有关财务的培训精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇有关财务的培训，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词] 农村 财务公开 规范化

[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0007-02

引言

目前我国大力推进建设“社会主义新农村”事业，支持农村的经济建设，而农村发展经济的主要形式是农村集体经济，目前已经取得了战略性的成果。促进农村集体经济组织的财务公开，以及财务处理的规范化，也是加大农村干部思想作风建设，推动农村廉政水平的必然要求。然而，目前在我县的农村财务公开和规范水平还存在着一些问题，这其中的成因包括了一些复杂的原因，这严重影响了我县的农村经济建设、改革的深度以及集体经济发展水平。

一、概述

结合当下我国农村经济发展状况，要想推动农村集体经济进一步可持续发展，就要做好企业财务的公开和规范，因为农村的财务公开和规范化建设，是农村集体经济发展工作上不可或缺的一环，直接关系着农村经济发展水平和财务管理水平的进步。目前为了跟上我国农村经济建设以及改革的步伐，促进农村合作经济发展，提高集体经济发展的水平，要推动建水县农村财务的公开化和规范化，就要结合建水县当地的农村财务的实际情况。

二、建水县农村财务公开规范化存在的问题

目前，我县已经在各个乡镇和农村间，开展了推进财务公开和规范化的制度的政策。但是由于种种的客观原因，建水县的农村财务公开规范化，仍然存在着部分的问题，这些问题影响了我县推动社会主义新农村建设的进程，极大地阻碍了我县农村经济的发展，如地区间经济发展水平的不平衡，农村财务公开的模式不确定，上级部门监督和管理不到位等等。

1.地区间农村财务公开和规范水平差异大

由于建水县各个地区的经济发展水平不统一，这必定会导致各个村之间集体和合作经济的发展状况相差较大。因而这个差距也使得各个村之间，财务公开和规范化的水平不一，经济发展较好的村已经落实了集体经济财务的公开和规范化，但有部分经济水平较为落后的村甚至还没有系统的村务公开系统，使得村与村之间财务公开和规范水平也有巨大的差异。

2.农村财务的公开和规范业务能力不足

由于近些年农村发展的相关政策的出台，建水县各村组为了相应政策，也已经建立了民主理财小组。但由于负责农村财务事务的监督和管理机构不够健全，民主理财小组并没有起到显著的作用。而由于县乡两级主管农村财务的部门，对于农村相关的指导和培训不足，使得负责农村财务的业务人员的培训不到位，工作素质不高，无法很好地完成农村财务的公开和规范的相关工作，使得农村财务的公开化和规范化进程困难重重。

3.财务公开不及时、管理不规范

目前还存在着一些村，虽然制定了有关推动农村财务公开规范化的制度，然而却没有很好地落实，也并没有出台相应有关于村务公开的规章制度，只是口头喊一下口号，并没有在村务管理以及本村集体经济上贯彻执行。而且对于村中集体经济的财务公开，也没有一套完整的规范体系，导致财务明细比较混乱，进而导致了本村的财务账目混乱、繁杂，公开后的资料也不能进行很好的归档和整理。

4.上级部门监督和指导不力

虽然目前我县出台了相关的，促进农村财务规范化和公开化的制度，但是对于农村财务公开规范化建设的监督和帮助还远远不够。由于相关的经费短缺，常常无法进行经常、大规模的农村财务公开规范化检查、监督以及指导，以至于对经济相对欠发达的村子的财务公开和规范化的监管不力，相关的培训工作也不到位，无法有力地推动农村财务走上公开化和规范化的道路，相关的检查和监督工作实施起来也困难重重。

三、加强建水县农村财务公开规范化的措施

要想解决建水县在加强农村财务公开化和规范化存在的问题，全面推进建水县“社会主义新农村”的发展进程，促进建水县集体经济和合作经济的发展，就要针对建水县的现状和实际存在的相关问题，加强建水县农村财务公开规范化水平，促进农村集体资产的保值和增值，进一步促进集体经济的发展。同时这也是加强农村财务规范化，促进农村产业管理水平提高的必然要求。

1.建立权责分明的管理制度

以村为单位的领导班子，要加强对村务尤其是村中财务的领导和统筹能力，同时也要明确各个干部的职责，建立一个明确的、严格的责任制度，对于在农村财务公开化和规范化事务中，执行不彻底和不规范的相关人员，采取问责制度，加大惩处力度，提高思想水平和认识水平。特别是民主理财小组的职责要被明确，民主理财小组的作用也要被肯定，严格履行其职能，避免民主理财小组出现形同虚设的情况。

2.加强相关业务的培训

执行农村财务公开和规范是一项专业性较强的工作，所以负责相关工作的工作人员要加强其业务能力的培训，要积极地对其进行农村集体经济组织和管理的知识的培训，保证负责农村财务公开和规范化建设的工作人员的工作，能够保证村中集体经济财务能够细致地被公开，同时公开完毕后能够被妥善地归档管理。

3.加大监督的力度

要大力地推进农村村务监督小组的设立，对建水县农村财务规范化和公开化事业的推进，进行监督，为建水县农村集体经济以及财务的管理工作，打下一个坚实的基础。特别是县乡两级，要加大对于农村集体经济和合作经济的管理和统筹，对于其财务公开以及规范化建设工作，进行经常性的视察、检验和监督。

四、总结

当前，我县已经积极地逐步开展了财务公开和规范制度，而大部分的农村集体财务的公开工作，也开始走上法制化、规范化道路。随着政策执行水平的深入，建水县在财务公开以及规范化的建设上的各个方面，都开始逐步地提高，而我县的的农村集体财务管理及公开，已经开始逐渐地走上了规范化、公开化的轨道。只有真正的结合当前的实际，才能促进建水县农村财务事业的规范化和公开化，推动建水县“三农”事业的发展。

参考文献

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关键词：会计环境；财务管理制度；高中

1引言

随着社会经济快速发展，当代市场经济体制在不断完善，教育事业也在进行改革，财务的客观环境在发生改变，这使得高中阶段的财务控制与管理工作变得复杂。因此，一定要不断完善财务管理的有关制度，不断探索制定新的体制，例如：制定财务系统内的财务管控制度，制定健全的财务预算制度等，以促进高中教育能够顺应教育改革的需求，利于高中能够健康可持续发展。改革创新一直是教育发展的动力，要发展教育，必须依靠改革的力量，要建立科学的体制机制，特别是财务管理方面的制度。

2高中财务控制制度的客观会计环境

高中财务制度的发展与存在的会计环境指一切和会计的思想理念、会计的工作内容、会计的工作方法等有关的客观因素，它们能够对财务会计的思想及工作产生一定的影响。会计环境的客观因素有很多，主要有几下几个方面：第一，当代社会的法律与政治因素。具体指存在于社会的法律及政治方面制度制约财务制度的程度，如果一些财务管理方面的制度违背了某项法律法规或者当地政府的某项政策等，相应的管理制度必须受到法律制裁或者是受政府干预，制约财务制度的制定与实施，这些法律政治客观因素使财务会计工作更加规范，在某种程度上也保证了会计信息的质量，对会计管制制度产生重要影响；第二，经济环境的因素。经济环境的因素可以分为经济发展水平、经济体制、金融市场的发展水平、消费水平等，它们的变化发展决定着会计模式是否需要改革，如果社会的经济发展较快，消费水平较高，社会对会计实物和财务制度的要求就会更高；第三，单位或者某个经济组织的环境因素。单位财务制度内容主要取决于单位的经营者或领导者是否高度重视财务方面管理制度，并健全相关管理制度，因为这直接影响财务会计及管理人员的专业技能和水平；第四，科学文化方面的环境因素。科技的发展水平对财务管理模式及实务操作方法产生重要影响，它决定着财务管理的科技化水平。同时，人们对财管制度的重视度受社会文化程度重要影响，较高的文化程度有助于增加人们的财务知识，使他们形成管理财务的思想理念。

3高中阶段财务管理制度特征

高中财务管理与其他经济体的管理制度有所不同，它有其自身独特特征。首先，高中财务的收入来源有限，它主要依靠财政补助、教育拨款、教育收费；其次，高中财务在编制预算过程中必须坚持一些特定原则，即统筹兼顾与收支平衡；再次，高中财务预算工作中，要严把支出关，要提高资金利用率，特别注意财务的支出，由于教育的经济效益不能用有形价值来核算，所以，要充分发挥资金的利用效益；最后，财务会计通常坚持收付实现制的原则，很难清除财务的实际状况。

4完善有关财务制度的方法和措施

4.1完善高中财务的内部管控制度

随着社会的进步与发展，国家越来越重视教育事业，特别是高中教育，国家对高中教育投入了大量资金，所以，高中财务的管理工作显得尤为重要。高中财务的管理包括财务预算、核算和结算，各种教育使用经费等，都需要用有关管理制度来对其规范。建设高中财务的内部管控制度能够提升会计管理的水平与能力，并监督资金的审核与使用等环节，保证财务资金可以安全流转，促使经济合理使用，提高经费的使用效益。用财务控制制度监督管理，实现管理的信息化，保证财务方面信息安全可靠。所以，在高中构建财务监督管理制度可以使会计管理的责任更加明确，使财务信息更加准确，促进财务管理方面的决策更加规范，在一定程度上也制约了财务管理工作，降低了财务方面的风险，消除了财务安全隐患。

4.2提高财务的预算能力，加强财务方面的预算管理工作

要使高中学校建设的更好，需要拓宽学校的融资渠道，增加高中学校的融资，做好预算编制和管理工作，使高中教育在资金方面得到大力支持。在编制财务的预算方案时，要加强预算方案的实施力度，保证预算具有一定权威性。可以分解财务的预算目标，定期检查预算的实施状况，构建必要的约束与激励体制，使学校教职工树立财务方面的责任意识。

4.3遵守与财务管理有关的各项法律法规，构建科学的管理体系

在建立高中财务的控制管理制度时，必须严格遵循相关《会计法》等法规，保证管理制度的科学性和合理性，不但对财务的管理机构进行精简、明确规定有关管理人员的权利和职责，制定财务核算方面的规范，构建科学的管理体系。同时，也要注意树立财务方面管理人员的理财理念，使他们高度重视财务的预算与核算工作，不断探索提高资金经济效益的方法。

4.4培养财务管理方面工作人员的能力水平与专业技能

财务管理方面的会计需要具有较高的专业水平，因为他们的能力将直接影响他们日常工作的效率，也对管理制度的具体执行效果产生重要影响。高中学校必须给财务人员提高良好的工作条件，为他们营造有责任感的气氛。日常工作中，也注意给有关管理人员提高进修的条件与机会，定期对财务方面的管理人员进行培训，以不断提高他们的知识理论水平，使他们把理论与实际相结合，将其充分运用到实际工作管理中，提升他们的操作能力，促进他们做好财务管理工作。

5结束语

高中财务的制度构建是提升财务管理能力的重要保证，它能保障财务管理完成预定的工作任务，并实现预期效果，使财务管理工作可以满足现代社会对高中教育的要求。每所高中学校需要依据自身的实际情况构建符合自己发展需要的财务制度。在当今会计环境的大背景下，高中财务管理必须高度重视建立预算制度和资产制度工作，保证财务管理工作规范、科学，使其明确自身的经济责任，提升学校教职工财务意识，不断完善高中财务的管理制度内容和方法，促进高中教育健康发展。

参考文献

[1] 谷欣星. 从我国当前会计环境研究会计目标定位[J]. 时代金融. 2014（03）

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一、当前形势下，我国行政事业单位的财务管理的现状

首先是没有完善健全的财务管理制度。对于一些行政事业单位的财务管理体制还存在着很大问题，财务会计人员专业知识水平不到位，最重要的是没有完善的财务管理制度，在管理上很随意。有些单位还没有规定明确的岗位责任制，财务人员对自己的职权范围不清楚，使得整个单位的财务管理混乱失控。‘

其次是财务内部控制的意识比较薄弱。财务管理的关健性内容就是内部控制，内部控制可以促进财务管理制度的顺利实施，也是财务管理制度实施的重要保障。行政事业单位对于财务的内部控制意识薄弱，甚至财务人员对财务内部控制都缺乏理解。

还有就是在财务资产管理上的随意性。财务管理的核算工作以及各种出库、入库工作都没有录入账簿，相关的款项的来龙去脉无从了解。一般情况下会出现管账不管物或者是管物不管账，不能做到两者的产效结合。

最后则是财务管理预算上没有科学的方法。作为财务管理内部控制中心环节的预算工作，必须要有严格的系统程序。而且有些事业单位随着项目的增加，财务的预算越来越随意，最后导致财务管理工作失控。

二、立足内部控制加强行政事业单位财务管理

基于内部控制角度，健全行政事业单位的财务管理制度。行政事业单位要建立完善健全的财务管理制度才能保障财务工作的顺利进行，而且行政事业单位内部管理的核心内容就是财务管理。因此，我们要根据法律的规定和行政事业单位的准则，在财务的管理上接受内部控制监督，改变传统的管理模式和工作作 ，使行政事业单位财务管理工作实现制度化，从而提高行政事业单位的工作效率和质量。所以，要严格按照国家财务制度管理规定，不断地完善我国行政事业单位的财务管理制度，在财务的开支上一定要经过严格的审批，培养财务人员的大局意识。

提高财务管理人员的专业水平和人文素养。行政事业单位的会计人员以及相关工作人员一定要有扎实的会计基础以及相关的法律常识，财会人员在财务的管理工作上有着重要的责任。所以，行政事业单位一定要注重财务人员的资格审查和专业培训。首先是对财务人员的从来资格进行审核，财务人员不仅要有会计资格证，同时，还得要求从事财务工作的经验。然后就是行政事业单位要加强财务人员培训工作，行政事业单位要对单位的财务人员进行定期的培训，一方面提高其的专业水平，另一方面，对财务人员的人格修养也有一定的提升。

加强行政事业单位科学理财，树立新的理财理念，从而提高工作效率。行政事业单位的财务管理上存在着很多矛盾，要处理好这些问题，我们就要转变观念，利用科学有效的方法进行财务管理。科学的财务管理理念，强调的是整体意识和大局意识，要体现出行政事业单位的服务性。行政事业单位可以将财务的集中管理和专项管理相结合的办法进行管理，由单位的财务部门进行了统一的核算之后，再实行相应的管理办法。

强化财务管理责任人的控制意识和责任意识。行政事业单位的财务管理人员以及相关人员要对单位的财务工作和资料的真实性和准确性负责，并做出系统完善的信息登记。单位可以实施奖罚分明的制度，鼓励员式人人参与，从而更好地促进财务管理工作的进行。

行政事业单位可以建立财务管理的考核评价体系，明确有关责任人。有关单位要给出客观公正的考核评价，使得有关人员以及全体员工都可以按照规定，严格要求自己，对单位的财务管理工作尽心尽力。保证财务管理工作能够得以顺利进行，进行为企业实现信息化系统管理提供重要条件。

总结：行政事业单位的财务管理是非常重要的一项工作，是我国公共管理的重要组成部分。随着改革开放的进展，我国市场经济体制的发展，国内的经济有了全新的面貌。但是，一些行政事业单位的管理上仍需要加强，尤其是在财务管理上的控制和监督，这是当前行政事业单位比较普遍的一个问题。然而，内部控制制度是行政事业单位如何发展的决定性条件，确保单位的经济运营情况，为行政事业单位财务管理奠定了基础。所以说，我们要注视行政事业单位的财务管理，加强单位的内部控制，完善财务管理体发，保证行政事业单位财务管理的顺利发展。

参考文献：

[1]刘曹.基于内部控制角度探讨行政事业单位财务管理.中国经济研究学院.2010(2).

[2]丁彬.基于内部控制角度行政事业单位财务管理创新浅析.中国人民经济研究学院经济论从.2011(5).

[3]张艺.从内部控制角度探究行政事业单位财务管理创.中国市场经济研究中心.2010(12).

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[关键词]部队财务管理工作；改善；对策

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）29-0145-02

部队中的财务管理工作支撑着部队所有的经济活动，另外还是部队在后勤保障方面的重要组成部分。当前，随着社会经济的发展，部队在后勤工作方面也实行了大力的改革，特别是加强部队在预算编制制度上的改革，提高部队财务管理的工作效率，提高资金的实际利用率这些都是必须重视的问题。但是，随着时代的变换和改革的推进，部队的财务管理工作也产生了许多新的问题。如果想要迎合时代的发展，必须要有效强化对于经费的管理，切实提高财务的管理水平，进而让部队的后勤保障工作进一步完善，也为部队其他日常活动提供有力的保障。

1部队中财务管理工作的突出问题

1.1财务管理制度不完善，资金得不到有效落实

部队中的许多基层单位对于财务制度的执行只是停留在形式的层面，在物品采购的时候没有进行仔细的检查、验收及相关的登记。很多部队对于实物的验收工作并没有相关的制度，很多部队只是强调对于资金的管理，往往忽略了对于物资的管理，并没有对那些单位自购、上级配发以及地方赠送的物资进行相关的计价和挂账，即使做了计价挂账也无法做到对其合理使用。甚至有些部队依旧存在着物资转公变私以及流失和转移等现象。

1.2财务管理方面的观念淡薄

很多因素都可以给财务管理工作带来影响，而管理者的思想是其中最为重要的因素。目前，很多部队的领导没有充分地意识到财务管理工作有多么重要，基本不重视事前的决策，也就不能针对财务管理工作进行准确的定位，把财务工作当做是可以按照个人的想法进行的工作，而并没有把它看成是参与及管理活动给部队进行合理科学的经济活动提供一定保障的环节。许多部队针对财务管理工作进行评价的时候并没有把业绩看成是标准，只是通过单位的权威来进行，这样便导致许多财务工作人员只是一味附和着领导的意思，使财务的管理工作得不到落实。

1.3部队财务管理人员素质普遍较低

目前，许多部队负责财务管理的工作人员整体的素质都比较低，业务能力也比较低下，真正能够进行实际资本的运作和有效控制成本等财务工作的人员寥寥无几。许多部队的相关领导完全不重视对财务人员的系统培训工作，对于财务管理人员的要求普遍较为宽松。这些都使得部队的财务人员无法达到部队财务工作的具体要求。另外，由于高科技以及网络信息技术的发展，部队财务管理人员还面临严重缺乏信息技术的现实问题，大多数财务人员对于信息的意识都比较差，无法认识到信息化对于财务工作的重要性，缺少进行财务信息化的必要能力。

1.4财务预算在编制上不够完善

首先是对预算财务的编制过程没有进行全面的调研，方法上也不够先进。进行预算的编制以前，没有进行全面的调研活动，导致了财务预算实际的可操作性比较差。很多财务的管理部门进行财务编制之前并没有进行认真的调查和论证，不能有效地掌握党委和领导的意图，没有了解到部队建设的具体情况，而且也不能对经费具体需求情况进行定量的分析，只是粗略的参考了上一年的预决算的相关情况，然后凭借经验按照基础数实施加增量的编制方式来进行财务预算具体的编制工作，另外也有对上一年的预算数字进行简单的修改这样就完成了财务预算的编制工作。其次是预算执行效果比较差。很多单位基本不按照预算对经费的实际支出作出控制，执行起来没有进行严格的把关。决算进行审核的时候，同样不与预算做出比较，也使预算的监控功能无法真正的发挥出来。

2促进部队财务的管理工作健康发展

2.1强化对相关制度的落实，建立完整的监督体系

首先，针对财务的内控制度进行有效的强化，避免那些和财务制度相违背的问题产生。对于财务工作当中的一些重要岗位和相对薄弱的环节要进行严格的控制，依靠制度实行管理，而且要把责任落实到人。各级的领导和财务工作人员都将承担相应的管理职责。如果出现比较严重的违纪行为，必须要依照相关制度进行严肃的处理，同时追究有关人员的连带责任。其次，对于物资管理具体的检查制度进行完善和执行。对于各种的物资都要认真的根据登记和使用以及审查等相关程序来执行，创建一个完整的固定资产账目，而且要由专人负责。定期进行检查工作，进而防止产生重钱轻物的问题。再次，创建一个完整的监督体系，而里面大致涵盖了内部检举、社会监督和上级进行监查等方式，让部队的财务管理工作渐渐走向规范化和制度化。应该将全程的监督落实到位，让监督和检查的工作走向全面化，另外还要重视内部的监督，使其开展起来更加规范。

2.2认识到财务工作的重要性

对于部队各领导部门而言，其必须要有效强化自身的财务观念，真正意识到财务工作对于整个部队的重要意义。只有部队各级领导真正的重视财务管理工作，其才可能受到部队财务部门乃至整个部队的真正重视。而对党委而言，其必须依法针对财务工作进行决策，并且要做出相对科学合理的决策。在财务管理工作进行中，党委要保持一贯的廉洁作风，避免滋生腐败现象。

2.3提高部队财务人员的综合素质

培养出一批综合素质强、业务水平高的财务管理队伍是搞好部队财务工作的有效手段。部队财务管理人员具备怎样的素质和能力在某种程度上决定了部队后勤保障工作质量的好坏，甚至决定着整个部队相关管理工作的好坏。首先，对于部队各级领导来说，要加强对于财务管理知识的学习，积极提升对于部队财务工作重要性的认识，有效地领导各部门、单位的财务工作顺利开展，并给予大力的配合。其次，要重点关注部队财务人员的道德修养建设，大力强化部队财务人员对于财经纪律和财务制度方面的培训和学习，使其形成一个良好的道德修养。再次，要重视对部队财务人员业务水平的提高，尽量给财务人员创造进修深造的学习机会，使其整体的业务水平以及综合素质都得到较大的提升。另外，还要加强部队财务人员对于信息技术的掌握，可以进行信息技术方面的培训学习，使其可以将科技信息技术同财务的管理工作有机地结合起来，从而提高部队财务管理工作的整体效率。

2.4建立完善、合理的财务预算编制

财务的预算编制应当具备全面性、准确性和科学性，这些也是部队财务工作获得成功的前提和基础。应当在人力、物力和组织这些方面给预算编制的顺利开展提供可靠的保障。对预算的编制而言，完全可以采用零基预算的方法来进行，让预算在准确性以及合理性上都有保证。贯彻并落实好党委相关领导的责任制，积极按照财务的预算制度，依照预算情况对经费做出划拨和报销。预算编制完成之后，有关各方对其必须要严格执行。同时，部队财务管理人员还应当尽职尽责，最大限度的提高财务工作的效率。

3结论

改善部队财务管理工作是一项系统的工作，要从各个方面进行强化。首先需要部队的各级领导充分认识到财务工作对于部队的重大影响，从观念上转变，贯彻落实好相关的财务制度，此外，还应当进一步加强部队财务人员的业务水平和综合素质，这样才能使部队财务工作的效率得到提高。

参考文献：

[1]王慧然.论如何加强部队财务管理工作[J].现代商贸工业，2011（16）.

[2]吴红全.对部队实行财务公开的思考[J].北方经济，2009（17）.

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关键词：燃气企业；财务；精细化管理；问题；措施

随着现代经济的发展，企业之间的竞争压力加大，面临的市场环境更加复杂化，在加上企业在生产经营的过程中容易受到各种风险的影响。企业就需要完善内部管理，特别是财务管理，才能够保证企业的健康发展。对于燃气企业来说，燃气企业在经营的过程中推进财务的精细化管理，有助于完善企业的各项管理制度，是燃气企业发展的关键所在。为此，燃气企业的管理者不仅需要提高对财务管理精细化的认识，还需要积极的创造相关的条件与环境，规范财务管理的各项工作，来提高财务管理的质量，提高财务风险规避的能力，从而来激发企业经营的活力，促进企业能够顺利的发展。

一、燃气企业财务精细化管理的特点

（一）对财务数据的精细化管理

燃气企业的精细化管理，首先就需要从财务数据入手，来对各项财务数据实行精细化的管理。财务数据是企业重大战略决策的依据，影响着企业的发展，财务数据的正确与否，对燃气企业的发展来说是关键的要素。所以，燃气企业要重视财务数据的精细化管理，需要借助于有关的方法，将燃气客户的燃气使用费进行分类，并且还可以借助于建档和分类管理处理原本比较复杂的费用，提高财务数据的清晰化，明确数据之间的关系，不仅能够快速的查找到所需要的财务数据，还能够为高层管理者提供科学的决策依据。

（二）财务工作的精细化

燃气企业财务精细化管理，还体现出财务工作精细化的特点。在推进财务精细化管理的过程中，需要明确财务部门中每一个员工自身的工作职责与工作范围，要根据财务管理的相关的内容，建立健全个人的岗位责任制度。燃气企业财务工作的精细化，首先需要站在企业整体的角度上，考虑整体的经济效益，其次，完善各项工作开展的有关规范与要求，不断提高工作的质量，从而来提高财务管理工作的有效性。

二、燃气企业财务管理中存在的不足

（一）财务核算缺乏有效的监督

当前，大多数的燃气企业都有设立企业内部的财务核算监督部门，能够监督企业内部财务工作开展的状况。但是从实际中来看，这些部门所发挥的监督效果并不能够使人满意，无法发挥出强有力的监督效果，给财务管理工作带来许多的问题。一方面，由于企业缺乏完善的、全面的财务管理制度，就会降低监督部门无法真正的发挥出自身的监督作用；另一方面，由于企业内部的管理者与有关的财务人员对于监管的认识程度不高，不够重视财务核算监督的重要性作用，缺乏工作的责任感，就会弱化监督的能力，在一定程度上加大企业的财务风险。

（二）基层财务会计人员素质有待提高

人力资源是企业一项重要的资源，也是企业提升竞争力的重要影响因素。由于受到各种因素的影响，在燃气企业发展过程中，一些基层财务人员的思想容易受到传统财务管理模式的制约，无法与时俱进更新自身的财务知识结构，缺乏主动性与创新性，财务人员的管理观念较为落后，就会不利于燃气企业财务精细化管理的开展。从当前来看，信息化已经成为企业间竞争的重要因素，对于燃气企业来说，由于基层财务人员的专业素质水平有待提高，对于计算机、法律等知识还不够理解在一定程度上就会阻碍财务管理效率的提高，从而容易导致财务核算出现混乱，加大会计失真的可能性。

（三）财务核算不够精准

当前，在企业的财务管理中常常出现的一个问题就是财务核算不够精准的问题。该问题出现的原因往往是由于企业内部的财务人员的专业素质不高，技术含量低，在加上职业道德感不强所导致的。有部分企业在招聘财务人员的时候，为了要降低人力成本，就转而选择一些学历降低的人员，而这些人员的专业素养较低，就无法壮大企业的人才队伍，提高企业人才的整体素养。企业在开展会计核算工作的时候，容易出现核算不准确，核算的信息不够完整等问题，不仅会加大企业财务管理工作的难度，更为严重者还会影响企业整体的发展。

三、燃气企业推行财务管理精细化的措施

（一）树立财务精细化管理的意识

在新时期下，燃气企业在发展过程中面临着诸多的挑战，为此就需要完善企业的财务管理，提高财务管理的效率，实现财务的精细化管理。首先，企业就需要树立精细化管理的意识。虽然说，有很多的行业都开始推动财务的精细化管理，但是由于燃气企业属于垄断企业，财务管理的方式较为传统，有一些企业还是不愿意推陈出新，在经济形势变化的情况下创新企业的财务管理模式。所以，燃气企业需要转变自身财务管理的理念，树立自上而下的财务精细化管理的意识，不仅仅是在财务管理的各项工作中，要树立精细化管理的理念，还需要将精细化管理贯彻落实到企业管理的各个环节中去，培养企业全体员工的精细化意识，各个部门之间相互配合、相互合作，从而来提高企业管理的效率。所以燃气企业需要加强教育引导，积极的宣传精细化管理的意识，提高各位员工精细化管理的意识，转变之前的财务管理理念，从观念层面上入手，来更好的达到企业财务精细化管理的目的，来有效的提升企业的竞争力。

（二）建立健全企业精细化管理的各项细则

燃气企业要完善财务管理制度，推进财务的精细化管理，还需要健全各项精细化的要求细则。首先，企业需要能够提高对财务管理各项工作的认识，具体、科学、有效的分解各项财务管理工作的流程，明确财务管理中各种财务的具体问题。同时，还需要加强培训力度，提升各位财务人员的工作责任感，能够严格的按照各项细则来开展工作。对于在会计核算或者是财务管理中遇到的各种问题，需要根据细则的有关要求来解决这些问题。并且，管理人员在进行日常的业务管理的时候，处理事情的原则也需要按照相关的细则来开展，合理的评价各项工作成果。其次，财务的精细化管理，还需要明确各项财务数据的准确性，确保企业的财务数据是真实的、全面的、有效的，从而来提升财务管理的有效性。而要做到财务数据的精细化管理，就可以考虑使用有关的ERP软件资源，借助于现代的信息技术，可以根据企业自身的实力来自我开发或者是购买外部的软件，来提高数据处理的效率。借助于ERP软件的运用，通过软件的数据筛选与分析的功能，有助于减轻财务人员数据处理的难度，挖掘出数据之间的内部联系规律，避免出现数据失真的现象，减少数据出错，还有助于减轻企业的成本，在一定程度上提高财务管理的效率。

（三）创新企业管理的水平，强化对财务的控制

要推进企业财务的精细化管理，是一项重要、复杂且繁琐的项目。为此，企业就需要加强研究的力度，提升管理的水平，提高对财务的控制能力。一方面，企业要对财务管理工作进行分解，突出财务的控制方针，不断的调整与细化财务的预算工作，科学的管理企业的内部开支项目，提高资源的优化配置，避免出现浪费的现象。另一方面，要适时的调整企业的财务框架，在分析当前企业面临的市场环境与市场发展水平的前提下，根据企业财务精细化管理的需要，来调整财务核算的整体框架。此外，还需要加强对燃气企业成本的核算工作，严格的监督与控制企业生产与运营的各个环节和流程，减少不必要的支出，细化各项成本核算，从而来保障企业的收益。在新时期下，燃气企业开展财务的精细化管理，是创新财务管理模式，不仅能够弥补当前财务管理的不足，完善内部的财务管理制度，还有助于降低企业的成本支出，提高企业的经济效益以及企业的竞争力。因此，燃气企业精细化财务管理的推行，可以说是促进燃气企业可持续发展的关键途径之一。

参考文献：

[1]郑泽伟.燃气行业财务精细化管理工作的研究[J].全国商情•理论研究,2014(02).

[2]刘宝英.浅谈加强财务精细化管理,提高财务管理水平[J].城市燃气,2013(03).

[3]颜海燕.探析燃气行业财务精细化管理工作[J].中国乡镇企业会计,2013(09).

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关键词 监督 民主 真实 审计 财务管理

中图分类号：D628 文献标识码：A

随着城乡一体化建设的快速推进，农村建设资金和各类补助资金大量增加，村集体非生产性开支和农村公共事业建设项目也随着增加，2013年全镇到村的各类资金达到 4500万元左右，其中通过镇招标办招标的各类公共事业的工程项目有139个，招标金额为4050万元，由于大部分资金用于村公共事业项目建设，则村级财务和公共事业工程项目的管理成为了村民关注的焦点，也成为了村级财务管理的难点。如何核算、监督和审计是当前农村财务管理的重点，也是农村财务民主监督、民主评议的一个重要方面，2013年以来我镇在农村财务民主监督、民主评议工作做了如下几方面的工作。

1做好村级财务管理常态化监管工作，由事后监督转为事前监督

首先，改进村取款审批方法。做好取款前的发票、合同等资料事前监督；由原来笼统取款多少的取款方法，改为在村要提供正式发票的基础上，要求各村的正式发票经村两委一社主要负责人联合审签和村务监督委员会审核签字，并提供相关的资料后，再到镇来取款，以加强村监会、联村干部和分管领导对村级财务的事前监督，以确保发票和资料的正确合理。其次，加强工程项目的监管。在村来取工程款时，先要填写“威坪镇村级工程项目资金拨付申请表”，然后对工程发票、工程招标资料、工程进度情况、工程验收结算资料、中介审计报告等资料进行审核，对资料齐全的方可取款，杜绝了资料不齐、手续不齐和白纸条做账现象，督促了村干部按制度办事，按规定办事。

2实行每季先民主评议村级财务、后报账的事中监督

为加强民主评议，提高村民主理财能力，进一步增强村民的民主意识，提高村级财务的透明度，镇出台了《关于在全镇推行村级财务“一站到底”常态监管工作的实施意见》威委[2013]39号文件，其目的是加强村级财务活动的管理和监督，推进村级财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和农村社会稳定。要求每个季度在做账前对全镇每个村的村级财务进行评议，对不符合手续和制度的要及时退回，并把评议结果上报镇党委政府，然后再拿到镇中心做帐，有利于提高村级财务民主评议常态监管工作的水平和实效。根据文件精神今年在每个季度做帐前对全镇44个村进行了民主评议，把财务评议由事后变为事前，从严把握村级财务的入口关，减少了一些不合理的开支，促进村级财务规范化，从而加强了镇村两级对村级财务的事中监督，提高了村级财务的可信度。一季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，共评议出村主要干部到村拿年终补助，有4个村10个人共计2.31万元，要求退还多拿的年终补助；二季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，评议代表反映了电信局在村的电信杆线的上改下和光纤到户为什么要村付部分工程款、安装监控开支大、报刊征订数量多等问题。

3由镇中心做账审核、村务公开和“三务”上华数等进行事后监督

在镇中心每季做账时要对村的每笔业务进行仔细审核，对一些不合理的、超范围的开支等一律退回；同时每季通过村务公开和“三务”上华数等工作，能使每个村的农户能在电视机上看到村“三务”情况，使村“三务”工作更广泛地接受群众的监督。

4做好村级财务审计，强化审计监督

根据县“三年一轮审”的要求，镇把2011-2012年17个村的账委托县阳光联合会计师事务所审计，根据县村级组织换届选举的要求，镇把2011-2013年27个村的账，由镇财政、农经和中心人员8人组成四个内审小组，用了近两个月的时间进行了内部审计，从而实现了对所有村的审计工作。通过对村级财务委托审计和内部审计，已审单位资金达12378万元，退回了不合理的开支（有9个村2.97万元不合理资金通过审计退回）；通过内部审计，查找不足之处，督促村财务加以改进，使村级财务制度逐步落到实处；通过内部审计与外部审计相互配合，相互促进的监督管理办法，进一步规范了村级财务管理方法，提高村干部管理水平，为今后村级财务管理打下了一个良好的基础。

5进一步细化财务管理制度，规范财务管理

根据今年村级财务审计和村级财务“一站到底”常态监管的财务评议中发展的问题，以及在财务管理中存在的不足，镇政府出台了《关于明确村级财务管理有关补充规定的通知》威政[2013]108号文件，对原有的财务管理制度进行了细化。一是要求联片包村干部要全程参与每个村的季度理财、审批、记账工作，并在联系村和季度报账结算结果进行签字认可；二是明确了村干部的误工报酬、差旅费、通讯费、学习考察、日常办公等具体的管理细则和标准；三是明确了财务管理考核奖惩措施，对违反村务管理制度给予相应的处罚。

6加强业务培训，提高业务素质

由于村各类资金量的大量增加，使村级财务管理难度加大，通过邀请县业务主管和乡镇领导分别对村主要领导和村财务人员进行业务培训，从而整体提高财务人员业务素质，为新农村建设服务。

通过对村级财务的事前的常态化监管、事中的民主评议、事后的财务公开和审计，促使村级财务规范化，制度化管理，提高村级财务整体管理水平，也为村干部提供了一个民主管理、民主决策的良好环境。通过一年来的民主评议和民主监督工作的实施，取得了以下几方面的效果：

（1）强化基础工作，规范民主管理。由于票据管理和工程项目等资料由事后审核改为事前民主评议和审核，一方面规范财务管理内容和程序，提高了财务民主管理水平，另一方面加强了对村干部民主监督，促使村干部按制度办事。

（2）规范了村级财务的管理。一是规范了备用金管理。大大减少村的现金库存量，促使村财务人员按财务制度要求去做，把现金库存保持在5000元以下。二是加强对取款前的票据审核和每季做账前的民主评议村级财务。通过对各村的支出票据进行取款审批前的审核和民主评议，即在来镇取款时拿来给镇联村干部和相关领导签字审核和民主评议，以确保支出票据的合理性和真实性。三是加强村级工程项目的监管，取款时的工程项目分管领导签字审核，管好工程项目资金，确保工程项目付款的准确性。

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1、按照财政部门要求编制部门预算，编制时要参考前一年度的预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务，以及年度收支增减等因素进行编制。预算由局办公室会计室提出预算建议方案，由分管财务工作的副局长负责审查，经局长同意后报送市财政部门。

2、经费收支实行计划管理。经费使用计划由办公室根据年度预算情况分阶段或分项目负责编写，分管财务工作的副局长负责审查，局务会研究批准后严格执行。

3、计划外开支项目原则上不予增加，确因特殊情况需增加的大额开支实行专项申请，小额开支提交局务会研究。

二、经费申请

1、经费使用必须坚持“先申请、后审批、再使用”的原则。

2、一切财务支出须有责任人事前提出申请，按照财务支出事项分类填写《财务支出申请及审批单》、《客情报告单》、《车辆维修申请单》、《汇款申请单》，交办公室审核；办公室审核提出建议后，送分管局长审批；办公室和责任人根据审批意见承办相关事项。

3、资产购置、会议、学历教育、房屋设备维修等需要提交书面申请报告。

4、经费支出在1万元以内的由分管财务工作的副局长负责审批，超过1万元以上至3万元以内的由分管财务的副局长和局长会签审批，超过3万元以上的提交局务会研究（不包括正常拨付的区级经费、正常发放的工资福利以及正常的差旅费等）。

5、《申请单》审批后由责任人保管，责任人必须按规定用途使用资金，做到专款专用，严禁超出申请金额和超范围使用资金。

三、经费审核报销

1、报销时，由经办人根据发票和已审批的《申请单》填写《财务支出报销审批单》，交办公室财务人员办理报销手续。

2、财务人员审查票据的真实性，核定报销金额和支出项目，办公室财务负责人审查报销票据的合法性、合规性，最后由分管财务工作的副局长签批。

3、对事前未提出申请的经费支出事项，财务人员有权拒绝受理，办公室不予审核；未经办公室审核、分管财务局长审批的经费支出事项，财务人员一律不得支付款项和入账。

四、货币资金及暂付款的管理

1、财务人员必须按照国家颁布的《中华人民共和国票据法》、《支付结算办法》及其他相关规定正确办理银行结算业务，对金额在1000元以上的支付业务一般采用转账结算；银行印鉴必须由两人以上分别保管，不得由一人保管和使用；银行存款日记账要与银行对账单及时核对，并与银行存款调节表相符。

2、加强暂付款的管理，提高资金使用效益。

（1）借款必须坚持“一事一借、一事一清、前账不清、后账不借”的原则。凡有超过规定期限没有报账或未归还借款的，原则上不允许再借取款项。

（2）借款借支程序：申请借款时经办人必须按规定格式填写“借款单”，写明借款日期、用途和金额，并由借款人签名经办公室审核后送分管财务的副局长审批；财务人员依据审批过的借款单办理借款手续，并将留存的借款凭证妥善保管，防止遗失或损毁。

（3）暂付款的管理：

①备用金借款：借款时间为一年，必须于当年十二月二十五日前报账或归还，次年一月一日后如需要，再履行借款手续。驾驶员可以保留5000元备用金。

②因公出差借款：出差人员凭会议通知和分管财务局长审批意见办理借款；出差回来后出差人员在7日内应到财务部门办理报账还款手续。

③学习、进修、培训借款：在学习、进修、培训期满后15日内办理报账还款手续。

④其他项目借款：必须在业务结束后20日内办理报账手续，一次性结清借款，不得拖欠和挪用。如有特殊原因不能在规定期限办理报账还款手续的，必须在到期前5日内，提出书面申请，经办公室审核并报分管财务局长批准后，由会计室重新确定报账还款时间。

⑤对于各类借款等暂付款必须及时催收催报，会计室要及时提供超期未还款信息，无特殊原因超过三个月不报账或不归还的，要予以通报，并将相关借款人名单上报分管财务的局长，经核准后由会计室视情况从借款人的工资或有关收入中分次或一次性扣还。办公室一年至少要全面清理一次，对长期占用局资金的部门和个人，将停止其继续用款；对长期挂账且确实无法收回的暂付款，应查明原因，由财务人员将相关情况以书面形式向分管财务局长汇报，提交局务会研究，再报请有关部门审批后，会计室按批准后的意见进行账务处理。

五、差旅费管理

差旅费管理严格按照《市市级机关差旅费管理暂行办法》（财行[]2号）执行，外出开会、学习、培训凭会议通知核报差旅费，公派出差的凭局主要领导意见核报差旅费；出差人员住宿费在规定限额标准内凭据报销，超出部分自理；出差过程中自行用餐人员可根据实际天数报销伙食补贴，出差餐费非因公客情费用一律不予报销。出租车费可以报销本市及目的地城市往返车站各一次，带车出差不再报销出租车费。

六、其它费用管理

1、独生子女家长每年可申请报销一次子女入托费用，经分管财务负责人同意方可报销。根据有关规定，女职工报上半年，男职工报下半年，报销金额为400元/学期。

2、独生子女医疗费继续实行门诊包干办法（见环办]15号文），女职工生育医疗费包干办法停止执行，由市医疗保险处按规定比例统一报销。

3、学历教育继续执行环办]15号文，学习费用由个人垫付，待学习结束后凭国家承认学历的毕业证书，按规定内容报销70%，其余30%个人负担，不在报销范围的费用由个人自理。

固定资产管理规定

固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有的物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

1、凡属政府采购范围的资产必须按规定进行政府采购，不得自行采购。采购计划根据市财政局下达的指标确定。

2、需要政府采购的设备物品以处室为单位每季度申报一次，办公室汇总后按审批权限报分管财务的局长或局务会审批。财务人员根据审批意见填制《政府采购计划表》，按有关规定程序办理，进行集中采购；无季度采购计划的原则上不予采购。

3、购置的固定资产应办理入库、领用手续。调出、变卖、毁损及报废的资产应按规定程序报批。固定资产由办公室统一登记管理，及时办理入账手续。

4、一般办公用品由办公室统一采购，定期发放；采购的办公用品由办公室保管员在发票上签字验收方可报销。

公务接待管理规定

一、接待原则

公务接待本着“热情、规范、节约”的原则，实行集中管理、对口接待、先批后接、定点安排。严禁以组织或参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款相互宴请和用公款请客送礼。

二、接待范围

公务用餐接待是指因工作需要，由局办公室按标准和程序并在指定地点对来客进行餐饮接待的行为。主要有以下范围：

1、上级领导及有关主管部门来局检查指导工作的；

2、本市县级政府及县区环保部门来局办理公务的；

3、外地环保部门来局交流、考察等公务活动的；

4、请求有关部门支持工作需给予招待的；

5、召开全局性工作会议确需招待的。

三、接待地点、标准及管理

1、公务用餐接待，一般定点进行，同时考虑优质优价原则。确需到四星级以上宾馆接待的应报主要领导批准；国内公务接待严格按标准实行工作餐，提倡自助餐。

2、接待标准限额。正式宴请，厅级每人每餐不超过100元，处级每人每餐不超过80元，其他人员不超过60元；工作用餐，厅级每人每餐不超过50元，处级每人每餐不超过40元，其他人员不超过30元。

3、工作日中午一般不安排正式宴请，正式宴请时也应严格遵守廉政规定不饮酒；所有宴请，酒水一律自带，酒水种类由办公室根据接待规格统一确定。

4、接待费实行用餐标准定额控制管理，每季度汇总一次；市外就餐未经事前审批一律不予报销。

四、接待程序

公务接待实行对口、对等接待，尽量控制陪同人员。并按以下程序操作：

1、公务接待由办公室统一扎口安排和管理，严禁多人多头安排。

2、处室来人需要接待的由处室主要负责人填写《客情报告单》，写明来人单位、职务、人数、接待事由及陪客人员，经办公室审核，报分管财务工作的领导同意后，由办公室统一安排。办公室没有人员参加就餐的，由处室经办人在用餐单上签字，并注明接待事由、对象和用餐金额。

3、局领导接待来人的，由办公室填写《客情报告单》，按规定程序办理，并及时安排就餐地点和标准。

4、办公室建立接待登记台帐，对局机关所有的公务接待逐笔登记。未按程序办理的用餐接待，未经领导批准，更换地点、超标准接待的，其票据和费用一律不予报销。

五、费用结算

接待费用原则上实行一月一结，特殊情况两月必须结清；结帐时凭餐馆菜单、《客情报告单》、正式发票，经办公室对照台帐逐笔审核后，呈分管财务的局领导签批，然后由会计室按给出的帐号进行汇款、结算、报帐。

车辆管理制度

1、驾驶员及车辆由局办公室统一管理。办公室负责车辆的调度与安排，无办公室通知的驾驶员不得擅自出车（如遇特殊情况，可经领导批准直接出车，事后通知办公室）。

2、局机关现有车辆根据局领导职能分工相对固定，局领导及分管的处室优先使用该车辆，确因工作繁忙派车有困难的，由分管领导提出，办公室统一调配。

3、班子成员去省和其他市县参加公务活动的（开会、学习、培训或办事等），优先使用分管车辆，并通知办公室备案。其他人员赴外地开会、学习或办事的原则上不派专车，确因人多、交通不便、保密等需要用车时，应填写《外出用车申请单》报分管后勤局长审批。

4、公车不得私用。因特殊情况私事用车，经分管局长同意，根据省市纪委的有关规定，按实际里程计费。计费标准：小轿车1元/公里，旅行车1.3元/公里，车费由用车人直接向财务部门交付。

5、车辆实行定点加油。所有车辆需加油时一律填写《市市级行政事业单位公务用车加油单通知单》并经办公室审核签字后到指定加油站加油；非特殊情况，未经办公室同意，不得在加油站打欠条。长途加油必须超400公里以上，否则油款一律不予报销。

6、办公室每月对车辆里程数、用油量核定一次，并向分管领导汇报，用油情况异常的要及时找原因并查究到底。

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一、村级财务管理存在问题

目前,村级财务管理普遍存在着管理混乱、账目不清、收支透明度低、有的账务不公开等情况,不同程度地遮掩和加剧了各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱吃喝等违法乱纪行为,导致农民负担加重。

会计核算资料不齐全。农村实行新财会制度以来,有关部门尽管对村会计进行过各种培训,但是村级财务中仍然存在问题,有一半以上的村会计做不好账,核算不规范,科目不明细,账实不符、白条入账,财务账目不健全,部分村的收支账目只是村委会主任在日记本上记的流水账,没有收支单据,都形成无账可查的局面,甚至个别村根本不记账。

财务制度不健全,流于形式。大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳,既管钱又管账,缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的账目交接手续,或不交账,有的甚至账目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花,收多收少干部之间不清楚,群众更是不明白,财务管理处于无人负责,谁都负责的混乱状态。

财务状况恶化,高息负债,偿还能力差。在贫困山区,经济不发达,村里的收入来源渠道窄,村里的财务收入主要是村级提留和发包上交,这些收入只能勉强维持正常的开支,或入不敷出,差额部分只好向外借款弥补,甚至借高利贷,借款和高利贷利息由于无力偿还,就分摊到农民头上,增加了村民负担。

违纪支出现象普遍,贪污挪用现象严重。主要体现在利用公款吃喝,请客送礼,购置通信工具,电话费实报实销,无任何制度约束,部分村村干部甚至贪污挪用,专项投资款不能做到专用,存在财务管理混乱和不规范的现象。

二、村级财务混乱根源

村级财务混乱的原因是多方面的,它影响了农村的深化改革,影响了农村经济和社会的发展,导致农民负担增加,阻碍了这些地区脱贫致富的步伐,阻碍了农村全面建设小康社会目标的实现。

财会队伍不稳定,严重影响了会计资料的规范性、连续性、真实性和合法性。财会人员是农村财务管理的具体操作者,频繁地变动财会人员,造成财会人员素质低,业务能力差,有些村会计未经岗前培训就匆匆上岗,导致“培训不完的会计,清理不完的乱账”。众所周知,会计工作不但具有很强的技术性和政策性,而且具有很强的实践性和操作性。如果不经培训和锻炼,一个新手是很难胜任本职工作的。部分地方为保持财会队伍的稳定,曾提倡村会计由乡镇委派,由于推行不力,难以落实,目前,农村基本上是“会计干不干,书记说了算”,“书记变,会计换”,使整个农村财会队伍素质普遍低下,造成账务处理不当,财务管理混乱。

农村财务的业务主管部门,机构不健全,监督管理不到位。作为农村财务的主管业务机关――各级农村经营管理站,特别是乡镇一级农村经营管理站,其职能发挥微弱。乡镇经管人员大多属于兼职,只有少数经管站职能发挥比较好,部分乡镇经管站只停留在统计报表等常规工作上,对财务管理的指导监督做得不够,加上公务员与事业单位工作人员待遇上的差别,使许多农经工作人员不能安心工作,导致许多业务无法开展。还有个别乡的经管站职能由其他部门,经管站名存实亡。在这种对村社财务管理乏力,监督失控情况下,必然导致财务混乱。

交接不及时,甚至不交不接,造成“无头账”、“包包账”。在财会人员更换时,财务的移交和交换相当重要,是保持会计资料连续性的重要保障。在实际工作中,许多村,前任会计将在自己任期内的账务自行保管,不往下交,后任会计不愿接原任会计的“烂账”,人为地造成无交无接。从近年来群众上访的案件查处中发现,由于村长变换频繁,交换更是空白,有的村一年之内更换三四个村长,每个村长都抱着一本账,有的几任村长,都没有账,使整个村内的经济往来陷入极端混乱无序状态。“无头账”、“包包账”成为农村最大的“混账”,甚至无账,这是农村财务最为混乱的表现。

无章可循,无据可依。没有严密操作的财务管理制度和违反财务管理制定的处罚措施,造成财务管理随心所欲,导致收支无序,花钱无度。当前,有贪占、挪用现象的财会人员、村社干部,即使被群众举报和审计出来,只要将款退出,就相安无事,没有相应的处罚措施,使得许多人心存侥幸。同时,一方面对账务处理不当或不按有关规定正确使用票据、记账,由于没有强制措施,上面要求的是这样做,下面却是按自己的意思那样做,即使业务部门指正,依然我行我素,导致账务处理上漏洞百出,账务监督失控。另一方面,对一些开支使用范围没有明确规定,只要领导花,会计便支账,使会计监督作用失效,尤其近年来关于吃喝招待费的问题,逐年有增无减,根本原因是没有限额及超支处理的明确规定,造成“群众反映大,干部怨言大,上级名字账上挂,谁能说个啥”的怪现象。

三、规范村级财务管理的对策与建议

加强账务管理,规范监督程序。首先严格执行国家及主管部门制定的财务管理制度,同时制定符合本单位实际的财务管理措施,并不断加以修改与完善;农经部门对村级财务进行定期检查,开展村级财务之间会计业务评比,以及会计凭证、会计账簿的展评工作,注重对会计人员的业务学习与培训工作,从而提高会计业务水平,规范会计业务工作。

理顺管理体制,明确职责分工。税费改革后,乡镇不再设立专门的农经部门,村级财务的管理职能实际上由财政所、农经服务中心来分担,具体由乡镇分管财贸工作的领导负责统一协调。在这种管理责任不明确的体制下,要进一步理顺管理体制,围绕明确职责分工来进行。一是要明确由镇农业服务中心负责村级财务的日常管理、财务管理、资金管理和报账事宜的程序上、形式上审查;二是明确镇审计所、财政所对村级财务的审计监督,负责对村级财务收入、支出的真实性、完整性、合法性、实质性的审查;三是制定和完善切实可行的日常管理制度、审计监督制度、问责制度,明确分工,各负其责。

增加村级财务的透明度,使村务公开、民主理财落到实处。农村财务能否如实向群众公开公布,能否接受群众监督,事关重大,它不仅关系到农民的切身利益,而且关系到整个农村的稳定。因而农村必须实行财务公开,进行民主理财,只有增加村级财务的透明度,接受群众的监督,这才是对党、对人民负责。村级财务公开要制度化、公开的地点必须是群众较为集中、位置显眼、群众容易看到的地方。公布后要广泛征求群众意见,对群众提出的问题耐心解释,对群众反映强烈的问题,以及揭发出来的违反财经纪律的现象,镇纪检、监察、审计所要认真对待,严格查处,并向群众反馈查处的结果,给群众一个明白和满意的结果。

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关键词：医院财务 内部控制 问题及对策

随着经济体制的逐渐成熟，我国医疗卫生在财务内部控制方面做出了严格的制度，根据医疗体系的快速成熟，对医院的财务管理体系建设进行不断完善。随着我国的医疗事业的深人发展，同时，财务节俭政策的实施对财务的内部控制提出了更高的要求。由于我国的医院财务控制制度的建设时间较晚、发展速度较缓，制度的建设控制制度不完善。在医院的财务内部制度控制中，一定要结合具体实际，找到解决实际问题的对策。

一、医院财务内部控制的重要性

针对医院财务的内部控制将财务进行规范统一，建立良好的财务管理制度，在达到医院财务管理目标的基础上，完成医院财务管理达到更高的经济效益。财务管理的直接目的就是促进资金的有效利用，将分散的财务工作串联起来，建立完善的医疗财务控制制度。医院的财务内部控制就要积极发挥会计的成本控制作用，确保财务的管理工作真正落到实处。在实施医院的财务内部控制制度时，要加强建立健全财务制度体系，确保资金能够真正有效利用。财务内部控制是一门十分重要的学科，值得我们运用科学的管理思想进行系统的归纳总结和分析研究。在我国医疗事业的财务控制发展过程中，要加强财务的严格管理提高医院项目的质量，促进医疗事业的健康发展。

二、医院财务控制存在的问题

（一）财务的内部控制管理不足

根据有关调查研究显示，很多医院的财务控制工作不到位，管理措施相当松散，造成了很多医院往往没有在规定医院财务控制方面做出较大的努力。由于大部分医院管理人员在很多方面缺失相关理念，他们的思想停滞，特别是对原有的管理方法比较依赖，很难促进财务的内部得到很好的控制。在原有的管理制度形式中存在很多不利因素，因而，管理过程中出现不易明确各方职责和权限，给医院的财务管理带来了不良影响。

（二）没有完备的财务控制体系

在医疗的财务内部控制过程时，进行财务监管的部门责任很模糊，这些部门本身就存在内部控制监督体制不完善等情况在进行财务控制时难免会产生监管不力、无人监管的现象，在这种情形下进行医院的财务控制管理就会出现某种程度上的问题。建设完善的财务内部控制体系，能够促进医院形成良好的管理体系，促进财务资金的有效应用。但是，在实际的具体实施过程中，医院在财务控制方面的工作没有落到实处，导致了财务的内部控制工作没有有效实施。

（三）风险评估意识薄弱

在近几年的市场环境下，医院在财务风险评估与控制方面的操作性差，没有依据科学的理论指导，导致了财务内部控制建设缺少可靠的保障。我国很多医院的财务内部控制体系的建立刚刚处在初级阶段，没有完善的监控机制。

三、促进医院财务内部控制的解决对策

（一）加强领导的管理素质，促进员工的内部控制意识

在医院的正常管理时，要想加强医院财务部门的内部控制管理工作，相关部门的领导能力和素质是很重要的，但是对于实际操作的工作人员的素质也要有一定的要求。进行财务内部控制的具体工作操作时，首先要从管理人做起，充分发挥人的主观能动性，管理人员要时刻牢记勤俭节约的理念，既要保证医院的医疗事业资金得到有效保障，也要注意提高资金的有效利用效率。积极开展内部控制管理培训工作，做好相关的奖惩机制。

（二）进行全面的财务风险评估

在医院的正常操作过程中，存有很多方面的风险，及时做好医院各项工作的风险评估，有利于医院的健康稳定发展。特别是在财务方面，与医疗财务活动相关联的内部控制具有一定的风险性，尤其是在开展医疗财务的合理分配时，更要做好一系列的财务风险评估工作。在内部控制工作中，很多操作人员由于自身的教育受限等原因，没有强硬的控制意识与风险评估意识，最终导致了资金没有合理有效的利用。因此，做好风险评估工作具有重要的意义，结合风险评估的具体情况，合理设计有效的风险评估策略，促进医疗事业的财务资金进行合理分配。

（三）有效发挥内部审计的作用，完善监督体系

在财务工作的管理过程中，一定要做好管理体系的监督机制，合理定位内部审计的监督工作，为财务的内部控制提供优良的实施环境。领导管理人员要高度重视与支持审计部门的监督工作，完善合理的监督体系。

四、结束语

近几年来，我国的医院财务管理都坚守节约、勤俭的方针，在制定国家的法律法规与财务规章制度中尤其显著。在医院的财务管理中做好财务的内部控制，促进财务部门管理工作的良性循环，提高医院财务控制的发展速度。本文就是分析医院财务的内部控制中存在的问题，结合具体实际，提出解决对策。

参考文献：

[1]许蔚君，杜建华.内部控制环境要素对会计信息质量影响研究团.[J]财会通讯.综合，2012

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一、建立一套制度

常言道：“没有规矩不成方圆”，要想做好学校财务管理工作，必须有相应的制度做保障，这样才能使管理人员有章可循。因此，我们以《市教育体育局、市财政局、市审计局关于加强学校财务管理工作的意见》为依据，统一制订了《镇学校财务管理制度》，该制度包括“中小学会计人员岗位职责”、“中小学会计人员工作权限”、“物品购买制度”、“会审会签制度”、“财务公开制度”、“固定资产管理制度”等在内的八个部分，对学校财务管理做出了明确的规定，同时制定了“镇学校报账员工作流程”，对较为敏感的招待费和差旅费、培训费、运动会等费用的报销及自制票据等方面做出了操作性较强的严格规定，通过这一系列规定的实施，学校管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制，切实推进了学校财务规范化建设。大家都照章办事，这样管理起来非常轻松。特别值得一提的是财务公开，我们不但公开收支情况，而且公开一些新的财务管理知识、票据鉴别知识、教职工调资结果等，同时将热点问题如住房公积金、养老保险金、医疗费、个人所得税等的扣缴标准进行公示，在教职工和财务管理人员之间架起一座桥梁，减少了误解和矛盾，增强了互信和团结，收到了良好的效果。

二、搞好两个培训

光有制度，没有落实等于纸上谈兵。要想全面落实制度，必须对学校的财务管理人员进行培训。

1、报账员培训。报账员是搞好财务管理的关键，其业务水平的高低将直接影响到学校经济活动的质量。因此我们多次组织全体报账员认真学习“教育经费核算中心”成立后的有关文件、制度及工作流程，更重要的是学习发票鉴别常识，并归纳整理成册，使他们操作起来更加顺手。除此以外，我还经常从互联网上下载一些新的发票识别知识、发票报销常识。

2、财务法规政策等，整理成册，让广大财务人员学习。

3、校长培训。学校校长是学校财务的第一责任人，但是由于校长的事情较多，以前往往不把票据鉴别等小事放在心上，等到发票递到报账员手中，如果是不合格票据就已经晚了。财务人员也不好意思回绝，只有自己去更换，有时还会造成误会。因此，我十分重视学校对校长进行财务方面的专业培训。我的办法是把报账知识、发票鉴别知识、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒体进行培训，提高校长的业务和管理水平。避免了盲目支出等浪费现象，提高了报账效率。

三、完善三个测评

为了避免财务管理流于形式，我们还十分重视财务工作的监测考评。

1、预决算管理测评

各学校年初统一编制当年的财务预算方案，对当年的各项收入、支出做一个全面的计划，重大项目必须经教代会讨论。预算一旦经教体局批复，我们就开始对学校的预算编制进行测评。从商品服务支出的比例到其他资本性支出的比例，从培训费、招待费的比例，再到水电费、办公费的生均、师均数额等等，均给予量化评价。这样做，有效的控制了学校的随意性开支。另外，我们还规定每半年对实际支出情况进行一次测评，督促学校严格执行预算。

2、日常管理测评

为了搞好日常财务管理，我们专门制定了《镇中小学校财务工作考评方案》，把票据的鉴别、会审会签、粘贴、报账单填制、报账时间及质量、及时对账等各个环节全部纳入考评，这样既提高了办事效率，也保证了财务管理的质量。

3、年终测评

篇11

一、建立一套制度

常言道：“没有规矩不成方圆”，要想做好学校财务管理工作，必须有相应的制度做保障，这样才能使管理人员有章可循。因此，我们以《__市教育体育局、__市财政局、__市审计局关于加强学校财务管理工作的意见》为依据，统一制订了《__镇学校财务管理制度》，该制度包括“中小学会计人员岗位职责”、“ 中小学会计人员工作权限”、“物品购买制度”、“会审会签制度”、“财务公开制度”、“固定资产管理制度”等在内的八个部分，对学校财务管理做出了明确的规定，同时制定了“__镇学校报账员工作流程”，对较为敏感的招待费和差旅费、培训费、运动会等费用的报销及自制票据等方面做出了操作性较强的严格规定，通过这一系列规定的实施，学校管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制，切实推进了学校财务规范化建设。大家都照章办事，这样管理起来非常轻松。特别值得一提的是财务公开，我们不但公开收支情况，而且公开一些新的财务管理知识、票据鉴别知识、教职工调资结果等，同时将热点问题如住房公积金、养老保险金、医疗费、个人所得税等的扣缴标准进行公示，在教职工和财务管理人员之间架起一座桥梁，减少了误解和矛盾，增强了互信和团结，收到了良好的效果。

二、搞好两个培训

光有制度，没有落实等于纸上谈兵。要想全面落实制度，必须对学校的财务管理人员进行培训。

1、报账员培训。报账员是搞好财务管理的关键，其业务水平的高低将直接影响到学校经济活动的质量。因此我们多次组织全体报账员认真学习“教育经费核算中心”成立后的有关文件、制度及工作流程，更重要的是学习发票鉴别常识，并归纳整理成册，使他们操作起来更加顺手。除此以外，我还经常从互联网上下载一些新的发票识别知识、发票报销常识、财务法规政策等，整理成册，让广大财务人员学习。

2、校长培训。学校校长是学校财务的第一责任人，但是由于校长的事情较多，以前往往不把票据鉴别等小事放在心上，等到发票递到报账员手中，如果是不合格票据就已经晚了。财务人员也不好意思回绝，只有自己去更换，有时还会造成误会。因此，我十分重视学校对校长进行财务方面的专业培训。我的办法是把报账知识、发票鉴别知识、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒体进行培训，提高校长的业务和管理水平。避免了盲目支出等浪费现象，提高了报账效率。

三、完善三个测评

为了避免财务管理流于形式，我们还十分重视财务工作的监测考评。

1、预决算管理测评

各学校年(来源：文秘站 ）初统一编制当年的财务预算方案，对当年的各项收入、支出做一个全面的计划，重大项目必须经教代会讨论。预算一旦经教体局批复，我们就开始对学校的预算编制进行测评。从商品服务支出的比例到其他资本性支出的比例，从培训费、招待费的比例，再到水电费、办公费的生均、师均数额等等，均给予量化评价。这样做，有效的控制了学校的随意性开支。另外，我们还规定每半年对实际支出情况进行一次测评，督促学校严格执行预算。

2、日常管理测评

为了搞好日常财务管理，我们专门制定了《__镇中小学校财务工作考评方案》，把票据的鉴别、会审会签、粘贴、报账单填制、报账时间及质量、及时对账等各个环节全部纳入考评，这样既提高了办事效率，也保证了财务管理的质量。

3、年终测评

篇12

关键词：

随着网络经济和电子商务在我国的发展，网络财务应运而生。所谓网络财务是基于Internet/Intranet技术，运用网络财务软件，以整合实现企业电子商务为目标，能够替代互联网环境下会计核算、财务管理及其各种功能，帮助企业实现财务与业务协同，实现报表、报账、查账、审计等远程处理，实行动态会计核算与在线财务管理，能够处理电子单据和进行电子货币结算的一种全新的财务管理模式，也是财务管理的发展方向。

网络财务管理与传统财务管理相比，有着无可比拟的优势，但也具有许多缺点。

一 网络财务的缺点

（一） 网络财务的安全问题

数据安全是21世纪网络财务面临的最大问题。网络财务系统安全与否，直接关系到企业经营管理活动的科学性和管理的有效性。网络财务是一个开放系统，系统间的数据流动性很大，其开放性不仅体现在财务的业务范围及财务的信息披露上，还体现在企业的决策数据上，商业机密一旦被竞争对手获取则无疑是致命的。网络财务系统的开放性与企业财务运作所要求的某些信息的保密性形成了较大的冲突。在电子商务环境下，电子单据、电子报表、电子合同等无纸介质的使用，无法沿用传统的签字方式，使网络财务在辨别真伪上存在新的风险，而目前的财务管理缺少与网络经济相适应的法律规范体系和技术保障。计算机系统本身是脆弱的，黑客的恶意攻击、病毒的感染，计算机硬件的故障、用户的误操作等，都会危及网络系统的安全性。

    （二 ）会计资料的存档问题

网络化的财务管理，电子符号取代了财务数据，信息的载体己由纸介质过渡到磁性介质和光电介质。这些介质的保存有较高的要求，易受到高温、磁性物质、剧烈震动的影响，其保存的数据资料易于丢失。另外，网络财务软件的实施是对现有单机版、局域网络版财务软件和硬件系统的全面升级，由于数据格式、数据接口不同，数据库被加密等原因，网络财务软件不一定兼容以前版本或其他财务软件，以前的会计信息可能无法被及时录入网络财务系统，对于隔代保存的会计档案更不可能兼容，因而原有会计档案在新的网络财务系统中无法查询。因此，网络财务环境下，会计数据资料面临不完整和易于失效的风险。

（三）网络财务的审计取证问题

传统的财务管理，其财务信息的真实性、完整性及相关经济责任的认定，是通过完整的纸介质会计凭证体系和严格的白纸黑字财会审批手续记录下来的，财务审计的取证摸得着看得见，一目了然。而在网络财务中，财务数据的签字盖章等传统确认手段不再存在，网络传输和保存中对电子数据的修改、非法拦截、窃取、篡改、转移、伪造、删除、隐匿等可以不留任何痕迹，传统的审计控制制度及组织控制功能的效力弱化。网络系统的开放性和动态性加剧了财务信息失真的风险，加大了审计取证的难度。

（四） 网络财务的技术人才问题

网络财务环境下，要求财务管理人员必须精通财务知识及网络知识，熟悉计算机网络和网络信息技术，掌握网络财务常见故障的排除方法及相应的维护措施，了解有关电子商务知识和国际电子交易的法律法规，具备相应的产业知识及商务经营管理和国际社会文化背景等基本知识，并具有一定的创新能力。目前，在我国这样的复合型人才还非常缺乏，大多数财务人员文化程度普遍较低、英文底子较薄、视野较窄、新事物接受能力较差。

二、实施网络财务应采取的策略

（一）网络财务安全策略

没有网络安全，就没有网络财务。建立安全可靠的网络财务系统是发展网络财务的关键。为了抵御来自系统内部和外部的各种干扰和威胁，应加强对网上输入、输出和传输信息的合法性和正确性的控制，对整个财务网络系统的各个层次，包括通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台等，都应采取安全防范措施和规则方面的技术，建立综合的多层次的安全体系。同时，在财务软件中应提供周到的强有力的数据安全保护，包括数据存储的安全性、数据操作的安全性、数据传输的安全性以及数据运用、查询、分析时的安全性。可采用的技术有：

1．防火墙技术。防火墙是建立在内部网和外部网接口处的访问控制系统，它对跨越网络边界的信息进行过滤，对外部访问实行多层认证，从而为企业设立了一道电子屏障。

2．加密技术。现代加密技术可分为对称加密（互联双方共用一把专用密钥）和非对称加密（即一把公钥和一把私钥）两大类。其中非对称加密有效解决了密钥分发的管理问题，特别适合计算机网络的应用环境。

3．数字签名技术。数字签名是公开密钥密码技术的另一类应用，在计算机通信中验证对方身份，保证数据的完整性。

（二）会计档案管理策略

1．采用标准的财务软件数据转换接口。为了使不同开发商的软件能够相互兼容会计数据，便于财务软件的升级，同时，也便于网络传送的数据、报表在银行、财政部门相互兼容，必须制定和执行标准的财务软件数据转换接口，以保证会计档案数据存贮形式的连续性和一致性。

2．采用多种形式的会计数据备份策略。为解决隔代数据兼容问题，既要输入光盘、磁盘等光电介质，又要按规定打印输出，便于日后查询和故障恢复需要。

3．选择适当的软件升级时间。财务软件的升级尽量选择年初作为升级的起始期，因为年初数据量较小，易检查，部分基础资料可根据实际需要进行修改，是软件升级的最佳时机。

（三）网络财务法律保障策略

加强网络财务的法律法规建设，借鉴国外有关研究成果和实践经验，制定符合我国国情的网络财务信息管理、财务报告披露的法规、准则。具体规定企业网上披露的义务与责任、网络财务信息质量标准要求、监管机构及其权责等。应尽快建立和完善电子商务法规，以规范网上交易的购销、支付及核算行为。对涉及电子商务合同、单证、公证签名的认证以及争端解决规则等各个方面实行一系列的制度改革。加大打击网络犯罪的力度，为电子商务和网络财务信息系统提供一个安全有利的外部环境。

（四）网络财务技术人才策略

1．我国的高等教育应加强现代信息科学与网络技术教育，改革高等院校财会专业的教学内容，调整现行财务会计教育体系，更新教育手段和方法，培养学生在网络经济环境下的适应能力和创新能力。

篇13

光有制度，没有落实等于纸上谈兵。要想全面落实制度，必须对学校的财务管理人员进行培训。

、报账员培训。报账员是搞好财务管理的关键，其业务水平的高低将直接影响到学校经济活动的质量。因此我们多次组织全体报账员认真学习“教育经费核算中心”成立后的有关文件、制度及工作流程，更重要的是学习发票鉴别常识，并归纳整理成册，使他们操作起来更加顺手。除此以外，我还经常从互联网上下载一些新的发票识别知识、发票报销常识、财务法规政策等，整理成册，让广大财务人员学习。

、校长培训。学校校长是学校财务的第一责任人，但是由于校长的事情较多，以前往往不把票据鉴别等小事放在心上，等到发票递到报账员手中，如果是不合格票据就已经晚了。财务人员也不好意思回绝，只有自己去更换，有时还会造成误会。因此，我十分重视学校对校长进行财务方面的专业培训。我的办法是把报账知识、发票鉴别知识、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒体进行培训，提高校长的业务和管理水平。避免了盲目支出等浪费现象，提高了报账效率。

二、建立一套制度

常言道：“没有规矩不成方圆”，要想做好学校财务管理工作，必须有相应的制度做保障，这样才能使管理人员有章可循。因此，我们以《XX市教育体育局、XX市财政局、XX市审计局关于加强学校财务管理工作的意见》为依据，统一制订了《XX镇学校财务管理制度》，该制度包括“中小学会计人员岗位职责”、“中小学会计人员工作权限”、“物品购买制度”、“会审会签制度”、“财务公开制度”、“固定资产管理制度”等在内的八个部分，对学校财务管理做出了明确的规定，同时制定了“XX镇学校报账员工作流程”，对较为敏感的招待费和差旅费、培训费、运动会等费用的报销及自制票据等方面做出了操作性较强的严格规定，通过这一系列规定的实施，学校管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制，切实推进了学校财务规范化建设。大家都照章办事，这样管理起来非常轻松。特别值得一提的是财务公开，我们不但公开收支情况，而且公开一些新的财务管理知识、票据鉴别知识、教职工调资结果等，同时将热点问题如住房公积金、养老保险金、医疗费、个人所得税等的扣缴标准进行公示，在教职工和财务管理人员之间架起一座桥梁，减少了误解和矛盾，增强了互信和团结，收到了良好的效果。

三、完善三个测评

为了避免财务管理流于形式，我们还十分重视财务工作的监测考评。

、预决算管理测评

各学校年初统一编制当年的财务预算方案，对当年的各项收入、支出做一个全面的计划，重大项目必须经教代会讨论。预算一旦经教体局批复，我们就开始对学校的预算编制进行测评。从商品服务支出的比例到其他资本性支出的比例，从培训费、招待费的比例，再到水电费、办公费的生均、师均数额等等，均给予量化评价。这样做，有效的控制了学校的随意性开支。另外，我们还规定每半年对实际支出情况进行一次测评，督促学校严格执行预算。

、日常管理测评

为了搞好日常财务管理，我们专门制定了《XX镇中小学校财务工作考评方案》，把票据的鉴别、会审会签、粘贴、报账单填制、报账时间及质量、及时对账等各个环节全部纳入考评，这样既提高了办事效率，也保证了财务管理的质量。

、年终测评

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一、西街道办事处农村财务管理的现状

其中一人为站长；就农村财务管而言，街道办事处农经站现有三人上班。一人为“村帐乡代管”现按要求全市推行农村财务委托制）会计，一人为出纳（主要管理帐户和单据）从2009年起全市要求实行“村帐乡代管”做到每季度做帐一次，并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表，各村进行公布。通过一年多的运作，使全办事处的农村财务管理较以前有了较大的改善，广大农民对本合作经济组织的财务状况已有了基本的解，并能较好的实施自己的民主监督权，减少了因农村财务问题引起的上访案件。通过实施村帐乡代管，真正做到让群众明白，还干部清白。现在全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员已经认识到开展并实施好这项工作的好处，正在积极创造条件实施村（社）财务委托。但是也发现在农村财务的管理中还存在着以下问题：

但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村（社）会计委托工作当作一回事，1领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白。有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。

形成了财务管理的诸多漏洞。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入；有的地方不按制度规定采取现金结算，2财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好。对超出备用金的部份现金也不及时存入银行，开支上把钱用了再说，造成无法开展事前监督；有的地方出现上级下拨的专项资金没有对口用在规定的用途上，而是将其挪作他用；有的地方的财务人员丧失原则，对集体资金采取未批先支，迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。

出现财务监督缺位；有的地方对财务公开流于形式，3财务公开有待进一步完善。有的地方民主理财组织还未健全。没有将财务收支逐笔公开，形成事实上的假公开。

有相当一部份完全是新手，4财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。部份农村财务人员对业务工作不熟悉。甚至不知道财务工作应该怎么做才好，致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化；有相当一部份村民主理财小组的成员不知道农村民主理财工作应该做些什么事情，要么认为村级民主理财小组对于农村财务管理来说有“无尚大”权力，不管财务制度的规定和实际情况，一味与村“两委”对着干；要么认为民主理财小组的设立是流于形式，对农村财务不实施监督，失去了民主理财小组应有的作用。进而造成有的地方的农村财务无法做帐和公开、有的地方的农村财务疏于监督，严重影响的农村财务管理和公开的质量。

财务档案立卷归档管理较好的有4个，5财务档案管理需要进一步加强。就调查了解的9个村（居）委中。只占44%有的村（居）委的财务档案完全就象堆乱纸一样的堆放着，根本就不是什么档案，这很容易造成财务档案的丢失，致使财务档案失去连续性，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。

二、听到呼声和要求

农民群众在知道农村财务管理“委托制”好处之后，1加大推行农村财务“委托制”工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况。纷纷要求各级政府和相关工作部门加大农村财务管理实施“委托”工作力度，以解决农村财务管理中出现的各种问题。

以提高他管理和监督农村财务的素质和能力。2加强培训。每年针对农村财务人员、村（居）委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班。

三、解决问题的办法

加强领导。各级领导要认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，1提高认识。加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托制”认识，加强对实施农村财务委托制的领导，强化实施农村财务委托的措施，按照已经出台的各项规章制度搞好农村财务的委托，规范全市农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇、办事处的领导要把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促相关部门按照职能职责做好各自的相应工作。

切实加大村（社）会计委托的工作力度。按照《南川市人民政府办公室关于推行村（社）会计委托制切实加强财务管理的通知》南川府办发[2009]102号）对农村财务实行委托，2推行农村财务管理电算化。由乡镇、街道办事处农经站专人农村财务，规范农村财务管理的有效办法和具体措施。对农村财务实行电算化管理是推进农村财务委托的进程，进一步规范农村财务管理的重要举措。因此，各级要把推行农村财务管理电算化，作为加强农村财务管理工作的基础性工作，特别是乡镇和街道办事处要把这项工作作为搞好农村财务管理的头等大事抓紧、抓好、抓实，这样才能达到一劳永逸的效果；否则农村财务的管理将会形成由混乱到理顺到规范再回到混乱的怪圈，使农村财务管理永远也无法达到规范的要求。只有对村（社）财务实行了电算化管理才能做到农村财务管理的规范化，并使其长期坚持下去而避免再次出现混乱的现象，达到一劳永逸的效果。

包括上级相关部门下拨的各种专项资金都纳入财务帐内核算，3规口管理专项资金。对所有属于村（社）集体的资金。形成一个漏斗下；实行银行帐户结算和管理，杜绝现金结算，保证各种农村集体资金的安全运行和合理运用，便有限的集体资金发挥更大的效益。

促进农村民主理财工作的规范化。并按照全市统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，4建立健全农村集体财务民主理财机构。按照《南川市人民政府办公室批转市农业局关于做好农村集体资产监管工作的请示的通知》南川府办发[2009]98号）要求建立健全民主理财机构及其相关管理制度。加强民主管理。做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。