社会经济环境精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇社会经济环境，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、会计的演变历程

从人类产生了生产活动以来，会计就开始产生，并伴随着社会经济活动的发展而发展。在原始社会，受环境的限制，会计的前期经历了图形记事、结绳记事和书契记事三个阶段，这些表明了在早期社会会计的萌芽已经开始破土而出，同时也证实了会计的发展与社会的发展密切相关。随着原始社会的解体，农业经济时代到来，自给自足的自然经济占社会主导地位，同时商业发展较为缓慢，会计还未形成较完整的体系，不过，会计方法中开始出现了单式记账，也是会计历史中具有历史意义的一步。在接下来的时间里，自然经济不断发展，单式簿记也逐步完善，形成了一套成熟固定的会计方法体系。然而，世界在进步，中国被迫打开国门吸收西方思想，同时，资本主义经济应运而生，会计也随之由单式记账变为复式记账，会计分工、会计准则、会计职能确定等等也越来越完善，直至今天，信息化的发展仍在推动着会计向更完善的方面发展。

二、我国的社会经济环境对会计的影响

（一）对会计准则的影响会计准则的目的是对价值的各种要素予以确认，它从本质上讲是一个“分共契约”和“私人契约”的“复合体”，随着经济大环境变化以及管理的要求提高，会计准则也在日趋完善，并根据当前经济情况以及可预见的预期环境确定会计准则的标准。当然，在21世纪，会计准则也将面临着三大挑战，第一是通货膨胀和货币贬值的挑战，第二是股票等特殊金融资产计量的挑战，除此之外，还有一些衍生工具的挑战。这些挑战要求会计准则必须适应环境，不断完善。

（二）对会计目标的影响会计目标是会计运行的基本向导和最终归属。要想使会计与社会经济环境相适应，首先必须保证会计目标与社会方向的一致性，离开社会经济环境所指定出来的会计目标是不切实际的。在知识经济下，会计提供决策有用的信息，是会计发展的主旋律，代表了会计发展的方向。因此，未来会计的目标将是向使用者提供决策有用的信息，同时兼顾受托责任信息，使会计目标与社会发展保持一致性。

（三）对会计对象的影响会计对象是指会计核算和监督的内容。人们对会计对象的研究也是随着经济的发展不断深入的，在知识经济的发展现实情况下，对会计对象的深入认识主要体现在会计要素上，六个会计要素为了更好的服务于会计目标，就要根据形势的发展进行不断的修改。例如，一个企业的无形资产的重要性已经逐渐追赶有形资产，因此资产的定义就要随之改变。

（四）对会计计量的影响会计计量是是用货币等不同的单位来计算各种经验业务发生的过程，用具体的数据计量来确定事物的等价关系。会计计量是会计的核心，传统的会计计量是以历史成本为基础的，但是为了适应社会的发展，以公允价值为基础的计量模式逐渐取代传统的历史成本为基础的计量模式。同时，在会计计量上，对会计可靠性提出更高的要求。

（五）对会计报表编制的影响作为一名会计人员，必要的一个工作就是编制会计报表，它能反映一个企业的经营状况，在自然经济中，一直采用手工记账，但是随着社会的发展，手工编制会计报表往往会出现一些从未遇到过的一些新问题而令人不知所措，因为在社会经济环境下，会计报表的编制是高度程序化、自动化和透明的，用户直接看到的就是会计报表结果本身，而编表过程完全依赖于会计信息化软件。因此，社会环境对会计报表的编制有着重要的影响。

三、结论

在知识经济、全球一体化的基础上，社会经济环境在不断发展，会计所处的环境也随之改变，这必然会对会计各个要素包括会计整个行业产生深刻的影响。纵观我国的会计的发展历史，再借鉴外国会计的发展历程，针对新时期下的新问题、新现象，要从会计的各个方面进行改革发展，保证会计目标的方向正确性，制定适应社会发展的会计准则，确定准确的会计对象，选择适当的会计计量方法。社会在发展，时代在进步，会计也从最开始的结绳记事到如今完善的会计体系，未来的计量模式将会出现货币计量与非货币计量并重、以历史成本计量为主的多种计量属性并存的局面。近几年，自从我国加入WTO之后，经济的变化更大了，这就要求我们要更新观念，加强会计准则建设，强化会计职能。同时，我们还应该加快会计信息化步伐,规范和开拓会计市场，提高会计人员素质。

篇2

关键词：财务管理体制；社会经济；经济环境

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-00-01

自从加入WTO以来，我国的社会经济环境发生了巨大的改变，我国的经济发展在与世界接轨的同时，既面临着种种机遇，也面临着多方面的挑战，而财务管理体制作为管理经济的重要手段和工具，也应顺应经济时代的变化，与时俱进，不断更新完善管理体制，最终为推动经济的发展提供帮助。

一、财务管理体制与社会经济环境的关系

（一）社会经济环境影响财务管理体制的设定

财务管理体制作为一种经济型管理体制，在企业和国家单位中扮演着重要的角色，它的形成与国家对经济的干预有着必然的联系。因此，财务管理体制与社会经济环境也有着密不可分的关系，具体来看，我国在进行经济结构调整之后，逐渐由计划经济为主变成市场经济为主，而国家宏观调控的手段也丰富了起来，具体包括行政手段、法律手段以及经济手段等，而其中的经济手段就与财务管理体制的设定息息相关，它是国家在进行战略规划和经济计划之前的宏观调控，还有一种是利用金融或者财政的手段对经济进行宏观调控，而财务管理作为我国经济事业的重要构成部分，为了满足国家的宏观调控需要，就要更准确地为国家提供财务信息和财务数据。由此可见，由国家宏观调控影响的整个社会经济环境对财务管理体制的设定有着很深的影响。

（二）财务管理体制的设定反映着社会经济环境的变化

社会经济环境的变化影响着财务管理体制的设定，而财务管理体制也反过来反映了社会经济环境的变化情况，财务管理体制包含的内容很多，其中有成本管理制度、收益分配的制度以及财务投融资体制等，是国家进行宏观调控、安排财务的总和，而从财务管理体制的各方面内容都可以看出社会经济环境的变化。例如在财务投资体制方面，我国近年来注重发展外向型经济和出口型经济的政策与投资制度的价值取向有着很大的关系，从我国投资制度的政策定位上就可以看出我国经济的发展方向在朝着外向型、出口型方面发展。另一方面，从财务融资体制中也可以看出经济发展的方式和速度，由于国家对投资力度的增大，表明政府在推行科学、稳健的金融政策，这种经济环境就有利于融资制度的产生，而融资制度在一定程度上又推动了经济市场的发展，使其更加完善、健康。由此可见，完善、健康的财务融资体制反映也影响着经济环境的状况。

二、如何在新的经济环境下完善财务管理体制

（一）提高财务管理工作人员的自身素质

为了使财务管理工作可以顺利实施、把我国的财务管理工作与新时代的经济环境结合起来，就必须提高财务管理工作人员的工作能力，在实践工作中，要加强对财务管理工作人员的考核和培训，不断提高和改进其财务管理工作的方法和手段，使财务管理工作可以与时俱进，适应时代的发展。因此，在提高财务管理工作人员的理论素养和实际操作能力的基础上，也要提高财务管理工作人员的创新意识，只有不断对财务管理理论和财务管理方法进行设想和大胆改革，制定有前瞻性的计划和规划，才能从根本上促进财务管理工作，完善财务管理体制。

（二）打造良好的财务管理市场

良好的经济环境可以保证财务管理工作健康、有秩序的进行，因此，在进行经济活动时，要加强对财务管理市场的规范，例如在实际的管理中要提高财务管理的服务质量，在保证服务质量的前提下进一步降低服务成本，以此来提高市场竞争力。另外，在财务管理的战略目标上要结合企业单位的实际运营状况进行合理制定，财务管理的战略目标要与企业单位的战略目标相符合，尤其随着我国加入世贸组织，出口贸易的不断增加，更应结合国际的经济状况打造一个资金流动健康的财务管理市场。

（三）与时俱进，适时更新财务管理制度

新的《企业财务通则》中更加强调了财务管理体制的重点内容，同时也使财务管理体制的职能更加明晰，从根本上为财务管理功能和财务管理体制的内容有所创新。具体可以体现在几个方面：一方面是把财务管理的观念改变了，财务管理制度真正成为融协调、监督、组织、评价等为一体的制度规范，把企业单位在运营、资金运转、控制成本、收益分配等多方面的财务内容进行综合的组织与控制，最终进行评价和监督，为企业对财务进行科学的管理起到重要的作用。另一方面，更加注重财务管理的本质内容，长时间以来，企业财政直接管理财务监督、财务资金的周转等活动，导致财务工作和财政工作混淆不清的状况，因此，在新的经济环境和我国新的经济体制改革影响下，可以把政府给予财政部门的工作职能变为政策上的规章制度，把财政的直接参与变为间接引导和监督，为财务风险的规避创造有利的条件。

三、结语

我国的财务管理体制与我国经济的发展模式和管理体制有着密切的联系，它受社会经济环境的影响，随着经济环境的变化而呈现出不同的特点，我国在从计划经济为主逐渐向以市场经济为主的过程中，财务管理体制也适应经济发展的需要，不断调整和更新，尤其近几年，“可持续发展”的战略思想已经融入到我国各项经济发展工作中，而经济的可持续发展对财务管理体制也有了新的要求，因此，在新的社会经济环境下，研究财务管理体制与社会经济环境之间的关系、探讨新的财务管理模式对完善财务管理体制、促进经济发展有着重要的经济意义和时代意义。

参考文献：

[1]李志刚.企业集团内部财务管理体制的建立——基于新企业财务通则的思考[J].中国管理信息化，2008，11（17）.

[2]饶晓秋.财务治理实质是一种财权划分与制衡的财务管理体制[J].当代财经，2003（05）.

[3]唐君.影响企业集团财务管理体制的因素分析[J].商场现代化，2008（32）.

篇3

所谓社会经济环境，通常包括经济发展水平、经济体制、物价变动水平以及法律法规体系等在内的各类具体因素。会计作为一种社会文明的产物，其发展也离不开外界环境，当这会经济环境中的各要素发生变化时，首先企业中的利益相关者对会计信息的需求会发生变化，而会计作为计量、记录和报告企业会计信息的一种主要手段，其职能、目标、计量方法等必然会随之做出相应的调整。因此，可以说会计理论和方法的发展离不开经济环境，正所谓经济越发展，会计越重要。会计理论和方法的变化就是为了不断适应经济环境的变化而做出的调整。虽然，社会经济环境的变化对会计会产生重要影响，会计受制于经济环境，然而会计理论和方法的变化又能够服务于社会经济环境，因此，我们有必要探究社会经济环境对会计理论和方法的影响，进而不断完善会计理论和方法，使其能够与一定时期的经济环境相适应，促进会计理论和方法更好的发展，以使我国建立一套与其经济发展水平相适用的会计体系，保障会计理论与经济的快速发展相协调。

二、社会经济环境对会计理论和方法的影响

1、社会经济环境对会计计量属性的影响

现阶段我国会计中的主要计量属性有历史成本、重置成本、可变现净值、公允价值以及现值等。从我国的会计实践中来看，最初的会计计量属性是历史成本。其主要反映的是会计要素的过去价值，主要特点是数据容易取得并具有真实性，早在1992年，我国颁布了《企业会计准则基本准则》，该准则中指出，企业应该采用历史成本作为会计要素的主要计量属性，之所以做出这样的规定，主要是由当时的社会经济背景以及会计目标所决定。之后，随着社会经济的不断发展以及我国资本市场的不断完善，现阶段我国的股权分置改革已基本完成，企业的融资手段也越来越多元化，企业的融资手段不再局限在借款，而扩展到了股票、债券以及基金等各种金融产品领域。对于这些金融产品来说，其交易市场已经形成，但是由于影响其价格的因素很多，所以价格波动较大。同时，由于企业的投资主体越来越多元化，信息使用者也不断复杂化，他们对会计信息的质量要求也在逐渐提高。如何选择会计计量数量，准备真实的反应企业的财务状况和经营成果显得尤为重要。基于此，在2006年我国出台的《企业会计准则基本准则》中引入了重置成本、可变现净值、公允价值等计量属性。将非历史成本引入计量属性的范畴，主要是随着我国社会经济环境的变化，有些经济业务在采用非历史成本计量的情况下能够比采用历史成本计量提供更准确和相关的信息，以便决策使用者进行有效决策。尤其是随着资本市场的发展，我国逐渐引入了公允价值计量方法，这也代表着我国会计准则逐渐的在与国际财务报告准则相趋同。但是，相比国外，我国的资本市场还不够完善，立足与我国现实的经济环境，会计准则规定，企业在进行会计要素计量时，主要应该采用历史成本，只有在保证其他计量方法的适用条件成熟的提前下，才可采用其他计量方法。

2、社会经济环境对会计程序和方法的影响

社会经济环境的变化不仅影响企业的利益相关者对会计信息的需求，而且会影响会计提供信息的能力，即随着科技水平的发展以及国家相应政策的调整，对会计信息进行加工的程序和方法也会随之做出相应的改变。在经济发展比较缓慢以及相应的管理水平不高的时期，企业的日常经营活动比较简单，相应涉及到的业务也就比较简单，这个时期采用简单的会计处理方法就能满足企业发展的需要。然而，进入二十一世纪之后，机器设备逐渐开始代替了手工业，企业也逐渐开始进行大规模生产，尤其是企业固定资产，发生了较大的变化，那么为了能够正确计算企业经营状况，企业就需要采取方法合理分摊固定资产的成本，因此，固定资产的会计处理方法便应运而生。同时，随着社会经济环境的不断变化，就以固定资产为例，其折旧方法也在不断发生变化。起初，社会经济不发达，固定资产的折旧主要采用直线法，但是随着社会经济水平以及科技技术进步速度的加快，那些受科技技术水平影响较大的生产设备等固定资产，其价值贬值速度也随着科技技术的进步不断在加大，为了能够更加真实地反映企业固定资产的价值，企业的折旧方法发生了改变，引入了诸如双倍余额递减法、年数总和法等加速折旧的方法。我们发现，计算机技术的发展给会计方法带了重大影响。电子会计数据处理代替了传统的手工记账，这一方面使得企业财务数据更容易被更改，另一方面先进的计算机软件能够有效保护财务数据，提高会计信息的可信度，充分发挥电算化技术的职能作用。这也是社会经济环境变化给会计处理程序和方法带来的重大变化。

3、社会经济环境对会计对象的影响

所谓会计对象，主要指的是会计所要反应和监督的内容。社会经济的变化使企业的会计核算内容发生了很大变化。在计划经济时期，企业之间的经济活动特别简单，企业涉及到的业务主要是上级下达命令给下属部门，下属部门按照高管决策开展企业购销活动，并按照预先制定的计划价格进行记账，因此，在这个阶段会计的主要特点是程序化和简单化。随着社会经济体制改革，企业间的经济业务逐渐呈现多元化，比如：从企业投资主体角度来看，投资主体不断丰富，呈现出多元化的趋势；从企业的经营结构来看，企业参股联营现象开始普遍起来，同时，股票、债券等金融产品交易也开始盛行，诸如融资租赁等新型交易也开始产生，企业的结算方式也不再是简单的现金交易，票据、信用证交易等交易手段迅速发展起来，这些新的经济业务的出现必然会使扩展企业会计信息的需求，增加会计核算的广度和深度，使会计核算内容发生较大变化。由此可以看出，社会经济环境的变化会带来新的经济关系和经济现象，而面临新的经济现象和经济关系，人们就对会计信息的需求发生变化，比如近几年来，公司税务、企业破产、物价变动等收到了人们的高度重视，这就要求会计必须把与之相关的内容纳入核算范围内，并需要对其计量方法、处理程序等作出相应的规定。因此，为了适应社会经济环境的变化，我国会计准则中的核算内容也在不断变化。如：2006年修订的《企业会计准则债务重组》、2006年的《企业会计准则第22号金融工具确认和计量》等都是为了使用社会经济环境的变化而做出的调整。

三、适应新的经济环境，企业应该作出的调整

1、加强会计理论和方法研究

由于社会经济环境变化会对会计理论和方法产生重大影响，因此，为了更好地适应社会经济环境，就应该加强对会计理论和方法的研究。不断突破现有的会计理论，转变现有会计理论的研究定位。可以不断将管理学、行为学等相关学科中的理论引入会计理论的研究中，因为现代经济社会中，很多研究开始从心理学以及行为学的角度来分析利益相关者的行为，如果将其引入会计学研究中，不仅能够丰富会计的内涵，而且还能够更好地解释一些会计实务。同时，在现阶段我国资本市场还不够成熟的条件下，如果将实证研究方法很好的引入会计中，比如采用案例研究或者现场研究，都能很好地弥补现有会计理论研究方法的不足。从社会经济环境的发展趋势来看，未来经济发展中，智力资本显得尤为重要，而企业如果仅按照实际成本来核算人力资源会计，就不能准确的反映智力资本的实际价值，基于此，应该加强对环境会计以及社会责任会计的研究，不断完善我国的会计理论与方法，使其跟上时代步伐。跟上国际会计变化的发展，认真研读国际会计准则，用国际化标准来规定我国的会计行为，减少我国会计准则中的多元化处理方法，以避免主观原因造成的信息不准确。

2、提高会计人员的职业素质和道德素质

会计人员是执行和运用会计理论和方法的主体，但是随着社会经济环境的变化，现有的很多会计人员已不再能适应经济环境变化的需求。因此，这就需要不断提高会计人员的专业素养和道德素质。以前，经济环境比较简单，对会计人员评价的词语有老实、听话等，现在随着市场经济的发展，这些词语已不再适合评价现有会计人员，取而代之的是创新，主要是因为现阶段会计的主要职能不再是记账，而是管理和监督，因此，为了提高企业经营决策的有效性，就必须不断提高会计人员的专业素养，提升会计人员的职业道德素质，降低其出错的可能性，提高企业工作的稳定性。

3、改变会计计算的计量模式

随着经济环境的变化，企业中的无形资产占据越来越重要的位置，特别是随着知识经济时代的到来，企业无形资产不断增加，这就说明企业传统的会计计量模式已经不再适用社会发展的需要，因此，企业有必要研究新的会计计量模式，增加非货币形式计量模式在企业中的应用。这样才能保证为利益相关者提高更全面的会计信息，以便其作出更准确的决策判断。

篇4

关键词：终身教育；成人教育；发展

中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 16-0000-01

由于我国的特定历史原因，成人教育完成了工农教育到普通教育转变的一个补充，发展到今天成为了一个独立存在的教育类型。近几年，随着我国终身教育思想的推进和终身教育体系的不断完善，成人教育在终身教育确定主体地位的同时，也面临着新的机遇和挑战。如何搞好成人教育，寻找一条新的道路，形成新的特色，使其更好的为教育体系服务。

一、我国终身教育与成人教育的现状

我国在上世纪90年代提出了终身教育这一概念，并提出了 “成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度”。并在教育法中确立了终身教育的地位。

（一）终身教育的发展目前正在受到越来越多人的认可，也成为一种社会客观需要。目前，我国的社会竞争越来越激烈，越来越多的人已经感受到自我提高与自我发展的重要性，人员进行终身教育的观念已经深入内心，并慢慢成为一种自觉的行为。（1）从职业的需求角度看，无论任何工作都不可能一次性的在学校将所有的工作知识完全掌握，在全球，结构性的失业已经成为一种普遍现象，只有不断接受后续教育的人才可以在社会上立足。（2）从立足社会的需求看，当今社会文化的多元化导致很多文化在碰撞，各种不确定的因素随时出现，无论在哪个岗位也无论是什么年纪，都必须接受新鲜的事物，新的知识来进行武装，提升自己的适应力。（3）随着社会的发展，生产力也得到了长足的进步，人们的生活条件不断的提高，人们的精神生活也越来越充实。人们在科技发展的今天，可以更容易的从体力劳动中解放出来。可以有更多的空余时间，给人们创造了更多的学习条件，可以不断的进行充电，提升自我。

（二）成人教育的市场领域份额愈发扩大。目前随着近几年高校扩招的工作进行，高校毕业生的规模连年增加，这就为成人教育的市场提供了很大的补充。

（三）成人教育的内涵发生了变化。传统意义上的成人教育是已成人为对象，但是在终身教育的大背景下，整个教育的格局已经发生了改变，成人教育在岗位和技能培训等方面，起到了充分提高个人知识水平和技能的作用。

（四）成人教育的发展遇到了瓶颈。我国一些成人高等教育办学质量依然不尽如人意，生源不稳定、教学质量不高、办学环境差等问题依然存在的比较严重。产生这些问题的根本原因在于我们没有把成人教育当作终身教育的一种有效途径。

二、成人教育在终身教育体系中的作用

终身教育体系是一种具有现代化体制的教育体系，它要求全社会的各类教育相互承认、各方面协调发展，在这其中，成人教育作为终身教育体系中的一个最重要环节，有着十分重要的地位和作用。，其作用具体表现在：

（一）终身教育的起源干来源于社会上的成人教育，成人教育的发展和完善为终身教育打下了坚实的思想基础，终身教育也在成人教育的实践中不断摸索、不断总结、不断完善而发展壮大。

（二）成人教育的发展好坏在很大的程度上影响着终身教育的发展，许多教育学家都认为，终身教育体系的建立和发展对成人教育有着很强的因果关系，一个国家的成人教育的理论和实践完善与否，直接影响着这个国家终身教育的发展。

（三）终身教育的主体是成人教育。终身教育的发展好坏主要是由成人教育来体现的，一个成年人接受的教育可能会影响到其一生的道路，也因为成年教育学习的时间最长，获取各类信息量最大，所以自然而然的就成为了终身教育体系的主体。

三、成人教育未来的发展路径

（一）形成一个更加开放和灵活的系统

成人教育应该成为一个更加开放、更加灵活的系统。他要将一些不符合常规的媒介融入进来，如自我导向学习、远程教学、网络技术教学、新技术教育等，通过多种教学方法来引导成人进行学习，满足成人学生的多种学习需要。在教学时，我们要最大限度的利用现代的科学信息技术，打破整个时间、空间的限制，将课堂上下与学校内外融合在一起。让整个教学过程不再受年龄、性别、生理缺陷、物理障碍和地域障碍的限制，面向多有的学习对象去开放。学生可以在业余时间进行学习，也可以进行脱产半脱产学习。真正实现了任何人、任何时间、任何地点、任何方式学习的一个更为灵活的系统。

（二）选择社区学院作为主要发展模式

在我国的社区，其实就是一个以区域划分的行政单位，由于其配套设施的建立，我们可以看作是一个小的社会。社区学院的成立成为成人教育的学习中心，其生源主要是这个社区内的所有超过18岁以上的成年人，无论是在业人员、待业人员还是离退休人员，都是潜在的生源对象。因为社区学院是立足于社区的，所以他可以更好的办出特色，根据自己社区内的企业类型，进行适当的调整，做到校企结合、产学结合，更好的建立与企业的良好的关系。

（三）不断提升成人教育的软环境

软环境就是指在成人教育中管理的水平以及办学特色。成人教育的硬件设施，我们可以通过追加物质投入进行改善，在软环境这一方面，成人教育更应该注重的是成人教学的办学特色，要根据学生的特点，进行个性化教育，把教学活动与技术开发、技术推广、技术应用紧密的结合起来，对于不同的学生也要进行个性化的教育，制定不同的质量评价体系。让学生可以得到更好的教育，学习到对自己更有帮助的知识，可以帮助自己在社会上更好的立足。

成人教育是一点一滴发展起来的，是一个从无到有、从小到大、从无限到有限的发展过程，在终身教育体系不断发展的今天，成人教育应该面向社会化、多元化、开放化。以此拉开终身教育体系的新纪元。

参考文献：

[1]禹明华.终身教育与职业教育的关系探讨[J].教育与职业，2007（30）.

[2]吴彬.终身教育思想对成人教育的影响[J].中国成人教育，2007（9）.

[3]王盛业.终身学习视野下成人教育的角色定位与发展策略研究[J].河北大学成人教育学院学报，2006（12）.

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关键词：社会主义；市场经济；新闻；编采工作

随着当前我国社会主义市场经济环境体制的不断完善和发展，日常生活与信息传播中，人们对新闻信息的获取需求也相应的发生了一定的变化，导致新闻媒体行业的工作环境以及工作对象均出现了不同的变化，因此，媒体工作人员在新闻信息编采中的实际操作也需求进行变革改进，这对于新闻媒体行业的发展来讲，充满着机遇和挑战。在社会主义经济环境下，新闻媒体工作人员如何开展编采工作，成为提升媒体品牌影响力以及市场竞争力的关键[1]。下文将结合社会主义市场经济环境下新闻编采工作开展的实际情况，对其今后发展进行分析研究，以供参考。

一、社会主义市场经济环境下的新闻编采工作及其现状分析

(一)社会注意市场经济环境下的新闻编采。纵观我国当前社会经济发展现状，社会经济水平不断提升、各项社会事业发展不断突破，成为大趋势。另一方面，我国社会经济水平的不断发展与提升，对于国内各项事业的新发展有着巨大的推动作用，在综合国力与社会经济水平不断提升的推动作用下，新闻采编事业作为一项重要的社会事业，其发展空间与发展速度也是十分乐观。值得注意的是，随着社会主义市场经济的不断完善发展，新闻事业不断发展提升的同时，也面临着一定的问题挑战，与传统新闻采编工作相比，社会主义市场经济大发展环境下的新闻采编工作方式已经发生了一定的变化，人们对于新闻媒体信息传播需求也出现了不同，因此，新闻传播中如果仍然采用传统的新闻采编工作模式，必然会受到社会主义市场经济的排斥，最终会面临被淘汰的局面。(二)新闻编采工作的现状问题分析。社会主义市场经济环境下，新闻编采工作被新的传播思想和理念影响，同时在这种新传播思想与理念方式的影响下，也意味着新闻编采工作的模式需要进行改革，一旦新闻编采工作模式改革滞后，就会出现一定的麻烦和困难，意味着被市场淘汰。对于新闻工作人员来讲，为满足社会主义市场经济环境下的新闻采编与发展，不仅需要转变自身的知识理念，满足当前环境及受众对新闻传播的需求，同时在新闻编采中还应以端正的工作态度和作用，积极参与到新闻编采工作中，进而促进新闻编采工作的发展提升。1.新闻编采工作人员知识结构不完善。社会主义市场经济环境下，传统的新闻传播及编采思想理念已经逐渐不能满足当前受众及新闻传播的需求，而为了满足市场经济环境条件下，新闻传播的思想模式，就需要新闻编采工作人员在做好编采工作的同时，通过传播的新闻内容改变大众对传统新闻媒体及形式的理解，坚定新闻在信息传播中的作用影响。要满足这一条件，就需要新闻媒体工作者不断的完善自身的知识结构，提升业务能力水平，进而在编采工作中才能够通过对新闻信息的有效加工，传播出去并形成一定的影响。综合当前的新闻编采市场，新闻编采工作者知识结构不完善，新闻传播消息模式单一、缺乏深度，仍然是一个非常普遍存在的问题[2]。2.新闻编采工作人员业务能力有待提升。对于新闻媒体以及有关行业来讲，市场经济环境下，它的竞争力发展与提升主要取决于新闻信息编采工作人员业务能力的高低，新闻编采工作人员综合素质以及业务能力越高，其所在的新闻品牌的传播影响也就越大。当前的新闻媒体工作环境下，具有丰富实践经验的新闻编采工作者，虽然编采工作经验上十分丰富，但是在系统性的新闻专业能力方面仍有欠缺，而有着系统性的新闻视野与知识储备的年轻人，在新闻编采工作经验方面十分不足，这就导致新闻编采工作人员的整体素质以及业务水平相对较低。针对这种情况，如果在新闻编采工作开展，两类工作人员能够相互协作、合理分工，将对新闻事业发展有很大的帮助。

二、社会主义市场经济环境下新闻编采工作的发展思路

根据上述对社会主义市场经济环境下新闻编采工作开展现状的分析，为解决新闻编采工作人员知识结构不完善与整体业务能力有待提升问题，促进新闻事业的更大发展，应注意通过以下两点进行改进提升。(一)加大对新闻编采工作人员的培训，提升其业务能力和素质水平。社会主义市场经济环境下，新闻品牌影响直接取决于新闻编采人员，新闻编采人员业务能力与综合素质高，新闻产品的质量也就比较高，传播所产生的影响自然比较深远，形成的品牌影响也就比较大，反之则会导致新闻失去影响，受到大众的排斥。因此，要想实现社会主义市场经济环境下新闻事业的发展提升，其关键就是提升新闻编采工作人员的业务能力和素质水平。这就要求新闻编采工作开展中，要不断加强对编采工作人员的业务培训，提升工作人员的文字表达能力，同时积极鼓舞工作进行业务开拓尝试，进而不断提升新闻产品的质量，提高新闻品牌影响。此外，还应注意对新闻编采工作人员进行职业道德教育和培训，有效促进新闻工作与市场经济环境的相统一，促进工作人员的素质水平更高发展，使其在新闻编采工作开展中有一个更加专业的态度。(二)坚持“编采分开”的新闻编采工作制度。由于社会主义市场经济环境下，新闻编采工作中存在这新闻编采工作人员业务能力和素质水平不均衡情况，拥有丰富新闻采编工作实践经验的老工作者，在新闻知识结构与思想理念上与现代传播环境存在一定差距，而拥有丰富知识储备以及新的传播思想理念的年轻新闻编采工作者，具体工作开展中缺乏较为丰富的实践经验，从而导致整个新闻采编工作团队的效率低下，整体水平不够高情况。针对这一问题，在实际工作中为确保工作能力及情况不同人员，其作用能够得到有效发挥，同时确保新闻产品的质量效果，就可以采用编采分开的工作制度，对当前的新闻编采工作进行完善，在两者的协作分工下，编辑一些有质量的新闻信息，来满足社会主义市场经济环境下的新闻编采运作模式，促进新闻事业发展提升。当前，新闻编采工作开展，很多媒体单位对于新闻传播就采取了编采分开的专业化工作制度[3]，一方面不仅能够提升新闻编采工作的专业化水平，通过有效的分工协作，生产出具有较高质量的产品，另一方面还能够促进新闻产品生产能力提升，在有效调动编采工作人员积极性基础上，不断生产出新的、拥有高效质量的新闻产品，来满足社会主义市场经济和大众需求。

三、结语

总之，社会主义市场经济的发展，为新闻事业发展带来机遇的同时，也使其发展面临着一定的挑战，对于新闻媒体行业来讲，就需要正确认识社会主义市场经济环境所产生的影响，既要有效把握市场经济环境下的机遇，同时又要勇敢面对它所带来的挑战，努力转变新闻编采工作思想与模式，迎合社会主义市场经济发展环境，进而生产出高效、高质的新闻产品，满足市场环境与大众的新闻需求，促进新闻事业的发展。

作者:衣学 单位:山东省威海日报社

参考文献：

[1]王润海.略谈市场经济背景下的新闻伦理[J].中国集体经济，2010(04)：142-143.

篇6

关键词低碳经济环境保护财政税收

一、低碳经济的内涵

低碳经济是指社会经济体系的构建和发展能够实现低碳排放。低碳排放可以有不同的定义,一种观点认为是实现人类社会的共同愿景,即全球实现低升温目标下的排放水平。目前较多讨论的是450ppm、550ppm浓度目标下的排放水平。在这种全球排放水平下本国或本区域的低碳排放。另一种则认为在本国或者本区域在本身自然资源条件下,采取尽可能大的努力来减少温室气体排放,以实现较低温室气体排放途径。目前我们更多的采用第一种方式来进行判别,但各个地区根据具体情况实现低碳排放的时间区间可以不同。

二、低碳经济提出的背景与意义

1.低碳经济提出的背景

在丹麦首都哥本哈根召开的全球气候变化峰会最近引起了全世界人们的目光。不仅是因为一部好莱坞大片《2012》,也不是因为奥巴马访华时随身带着能源部长。只是因为,撇开政治因素,面对《京都协议书》在经过12年的考验后依然令人失望后,如果我们再不进行变革,或许《2012》真的不是危言耸听,于是乎减排、低碳成了此次会议的重头戏。

2.我国发展低碳经济的意义

发展低碳经济更多的是转变发展方式,减轻单位GDP的资源和环境代价,通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量,运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率,使发展的成果更好地为人民所共享。低碳经济并非一个新的、额外的努力,而是要对现在的国家能源、环境对策进行扩展。低碳经济未来是可能实现多种社会发展目标的未来,对可持续发展目标、社会千年发展目标、中国国家经济发展三步走总体目标、中国构建科技创新强国目标都有一致性。

三、发展低碳经济的财政税收政策建议

1.政策扶持让政府为环保买单

政府应该推行相应的财政政策,对普通消费者购买新能源产品给予财政补贴以及为制定新能源产品基础设施规划提供相应的财政政策,这些是新能源产品大规模放量的先决条件。例如,汽车专家表示,对新能源汽车的普及,现在很多地方还是停留在形象工程上,离市场实际需求还有一定的差距。从目前状况来看,消费者使用新能源车型,购车费用不低;企业为了研发新能源轿车,生产成本不低。新能源市场期待“新能源汽车发展规划”能够尽快出台。国家有关部门应该推出新能源汽车发展的配套措施。

2.政府为低碳经济的发展提供良好的社会经济环境

首先,建立应对气候变化的法律法规,形成低碳发展的长效机制。走低碳发展之路,制度创新和技术创新是关键。因此,我国政府当局应逐步建立应对气候变化的法规体系,加强管理能力建设,提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力;

其次,建设低碳城市和基础设施,为我国未来的低碳发展创造条件。将低碳理念引入设计规范,合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中,推广利用太阳能,尽可能利用自然通风采光,选用节能型取暖和制冷系统;选用保温材料,倡导适宜装饰,杜绝毛坯房;在家庭推广使用节能灯和节能电器,在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高,应该出台相关的指导意见,规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等;

再次,加强国际合作,形成低碳研发技术体系。走低碳发展道路,技术创新是核心。应采取综合措施,为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应进一步加强国际合作,通过气候变化的新国际合作机制,引进、消化、吸收先进技术,使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平;

第四,提高认识,鼓励利益相关方参与。低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情,还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大,因此,应对气候变化首先需要各政府部门的参与,同时需要不同领域不同学科专家共同参与,加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时,应加强相关的舆论宣传;

最后,借鉴国外发展低碳经济的经验和教训,发展低碳经济。借鉴国外先进的技术及其成熟的理念,制定气候变化国家规划,在条件相对成熟时创建碳市场,研究制定价格形成机制;制定财税激励政策,综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率,引导企业和社会行为,形成低碳发展的长效机制。

总之,发展低碳经济,是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施,大力发展循环经济和低碳经济,努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会,实现我国经济社会又好又快发展。

参考文献:

[1]王韬.中国低碳经济未来.低碳经济论.2008:140.

[2]崔大鹏.中国梦低碳经济与国际合作.低碳经济论.2008:213.

[3]王韬.中国低碳经济未来.低碳经济论.中国环境出版社.2008:139.

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关键词：电子商务　会计理论假设

电子商务是IT技术和商务运行结合而产生的一种新型的商务交易过程，是21世纪市场经济商务运行的主要模式，也是新经济涵义下的一种主要经济方式。它是指在技术、经济高度发达的现代社会里，掌握信息技术和商务规则的主体，系统化地运用电子工具，高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种经济活动的全过程。

一、电子商务对会计假设理论的影响

在网络经济时代代替工业经济时代以后，电子商务的出现使传统会计面临的环境发生了变化。当然这些假设也已经无法满足电子商务发展的客观需求，暴露出许多局限性，这也必然导致传统的会计假设面临一系列的冲击。

在新的社会经济环境下，四个会计假设都面临挑战。

(一)对会计主体假设的影响

会计主体假设从空间上界定了会计工作的具体核算范围，只有在这个假设的基础上，资产、负债及所有者权益等会计要素才有了空间归属。这个个体是有形的实体。在电子商务环境下，参与主体有其虚拟性，企业不再是传统法律意义上完整的经济实体，它不仅没有严格的企业边界，而且不一定具备独立的法人资格，不符合传统会计主体概念。

(二)对持续经营假设的影响

在传统会计环境下，持续经营假设是假定会计主体将持续经营下去，会计主体的经营活动在可预见的未来不会面临破产清算，直到实现企业主体的计划和完成受托责任为止。在电子商务环境下，会计主体十分灵活，会计主体变化非常频繁，存在时间的长短有很大的不确定性。

(三)对会计分期假设的影响

会计分期假设指为了在会计主体终止之前，能够向信息的需求者提供会计主体的财务状况和经营成果信息，人为地把经营过程按照一定的时间间隔分割开来，形成一个个的会计期间。

(四)对货币计量假设的影响

货币计量假设是指会计核算以货币作为计量单位。尽管会计数据不只限于货币单位，但传统会计报告主要包括以货币计量的会计信息。

(五)对权责发生制假设的影响

权责发生制是指会计核算中确定本期收益和费用的方法。即凡属本期的收入，不论款项是否收到，均作为本期收入处理；不属本期的收入，即使本期收到的款项也只作为预收款项处理，而不作为本期收入。

二、电子商务环境下会计理论的新假设

从上述内容可以看出，在电子商务环境下，会计理论的假设受到了一定的挑战，个人认为针对这种情况，可从两方面考虑会计理论的假设：网络环境和传统环境，下面具体论述：

(一)会计主体新假设

我们可以把会计的主体看成是有形的实体和无形的实体的总合。在传统环境下，会计的主体是有形的实体。即实实在在存在的企业等主体；而在网络环境下，会计的主体就是元形的实体，即虚拟的企业等主体。当然对于有形的实体仍可以按照原来的理论处理，而对于无形的实体如何处理仍需要探讨。

(二)持续经营新假设

在传统的现实环境中，会计的持续经营假设仍然成立：但是在网络环境下，由于无形实体的不可预知性，它会随时存在和消失，因此持续经营假设不成立，不过我们可以看到虽然电子商务环境下都是虚拟的企业主体，但它们为了长远的利益考虑，也会努力持续经营下去，因此从这一点考虑，持续经营假设对于有形实体和无形实体都适用。

(三)会计分期新假设

对于该假设我们可以概括为两类：会计实时假设和会计非实时假设。在传统的现实环境下。会计进行分期使得在一定的时间后都会有相应的财务报告以及该时间内的经营成果等信息。这属于非实时性的；而在网络电子商务环境下，我们可以利用网络和计算机实时的获得财务报告和相应的经营成果等信息，这属于实时性的。因此现阶段，在传统企业和电子商务企业并存的情况下，我们可以考虑分期假设是实时与非实时的总合。

(四)货币计量新假设

针对这个假设，我认为也可以把它归为两类：现实货币与虚拟货币(电子货币)。在传统会计环境下，一般使用人民币作为记账本位币。一些企业经营活动更多的使用外币，我们可以把这种货币称为现实货币；而在电子商务环境下，企业的经营活动则更多的是使用电子货币和电子数据从事相关的交易活动，与现实货币相比，因为其不可见性，我们称之为虚拟货币。由于我国现阶段对于电子货币的相关法律法规还不健全，所以对于如何使用电子货币进行会计计量还有待探讨。

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摘要会计假设反映的环境特点，是最基本的财务会计概念，确定财务会计的基本特征，财务会计概念框架的最高水平。知识经济时代的到来，改变了会计环境，并对如今的会计假设提出来挑战，因而对会计假设做出修正与进行创新势在必行。

关键词知识经济会计假设修正创新

一、引言

近几年以来，新一轮的科学技术革命已经在全球有了很大的影响，其主要是以信息技术为主导，知识是最重要的生产要素与分配要素。所以，一种较为新型的经济范畴重点建立在知识的生产与分配及其使用之上，也就是所谓的知识经济便应运而生了。

会计假设，又称会计假定，是指会计人员，对那些不能确切地知道或不能证明的经济事务和会计现象或趋势，根据常理推断出的客观情况，是日常会计处理的条件的必要先决条件。会计假设反映的环境特点，是最基本的财务会计概念，确定财务会计的基本特征，财务会计概念框架的最高水平。

二、知识经济环境下对会计假设的影响

会计的产生、发展与其所处的会计环境是息息相关的。会计环境是会计赖以产生、存在和发展的环境，是会计所处特定发展阶段的客观条件；会计环境是一个错综复杂的、由多种因素构成的、庞大的统一体，并将伴随着整个社会经济大环境的变化而变化。知识经济作为世界经济潮流，正对人类经济生活的面貌产生革命性的影响，传统会计环境受到前所未有的改变，这必将对传统会计假设构成巨大的冲击：

（1）企业盈利分配模式的改变。在知识经济社会，知识含量将成为产品生产和产品价值的主要决定因素，知识将在整个社会的经济发展起着支配作用，因而使用知识的能力将成为企业在知识经济社会分配企业所得利润的重要依据，这是对企业所得利润分配方式是一种创新。

（2）对会计信息更高的要求，以及更强大的处理能力。知识经济是国际化的经济，在知识经济时代，人们对会计信息的各种的要求必将大大增加，这就要求会计人员提高自身的会计水平。

（3）加快加深会计国际化。随着知识经济时代的逐渐深入，全球经济一体化的程度必将进一步得到深化，全球经济一体化的进程同时将大大加快，为了适应国际经济的发展，会计的国际化必将加快加深。

三、知识经济环境下财务会计假设的修正

知识经济的到来，特别是新信息技术革命的进行，使得信息的传播速度大大加快，一些交易可以在网络上瞬间完成，使得经济活动的空间加大，从而带来了整个会计环境的变化，也使得会计活动的难度加大，很多一切可以顺利进行的现在变得十分困难，同时会计活动实际上是人为的推断和猜测，很多时候由于会计信息的部分失真，导致了会计反映结果与客观经济现实都或多或少地之间存在一定程度上的偏差，这是由于会计假设本身的缺限所造成的是难以避免的。但是由于传统的会计假设与现实经济越来越不一致，这就向会计假设的实用性提出了严峻的挑战，这就需要会计人员及时适应积极应对，尽快做好财务会计假设的修正。

四、知识经济环境下对会计假设的创新

知识经济社会最主要的两个部分是无形的经济和人才经济。从会计的观点来看，知识经济社会的一个最大的特点就是整个知识经济社会作为一个整体的无形资产所占经济总量的比例增加显著，特别在是一些科技产业，无形资产所占的比例比固定资产的比例还要多。一个企业的人力资产和无形资产的质量将决定一个企业的市场价值和市场前景，从某种意义上来说，是企业未来发展的一个关键因素。

（1）会计创新的主体假设。会计主体假设主要规定了会计核算本身的空间范围。在知识经济的时代，经济活动，网络技术和数字技术，使得企业突破了以往传统的一些空间活动，再到媒体世界，改变会计核算的主要扩展，极大地改变了会计主体自身的存在。这是一个新的“相对会计主体”，一般被定义为“与经济利益有关的一种联合体”，这个“相对”的会计主体，扩大过去传统的物理会计主体假设。

（2）持续经营假设的创新。传统的会计和报告的时间范围的限制的持续经营假设是历史成本，权责发生制，相匹配的原则的基础上。从“网络实体”的观点，这个假设在虚假的“媒体空间”中的一般适应性比较差。据“网上实体”的经营活动“瞬时”介入出和转换特性，可以判断项目假设持续经营假设，这种假设是关系到形成联合体“的经济利益，从一开始就实现业务目标的时间已。

（3）创新会计分期假设。在知识经济的发展时代，网络的成员之间是一种松散的联盟，在短期内跟随一体的综合性公司的形式，可以在短期内删除这个联盟。对于这样一个企业的短期课程，当问到去人工分多的时间间隔不再需要，那么你可以为了“网上交易实体”作为会计分期，每笔交易报告的编制均在交易之后进行。这将使交易的会计处理方法，保持完整性，同时也有效地避免了跨期间与调控，成本和费用的分配比例问题，如问题人不存在时的问题。

五、结束语

会计假设并非是永远不变的，会计假设自身本来就是会计人员单单根据有限的事实和观察到的现象而做出的判断。一旦外部经济环境发生改变，会计人员就必须对会计假设不断做出修正，或者进行创新。现代网络经济的出现和发展对社会经济环境产生了前所未有的影响，正是因为这样，网络经济造成了对财务会计假设巨大的冲击。同时，会计人员也可以利用网络信息技术的进步对财务会计假设进行创新的新的途径。总之，会计知识型经济的基本理论构成了严峻的挑战提出了新的问题的会计研究。只有不断地积累会计理论与实践，大胆地探索，并且勇于创新，以此更好地跟上时代的步伐。

参考文献：

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作者简介：孙睿（1974-），男，山东济宁人，博士，重庆大学讲师，主要从事能源经济及管理、电力信息化研究；况丹（1989-），女，重庆江津人，重庆大学硕士研究生，主要从事能源经济研究；常冬勤（1989-），女，四川宜宾人，重庆大学硕士研究生，主要从事能源经济研究。

中图分类号：F062.2；F064.1文献标识码：A文章编号：1006-1096（2014）03-0001-06收稿日期：2013-09-18

一、问题的提出

当前，在能源约束和环境容量约束日趋严峻的背景下，同时保持经济增长和实现经济发展方式的转型，不断提高社会生产的环境友好性程度，是建设生态文明的重要课题，也是世界各国，不论发展阶段和贫富，都正在面对和思考的紧要问题，尤其对于发展中国家，这一问题更为突出和紧迫。

现代社会中环境问题和经济发展紧密相关。Grossman 等（1995）采用环境库兹涅茨曲线（EKC）理论研究了收入水平与环境质量关系。发现因人们对环境质量偏好的改变，环境污染水平由前期粗放发展时期的递增趋势转为递减。对应的年人均收入水平拐点为4900美元。环境质量与人均收入之间存在“倒U型”相关变化规律，环境质量最终会随着产业结构与社会环境治理能力改善而提高。国内学者研究证明，EKC理论对刻画我国的经济增长和环境质量（包括碳排放）变化间的关系也是适用的（黄颖 等，2009；陈德湖 等，2012；黄勤 等，2012）。2012年我国人均GDP水平达到6091美元，已经步入应重视环境质量改善的生态文明建设阶段，亟待转型。

面向可持续发展和生态文明建设，应考虑环境作为社会福利要素和影响经济增长的重要因素。现有对经济与环境产出相互影响机理的理解，大多认为将经济对环境污染的影响可分解为负向经济规模效应、与收入水平相关的正向削减效应，以及与产业结构调整相关的“倒U型”结构效应的解释框架（Panayotou，1997）具有较强说服力。其他还有环境技术决定说、包括市场化和对外开放等在内的制度效应论（李国柱，2007）和社会资本影响说（赵雪雁，2010）等。也就是说，环境的改善程度实际上一定程度反映着社会经济、制度等转型的程度。

除单纯技术手段以外，社会生产的环境负外部性解决思路主要是实行环境税费政策，或者环境产权化及市场交易政策。1990年代美国SO2排放权交易制度和2003年欧洲针对温室气体的ETS体系的成功运行，证明了环境作为商品进行交易在理论和实践上都是可行和有效的。环境市场化的理论以Coarse、Croker和Montgomery等为代表，其思想是基于有限环境容量界定环境资源产权，通过排污权市场交易实现污染的有效治理，且成本配置效率明显优于环境税费政策手段。该理论的基本假设是将环境产出视为社会经济发展的附属产品――负的非期望产出，然后将其社会负收益或正成本通过内部要素化而纳入经济分析框架。

但是，环境从传统作为纯公共品到成为商品的前提，是基于对环境资源稀缺性认知，而由人们约定的可使用有限环境容量，并将其生态价值经济化。但负期望产出的现有理论假设，隐含意味着经济增长必然伴随着环境污染负产出。以促进环境商品化和全社会环境资源的有效配置，实现优化的环境改善程度与适度的经济增长组合，最终服务于可持续发展。

二、现有环境商品理论及其不足

作为分析前提，首先应明确环境资源保护的基本社会责任和环境商品的差别。作为社会责任的环境保护，要求保证社会生产生活所要求的基本环境资源容量，不能商品化，主要通过相对刚性的环境保护政策实现。而环境商品化和环境市场的目的是降低、优化社会环境保护成本和提高配置效率，也就是说环境商品化是针对处于基本环境保护要求之外的环境容量部分，即剔除最低环境容量后，将其余环境容量纳入环境市场，形成环境商品，并依靠市场定价和调节供需关系。

作为自然资源的一部分，环境商品当然可视为某种生产要素，并且，具有可交易的财产性质，主要确认方式有环境使用权、环境产权、准物权，或特定形式金融衍生品等。同时，由于环境改善能够给人们直接带来正效用，环境商品又具有产品市场一般商品的特性。但是，环境商品具有高度同质性，即客观上任何人所感受到环境变化效果和机会都是相同的，具有典型非竞争性和非排他性。也就是说，环境商品兼具一定的公共品属性，社会中所有人都会因环境改善而获得主观效用的增加，无论是否为环境改善付出了必要的直接成本，“搭便车”将是环境最终消费者的理性选择。所以，从社会生产而不是消费角度入手分析和解决环境问题更为可行。

目前主流观点认为环境污染作为要素纳入生产函数且边际产出为正。或者，作为具有负价值或负效用的非期望产出，环境污染通过边际负效用化纳入社会效用函数。环境价值主要通过对环境污染的外部损害价或基于厂商的减排成本进行估算（魏楚 等，2011）。但是，环境污染的正边际产出观点隐含着经济增长必然以环境损失为代价，而环境消费的边际负效用或产出的负价值论也与效用非负的基本经济学假设相悖。吴琦等（2009）的实证研究持类似的理论观点。此外，需要指出的是，环境产出不仅指降低非期望产出的“主动”环境生产，还应包括不破坏或不过度开发现有环境资源的“消极”环境生产。现有理论对此并未给予充分解释。

环境要素论（李利军 等，2013）反映了将生产负外部成本内部化的基本思路。但是，采用要素市场理论分析负效用环境商品的供需，增加了理论分析的复杂性。从环境核算实现角度来看，环境并非社会生产微观主体――企业生产过程的直接必需，企业作为独立经营主体并没有将其要素化的内在激励。环境要素化要求对环境资源进行事前价值评价，而环境资源的多样性、动态性和不确定性，使得有效核算的难度和成本都很高。

从整个社会层面来看，归根结底，环境破坏是人类生产生活的后果而不是前提。通过环境治理而改善环境，以及重视现有环境资源存量的保护，本质上都是环境生产，其成果为社会全体成员消费且表现为整体效用的提高。将环境资源作为投入要素，难以反映随着经济发展人们对环境质量的偏好，环境资源相对更为稀缺的情况，以及不同经济区域之间环境资源存量的差异。因此，在环境经济分析中，主张环境的产出论观点更符合实际和便于更统一规范的理论解释。

三、环境友好型社会生产的均衡分析（一）环境商品概念及其特性

社会生产的环境友好性，要求纳入环境产出因素，建立社会“环境-经济”复合产出目标。假设社会总产出由经济产出和环境产出构成，社会总效用由经济收入和环境容量决定。经济产出是指除环境以外的产品和服务的提供，以货币化价值表示；环境产出是指现有环境容量的保持和提高，或环境损失情况的好转，如污染物的减排，并且，环境生产具有资本密集性、技术密集性和弱处置性。在此基础上，对环境商品和环境市场相关概念、特性及其内涵作较深入的理论探讨。

首先，对环境商品及其内涵进行理论分析。假设外生社会最低环境容量为QL（如图1），由环境监管机构设定、依法监管和强制执行。在QL左边，环境容量的价格不由环境市场形成，意味着，如果企业超出该限制排放，将根据环境管制要求采取收取惩罚性排污费或法律赔偿弥补其造成的环境损失，或者，企业须为满足环境管制要求自觉进行最低限度的环境治理投资（如QLB）。

根据定义，环境商品的基本特性表现为：环境商品的需求曲线D向右下倾斜，当环境容量无约束或趋近于无穷大时，环境需求价格J趋近于零；当接近Q=QL时，环境需求价格J趋于无穷大。因此，环境商品需求曲线可采用渐进于最低环境容量线和环境容量轴的拟双曲线形式描述。环境商品的供给曲线S是位于QL右边的部分。供求实现的市场均衡为（J*，Q*），环境交易收益由环境商品提供者和消费者分享。

（二）面向产出的林达尔均衡分析

根据环境经济学分析，在技术水平和要素投入水平一定条件下，通过市场定价和交换可实现全社会“经济-环境”生产的林达尔均衡配置E（Q*，P*）（如图2），并对应存在唯一的最优价格体系。该均衡配置就是给定技术水平上环境友好性最优的生产配置。根据此原则，社会生产目标是追求相对社会“环境-经济”资源最优配置的“合意”目标，即寻求逼近林达尔均衡的路径，而不是一般意义上单纯在径向距离上逼近经济生产前沿面（即ACB）。

社会生产可能性曲线ACB仍呈凹性，经济产出P和环境产出Q的边际转换率递减，意味着在“经济-环境”产出决策中经济产出最大化与环境产出最大化目标之间存在一定冲突，需对两者及其相应要素投入方向和数量进行权衡。

出于分析简便的目的，定义经济产出表示为货币价值的非环境产出；与传统经济-环境分析中将环境产出表示为取值为负的社会非期望产出不同，本文从环境商品化角度，将环境产出定义为：根据基期单位经济产出的污染物排放量（即排放强度）和当期实际经济产出得到的减排量，与当期实际减排量之差。不失一般性，假定社会持续进行环境努力，则一旦基期及相关参量确定，后续各期的环境产出非负且递增。反之，则意味着社会环境产出低于最低减排要求，不能再通过市场机制实现环境改善。

在此意义上，QL≥0，就是根据由环境管制机构设定的当期最低减排量或最低环境产出水平。根据社会发展要求，环境基本标准会逐步提高，表现为QL的右移，实际生产可能性空间缩小为QLBC区域。

显然，在同一生产可能性边界内，林达尔均衡配置E*具有性质：ρh=ρe=ρ=1。射线OE*上DE*区段内（D为OE*上环境产出为QL的配置）所有生产配置都满足ρb=ρh/ρe=1，是环境友好性最优的社会生产扩张路径。

为便于QLBC对区域内各DMU（决策单元）生产调整策略进行分析，根据其“环境-经济”产出特性，可将实际生产可能性空间分为I区（即区域E*FC）、II区（即区域E*Q*QLF）和III区（即区域E*BQ*）（如图2）。由前述分析，易得各区域DMU产出配置特性及相应调整优化策略。其原则是：在提高经济产出和环境产出的同时，保持两者生产的均衡性，使得社会生产尽量趋向“环境-经济”生产扩张线进行。

基于环境方向产出距离函数的DEA生产效率测度理论，以及前述理论分析，从水平、结构和动态效率三个维度，出于指标设计的完整性考虑，在结构维度纳入污染物排放强度，提出评价社会生产环境友好性的指标集（如表1）：表1社会生产的环境友好性及其效率评价指标

指标1计算公式1含义

水平指标1经济产出水平指数1ρe=P1P*，ρh∈（0，1]1用以评价当前经济生产相对最大经济产出的水平1环境产出水平指数1ρh=Q-QL1Q*-QL，ρe≥01用以评价当前环境生产相对最大环境产出的水平1社会生产综合水平指数1ρ=ρhρe，ρ∈（0，1]1采用Fisher指数方法构造，描述经济生产和环境生产的协调程度，用以综合生产和环境两个方面评价社会生产水平结构指标1环境友好性程度指数1ρb=ρh1ρe，ρb≥0 1用以评价环境友好性的程度1环境产出强度1ρEI=Q1P1用以描述与单位经济产出相对应的环境产出水平，环境产出强度越高，说明社会经济产出对环境的影响越小，环境质量水平越高1污染物排放强度1ρCI=C1P，C为污染排放总量1单位经济产出的碳排放量。作为环境污染程度直接评价指标，有必要给出动态效率

指标1环境技术效率变化率1TEpen（t，t+1）=Qt+11Qt1用以评价不同期间之间环境产出的变化情况1环境技术进步率1TEtp（t，t+1）=Ptρt+11Qt?Qt+！1Pt+1ρt1/21用以评价剔除经济投入因素影响后，技术进步因素对环境产出贡献的变化率1环境绩效变化率1TEen（t，t+1）=Qt1Pt+1ρten?Ptρt+1en1Qt+11/21用以评价技术不变条件下，不同期间经济产出规模变动对环境产出影响的程度，受投入规模、经济结构等因素的影响

四、我国社会生产环境友好性评价――以“碳减排”为环境产出这里，以基期碳减排强度和当期GDP计算的碳减排实物量作为社会环境产出，以GDP价值量作为经济产出。按照我国碳减排承诺，以2005年碳排放强度为基准，2015年碳排放强度将削减17%，2020年将削减40%～45%，利用以上产出/投入指标体系对我国2020年前的“环境-经济”生产配置进行分析，评价其环境友好性程度。

（一）数据准备

本研究采用各国碳排放量数据是基于参考方法（reference approach）测算的数据（IEA，2012）。按照前述定义，将第t年环境产出定义为：Qt=ρ2005c?GDPt-Ct，其中，ρ2005c是2005年基期碳排放强度，GDPt是第t年国内生产总值（经济产出），Ct是当年实际碳排放量（其中，包括居民终端能源消费的碳排放）。首先，按2005年不变价对2005年～2012年国内GDP历史数据（国家统计局，2013）进行换算，然后参考采用2013年～2018年的GDP及增长率预测数据（IMF WEO，2013），利用二次指数平滑法（阻尼系数α=0.05）得到2019年和2020年预测增长率及GDP总量。2020年我国GDP总值将约达719647.75亿元人民币，实现相对2010年GDP总量“翻一番”的战略目标。2012年后增长率趋于平稳，符合我国现阶段“调结构，稳增长”的经济发展战略。相应，按照2015年和2020年目标碳排放强度，以及2015年、2020年GDP预测数据，可得2013年～2020年各年环境产出值。这里，需要指出的是，本研究以基于2020年碳强度减排45%承诺目标测算的环境产出和前述GDP预测值为我国2020年目标 “环境-经济”均衡产出，满足ρEI=1。

（二）我国社会生产的环境友好性评价

在此基础上，基于2005年～2010年碳排放量、GDP、环境产出数据，以及2015年和2020年经济环境产出预测值，按前述指标体系测算得到社会产出环境友好性评价结果。可知，目前经济发展阶段乃至2020年，相对经济产出水平，我国环境产出水平仍较低，环境改善速度缓慢。总体上，2015年及以前我国社会生产的环境友好性缓步提高，2015年后碳减排或环境产出任务压力将很大。

由各环境技术效率指标分析进一步可知，2007年～2010年我国总体环境技术效率逐步平稳提高，

五、政策建议和结论

2020年前，我国正处于全面迈向小康社会和建设美丽中国的重要时期，同时也将面临调整经济结构和实施城镇化、新型工业化的重要任务。结合前述规范和实证研究结论，以碳减排为例，对今后阶段的社会“环境-经济”生产提出以下政策建议：

1.当前我国环境质量和环境生产水平差距较大，要继续保持经济产出和环境产出双增长，但应更加重视社会生产的环境友好性，充分借鉴和吸收国外先进经验，提高社会环境产出，加大碳减排力度。由于国际碳减排谈判仍在进行当中，我国作为世界最大碳排放国将受到更大的减排压力，有可能要求我国承担更高乃至强制性减排义务。为了更好甚至超额实现碳减排任务，应合理安排和调整现有碳减排计划，即使保持当前环境技术效率和环境技术进步相关政策措施及力度，提高2015年前的碳减排量也是完全可行的。这可以为后期实施更高减排留有余地、缓解后期减排压力和应对可能的更大减排压力。

2.将环境因素纳入主要社会发展目标，建立社会“环境-经济”生产综合绩效评价体系。建立针对地方、产业和企业等的多层次环境考核机制；重视促进碳减排的制度体系建设，包括将碳强度减排承诺转化为绝对碳减排量或正环境产出指标，细化分解到地方和重点排放企业，纳入政府和国有企业的绩效考核。其中，为方便分析评价，本文所提出的“正”环境产出指标可以2005年为参照且标准化，得到2005年前历史年度的相应环境产出指标；以典型社会生产（产品）过程为重点，逐步试点和推广基于生命周期和产业链的环境排放评价及管理制度，将环境产出目标和碳减排任务落到实处；对高碳排放地方和企业重点监控；实施碳排放“可计量、可监测、可追溯”制度、严格环境考核等。

3.完善环境法律法规，实施促进碳减排的环境政策。包括适时开征碳税；积极促进和保障国内碳配额出口，建立企业间碳配额出口协调机制，保护我国碳出口收益；建立包括国内自愿碳交易、总量限额交易等形式多元化的环境市场体系及相应法律法规，逐步建立自主明确的国内碳价格市场形成机制；依法明确最低碳减排标准，对超标排放企业采取行政乃至法律强制手段，加大超排处罚力度等措施；建立针对各主要产业部门生产过程及终端品的环境标准和能效标准。

4.采取环境友好型的社会生产调整路径，加大环境治理和碳减排投入，大力促进能源节约。按照低碳要求改善能源结构，降低高碳能源（主要是煤炭）比例和提高低碳能源（如天然气、风能、太阳能等）比例；调整经济结构，降低高排放高耗能产业比重，提高低环境排放和高经济产出的产业比重，特别是第三产业比重；实施合同能源管理等节能制度，提高低碳能源利用率，优化社会生产特别是工业生产环节的能源利用及其碳排放；改善环境管理，提高碳减排设施利用率，提高各种终端产品的环境技术标准，提高用户能效水平；提高环境机构管理效率和技术水平。

5.重视碳减排技术研发、利用和扩散，鼓励环境管理制度创新。采取措施加大碳减排技术研发投入，以政府补贴、税收优惠等政策促进环境友好型技术及产品创新；加大力度学习及引进国外先进技术，重视环境人才队伍建设和培养；在国际碳减排谈判中，呼吁和促进发达国家加大先进环境技术及碳减排技术的转移力度，降低国际间环境技术价格和转移成本；建立与发达国家关于环境技术及碳减排技术的有效合作和转移机制，有针对性根据我国社会“环境-经济”生产特点进行技术创新和推广。

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关键词可持续发展环境会计和谐社会

1环境会计理论基础

1.1绿色会计是在环境资源恶化和批判传统会计的基础上产生的

第二次世界大战以后，全世界范围的科学技术革命迅速发展，资本主义发达国家进入了经济发展的“黄金时期”。这一切促使西方国家把发展经济、发展生产力建立在大量消耗自然资源的基础上，自然资源长期处于被极度开采的状态。特别是20世纪70年代以来，随着人口的剧增，需求的增加，更进一步加剧了对自然资源的消耗，从而使能源紧张，自然灾害频繁发生，环境污染日趋严重。这不仅动摇了有关国家发展经济的自然物质基础，制约了经济发展，而且使人类与自然、生态与经济出现了紧张局面，迫使人类反思：如此下去，人类将自食恶果，社会经济将不能持续发展。人类开始改变过去单一追求经济利益的方式转变为追求三个目标的平衡发展，即经济利益、社会利益和环境利益的平衡发展。于是，环境会计应运而生，从20世纪90年代起，在西方的会计理论界，有越来越多的会计专家把环境问题与会计理论结合起来研究，形成了各种各样的环境会计理论。其核心是用会计来计量、反映和控制社会环境资源，目的在于改善整个社会的环境与资源问题。因此，从通过经济控制达到参与环境控制的目的来考察，会计肩负着重要使命。世界银行在1998～1999年度世界发展报告中，建议21世纪建立“信息框架”，实现环境指标控制的主要任务落在会计界肩上，其中尤其是在环境管理“对策框架”的确定上，会计工作又是采取治理性对策与防治性对策的重要方面。

1.2环境会计定位

关于环境会计的定位，目前有三种观点：一种观点认为环境会计是一门与现行财务会计并立的独立学科；另一观点则认为绿色会计是现行财务会计的一个分支学科；还有一种观点认为是现行财务会计与环境科学等交叉的一门边缘学科。笔者认为，环境会计是“大会计学”向边缘化方向发展的结果。“大会计学”之大，是表明会计科学发展到一定阶段，会计领域在扩大，会计深度在加强，会计学的内容和性质在发生变化。会计是适应社会政治经济发展需要，为经济管理和决策服务的，其发展的历史规律告诉我们，每当人类历史发生一场社会政治经济大革命的时候，必然引发会计领域的深刻变革。人类进入21世纪，这种变革更多体现在会计学科与其他学科的融合发展，即会计学的边缘化。

2环境会计是和谐社会建设的必然选择

可持续发展是经济、社会与环境的和谐统一，保持经济与环境的协调发展是人类始终追求的目标之一。随着我国社会经济的快速发展以及物质文明程度的提高，生态环境日益恶化，社会经济所依赖的资源基础、生态环境已进入“向未来借债而生活”的时代。面对如此困境，我国政府已颁布各项保护自然，改善环境的法令法规。然而要从根本上解决环境污染，扭转生态恶化趋势，必须走新型的可持续发展的道路，改变过去传统国民经济核算体系，采用“绿色GDP”指标，充分考虑经济发展对自然资源的消耗以及环境成本的计量。为了对自然资源和环境状况进行反映，客观上要求企业构建可持续发展的环境会计体系。

在这种广泛而深刻的调整和转变中，企业的生产经营活动自然应该首当其冲。因为，企业作为经济活动的主体，是传统发展模式的主要体现者和执行者。从一定程度上讲，企业行为是“生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出”的直接原因。不难理解，就企业与环境的关系看，企业作为一个开放性的系统，不仅是一个产品产出系统，而且还是一个环境产出系统。也就是说，企业首先以一定的方式从其周围的环境获取某些资源，包括经济资源(劳动力、资本、技术、信息等)、社会资源(政治、法律、社会文化等)和自然资源，经过生产经营活动对投入的资源进行加工转换后再输出到周围的环境中去。在投入方面，企业对自然资源的获取规模和速率不应该超过环境的承受能力，即要低于资源再生的速度，否则，就会造成生态环境的破坏，降低可持续发展的能力。在输出方面，它会对环境产生一定的影响，这种影响有积极和消极两种。积极的影响如提供社会需要的产品和服务，吸纳劳动力就业等，它满足人民日益增长的物质文化生活的需要，提高人们的生活水平和质量；消极地影响如“三废”的排放、生产假冒伪劣产品等，它造成生态环境的破坏(资源的破坏、景观的破坏、生态的破坏)，影响人体健康以及人们生活水平和质量的提高。由上分析可以看出，企业既是社会财富的直接创造者，也是自然资源的主要利用者和环境污染的主要制造者，企业的经营行为对环境质量的好坏起着决定性的作用。所以，企业应该正视生态环境问题，实施面向可持续发展的环境会计核算，不仅承担促进经济发展的责任，而且担负起推动社会发展和环境发展的责任和义务。

3环境会计建立的措施及原则

3.1要充分认识建立我国环境会计的必要性

一是我国环境现状提出的要求。科技的发展，人口的增加，社会需求膨胀，造成了自然资源被极度开采而日趋耗竭，环境污染日渐严重，这从根本上制约了经济的发展和人们生活水平的提高。环境会计能够引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护资源，维护生态平衡。二是企业自身发展的要求。传统的企业发展模式是高投入低产出，必然造成过度开发消耗资源；高污染低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后，这些都阻碍了企业自身的发展。从企业长远利益看，只有增大环保投入，重视环境会计，才能始终保持竞争的优势。三是正确衡量国民生产总值和企业生产成本的需要。环境会计通过核算企业的社会资源成本，能较准确地反映国民生产总值和企业生产成本，促进企业挖掘内部潜力，维护社会资源环境。四是企业责任向社会扩展的必然结果。经济的发展，人们需求的多元化，需要企业将过去单纯追求经济发展速度和效益，转变为追求经济、社会、自然环境协调发展，同时必须承担社会责任，对企业有关的资源环境、废弃物以及与生态环境的关系等进行反映和控制，计算和记录企业的环境成本和环境效益，向外界提供企业社会责任履行情况的信息。五是正确核算企业的经营成果，准确地分析企业的财务风险，全面考核经营管理者业绩的需要。在损益表中计算经营成果时，只有将企业对环境影响的耗费作为收入的减项反映，才能正确核算企业的经营成果；只有在负债总额中加上企业因对环境造成危害而形成的环保负债额，才能得出真实可靠的资产负债率，准确分析企业的财务风险。绿色会计揭示企业履行社会责任的信息，可从社会的角度而不是仅仅从企业的角度来全面考核经营管理者的业绩。

3.2创建环境会计，应遵循以下原则

一是政策性原则，即在进行环境会计核算时要体现国家的方针、政策、法律和法规的要求。二是社会性原则，环境会计要揭示企业对资源环境的责任，必须要求企业站在社会的角度，考虑企业的业绩。对企业的评价，应以能在企业内部使社会收益与社会费用相配比的社会利润为标准。其提供的会计信息，不仅要为企业内部服务，而且要有助于宏观管理和调控。三是借鉴与创新相结合的原则，即我国环境会计的构建不能全盘沿袭，应结合我国的具体情况，不断创新，不断发展和完善。四是强制与自愿相结合的原则，即政府会计管理部门、环境保护部门必须对企业最低限度的披露做出明确的和强制性的规定。当然，如果企业主动地披露尽可能多的环境信息，政府及社会公众应给予支持和鼓励。

3.3我国政府应采取相应的措施

一是修改会计法，将环境会计核算和监督列入会计法，无疑以法律形式确定了它的地位和作用，也是将它付诸实践的最强有力的手段。二是完善会计准则，就是将涉及环境的内容列入会计要素，成为必须披露的内容，防止有关部门和单位的短期行为。三是建立会计制度，会计制度依据会计准则所规定的有关环境原则进行设计，使环境会计具有可操作性，便于会计人员掌握。四是给出明确的价格信号，从某种程度上说，政府对于资源的使用尽量不采用或少采用免费的措施。免费只适用于取之不尽，用之不竭的资源，对有限的资源免费消费无疑将导致其耗尽和恶化，同时也不利于环境会计的计量。五是要有适应的会计理论导向，就是要求政府恰当地引导会计理论在环境会计方面做些研究，以提高我国的环境会计理论水平，促使环境会计理论早日与会计实务相结合，服务与我国社会主义和谐社会建设。

参考文献

1于玉林.面向21世纪“大会计学”的发展[J]．财务与会计导刊，2001(8)

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创新型经济作为一种全新的基于最新科技信息和人类知识精华的经济形态，已经成为创新型社会时代的全新概念，尤其是经济振兴复苏的中华民族，在科学发展观、创建和谐社会、建设科技创新型国家理念的引领下，创新型经济的全面推进与发展必将深入影响企业统计的各个领域，要求人们要以全新的时念，重新诠释企业统计，深刻领悟创新型经济给企业统计带来的挑战。统计是以提供有用的信息为目标，在创新型经济时代统计信息与企业更是紧密相联的。统计对于企业发展战略的研究和制定，为各项职能管理提供必要的信息，为防范和化解风险，发挥其预警作用，创新型经济时代统计信息是影响企业管理层决策成败的关键。创新型经济是人类经济发展史中前所未有而作为市场知识经济时代的核心体系，是一个从国际到国内、从市场到企业、从科技到产品、从管理到营销等全方位的整体新概念。为此，创新型经济就对统计提出了新的要求，与创新市场经济相适应，统计的成功将取决于统计的发展与改革，要求企业统计确立新的思路，提出新的对策。企业统计发展与改革又主要体现为：一是统计观念的改革，着重体现统计对象、统计内容、统计方法和统计手段的改革。二是统计制度和统计管理体制的改革，和谐社会新经济环境下，企业统计机制应摆脱本文由收集整理政府统计部门的行政管理，建立独立的企业综合信息型统计系统，以企业为核心，以市场为依托，以最大限度地满足企业经营管理的信息需求为目标，推进企业统计信息化的高效运行。三是统计理论的深化，统计理论的深化是在结合我国实际情况的基础上逐步实现与国际主流经济统计理论的融合和接轨，与现代企业经营管理理念相结合，使统计理论更为科学。为此，中职统计专业教学务必要着力使学生重点从多方面去掌握统计信息。

统计专业教育的实践创新。创新的基础在于教育，没有统计教育的创新，就谈不上统计实践的创新。准确把握统计学的发展方向与发展新形势，培养适应和谐社会时代创新型科技知识经济发展需要的人才，是统计教育工作者探究的课题，这是加速统计信息现代化建设，不断进行统计信息创新，是创新型经济时展的迫切需要。

首先是要学会掌握统计信息技术的创新。现代高新技术发展的集中代表和最主要的技术领域就是信息技术。信息技术是各种电子技术的总和，包括信息获取技术，例如感测技术、统计信息标准化技术等；信息处理技术，又如计算机技术、多媒体技术等；信息传输技术，通信技术、网络技术、卫星技术等；信息应用技术，再如控制技术、数字压缩技术、系统集成技术等。统计信息在创新型和谐社会时展经济的条件下，要适应经济发展的要求，而最直接的方式就是现代信息技术在统计领域中的广泛运用。其次是统计信息人才的创新培养。创新型经济社会时代是一个重视发挥科技信息人才作用的时代，尤其是人的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。统计信息能否适应创新型经济的要求，关键是统计信息科技人才的整体素质。

由于现代统计在理论体系上、调查方式上、信息处理技术上的进一步发展，使统计信息具有来源广、扩散性强、需求量大、用途广等特点，对统计工作人员相应就提出了更高的要求。要将统计部门建成社会经济信息的主体部门，重要的是培养一支知识结构优化的高素质的专业人才队伍。但我国目前统计工作人员的专业结构较为单一，在群体中大多数人只是熟悉统计知识业务的统计专业人员。人员的知识面较窄，专业过细问题尤为突出，既满足不了用户对统计信息资源的要求。也不利于统计工作向纵深发展，为此，必须加强各类专业人才的培育。要建立科学的培养机制。对原有的统计信息工作人员进行各种技能（尤其是现代信息技术，如计算机操作、软件开发、联机检索上网查询等）和各种素质（主要是知识素质、政治素质）的培训、培养。培训可采取多层次、多内容、多形式、多途径成为经常化和制度化。

注重统计信息服务的创新。现代科技知识经济社会，信息就是产品，信息的开发、交流需要有信息市场才能实现，信息市场是信息商品经营和信息

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手绘即设计者以手工绘图的方式绘制环境艺术设计效果图。手绘表现在中外建筑史上地位显著，尤其是上世纪八十年代至九十年代中后期，在环境艺术工程项目设计、施工过程中，手绘效果图起到了很重要的推动和决定作用。同时，经常动手绘制效果图可以帮助设计人员积累创作素材、分析完善方案，可以激发设计人员的创作思维，捕捉设计灵感，提高其自身的设计能力和艺术修养。手绘效果图表现技法是当时环境艺术设计行业从业人员必须掌握的一项重要专业技能。随着时代的发展，从二十一世纪初期开始，电脑在设计领域内迅速普及并广泛应用。电脑表现技术以其自身的优势剧烈的冲击着传统手绘表现方式。用电脑技术绘制效果图画面精确、细腻、逼真，可以多角度动态的观察设计效果且易于反复修改。电脑强大的优越性将设计者从繁重的手绘工作中解脱出来，电脑绘图技术在设计行业内一经运用便很快推广开来，设计者无不感叹电脑的方便与快捷并玩味于其中，尤其是对于在校学生和年轻的设计人员来说，因为时代的原因他们对传统手绘表现不十分了解，加之电脑绘图的独有优势的吸引，相当一部分设计人员几乎完全放弃了在以往设计中具有重要意义手绘效果图。

二、重新审视手绘表现

经历了最初的对电脑表现技术的沉浸与狂热，一些设计者过分依赖电脑技术的弊端逐渐显现：长期流连于电脑及其图库使得设计过程变成了机械拼图，设计作品缺乏新意，效果图画面呆板生硬，千图一面，缺乏手绘表现充满人情味的艺术感染力。长此以往，设计思维拘谨僵化，设计创作能力衰退等不良影响越来越困扰着众多设计者。用电脑表现还是手绘表现，许多环境艺术设计行业从业者开始重新审视和思索，相比较之下，手绘表现的优势开始显现。手绘表现能使设计师和他人更加方便的进行快速交流，能促进设计师的自我交流与完善提高。手绘表现尤其是快速表现技法绘制的效果图简捷、明快，具有电脑效果图所没有的灵气，更富有活力和艺术表现力。任何先进的电脑技术都难以替代设计师灵动的感性和充满生机创造。更为重要的是，手绘效果图的绘制过程是脑、眼、心、手并用，多种感觉相结合的艺术实践活动，设计者手绘表现能力的高低能为其电脑绘图打下重要基础。手绘是通过对形态、色彩的感受并重新塑造形象的过程，能够全方位地提高设计者的观察、感受能力和造型、审美能力以及创造性思维能力，以此为基础再进行电脑表现创作，可产生艺术与技术的和谐之美。

三、手绘表现在环境艺术设计行业内的回归

手绘对于设计创作的促进、对于设计者综合素质的培养作用被重新认可和重视起来。近几年，呼唤手绘回归的声音在环境艺术设计行业内此起彼伏，一些设计者开始反思并着手进行手绘实践。与此同时，我国与国际间的设计交流合作越来越频繁，一些知名的外国设计师带来了他们的设计经验———设计理念、设计方法和设计习惯，这其中为重要的就是以手绘的方式进行创作和交流。受此影响，近几年来手绘表现在环境艺术设计行业许多领域内逐渐回归。

1、手绘表现成为了设计人员竞聘、就业时的技能优势在企业招聘过程中，越来越多的招聘方把手绘能力列为考察人才时的一项重要指标，从而快速充分的了解应聘人员的设计能力和艺术修养。招聘单位通常会对相关人员进行手绘表达测试，只有具备扎实手绘表现能力的应聘人员，才能在极短的测试时间内快速的展现自己，吸引用人单位，增加自身应聘成功的机会。手绘表现成为了应聘人员在就业竞聘时的技能优势。

2、手绘能力成为了设计人员的岗位优势环境艺术工程的特殊性决定了设计人员在设计的同时还必须肩负起接待客户、与之协商沟通、参与施工管理等与设计息息相关的其它工作。在完成这一系列工作的过程中，设计者高超的现场手绘能力能够使设计表达更为准确，设计过程更加流畅，起到事半功倍的作用。尤其是在与设计委托方接触的初期，设计者与对方边交流边进行草图创作，其设计能力和艺术素养能够充分地展示出来，增加对方的信任感，很大程度上会提高设计业务洽谈的成功率。

3、手绘表现成为了设计人员深造考试、考证的必考科目近年来在环境艺术设计行业内的各类深造考试、考证中，对命题进行设计创作和手绘效果表达被列为了必须考察的一门科目。这一科目是对参考人员的综合素质和艺术修养提出的新要求。

四、电脑时代手绘表现的价值体现

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随着信息技术在教育领域深入应用与推广，各个领域的研究者分别从各个不同领域开始探究智慧教育的内涵。祝智庭教授认为智慧教育的基本内涵：通过构建智慧学习环境（SmartLearningEnvi-ronments），运用智慧教学法（SmartPedagogy），促进学习者进行智慧学习（SmartLearning），从而提升成才期望，即培养具有高智能（HighIntelligence）和创造力（Productivity）的人，利用适当的技术智慧地参与各种实践活动并不断地创造制品和价值，实现对学习环境、生活环境和工作环境灵巧机敏的适应、塑造和选择。相关智慧教育公司以技术视角认为智慧教育是以云概念为基础，以物联网为支撑，网络技术作为基础方向，建立基础教育的智能化校园管理系统，可以促进优质教育资源共建共享和应用、资源整合，融入到教学、学习、管理等工作领域，实现教育公平、提高教育质量目标，推动教育教学改革的发展。智慧教育是在云计算、物联网、泛在网络、人工智能技术支持下，合理设计并开发智慧学习环境，促进学生智慧学习。笔者认为智慧教育以学生为中心，通过信息技术构建并创新有效的智慧教学环境，实现个性化、智能化和体验化学习环境，形成优质教学内容共享、合理资源推送和自我评估功能，培养并提高学习者信息技术应用能力和问题解决能力，促进学习者知识智慧建构。

二、智慧教育现状

在信息技术的融合下，各个国家已经意识到教育改革的必要性和紧迫性，同时把智慧教育作为变革国家教育系统的战略选择。目前国内外在智慧教育设计和建设方面取得了一定的经验，对于我国发展智慧教育具有重要指导意义。

（一）重视基础设施的建设，加强软实力的发展

国内外现阶段的智慧教育中，非常重视硬件基础设施建设，如高速宽带接入、云计算存储、移动终端的开发等，这些对促进学生进行随时随地学习提供了条件。IBM根据智慧教育五大变革，提出智慧教育框架：数据收集、存储与分析；个性化学习体验和优化教育管理。在IBM智慧教育核心就是利用信息技术，为学习者创设智慧学习情境。国内华东师大与华为公司合作的华东师大教育云、宁波智慧教育，架设高带宽校园网，创建了高智能实验室和新教学设施。这些基础设计的建设为后期智慧教育资源的开发与应用提供了很好地保障。

（二）实现跨学科、跨部门整合，促进全员参与智慧教育建设

在新加坡智慧教育系统中，通过整合公众学校、私人部门/企业、公共部门政府合作模式，与各地方教育技术研究团体、信息通信研究人员、企业以及知名海外教育技术机构建立合作关系。学校与教师在电子教材、其他教育资源与教育应用的开发上具有一定的话语权，通过多方合作交流，从而获得有利的实时反馈，实现活跃的思想与合作交流，保证产品和服务的质量。

（三）消除信息孤岛，促进各个系统融合共享

韩国智慧教育系统是结构化的插件式智慧教育系统，该系统由智慧内容子系统和家校学习子系统组成，通过学校和家庭联接，形成一个学习空间，促进正式和非正式学习，各个系统功能相互融合，全面实现数据共享和服务，有效提高学习和教学工作的效率。我国教育信息化建设经历了网络教育、数字教育。在数字教育中，我们基本实现了校园网络基础设施建设，对教学系统、学习系统、管理系统等系统进行了开发，但这些系统是相互孤立的。在智慧教育未来发展过程中，整合各个子系统，实现数据共享和服务是我们智慧教育发展的重要目标。

（四）重视智慧教育相关法律法规的制定

我国先后颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》等纲领性文件，这些对我国智慧教育的发展提供了政策上支持，同时为智慧教育发展指明了方向。然而智慧教育有条不紊地持续发展还需要国家立法机关建立更完善的法律法规，通过立法为智慧教育的发展提供有力保障。我国智慧教育建设在各个学校侧重点各不相同，有侧重硬件基础设施、侧重网络带宽、数字化教材开发、教学系统软件开发等。如何更有效的发展我国智慧教育，更需要上层理论指导。笔者以学习科学为理论，促进智慧教育合理、个性、针对性建设，让学习者获得更高水平的创造性思维。

三、学习科学内涵

智慧教育建设围绕“以学习者为中心”，设计学习中的硬件、资源、环境和社会因素，根据所收集到的实时或非实时的数据，对设计进行适应性调整。而学习科学的理论与方法则可以指导这一设计过程和具体技术的实现。根据学习科学理念，对学习情境中学习者的具体学习行为、感知信息的方式和态度，进行设计。

四、智慧学习环境设计

本文结合学习科学内涵，根据冯锐经验学习环境模型，利用物联网、云计算、互联网和智能技术，全面感知学习情境信息、识别学习者特性，灵活生成最佳适配的学习任务和活动，结合技术支撑下的智慧教学法，构建学生的知识意义，从而使学生的创造性和创新思维得到大大提高，设计智慧学习环境模型（如图1）。图1智慧学习环境设计模型在本模型中，“以学习者为中心”，把学习活动镶嵌在真实情境中，学习者通过体验解决真实问题的过程，再检索、分析、解决和验证问题，通过广泛参与、自由探索、合作共享，获得知识的意义建构。主要有以下功能：

（一）学习情境自动感知

情境感知主要表征智慧环境对物理环境和学习行为的感知能力。一方面传感器感知环境的物理因素，系统自动调节物理环境，促进学生适应性学习。第二方面传感器获取学习者的位置、姿势、学习终端、操作、学习方式、情感等学习行为方面数据，结合学习行为分析，了解学生的学习需求，提供适应性支持，促进学习者个性化、自我导向的学习。

（二）学习资源自动推送

在智慧学习平台，结合学习分析呈现学习者特征、学习内容、处理信息的方式等数据，为学习者自动推送相关学习资源，促进学习个性化学习。同时智慧学习平台还根据学习结果数据分析采取干预措施，通过迭代循环过程，更好实现个性化服务，从而达到提高学习和教学成效的目的。

（三）智慧评价

评价促进教学改进。在智慧学习环境中从评价主体的多元性、评价内容的多元性、评价方式的多元性进行综合性评价学生的学习效果。评价主体有学生、同学、教师和学习共同体。评价内容有学生在线学习时间、发帖数据、参与讨论频率和测验分数等。评价方式有调查、项目设计、考试等。

（四）智慧教学模式

据文献分析，目前国内关于教学模式的研究非常多。然而目前如何选择恰当的教学模式，却没有相关原则和技术。在智慧学习环境中，我们充分利用技术的“智慧性”，灵活地选择智慧学习平台社交媒体，利用各种交互方式和媒体工具，设计与自己学科相适合的教学模式。同时还可通过教学助手的设计，如在线求助策略，促进学生进行高效的合作学习。在科学实验课中我们可结合认知科学仿真技术，建立3D情境馆，如博物馆、图书馆和生活馆，实现学习者真实的学习环境沉浸式学习，提高学习者的问题解决能力和技巧。

（五）正式学习与非正式学习相结合

在智慧教育系统，我们结合正式学习和非正式学习环境特点，主要是了解和改善家庭、工作场所，课堂等实现虚拟的共同体与现实共同体中的学习环境，针对教学设计的认知、社会和技术方面都给予跨学科的研究，从而达到利用创新的技术来改变学习方式。

五、总结

目前，信息技术与教育在不断地融合，教育信息化持续良好的发展势在必行，十分迫切。现阶段我国关于技术支持深度学习的学习环境设计与开发还处于初级阶段，本文结合学习科学理论，从理论上设计智慧教育学习环境模型，创建具有智慧特性的学习环境，促进智慧教育的研究更好地发展。

作者:张亚珍 单位:九江学院信息科学与技术学院

［参考文献］

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［3］祝智庭，贺斌.智慧教育：教育信息化的新境界［J］.电化教育研究，2012，（12）.

［4］靖国平.从狭义智慧教育到广义智慧教育［J］.河北师范大学学报（教育科学版），2003，（3）.

［5］JaechoonJo，KinamPark，DogilLee&HeuiseokLim.AnInte⁃gratedTeachingandLearningAssistanceSystemMeetingRequirementsforSmartEducation［J］.WirelessPersCommun，2014，（4）.

［6］柴少明，等.学习科学：从知识获取到知识创新：学习科学专家科斯•索耶博士访谈［J］.中国电化教育，2011，（5）.

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为全面落实科学发展观，切实转变经济增长方式，加快推动建设节约型社会各项工作，根据省政府《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》（粤府〔**〕83号），并结合东莞市建设节约型社会工作会议的精神，现就我市建设节约型社会，发展循环经济工作提出如下实施意见：

一、总体目标

“十一五”期间全市基本建立起较为完善的建设节约型社会的政策支持体系、技术创新体系以及有效的激励和约束机制；资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显减少；推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系；逐步建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会。

力争至2010年，我市主要耗能产品综合能耗较大幅度降低，年均节能率达到2.5%，能源综合利用率达到40%左右；建筑节能达50%左右；中水回用率提高至20%以上；工业用水重复利用率提高至40%；工业废水处理率达到100%；工业废水排放达标率达到95%以上；工业固体废物综合利用率达到95%；重点污染企业实施清洁生产审核数超过50%；二氧化硫排放量降低到10.34万吨以内；各类污染物产生指标和排放指标明显下降，环境负荷减少，城市环境质量明显改善。

二、重点工作

（一）大力推进节约能源，建设节能型社会

1、开展全社会节约用电工作。认真贯彻落实省、市有关文件精神，加强宣传普及工作，引导全社会积极参与，广泛开展节约用电，切实抓好重点环节的节电降耗，提高全社会的节约用电水平。

2、抓好重点耗能行业和企业的节能工作。重点抓好电力、化工⒎闹∪尽⒃熘降戎氐愫哪苄幸岛湍旰哪?000吨标准煤以上的企业的节能工作，加强执法监督检查、跟踪和指导，督促企业制ㄊ凳┚咛褰谀芙岛哪勘旰痛胧乒阌τ贸墒斓慕诘缂际酢⑸璞负筒罚睦笠到薪诘缂际醺脑臁?BR>3、实施项目能效评价制度。对重点耗能的新建、改建、扩建项目加强审查，达不到最低效率标准的项目，不予核准和备案。

4、开展创建节约型机关活动。贯彻落实省政府《关于建设节约型党政机关的意见》（粤办发〔**〕17号），重点抓好政府各部门办公楼空调和照明系统节电改造。积极推行政府机构节能采购，优先采购节能（节水）设备和产品，节约办公用品。

5、推进建筑节能工作。加大新建建筑节能审查力度，在勘查、设计、施工、监理、竣工验收等各环节严格执行有关建筑节能标准，对不符合节能标准的建设工程不予验收备案；推动既有建筑物的建筑节能改造；禁止生产和使用实心粘土砖，推进新型墙体材料发展应用工作。

6、开发利用可再生能源和新能源。推进太阳能、天然气、地热能、生物能等新能源和可再生能源的开发利用。

（二）大力推进节约用水，建设节水型社会

1、推进工业节水。重点抓好火力发电、纺织印染、化工、造纸、啤酒等高耗水行业的节水工作，大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备，增加循环用水次数，积极推进高耗水行业节水技术改造，提高水的重复利用率。严格限制耗水量大、环境污染严重的印染、造纸、制革、电镀等高耗水型工业项目的审批和建设。

2、推进城市节水。加大城市节水设备和器具的推广力度，加强对供水管网维修管理，降低管网水损耗率。逐步加快实施分质供水，推进污水处理及再生利用。全面实施《东莞市污水处理工程建设规划》，加快全市污水处理厂建设，促进污水再利用和污水资源化。

3、完善水价体系。加快推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。按照“小步快跑、逐步到位”的调价原则，逐步调高水价。实行“超用加价，节约有奖，转让有偿”的奖惩机制，充分发挥价格杠杆对节水的促进作用。

4、加强水资源统一管理。抓紧制订和落实全市水资源总体规划，做好东江流域初始水权分配的相关工作，逐步将流域水权分配到乡镇区域。加强防治水污染工作，缓解水质型缺水状况。不断探索水务管理体制改革，逐步实行涉水事务一体化管理。

（三）大力节约原材料，提高利用率

1、加强重点行业原材料消耗管理。严格执行设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准，实行材料消耗核算制度，并加强监督检查工作。推行产品生态设计，提倡鼓励使用再生材料，并推进再生材料的循环利用。鼓励包装容器的重复使用，提高循环利用率。推行一次性塑料袋的有偿使用制度，提高原材料利用率。

2、延长材料使用寿命。鼓励生产和使用高强度、耐腐蚀材料，提高材料强度和使用寿命。在宾馆、旅业、餐饮等行业提倡减少一次性用品使用。

3、减少包装材料的使用。禁止过度包装和奢侈豪华包装，特别是要对社会反映强烈的月饼等消费品过度包装问题加强监管。

（四）大力节约和集约利用土地，缓解土地供需矛盾

1、实行严格的土地保护制度。严把土地审批关，严格建设用地限额管理，从严控制建设用地规模。创造条件逐步实行经营性基础设施、经营性公共事业用地有偿使用制度。

2、进一步盘活使用存量土地。加快清理违法用地，规范用地秩序，积极采取多种途径盘活存量土地，加大土地置换工作力度，按照转让、收购、托管、调换产权等四种方式进行处置，尽快消化盘活抵债土地。

3、切实执行产业政策，推行土地投资强度标准。认真落实国家产业政策，严格控制限制产业项目供地，从土地供应上制止盲目投资和低水平重复建设；结合招商引资工作实际，制定并认真执行投资强度控制指标，逐步淘汰占地规模大，投资强度低的落后产业。

4、坚持市场配置资源机制。进一步改革审批制度，拓宽市场配置土地的范围；大力推进集体建设用地使用权流转；完善土地收购储备机制，加大政府储备土地力度；完善土地有形市场制度建设。

5、强化土地执法监察。理顺执法监察体制，进一步完善市、镇、村三级执法监察网络体系；运用卫星影像技术，建立土地利用动态执法监测系统，形成“天上看，地上查，网上管”的立体执法体系；严格执行土地违法案件移送制度；坚决查处大要案，确保新增违法用地发案率降为零。

（五）加强资源综合利用，建设资源循环型社会

1、城市垃圾资源化。加快建设城市生活垃圾分类回收及综合利用系统，逐步实现城市生活垃圾资源化、减量化、无害化。

2、推进废物综合利用。开展粉煤灰、工业废渣、有机废水等工业废物的综合利用，积极推进垃圾发电、余热利用发电等资源综合利用工程。做好资源综合利用企业、电厂（项目）的认定管理工作。

3、做好再生资源回收利用工作。建立和完善再生资源回收、加工、利用体系，积极推进废钢铁、废纸、废塑料、废轮胎、废旧家电、包装废弃物等回收、再生和循环利用。

4、建立绿色消费体系。在传播循环经济理念，提高公众绿色消费意识的同时，要制定绿色采购制度，提倡使用绿色环保物品，政府机关要带头采购使用再生品等各种有益于环保的物品。

（六）加快实施清洁生产步伐

1、加大统筹规划力度。抓紧颁布实施《推进清洁生产的实施办法》，制定“十一五”期间全市清洁生产工作目标，明确相关部门的职责分工，积极推进我市清洁生产工作步伐。

2、组织实施清洁生产示范工程。以化工、电镀、漂染、造纸、家具行业以及工业固体废弃物综合处理利用企业为重点，结合省环保局下达强制进行清洁生产的企业名单，指导、协助企业开展清洁生产工作，力争每年推出10家市级清洁生产示范企业和1个试点镇区，对试点企业和镇区给予重点扶持和指导，并给予资金支持。

3、加快组建东莞市清洁生产科技服务中心，以我市制造业中的电子信息、化工、纺织、造纸、家具行业以及工业固体废弃物综合利用为重点，建设成为我市清洁生产政策咨询、学术研究、技术研发和技术推广的平台。

4、推广一批成熟的清洁生产技术，促使更多的企业应用这些技术节约能源、提高效能、降低污染。选择造纸、家具、化工、纺织等能源消耗大、材料消耗多、工业污染严重的重点行业，加强产学研合作，借助国内外知名院校和专家的力量，选择先进合理适用的清洁生产技术，在全市范围内推广应用。

（七）大力发展环保产业

1、逐步完善产业政策体系，理顺管理体制，加强领导和组织协调工作，提高管理水平，为环保产业的健康发展提供政策支持。

2、优化产业结构，提高产业素质，增强竞争能力。形成以水污染治理设备、大气污染治理设备为重点，兼顾发展固体废物处理设备、环境监测仪器，以技术开发、咨询、服务为特色，以资源综合利用为基础的产业体系。

3、扩大产业规模，形成独立完整的环保产业体系。重点支持培育环保骨干企业或企业集团，并以此带动全市环保产业发展。

4、合理规划产业布局，按照工业布局调整环保产业布局。如在纺织、造纸等行业集中的镇区，布局以水污染防治技术开发、设备生产及环保咨询服务企业为主的环保产业园区。

三、实施措施

（一）加强组织领导

1、健全工作责任制。成立“东莞市建设节约型社会工作领导小组”，负责加强指导、协调、督促，统筹推进各项工作。发改、经贸、科技、财政、国土、建设、水利、环保、城管、质监、供电等相关部门要根据国家、省建设节约型社会近期重点工作要求，互相配合，通力合作，并按照职责分工，各司其职，制定具体政策措施，积极推进创建节约型社会工作。

2、建立奖惩机制。建立建设节约型社会、发展循环经济工作考核制度，把发展循环经济作为各级领导干部政绩考核的重要内容之一；对建设节约型社会、发展循环经济工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。

3、加强统筹协调。建设节约型社会、发展循环经济是一项长期的系统工程，各级政府和有关部门都要认真履行职能，加强协调配合，把资源节约目标分解到每个政府部门、企业、社区和学校等单位，各司其职，形成工作合力。要发挥各人民团体和行业协会的作用，发挥大型企业和企业集团的作用，共同搞好资源节约活动。

4、机关带头发挥表率作用。尽快制定出台全市建设节约型机关的实施意见，建立政府机构能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，制订各级机关节能、节电、节水和节材的目标及措施。推行政府机构节能采购，优先选购节能型、环保型的照明、办公用品和设备；加强机关物业管理，严格控制办公楼宇的空调温度，杜绝白昼灯、长明灯、长流水等浪费现象。加强公务活动管理，公务接待活动要提倡节俭，办公设施要讲求经济实用。精简办文办会，加快办公自动化步伐，有条件的机关要推行无纸化办公，尽量节约用纸。

5、尽快推动成立我市节能协会，充分发挥节能协会的作用，做好节能产品和技术的推广应用、节能知识的宣传和培训、节能技术的咨询服务、节能产品认定等工作。

（二）推进产业结构调整

1、加快推进“商贸东莞”工程。加快发展现代服务业，加快落实城市商业网点规划，不断完善商业网点布局，整合商业资源，避免重复建设、过度竞争和资源浪费。

2、提高招商引资质量和水平。加强宏观调控，坚决执行招商引资对项目投资的新要求，遏制盲目投资、低水平重复建设。

3、加强重点污染企业的限期整治，整治不达标的坚决停产关闭；加大力度坚决限制高耗能、高污染、低效益产业和企业的无序发展。

4、加强改造提升。在培育发展高新技术产业、新兴产业的同时，要加快利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，实现传统产业升级。

5、鼓励循环经济生态工业园区建设。发展园区集中供能和废弃物集中处理处置系统；实现园区内企业形成共享资源和互换产品的产业共生组合；建立起企业间、产业间物资能源互换或转换的供求关系，最大限度提高资源利用效率。

（三）加大政策扶持力度

1、把资源节约、循环经济列入政府基本建设和技术改造投资的重点领域，对重点项目进行直接投资或予以资金补助、贷款贴息支持，积极引导银行信贷、民间资本进入资源节约和循环经济发展领域。

2、加大财政支持力度。设立专项资金专门用于资源节约和循环经济的政策研究、基础管理、技术推广、示范项目、宣传培训等工作，支持循环经济的发展。

3、全面落实国家资源综合利用的税收优惠政策，以国家的《资源综合利用目录》为依据，鼓励企业不断改进生产工艺，提高资源综合利用水平。

（四）加快企业技术进步

1、加快推进“科技东莞”工程。把资源节约技术创新与进步纳入“科技东莞”工程，加大财政资金支持力度，重点支持循环利用、资源节约和新技术、新工艺、新设备的研发与应用推广，构建资源节约的技术支撑体系。

2、充分发挥各级企业技术中心、研发中心的技术力量和作用。要把节能技术纳入科技进步、技术改造支持的重点对象，鼓励企业开发、生产、示范、推广节能设备和产品。坚持引进、消化、吸收与创新相结合，不断提高资源节约技术和装备水平。

（五）创建绿色消费模式

1、在服务行业、公用设施、公务活动、住房、汽车及日常生活消费中，逐步形成与国情相适应的节约型消费模式。在消费领域全面推广和普及节约技术，鼓励消费者选择能源节约型产品。鼓励多次性、耐用性消费，减少一次性消费，抵制过度包装产品。

2、鼓励发展经济型酒店，引导酒店和旅客尽量少用一次性用品。大力发展旧货市场等循环消费环节，加大废弃物的回收和循环利用。

（六）建立资源节约监督管理制度

1、建立重点耗能产品和新建建筑项目市场准入制度，重点耗能产品必须达到最低能效标准；新建建筑必须符合建筑节能设计规范要求，不符合节能标准的建设工程不予验收备案；建立水资源统一管理体制和节水管理制度；加强和完善能源、水、土地等重要资源以及节能、节水、节地的统计核算工作，建立科学的节约型社会评价指标体系。

2、各级政府要完善资源节约管理制度，明确资源节约日常管理机构，充实管理人员，提高人员素质，加强资源节约管理工作。

3、对重点企业和宾馆、饭店、商场等单位，加强资源节约标准和规定的执行情况的检查，发现问题及时督促整改。

（七）加强宣传教育与培训

1、着力建立全方位的节约工作宣传体系，以“加快建设节约型社会、大力发展循环经济”为主题在全市开展资源节约活动，大力宣传建设节约型社会、发展循环经济的法律法规和方针政策。