公共服务设施规划精选(五篇)
发布时间：2024-01-10 14:50:59
序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇公共服务设施规划，期待它们能激发您的灵感。
篇1
中图分类号：TU984 文献标识码： A
1背景
在全球化、市场化、信息化驱动下，城市发展理念、发展功能及发展模式正面临全面转型，即将从工业文明时代步入生态文明时代[1]。在这一背景下，我国社会、经济正经历全面的转型，各个领域的变化给社区的发展带来了新的影响。社区呈现出类型多样化、多元化和多层次化发展趋势，现状社区配套设施难以满足人们的需求[2]。 完善的社区配套设施，是居住品质的保证，是现代社会可持续发展的基础和内在动力。本文立足溧阳市的实践，就社区公益性公共设施配套建设的规划策略问题展开讨论
2规划思路
本文通过现状调研踏勘及座谈等方法，深入解析现状社区公共服务设施存在的问题，了解居民对设施的满意度和需求状况，以问题为导向，弹性标准，强化社区管理与服务、文化体育休闲设施等社会公益性设施，将规划分级与行政管理单元的结合，构建助于居民的空间流动和文化交往的特色公共设施布局。以期形成一套实用的、以人的需求为导向的设施配套规划策略。
3当前社区主要问题
现状社区级公共设施布局相对复杂，总体而言，部分新小区的社区中心规模较大，配置较高；而老小区配置规模普遍偏小，服务水平不高。各基层社区中心的管理用房基本能配置到位，各类服务用房（文化、体育、医疗等）配置良莠不齐。
3.1 设施分布差异明显
设施空间布局差异明显，老城片区数量多、质量差，新城片区数量少、质量高。伴随城市建设，老城社区建设较早，设施数量众多，但年久失修，设施品质下降严重。新城社区多为新建社区，配置标准较高，质量较好，功能齐全。
3.2 功能欠缺
各类设施提供了基本的公共服务功能，但对于经济发展、居民整体水平均较高的溧阳市来说，目前的设施功能不能与居民需求相符合。居民对于，文化、体育、医疗、福利设施均提出了新的功能要求，大于目前所提供功能范围。
3.3各地区同类设施规模满意指标存在差异
公益性公共服务设施建设伴随城市发展同步进行，通过满意度调查发现，老城基层社区级公益性公共服务设施规模满意度明显高于其他片区，如基层社区级体育活动站和文化活动站，规模较为满意的社区主要分布于老城中，不满意的社区主要分布于新城片区。老城中基层社区级设施数量充足，同时早期市级设施部分也位于老城，因此基层社区级设施指标满意值较其他片区要求较低。新城的基层社区级公共服务设施规模满意指标相对较高。
4 规划要点
（1）按照居民对当前社区公益性公共服务设施的实际满意评价为导向，根据居民对于功能需求、满意规模，制定合理的规划标准，同时比较现有国家规划，制定符合溧阳自身特色的布局模式。
（2）对成熟地区，强调优化完善公共设施，重点解决“有”和“优”的问题；对新拓展区，强调公共服务引导发展，特色和品质并重，形成“特”和“品”的总体特征。
（3）公共设施布局与服务对象、服务空间相对应，促进设施精准配置、提高设施服务效率。日常生活服务等对服务半径要求较高的设施，尤其是基层社区级服务设施，保证居民在可接受的出行时间内得到相应的服务。
5规划策略
5.1设施分级
溧阳市正处于中等城市向大城市的逐渐演变过程中，随着城市规模的扩大，现有的公共设施层级应做适当调整。管理体系由原来的“市-镇-居委（村委）”形态向“市-街道-社区”逐步转变。公共设施分级体系总体上由“市级-镇级-基层社区级”向“市级-片区级-居住区级-基层社区级”转变。因此社区主要分为主要分为两级，具体到每个领域，可根据实际情况调整其分级层次，如在老城区和已建成区，可省略居住社区级。
居住区级公共设施服务人口规模为3～5万人左右，居民在此可获得较综合全面的日常生活和休闲服务。1-5个左右居住区对口一个街道办事处进行管理。
基层社区级：基层社区级公共设施服务人口规模为0.5～2万人左右，满足周边居民日常基本生活需求，3～4个左右基层社区构成社区。1个基层社区对口1个社区居委会进行管理。
5.2设施分类
公益性公共设施包括教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、行政管理、社区服务、市政公用等设施。在设施规划时，不需要把所有的社区公共服务设施都纳入规划，本文重点研究由政府直接主导建设的，与居民生活密切相关的公益性设施，并根据溧阳市特点将需要配置的设施分为三类：管理类、生活服务类、教育类。（如表5-1）
5.3设施配置标准
两级公益性公共服务设施（如表 1 所示） 在配置标准上实行新城、老城差别配置：老城区，以查漏补缺，逐步完善为主，强化设施建设；新城，建设初期集中控制用地，以期形成必备设施齐全、环境优美，有一定发展弹性的社区中心。
表格 5-1 社区公共服务设施指标一览表
6 空间布局
6.1布局原则
（1）新、老城区区别对待
新城区高要求配置，符合长远发展趋势，留有发展弹性；老城区尊重现实，结合现状特点合理确定配置要求，逐步增补完善。
（2）均衡服务，按需配置
强调社区服务设施的种类、标准和布局均等化，各个地区均以居民的实际需求为出发点，给予合理配给。
（3）兼顾行政管理组织
为了更有利于社区公共设施的实施与管理，在设施的分级、分类以及标准上兼顾行政组织管理的区域边界。街道办事处一般对应多个居住区进行管理。居委会对应1～2个基层社区进行管理。
6.2布局模式
（1）居住区级公共设施布局模式
居住区级公共设施宜集中布局，文化活动中心、体育活动中心、卫生服务中心等集中布局形成“社区活动中心”，派出所和街道办集中布局形成“管理中心”模块，教育设施单独布置。用地紧张地区可在满足建筑面积要求下相对分散布局，不要求独立占地。具体可分为两种类型的居住区中心布局模式。（见图6-1）
第一种为基本模式的居住区中心，不含管理功能。
第二种为复合模式的社区中心，含管理功能，在基本模式基础上增加街道办事处和其他管理用房以及派出所。
（2）基层社区级公共设施中心布局模式：
基层社区级公共设施应采用相对集中的布局方式，居委会、警务室可集中布局；医疗卫生站、托老（残）所和老年服务站可集中布局；幼儿园分散布局。除幼儿园外均不要求独立用地。由于基层社区级公共设施规模相对较小，并且对服务半径和要求高，因此布局分为3种类型（见图6-2）。
第一种为人口规模在1～2万人的社区，每个社区一般设置一套基层社区级公共设施，服务半径在300-500米。
第二种为人口规模在1万人以下的社区，除行政管理和社区服务设施外，其他设施可与相邻社区合并设置，保证规模效应和操作性。
第三种为社区服务半径超过500米的社区，文化、体育等可适当增设一处。
7结语
本文所提出的社区公共服务设施规划策略，从居民实际需求情况为出发点，问题为导向，差别配置，集中布局，构建有便于居民使用和交流的公共设施模式。同时，在整个规划研究过程中感到要想改善社区公共设施配套状况，不仅要合理布局，还必须提供服务品质，加强居民意识，平衡公共利益和私人利益之间的关系，实现可持续发展的和谐社区。
参考文献
篇2
关键词：公共服务设施布点
Abstract: The distribution of urban public services and facilities planning is a very important part of urban planning, this paper combined with the the Longyou city planning practice, the analysis of the status of a detailed analysis of public service facilities, and setting standards for the classification and matching onthe distribution of the facility site and the scale are discussed and recommendations.
Keywords: Public service facilities, distribution.
中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：
一、背景及概念
当前，随着城市化水平迅速提高、城市规模迅速扩大，社会各界对公共服务事业日益重视，公共服务设施建设的重要性日益凸显。为满足社会、经济快速发展，有序推进城市建设，促进地域平等与社会公平，就需要推出切实可行的规划来指导城市公共服务设施的建设。此外，城市公共服务设施种类多，而且建筑的形体和立面也比较丰富而多样。可以创造出具有地方风貌的城市景观，最能反映出城市的精神风貌和城市特色。
公共服务设施，涵盖的内容很广，根据相关标准，公共服务设施包含行政管理、文化、体育、教育、医疗、商业、金融、社区服务、绿地、市政公用和其他等11 类。在进行“城市公共服务设施布点规划”的时候，为了突出重点、注重实效，并不需要把所有的公共服务设施都纳入规划，可以根据城市具体情况，将新近结合城市、社区建设提出的重点设施、以前缺少针对性规划的设施，以及现状缺口矛盾较突出的设施作为重点。龙游城市公共服务设施布点规划里讨论的重点集中在教育设施、公共文化设施、公共体育设施、医疗卫生设施四个方面。
龙游城市公共服务设施布点规划旨在结合各项社会事业发展要求，统筹规划和安排各项公共服务设施，努力构建布局结构合理、层次分明、相互衔接的现代化公共服务设施体系，从而全面推进和谐社会的建设。
二、现状概况
1、各类公共服务设施现状
教育设施：现状城区有中学6所，小学6所。城区中学生总数为11272人，其中高中生为4664人，初中生为 6608人，生均用地25.2平方米。城区现有党校、教师进修学校、电教中心（内设电大、电视中专、树人学校）、职校等，总用地约6公顷。。
文化娱乐设施：主要有龙游电影院、文化馆、图书馆、工人文化馆、文化科技中心和青少年活动中心总用地约4公顷。
体育设施：现有县体育馆一座，占地0.67公顷，位于太平西路。
医疗卫生设施：城区现有综合医院两所。县人民医院，占地3.24公顷，床位300张；县中医院，占地1.58公顷，床位160张；另有妇保院、肿瘤医院、骨伤专科医院、卫生防疫站、药品监督所各1所。
存在的问题分析
（1）、各类设施数量偏少，结构体系不合理。目前，龙游县城区各类设施总量少，许多设施建于八、九十年代，与龙游作为浙江省生态文化旅游城市的目标极不相称，也无法满足广大人民群众对教育、文化、卫生、体育的需求。
（2）、空间布点不均衡。城区中心各类公共服务设施基本能满足居民需要，城东、北片设施非常匮乏，布点不均衡，现有设施不仅大大超过其服务半径标准，同时也增加了设施的负荷和城市交通的压力。
（3）、各类设施用地紧张、规模小、扩容难。由于历史等原因，城区各类公共服务设施的配建规模普遍不高，老城区尤显突出。这些设施的空间的需求进一步增多，现有用地规模已不再适应发展的需要，亟需扩大用地规模。
龙游县公共服务设施的建设水平较落后，文化娱乐、体育等社会公益性设施建设滞后于社会经济的发展，还没有形成代表龙游城市形象的公共服务中心，而且公共设施对外的辐射力和影响力也与城市地域中心职能不相符。
三、布点规划的要点
与县域总体规划相衔接，规划范围为城市总体规划用地范围所包含的172.80平方公里，以中心城区为主。包括县城建成区，龙洲街道、东华街道、小南海镇、詹家镇的部分村庄，分为城西片（老城区）、城东片、城北片三个片区。
1、规划定位
龙游县城市公共服务设施建设要与龙游县的城市性质相适应，与城市人口规模、经济和社会发展的实际相符合，要适应现代生活需求，能改善城市环境。通过规划形成具有地域特色、功能多样、富有地方历史文化特色的公共服务设施系统，完善城市公共服务设施，方便广大居民生活，促进龙游最佳人居环境的建设。
2、技术思路
（1）、以方便居民使用为根本要求
公共服务设施布点规划时，需兼顾行政体系边界、规划体系边界的划分，以及服务半径的要求。以社区居民能够方便使用为最终目标。以行政体系的社区划分为主，规划形成城区级（中心城市）为基础——片区级（城西片、城东片、城北片）为主体——社区级（阳光社区等7个社区）为重点的三级城市公共服务设施体系。能更好地方便片区的街道参与规划实施推进。
（2）、综合考虑差别配置标准
建设标准是设施的重要规划属性，规划中需要考虑确定各类设施的配置标准。公共服务设施一般都有各自主管的职能部门，在确定标准的时候，需要将不同标准进行综合，不同口径进行折算；充分考虑不同来源标准的要求，结合龙游实际条件适当取值。
（4）突出重点的同时，综合考虑远近期
在设施配置时，首先要解决的矛盾是“无”，然后是“不足”。在设施缺口大的地区，受空间资源条件限制，一般先按较低标准配置，远期有条件再按较高标准配置。在龙游城市的规划实践中，在人口密集、土地紧缺的老建成区，考虑近期保留，远期实施的布点提前进行规划控制，防止空间资源流失为其他用途。
四、布点选址与规模
城市公共服务设施的布点，基本要求在于设施的合适选址和规模达标。在进行各类设施的规划选址的时候，确定需增配的设施数量、规模、服务范围后，依此寻找合适的土地空间资源。部分新增设施在已有规划上有选址的，则可以顺利完成选址落地；若以前没有对应规划，就需要在一定范围内寻找合适的土地空间资源。有一部分会随着新址选点或功能不再需要，成为闲置资源，应充分调动闲置资源，安置合适的其他公共服务设施。
篇3
【关键词】：教育设施规划；文体设施规划；医疗卫生设施规划
[Abstract]: in recent years, the coordinated development of urban and rural social resource sharing, co-ordinate the city of Xinji, a variety of supporting public service facilities further extends to the countryside, but there is still a certain gap between urban and rural areas. The analysis and thinking of the problems in our city public service facilities planning, and puts forward the planning countermeasures.
[keyword]: education facilities planning; sports facilities planning; medical and health facilities planning
中图分类号：TU986.3+3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
辛集市地处燕赵腹地，人杰地灵，是石家庄市域东部地区中心城市，是名传千里的中国皮都、著名的水果之乡，是全国闻名的文化教育之乡。近几年来，辛集市统筹城乡社会资源共享、协调发展，各种配套公共服务设施进一步向农村延伸，逐步缩小城乡公共服务的差距。但是大部分公共服务设施仍主要集中在中心城区内，农村居民在教育、医疗卫生、文体设施等方面与城镇居民享受的水平仍有一定差距，深入分析我市公共服务设施规划中面临的主要问题,优化配置公共服务资源，进一步推进公共服务资源均等化已迫在眉睫。
一、教育设施规划
辛集市域现有普通高中6所，其中市区有2所，乡镇4所；普通初中23所，一贯制学校6所，大部分位于乡镇政府驻地；小学118所，其中城镇25所，农村93所；职教中心和职业技术学校各1所。在校学生数82708人：其中小学学生数37937人，初中学生数22129人，高中学生数16075人，中等职业学生数6484人，特殊学生数83人。
1、存在的主要问题
（1）部分中小学布局不够合理，教育资源配置有待调整，不利于教育的均衡发展和整体水平的提高。
（2）部分学校的办学条件、教育教学设施不达标，与标准化建设尚有差距。
（3）学前教育资源分布上不均衡，尤其是城乡差距较大，部分乡镇的学前教育还存在一定的缺口。
（4）现状中等职业教育院校较少，难以满足职业教育的发展需求。
2、规划布局
按照《河北省村镇公共设施规划导则》的规定并根据高中向中心城区和中心镇集中、农村初中向中心镇和一般镇集中、农村小学向乡政府驻地和中心村集中的布局原则，通过进一步的调整和改造，优化教育资源的配置。
（1）幼儿教育
幼儿教育是学前教育的重要基础，应积极发展幼儿教育。每个镇至少配置一所幼儿园，规模较大城镇原则上按每0.8-1万人配置一所幼儿园，使适龄幼儿入园率应达到100%。力争形成管理体制完善、办园形势多样、城乡布局合理、师资队伍优化、保教质量优良的幼儿教育体系。
（2）义务教育
调整学校布局，改善教育条件，提高教育资源利的用水平和规模效益。人口集中的城镇区按2万人/所设小学，规模宜24班以上；小学按辐射人口0.5－1.5万人设置，在校生宜500人以上，鼓励农村小学生进入城、镇小学就读，并相应完善寄宿设施或专门的公交体系。初中按3－5万人/所在中心城区和镇区布局，规模宜36班以上。到2030年，我市初中调整为20所，小学69所。
（3）高中教育
以辛集中学为龙头，建设一批在全省领先、有特色的品牌学校。高中在全市统筹设置，规模宜达到12轨以上；保留现状高中在其基础上扩大规模。规划期末保留6所高中。其中包括辛集市中学、辛集一中学、辛集二中、辛集三中、辛集四中、辛集五中。
（4）中等职业教育设施
规划建设一所中等职业技术学校，校园整洁、美观、布局合理，占地面积12亩以上，校舍建筑面积不低于3500平方米。按所设专业性质和教学需要建立实验室、实训教师以及计算机室、多媒体教室。有与专业设置相匹配、符合教育部颁布的专业设置标准的、与学生人数相适应的必须的仪器设备、标本和模型，有校内实习、实训设施和相对稳定的校外实践活动基地。
（二）文体设施规划
近几年，辛集市的文化事业取得了可喜的发展，全市已基本形成较为完善的、等级互补的文化设施布局。目前，主要文化设施都集中在中心城区内，包括辛集市图书馆、文化馆、体育馆、影剧院等文化娱乐设施。各乡镇均建有文化站、文化活动室，多数乡村建有图书室、文化活动室。辛集市体育事业也有不小的发展，城乡逐步形成崇尚健身、参与健身的社会环境和风气，现有体育馆、体育场、游泳馆各一处。各类学校建有一定的体育设施，目前使用效率不高，有待于向社会开放。
1、存在问题
（1）总体上看文体设施建设落后于经济和城市发展。文化设施的社会化和多元化投入机制尚未形成，仅靠政府有限的财政投入，难以从根本上满足人们群众日益增长的文化需求。
（2）公共文体设施服务体系尚需进一步完善。目前文化设施的建设大多仍停留在经验层面，缺乏量化指标体系，因此需对文化生活需求、文化设施的发展方向需进一步调研和有针对性的分析研究，从而建立起与时俱进、符合各地实际的公共文体供给体系。
（3）文化设施布局不甚合理。以往的城市发展中由于未制定系统性的文化设施专项规划，为设施建设预留相应用地，导致目前项目选址难度加大，用地得不到保障，布局不够合理。
2、规划
中心城区着重建设文化活动中心、老年活动中心、文化馆、图书馆、科技活动中心、体育活动中心、博物馆等大型文体设施；中心镇应建设文化活动中心、老年活动中心、科技活动中心、图书室、体育活动中心等中小型文体设施；一般镇与集镇应设置集文化站、图书室、科技站等为一体的文体站；中心村和基层村应配备两室（图书室、文体活动室）、一场（多功能活动场）。
（三）医疗卫生设施规划
目前，全市共有卫生院以上卫生机构28个，其中市直医院5所（公立医院3所）、卫生监督所1所、疾控中心1所、卫生进修学校1所、合作医疗管理中心1所、中心卫生院8所、乡镇卫生院15所、诊所54所、村卫生室632所。基层医疗机构人员情况：医生数834人，每万人拥有医生数13.44人，医院、卫生院床位数1521张，每万人拥有卫生床位数24.5张，社会福利机构床位数2056张，每万人拥有福利院床位33.15张。
1、存在问题
（1）卫生资源配置不平衡。卫生资源过于集中在城区，基层卫生机构技术力量薄弱、设备落后、人员素质偏低。医疗卫生机构布局不尽合理，存在盲目攀比、无序竞争的现象。
（2）卫生服务方式陈旧。社区卫生服务覆盖率低，群众难以得到就近、方便、价廉、快捷的社区卫生服务。
（3）突发性公共卫生的应急机制不健全，疾病预防控制体系能力较差，卫生监督执法工作不到位。
（4）卫生科研信息网络不健全。
（5）健康教育机构不健全，人员配备不足，经费投入不足。
2、规划
辛集市区作为全市的医疗服务中心区，应对现有医疗卫生设施进行改造，适当扩大规模，提高服务能力。医疗机构建设依据用地布局，按服务半径配置不同等级医疗设施，形成合理布局的医疗网络体系。全市形成“市级医疗中心（市医院）—中心卫生院—乡镇卫生院—村卫生室”四级医疗保健网络。
中心城区应建立服务于全市的市级综合医院，市医院和中医院要建设成为具有现代化设备的市级医院，专科医院和特殊功能的医院主要布置在市区，主要有急救中心、妇幼保健医院、传染病医院、中医院、精神病医院等。整合中心城区门诊、民营医院、诊所等卫生资源，规划按照5万人口设立一处社区卫生服务中心。每个乡镇设立一所中心卫生院，共建设13所乡镇卫生院，使其成为镇域的医疗服务中心，每个中心卫生院床位数不低于50张。一般一个行政村设一所村卫生室，村卫生室服务范围以步行30分钟能到达为宜，乡镇卫生院所在地的行政村可以不设村卫生室。
参考文献：
1、天津大学规划设计研究院，《河北省辛集市总体规划（2008-2020）》
篇4
【关键词】产业园 规划 公共服务设施
1、规划背景
河源市作为广东省重要的旅游城市，生态优势明显。尤其是水资源优势极为明显。水是河源最好、最优质的资源，新丰江水库水一直保持在国家地表水Ⅰ类标准，是国内罕见的优质淡水资源，该水库是香港及珠三角主要城市最重要的饮用水源区。
规划建设水产业园，是引进食品饮料企业的载体，是发展水产业的重要一环。水产业园用地选址，位于源城区源南镇，东至粤赣高速、西至桂山山脉、南至七礤水库、北至新丰江大坝南侧山岭。
2、规划原则
2.1适用性原则
本园区为河源市水产业园，规划应按照其产业对地块、场地、交通、配套设施等方面要求合理确定土地利用、交通系统、市政公用设施等规划。
2.2经济性原则
在生态优先原则的前提下，注重土地利用的经济性，以谋求土地利用效益的最大化，并且在建立良好的功能分区的基础上，实现组团式发展结构和集约化发展。结合GIS等技术进行环境评价，确保整体土方平衡对环境的影响降到最低，进而确定全区的道路和用地标高，降低开发成本。
2.3可持续发展原则
将前瞻性、科学性、系统性与可操作性相结合，立足现实，着眼长远，促进工业园可持续发展和有机生长。
3、用地规划
（1）公共管理与公共服务设施用地
公共管理与公共服务设施用地包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地和医疗卫生用地，主要分布在力王大道南侧的公共服务中心和园区西北侧的居住区内。规划公共管理与公共服务设施用地13.07公顷，占城市建设用地的2.79%。
其中行政办公用地1.88公顷，占城市建设用地的0.4%；文化设施用地0.64公顷，占城市建设用地的0.14%；教育科研用地7.58公顷，占城市建设用地的1.62%；体育用地0.6公顷，占城市建设用地的0.13%；医疗卫生用地2.37公顷，占城市建设用地的0.51%。
（2）商业服务业设施用地
商业服务业设施用地包括商业用地和公共设施营业网点用地，主要分布在力王大道南侧。规划商业服务业设施用地5.4公顷，占城市建设用地的1.15%。
其中商业用地3.8公顷，占城市建设用地的0.81%；公共设施营业网点用地1.6公顷，占城市建设用地的0.34%
4、影响我国公共服务设施配套的主要因素
4.1需求出现分化
不同档次的居住区、不同收入阶层的居民对公共服务设施的需求出现分化：高收入阶层的居民及其居住区对环境、休闲、娱乐、文化等设施的需求较高；工薪阶层的居民及其居住区更强调与基本生活密切相关的公共服务设施。
4.2服务半径扩大
许多公共服务设施，特别是综合性的商业、服务业、街道医院以及中小学，其服务半径将大大超出小区、居住区的范围。同时交通和通讯手段的发展和科学技术的进步使时间和空间的地域形象逐渐弱化，极大地提高了公共服务设施的可达性。原来意义上的服务半径的概念发生了根本的改变，需求在更大的范围内考虑公共服务设施的服务半径。
4.3强调以人为本
居住社区的核心是人。一切公共服务设施应体现方便于人、服务于人，从居民的实际需求来设置公共服务设施公共服务设施项目，这是公建配套设施的实质。如人口老龄化需配置托老所，出生率降低需减少幼小教育设旌等等。
4.4强调服务功能。
随着工作节奏的加快，社会分工的细化，人们对服务性项目的需求将日益增加，既要求服务性公建配套设施的增加，又要求公建配套设施增强它的服务。如收入的增加使金融、投资咨询服务业的需求增加，老年人数量的增加对医疗保健服务的需求增加等。
5、公共服务设施规划
目前规划区仍处于待开发用地，除有少量居民住宅外，基本为山地，无公共服务设施与公用设施。规划建议结合用地功能和布局规划，合理规划区内公共服务设施和公用设施，完善和提升规划区的公共服务和基础设施水平。
5.1规划目标及依据
产业园的公共设施服务体系规划立足于为片区提供高效、高质量的综合服务。具体而言，本片区公共服务设施体系的规划目标可以解析为如下几点：
层次清晰，体系完整。
健康运转，实用高效。
国际水准，更新力强。
公共服务设施规划，项目种类、数量、规模等的配置主要依据《河源市城市规划管理规定》，并适当参照有关国标和其它一些地方标准。
5.2设施分类与布局
规划区的整个服务体系涵盖了服务配套、城市生活服务等不同服务类型和层次。包括公共服务与公共管理设施及商业服务业设施。
5.2.1公共服务与公共管理设施规划
公共服务与公共管理设施的配置涵盖了行政办公、文化设施、教育科研、体育设施、医疗卫生等城市功能，配置的设施类型包括办公用地、文化活动中心、小学、科技研发中心、体育场地、医院等。
公共服务设施规划图
（1）行政办公设施
规划区内设置的行政办公设施主要为产业园办公所需配套的区级行政办公设施一处，位于地块D-01-02，用地规模1.92公顷。
（2）文化设施
规划区内设置的文化设施主要为居住区级文化活动中心一处，位于地块B-03-03，在其中设置图书室、青少年活动室、老人活动中心、儿童活动中心、书画室等功能，用地规模0.64公顷。
（3）教育科研设施
规划区内设置的教育科研设施包括科技研发中心和小学。
规划36班小学一所，位于地块B-03-02，用地规模2.69公顷。按照100座/千人计算，规划区需要小学学位约2400个。小学总用地面积为2.69公顷，生均用地11.21平方米（《中小学校建筑设计规范》建议小学每生用地为9.4-17.9平方米，容积率≤0.8）。规划区级科技研发中心一处，位于地块D-01-03，用地规模4.94公顷。
（4）体育设施
规划区内设置的体育设施主要为居住区级体育活动场地一处，位于地块B-03-04，用地规模0.6公顷。适当设置篮球场、排球场及小型球类场地、游泳池、室外器械场地、慢跑道和儿童级老年人活动场地活动场所等设施。
（5）医疗卫生设施
规划区级综合医院一处，位于地块D-01-06，用地规模2.05公顷，规划床位数170个。
规划居住区级诊所一处，位于地块B-03-07，用地规模0.32公顷。
（6）居住区配套设施
结合居住区建设规划9幼儿园两处，分别位于地块B-04-01和地块C-05-01，占地0.3公顷；社区居委会2处，分别位于地块B-03-01和地块F-02-01，建筑面积300平方米；托老所一处，位于地块B-03-01，建筑面积300平方米。
5.2.2商业服务业设施规划
商业服务业设施的配置包括了商业设施、其他公用设施营业网点等城市功能，配置的设施类型包括综合商业商务中心、市场、加油站等。
（1）商业设施
规划区级商业商务中心一处，位于地块D-01-01，用地规模3.21公顷。
规划居住区级市场一处，位于地块B-03-10，用地规模0 .59公顷。
（2）其他公用设施营业网点
规划加油站2处，分别位于地块C-01-03和D-01-07，用地规模共1.24公顷。
规划邮政营业网点一处，位于地块D-01-05，用地规模共0.44公顷。
篇5
关键词：控制性详细规划;公共服务设施;含山新城
Abstract: In this paper, an example to the Anshan Metro 3.32 km2 controlled detailed planning, by configuration status quo of the Anshan County central city public service facilities, the overall plan for the configuration of public service facilities and the new city controlling public service facilities in the detailed planning of the configuration analysis reasonable suggestions, and then from the point of view of quantification and rationalization of public service facilities in the planning plots configuration designed to provide a reference for the configuration of public service facilities in other cities controlled detailed planning.Keywords: controlling detailed planning; public service facilities; Anshan Metro
中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言
从目前我国的规划体系来看，控制性详细规划介于城市总体规划、分区规划与修建性详细规划之间，是承上启下的关键编制层次。控制性详细规划中的公共配套设施规划能从城市片区的整体需求出发，根据总体规划及分区规划的要求，结合规划用地及周边的条件，对这些项目进行具体规定。因此，控制性详细规划层面的城市配套服务设施规划控制对于设施在修建性详细规划和规划管理中的贯彻落实有着极其重要的作用。
1项目概况
1.1基地区位概况
含山县位于长江中下游北岸，安徽省中东部。本次规划地块，位于含山县城新城区内，面积3.32平方公里，毗邻105省道，交通条件及周边基础设施条件优越（如图1）。对于中心城区规划结构而言，本次规划地块属于将要打造的新城中心，地块与西部工业片区仅一路（105省道）相隔，属于各片区的过渡区域，规划时应给予充分考虑。
1.2规划片区功能定位
按照含山县总体规划的要求，并考虑与城市西北片区的关系，将该片区的发展定位为含城新区宜居新城的重要组成部分，以打造“宜居、宜游、宜交流”的生态住区和完善的公共服务设施为主要功能的新型生态片区。
2、含山县城公共服务设施现状问题分析
2.1老城区公共中心不明显
老城区公共设施大多沿道路两侧布置，没有形成良好的公共活动环境氛围，同时缺乏明显的城市公共中心。老城环峰路、环峰东（西）路和华阳路两侧公共服务设施已基本成型，老城改造时尽可能对其重新塑造利用，不是大拆大建，因此需要通过整合空间设计纳入到规划中，扩充其合理规模，营造良好的公共活动氛围。
2.2公共设施配置不尽合理
公共设施的配置建设缺乏整体安排、分级操作的思路，整体上规模不足以支撑城区丰富多彩的活动要求，分区上缺少按照合理服务服务半径的布局，加大居住生活的不便，同时也让不同居住片区缺乏中心归属和心理认同，教育、文化、体育等设施配套不到位。
2.3水平、规模有待提高
整个城区缺乏环境友好的大型综合性商业设施，公共设施的塑造没有充分利用好城市现有的生态环境资源。老城区商业零售网点较少，公共服务设施普遍规模小、档次低，距离宜居城市要求尚有一定的差距。
在本次规划片区内部基本为大大小自然村，地块内部仅有一处公共建筑，即气象局。考虑到含山整个片区的发展要求，该片区现状公共设施建设明显不满足城市发展要求。
3、总体规划及相关规划公共设施配置
3.1《含山县城总体规划》（2010-2030年）中公共服务实施配套分析（见表1）
规划公共设施用地为363.59公顷，占城市建设用地的13.06%，人均12.99M2。
表1
总结：在《含山县城总体规划2010-2030》中，公共设施用地总量达到规范要求，但部分规划指标与规划指标相差过大，如商业金融用地规划过多，而其他公共设施（如医疗卫生、体育设施、教育科研等）用地规划不足。因此在本次控规中应充分考虑各类公共设施指标的协调问题。
3.2含山县相关规划中公共服务设施配置进行分析
《含山县新城中心区概念规划》中规划的范围城市建设的实施还没有完成，最关键的原来是规划内用地的西侧路网已经改变，以及原来的用地布局与新的城市总体规划不一致了。
《含山新城西区控制详细规划》是2008年编制的，当时依据是老版总体规划《含山县城市总体规划（2002-2020）》，含山县在新的背景下已经开始编制了新的总体规划，新的总体规划的确定的城市发展区的范围，用地西侧的边界已经超过了《含山新城西区控制详细规划》当时规划的范围，最重要的城市用地布局也与原来控规确定的用地布局不一致，城市道路网已经发生了变化，这样导致《含山新城西区控制详细规划》已经不能完全指导城市的建设。
本次规划的范围不包括上述两个控制性详细规划的用地范围，主要有两个方面的原因：一是本次规划的基地与两个控规的用地相邻，用地存在布局相互协调和衔接的需求，二是：新的城市总体规划在部分公共设施方面配置不足，需要在新城区进行空间上的落实。
3.2.1新城中心区(257.7ha)概念规划中，公共设施用地面积及比例：
表2
总结：在新区规划中，有增加公共设施的用地比例，但部分公共设施尚未规划，如体育用地。
3. 2.2新城西区（323ha）控制性详细规划中，公共设施用地面积及比例（见表3）
表3
通过上表比较可以看出在新区规划中，部分公共设施尚未规划，如行政办公用地和体育设施用地，这与实际需求是有矛盾的。
4、控规中城市公共服务设施配置原则
4.1区域协调性原则
主动承接总体规划中定义的功能定位，展开与北部组团、老城区及经济开发区等周边区域的功能互补和错位发展，形成共同协调发展的格局。
4.2土地集约利用原则
