生活垃圾分类的重要意义精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇生活垃圾分类的重要意义，期待它们能激发您的灵感。

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【关键词】生活垃圾，分类回收，模式，探索，发展方向

一、城市生活垃圾处理工作的重要意义

自上个世纪末起，在深化改革开放和加入WTO的双重作用下，我国城镇化呈快速发展的态势。城镇化的发展是有利于国民经济的，但是由于公用配套设施的建设力度，远远跟不上城镇化和城市人口增加的速度。我国大部分城市，尤其是中心城市生活垃圾现有处理能力相对不足，对城市环境和社会稳定造成了一定影响。

城市生活垃圾处理是城市管理的重要内容，是社会文明程度的重要标志，国务院提出，要大力推进城市生活垃圾处理工作，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展。

二、我国城市生活垃圾处理工作的发展目标

我国城市生活垃圾处理工作在未来几年的发展目标主要有以下几个要求：1、提高无害化率：2015年达到80%以上。2、重点城市严格要求：2015年直辖市、省会、计划单列市全部达到无害化处理。3、资源化率达标：直辖市、省会、计划单列市50%，全国达到30%。

三、什么是生活垃圾分类回收

生活垃圾分类（Refuse sorting），是将生活垃圾按可回收再使用和不可回收再使用两种分类。

对于可回收再利用的垃圾，再进行细分后，由专业回收的机构运走进行再利用。对于不可回收的部分，则由专业负责垃圾处理的机构，进行填埋、焚烧等处理。

四、目前我国城市生活垃圾分类回收遇到的问题

垃圾分类回收是一个系统性工程，不单单涉及垃圾收集点的分类回收，还包括整个分类回收系统的垃圾中转站、转运系统等。在中国，生活垃圾的处理属于是市政公用类项目，具有服务公用性、自然垄断性、外部效果显著以及沉淀资本大、价格受管制的特点。生活垃圾处理项目的价格，一般是根据政府政策、消费者支付意愿和承受能力，遵循补偿成本、保本微利、节约能源、公平负担的原则确定的。在以往的建设中，主要还是政府直接投资，或者企业以BOT等方式投资的情况比较多。市场上的资金，进入该行业相对来说不够积极，所以铺开的速度和效果，都不尽如人意。

五、目前我国对垃圾分类回收模式发展方向的探索

目前我国一些经济发达地区如广东省，对垃圾分类回收进行了多种途径多种方式的探索，并取得了一定的成绩和经验，主要有几种目前模式可以借鉴。下面简述几种模式的优缺点供读者参考：

1、环卫二次分拣。环卫二次分拣模式，把垃圾分类放在环卫站进行，依托环卫站对垃圾精细分类后，其收益按一定比例分配到环卫、街道。这一模式被寄予最大希望之处正是其自身造血功能。分拣产生的收益，可以增加环卫部门工作人员和街道人员的收入，同时避开了在小区进行垃圾分类的工作，使得推行下去比较容易。

这种模式的缺点也比较明显，在不能规模化运作以前，收益和增加的人力不成正比，人员的加班费还在一个比较低的水平，要想增加利润，就要走规模化之路，比如两三个社区共用一个分拣点。但想在寸土寸金城区找块二次分拣的地是比较困难的，分拣点对周边环境有影响，也容易遭到居民的反对。

所以，二次分拣模式更适合城乡结合部，场地的问题容易解决，形成规模后，自我造血能力提升，不需要财政后续投入，运行会较为良好。

2、社区分拣。社区分拣，目前主要在成规模建设的房地产小区推广，主要工作有以下几部分：1）宣传生活垃圾的分类知识，通过传单、宣传栏、横幅、业主会议等方式，向业主宣传垃圾分类的必要性和优点。2）以单元为单位，摆放分类垃圾桶（有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾、废旧电池回收）。3）以物业为主导，对垃圾进行分拣回收。

试点的某生活小区每月产生垃圾约在500公斤左右，通过分类，厨余垃圾占50%―51%，可回收垃圾占2%―3%，也就是说，实现减量约53%.这种模式，需要要有实力的开发公司才做得起，中小物业公司很难复制。每个小区要有固定物业经理对接。垃圾分类跟职工的考核机制挂钩。

资金来源上，垃圾桶配置都由开发商或合作企业支持，不动用物业管理费。使做垃圾分类成为一种广告效益，开发商付出了经济成本，实现了社会效益，也实现了很大的广告效应。“环保社区”的概念可以深入人心，在营销上也有卖点。这是一举多得的事，在大规模开发的住宅小区，试点效果相当不错。

但是该方法，对于小区开发商的要求很高，因为需要不小的资金投入和人力资源投入，但在经济效益上并不客观。此模式的推广，主要还是依赖于开发商对品牌效应、广告效应和环保意识的重视。从试点的城市如广州来说，还是有一定参考意义的。而且随着厨余垃圾的无害化处理日渐得到重视，政府对该项处理的补贴会慢慢跟上，此项模式的经济效益也会慢慢显现。

3、社区模式

社区模式是最早实施的一种模式。由街道办和垃圾分类公司联合开展。街道负责前端宣传，垃圾分类公司招募整编社区内的废旧回收人员，将收回来的垃圾资源化，部分利润反哺垃圾分类积极分子。该模式简单明了，实施的主体是街道办和垃圾分类公司，容易形成合力，在上传下达上有优势。

但是该模式的缺点也很明显，因为过度依赖于企业，企业在垃圾回收上的主观能动性极大地影响了该模式的效果。由于废品市场价格波动性很大，在价格低迷的时候，会一定程度上影响企业的积极性。这就不利于公共事业的长期开展，所以还应有一定的补贴机制，保护企业的积极性，仍需外部投入。

六、总结

我国处于城镇化快速发展的阶段，由于我国的市政公用工程多是政府投资，所以铺开的深度和广度都不尽如人意，跟不上城镇化发展的节奏。为此，在经济发达地区，开始尝试一些新的垃圾分类回收模式，并取得了一定的效果。

可以肯定，这些尝试是有意义的，并为以后垃圾回收市场的改革积累了重要的经验，我国仍将把垃圾分类回收作为城市生活垃圾处理的一个重要处理办法继续推进下去，促进资源的再利用。

参考文献：

[1]赵丽君，刘应宗.建立我国城市生活垃圾分类收集系统的探讨[ J].西安电子科技大学学报：社会科学版， 2008（11）.

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关键词：城市；资源垃圾；回收物流

中图分类号：F259.27 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 10-0174-01

随着人们生活水平的不断提高，城市人口密度增大，生活节奏的不断加快，产品多样化趋势。被丢弃，被淘汰的物资越来越多。这些都加大了城市垃圾数量的急剧上升，对社会发展带来了严重的影响。很多城市的消化系统面临非常大的压力，该如何处理城市垃圾变成了一个有待解决的大问题。

海口市地处海南省北部，陆地面积2304.84平方公里，市区面积64.26平方公里。常住人口151.88万，户籍人口107.32万。海口于1926年12月9日建市，1950年4月23日解放。1988年，海南建省办经济特区，海口市成为海南省省会。《2012年海口市固体废物污染防治信息公告》显示，海口市区垃圾产生量为54万吨。因此，实施生活垃圾城市回收措施对国民经济的发展、城市生态环境的建设，具有重要意义。

为此，针对海口市回收城市生活垃圾的现状分析，提出了海口市城市生活垃圾回收物流的发展对策与建议。

一、生活垃圾对海口市环境的影响

城市生活垃圾的处理一直是城市管理者最为头痛的问题之一，垃圾无害化处理设施的缺乏已成为环境污染、制约社会发展的问题。如何遵循可持续发展的原则，生态文明建设通过安全卫生、技术可靠和经济适用的处理技术，实现城市生活垃圾减量化和资源化，是政府公共职能一项重要的履行任务。

二、海口市生活垃圾回收物流在发展过程中遇到的问题

（一）城市生活垃圾的回收物流

城市生活垃圾的回收物流的目标不同于一般的物流活动，一般的物流活动主要是为了实现物流企业的盈利、满足顾客需求和扩大市场占有率等。这些目标是为了实现某一经济主体物质利益；回收物流的目标，在上述经济利益目标之外还追求节约资源和保护环境这一既具经济属性又有社会属性的环境效益目标。

（二）城市生活垃圾回收过程中的问题

近年来，海口市的生活垃圾回收物流发展虽然有了较大的发展，但是现阶段海口市生活垃圾治理水平还较低，基本处于无序状态；缺乏统一的组织和管理，给资源回收带来了不利影响。存在许多问题和矛盾：（1）堆肥处置效率低、环境影响大

市区垃圾主要集中在城南填埋场处理，不利于市区垃圾物流组织，垃圾运输量大，运输成本高。（2）分类回收形势严峻：

目前海口市各城区回收的资源垃圾仍然还是混合收集这样便增大了资源化和无害化处理的难度。城市生活废弃物混合收集，大量有害物质：如干电池未经分类直接进入废物，增大了废弃物无害化处置的难度。造成严重的环境污染，同时降低了可用于堆肥的有机物资源化价值。还有生活废弃物分类后收集转运难、回收利用技术落后，也制约了生活废弃物分类回收工作的顺利推行。（3）环卫管理体制改革滞后，缺乏发展活力：目前，环卫管理体制集环卫管理和环卫作业为一体，环卫作业还没有形成市场化、企业化；作业主体和投资主体比较单一。市区环卫作业存在多头管理、条块分割、各自为政的情况，不利于实施统一的环境卫生政策与规划。

三、海口生活垃圾回收物流持续发展的趋势与对策

（一）海口市生活垃圾回收物流发展趋势

目前的回收物流体系将大量废旧品仅回收到掩埋或焚烧处理的终端，这样不但达不到重新利用的效果，也达不到无害化处理的要求，反而对环境形成了很大的破坏。没有处理的大量废旧品占用大面积的山谷、沟壑和土地，造成了土地资源的严重浪费。虽然也有一些城市按法规的要求，对废旧品进行了分类处理，但很难达到环保的要求。而在积极推行循环经济的西方发达国家里，城市生活垃圾的处理正朝着减量化、资源化和无害化方向发展，并取得了显著的成绩。海口市生活废弃物回收主要有两个渠道，即国有回收公司和个体回收。

（二）海口生活垃圾回收物流持续发展的对策

1.转变观念，树立全民参与意识

加强宣传工作，对居民进行绿色物流知识普及、提高居民的环境意识。使环保意识深入人心，提倡全民参与到相关绿色活动中来，进行全民动员，树立文明新风，倡导绿色消费，减少使用一次性塑料袋以及筷子，提高全民道德素养，治理生活垃圾，推进垃圾产业化，保护我们的家园，政府部门应该要建立与完善公众监督制度，建立社会评价体系，为全民参与生活垃圾管理提供方便、快捷的条件。

2.做好城市生活垃圾收集分类规划

城市生活垃圾分类收集的完善是一个循序渐进和不断完善的过程。推行城市生活垃圾分类收集应根据城市的具体条件采取不同的措施：要建立家庭有害垃圾如废旧电池和日光灯管等分类收集系统。对减少生活垃圾对环境污染有重要意义。要根据垃圾处理方式进行分类，如进行堆肥和焚烧相结合，则要将有机垃圾和其他垃圾分类。进行焚烧处理和填埋处理相结合，则要将可燃物和不可燃垃圾分类收集。

3.稳定再生资源市场的建立

国内外的实践表明：企业化和市场化能够大幅度提高垃圾的收集和处理效率。因为企业化运作，最能降低成本，同时提高效率。由于垃圾回用行业的收益率低、回收期长，需要相应的、透明的、完善的税收制度和法律法规，来促进垃圾回收利用的企业化和市场化。

参考文献：

[1]张锦瑞，牛福生.城市垃圾回收与资源化的研究及对策[J].资源节约与保护，2005.

[2]邱实，扬子.城市生活资源垃圾的回收物流[J].北京交通大学经济管理学院，2006.

[3]宋金鹏，魏立峰.我国回收物流发展关键问题分析[J].物流技术，2008.

[4]庞建峰.我国城市生活垃圾的处理与管理对策探讨[J].环境研究与监测，2007.

[5]杨凌，元方.我国城市垃圾管理现状和问题[J].再生资源研究，2007.

[6]赵由才.可持续生活垃圾处理与处置[M].北京：化学工业出版社，2007.

[7]肖文.产品回收再利用物流网络的特征及其分类[J].物流技术，2004.

[8]徐玉梅，郭笃发.济南市生活垃圾现状及治理决策[J].环境卫生工程，2005.

[9]林晓东.垃圾收运系统绩效评估模型及其应用研究[Z].重庆大学硕士学位论文，2009.

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关键词：生活垃圾；转运站；自动化管理

中图分类号：TN830文献标识码： A

一、前言

近年来，由于环境治理的不断壮大，生活垃圾转运站自动化管理设计问题得到了人们的广泛在重视。虽然我国在此方面取得了一定的成绩，但依然存在一些问题和不足需要改进，在经济突飞猛进的新时期，加强生活垃圾转运站自动化管理的设计，对我国生活垃圾处理工程有着重要意义。

二、生活垃圾概述

生活垃圾包括居民生活垃圾、商业垃圾、集贸市场垃圾、街道垃圾、公共场所垃圾和机关团体企事业单位垃圾。居民生活垃圾占环卫清运垃圾总量的60%以上。

生活垃圾收运系统由收集、运输和中转3个部分组成,中转部分视垃圾产生源至垃圾处理场的运输距离及收集车辆性状而设置。生活垃圾的收集主要有以下几种方式:垃圾密封桶收集：主要设置在部分旧城区的背街里巷和企事业单位；垃圾箱(屋)收集：主要设置在城乡结合部、企事业单位和居民区；垃圾楼道收集：一般设置在多层建筑,在底层设有垃圾储存间。生活垃圾的运输主要有以下几种方式:直接运输：利用大、中型垃圾车直接将各收集点的垃圾运至垃圾处理场；中转运输：通过人力或机动小车运至垃圾转运站,再由大中型垃圾车运至垃圾处理场

三、生活垃圾转运站自动化管理的重要性

生活垃圾转运站是连接垃圾产生源头和末端处置系统的一个结合点，在城市的生活垃圾收运站系统里起到了枢纽作用。垃圾经转运站压缩后不仅实现了垃圾封闭化、大运量的运输，提高了长途运输的经济性，而且也显著改善了垃圾运输的环保性，减少了长途运输的车流量。近年来，转运站在我国越来越多的城市得到了应用，已逐渐成为城市最重要的环卫设施之一。

转运站的建设应该应用系统工程方法，综合考虑各方面因素，制定科学的实施计划，在实施过程中要搞好环境卫生设施的可持续发展和市场化运营管理。只有这样，才能充分地发挥转运站的作用，才能促进转运站的推广和发展

四、自动化管理设计

1、系统总体设计

自动化管理系统工作原理见图1

本方案是生活垃圾中转站整体方案中的一部分，自动化管理系统在垃圾中转站的运营中，起到保障站内各种设备作业有序，站内生产安全、调度科学合理，降低运营成本、提高运营效率等作用，其目的是使整个中转站智能化，能够高效自动化运作，中控系统可极大提升整个中转站的工作效率，体现中转站整体化、系统化、集约化、模块化和人性化的设计理念。

2、中央控制管理系统设计

中控管理系统主要分为垃圾收集车进站派位管理、转运作业管理、除尘除臭控制。通过计算机网络对车辆信息及垃圾收集信息进行采集、存储、统计及打印，并根据要求输出设备控制信号进行垃圾转运控制和其他设备控制，从而达到系统的智能化管理。中控管理系统主要完成：车辆进出站称量信息采集、垃圾车辆智能派位和指引、除尘系统共享收集车辆到位信号、转运车换容器指引、垃圾处理报表查看等功能。

中控管理系统从称量系统获取车辆进站数据，系统根据派位策略运算处理后，将派位信息显示至LED指引大屏及泊位LED条屏，车辆根据LED指引行驶并停靠指定泊位，操作工人根据系统LED条屏及红绿灯指令工作，更换容器车辆根据转运红绿灯进行更换容器操作，各传感器将泊位实时运行状态反馈至中控系统。除此之外，还可以将泊位控制信号传递给前端喷淋系统，以实现车辆停靠时的自动喷淋进行降尘除臭。中控系统拓扑见图2

（1）垃圾收集车进站管理

垃圾收集车进站，由称量系统读取该车发卡信息，对应其车辆信息，然后再进行称量，得出1条进站数据，中央控制系统读取该数据，得到车辆进站信息。中央控制管理系统根据进站车辆所载垃圾质量进行系统自动派位，LED显示屏显示指派泊位信息，指引垃圾车辆到指定泊位进行倾倒。中控管理系统会显示派位信息、各泊位容器内垃圾量、填充度、车辆是否停靠等信息。垃圾收集车辆进站流程见图3。

（2）垃圾转运车转运管理

当容器内垃圾达到设定值时，系统将停止给该泊位分派车辆，系统通过LED条屏提示操作人员进行更换容器操作，操作人员完成压实关厢等操作后，按下请求更换容器按钮，转运红绿灯亮绿灯指引转运车辆拉走容器、放置上新容器，更换容器结束，泊位重新恢复使用，系统开始对其进行新一轮派位

（3）除尘除臭控制

中控系统将泊位车辆检测信号传递到喷淋除臭系统，当转运车在泊位卸料时，喷淋除臭系统

自动打开对该泊位进行喷淋排风除尘除臭等处理。

（4）中控数据报表

中控系统会根据站内运转数据信息自动生成车辆信息报表、垃圾倾倒信息报表，并可以进行实时查询和历史报表查询及打印。

3、系统运行结果及分析

本自动化管理系统目前已经在多个垃圾转运站中投入使用，且运行效果显著。上海某大型生活垃圾转运站在未使用该系统前，所有工作都由人工指挥，效率低下而且经常出现差错，容器的装载率很低，对系统资源造成了极大浪费，使用本系统后不仅运行效率提高，而且大大提升了容器装载率。其自动化系统使用前后参数对比见表1.

从表1可看出，对于1座日均处理500t的中型垃圾转运站，使用本系统后容器的装载率由原来的90%提升至98%，每容器平均可多运1.3t垃圾，由原来每天35车次的转运缩减到每天32车次转运。此项改进将为转运站节约大量的运营成本。

本自动化管理系统结构简单、系统安全稳定、成本较低，比较适合大中型生活垃圾转运站。经过现场实际应用，本系统有效提高了中转站运行的效率、降低了运营成本，并且操作简单、使用方便。

五、生活垃圾转运站自动化管理的意义

垃圾收运设施作为连接垃圾产生源和末端处理处置设施的重要环节，其耗资最大，操作过程也最复杂，已经成为当前垃圾处理过程中的最薄弱环节。据估计，在生活垃圾从产生到处置的全过程管理中，收集和运输的费用占总费用的60%~80%。尽管许多地方掀起了建设垃圾转运站的热潮，并对垃圾转运站的规划进行了理论和实践的研究，但目前大多数收运设施的规划建设和管理水平仍与先进国家和地区存在较大差距。因此，做好生活垃圾转运站自动化系统的规划，对于提高垃圾处理效率、降低处理成本、控制环境污染、促进可持续发展具有重要意义。

六、结束语

通过对生活垃圾转运站自动化管理设计的研究问题分析，进一步明确了自动化管理设计在生活垃圾转运站自动化中的重要性。因此，在生活垃圾转运站自动化管理设计的后续发展中，要不断提高自动化管理设计的研究，促进生活垃圾转运站的发展。

参考文献

[1]李磊，宋叙言，吴育华 城市垃圾系统管理与创新研究 环境保护 2009年

[2]崔宁，高文玲，张娜 陕西省铜川市环卫专业规划 陕西省旅游设计院 2007年

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关键词：北京 生活垃圾 资源化

从生态学的角度来看，物质是循环的，废物是相对的。废物仅仅是相对于某一个过程或者某一方面没有使用价值，一种过程中产生的废物，在一定情况下可以成为另一个过程所需要的原料。北京作为一座现代化的国际大都市，每天都会产生大量的城市生活垃圾，这其中有很多是具有再次利用价值的废旧物质，实现生活垃圾资源化，将会对北京经济、社会、环境等方面产生巨大的效益。

1.北京城市生活垃圾产量分析

1.1 生活垃圾产量

北京市作为我国的首都，近年来，经济的飞速发展，城市化的进程加快，人口数量不断增长，但随之而来的，是城市生活垃圾量的直线上升和垃圾处理问题的日益严峻。根据2013年国家统计年鉴，2012年末北京市总人口为1297万人， 年生活垃圾清运量648.3万吨，人均生活垃圾产出量约为499.85kg/年。

1.2生活垃圾组成

据最新统计数据，2011年北京市生活垃圾日产生量约为17380.8吨，而2012年这一数字增长到了17761.6吨，同比增长2.19%。在数量如此庞大的生活垃圾中，厨余垃圾占到了60%左右。除此之外，可回收的生活垃圾如纸类、塑胶、玻璃、金属等废弃物在居民区生活垃圾中占有一定比例[1]。根据统计数据计算，2012年北京市废品回收量约为生活垃圾产生量的24%。在回收的废品中，废金属约占55%，纸张约占22%，废塑料约占11%，废玻璃约占4%，其它废品约占8%。

2.北京城市生活垃圾处理现状

2.1处理设施及其能力现状

目前， 北京市的垃圾处理厂的数量为18个，其中大部分的垃圾处理方式是卫生填埋。北京市所有的垃圾处理厂的设计处理能力总和为12148吨/日，但实际的处理量却达到了 17562吨/日。其中，垃圾填埋场共有15座 （主要的垃圾处理厂分布见图1），年处理垃圾量为 598.8万吨，占生活垃圾清运量的92.4%；垃圾堆肥场共2座，年处理垃圾量为27万吨，占生活垃圾清运量的4.16%；垃圾焚烧场有1座，年处理垃圾量为15.7万吨， 占生活垃圾清运量的2.42%。全市垃圾资源化率已经达到35%。由此可知，北京实际的垃圾处理量要远大于其设计处理能力，并且设施的超负荷率甚至已达到了44.6%。按照这一情况继续发展下去，几年之后北京现有的垃圾填埋场将被填满，会面临垃圾围城的危险。

2.2物流现状

生活垃圾的物流是指生活垃圾从最初的生活垃圾收集点开始，经过生活垃圾的运输、中转、转运等，最终集中到垃圾处理场所的流动过程。其中，根据不同的收运垃圾设施设备的种类进行划分，可以将城市垃圾物流分为密闭式垃圾清洁站收集、地面垃圾站/桶收集以及压缩车流动收集3种主要的生活垃圾收集方式。北京市城区的垃圾一般采取由各小区或者各街道物业的保洁队进行收集，然后运输到小区或街道附近的各类生活垃圾清洁站或者生活垃圾收集车，然后再由环境卫生服务中心的车辆将生活垃圾运送至密闭式垃圾转运站中，经过密闭式垃圾转运站的压缩以后，再将其通过大型转运车运送至垃圾处理场或者是垃圾填埋场，北京市城区生活垃圾具体的物流流程如图2所示。

2.3 运转现状

随着最近几年来北京市城市建设和经济的快速发展，人民的物质生活水平得到了显著的提高，北京市城区的垃圾堆肥场或者是垃圾填埋场等垃圾处理厂以及垃圾的最终处置场与生活垃圾收集站或垃圾楼的距离越来越远，平均距离达到了50到100千米，所以急需要建设垃圾中转站，从而达到减少运输的车次、提高垃圾运输的效率，并且能够使垃圾转运费用得到降低等效果[2]。目前北京城区已建并投入使用的垃圾中转站的部分情况如表1所示。

3.北京城市生活垃圾收集运输系统分析

3.1垃圾分类环节分析

北京市垃圾分类环节中最主要的两个环节是源头收集和密闭式清洁站机械分类。在国外发达国家，垃圾的分类收集取得了很好的效果，但是在北京市，垃圾分类收集并未取得良好效果，这主要是由于广大居民的参与程度不高、分类运输配套设备不足等问题造成的。

3.2环境效应分析

垃圾收运过程对环境的影响主要体现在正效应影响和负效应影响两个方面。

正效应影响的主要体现是直接回收垃圾中的可以再次利用的资源，使垃圾中的可燃物或是有机物间接的转化成为电、热等可再生资源或者是农业生产用肥等，并且能够起到减少进入填埋场的垃圾总量，缓解垃圾处理过程对土地资源的占用等效果。

负效应影响主要体现在垃圾收集过程中所出现的垃圾飞扬，污水、臭气污染等现象；垃圾运输过程中由于运输设备封闭不良所导致出现垃圾散落、滴漏等可能会对道路造成污染的现象；垃圾收集、运输作业过程中由于各种设备工作时所产生的噪声所造成的噪声污染以及由于车身不洁所导致的视觉污染等。

3.3 经济分析

吨垃圾费用和垃圾收运环节所创造的经济效益是对北京城市生活垃圾收集运输系统进行分析的两个主要方面。

吨垃圾费用的多少的主要决定因素为收集运输生活垃圾过程中所配备的车辆的性能、对生活垃圾进行运输的距离，垃圾收集运输装备、设施的折旧以及垃圾容重等因素，运用层次分析方法进行分析，我们可以得出，垃圾容重、垃圾运输工具和运输的距离三个因素是影响吨垃圾费用多少的主要因素。

生活垃圾收运过程中所创造出来的经济效益体现在以下主要两个方面，一方面是通过垃圾分类和垃圾源头减量，使垃圾的转运量和运输车次减少，从而起到使垃圾的运输成本降低，垃圾运输费用减少的效果；另一方面是可以在垃圾进行分类处理的过程中，对纸类、金属、塑料等可以再次利用物质进行回收并再次利用，从而创造经济效益。

4.北京城市生活垃圾处理存在的问题

4.1垃圾处理设施超负荷运转情况严重

与国内的其它城市相比，北京市已经建立起了相对比较完善的垃圾处理设施，但由于生活垃圾的数量十分庞大，仍使得北京市的很多垃圾处理设施处于超负荷运行的状态。例如，为北京市朝阳区垃圾处理服务的高安屯垃圾卫生填埋场，其日处理垃圾的设计量为1000吨，但在实际日处理量达到3583吨，超出其设计量2583吨，超负荷率高达258%，就北京市在垃圾处理方面的整体情况来说，垃圾处理设施的总设计日处理垃圾的能力为1.04万吨，实际处理过程中，每天需要处理的生活垃圾的数量却达到1.74万吨，垃圾处理设施的平均超负荷率为67%[3]。这种状况的存在，将会导致垃圾填埋场的服务年限大大缩短。

4.2生活垃圾处理工艺结构不合理

目前，在北京市进行处理的生活垃圾当中，有超过90%的量是通过卫生填埋的方式进行处理的，只有比较低的比例的垃圾是通过采用堆肥、焚烧的方式进行处理的。市民也对焚烧处理方式存在误解，对垃圾堆肥、焚烧存在抵触情绪。这就大大增加了改善生活垃圾处理工艺结构的难度，而在发达国家，通过焚烧的方式处理生活垃圾比例不断上升，与北京市在生活垃圾处理过程中的采用焚烧的方式处理的比例较低的现象形成了鲜明的对比。

4.3垃圾管理协调机制不健全

目前，在北京市生活垃圾处理的过程中，仍然在采用多头管理的模式，不同的部门对垃圾处理过程中的各个环节以及不同种类的垃圾的处理工作负责。但是，这种在垃圾处理过程中的多头管理模式势必会造成各部门之间由于职责不清而导致的混乱局面，使垃圾处理的有效性降低。另外，由于垃圾处理过程中多部门协调机制尚未形成、政策法规尚不健全等因素，导致北京市垃圾处理工作日常管理面临着重重的困难。

4.4垃圾分类处理体系不完善

目前，市民的垃圾分类意识还不强，垃圾混放现象比较严重，这就使得垃圾分类工作的效率大大降低。同时，由于垃圾成分构成比较不稳定，也增加了在对生活垃圾进行分类时的难度。尤其是近几年来，电子垃圾数量上的增加，不仅使得在对垃圾进行处理时的困难增大，也会使得地下水和土壤等自然资源面临的安全隐患大大增加。

4.5市民参与垃圾减量和垃圾分类的程度低

部分市民对于垃圾减量、垃圾分类对整个城市发展全局的重要意义还没有充分的认识，而是将更多的关注点放在垃圾处理设施的建设会对其自身的生活以及利益带来的影响上，这也导致了市民在垃圾处理过程中的主体作用发挥不充分的情况的发生。同时，随着部分市民对环境保护的意识不断增强，认识到了环境保护的重要意义，并且愿意参与到环保行动、环保决策中，但是由于目前参与机制还比较缺乏，市民希望参与到垃圾处理的过程中的一些诉求还无法得到实现。

5.北京城市生活垃圾处理的建议

5.1加大投入，促进垃圾处理设施建设

在对垃圾处理设施进行建设的过程中，做到科学规划是第一位的，尤其要做好垃圾处理设施的选址工作，进而使垃圾处理设施的布局更加合理。其次，应该以科技为先导，对现有垃圾处理设施进行改造升级。最后，政府也要增加对垃圾处理设施建设和升级改造的投资力度，制定相关的优惠政策，保证垃圾处理设施建设早日完成。

5.2改进工艺，提高垃圾处理水平

北京市应积极开展关于生活垃圾综合处理方面的研究，使生活垃圾的减量化、资源化以及无害化的水平得到提高。混合收集的方法是目前生活垃圾收集过程中大都采用的方法，混合原生垃圾在日常处理的垃圾中所占的比例也十分巨大。为了提高生活垃圾的减量化和资源化处理水平，在对生活垃圾进行处理的时候，应根据垃圾的构成成分不同，使用与之相对应的垃圾处理方式。同时，对垃圾处理工艺中的高新技术的研发力度还需要进一步加大，使垃圾处理的效率得到提高，从而使垃圾填埋处理对地下水和土壤等自然资源的危害不断降低。

5.3落实责任，强化各部门协调机制

要做到垃圾处理过程的综合利用以及全过程管理，需要加强对跨部门的垃圾管理和协调机制的建设，进而有效地进行垃圾处理。由市主管部门负责垃圾处理的标准和规划的制定，并做好垃圾处理过程中的协调指挥工作，各相关部门也要根据各自的职责承担起相关的垃圾处理任务并承担相应的费用。从而使各自的工作分工更加明确，是垃圾处理工作顺利进行。

5.4推进垃圾分类回收体系建设

垃圾的分类收集是解决垃圾危机的第一个环节，也是决定性的一个环节，对垃圾进行分类，不仅可以起到减少环境污染，促进资源循环利用的作用，还可以使垃圾处理的效率得到提高，最终使垃圾处理的经济效益达到最大化。在生活垃圾回收体系建设过程中，可以借鉴国外发达国家关于生活垃圾处理方面的先进经验，在北京市的部分城区开展试点工作，并试着建立垃圾制造者付费的垃圾回收系统，从垃圾的制造者入手，控制生活垃圾的产生。对电子产品等对环境危害较大的产品，应该以法律的形势对生产者和消费者的回收责任加以明确的规定；同时，还要健全和完善可再生资源的回收网络，使可再生资源的回收利用工作落到实处，通过加强资源回收利用的方式对垃圾的源头分类起到一定的促进作用。

5.5加强舆论宣传工作，完善公众参与机制

北京是一个人口集聚的开放型城市，充分调动广大居民的积极性，是解决生活垃圾处理问题的有效途径。应充分发挥广大市民在垃圾分类这一关键环节的作用，加大舆论宣传力度，适时举办垃圾处理知识的科普活动，提高公民合理处理生活垃圾的意识，增加社会对生活垃圾处理的关注度。

6.结束语

与城市生活垃圾处理相关的问题是环境保护的重要组成部分，对城市居民生活质量的影响的越来越明显得到了越来越多的关注，因此，这是一个值得我们研究的问题。

城市生活垃圾的处理是一项系统的工程，也是一项需要全民参与的全社会工程。要做好城市生活垃圾处理工作，不能仅仅将目光停留在填埋、堆肥、焚烧三种技术的选择上，还要从垃圾的收集、运输、垃圾管理、法律规章建设、基金投入、素质教育等多方面着手。

参考文献：

[1]陈芳，赵岩，张晨光.2011-2020年北京市生活垃圾产生量预测分析[J].环境卫生工程，2012，20（6）：57-59

[2]马力.北京环保计划：生活垃圾处理能力3年增4成[N].新京报.2013（3）29

[3]梁丽娜.城市垃圾处理科学发展之路[J].中国城市环境卫生，2011（6）：22-25

[4]向延亚，李媛辉.北京市生活垃圾管理研究[J].法制与社会，2011（10）：215-217

[5]王丽丽，常鹏.北京市生活垃圾产生问题及应对策略[J].科技与产业，2011（6）：43-45

篇5

关键词：城市生活垃圾；处理场；渗滤液；处理措施；建议

中图分类号：R124.3文献标识码：A

目前，我国正处于一个快速的城市化和工业化的发展阶段，城市居民生活水平正在逐步提高，由此带来的城市生活垃圾产生量逐年增大，我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/（人・d）这个标志性的水平线；而且城市生活垃圾成分的组成也呈现出多样化的发展趋势。然而，我国许多城市的生活垃圾管理还处于强调垃圾的无害化处理以及提高清运率阶段，城市生活垃圾产生量的迅猛增加以及为无害化处理需要付出的高额基础设施建设投资和处理处置费用，为城市环境管理带来了巨大的经济、社会和环境压力。

一、我国城市生活垃圾现状

（一）我国城市生活垃圾产量及特点

近10年，我国城市生活垃圾产生量大幅度增加。中国城市环境卫生协会提供的数据显示，目前我国人均生活垃圾年产生量为440kg，全国城市垃圾年产生量达1.5亿t，且每年以8%～10%的速度增长，全国历年垃圾存量已超过60亿t，约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境[1]。

城市生活垃圾来源主要是道路清扫、保洁的垃圾，单位、居民区的生活垃圾，商业垃圾，部分工业垃圾和建筑、装修垃圾。我国城市生活垃圾的特点主要是有机物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用价值增大。垃圾种类的多样化，尤其是电子垃圾，如电视、电脑、手机、音响等产品日渐成为困扰我国环境的大问题。

（二）我国城市生活垃圾处理方法

我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，最主要方式是填埋，占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥，占20%以上，焚烧量甚微。处理能力小，处理设施技术水平低，存在污染隐患多。大多数城市还未将生活垃圾分类装袋、分类收集、分类运输和分类处理利用，依然以混合收集为主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接倾倒和简易填埋等原始方式处理，约有50%的城市生活垃圾直接向外界排放[2]。

（三）我国城市生活垃圾处理政策

从2007年7月1日起，由建设部新制定的《城市生活垃圾管理办法》正式施行。同时，作为“中国环境宏观战略研究”的专题之一，包括城市生活垃圾、危险废物、工业废物在内的“固体废物管理污染控制战略研究”已经全面启动。这些都为进一步规范垃圾处理行业发展奠定了基础并提供了保障。

2007年11月22日，国务院了由国家环保总局和国家发改委制定的《国家环境保护“十一五”规划》，该规划中明确指出：将推进工业固体废物、废旧家电处置与综合利用等固体废物的治理。不少有识人士已经看到了其间蕴藏的巨大商机，垃圾产业的投资已经成为一种时尚投资模式。政府对环境保护的重视必将推进垃圾处理行业的快速发展。

二、我国城市生活垃圾处理的思考

（一）通过立法强化垃圾管理

20世纪90年代，我国出台了《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等针对垃圾处理的法律法规，但是由于缺少相应的实施细则，可操作性差，导致实际中很多做法与这些法律法规相背离，执法力度也不强，给依法管理带来很大困难。

（二）完善垃圾处理费的征收和管理

2002年6月，经国务院同意，原国家计划委员会和国家财政部、建设部、环保总局联合下发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾产业化的通知》，之后2年内全国有13个省、自治区、直辖市制定了生活垃圾处理收费管理办法或相关法规、政策；有118个城市实行了城市生活垃圾处理收费制度，还有相当一部分城市将要开征垃圾处理费[3]。

（三）加强垃圾分类回收

2004年4月，我国选定了北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林8个城市进行垃圾分类回收的试点工作，取得一定的成效，但与国外一些国家相比差距很大。政府投入不足，宣传力度不够，人们对垃圾分类的好处认识不足，环保部门设备落后等综合原因使得我国在垃圾分类回收方面还有很多工作要做。

要加强垃圾分类回收，首先应加强垃圾分类回收的宣传教育。通过广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，宣传垃圾分类回收的重要意义，呼吁每个公民积极参与垃圾分类回收工作。其次，应该将垃圾分类产生的经济效益用于垃圾分类。

（四）加大垃圾处理技术研究的力度

目前，我国城市生活垃圾的减量化与资源化工作仍处于起步阶段，管理体制日益暴露出缺陷与不足，并且缺乏一支专业的垃圾管理队伍；因此，应进一步加强城市生活垃圾的减量化与资源化领域的科研工作，加大垃圾处理技术研究的力度，完善管理体制，建立一支从事垃圾处理技术研究的专业队伍，形成对垃圾处理行业发展的科研支撑，为垃圾分类综合利用提供技术保障，从而实现垃圾资源的综合利用和循环利用。

参考文献：

[1] Pinjing He,Min Li,Suyun Xu,Liming Shao.Anaerobic treatment of fresh leachate from a municipal solid waste incinerator by upflow blanket filter reactor[J]. Frontiers of Environmental Science & Engineering in China . 2009 (4)