工程的安全性。安全监理行使国家有关安全法规和委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和督察，降低风险度。

安全监理同工程监理一样具有第三方的客观公正性。作为第三方的监理，只能在管理环节中督导，而不能决定安全控制措施的投入。风险可以适度规避，但是不能杜绝监理风险。

2.1 建设工程安全监理的主要工作内容 总结起来，安全监理的主要工作任务在两个环节，一是技术审核；二是作业控制。技术审核主要指对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的审核。技术审核的具体范围见关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见第建市[2006]248号。作业控制的环节是“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”。作业控制的起点是“发现存在安全事故隐患”。只要“发现存在安全事故隐患”，项目监理机构就必须按“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”的环节走到底。

2.2 监理企业做好安全监理要落实的工作 完善监理单位安全生产管理制度。基于建立健全检查验收制度、审查核验制度以及督促整改制度，使得工地例会制度和资料归档制度得到完善。在特定的时间内，对于一些薄弱环节，采取合理有效的整改措施去解决。

建立监理人员安全生产教育培训制度。在监理单位中，只用经过安全生产教育的培训，总监理工程师以及安全监理人员才能够上岗，同时他们的教育培训状况要记录在个人的继续教育档案之中。

2.3 安全监理的工作程序（图1）

3 安全监理的实质、特点及方式方法

3.1 安全监理的实质：安全监理是一种“专业化”的符合性监督检查。安全监理活动充满专业性、参与性，外部性三大特点。只有为全面贯彻法律和标准，足够深入地参与活动，渐次用尽各种手段，才能算是尽职尽责。符合性的尺度是建设工程安全生产有关的法律和标准。项目监理机构必须掌握法律和标准的体系，达到专业化的程度，符合下列要求：明白自身应符合什么；明白别人应符合什么；明白应怎样让别人符合。――即有发现安全隐患的能力，并有处理的能力，有处理的方法和步骤。安全监理从时间上讲是一种“参与性”的控制。参与到对象活动中去，才能实现对其的有效控制。参与深度大致分为：巡视（着眼于作业活动的全面范围）、旁站（旁观作业活动是不是依据特定的程序去实施的）、见证（观察作业活动是否和规范要求相一致）、验证(验证系统活动中的关键环节，同时形成文件)。目的是发现人的不安全行为和物的不安全状态。

3.2 安全监理的手段：也就是外部性的体现 ①会商：安排施工单位以及建设单位等一起协商，在施工现场的安全管理方面达成一致意见。②告知：项目监理机构要采取书面的形式告知建设单位在生产过程中的安全生产义务和有关方面的事情。③许可：对一些关键性的因素或者是主要环节，例如：技术、投资以及场地，我们要采取许可的方式进行控制。④警戒：其具体形式有以下几点：1）批评2）训诫3）警告4）通报。项目监理机构若发现存在轻微的安全隐患，可以马上消除的，安全监理机构的相关人员要想施工单位做出警戒，督促其进行整改，同时记录在自己的监理日记之中。⑤指令：如果项目监理机构发现施工过程中存在较大的安全隐患的时候，要采取书面的形式指令施工单位立即进行整改。⑥暂停：《工程暂停令》主要使用以下几方面：1）没有经过许可，施工单位擅自施工；2）施工单位拒绝项目监理机构管理；3）一定要进行安全应急；4）在施工现场存在严重的安全隐患。⑦报告：有以下两种：1）专题报告（自选的）。总监理工程师如果认为有必要，可以根据需要，主持编写书面安全监理专题报告，然后送给建设单位等，也可以抄送给施工单位。2）个案报告（法定的）。对于施工单位拒不整改的，项目监理机构要要及时地报告给工程项目的行业主管部门或者工程所在地建设主管部门。

4 结束语

建筑施工行业一直是发生安全事故的重灾区。安全监理工作在曲折中缓慢前进。国家一直在强化工程监理单位的安全监理职责。而在当前建筑市场的复杂条件下落实安全监理职责，必然要经历一个艰苦的过程，注意实际监理工作的“有理有利有节”，善于调动建设单位的积极因素，化解施工单位的消极因素。总监理工程师任重道远。安全监理工作万不可掉以轻心，以致丧失原则，授人以柄，陷于被动。

参考文献：

[1]关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.建市[2006]248号.

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齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室 黑龙江齐齐哈尔 161000

[摘要]随着我国《电子招标投标办法》的实施，在招投标业务中电子标书档案的数量不断增加。由于电子档书档案具有自身的独特性，所以在对其进行管理上也与其他的电子档案有一定的区别。文中分析了建设工程损毁投标电子档案的特点，并进一步对建设工程招投标电子档案的管理措施进行了具体的阐述。

[

关键词 ]招投标电子档案；特点；管理措施

由于招投标对我国经济生活的影响越来越大，所以为了更好的规范电子招投标活动，促进电子招投标健康发展，则需要针对当前电子招投标档案越来越多的情况，强化招投标电子档案管理工作。

一、建设工程招投标电子档案的特点

(一)招投标电子档案对设备及技术具有依赖性

在招投标活动中，当事人制成电子标书文件，由于电子标书信息呈数字化形态，在生成、传输和存储过程中都是依赖计算机和相应的软件平台实现的，而且在电子标书读取、处理、传输和利用过程中也离不开计算机和相关的软件平台。同时电子标书对运行环境的标准化具有较高的要求，一旦缺乏健全和统一的标准，则会导致电子标书无法读取及在不同载体之间无法实现互换等问题发生。

(二)电子标书载体的不稳定性

目前电子标书多存储在光盘及U盘上，这些介质相对于纸张来讲稳定性较差，而且易受到外界磁场、环境等因素的影响，一旦载体结构出现变化，则会导致存储的内容安全性无法得到保障，这就对电子标书档案保管工作提出了更高的要求。

(三)电子标书档案信息的易更改性

由于电子标书具有方便对投标报价进行修正的优点，这就导致电子标书档案在传递或是更换到其他载体过程中，一旦被修改而不易被察觉。特别是一些存储载体的可重写性、计算机存储器的随机读写功能及电子标书档案与载体的分离，都会为电子标书档案信息内容的增减提供便利条件，从而影响到电子标书档案的真实性和管理工作中保密性。

(四)电子标书档案的安全性较差

电子标书档案不仅易于修改、删除、复制和传输，而且在修复后还不会留有痕迹，原件和复印件无法区分，这就导致在电子标书档案管理过程中很难确认电子档案原件。同时电子标书档案存储于计算机硬盘中，一旦计算机感染病毒，则档案信息的安全则无法保证。另外，电子档案具有共享性，这就使多个用户可以同时对一个文件进行查阅，给电子标书的安全性带来较大的威胁。

二、建设工程招投标电子档案管理的措施

(一)确保电子标书档案载体物理上的安全

通常情况下电子标书档案都会存储在光盘、U盘及移动硬盘等载体上，所以需要构建一个适宜的保管环境和条件，档案室内要保持在恒温和恒湿的环境下，直立对载体进行排放，确保载体要远离磁场及有害气体。

(二)提高电子标书档案的兼容性

对于需要归档的电子标书，需要将其转换为各种平台都能够适应的文本文件格式，避免由于软件技术升级而对电子标书档案所带来的影响。同时电子标书档案建立时，需要确保在通用及开放的数据库平台上进行建立，加快转换软件的开发力度，确保电子标书档案能够与新技术具有较好的兼容性。

(三)电子标书档案支持软件及其系统的保管

在对电子标书档案管理工作中，不仅需要对电子标书档案的原始载体进行保管，同时还要对其支持软件进行保存，从而有效的确保电子标书档案的原始性。这样就需要在保持电子标书档案时，需要将其与制作软件一并进行保存，这样在对电子标书档案进行恢复时，可以按照其最原始的面目显示出来。同时还要做好电子标书档案原始电子图像的保存工作，对电子标书档案的打印件进行保存。

(四)定期检测和维护电子标书档案载体

电子标书档案载体，特别是光盘，极易受到保存环境的影响。因此，对所保存的电子标书档案载体，必须定期进行检测和拷贝，确保电子标书档案信息的可靠性。定期检测，应当每年一次，采用等距随机抽样或等距抽样的方法进行，抽样的样品数量应不少于20％为宜。首先对外现进行检查，确认载体表面是否有变形或物理损坏，载体外表是否有霉斑出现。然后再进行检测，对载体上的信息进行读写或校验。若检测到有出错的载体，必须进行修正或更新。电子标书档案应每3年拷贝一次，且原载体继续保留的时间不少于5年。对于电子标书档案的检测与维护，必须严格管理，因为任何一次操作失误或错误，都可能将保存的电子标书档案遭到人为破坏，甚至造成难以挽回的损失。必须建立起相应的维护管理档案，对检测、维护、拷贝等操作过程进行记录，避免发生人为的误操作。

(五)做好电子标书档案的安全防范工作

电子标书档案的存储、归类、开发、传输、利用等的安全性，是电子档案管理工作的关键点。电子标书档案对安全防范的技术有很高的要求。

一是电子标书在网络传输过程中的安全问题，电子标书数据容易被修改、复制或窃取；

二是计算机病毒、黑客、间谍活动对电子标书档案管理构成的威胁问题；

三是以及人为或偶然事故造成的威胁问题。

因此，电子标书档案的安全防范需要综合使用加密技术、身份验证、数字签名、防火墙等电子信息安全技术。否则，极易出现安全问题。

三、结束语

随着电子标书档案数量的不断增加，加强对电子标书档案的管理已成为当前十分重要的问题。由于当前电子标书档案管理还没有统一的管理标准，在具体安全管理工作中采用的仍是传统载体档案的保护方法，这就导致当前电子标书档案管理工作较为落后，无法满足当前不断增加的电子标书档案管理的需求。所以需要加快对电子标书档案管理的探索力度，使其更好的满足工程招投标档案管量应用的要求，确保更好的提高我国工程招投标档案管理的水平。

参考文献

[1]郭艺.当前建设工程招投标档案管理存在的问题及成因分析[J].城市建设理论研究(电子版),2013年24期.

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关键词：高等教育；社区学院；学生服务工作

中图分类号：{G5} 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）29-0176-03

高校学生服务工作是学校人才培养的重要组成部分，也是帮助学生走向成功的重要环节。随着高等教育的转型和升级，质量和内涵建设得到进一步的提升，对学生服务工作提出了更高的要求。就本质而言，学校的主体应该是学生。学校的一切行为理所当然是为学生的发展，学生的成功服务，这是教育的本质所在。在美国高校，尤其是社区学院都是以服务学生成功，服务社区发展，服务员工的成功为办学宗旨，服务不但是理念，亦是学校文化，更是价值追求。

一、美国高校学生服务工作的价值追求

高校的价值追求体现在其办学宗旨之中，亦体现在学校办学行为的各个方面和具体过程。美国高校都有各自鲜明的符合实际的价值追求。美国高校都表达了自己的使命。克里斯托弗・墨菲和马修・哈特勒对美国300多所高校的使命宣言做了细致分析，并指出了不同类型学校的使命宣言表达了服务、博雅、公民责任、全球性、多元化、领导能力、共同体意识和参与世界等价值，要求学生具备人文素质，服务本地与全球，履行公民责任[1]463。加利福利亚大学蒙特里湾分校自建立以来就把社会正义的追求作为学校中心任务。其“发展宣言”称：“学校为各种加利福利亚人，特别为劳工阶层和历史上教育水平和收入低的人服务。”[2]66。美国社区学院的办学理念更加鲜明地体现出了服务学生发展和成功的使命和追求。华士特诺社区学院的使命和宗旨：提供面向人人的优质教育课程和服务，使生活变得更美好。服务学生成功，服务社区发展，服务员工的发展。亚特兰大社区学院的办学理念：服务性，卓越的教学，尊重和诚信，权利和责任，创新性，多样性，融合性。“Student success is everybody’s business”（学生成功是每个人的事情）。斯波坎社区学院学生培养和学生服务的理念：以生为本，服务为先，鼓励为主。美国社区学院的办学宗旨和使命充分体现以人为本，以人的发展为本的教育理念，体现了特色鲜明的以学生发展和成功为本的价值追求。因此，社区学院在教育教学的各个环节，都充分考虑了服务的特性。尤其在学生服务工作上，体现得尤为突出。

二、美国社区学院学生服务工作的特点

1.确立为学生成功（Student Success）服务的办学宗旨。华士特诺社区学院在长期的办学过程中，形成了鲜明的价值观和办学思路，确定了自身的使命和宗旨。使命、宗旨：提供面向人人的优质教育课程和服务，使生活变得更美好。核心价值观：教学为核心；支持――竭尽所能帮助学生获得成功；多样化――尊重群体和思想的多样化；伙伴――以尊重、信任和诚恳开展校内工作，并与我们所服务的社区合作发展；创新――探寻开展工作的最佳途径。学校愿景：华士特诺社区学院是一所以学生为中心，开放办学的学院，致力于学生的成功、本地社区的发展，以及员工的成功。

战略规划中的重点任务：发展并丰富组织文化，建设学习型社区；提升学生的成功成长；增强应对外部需求及趋势变化的灵活性；提升学校的知名度和品牌影响；发展与行业、企业及社区组织的合作，加强劳动力培训工作；强化与中小学及四年制大学间的伙伴关系；优化经费体系，开发潜在收入来源；成为本地社区发展的重要参与者。从中我们可以看到，从学校的发展愿景到发展规划的具体任务，服务学生的成功的办学理念贯穿始终，顶层的设计保证了理念规划的预见性和可操作性。从这里到职业生涯（From Here to Career），华士特诺社区学院为你服务，与你同行。

2.建立了较合理的为学生服务的组织架构和高素质服务队伍。在组织层面，学校分管领导――学生中心（student center）及各职能部门――各二级学院，服务领域涉及学生从入学到毕业（就业）的各个环节。学院以学生成功为己任，提供了高效的人性化服务。学院建立了集咨询、服务、投诉、建议为一体的统一办公的学生中心（student center）。下设承认（认证）、注册、退伍军人、测试、成人过渡、协商与提供意见、学习资源与女性、资助、学习志愿服务、缴费、学生活动、国际学生服务等多个服务窗口，为学生提供高效的服务。学院成立了100多人管理服务队伍，这些职员素质高，责任心强，热情周到，耐心细致，使学生接受到了优质的服务。另外还建立有兼职的学生服务队伍，协助职员处理一些日常事务，为需要的学生提供尽可能周到的服务，让学生在成功的道路上得到能力的增长和人文的关怀。

3.高效的信息化服务手段。学校非常重视信息化建设，基本形成了集成度高，响应能力强的信息化服务。主要体现在硬件建设、软件开发、服务能力三个方面。在硬件上保障有力。学院具有充裕的办公场地，实现网络处处通，经费投入占学校总预算的6.9%。保证了设备的到位和更新维护，保证了给每个单元空间都有刷卡器、视频监控、门禁系统、每个人员集中的空间均设置有为处置紧急事件的音响设备。在软件上，队伍人员充足，软件使用率高。网络中心配备了40人的工作队伍，保证了日常运作的高效。软件使用上有黑板课程管理系统、FANIS管理系统、学生在线注册系统、学习资源中心等等。学院还组建了专门开发队伍，为软硬件配置的优化和服务能力的提升打下了坚实的基础，使学校为学生、教师、社区居民的服务能力大大提高。实现了时时、处处、人人可以服务的信息化目标。

4.提供多元的个性化服务。华士特诺社区学院有学生34000多人，其中就读学分课程的学生20860人，13235人参加终身学习的非学分课程。平均年龄28.4岁，8879人参加在线课程，30.8%的少数民族学生，68.4%的兼职学生（part-time），36.6%的全职学生（full-time），1.6%的外国学生。学生构成复杂，决定了需求的多样化。华士特诺社区学院充分发挥主观能动性，进行了许多有效的探索，为学生的成功和社区的发展提供了很好的帮助，取得了令人瞩目的成效。主要举措体现在几个方面：一是退伍军人的服务。根据美国联邦政府的有关法规，学院在学生中心下设退伍军人服务中心，为退伍军人的再就业进行针对性的课程学习和职业培训。华士特诺社区学院每年为500-600名退伍军人提供优质的学分课程和职业培训课程，为他们的成功做出了积极的贡献。二是为残障学生、特殊群体学生提供个性化的服务。学院为残障学生提供专门的学习场地，学习设备，设置了人性化的学习过程。学校成立学习资源与女中心，为单亲的父母提供托儿服务。为学习不好和有疑惑的学生提供一对一的服务；三是学前辅导（高等教育前）。学院坚持做“真正的社区学院”（a true Community College），实施开放入学（Open access）机会，为高中辍学而需求高等教育的学生进行学习能力测试，提供学习方案和课程辅导，每年约600人，帮助这些学生实现大学梦，提供走向成功的有效途径。四是设立写作中心。美国社区学院很重视学生的写作能力的培养和提高，学院设立学生写作中心，由老师和高年级有写作特长的学生组成帮扶队伍，无偿为学生提供不同层次写作需求，对不同水平层次的学生设计学习方案，提供学习资料和现场训练，进行个性化的辅导。五是提供终身学习的机会。学院为65岁以上的老人提供免费的学习课程，既让社区的居民感受对社区学院的认同，又为居民提供了终身的学习的机会和场所。

三、美国社区学院学生服务工作对我校工作的启示和借鉴

学校的本质是服务于学生的成长，这与华士特诺社区学院的价值观是吻合的。为了一切学生，为了学生的一切，以学生为本理念要根植于每个员工的心理，体现在学校的员工的具体工作行为上。

1.牢固树立服务学生成长的办学理念。首先，要不断强化服务的意识和导向。学校的主体是谁，我们的服务对象是谁，每个员工都必须清楚不含糊，这是服务学生成长的最顶层的因素。同时把学生成长和职工的发展有机结合起来，让学生在人生的成长中体会到快乐与幸福，爱与责任。把服务育人的理念贯穿与整个学生的培养过程。其次，完善服务体系。我校设立了学生服务中心，设置了一卡通中心，学生、团委、后勤（保卫）、就业、技能培训、学生社团联盟、学生会等服务窗口，但是体系的不完善影响了服务中心的高效运行。因此，要在顶层设计，制度建设，分级管理，队伍建设，服务手段，服务内容上下功夫，使服务学生的各项工作更便捷、有效。加大投入，增加服务中心的内容。同时要加大宣传，让每一个学生都知道“有困难找服务中心”。再次，要改善服务方式。传统的服务方式重“管”，服务靠后，不主动，欠开放。服务的方式固化单一。我们要做的是把服务前移，从学生接到通知书那一刻就体会到学校的关怀。让更多的学生参与服务工作，建立自我服务、自我教育与自我实现的平台。

2.完善学生服务中心的建设，拓展服务的内容。不断完善学生服务中心的建设，在现有的基础上，整合资源，进一步扩大服务中心的工作场地，将现在服务中心的一楼重新进行规划装修，保证涉及到服务学生的服务项目都能在服务中心解决办理。建立健全服务的规制，保证服务中心及各项服务项目的顺利开展。同时，指导二级学院服务中心的建设。让学生有事情需要帮忙的时候，知道找谁，知道去哪儿找，知道怎么办理。积极拓展服务的项目，原有的项目大多为具体的学生事务，涉及学生的学习辅导、选课指导、就业服务、个性化服务较少。下一步工作我们将在这些方面进行设计并予以实施。

3.充分使用高效的信息化服务手段。随着学校规模的扩大，校区面积的增大，新技术的运用，如何使用信息化手段实现管理目标成为服务学生必须考虑的新课题。我认为，服务学生的成长既要有实体的体现，也要有虚拟空间和新技术的运用。传统的工作方式方法很多已经很难适应发展的需要，必须有所创新。因此，下一步工作我们在巩固服务实体的同时，将加大为学生服务的新技术的运用。建立统一的服务平台，统一数据库，统一数据来源，充分发挥各种技术终端的作用，力争使各个服务项目都能在网上办理。

4.实施学生教学生活条件改善工程，为学生成长提供有力的保障。虽然学校是国家示范院校，在区域影响力很大。但从进入内涵建设为主阶段的时候，我们清醒看到了差距与不足，要保持和超越，必须做更多的工作。我们选择以服务学生的成长为切入点，决定实施改善学生教学生活条件工程。在三个方面做好文章：一是改善教学条件。计划一年内将过期的设备全部更换；二是生活条件的改善。努力用三年的时间将目前还没达到标准化的学生宿舍进行改建。三建设职业教育网络学习平台，为学生提供更多的拓展课程。

5.努力为学生提供多元的个性化的服务。华士特诺为学生提供多元的个性化服务及人本的关怀给我们留下深刻的印象。充分考虑服务对象的面，又考虑到学生个体的差异，不遗忘一个学生，为每一个学生的成功提供关怀与帮助，大到学生成功的规划，小到帮你照顾小孩，从点滴体现出学校对学生成功的支持与帮助。我们将借鉴他们的一些做法，为学生提供更多更好的服务。为残疾学生提供更好的成长服务。我校是广西残疾人职业教育学院，从2008年开始执行李嘉诚长江基金项目，已经培训残疾人近500人（高中低端培训班）。学校目前有45个残疾学生，132个残疾人家庭的子女。学院每年拿出50个单招的指标招收残疾人或者参加人家庭的子女，使残疾学生和参加人家庭的子弟获得更多公平的接受高等教育的机会。但在服务方面相比美国社区学院的做法，还远远不够。我们应在成才规划、课程安排、学习辅导、生活辅导、实施修缮、资助等方面，为这些学生提供更加人文的关怀。为学生的学习提供个性化的帮助，这也是我们努力的方向。传统上我们提供的更多是学生具体事务性的服务，对学生学习的帮助也集中在教师身上，更多的也是集体性的辅导为主，对学生的个性化指导做得不够。因此，今后将在人文素质的课程选修、实训室开放等方面提供更大的空间。同时，进一步整合心理健教育资源，改变以往心理咨询以疏导、治疗为主，开设发展心理学（积极心理学）帮助，为更多学生提供积极的发展辅导。

非学历教育和成人教育学生的关怀要有所突破和创新。学校确定了一轴两翼（职业教育为主体，全日制教育和继续教育）的战略目标。与华士特诺社区学院相比较，我们还有很大的差距，更多的是重视学生的学习合格，对他们的后续发展及其他关怀不够、支持不够。将在三个方面给予加强，一是建设适合区域经济社会发展的课程平台；二是对特殊群体提供学历提高和职业发展培训；三是为残疾人和60岁以上老人提供免费的学习服务。四是打通学分转换的渠道。

就本质而言，学校的主体应该是学生。学校的一切行为理所当然是为学生的发展，学生的成功服务，这是教育的本质所在。与美国社区学院相比较，我们的国情和做法，传统及现状迥然不同，但美国社区学院学生服务工作很多做法代表了一种方向和“潮流”，非常值得我们学习和借鉴。它山之石，可以攻玉。要有效的学习和借鉴发达国家高校学生服务工作的成功经验，我们必须顺应形势发展的需要，大胆开拓，充分发挥新技术的作用，使我校的学生服务工作更贴近学生，更贴近实际，更富有成效。

参考文献：

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关键词：污水处理 城市污水

城市污水是城市发展中的产物。城市污水的早期处理是通过污水收集系统收集排放到附近下游水体，使其经过水体的稀释和自然净化变污为清，变成我们可以循环利用的资源。但是随着城市社会经济发展的规模越来越大，排放的污水越来越多，水质越来越复杂，水体有限的自然净化能力已经不堪污水治理的重负了。大量的污水倾泄入水体和土壤，破坏了水体和土壤的自然生态，使水体物种消失、鱼虾绝迹、变成了臭河死湖，土壤里重金属和有毒物质富集，污染物通过食物链危害我们的身体健康，造成巨大的经济损失，制约了城市社会经济的可持续性发展，使我们不得不开展污水处理工程，改善自己的生存环境。

国际上，大规模的水污染治理是在第二次世界大战后，随着50年代经济蓬勃发展带来的60年代日益严重的环境污染而展开的，如英国的泰晤士河和欧洲的莱茵河等水系的污染和治理就是典型的例子。在污水处理设施中城市排水管线和污水处理厂的兴建和运行是在水污染控制中发挥着骨干作用。至70年代末，美国投入了数千亿美元兴建了18000余所城市污水处理厂，英国、法国、德国各耗费了巨额资金兴建了7000至8000座城市污水处理厂，这些污水处理厂的投入运行对这些国家的水体污染改观起了关键的作用，也为人类治理水污染积累了丰富的经验。80年代，这些国家的污水处理水平又有进一步提高，兴建了一批具有脱氮除磷功效的设施，对水体质量改善和水环境保护起了重大的作用。

我国从70年代提出“环境保护是我国的基本国策”后，兴建了一批污水处理设施和城市污水处理厂，特别是在改革开放以来，在工业废水治理和城市污水处理方面取得了一些进展。据1995年统计，在全国643座城市中，已经投入数百亿元资金建成了大中型城市污水处理厂167座，其中包括像天津市纪庄子污水处理厂、天津市东郊污水处理厂、北京市高碑店污水处理厂、上海市苏州河污水截流工程等国内外知名的特大型城市污水治理项目。这些污水治理项目已经在水体污染、改善水体环境方面发挥了突出的作用，并推动了我国城市污水处理技术的发展和积累了大量的建设管理经验。但是这些进展与我国社会经济发展的速度相比还很不适应，与环境治理发达国家相比还有很大差距。目前，在全国684个城市中我国仅有200余座在建和建成的城市污水处理厂，并且集中在80多个城市中，全国大约还有600个城市没有城市污水处理厂，全国城市污水处理率目前仅达到20%左右，这一状况与国家提出“至2000年使水环境污染不断恶化的趋势得到控制，至2010年使总体环境质量得到改善”的发展目标是不相称的。全国城市污水处理情况见表1。作为发展中国家，我们现在还没有美国、德国、法国那样的经济实力，投入那样多的资金用于城市污水处理工程，但是我们应该在加快发展经济的同时，研究和分析别人的经验和技术，在治理控制水污染工作中，少走弯路，发挥有限资金的最大效用，力争改善我们自己生存和发展的生态环境。 全国城市污水处理情况表

表1 年度变化 1978 1991 1996 2000 2010 污水排放总量（亿m3/a）

299 353 402 514 污水平均增长率（%）

3.3 3.3 2.5 污水处理总量（万m3/a）

194 538 2753 5640 污水处理率（%）

2.4 5.6 25 40 污水厂投资（亿元）

355 490 污水厂数量（座）

35 134 187 数百座 城市污水处理技术经济特点

我国的污水治理工作是从工业废水治理开始的，近30年来，我们建造和运行了成千上万座工业废水处理站，这些技术和经验在今后大规模的城市污水处理工程中是可以借鉴的。

工业废水处理的特点是：针对性强，技术变化多。主要技术有隔油、气浮、混凝、沉淀、重力过滤和膜过滤、活性炭吸附、臭氧氧化、离子交换、电解、电渗析、反渗透等专用技术来分离减少工业废水中的油、色、重金属、有毒有害物质，在工业废水治理中也常常用到水解酸化、接触氧化、表面曝气、纯氧曝气、厌氧和好氧活性污泥法等生化技术。

由于工业废水处理设施一般规模小、技术性强，工艺组合灵活，结构通常为钢制，即使内部管线穿插较多，运行维护也不太困难。工业废水处理在技术上是与城市污水处理类同的，但是如果把工业废水处理设施的设计思路简单地套用在城市污水处理工程中会带来很多预想不到的问题。

城市污水处理厂的特点是规模大、占地大、设施尺寸大、单元多，处理设施通常为钢筋混凝土结构，因此相应地要求整体工艺构成要简单，单体设施构成也要简化，尽量减少管线穿插和复杂结构，以便减少全厂设施设备的维修管理总量。正因为城市污水处理设施规模大，投入多，它的结构坚固简单，使用年限长，规模效益好，单位处理成本较低，运行效果比较稳定，在环境治理上发挥的作用突出，因此一经确定要搞城市污水处理工程时，要根据城市污水处理工程的特点，借鉴他人的经验与技术，慎重选择工艺、考虑方案，即：整体工艺构成要简单，单体设施构成要简化，便于维护，便于运行，能耗尽可能低，占地尽可能省，运行效果要稳定。

近几十年在国内外城市污水处理工程实践中，采用较多的城市污水处理工艺有传统活性污泥法，吸附再生法、分段进水法、AB法、A/O法、A/A/O法、SBR法、氧化沟法、一体化池（UNITANK）等等，而各种工艺中又有一些变化了和改进了新形态。几种不同污水处理工艺技术特点见表2。 几种不同污水处理工艺技术特点

表2 工艺名称 污泥负荷

（kg BOD/(kg MLVSS·d)） MLSS

（mg/L） 停留时间

（h） 特点 传统工艺 0.2～0.4 1500～3000 4～8 出水水质较好、污泥不稳定 分段进水 0.2～0.4 2000～3500 3～5 负荷适应性强、污泥不稳定 吸附再生 0.2～0.6 2000～8000 3～5 负荷适应性强、污泥不稳定 氧化沟 0.05～0.3 3000～6000 8～36 耐负荷、水质好、污泥较稳定 序批池 0.05～0.3 1500～5000 12～50 耐负荷、水质好、污泥较稳定 一体化池 0.05～0.3 1500～5000 12～50 耐负荷、水质好、污泥较稳定 A/O法 0.05～0.2 2000～3500 6～15 水质好、耐负荷、污泥较稳定 A/A/O法 0.1～0.25 2000～3500 6～12 水质好、耐负荷、污泥较稳定 AB法 0.3～5 1500～3000 3～5 针对高浓度进水、污泥不稳定

以上列举的这些城市污水处理工艺，其核心设施—曝气池都是敞开的，一般在池底装有曝气器或者在池面装有曝气机，设施结构较为简单，便于检修和维护，其中：

AB法由于采取了两次生化处理，工艺的单元构成较复杂，产生的污泥也不稳定，需要污泥处置设施对其进行稳定化处理和处置，管理环节多，建设投入比较多（1500～2000元/(m3/d)），污水处理单位成本也高（0.7～1.0元/m3）。但是，由于该工艺是针对高浓度城市污水处理而设计的，去除单位污染物的建设投入和运行消耗并不高，是一种特殊场合宜用的城市污水处理工艺。

传统活性污泥法、分段进水法、吸附再生法属于中等负荷的污水处理工艺，该工艺出水水质稳定且较好，运行管理比较简单，但是由于污泥不稳定，需要增加设施进行稳定化处理，增加了运行管理环节，加大了基建投入（1000～2000元/(m3/d)），但是污泥产生的沼气可用来发电或直接驱动鼓风机，使污水处理总能耗低（0.15～0.20 kWh/m3），运行成本低（0.25元/m3左右），由于其明显的经济性，特别是在大型城市污水处理项目建设中（＞20万m3/d），是国内外广泛采用的城市污水处理工艺。

氧化沟、序批池（SBR）、一体化（UNITANK）都是属于低负荷污水处理工艺，出水水质非常好。由于负荷低、一般不再设置初沉池，而二沉池也往往和曝气池组合为一；由于泥龄长、污泥较为稳定，一般可以不再作稳定化处理而直接处置或者应用，省去了污泥稳定化设施，大大简化了工艺构成，使运行管理非常简单，但是负荷低、泥龄长也使生化部分大大增加，增加了污水处理设施的建设投入，提高了能耗（0.28 kWh/m3左右），提高了运行消耗成本。这一类工艺还有一个特点是负荷变化范围宽，在需要的时候也可以按中等负荷运行，适应城市水污染治理的阶段需要。这一类工艺比较适合规模较小（＜20万m3/d），技术力量较薄弱的中小城市的城市污水处理。

随着人们对水环境保护的关注不断提高，政府对城市污水处理厂也提出了更高的水质要求。为了在降解BOD污染物的同时也能去除造成水体富营养化的氮和磷，国内外近几年较多地采用了生物脱氮除磷处理技术——A/O法和A/A/O法。这两种工艺既可以在传统的活性污泥法、分段进料法上应用，也可以在氧化沟、序批池（SBR）和一体化法（UNITANK）中使用，以进一步提高出水水质。

以上是城市污水处理所采用的主体工艺，除此之外，在实际的城市污水处理工程中，完整的污水处理工艺还应包括预处理部分、一级处理部分、污泥处理部分以及最终的污泥处置部分、深度处理部分。而且，这些部分的设施、设备的选择和考虑也是构成城市污水处理厂技术经济指标的重要内容，是建设管理好一座城市污水处理厂并使其发挥应有的环境效益、经济效益、社会效益的重要因素。

城市污水处理厂的预处理部分通常包括格栅除污机、水泵和除砂设备。格栅除污机的作用是截流大块物质以保护后续水泵设备管线正常运行。多数城市污水处理厂的进水泵房前设置两道格栅，前一道为粗格栅，后一道为细格栅。为了节省资金，一般粗格栅为手动而细格栅为自动。粗格栅的栅条间距为100～250mm，细格栅的栅条间距为10～25mm。格栅的种类很多：有链条式、钢丝绳式、液压式、回转式、步进式和弧形格栅，过去国内采用较多的是链条式和钢丝绳式格栅，效果不好，因此在80年代90年代国内进口了一批自动格栅，近几年回转式和步进式两种自动格栅采用较多，使用效果较好，而且国内制造的产品质量也很高。

城市污水预处理的第二个组成部分是进水泵房。进水泵房的作用是通过抽升和泵送污水提高水头以保证污水可靠重力流过后续的建在地面上的各种处理构筑物，由于潜水泵房构成简单、建设投入少，管理简便，近几年潜水泵采用较为普遍。

城市污水预处理的第三个重要组成是除砂设施，其作用是去除污水中裹携的砂、石和大块颗粒物，以减少在后续管线中的沉淀，避免堵塞；减少在后续构筑物中的沉淀，避免形成死区，影响构筑物的功效；减少在后续物料输送中的混杂量，降低设备磨损和损坏，对于那些有污泥消化系统的城市污水处理厂，除砂系统运行效果的好坏至为重要。对那些没有污泥消化系统的城市污水处理厂，如果除砂系统运行不稳定，使设施中大量积砂，终将造成停水清砂，影响设施运行，增加清理养护费用。在我国城市污水处理厂中，采用的除砂设施主要有：平流沉砂池，曝气沉砂池和最近几年新出现的漩涡沉砂池，其中曝气沉砂池除砂效果最好，而漩涡沉砂池运行卫生条件比较好。

一级处理设施主要是初次沉淀池，目的是通过它将污水中的悬浮物沉降去除，减少后续处理的能耗，和二次沉淀池一样，其池形有圆形和方形两种。圆形池运行稳定，但占地较大；方形池占地少，能耗小，但是对刮吸泥机的质量依赖较高。目前国内已经可以制造较高质量的桥车式刮吸泥机，应该尽快开发链条式刮吸泥机。对于采用低污泥负荷的序批式（SBR）、一体化池（UNITANK）、氧化沟等活性污泥法工艺的城市污水处理厂，通常不再设置初次沉淀池，而有时甚至连二次沉淀池也省略合并到曝气池中去了。

二级处理是污水处理的主体工艺，主要由曝气池和二次沉淀池组成，目的是通过微生物的新陈代谢将污水中大部分污染物变成二氧化碳和水，微生物随后同净化的污水一起流入二次沉淀池，微生物沉淀在池底，而净化的水则源源不断地通过出水堰流出污水处理厂，汇入周围的水体。二级处理中使用的设备也是整个城市污水处理厂的心脏设备，主要是鼓风机、曝气机和曝气器。中小型污水处理厂可以使用多级低速离心风机和陶磁曝气头，这样鼓风机噪声小、曝气头充氧效率高；采用氧化沟工艺的可以采用转刷或转碟；大型污水处理厂最好使用单级高速离心风机，以便控制和优化鼓风机的送风量，节能降低成本。离心风机、曝气机和曝气头国内都可以制造。

污泥处理和污泥处置主要包括浓缩、消化、脱水、堆肥和农用及填埋。在我国浓缩、脱水技术是较成熟的，国产浓缩搅拌栅和污泥脱水机都可以使用，但是应该尽早开发出可用的浓缩脱水一体化机。

当污水处理厂采用污泥消化技术时，污泥得到了稳定、肥效得到了改进，不仅有利于污泥的进一步处置和利用，还减少了污泥脱水中絮凝剂的用量；污泥消化产生的沼气可以用来发电，1 m3的污泥（含水率约96%）可产生10m3左右的沼气，可发12 kWh左右的电，余热还可以用来加热污泥，总的能量利用率达到70%以上，可补充城市污水处理厂20%～40%的电耗和节省相当大的一部分煤耗，有很好的效益，对降低城市污水处理的运行成本将起到较重要的作用。但是，在我国的187座城市污水处理厂中，有污泥消化设施的不多，稳定运行和发电的不多。这里有技术上的原因，也有管理上的原因，还有方方面面的限制，因此我国在这一方面应积极总结经验教训，努力推广和发展这一技术，在大型城市污水处理厂的建设中，应争取多建造污泥消化设施。

在中小型城市污水处理厂中，特别是采用低负荷工艺的污水处理厂，泥已经基本稳定，在没有重金属和有害物质污染的条件下，经过脱水之后应经过进一步处置后争取农用。近几年我国在污泥制肥方面有不少成功的，深度也已经开发制作了一些专用堆肥和制肥设备，应该继续努力，扩大规模，推广污泥资源的再利用。表3是国外部分国家的污泥处置的情况。 国外部分国家污泥处置情况

表3 国家 农用（%） 填埋（%） 焚烧（%） 其他（%） 美国 24 15 27 34 德国 25 60 10 5 法国 27 53 20 - 意大利 34 55 11 - 英国 51 16 50 28 荷兰 53 29 10 8 丹麦 56 14 30 - 西班牙 61 10 - 29 葡萄牙 80 12 - 8

深度处理是为了满足高标准的受纳水体要求和回用于工业等特殊目的而进行处理，通用的技术有混凝沉淀和过滤，有时还要加氯消毒。随着城市社会经济的高水平发展，深度处理是未来社会的需要。

除了以上技术因素之外，城市污水处理设备的国产化，城市污水处理厂的体制和机制改革，运行管理人员的素质水平和岗位设置数量，附属设施的数量，社会化服务的水平，厂区绿化等公共工程的考虑也是决定城市污水处理厂现代化水平和总体经济指标的重要因素。因此在评价某项城市污水处理工程的经济技术性能时，在比较了不同的污水处理工艺和选用的设施设备质量的基础上，还要考虑到上述非技术因素和当地的具体条件与要求，才能得出科学和实事求是的结果。 结论

（1）城市污水处理设施规模大，投入多，结构坚固简单，使用年限长，规模效益好，单位处理成本较低，运行效果比较稳定，在环境治理上发挥的作用突出，因此要根据当地的条件和处理要求，借鉴他人的经验与技术，慎重选择工艺、考虑方案。