市政道路工程估算精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇市政道路工程估算，期待它们能激发您的灵感。

篇1

市政道路工程估算，也是制定工程招标标底的重要参考，市政道路工程造价估算的结果是市政道路工程完整进行的资金耗费的最低额度，因而对于招标的标底的制定有着重要的参考价值。总之，市政道路工程造价估算的科学进行，是市政道路工程建设全过程进行的基础，对于市政道路工程的建设有着重要的意义。

二、市政道路工程造价估算方法的科学分析和实践研究

1.市政道路工程造价估算的方法类型

市政道路工程造价估算的方法，在经历了较多工作人员的改进和提升后，现在已经形成了几种成熟的主要的方法，分别是：数理统计学估算方法、模糊数学估算方法、人工神经元估算方法、灰色关联分析估算方法和案例推理估算方法等。市政道路工程造价的估算要求工作人员能够熟练掌握以上的估算方法，并且能够根据实际施工和设计情况灵活选择应用，从而得到正确的科学的分析估算结果。

2.市政道路工程造价估算方法的具体分析

2.1数理统计估算方法

数理统计估算方法，即通过函数关系来对市政道路工程造价进行估算，而函数关系的确定是根据通过综合以往的道路工程建设资料，通过分析统计找出各因素和工程造价的关系来确定的。具体的函数关系可以用数学公式表示为：Eij=b1f1(zl)+b2f2(z2)+b3f3(z3)+b4f4(z4)+...这个公式中，Eij代表工程造价，fn代表各种影响因素的函数，bn代表各种影响因素相应的影响系数，zn代表各种影响因素的具体取值。数理统计估算方法的应用，需要较为精确地确定各种因素的取值，然后根据函数公式来计算确定市政道路工程造价。这种方法的优势和劣势非常明显。优势是可以通过计算有效地了解各种影响因素给工程造价带来的影响大小，而且计算简便易操作，对造价的估算耗时较短，应用起来非常方便。劣势是在应用此种方法前，需要有大量的历史工程资料数据的积累，需要的样本数量较为庞大，如果工程资料数据不够多，则会影响市政道路工程估算的准确性，降低投资效益。而且，这种方法要求工作人员要有对于一些特殊的数据回归处理的技巧和能力。总之，数理统计估算方法应用于市政道路工程造价估算时，适用于历史样本数量足够大的情况，否则尽量别用，会影响到估算的准确度，不能体现此种方法的优势。

2.2模糊数学估算方法

模糊数学估算方法的基础，是模糊数学估算理论，依据的是以往进行了造价估算的工程案例，收集到与此次市政道路工程相似的工程案例，对这些工程的造价估算数据进行整理参考，利用科学合理的评估手段，通过一些实际的向量结合相关的数学估算理论进行造价估算。模糊数学估算方法处理的对象信息具有模糊的特性，是把工程之间的相似度量化之后进而对特定市政道路工程造价进行合理评估的一种方法。模糊数学估算方法的缺点很明显，就是难以准确反映出工程造价的实际变化，对工程造价的计算存在一定的模糊性和浮动性。模糊数学估算方法的应用较为局限，最好在物价较为平稳的时候采用，如果工程材料物价发生了浮动，则用这种方法计算得到的工程造价与实际造价相比会存在较为明显的差异。

2.3人工神经元估算方法

人工神经元估算方法相对于市政道路工程造价估算的其他方法来说，是一种较为新颖的方法。人工神经元估算方法的特性是可以自顺应学习，在处置过程中可以并行协同，存储具有分散性。人工神经元估算方法不同于线性的动力学系统，它是把市政道路工程的相关信息作为神经元网络分支的输入内容，把市政道路工程的造价作为神经元网络的输出内容，从而形成一个完整的市政道路工程造价的估算体系，进行系统运作。人工神经元估算方法的形成，需要科学确定神经元网络模型的各个分支的权重，权重的合理确定，是人工神经元估算方法对造价估算准确性的前提，而权重的确定是根据各种实际工程案例的相关数据进行统计分析得到的。人工神经元估算方法的优势是造价估算较为准确，估算速度相比其他方法更加快速，另外对于不同时期工程材料的价格差异带来的估算误差，这种方法也可以有效地避免。但是这种方面同样面临一些问题，即对操作者的能力要求较高。因为操作者在实际使用这种方法进行实证道路工程造价估算的过程中，需要考虑工程特征以及样本的联系问题，这两个问题只有凭借丰富的实际工程经验才能解决，因此此种方法不适用于工程经验较为薄弱的操作者，否则由于输入向量的偏差很容易造成输出结果的较大误差。

2.4灰色关联分析估算方法

灰色关联分析估算方法更加注重的是影响市政道路工程造价的主要因素，其关键是通过分析影响工程造价的各种因素的重要性，选择重要性较高的影响因素作为重点计算的方面，从而提升工程造价估算结果准确性的一种估算方法。灰色关联分析估算方法的可信度相对较高，而且目前适用性很普遍，误差也可以得到很好的控制。

三、结语

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关键词：市政道路工程；成本；影响因素；估算

中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：

市政道路工程成本的估算所需要涉及的影响因素相对比较多，其中有经济、技术、施工企业内部环境、政策、市场行情、工程实际等多方面。市政道路工程成本的估算要在合乎国家标准规定的前提下，结合工程自身，只有具备了各方面的条件，估算才能顺利进行。

一、市政道路工程成本估算所需

在进行市政道路工程成本估算的过程中，往往需要满足以下条件：1、分析清楚投标单位所应有的责任及其报价范围、工程所需的各项技术要求、实际施工中工程可能会用到的特殊材料和设备，同时，还要对工程工期、保险、误工补偿、付税收、款条件等因素做好详尽的考虑；2、对于施工现场地所在的自然地理做好勘察，考察好当地的地形地貌、地质等施工条件，对于临时性的供电、供水、通讯设施、场内外交通、施工材料的供应、社会制安等情况也要做好调查；3、对于工程的工程量要做好核算工作，确保不出现问题，确保准确无误；4、在进行成本估算时，要以优化后的施工方案为依据。工程报价往往会受到施工方案较大的影响，施工方案优化后需要具备技术可行、工期保证、安全可靠、费用节省、方便施工等优点。此外，也需要对投标单位现有设备和资金做好兼顾；5、已完工工程料、工、机消耗指标及各费用比；6、对于材料价格的变动可能造成的影响要做好考虑。

二、市政道路工程成本影响因素分析

1、工程成本受施工工期的影响

市政道路工程成本与其所需的施工工期密不可分，二者互相关联、互相制约。

2.1.1固定成本与工期的关系

对于施工企业在实际建设中所发生的经常性费用支出，采取缩短施工工期的方式可以达到降低此项费用进而实现降低建筑安装工程费用的目的。直接费用和间接费用构成了工程建设的总费用。直接费用一般在正常施工和合理组织情况下会实现费用最低，如在此基础上加快施工，则直接费用会出现一种上升的趋势。间接费用与直接费恰恰相反，往往是随着工期的缩短而出现间接费用降低减少的局面出现。建设费用受建设周期长短的影响较大，在实际施工安排工期时，要处理好工期与工程造价的辩证关系，力求施工能够做到稳定均衡，实现工程造价和建设工期的优化组合，提高经济投资综合效益。

2.1.2经济效益与工期的关系

按现阶段我国基本生产建设规模，如果生产性在建项目建设工期缩短一年，往往会给国民经济增加一个可观的收益，而且它还可消化吸纳更多的劳动力实现就业。缩短非生产性项目建设工期，也能够实现国民经济直接和间接的经济效益的增加。而且，对于一些时间紧、时效性要求较高的工程项目来说，能否在建设中缩短工期、赢得更多的建设时间往往会成为建设单位最为关心的问题之一。缩短建设工期，不仅仅是可以更好的提高项目本身的经济效益，还可以更好的促进项目所具有的社会效益的提升。

2.1.3自然损耗和无形损耗与工期的关系

建筑物和设备因为会受到风吹日晒、雨打雪埋等客观自然条件的影响，不论其是否使用，总会出现自然损耗。另外，设备的无形损耗也日益成为一个突出的问题。一些原本在设计和制造时较为先进的设备，但是由于施工工期毫无价值的延长，会出现在交付使用时设备就已经落伍了；一些原本在项目筹建时的新产品和短线产品，由于工期延长，产品在项目投产后沦为滞销、落后产品。因此，有效地缩短建设工期可以让更加先进的工艺设备提前进入生产，更好的发挥新产品优势，实现更多的经济效益。

2.1.4投资成本与工期的关系

我国经济体制的改革让我国的投资格局出现了较大的改变，投资来源更多的出现由预算内资金向预算外发展，投资方式也由过去的地方财政拨款转变为贷款、自筹、集资等新投资方式，国家预算内基本建设投资比重逐年下降，银行贷款与自筹资金在投资总额中比重逐年上升。工程造价中的利息支付也出现大幅度增加。缩短工程施工工期，既有利于提前还清贷款，还可以实现降低工程贷款利息支出，减少工程项目投资成本的目的。

2、工程成本受施工质量的影响

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而发生的一切费用及未达准而产生的一切损伤费用之和。质量成本包括两方面：控制成本和故障成本，如图1所示:

图1质量成本构成图

从质量成本的构成可看出，项目成本与其工程质量水平关系密切。预防成本和鉴定成本和质量水平成正比，属质量保证费用；故障成本和质量成本成反比，属损伤性费用。

工程质量控制，并非质量越高越好。质量越高，成本费用必然增加；反之，质量过低，也会增加成本费用。

3、工程成本受施工方案的影响

施工方案好坏将会直接影响到工程项目的成本。工程成本与施工方案存在着相互依赖、相互制约的辩证统一关系。具体来说，施工方案可有效地反映施工技术水平，优秀的施工方案能加快施工进度，实现施工成本的节约。合理选择机械可充分发挥机械使用效率，提高施工机群整体的联合作业系数，降低使用费。合理的劳动组织可有效发挥工人工作效率，减少用工数。合理的施工顺序和作业组织可实现立体交叉作业，对于工作面要充分利用好时间和空间，资源不无谓增加的前提下，缩短工期。按照最优的施工方案可更好地加快进度、降低成本、保证安全和质量，实现工程项目最小投入最大产出，提高经济效益。

4、工程成本受施工现场管理水平的影响

施工现场管理好坏直接关系到项目成本的高低。科学管理，统一指挥，可有效节约施工成本中的人工费、机械使用费和其他直接费。比如临时房屋、通讯、用水用电设置应做到与道路永久性设施的有机结合，节约直接成本，降低工程成本。因此，施工现场管理和平面布置作为制约工程成本的重要因素，相互制约、相互依赖。

5、工程成本受施工安全管理的影响

安全施工是工程施工的重要目标。越安全，安全事故费用就越少，施工所受干扰也就越小，费用支出也越少。否则，一旦出现重大安全事故，既会给国家、集体和职工个人带来重大损失，也影响施工情绪，导致劳动生产率下降，进度受影响，加大了施工费用的支出。因此，加强安全与工程成本密切关联，施工安全制约工程成本，工程成本依赖施工安全，二者统一。在实际的招标工程中，应做好对安全管理费用的考虑，减少安全事故发生概率。

6、自然条件对工程成本的影响

由于受到气温、天气、海拔等因素的影响，人工、机械的效率会出现较大的下降。而冬雨季施工为保证工程质量和安全所出现的额外保温、防雨设施费用支出，使得工程成本出现不同程度的增加。同时施工场地周围环境(如施工现场行车干扰情况、临时设施布局及位置、场内外交通、供水及供电、施工材料、通讯设施及土石方运输距离等)，这些都会对工程成本造成不同程度的影响，所以我们在进行工程成本预测时，要充分考虑这些因素对工程成本的影响。

三、结论

综上所述，市政道路建设中成本估算受到影响的因素较多，我们要从能够影响成本的各项条件出发，对各工程成本影响因素分析探究，更好的从这众多原因中找到解决办法，更好的促进城市市政道路的建设。

参考文献：

[1]蔡信雄.浅谈降低工程施工成本的方法[J].中国西部科技,2005(7).

篇3

关键词：市政道路工程，造价估算，方法

Abstract: Recently， the scale of the municipal infrastructure construction keeps enlarged accordingly. As our nation has financed with great sum of money the municipal project construction， the cost estimation and control of the municipal project construction attract more attention from related department and officials. The cost estimation of the municipal construction acts as the premise of the control of the municipal construction， so，obviously， some study toward the estimation methods of the municipal construction will help the effective control of the project cost estimation in the whole process of the municipal construction cost estimation management， meanwhile it can also play a role as a reference to the enhance of the investment benefit and the social benefit.

Key Words: municipal road project; the estimation of the construction cost; method

一、引言

市政道路工程是土木工程的一个分支，是城市基础设施建设的重要组成部分，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件，市政道路建设问题是关系到国计民生的重要问题，市政道路建设行业的成熟和发展对于维持经济快速发展和改善人民生活具有重要的保障作用。目前，随着国民经济的飞速发展，我国的城市化进程也不断加快，各级政府均投入了大量人力、物力和财力进行市政道路工程等城市基础设施的建设。然而，市政道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏的，资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。因此，市政道路工程造价管理就成了人们关注的焦点，也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。

工程造价估算是工程造价控制的前提，是工程项目可行性研究的基础，也是招投标制定标底的依据，因此工程造价估算成为工程造价管理中应首要解决的问题。只有确保投资决策阶段工程造价估算的及时性和准确性，才能对工程造价管理全过程中工程造价的发生进行有效的控制，才能提高投资效益和社会效益，减小我国固定资产投资领域的损失。鉴于此，本文提出了市政道路工程造价估算的研究课题。

三、市政道路工程造价估算存在的问题及其方法

在我国，随着各种工程建设的蓬勃发展，工程造价的估算问题也越来越受到关注。除了几种常见的估算方法外，对于条件极其复杂的市政工程，近几年来出现的几种新的估算类型：数理统计、模糊数学、自适应过滤技术、专家系统和人工神经元网络技术。

1、数理统计类型，是根据以往工程的历史资料进行分项统计、回归分析，可以找出工程数量或工程造价与某个单项因素或诸影响因素之间的函数关系。其函数关系一般表示为如下的形式②:

Eij= b1f1(z1) + b2f2(z2) + b3f3(z3) + …

式中 Eij--第i章第j节的工程数量或工程造价；

bk--第k项影响因素的影响系数；

fk--第k项影响因素的隶属函数；

zk--第k项影响因素的取值。

用这种方法可以清楚地看出各影响因素对工程数量或工程造价的影响程度。它使用方便，计算量较小。然而数理统计方法的估算精度，取决于所搜集样本的数量和对相应数据的回归处理技巧。当没有足够的样本数目时，单纯用数理统计方法，就难以得到令人满意的函数关系，估算的准确度就大大下降。

2、模糊数学类型③，是运用模糊数学理论，通过确定特征向量、计算工程间特征对比的模糊隶属度及贴近度，从众多己知造价的典型工程中找出待估工程的若干个相似工程，利用相似工程的造价作为原始资料，采用某种可行的预测技术，结合模糊数学的某些方法，对待估工程进行造价估算。

该方法对模糊信息进行处理，使当前工程和己建工程之间的相似度定量化，并以此为依据估算工程造价，具有可行性。但该方法不能准确反映出工程造价的实际变化特性，为确保工程造价估算的准确性，必须考虑各个工程建造年价，即使是在物价相对稳定时期。因此，在原有方法基础上，还须补充考虑资金时间价值因素，以某一时间为基准，计算当前工程与己建工程之间的相似度，从而选择其中的典型工程来估算工程造价。

3、基于神经网络的工程造价估算方法。

分析研究神经网络数学理论，发现由于神经网络是由大量处理单元(神经元、处理元件、无电元件等)广泛互连而成的网络，它是一个非线性动力学系统，并以分布式存贮、并行协同处理和自适应学习为特色，直接使用样本数据实现输入层与输出层之间的非线性映射，因此不需要建立精确的计算方程或规则，非常适用于难以建立精确数学模型但易于收集学习样本的问题。而工程造价估算正是这样一个问题。

这种方法通过实例训练学习来确定模型的权重，避免了某些方法的人为计取权重的主观影响，计算简单、准确，非常适合快速估算工程造价；并且造价中隐性考虑了不同时期主材价格，使造价更加符合实际。然而，基于神经网络的工程造价估算方法的主要限制在于工程特征的选取和训练样本的选取上。这两个方面的选取工作，目前只能凭借经验来完成，缺乏理论的指导，因此，极易造成个别输出目标值偏离实际值。

此外，鉴于市政道路工程造价估算是在投资决策阶段进行的，在此阶段由于受掌握工程资料详尽程度的制约，许多工程信息的确定只能是粗线条的，采用上述方法进行工程造价的估算都存在一定的缺陷，笔者在多年实践经验总结的基础上，特提出基于案例推理的方法，以期对市政道路工程造价估算方法予以完善。

基于案例推理方法与目前常用方法之间具有互通之处:它可以可运用模糊数学方法，对待估工程与典型工程之间的相似性做定量计算，以工程之间结构和构造的相似性来反映工料机配备的相似性，体现工程造价问题的模糊性特征，减小资金时间价值因素对工程造价的影响；与神经网络方法相似，同样适合处理非结构化信息，且在案例推理过程中可较好地考虑实用性需求，使得推理效果不会在很大程度上受制于样本信息的选取。就基于案例推理方法自身而言，较好地兼顾了工程造价估算对反应快速与结果准确两方面的要求，融合了各种方法的特点，同时克服了上述方法的缺点，更适用于市政道路工程造价估算，更好地发挥了工程造价估算的重要控制作用，满足市政道路工程建设市场激烈竞争的需求。

四、结论

市政道路工程是土木工程的一个分支，是城市基础设施建设的重要组成部分，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件。而市政道路工程造价估算贯穿于整个研究阶段，是评价市政道路工程项目投资的重要工具，是市政道路建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。我们相信，随着工程建设过程的逐步推进，对工程资料掌握的详尽程度越来越高，对市政道路工程造价的计算将更为精确，更加贴近工程实际发生造价。

参考文献

[1]曹跃进，《基于案例模糊推理的土木工程造价估算方法研究》[J]，土木工程学报，2006年3月。

[2]张世英，《基于神经网络的工程造价估算方法及其实现》[J]，基建优化，2007年。

[3]Daqing Chen，Phillip Burrell，Case-Based Reasoning System and Artificial Neural Networks：A Review，Neural Computing&Applications， 2004。

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② 江胜，《浅谈市政工程》[J]，管理施工，2007年5月，第79-80页。

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【关键词】市政道路；工程造价；估算方法

前言

近年来，随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，市政道路工程成为了当前城市基础设施建设的重要组成部分，对于国民经济的发展具有举足轻重的作用。每一个工程项目都有其建设的价值和效益的预期，这种价值与效益通常是需要对工程进行造价估算来完成的，因此加强对市政道路工程造价估算方法的研究，具有非常重大的现实意义。

1 市政道路工程造价估算及其重要性

所谓市政道路工程造价估算，主要是指在市政工程项目的投资与决策阶段，根据当前所掌握的该工程项目全部信息资料和投资估算经验、指标以及方法等，对该道路工程项目进行的投资估算；该活动实际上就是对工程造价进行管理的基本前提，同时也是该工程项目建设的可行性研究基础，对于制定科学、合理的招投标标底，具有非常重要的参考价值。

据调查显示，当前我国各大城市的市政道路工程项目建设的资金投入依然比较有限，无论是人力、物力还是财力方面显得都比较匮乏，其中最大的问题就是资金短缺，这已经成为制约当前我国城市基础设施建设及其快速发展的桎梏。基于此，市政道路工程项目造价控制，也已成为社会各界广泛关注的焦点问题，同时也是当前市政工程项目领域中的攻坚难题。究其原因，主要是因为只有及时准确地保证投资决策阶段的市政工程造价估算，才能在市政工程造价控制过程中获得预期的结果，才能使全过程工程造价控制发挥作用，才能实现该工程项目建设的经济效益与社会效益，对于保证市政固定资产的投资和利用具有非常重要的作用。

2 市政工程造价估算方法

近年来，随着我国社会经济的快速发展和工程建设事业的不断进步，工程造价尤其是市政工程项目估算问题成为社会关注的焦点。实践中，除日常生活中常见的几种估算方法外，因具体工程项目建设的条件相对比较复杂而且各具特色，所以在实践中又探索出了几种全新的、较为有效的估算方法，具体分析如下：

2.1 模糊数学法

实践中，根据模糊数学理论的要求，对特征向量、工程特征对比等参数的模糊隶属性和贴近度进行分析，在众多已经得知的造价典型工程中，探寻一种与该工程项目相类似的工程；将这一相似工程造当作是原始的参数资料，通过某种可行的预测手段和技术，在有效结合模糊数学方法的基础上，对具体市政工程项目的造价进行全面、准确的估算。利用该种方法对现有的模糊信息进行科学的处理，从而可使市政工程与早期已经建成的工程实现相似度量化，再以为基础对工程造价进行估算。从理论上来说，这种方法具有非常强的可行性和可操作性。但需要注意的是这种方法，并不能有效地、准确地反映出当前市政工程造价的变化特性，因此，为了能够有效地确保市政工程造价的估算科学性与准确性，同时还要充分地考虑每个工程项目建造的年价，不管其处在物价稳定期与否。基于此，笔者建议在传统方法的基础上，同时还要注意加强对资金时间上的价值因素考虑，即以某一个时间段为基准，对当前的市政工程项目与已经建成的工程项目相似度进行计算和对照，从而选择一个最为典型的工程项目作为工程造价估算的参照。

2.2 数理统计法

所谓数理统计法，实际上就是在对传统工程项目资料进行分项统计以及回归分析的基础上，探寻工程项目的数量、造价与某一个具体的单项因素密切关系，并在此基础上找到二者之间潜在的函数关系。实践证明，通过这一方法可以有效地找到各影响因素与市政工程项目的数量、造价之间的关系及其影响度；而且该种方法使用非常的方便、计算量非常的小，因此具有很强的实用性。但需要注意的是数理统计法佶算精度注意取决于搜集的样本数量，同时也关系着对相应信息数据的处理技巧。因此，在没有搜集到足够样本数目之前，只是简单地利用数理统计法是难以获得函数关系的，即便有，也很难让人信服，甚至会大大降低市政工程估算的准确度。

2.3 人工神经网络

作为—个非线性的动力学系统，人工神经网络可以直接利用样本信息数据来有效地实现输入和输出两层次之间的非线性映射。基于此，笔者认为没有必要再建立一个精确的计算规则和程序，就已经可以适用于难以建立精确数学模型但易于收集学习样本的问题。目前来看，市政工程项目建设造价估算就是这类问题，在实践中利用该种方法，主要是通过实例学习对模型的权重进行确定，从而有效地避免了估算方法中的人为主观影响。实践证明，该种计算方法相对比较简单、快捷和准确，对于市政工程项目造价估算非常可行。从实践来看，该种方法可以对不同阶段的施工主材价格进行了全面的分析与研究，使造价估算更切合实际。但是需要注意的是基于人工神经网络的市政工程造价估算法通常局限于工程特征与训练样本选取问题上，因此多数情况下还是要以实践经验才能实现。同时，该种方法在理论指导方面还比较匮乏，很容易造成输出目标与实际值之间的偏差。基于市政道路工程建设项目的造价估算主要是在投资与决策阶段来完成的，而该阶段因掌握资料不足的制约，导致许多的工程信息确定表现为粗线条、概数等，因此在采用该方法时一定要注意这一问题。

2.4 CS理论

所谓CS理论，实际上就是显著性理论。该理论最早源于意大利，意思是社会财富非均匀分布论。据调查显示，目前大约百分之二十的人口，已经占有了全社会百分之八十的财富。将该理论有效地应用到市政工程建设项目造价估算实践中，可以发现整个工程的八成造价是由占分项工程总数量约两成的项目来承担，这些分项目通常被称为显著性成本项目。虽然出显著性成本项目之外的其它项目，对市政工程项目的建设总造价没有太大的影响，但是在计算其作业量时却远远超过了前者的计算工作量。基于此，笔者认为我们应当进一步关注这些显著性成本项目的同时，还要从中找到关键分项工程，在深入分析和研究的基础上，对整体工程的造价进行科学的估算，从而达到简化计算量和保证工程项目投资估算科学性与精确度之目的。

2.5 案例推理法

从实践来看，案例推理法与当前常用的一些估算方法存在着相通之处，它可与模糊数学法同时运用，对市政工程项目与典型的其他工程项目相似度做以下定量的计算，结合工程之间构造或结构上的相似性，反映工、料和机械配备的相似性，这也体现出了市政工程造价的模糊性，对于降低资金、时间和价值因素对市政工程项目造价产生的影响具有至关重要的作用。对于案例推理法而言，它可以有效地兼顾市政工程建设项目造价估算对快速反应和结果准确性两方面要求，同时还融入了其他的方法技巧，因此在市政道路工程建设项目造价估算过程中，更能有效地发挥作用。

3 结语

工程造价估算关系着市政道路工程项目建设经济效益与社会效益的实现，因此应当加强思想重视和估算方法创新，只有这样才能保证市政建设事业的可持续发展。

参考文献：

[1]李高建.市政道路工程造价估算方法的研究[J].致富时代（下半月），2011（02）.

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关键词：市政道路工程；造价估算；理论；方法

工程造价估算在工程造价控制工作中不仅是项目可行性研究的重要基础，同时也是制定招投标标底的重要依据，将工程造价估算相关工作做好，可以有效保证工程造价估算的准确性，有效控制工程造价，对于社会来说将会带来非常大的利益，还可以有效减少我国固定资产领域中的损失。

1市政道路工程造价估算方法分析

1.1数理统计类型分析

将以前的工程资料作为根据展开统计分析，找出存在于工程造价、工程数量等因素之间存在的函数关系。

充分利用数理统计方法，各种因素对工程造价、工程数量产生的影响及影响程度都能一目了然，其计算量小、使用方便的优势充分凸显出来。但是数理统计方法在使用过程中也存在一些缺陷，比方说在使用过程中往往需要由足够的样本和对应数据的回归处理技巧，如果样本数目要求不能得到满足，只凭着数理统计法进行分析，不仅会对估算的准确度产生影响，同时其函数关系也不会令人满意。

1.2模糊数学类型分析

所谓模糊数学方法主要是指针对模糊信息展开树立，这种方法具有一定的可行性，它将工程造价估算作为主要依据，对现有工程和已建工程之间的相似度进行定量化。具体来说指在多种造价工程中找到与估价工程相似的几个工程，并将其作为原始资料，利用可行的预测技术，针对待估算工程展开造价预算。

这种方法也存在一些不足之处，比方说不能准确反映工程造价的实际变化特征，必须将每个工程建造年价考虑到位，这样才能对工程造价估算的准确性进行保证。因此在使用这种方法的时候，针对资金时间价值因素进行补充很有必要，具体来说是以一个具体的时间为基准，针对现有工程以及已建工程之间存在的相似度展开计算，将其中的典型工程选出来，然后对工程造价进行估算。

1.3基于神经网络的工程造价估算方法

从神经网络数学理论中可以得知，神经网络主要是由神经元、处理元件等处理单元构成，各处理单元之间广泛互联，形成了整体网络，作为一个非线性动力学系统，充分体现出协同处理、自适应学习以及分布式存储等特色，对非线性动力学系统进行直接的使用，针对样本数据的输入层与输出层进行非线性映射，在学习样本收集上适用，但是很难建立其精确的数学模型。所以不需要精确的方程就能对具体工程问题展开分析。利用这种方法对模型权重进行确定，需要通过实例进行学习，这样才能避免一些不当行为对计取权重产生主观影响，这种计算方法在工程快速估算造价中非常适用，同时造价更加符合实际情况，在造价过程中需要对不同时期的主材价格进行了考虑。但是这种造价估算方法被训练样本和工程特征的选取所限制，只能凭借经验将这些工作完成，在实践过程中因为缺乏理论指导，很容易会出现个别输出目标值和实际值之间偏离的情况。

市政道路工程造价估算多在投资决策工作中完成，这一阶段中很多工程信息的确定是粗线条的，会受到工程资料详尽程度的约束，因为工程造价估算方法并不是万能的，在实际应用过程中往往暴露出一些缺陷，笔者在多年工作经验的基础上，提出了案例推理的方法，希望可以对市政工程造价估算带来一些帮助。

1.4基于案例推理的估算法

这种估算方法和其他方法之间存在一定的共同之处，例如可以利用模糊数学法对典型工程与待估工程之间存在的相似性进行定量计算，用二者之间在构造上的相似性将工料机设备的相似性反映出来，对工程造价的模糊性特征进行体现，最终使资金价值因素对工程造价的影响得到减小。与神经网络方法一样，适合对非结构化信息进行处理，对实用性需求进行较好的考虑，不会受到样本信息选取的限制。针对案例推理法本身来说，可以很好的兼顾到结果准确性和反应快速两方面的要求，将不同方法的特点融合在一起，克服了多种方法的缺点，在市政道路工程造价估算中更适用。

2工程案例分析

将案例推理作为主要方式，同时与多种优化方法相结合对市政道路工程造价展开估算。出于对工程样本资料特点的考虑，选择主线里程、路基宽度以及地貌特征等因素作为影响工程造价的关键因素。下面以某市政道路为例，对该方法实现决策支持功能的效果进行说明。

首先，将当前的工程信息输入：公路2009年修建，主线里程为15. km，路基宽度是3 m，通道2.1 道/km，互通式立交0.1 处/km，隧道 km，路面形式0.8，地貌特征0. 。其次，进行案例检索：出于对工程特殊性的考虑，将检索条件定为路面形式和地貌特征相同，展开初步检索，得到了工程案例的集合={案例1，案例2，案例3}。第三，进行案例调整：可以选择人机结合的案例调整方式，也可以凭着估算着的经验进行调整，本文选择后者。因为案例2并没有相关的隧道工程，加上隧道工程在工程问题中占有的比例相对较大，出于对隧道工程对总造价的影响，可以排除案例2，利用案例1与案例3进行调整与估算，那么造价建安费可以这样加权平均：

造价安全费=（ ）/2=

第四，进行方案评价：将其和方案评价模块中的满意解进行比较，因为二者之间的差异不大，尚可以接受，将其当做问题的最终有效解，就可以得到现在问题的估价，最终形成问题案例。最后，进行案例学习：案例库是不断更新的，案例推理法是保证案例质量的重要过程。因为本文中涉及的案例比较少，可以直接将这一问题案例添加到案例库中。

从本文的工程案例中我们可以了解到，案例推理法选择与本例相抵的工程案例作为样本，采用合理的推理方法，对工程造价进行快速、准确的确定，可以对投资决策阶段对造价估算的速度与精度要求得到满足。通过案例学习，可以对案例库中案例的质量进行改善，避免案例过时失效现象发生，进而使工程建设中科技发展的要求得到满足。实验证明，案例推理法其工程估算结果和实际造价之间的偏差比较小，值得推广使用。

结语：

综上所述，在市政道路工程项目投资中，工程造价管理是非常重要的环节，同时也是确定成本的重要依据，在可行性研究报告和项目建议书中是非常重要的部分。只有对工程资料进行详尽的掌握，才能保证工程造价计算的精确性，与工程实际造价相接近。

参考文献：

[1]赵菲. 浅析市政道路工程造价估算方法的分析和实践研究[J]. 科技创新与应用，2015，（9）：151.

[2]冯年通. 如何提高市政道路工程造价在工程管理中的作用[J]. 中国新技术新产品，2015，（8）：188.

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目前，国内大部分的市政道路工程都是当地政府投资建设的，因此在我国市政建设项目中比较固定的项目建设模式仍在占主导地位，这就影响我国工程项目向市场经济管理模式发展的速度，这种机制直接限制了先进工程项目建设理念与管理理念的引入，是我国的监理机制存在缺陷;另外对于工程项目管理目标的实现就有很大的阻碍作用。本文就对市政道路工程项目管理方面问题与就绝措施做出了一些探究。

二、市政道路工程项目管理中存在的问题

1、市政道路工程的管理体系不完善

市政道路工程项目的发展越来越向着重施工轻管理的错误模式发展。在市政道路工程项目中，工程施工确实非常重要，但是要是没有完善的管理体系也很难保证工程施工进度、施工质量，会严重影响市政道路工程的进展。传统的施工思想使人们形成了只有加强硬件设施才能保证工程质量的错误思维，忽略了工程管理的同等重要的地位。

2、市政道路施工组织内容不健全

在市政道路工程项目中，施工组织设计非常重要，其按建设阶段划可划分为设计阶段的组织计划、投标前的组织设计与中标之后及施工阶段的组织设计。目前我国的市政道路工程普遍存在只注重设计阶段与中标之前的施工组织设计，忽视了对后边内容的重视程度，错误的认为设计阶段与投标前的施工组织设计是控制投资与编制预算的主要依据，这是非常错误与不合理的，会对于预期效果的达成。

3、市政道路工程质量责任落实不明确

市政道路工程作为一项长期性的连续使用工程，其质量问题是有多方面引起的，主要原因是负责人不明确的问题，这也就导致了市政道路工程出现问题责任归属不清楚的情况。由于一些负责部门为了业绩与自身利益过度的对一些市政道路工程表现热情，容易导致加快经济发展的同时埋下隐患，一些工程的技术论证不到位、资金准备不足就破土动工，既影响了工程工期也不能确保工程质量，使得一些市政道路工程项目尤其是新建的桥梁在竣工后极短的时间内就出现质量问题，甚至出现垮塌事故，严重影响着人民生命财产安全。

三、建设管理要点

1、投资控制

(1)对于工程的拆迁费用控制以延伸到工程可行性阶段分析为宜，要认真分析考察建设范围内的管线排布情况，认真调查拆迁安置补偿费用，加强投资估算准确性分析，争取在初步设计前就做好拆迁安置补偿协议签订，保证投资估算精确性。(2)在市政道路工程招投标阶段，在签订合同的时候，应采取费用项目包干方式。由于大型市政道路工程的影响因素比较多，因此应加大各种抗干扰等保护措施。一方面，招投标人员应精确估算措施费用，避免因估算不足导致工程安全、质量与进度等方面的问题;另一方面，由于这类项目多、比较零星并且会随工程进展而发生一些变化，与施工组织关系密切，不便于现场收方计量，应包干使用。(3)在工程设计阶段，应征询相关事业单位的意见，从而确定工程项目的具体管线排布，避免出现重复建设与返工现象，节约工程造价。认真对土石方调配方案进行落实，以物美价廉作为选料标准。

2、质量控制

由于市政道路具有地处人口密集区的特殊性，因此施工时除了免租必要的使用功能还应起到美化城市作用。为保证市政道路工程的工程质量，建设单位应严格按照相关质量标准与质量管理方针进行，建立合理可行的质量保证体系，确保其可操作性、指令性、可协调性。

3、市政道路工程施工进度管理与控制的措施

在道路桥梁工程的施工进度管理与控制中，首先应该建立进度管理体系，通过全员、全时间、全过程的全局管理，就能够有效的对该工程进行有效的施工进度管理，在施工中通过施工横道图对实际进度与计划进度进行对比，分析偏差的原因，通过调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络进行调整，既优化了工期，也保证了市政道路工程按期完成。

4、安全文明施工及环境保护

在市政道路工程中安全文明施工非常重要，由于市政工程通常在城市人流量较多的地点施工，因此要做好保护措施:(1)必须在施工现场设置围挡，尤其是对于人流量较大的市区的工程项目其围挡高度应确保在1．8米以上。(2)由于工程项目会产生烟尘等污染环境，因此在施工中要提前安排扬尘控制方案与相关应急预案。进行土石方施工使应为其配备洒水措施，施工现场出入口应进行冲洗，确保施工车辆不带泥上路。对于水泥、沙土等应进行覆盖，确保大风天气不会出现扬尘。(3)在工程项目会对人流、车辆通行产生影响的路段，应及时与交通部门进行沟通，提前获取相关部门批准，并设置交通标志，防止出现交通拥堵问题。

5、组织协调

大型市政道路工程项目环境复杂，涉及较多的拆迁单位及个人，临近施工现场的单位、居民多，协调工作量大。参建各方包括建设单位、监理单位及施工单位都必须高度重视协调工作，应由建设单位组织各方与当地政府组建协调领导小组，加强与相关单位和个人的沟通，同时做好自身的工作，对相关单位及个人的合理要求及时予以解决，不留后患。

四、总结

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关键词：PPP模式；市政道路工程；工程造价控制

1引言

市政道路工程是一项民生工程，其建设质量关系到人们的正常生活。市政道路工程施工过程中，工程造价是决定工程建设质量的关键。随着市政道路工程建设规模的不断扩大，建设项目也逐渐增加，如果按照传统的工程造价模式，不仅效率低，而且准确性不能保证。在新的时代背景下，要加强PPP模式下市政道路工程造价管理，合理控制工程造价，更好的控制市政道路工程的建设成本，实现资金的合理配置，将经济效益最大化，降低工程的建设风险。

2认识PPP模式

PPP模式全称为PublicPrivatePartnership，指的是公私合营，即政府和社会资本合作模式。在市政道路工程建设中，改变了传统的资金模式，将传统政府单项资金控制转换为公私合营模式，鼓励政府和社会资本合作，拓展资金融入渠道，极大程度减轻政府的经济压力，将建设风险分散，降低施工风险。如在龙海市南太武高新技术产业园区基础设施项目工程(一期)建设过程中，采用PPP+EPC两种模式的结合实现了社会资源的合理配置，不仅提高施工技术，而且还优化施工设备性能，加快了施工进度。PPP模式打开了公私合营的大门，也从很大程度上缓解了政府的经济压力，有利于提高市政道路工程的建设技术和管理水平，改善民生问题。能够显著降低各种风险对政府经济的影响，使更多的责任人共同承担风险，降低风险的危害性。PPP模式下，进行市政道路工程造价管理能够显著降低工程造价，提高经济效益。

3PPP模式对市政道路工程造价的影响

3.1拓展了融资渠道，有效降低建设成本

PPP模式下，市政道路工程的融资渠道增多了，一定程度上降低了市政道路工程的投资建设成本。在PPP模式下，更多的社会资本加入了市政道路工程的投资建设中，这些社会资本承担公共工程的主要经济责任，极大程度减轻政府的经济压力。同时，政府对社会资本方的信誉进行有效考核及筛选，并为社会资本创造良好的投资环境，能够从根本上降低融资风险。此外，社会资本方在投融资过程中，会根据企业自身的优势，考虑融资成本，分析各种投资风险，多渠道融资，并根据市政道路工程建设的实际情况，强化施工组织设计、有效管控工程变更，从而进一步加强工程造价管理，合理降低工程造价。

3.2工程规模大、资金需求高，合理降低工程造价存在一定难度

在目前来看，PPP模式可以为多数公共工程提供大量的建设资金，但正是因为市政道路工程建设的项目多、规模大，对资金的需求高，需要增大社会资本方的投资，因此在一定程度上影响着工程项目在工程造价上的管控难度。毕竟会资本方的经济实力不一，在人力、物力、财力上均有较大差异，规模比较小的企业在投资过程中，面临的风险也比较大，如何合理控制工程造价，为政府提供物美价廉质优的公共产品服务，存在一定的难度。在PPP模式下，对市政道路工程的建设要求越来越高，社会资本方为考虑自身的投资效益，就必须加强施工组织管理，严格控制工期，加强工程造价的管控工作，才能合理降低工程造价。

3.3在一定程度上制约着工程的建设进度，影响工程造价

市政道路工程是重要的市政工程，PPP模式在市政道路工程中的应用从一定程度上制约工程的建设进度，影响工程造价。由于PPP模式是在政府部门和社会资本之间签署特定的协议后进行的，PPP模式下，政府有指定合同条款的权力，一般情况下，政府在条款制定过程中内容比较单一，要求也比较严格，并且存在项目启动前期合法合规性手续不完整的情况，在一定程度上制约了市政道路工程的建设进度。其次，后续工程变更也会对工程建设的进度产生影响，合同条款内容也不能很好解决这些问题，还容易造成社会资本方与政府部门之间的经济矛盾，不利于控制工程造价。

4现阶段PPP模式下的市政道路工程造价管理的问题

4.1政府部门面临的选择增多，增大管理难度

在PPP模式下，政府部门面临的选择增多。社会资本方企业的数量众多，规模参差不齐，政府部门在选择社会资本方面临的困难也比较大。从整个市场的发展角度来看，社会资本方的信誉度不同，如果选择信誉度不高的社会资本方，整个工程造价的质量难以保证，而且还增大了社会资本方的投资风险，增大了政府部门的管理难度。

4.2容易形成市场垄断局面，不利工程造价管控

社会资本方主要负责项目的投融资建设。但是社会资本方企业的规模不一，对于一些小型企业，经济实力有限，而且承受风险的能力比较低，从一定程度上影响了PPP模式的开展。对于政府来说，可选择的合作伙伴数量也比较少，从一定程度上增加了竞标过程中的不安全因素，容易形成少数社会资本方垄断市场的格局，不利于工程造价管控。

4.3合同条款制度滞后，容易引起经济纠纷

就目前的市政道路工程建设情况来看，政府部门和社会资本之间的部分合同条款制度滞后，很难周全考虑项目变更、签证及索赔的影响。而且合同内容是依据以往的合作模式制定，难以对一些突况进行预测，没有将这部分内容放到合同条款中，一旦出现问题，合同双方的利益均不能保障，容易引起利益冲突。

5PPP模式下的市政道路工程造价控制

5.1加强制度保证

PPP模式下，要加强制度保证。政府作为一个权力性部门，在整个工程造价控制中有着重要作用。国家及地方政府建设主管部门要根据各地建筑市场的变动完善相关制度、规范及标准。在合同制作过程中，要详细规划合作双方的责任，特别是与成本相关的部分，要根据市场价格标准制定相应计价规范和取费标准，政府在整个造价管理中要做好监督工作，保障合作双方的共同利益。其次，还要完善施工管理的相关制度，要求施工单位合理安排施工组织设计，做好施工组织管理，保安全、控进度、提质量，合理控制工程造价。

5.2加强市政道路工程造价管理

在PPP模式下，要进一步加强市政道路工程造价管理。首先，相关部门要合理编制投资估算，形成投资最高限额，以此来控制施工成本，进一步控制工程造价。投资估算的准确性，要根据项目建议书或可行性研究报告等材料结合市场变动信息合理估算，要实事求是。其次，整个工程造价管理要有一定的目的性，着重加强市政道路工程施工材料和技术造价管理。在市政道路工程中，材料与技术占的经济比重比较大，在管理过程中，要着重对材料和技术进行管理。在材料管理过程中，应该做好材料把关，保证材料的质量的前提下追求材料的性价比，降低材料的总体成本。在技术管理过程中，要做好施工组织设计，强化施工组织管理，有效降低施工技术成本。再次，相关人员还要精心编制施工图预算，根据施工组织设计及项目实际情况不断调整预算方案。对于设计变更内容，要做好设计变更记录，落实现场签证制度。最后，加强竣工阶段的审核力度，审核人员要提高自身能力，以更高的职业道德要求自己，要总结市场经济变化规律，根据实际价格变动规律审核材料单价，提高审核工作质量。

5.3加强市政工程道路设计的管控

在PPP模式下，要加强市政道路设计的管控。在工程造价管理过程中，要加强对工程设计的管控，严查设计质量。首先，要对市政道路工程的设计者进行严格审核，保证设计者的工作质量。其次，设计人员要进行长期的实地考察，了解现场存在的问题，提高设计质量。设计人员还要与施工人员以及技术人员多交流，对于施工中的一些难点要及时分析处理，设计要符合实际情况。再次，要加大设计的审核力度，特别是对于设计变更的部分，要反复审核，全面提高设计质量。

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具体来讲，市政道路工程的业主方应该在道路工程的立项以及设计阶段就做好相关的管理工作，保证管理工作的质量。业主方应该针对市政道路工程的立意、调查、研究、设计、招标、确定实施等阶段做好对市政道路工程的管理控制工作，对市政道路工程在立项以及设计阶段中的实地调查研究、项目建议书的编写以及审批、项目可行性的研究、项目的成本预算计算、项目的施工单位招标、项目的要求设计内容以及项目的正式决策等等环节的工作都做好管理工作，建立专业的项目运营团队对市政道路工程建设的可行性、必要性以及经济性进行研究和估算，对项目的图纸设计和施工方案编制进行不断的优化改善，对项目的成本预算以及设计概算进行科学的评估，在市政道路工程施工之前就做好市政道路工程的相关准备工作，为市政道路工程的科学建设提供有效的依据支撑，确定市政道路工程建设能够对整体城市发展提供有益的支撑。

2业主方在市政道路工程施工阶段的管理工作

2.1做好市政道路工程准备工作的管理工作

业主方在进行市政道路工程施工的过程中，首先应该做好市政道路工程施工的准备工作，具体来讲，市政道路工程施工的准备工作主要包括市政道路施工图纸的优化设计、市政道路工程的实地勘察、市政道路施工过程中影响因素的处理、市政道路施工过程中对周围环境的影响防治措施以及市政道路施工过程中的管理团队建设准备工作等等，这些都是业主方在市政道路工程施工即将开始的时刻应该做好的工作。例如业主方应该对市政道路工程的施工现场展开清晰明确的调查，确定市政道路工程施工过程中不会对周围环境造成较为不利的影响，制定减少道路工程施工过程中影响范围的措施，在合理的投资范围内最大限度的满足市政道路的使用要求进行设计等等。

2.2做好市政道路工程项目施工过程中的管理工作

（1）项目管理工作。

项目管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中应该加强对施工过程中涉及到的相关部门的协调管理工作，例如对牵涉到的街道居委会、街道派出所、市政环卫部门、城市规划单位等等部门的协调工作，保证市政道路工程施工过程中与上述单位的良好沟通，确保道路工程施工过程中出现的相关问题能够得到及时解决并且不会影响到工程的正常施工。业主方可以通过建立项目管理部门来负责这项管理工作，为市政道路工程的顺利建设提供坚实的保障。

（2）安全管理工作。

安全管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好施工过程中的安全管理工作，对施工周围环境、施工中的人员、机械以及工程材料的安全等等制定相应的安全管理制度，采取安全管理措施，针对施工过程中的安全管理漏洞进行改善，保证工程建设的过程中不会出现安全管理工作的问题。业主方可以与施工单位签订安全施工协议，明确规定市政道路施工过程中安全建设的原则和标准，定期检查施工单位采取的安全措施和安全技术，对施工单位的安全管理工作作出科学公平的评判。

（3）质量管理工作质量管理工作是指业主方应该在市政道路

工程的施工过程中做好施工过程中的质量管理工作，加强对施工单位在市政道路工程施工过程中采用的施工技术、施工流程的监理工作，加强对市政道路工程施工质量的检核工作，与施工单位签订双方认证的质量合同，确保市政道路工程的施工质量能够满足工程的设计要求以及国家的规定规律。业主方可以采取聘请监理单位的措施，加强监理单位对施工单位施工过程中工程质量的监理工作建设，加强监理单位、施工单位以及业主方之间的有效沟通，促使施工单位建立自身的质量监督措施，要求监理单位对市政道路施工过程中的质量做好监督措施，最后由业主方进行最后的质量审核措施，三方共同努力保证市政道路工程的质量管理工作取得良好的成效，保证市政道路工程的施工质量。

（4）进度管理工作。

进度管理工作同样是业主方在市政道路工程施工过程中项目管理工作的重点内容之一，业主方应该针对施工单位制定的市政道路工程施工进度计划进行仔细的审核，对市政道路工程的分项工程进度计划进行核对，同时对施工单位进度计划的贯彻落实情况进行抽查，确保施工单位在不影响施工质量的情况下完成工程进度计划的执行工作。如果施工单位在工程施工过程中出现了工程进度不符合预期的情况，业主方应该立即上报上级单位，与施工单位对施工情况进行综合的考量，查找妨碍进度的原因，制定相应的改善措施，尽量不对施工进度进行修改。

（5）成本管理工作。

成本管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好投资成本的管理工作，加强对市政道路工程投资金额的控制，保证施工单位在市政道路施工过程中的成本管理工作能够符合工程立项以及设计阶段的预算金额，对施工单位在工程结束以后的清单验收工作进行严格细致的审核，确定施工单位没有相关虚报、假报、瞒报工程施工量或者工程造价的情况。一旦施工单位在市政道路工程的施工过程中出现成本管理工作的问题，业主方应该要求施工单位出具清晰的成本花费证明，对于施工单位违反合同管理内容进行的成本续保行为，业主方有权追究其法律责任。

3结语

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【关键词】市政道路工程；造价管理；影响

前言

随着市场经济蒸蒸日上，我国交通事业也取得了一系列成绩，所开展的各类道路工程项目越来越多，给人们的出行带来了较大便利。市政道路工程包含较多操作流程，而我国道路工程法律法规还存在较大缺陷，并没有明确规定市政道路工程各种环节资金配置标准，而一些造价管理人员职业素质又不高，进而阻碍了工程造价管理工作的正常进行，影响道路工程的顺利开展，最终损害道路企业的经济效益。因此，为了促进道路工程的顺利开展，降低工程成本，道路企业必须加强造价管理，完善相关制度规范，以确保建筑工程更好运作。

一、解析市政道路工程造价的概念以及对其管控的原则

1.概念市政道路工程造价实质上就是对某一项市政道路建设工程预支费用或是实际开销的全部经费投资数目的总额。其大致上可以分为无形资产、递延资产以及铺底流动资金三大部分。

2.与市政道路工程造价管控有关的原则。

（1）动态管理原则

这是因为道路工程施工阶段总会出现调整状况，那么造价管理工作也不能一成不变，汇集实际值与目标值相比较，找出偏差进行解决。

（2）全方位管控的原则

该过程包括两部分，即全过程控制与全员控制。

（3）价值工程原理原则

施工方案的拟订、施工原料的采购、工程设备的引进在价值工程原理原则的依托下实现最高性价比的目标，为施工单位赢得更大的经济效益。

（4）开源节流的原则

这一基本美德在道路工程建设过程中的落实，使人力资源浪费现象出现的频率大幅度的下降，这是实现对工程造价管理的最有效途径。

二、市政道路工程造价管理存在的问题

（一）工程设计阶段的造价管理

工程设计是市政道路工程的重要准备工作，能够帮助造价管理人员科学合理的估算工程总造价，对市政道路工程造价管理质量的提高有着较大帮助。实际在进行工程设计时，基于工程设计自身作业特性，设计过程会受到多种风险隐患的干扰，进而对工程造价预算造成影响。工程设计具有多项环节，主要包括工程结构设计、工程资金配置等内容，由于很多造价管理人员的综合素质不高，缺乏合作意识，而一些造价管理人员只会管理资金，缺乏工程设计知识，一般技术人员只将工程数量进行上报，导致造价管理人员难以全面考虑各种造价影响因素，最终给道路工程造价管理工作的顺利进行带来不利影响。

（二）工程施工阶段的造价管理

工程施工环节包含多项内容，资金使用量也较大，是市政道路工程造价管理的重要环节，因此，造价管理人员必须对工程施工中的各项资金明细进行明确，以工程开展情况为依据对资金进行配置。很多情况下，一些道路企业为了迅速获取到经济效益，无视了相关制度规定，不注重进行造价控制，在承接道路工程项目之后，便着手施工事项，这样将很容易损害企业的经济效益。一些施工企业为了降低自身施工成本，隐瞒变更工程等情况，上报时也是依照原价上报，采取劣质材料进行施工在施工，致使上报的工程造价并不符合实际工程情况，导致道路企业的施工成本逐渐增加，影响企业的经济效益。

（三）工程竣工阶段的造价管理

很多道路企业在对工程造价进行管理时，不注重进行竣工管理，而在实际情况中，竣工阶段的资金情况也是工程造价的重要组成部分，若道路企业忽视了工程竣工管理，也将给企业的效益获取带来不利影响。当道路工程竣工后，一些道路企业就推卸自身的责任，不注重核实竣工图，也没有严格审查相关工程数据，在这种情况下，造价管理人员在核算工程造价时，极易发生重复计算现象。一些施工企业为了降低自身成本，采用套高定额对工程量进行计算，无形增加了工程成本，进而影响道路企业的经济效益。

三、市政道路工程造价管理的方法

（一）工程设计阶段的造价管理

工程设计阶段的造价管理内容是通过对工程量、工程结构等情况进行明确，估算出工程总造价，并设置相应的造价波动范围，这样才能更好提高工程造价管理质量。由于工程设计容易遭受多种因素的影响，所以造价管理人员在设计相关限额时必须合理分析工程各项环节，确保工程预算符合实际情况。在进行工程设计时，工程造价管理人员需制定多种设计方案，在合理分析工程情况后，选择最优方案开展项目。为了维持造价稳定性，工程造价管理人员可应用标准设计进行操作，统一各项环节的操作标准，合理配置资金、设备等资源，以降低工程成本，维护道路企业的经济效益。

（二）工程施工阶段的造价管理

工程施工环节较多，每个环节都有着较大的资金需求。实际施工中，工程造价管理人员虽然已经设计了相应的资金预算，但一些工程变更等问题也会影响造价，所以工程造价管理人员须合理分析工程中相应的变更情况，调整工程预算，以确保工程造价管理质量。由于不同环节涉及到的资金量存在一定差异，所以施工企业须根据工程进度对工程量以及资金使用情况定期上报，造价管理人员则加以核实，确保符合实际施工情况后才可对相关造价数据进行记录，并对各施工环节的造价情况进行评估，避免出现资源浪费等问题，进而降低工程成本，维护道路企业的经济效益。

（三）工程竣工阶段的造价管理

工程竣工阶段的造价管理在市政道路工程造价管理中也具有重要作用，但是很多道路企业都不注重对竣工阶段的造价情况进行管理，进而损害道路企业自身的经济效益，所以工程造价管理人员须明确工程竣工阶段造价管理对企业稳定运作的意义，并严格按照规范进行操作。在竣工阶段，工程造价管理人员必须对工程变更情况以及一些中间资金调拨情况进行明确并查实，之后在竣工图纸中对相关数据进行记录，消除各环节资金情况的重复现象，并严格审查一些不易察觉的工程环节，进而明确每个环节的资金使用情况。在对工程量进行计算时，工程造价管理人员必须合理考虑工程情况，设置适宜的统一标准，防止发生套高定额计算现象，并严格检查工程量，并加强对些隐性工程环节的审查，以确保工程造价管理质量。

四、结束语

在市政道路工程建设中，工程造价控制管理有着重要作用，与工程施工成本、进度等多方面都有着紧密联系，所以加强市政道路工程造价控制有着重要作用。市政道路工程具有多项操作流程，易受多种因素的干扰，影响工程造价预算情况。如果忽视了工程造价的管理，将极易损害企业的经济效益，所以工程管理人T须注重进行造价管理，提高成本数据的准确性，以维护企业效益。

参考文献：

[1]王远.市政道路工程造价估算的理论与方法研究[D].吉林大学，2007.

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关键词：市政道路工程；造价管理；有效方法

随着我国市场经济的如日方升，相对人们对城市交通有了很高的要求，各个城市也正在大量开展对城市的基础建设，以方便人们的出行。在市政道路的工程当中也包括了很多的操作流程，而目前道路的相关法律中人人存在很大的缺陷，其中也并未明确的规定市政道路工程各项细节费用方面的标准配置，而专业管理工程造价的人员的职业素质较低，这也是工程造价管理工作正常运转的障碍，最终就会严重的影响到道路工程合理的进行，在很大程度上，增加了政府对基础建设成本投资，造成国有资金不必要的流失。因此，为了能够顺利的开展道路工程，减少施工成本，相关的企业应加强管理工程造价，加强完善制度规章，以此来保证道路建设工程更加合理的进行。

1.市政道路工程造价管理存在的不足

1.1道路工程设计阶段的造价管理

在市政道路工程准备工作的重点在于工程设计，能帮助管理造价的相关人员更加科学性的估算工程造价，对于提高市政道路管理造价的质量方面有着非常重要意义。在进行道路工程设计的过程中，由于工程自身存在的特点，使得设计过程会受到诸多风险隐患的影响，最终就会影响到道路工程造r管理的预算。涉及到道路工程设计的环节有很多，具体包括地理环境、资金配置等方面，由于，道路工程企业当中管理造价的人员存在综合素质较低，严重的缺失合作意识，还有的管理造价的人员只重视管理资金，缺失工程设计的有关知识，通常来讲，一般的技术人员只上报工程的数量，使得管理造价的人员无法全面的考虑影响造价的各个因素，在此过程中，就会影响道路工程造价管理正常的运行。

1.2施工阶段的造价管理

具体的工程施工环节包含很多内容，关于资金方面的使用量也比较大，属于管理市政工程造价当中的主要环节，因此，管理造价的人员必须明确的掌握工程施工的资金明细，将工程开展的具体情况作为资金配置的依据。在诸多的情况下，部分道路施工的企业为了快速的获得经济利益，却忽视了企业专业的规章制度，并未加强重视控制工程造价，当承接了道路工程后，就开始进行施工的相关事项，在这样的情况下，很容易使企业的经济效益受到损害。还存在有的施工企业为了降低施工成本，将变更工程的情况加以隐瞒，在对上级进行报告的同时还按照原来的价格进行上报，在实际施工中使用一些质量不达标的原材料，使得工程造价与现实工况极不相符，在此基础上，就会在很大程度上增加道路施工的成本。

2.提出市政道路工程造价管理的有效方法

2.1设计阶段造价管理的有效方法

道路工程设计阶段管理造价的具体内容是以工程数量、施工范围、施工图纸等方面实现确定，提前估算工程所需的总造价，并且配置造价波动的范畴，这样才能更加合理的提高管理工程造价的质量。由于，工程在设计的同时极易被很多因素影响，因此，管理造价的专业人员在进行设计限额的同时，必须对工程当中的各项细节进行有效的分析，以此来保证工程预算与实际情况完全相符。在工程设计的同时，管理工程造价的相关人员应制定出多个各选方案，待分析工程情况达到合理之后，在选取高效的方案进行开展。为了确保工程造价的稳定程度，管理工程造价的人员可以选择应用标准的方案进行操作，将各项环节的操作标准综合起来，合理的配置设备、资金等资源，以降低工程施工的成本。

2.2施工阶段造价管理的有效方法

工程施工当中的环节众多，任意一个环节都需要非常大的资金。在具体施工中，虽然管理工程造价的人员也合理的设计出了最佳的资金预算，但是工程出现变更的问题也会影响到工程造价，所以管理工程造价的专业人员必须将工程变更的情况进行合理的分析，适当的调整工程预算，以此来保证管理工程造价的质量。由于，工程中各个不同的环节涉及到的资金也会有一定的差异，因此，工程企业必须根据施工进度与使用资金的具体情况准确的上报，管理造价的人员也要进行反复的核实，保证工程造价与实际相符之后在准确的记录造价数据，并且还要对施工细节中所需的造价进行合理的评估，避免施工中耗费资源的问题，在一定层次上，降低了施工成本。

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【关键词】市政道路；工程造价；预算控制；影响因素；措施

城市化建设进程的加快，促进了市政道路建设的发展。当前市政道路项目建设资金的投入非常有限，因此，市政道路工程造价管理变得尤为重要，也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。

一、市政道路工程造价控制的基本原则

预算编制是工程造价的一个重要工作环节，它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制预算时建设标准和主要技术指标的采用要合理，要有充足的分析论证。

1、全方位控制原则。市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从工程项目的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。

2、动态控制原则。由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

3、价值工程原理原则。在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

二、市政道路工程造价预算控制的影响因素

1、价格构成要素。市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。

2、市场条件。供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。

3、施工方案。施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。

4、自然因素。工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。

5、工程质量。控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本和预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。

6、其它变化因素。施工时，由于地质条件（如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量有增减的影响，于是导致工程造价也发生增减，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，也会对工程造价有所影响，因为这些标准正是计算工程造价的依据。

另外，也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化，道路工程建设的过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程，如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。

三、加强市政道路工程造价预算控制的措施

1、立项决策阶段。在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价的程度最高。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价，以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。

2、设计阶段。要对道路工程的造价进行控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，而结算只能按实际来计量从而计价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：（1）收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。（2）抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内。（3）积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。（4）倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。（5）优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。

3、对道路工程实施阶段预算进行有效的控制。道路工程在实施的阶段，需要花费大量的成本去进行实施行动。在道路工程整体造价中，道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此，有些工程施工单位对工程造价进行预算时，通常都会对道路工程具体实行阶段的造价没有进行预算。而在实际工程施工中，在道路工程施工过程中，经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响，从而在一定程度上对工程造价产生了严重的影响，造成道路工程造价上升，耗费了不必要的成本资金。

结束语

工程造价预算在市政道路工程的成本控制方面非常重要。加强道路工程造价预算控制，应该从组织、人员、制度等多方面采取措施，才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。

参考文献

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关键词：市政道路；工程造价；预算控制

1 市政道路工程造价控制的基本原则

1.1 全方位控制原则

市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从工程项目的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。

1.2 动态控制原则

由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

1.3 价值工程原理原则

在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

2 城市道路工程造价的特点及影响因素

城市道路工程的特点就是施工周期长、资源消耗多、资金投入大、不确定因素多等，通过对工程造价的控制管理，可以有效保障道路的实施和项目的盈利。城市道路工程造价的动态因素包括：

2.1 工程设计的变化

工程建设项目前期阶段是工程设计，主要以设计任务书为表现形式，具体内容包括技术设计和施工图设计等。工程设计起着计划性、全局性的作用，通过对整体项目工程报价进行事先预算，项目运行过程中最早的资金预算阶段就是工程设计阶段。在施工过程中工程设计的变更是不可避免的，因为影响工程设计的客观条件和主观因素是动态变化的。工程造价由于这些动态因素造成结果或增或减，所以变更造成的数值变化影响不可忽视。

2.2 施工材料和设备的价格变化

工程造价中的主要组成部分是设备材料费，占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落也随市场需求变化（如运输单价变化、装卸费用的变化、出厂价格的及的材料来源地变化等等）而变化，工程造价也因此受影响。

2.3 其它变化因素

施工时，由于地质条件（如水下条件的变化等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量也会发生相对的变化，工程造价也发生变化，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的相关数据资料。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，工程造价也会有所影响，这些标准都是计算工程造价的依据。另外，还要考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素的影响。

3 城市道路工程预算的控制方法

准确的编制投资估算是立项决策阶段在前期立项中的一个重要工作环节，它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制投资估算时建设标准和主要技术指标的采用要合理，要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，影响工程造价的程度最高的是项目决策的内容，可达到75%左右，甚至有时高达85%。因为各个施工建设阶段的工程造价直接被立项决策阶段所接触的内容影响，造价的确定是否科学合理、便于管控。

设计阶段要对城市道路工程的造价进行控制，要在设计阶段进行，因为设计阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，但是结算只能按照计量来计价，不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。最大的节约就是对建设项目设计的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下：

3.1 收集并合理应用基础资料

在工程设计阶段，首先城市道路工程的可行性研究报告和设计任务书要先分析；还要全面准确调查运距、造价编制、材料单价等事项。

3.2 抓好方案及初步设计审查工作

工程师对城市道路工程的造价责任重大，设计方案必须要进行细致的优化，有效的在审批的范围内控制投资。

3.3 积极推行招标投标制

这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。

3.4 倡导激励机制

目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，所以造价越高，收费相对高，因此要鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。

4 市政道路工程成本预算控制影响因素

城市建设与发展的瓶颈就是资金短缺，市政道路项目建设资金的投入是非常有限的。因此，市政道路工程造价管理变得尤为重要，也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。工程造价估算是工程造价控制的前提，它在工程造价管理中有着重要的地位和作用。只有工程造价估算的及时性和准确性，才能对工程造价管理全过程进行有效的控制。

4.1 价格构成要素

市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。

4.2市场条件

供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。

4.3 施工方案

施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。

4.4 自然因素

工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。

4.5 工程质量

控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本和预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。

5 城市道路工程造价的建议

4.1 编制一种工程造价预算的新方法

国家经济体制已发生变化，所有在编制工程造价预算时也要开辟新的思路、编制符合市场经济运行机制的新方法。

5.2 建立合理的价差调整办法

当下全国各地的调价方法没有完全统一，市场需求的变化会影响施工材料的价格。应按综合系数调整，或采取更为合理的价差调整办法。

5.3设备材料的价格信息系统

有条件的单位，建议应有专人负责搜集材料、设备方面的资料，建立自己的信息系统，以便为编制、审批预（结）算等提供价格依据。

6 结束语

市政道路工程工期紧、任务重，它的成本控制程序的可借鉴性强，施工中要根据施工现场的实际情况留下好的去掉不好的，重点考虑对成本影响较大的因素，并应除去不可预见的外力破坏等产生的费用，把工程造价的工作做到最好，巩固它的地位，为实现项目的效益最大化奠定良好的基础。

参考文献：

[1]王云江.市政工程预算与工程量清单计价[M].中国建筑工业出版社，2008.

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关键词 市政成本控制因素分析

一、影响市政道路成本预算控制的常见因素

1．施工质量对施工预算成本的影响

质量成本是指项目组织为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。市政道路工程施工质量的成本主要包括控制成本与故障成本两个方面。从质量成本的构成中，可以看出，项目成本与其工程质量水平存在着密切的相互关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用，和质量水平成正比；故障成本属于损伤性费用，和质量成本成反比。

2．施工方案对工程预算成本的影响

施工方案的优劣直接影响工程项目的成本。具体而言，施工方案可反映施工技术水平，优秀的施工方案可加快施工进度，节约施工成本。机械选择的合理可充分发挥机械的使用效率，提高整个施工机群的联合作业系数，降低机械使用费；合理的劳动组织可充分发挥工人的工作效率，减少用工数量；合理的作业组织和施工顺序可组织立体交叉作业，充分利用工作面和空间及时间，在不增加资源的前提下，大大的缩短工期。施工方案有多个，但是最优的只有一个，按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入最小产出最大，提高经济效益。

3．施工现场管理水平对预算成本的影响

能否进行很好的市政道路的施工现场管理与施工预算成本有着较为直接的联系。进行统一的指挥，科学的管理，能够在很大程度上节约市政道路施工预算成本中的其他直接费、人工费及机械使用费等。例如进行施工的过程中的临时通讯、临时房屋以及临时用电用水的设置应与道路永久性的设施很好的结合起来，节约直施工的预算成本，降低整体的施工成本。

4．自然条件对施工预算成本的影响

气温、晴雨天气情况及海拔高度等自然条件都会对市政道路的施工预算成本造成一定的影响。不良的自然条件会导致降低人工、机械的施工效率，在不同程度上增加市政道路施工预算成本。同时施工场地周围的环境条件（如临时设施布局及位置、施工现场行车干扰情况、供水及供电、场内外交通、通讯设施、施工材料及土石方运输距离等），也会对工程成本有不同程度的影响，因此，在进行工程成本预测时，也要充分考虑这些因素对工程成本的影响。所以，在预算市政道路的施工成本的时候，应充分的将自然条件因素对工程施工成本产生的影响考虑在内，尤其是在冬雨季进行施工的时候，应额外增加保温、防雨等具体防护设施。

5．施工工期对预算成本的影响

施工工期与工程成本的关系是密不可分的，两者互相关联、互相制约。

（1）工期与经济效益的关系：按目前我国生产基本建设规模，如果在建生产性项目的建设工期缩短一年，则国民经济可增加收益是一个可观数字，同时还可消化吸收更多的劳动力就业。非生产性项目建设工期的缩短，同样能给国民经济带来直接和间接的经济效益。对于某些具有紧迫性、时效性的工程项目来说，缩短建设工期、赢得建设时间往往成为建设单位头等关心的问题，不仅能提高项目本身的经济效益，还有利于提高项目的社会效益。

（2）工期与自然损耗和无形损耗的关系：设备和建筑物不论是否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗。此外，设备的无形损耗问题也越来越突出。在设计和制造时原本是先进的设备，由于施工工期毫无价值的延长，在交付使用时却变成落后的设备；在项目筹建时计划生产的是短线产品和新产品，由于建设工期的延长，项目投产后产品却沦为落后或滞销产品。所以，缩短建设工期可使先进的工艺设备提前进入生产，有利于发挥新产品的优势，创造良好的经济效益。

二、市政道路成本预算控制的方法

1．确定招标、合同的合理标准版本

在实际市政道路施工管理的过程中，应将往年的市政道路建设项目的实施与当前的实际施工状况很好的结合起来，借鉴成功施工例子的经验，制定出与实际施工情况相符、及符合法律、法规的招标、合同版本。在招标文件中规范市政道路的工程报价、计价及结算等内容；制订标准版本的施工类合同文件，将施工的工期、施工合同的价款、施工的风险范围、施工材料设备的供应、过程的竣工结算办法以及违约责任等等重要条款进行合理的规范。

2．不断调整预算定额

市政道路施工工程的建筑材料、人力和机械的相关费用跟随着增大的市场调节力度而不断的变化，预算与施工工程的相关人员应对设计图纸进行认真的分析，并实地进行勘测，不断对预算定额进行调整。施工工程的工作人员还应发挥自身的专业技术与知识储备特长，适时的进行市场调查研究，对施工工程的预算编制工作进行不断的优化，更进一步的提高市政道路工程施工的质量与效益。

3．构建高效、科学的工程预算体系

市政道路施工工程的预算编制涉及到行政机关、施工企业、银行以及工程设计等等多个部门，更与社会群众的工作生活利益密切相连。市政道路工程的施工企业应构建一个高效、科学的工程预算体系，实行动态的工程造价管理，严格按照与施工工程相关的经济法规进行预算编制工作，多积累实际的经验及技术信息，掌握多类工程预算的编制方法与有关规定，进一步提高施工工程预算编制的质量。

三、结语

成本控制是一项复杂、细致的工作，平时应该注意积累资料，总结经验教训。市政道路工程施工工期紧，任务重，成本控制程序可借鉴性强，在施工过程中，成本控制中心可去粗取精，通过一项或多项工程的实践，应使成本控制在本企业内做到有章可循，这样，一定会给企业实现项目效益最大化奠定良好的基础。

参考文献

[1]陈明坤．市政道路工程成本估算及影响因素探析[J]．现代商贸工业，2008，20（03）：166-167．

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【关键词】市政道路；工程造价；成本控制；措施

中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

市政道路是一项民生问题，关系到百姓的切身利益。它是一项公益事业，需要国家财政拨款。因此，加强市政道路的造价成本，尤为重要。怎样实现市政道路工程的低投入、高产出，是我们需要解决的一个重要问题。

二、公路工程和市政工程的造价特点区别

公路工程比市政工程所需的投资时间更长，规模也更大。由于受到了建设项目当地的自然环境影响，所以消耗的物力、人力和财力都比较多，并要慎重的考虑在竣工之后是否能取得使用的经济效益。倘若在决策方面出现了失误，就损害工程的某个环节，从而影响整个工程的造价。市政工程常处于市区。市区内的建筑物和信息线路、管道比较密集。市政工程的施工往往更注重于周围的建筑保护，因而增多了支护措施的费用。对市政工程的造价，需要考虑好城市交通运行、城市内各政府部门客观制约，并要在工期要求比较短的情况下完成投资控制的任务。市政道路既要能满足道路运输的要求，又要协调好城市的绿化和市貌，满足居民的生活条件。从这些方面来说，市政工程提高了造价成本和设计的标准。

三、现阶段市政道路工程造价管理方面的问题

随着国民经济的快速发展，市场竞争在市政道路的建设中发挥着重要的作用，无论是企业还是个人，在市政道路工程造价管理方面都会因为各种原因存在着一些容易忽视的问题，当前形势下主要表现在以下几点：

1、市政道路的建设是一个不断变化、循序渐进的动态过程，成本管理动态与市政建设动态的有机结合不够，就会造成工程成本过大，投资较多，造价管理难度较大。

2、整体成本与局部成本管理分配不够明确，制度不够合理，这种情况在实际工程中非常常见，比如说工程开工前期的一些成本管理容易被忽视，这样就会造成实际的成本比预算的成本增大。

3、市政道路建设的施工要避免各种浪费，合理运用成本，主要表现在机械设备、施工方法、施工工艺、材料管理、施工组织等的合理运用。在现实的管理中，因为管理不善，出现了各种不合理运用等情况。

四、控制工程造价的原则

1、工程造价的动态控制原则

工程造价的动态管理是由工程长期和不断变化决定的，在工程的每个发展阶段，需要实际消耗值和预定期相比较，纠正错误，使其投资按正常预期的目标发展，确保有效的节约工程投资，使得工程按期完成。

2、工程造价的全方位控制原则

工程造价的控制应该是全过程、全方位的，不是仅仅只考虑某一个阶段的投资，而应该从每个阶段进行控制，市政道路的建设，应该加强全方位的管理，从工程项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督。

3、工程造价的价值工程原理

随着科学技术的发展，在市政道路的建设中，所采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等在项目中的应用越来越多，但是，通过实践发现，采用新技术和新材料并非一定是合理的，因为新材料的使用会推高项目的投资成本，因此，在确保工程科学合理的情况下，要尽可能的降低支出成本，提高综合效益。例如在某城市的市政道路中，对老化沥青混凝土路面采用热再生施工技术，节约了工程成本，还提高了道路的使用寿命。

4、工程造价节约的原则

在市政道路的建设中，减少不必要的开支，降低工程成本，有效节约工程造价，是应该首先考虑的问题，例如在某城市的市政道路规划中，从宏观的角度做好设计，不要因为规划的原因，导致刚修建的道路就要遭受二次破坏，重复修建将大大加大工程投资。而且有些还出现了边设计边施工的情况。因此，市政道路的规划应该满足城市整体规划的要求，需要全面进行项目比选，科学论证方案，避免二次修复带来的资金浪费。

五、控制市政道路工程造价的措施

1、加强设计阶段的造价控制

(1) 推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事; 概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。

(2) 推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

2、进行工程招标和投标，加强造价控制

在工程建设中，采用招标和投标的方式，不仅可以保证工程本身的质量，还可以有效控制工程造价。当前，我国的工程招标和投标管理已经逐步完善和日益规范化，并取得了一定的进展。在市政道路工程投标中，可以面向社会上信誉好、技术水平过硬、具有相关认证的施工企业发标，在公平、公正的前提前，进行招标，并与选定的施工单位签订双方劳动合同，以保证各自权利的履行和义务的执行，实现顺利合作。

3、加强工程造价的全过程管理

在以往，我国市政道路工程造价管理，多从局部入手，忽视了全过程的管理，所以在设计和施工中存在很严重的片面性，追求局部成本的最低，忽视了整体利益的最大化。因此，在工程管理过程中，就需要加强整个工程建设的过程管理，经过如此的改变之后，我们就需要发现整个工程建设的不足之处，然后加以改善，形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。例如，在进行地点选择时，从多个方面进行经济利益的考虑：建设地点的应力要求、尽可能减少平整地面的工程量、地质与水文要符合标准、充分利用挖掘的土方、实现就地取材。

4、做好施工现场的各项工作管理

控制好市政道路的工程造价，不仅需要做好以上的工作，更重要的是要做好施工现场的管理工作，在工程实施的过程中进行成本的统计、分析，找出与预算不符合的情况，制定切实有效的管理措施，使工程项目始终处于受控的状态，其次，确保施工现场的安全，避免人员安全和设备隐患的发生，避免产生巨额成本。对设备进行定期检查，定期对工作人员进行安全培训教育，确保现场的施工安全。

5、做好市政道路工程的材料管理

在工程项目的成本中,材料费占项目成本的60～70%左右,因此对材料费用的控制更显得十分重要。市政道路工程，要利用到种类繁多、数量庞大的建筑施工材料，所以，要在工程施工之前，应及时组织相关人员，做好市场的比质、比价、比运费，做好工程的材料筹划、采购；放置与使用工作，避免在工作现场由于材料的放置或使用不当，浪费大量的资金，甚至影响整个工程的开展进度。在工程材料的采购阶段，需要进行材料上的招标，在保证材料质量良好的情况下，降低利用材料的价格和成本，提高工程效益。在材料采购进入现场之后，要做好存放、安置工作，尽量避免材料的浪费。

6、提高员工素质，发挥人力资源作用

在社会活动中，人是决定因素，在市政道路的建设中，也同样是这样，所以，人的素质和技术水平直接影响到了工作的成果，但是在实际中，有些造价人员的素质和政治觉悟不高，对工程造价文件大多采用套用的模板，对整个设计和施工过程不太了解，从而无法给设计和施工人员提出指导性的意见。因此，笔者认为，应该首选从提高员工素质，提高员工的技术水平方面着手，控制好工程造价。

六、结束语

综上所述，在进行市政道路工程施工中，要严格按照施工计划，遵守工程进度，控制每一个环节的造价，才能保证工程的低投入高产出，才能给人民交上一份满意的答卷。

参考文献