风险识别应对措施精选(十四篇)

发布时间：2023-12-28 16:14:43

风险识别应对措施

篇1

【关键词】房地产项目；风险识别；风险应对

房地产行业作为我国国民经济的重要支柱产业之一，它的任何一次具有风险性的变化，都可能给经济和民生带来重创，因此，房地产项目风险的识别与应对措施对房地产市场健康发展及我国经济市场的良好运行至关重要。对于房地产项目风险识别与应对措施，笔者将从以下几个方面发表浅显的认识。

一、房地产项目风险及主要构成要素

房地产项目风险，是指投资商因对未来某房地产项目投资的决策以及客观条件的不确定性，而导致该项房地产项目投资的实际收益与期望收益产生负偏差的程度及其发生概率，即投资商在房地产项目投资过程中，遭受各种损失的范围或幅度及其可能性，包括投资商直接或间接的损失。其主要构成要素包括房地产项目风险因素、房地产项目风险事件和建设项目风险损失三个方面：

（1）房地产项目风险因素

房地产项目风险因素是指能够引起或增加房地产项目风险事件发生的机会和影响损失严重程度的因素，是事件发生的潜在条件，可将其分为有形风险因素和无形风险因素两类。

（2）房地产项目风险事件

房地产项目风险事件是指直接导致房地产项目损失发生的非故意的、非预期的、非计划的偶然事件，它使得风险的可能变成了现实并导致损失的后果。

（3）房地产项目风险损失

房地产项目风险损失是指由于房地产项目风险事件的发生而导致投资商投入资本的减少，或者预期收益与实际收益之间出现负偏差值，主要包括直接损失和间接损失两部分。

二、房地产项目风险识别

房地产项目风险识别，是指房地产开发商对房地产投资过程中存在的风险加以认识和辨别，并对其进行系统的归类分析，以揭示风险本质的过程，它是房地产项目风险管理的基础和重要组成部分。目前，房地产项目开发过程中常用的风险识别方法主要有以下几种：

（1）专家调查法

专家调查法是大系统风险识别的主要方法，它是以专家为索取信息的重要对象，各领域的专家运用专业方面的理论与丰富的实践经验，找出各种潜在的风险并对其后果作出分析与估计，主要包括专家个人判断法、智暴法和德尔菲法等10余种方法，其中智暴法与德尔菲法是用途较广、具有代表性的两种。

（2）故障数分析法（FTA）

故障树分析法是由瓦特森提出来的，该方法是利用图解的形式将大故障分解成小故障，或对各种引起故障的原因进行分析，实际上是借用可靠性工程中的失效树形式对引起风险的各种因素进行分层次的识别。这种方法常用于直接经验较少的风险辨别，比较全面地分析所有故障发生原因。

（3）幕景分析法

幕景分析法是一种能够分析引起风险的关键及影响程度的方法，一个幕景就是对项目未来某种状态的描述，它采用图表或曲线等形式来描述当影响项目的各种因素发生某种变化时，整个项目情况的变化及其后果。此方法可向决策人员提供最好的、最可能的或最坏的投资前景，并且详细描绘出不同情况下可能发生的事件和风险。

（4）筛选一监测一诊断技术

筛选一监测一诊断技术是由高德曼提出的比较实用的一种风险识别方法。筛选是依据某种程序将潜在危险的影响因素进行分类选择的风险识别过程；监测是对某种险情及其后果进行监测、记录和分析显示过程；而诊断则是根据症状或其后果与可能的起因等关系进行评价和判断，找出可疑的起因进行仔细检查。

三、房地产项目风险应对措施

在完成项目风险识别之后，应针对风险进行定性、定量的分析，制定风险应对措施，以降低项目风险的负作用。风险应对措施主要包括风险回避、风险控制、风险转移、风险分散和风险利用等几种方法。

（1）风险回避

风险回避是根据风险预测评价，经过权衡利弊得失，采取放弃、中止开发活动，或改变开发活动方案，以避开风险源，达到消除风险隐患的措施。风险回避是处理风险最强有力的手段，有效的回避措施可以完全解除某种风险。

（2）风险控制

风险控制是指在风险事件发生前、发生时及发生后，采取的降低风险损失发生概率，缩小风险损失程度的措施。由于风险控制措施成本低、效益好，不会产生不良后遗症，因此，对于房地产开发过程中的种种风险，应优先采用风险控制措施。

（3）风险转移

风险转移是指开发商在开发过程中，有意识地将自己不能承担或不愿承担的风险转移给其他经济单位承担所采取的措施，主要通过合同、保证、期货和保险四种途径，达到风险转移的效果。

（4）风险分散与风险利用

风险分散是通过房地产开发主体和客体的分散，增加风险的承受单位数，达到减少风险的目的；风险利用是指开发商利用人们惧怕风险、追求安全的心理，通过参与确实存在风险的开发活动，依靠自身扎实的风险管理工作，兴利抑弊，谋求自身最大收益的方法。

参考文献：

[1] 李刚.论房地产开发风险[J]，经营管理者.2009（ 23）.

[2] 孔德军，刘冬松.建设项目中的风险识别方法[J]，基建优化.2002（ 4）.

[3] 唐秀丽，杨子君，赵世强.房地产项目投资风险识别研究[J]，建筑经济.2007（ 7） .

篇2

引言：如果把市场比作大海，企业就是大海中乘风破浪的一艘艘帆船，无论大船还是小船，都要经历市场风浪的考验。而风险就是市场上一排排风浪与暗礁，他们隐匿于大海之中，不住地窥望着帆船，时时刻刻准备把帆船吞溺于汪洋大海之中。

风险与经营管理就像一对孪生兄弟一样，随着企业的发展壮大和市场的不断变化而呈现出不同的面貌，企业的管理者在经营过程中通过各种手段力争将风险控制到最低来保证经济利益的流入。世界经济迈入二十一世纪以来，美国境内发生的“安然”、“施乐”和“世通”等财务舞弊事件引发了社会公众对保护投资者利益的争议，公司财务信息披露的法律遵循性开始备受重视，财务信息披露的真实性和完整性受到了社会众多的密切关注。2002年美国总统布什签发了《萨班斯-奥克斯利法案》（简称萨奥法案），这对海外上市公司的经营管理提出了新的挑战。由于各种不确定性因素的存在，企业面临着客观存在的各种风险，企业能否对风险进行有效的识别和应对，是企业能否生存发展、能够实现企业预期目标的关键。企业的风险控制是企业内部控制体系的重要构成部分，无论是影响全球的COSO报告还是国家有关规范制度，都强调了对风险进行控制的重要性。

一、风险识别（risk idintification）

风险无处不在，有效地识别风险就会使风险的控制有的放矢，从而消灭这吞溺企业的风浪和暗礁。按照风险管理学科对风险的分类，企业的风险可划分为市场风险、产品风险、经营风险、投资风险、外汇风险、人事风险、体制风险、购并风险、自然灾害风险、公关风险、政策风险和外交风险等；按照能否为企业带来盈利划分，企业风险可划分为纯粹风险(只有带来损失一种可能性)和机会风险(带来损失和盈利的可能性并存)。按照企业实现目标层次划分，企业风险相应划分为企业战略风险、企业日常经营管理风险和财务风险。但所有的风险都贯穿于企业经营的各个过程中。

风险识别是企业全面风险管理的第一步，是对企业面临的、以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程。应遵循全面性、系统性、制度化和经常化等原则。由于风险随时存在，因此风险识别和风险分析的过程是一个循环往复的过程。在抚顺石化分公司的风险识别过程中，笔者将企业风险识别分成以下几个步骤进行：

（一）按照全面性和系统性原则梳理业务范围，建立风险控制流程

抚顺石化公司是一家以石油加工炼制为主的特大型石油化工联合企业，在风险控制流程的建立中，将经营活动划分为规划计划、建设过程、物资采购、生产过程、产品销售、存货、财务资产、人力资源、内部审计和合同纠纷等几大类，全面系统地梳理并确定了公司经营活动的业务流程。

在确定业务流程的基础上，还对每一大类业务流程进行了细化，依据管理的细化程度，进一步划分各级子流程，形成了层层嵌套的流程树状体系。如图1所示。

（二）按照制度化和经常化原则，对风险控制流程建立风险数据库

为了全面地评估风险数据，公司对每一个子流程都进行了风险分析，风险分析以“找出关键控制点，建立风险控制文档和流程控制程序”为目的，建立并健全公司的风险数据库。如图2、图3所示。

在风险控制文档和流程控制程序中，针对每一个流程步骤，分别从是否为经营决策风险、是否违反了法律法规、是否致使财务报告失真、是否使资产安全受到了威胁和是否有营私舞弊的现象等五个方面进行归类；同时，对于控制目标的类型从完整性控制（completely）、准确性控制（accurate）、有效性控制（valid）和接触性控制（relative）四个方面进行分类。通过这些分类，将为每一个流程步骤设定出风险控制点，再对风险控制点进行全面归集，就形成了完整的企业风险数据库。

（三）对风险数据库进行风险评估分析，设定关键风险控制点

抚顺石化公司的风险数据库建立在COSO框架的目标基础上，COSO框架的风险应对目标主要有三个方面：

1.针对企业的基本目标来确保经营的效果和效率（Effectiveness and efficiency of operations），包括业绩、盈利目标和资源的安全性；

2.确保财务报表的可靠性（Reliability of financial reporting）；

3.确保企业对法律法规的遵循性（Compliance with applicable laws and regulations）。

依据上述三项目标，对风险数据库的各项风险数据进行了筛选，将影响上述三项目标的风险数据设定为关键风险控制点，建立了关键风险控制数据库。

二、风险应对（risk response）

在对公司的经营风险进行了逐一识别后，公司需要树立风险组合观，按照“避免风险，减少风险，分担风险，接受风险”原则，对公司的风险实施了有效控制。目前，各公司的现行做法各有不同，抚顺石化分公司着重从以下几个方面进行分析和控制。

（一）设立组织机构进行风险控制

加强对风险控制的组织领导，成立风险管理委员会，企业成立了以总经理为主任，分管业务的副总经理、财务总监或总会计师为副主任，各业务部经理、财务部经理以及外聘专家为成员的风险管理委员，其职责是审查批准企业风险管理体系方案，具有对风险业务的最终决策权。

（二）开展风险评价和风险应对，成立风险管理部门

以现行管理制度为基础，建立企业统一的风险管理体系，提高经营管理水平，成立风险管理部门。直接对风险管理委员会负责，具体负责企业的风险管理工作。

（三）风险管理的指导思想、总体目标和基本步骤

1.企业风险管理的指导思想

以企业发展战略为总体目标，达成共识，识别战略风险，有效规避战略风险；以提高企业自身管理水平的需求为动力，努力建立完善的企业风险管理体系，全面提升企业管理水平；以国家法律法规为依据，从管理理念、管理手段、管理方式入手，合理控制或规避企业法律风险；以企业管理和财务监督为中心，以日常企业管理检查、考核为手段，针对企业日常管理中的薄弱环节和控制缺陷，实现全面风险管理体系与QHSE现行管理制度体系的有机结合；规范企业内部企业管理流程，完善管理方式和行为，有效防范经营风险，提高经营管理水平。

2.企业风险管理的总体目标（见图4）

3.基本步骤

第一，建章建制，规范业务流程的操作。

规章制度的健全与有效执行，是企业内部操作的行为准则。根据风险管理记录模板，将企业现有的控制措施与现有的规章制度进行对比，发现风险管理记录的差异。风险管理记录的差异一般有两种情况：一是有管理，但没有形成正式的规章制度；二是有管理，也有相关规章制度，但没有达到所确定的风险管理记录的要求。通过这两个方面的差异分析，确定风险管理中存在的缺陷。

第二，对企业风险管理体系进行系统测试。

在企业风险管理体系的建立过程中，需要反复地进行系统测试。从业务流程描述、风险数据库的建立最终到发布实施，都要有层次、分步骤地进行系统测试。一般做法中，主要的系统测试方法有以下几种：跟单测试、关键控制测试、管理层测试、控制环境测试、信息系统测试和跟踪测试等。

笔者以以抚顺石化分公司的跟单测试流程为例，说明企业风险管理体系进行持续改进过程。如图5所示。

第三，建立考核与评价机制。

为强化风险管理，企业实施了情况的检查与考核制度，建立配套的奖惩制度，定期对风险管理制度的执行情况进行检查和考核，对出现的问题及时整改解决，并在执行中逐步完善，对不执行或执行不力的，予以严惩。定期提出企业风险管理检查结果，并向企业考核部门提出奖罚意见。

第四，利用信息化手段，加强企业风险管理。

企业以强化企业风险管理为契机，推进企业过程化控制和信息化管理。在保证企业风险管理有效运作的前提下，要求信息传导和反馈要快捷、准确，利用信息化手段提升企业资源计划（ERP）管理理念，结合企业管理实际，研发并推行适合企业自身发展的ERP软件，提高企业风险管理水平。

第五，制定和实施企业战略规划，防止战略风险。

企业推行了谨慎的发展战略，突出主业，三思而后行。适度采用多元化经营，紧密围绕主业，谨慎涉足自己不熟悉或者没有竞争优势的领域，并从人力资源、资金资源、资产资源和信息资源等多方面加强企业风险管理。

三、企业风险识别和风险控制的局限性

抚顺石化分公司通过近两年的风险控制管理，取得了一定的管理成绩。

（一）有效的风险识别与应对，仅仅能帮助企业实现经营目标，但是有效的企业风险管理体系，不能使平庸的战略目标变得卓越。由于政策的变化、竞争对手行为的不确定性以及经济环境的变化等外因影响，不能保证企业一定成功。

（二）不能确保财务报告的可靠性和法律法规的遵循性。内控制度是企业目标的实现向管理层和董事会提供合理的、而非绝对的保证。内控系统的内在局限性包括以下现实情况：决策判断可能失误以及简单的人为错误可能导致重大纰漏。

篇3

风险和机遇的应对控制程序

目的

为建立风险和机遇的应对措施，明确包括风险应对措施风险规避、风险降低和风险接受在内的操作要求，建立全面的风险和机遇管理措施和内部控制的建设，增强抗风险能力，并为在质量环境管理体系中纳入和应用这些措施及评价这些措施的有效性提供操作指导。

范围

本程序适用于在公司质量环境管理体系活动中应对风险和机遇的方法及要求的控制提供操作依据。

职责

3.1总经理室：负责风险管理所需资源的提供，包括人员资格、必要的培训、信息获取等，负责公司的SWOT分析并确定公司的战略方向。

3.2品管部：负责建立风险和机遇应对控制程序，并进行维护。负责按本文件所要求的周期组织实施风险和机遇的评审，落实跟进风险和机遇评估中所采取措施的完成情况并跟进落实措施的有效性，并编写《风险和机遇评估分析报告》，负责本部门的风险评估及应对风险的策划和应对风险措施的执行和监督。

3.3各部门：负责本部门的风险和机遇评估，并制定相应的措施以规避或者降低风险并落实执行。

3.4营销部：负责收集产品售后的风险信息及本部门的风险识别，负责制定相应的措施以规避或者降低风险并落实执行。

3.5供应链管理部：负责识别来自供方的要求或期望，并识别其中的风险或机遇，负责制定相应的措施以规避或者降低风险并落实执行。

定义

4.1

风险：在一定环境下和一定限期内客观存在的、影响企业目标实现的各种不确定性事件。

4.2

机遇：对企业有正面影响的条件和事件,包括某些突发事件等。

4.3风险评估：在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。

4.4风险规避：风险规避是风险应对的一种方法，是指通过有计划的变更来消除风险或风险发生的条件，保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着完全消除风险，我们所要规避的是风险可能给我们造成的损失。一是要降低损失发生的机率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。

4.5风险降低：通过采取措施以达到降低风险的效果。一般情况下，若采取的措施能够有效的降低所遭受的风险，应将采取措施的记录进行保留或者写入文件进行归档，以便后期重复发生时作为改善的依据。

4.6风险接受：是指企业承担风险造成的损失。风险接受一般适用于那些造成损失较小、重复性较高的风险、最适合于自留的风险事件。

4.7内部风险：企业内部形成的风险,例如战略决策风险、环境因素风险、财务风险、管理风险、经营风险、应急事件等。

4.8外部风险：由外部影响因素导致的风险，例如政策风险、市场需求风险和业务风险、相关方风险等。

4.9风险严重度：风险发生后其所产生的影响的严重程度。

4.10风险发生频度：风险出现的频率或者概率。

4.11风险系数：风险系数用于评定是否对已识别的风险采取措施，风险系数=风险严重度x风险发生频度。

4.12

SWOT：S

（strengths）是优势、W

（weaknesses）是劣势，O

（opportunities）是机会、T

（threats）是威胁。

程序

流

程

篇4

【关键词】机电安装工程；风险识别与分析；安全管理；风险管理

引言

机电安装工程作为建筑安装工程的重点工程，其安全管理问题长期以来存在着安全风险管理意识不强、风险识别的基础资料缺乏、风险管理措施不到位等问题。为此，机电安装工程企业在不断探索加强安全风险管理的渠道，逐步开始对企业的安全风险进行识别、分析和控制，构建安环体系。

一、机电安装工程项目施工特点及其安全风险管理现状分析

1、机电安装工程项目施工的特点

机电安装工程项目施工包括以下特点：

（1）涉及的学科和专业门类多。安装对象包括不同类型、不同品种的装置，以及不同的生产工艺流程。需要具备各类专业技术去解决相关问题。（2）涉及新技术、新工艺、新材料、新设备等问题。（3）随着工业规模日趋扩大，安装工程规模也越来越大。（4）大体量建筑与装置的增加使大型构件吊装工程量越来越大，对吊装的要求越来越高。（5）大型、精密设备现场组装量大，对装配与检测技术要求高。（6）压力容器、钢结构构件、通风管道与部件、管路配管等需要在现场制作。（7）控制系统的不断更新使工程技术含量越来越高。

2、风险管理现状分析

（1）风险管理组织不完善，风险管理意识还有待提高。就我国建筑施工企业而言，目前企业的安全风险管理意识有了一定程度的增强，但施工企业还未形成系统的风险管理体系，致使项目安全事故频发。（2）风险识别的资料缺乏，风险识别实施困难。风险管理的第一步是进行风险的识别，而风险识别的基础是对以前的施工项目的风险进行总结，然而，目前施工企业对项目风险的总结资料较少，不足以支撑项目安全风险识别工作的开展。（3）施工人员素质较低，风险控制困难。由于施工企业的一线工人多为低技术含量劳动者，其受教育程度较低，自身的安全意识较差，接受安全培训及风险控制措施的能力也较差，这就为施工安全风险控制造成了一定的困难。

二、机电安装工程项目风险识别与评价

1、机电安装工程项目风险识别本文结合机电安装工程项目施工阶段安全风险的特点，通过查询相关论文文献法、专家调查法、头脑风暴法，将机电安装工程风险识别的结果按照人、设备、技术、管理和环境五个方面进行划分，按照一级指标、二级指标具体划分结果如下图：

2、机电安装工程项目风险评价先用比较常用的是安全检查表法、一般综合评价法、模糊综合评价法及作业条件危险性评价法进行定性风险评价，应用概率风险评价法对风险进行定量分析，确定1、2、3、4、5级风险等级。

三、机电安装工程项目风险应对及控制

1、回避风险回避风险主要是指经风险评价，显示该项目的风险非常大，且没有合适的措施去控制风险时，通过主动放弃项目或改变项目的实施方案，来遏制风险的一种策略。该方法是一种消极的应对风险的方法，是最简单的规避风险的方法，但是对于机电安装工程项目而言，如果放弃项目或停止项目，将要付出高昂的代价。

2、转移风险转移风险也称为分担风险，主要是指通过运用一定的手段，将机电安装工程项目的施工安全风险的一部分或者全部转移给其他单位或个人，从而减少自身所承担的风险。机电安装工程项目施工安全风险转移方法主要有：（1）财务性保险类风险转移，主要是指建筑施工方通过签订保险合约向保险公司交纳一定数额的保险费，由保险公司承担一部分工程项目施工安全风险。目前国外经常使用的险种包括：安装工程一切险、雇主责任险和人身意外伤害险、十年责任或者两年责任险等，而我国的保险机制及险种同国外还有差异，尚不够健全。（2）非财务性风险转移，主要是指除财务性风险转移之外的风险转移策略。主要包括出售、发包、分包及运用合同条件等。

3、预防风险

预防风险主要是指采取各种防控措施来杜绝机电安装工程项目施工安全风险的发生，该方法是一种主动的风险应对策略，在机电安装企业较为常用。预防风险的策略主要有两种手段：有形手段和无形手段。有形手段主要包括：防止风险因素出现和减少已存的风险因素及隔离风险因素。主要是在施工前，采取一定的风险管控措施，减少机电安装工程项目施工期间的各类风险要素。隔离风险要素，主要是采用将风险要素同人、财、物在时间和空间上进行隔离，在机电安装工程项目施工过程中，采用隔离或错开的方式，将人、财、物隔离，已达到预防损失的目的。预防风险的无形手段包括：教育法和程序法。所谓的教育法主要是通过培训的方式，提高现场作业人员的安全意识，进而达到风险预防的目的，减少损失。程序法主要是指以制度化的方式从事机电安装工程项目施工活动，预防风险的发生。

4、减轻风险

减轻风险主要是从风险的两个主要因素出发，即风险发生的概率及风险发生后的损失，在机电安装工程项目施工过程中，通过采取一定的风险管控措施，来降低风险发生的可能性，以及尽量减少风险发生后所带来的损失。

5、接受风险

接受风险也即风险自留，该方法是一种由风险主体自己承担风险后果的策略。在制定机电安装工程项目施工安全风险应对策略时，对于一些无法回避风险，且能获得较大收益的项目，一般采用这种风险策略。

6、储备风险

储备风险主要是指根据机电安装工程项目施工安全风险的特点和规律，提前制定合理、有效的应急措施和方案，在项目施工过程中，如出现与计划偏离的情况，可启用后备的应急措施进行应对，以保证施工的安全，机电安装工程项目施工安全风险后备措施主要有两种：费用后备措施及技术后备措施。

7、监控风险

监控风险就是对机电安装工程项目施工期间的结构风险状况的监视和控制，该方法通过采取一定的措施跟踪及识别机电安装工程项目施工过程中各风险因素的变化，进而动态掌握各风险因素的风险水平，并及时采取措施进行控制的一种风险应对策略。

篇5

关键词：PFMEA 项目风险管理应用

项目管理是一项复杂的工作，很多的不确定性风险会给项目带来巨大的损失，所以在项目执行前就要识别出项目可能存在的各种风险，制定出项目风险管理的措施，在项目进行期间进行有效的监控，消除项目风险或者将风险带来的损失降到最低，使用PFMEA技术能够有效的辅助项目风险管理工作，保证项目顺利的进行。

1.PFMEA解析、原理及作用

PFMEA是过程失效模式及后果分析，是负责生产和制造的工程师进行分析的一种技术，用来识别和分析在生产制造过程中的可能出现的失效模式，以及因为失效模式而对产品带来的影响，进而制定出有效的措施进行风险控制，将损失降到最低。

PFMEA技术的原理是能够确定在生产过程中潜在的失效模式和发生的原因，评价出因为失效而对生产出的产品质量的影响，找到减少失效发生的条件，加以控制和纠正，对潜在的失效模式进行预防，然后编制潜在的失效模式分级表，对严重的失效模式进行优先控制，要根据控制的实际实施进行更新失效模式的分级表。潜在的失效模式就是在生产中无法满足设计时的意图，某些供需的不合格会导致下一道工序存在潜在的失效模式。失效的后果就是失效模式引起的恶劣影响，影响的严重程度用严重性表示，用分值表示严重性，分值越重性就越大。对失效模式发生原因的概率用可能性表示，同样使用分值表示，分值越大表示可能性越大。用失效的机理表示失效模式发生的原因，根据可纠正和控制原则描述失效的机理，每一个潜在的失效模式范围，都要找出所有的可能失效原因，在所有的原因中分析出重要原因，然后根据不同的原因按照由主要到次要提出纠正个防治措施。使用现行的控制方法阻止失效模式，或者用来控制将要发生的失效模式。潜在的失效模式用风险级表示，严重性与可能性、不易探测性相乘的乘积表示风险级，如果数值大，就说明潜在的问题比较严重，要采取防治措施，降低风险。为了减小风险的发生，使用建议采取措施，对潜在风险制定出对应的解决方案，根据失效模式的优先顺序，将风险高，严重性大的事件优先解决，将风险带来的损失降到最小。在制定完建议采取措施的方案以后，用措施结果表示方案的实施情况，根据实际性狂纠正措施后，要重新计算风险级，如果数值小于以前的结果，那么就证明采取的措施能够降低风险。

2.PFMEA在项目风险管理中的应用

PFMEA技术是一套控制、识别和改善的管理过程，分析失效模式的成因、后果来制定解决措施，降低失效模式发生的概率。在项目风险管理中，应用PFMEA技术可以有效的识别出项目中潜在的问题，对问题进行控制，促进项目的整体质量。

2.1风险识别

风险识别是要分析出潜在的有可能对项目造成极大的损失的事件，在项目进行以前就分析出这些具有风险的事件，了解这些事件对项目的带来的影响，然后才能够根据风险事件进行处理，所以在项目风险管理中，风险识别是第一步。项目管理是动态的，项目阶段性的完成会消除一个项目中存在的风险，但是也有可能产生新的项目风险，所以风险识别要贯穿整体的项目执行中。如果无法识别出项目中存在的风险，导致风险发生，可能会造成项目延期，投资浪费、质量安全，甚至会造成项目取消执行等情况。

2.2风险评估

经过风险识别，将项目中存在的风险对项目的影响进行分析，然后按照有大到小的影响程度进行排序。将项目的风险影响进行定性评估，然后按照风险影响的大小分为高中低三个层次。低风险是在项目进行中，发生的机率比较小，对项目的影响也不大，并且容易控制，所以不用制定专门的处理措施。中等风险是在项目的进行中发生的可能性比较高，对项目的影响比较大，控制起来有很大的难度，所以对中等风险要进行评审和监控，制定相应的措施进行风险控制。高等风险在项目进行中极有可能发生，会对项目造成极大的影响，对风险难以控制，所以只能采取必要的措施降低风险带来的损失。

2.3风险应对

在项目风险管理中，识别和评估完风险的发生以及对项目的影响，要采取相应的措施进行风险应对。风险应对主要有预防措施和紧急措施，在项目风险没有发生以前，采用预防措施，在项目风险已经发生，就采用紧急措施，一般的风险应对措施有以下几种。

2.3.1风险回避。在风险识别和评估中，发现项目风险发生的概率极大，造成的影响也极为严重，也无法控制项目风险的发生和降低项目风险带来的损失，那么就需要更改项目目标，或者直接放弃项目。

2.3.2风险转移。风险转移时把风险的权利以及结果转移出去，这无法降低项目风险的发生，也不能减轻损失，不过可以减少自身的项目损失。

2.3.3风险缓解。风险缓解就是把风险发生的可能性与造成的损失降到可以接受的程度。在项目风险还没有发生以前就采取措施进行风险缓解，能够降低风险给项目带来的损失，这种一种最合理的方式，一旦风险发生，通过风险缓解措施，就可以减轻风险带来的后果。

3.结语

在项目风险管理中，使用PFMEA技术能够识别和评估出项目中存在的风险，并且制定相应的措施，能够有效的避免项目风险的发生，降低项目风险带来的损失，提高项目的效益。

参考文献：

[1]王大明、梁贺、赖智宇，胡健斌.浅议PFMEA在实际生产中的有效运用[J].装备制造技术.2009（11）.

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关键词：城市轨道交通；建设项目；经营管理；风险管控

一、前言

城市轨道交通建设项目建设周期长、施工难度大，受环境、施工人员、资金等多方面因素的影响，存在较大的不确定性。为了有效的提高城市轨道交通建设项目的建设质量和管理效果，我们应有效的分析存在的风险以及风险可能导致的不良后果，并制定有效的防治措施。这对于城市轨道交通建设项目而言至关重要。为此，我们应当认真梳理城市轨道交通建设项目经营管理与风险防控的具体内容，并制定有效的措施，保证城市轨道交通建设项目的经营管理取得积极效果，并在风险防控上达到预期目标。

二、城市轨道交通建设项目存在的主要风险

1.环境风险

城市轨道交通建设项目首先存在的就是环境风险。由于城市轨道交通项目多是地下施工，在地下施工过程当中会遇到地质因素以及诸多施工难点，同时还要防范地下施工对地上建筑造成不利影响。在整个施工过程当中，既要保证施工的安全性，同时也要保证施工的有效性，还要在具体的施工中保证不对周边环境进行污染。所有这些因素加在一起形成了环境风险的累积，如果不能够有效的解决环境风险并预防环境风险，那么城市轨道交通在建设过程当中就非常容易出现施工问题，对后续施工和整个施工的安全性和有效性都会造成不利的影响。从目前城市轨道交通项目施工来看，环境风险已经得到了足够的重视。在工程建设之前首先要进行环境评价，等环境评价达标之后才能够开工。与此同时，还要对施工地点的地质因素、地上建筑施工、周边的整个环境进行有效的评估，防止环境风险的发生。从这一点来看，环境风险是导致城市轨道交通建设项目出现问题的重要一环，只有做好环境风险的识别和防范，才能够保证城市轨道交通建设项目有序进行。

2.施工风险

城市轨道交通建设项目都处于地下施工，施工周期长，施工难度大，并且在地下施工中采用的盾构结构施工方法较为复杂，产生的施工风险也相对较大。在实际施工中，如果不能做好设备的衔接和人员的合理安排，那么地下挖掘施工和地下贯通施工等施工工序容易出现较大的施工风险。因此，我们应当对施工风险有足够的认识，在施工之前对施工风险的类别、施工风险的内容和施工风险所造成的后果都进行有效的研究并制定详细的应对策略，防止施工风险发生，并通过有效的措施来保证施工风险能够降到最低。在实际的施工中，通过施工风险的防范以及施工风险的合理管控，使整个城市轨道交通建设项目在有效的管控之下，保证施工风险能够得到降低。从目前城市轨道交通建设项目的施工过程来看，因为对施工风险的认识比较到位，在整个的施工风险管控过程当中制定了有效的应对措施，保证了施工风险有所降低，做到了施工风险的有效的管控，避免对整个施工造成不良影响。

3.资金风险

由于城市轨道交通建设项目施工难度大，施工周期长，对资金的需求量相对较大，同时由于在具体施工过程当中会出现一些意外情况，比如地下挖掘过程当中遇到特殊的土层地段，或者在地下开挖过程当中与其他的施工管线发生干扰，需要对施工管线进行改造或者在开发过程当中对地上建筑造成了不良的影响，需要采取有效的措施对地上建筑进行加固。所有这些临时增加的施工内容都会给整个轨道交通建设项目带来不利的影响。一旦工程量发生了增加，相对而言整个工程的投资就会不足，只有增加资金预算才能够保证工程有序进行。那么这些临时增加的工程内容由于存在不确定性，因此整个工程的施工资金存在一定的风险。同时由于整个资金用量较大，并且在资金需求的每个阶段对资金的需求量也存在，那么在资金拨付过程当中容易出现资金拨付不到位，或者临时资金不足的情况，导致现场停工。因此，在城市轨道交通建设项目推进过程当中，就应当提前做好预算，保证预算充足，同时根据施工的情况确保每个阶段的资金都能够准时准确拨付到位。

三、城市轨道交通建设项目经营管理与风险管控的侧重点

1.对存在风险进行有效的识别

城市轨道交通建设项目在经营管理与风险管控过程当中，首先就应当对风险进行有效的识别，我们不但要认识到存在哪些风险？还要认识到这些风险所带来的危害及后果。只有认真分析了风险的种类，并对风险进行了有效的识别，才能够保证风险管控措施合理到位。在风险管控过程当中风险的识别主要采取了以下几种方式：首先，要分析风险的具体类别，根据风险的类别进行风险程度的划分，同时还要对风险的存在位置和环节有清晰的认识；其次，还要对风险的等级进行有效的划分，在风险等级划分当中要根据风险造成的不同危害以及风险所带来的损失进行有效的划分，保证风险的等级划分能够合理准确有效，提高风险识别的有效性；最后，在风险识别过程当中，要根据每一种风险进行分类，不同风险类别所划分的风险等级是不同的，具体应当按照风险的种类进行风险识别，使整个风险识别能够准确有效。在风险识别过程当中要配套有效的措施，使风险识别之后能够采取有效的措施予以消除，保证风险识别和风险应对措施能够一一对应。

2.做好风险评估和灾害评估

风险评估和灾害评估是风险管控的重要一环，风险评估是对风险的类别和风险的程度进行有效的评估，而灾害评估是对风险可能造成的灾害进行有效的预估。通过灾害评估能够对风险的种类以及风险的程度进行更科学的评价，使整个风险评估和灾害评估能够更加科学有效。之所以要进行风险评估和灾害评估，主要是因为城市轨道交通建设项目的复杂性。由于城市轨道交通建设项目整个施工过程和施工流程相对复杂，在具体的施工过程当中可能出现的意外因素也比较多，整个施工的资金管控、环境评价、灾害预防和经营管理都是必不可少的组成部分。只有认识到风险评估的重要性和灾害评估的重要性，才能够根据风险的类别进行有效的灾害评估。那么在风险评估和灾害评估过程当中，首先就应当参照其他城市的经验以及城市轨道交通建设项目的损失情况进行风险预估，使风险评估和灾害评估能够贴近工程实际，避免风险评估和灾害评估与实际的工程不符造成风险评估和灾害评估脱离实际；其次根据灾害评估制定相应的措施满足施工需要。

3.找准主要风险点

在城市轨道交通建设项目经营管理和风险管控过程当中，主要风险点的识别至关重要。因为风险管控不可能对所有的施工环节以及经营管理环节进行细致的管控，虽然在整体的层面上能够进行覆盖，但是在管理重点上还是有所区分。那么，主要风险点就成为了城市轨道交通建设项目经营管理和风险管控过程当中的重要一环。那么在实际的管控过程当中就应当根据城市轨道交通建设项目的实际情况，对存在风险的环节和部位进行有效的评估，并且按照风险点的类别以及风险点所造成的灾害情况进行有效的评估。使整个的风险评估能够更加科学有效，整个的风险预估达到预期目标，从整个风险评估过程来看，主要的风险集中在环境风险、施工风险和资金风险这几个方面。只有保证这几个方面的风险评估不存在问题，那么城市轨道交通建设项目的经营管理和风险管控才能够取得积极效果，在管理过程当中才能够更加科学有效。

四、城市轨道交通建设项目经营管理与风险管控的具体措施

1.结合工程实际，对风险种类进行归类

在实际的风险管控过程当中，我们应当根据工程实际对空间种类进行归类，例如环境风险存在地上风险和地下风险。在地下风险中存在盾构施工风险和支撑施工风险以及贯通施工风险多个种类。通过对这些风险种类的划分和归类，我们才能够保证风险管控措施能够落实到位，并且达到预期目标。与此同时，在施工风险当中，我们还应当对每一个施工细节进行有效的把控，保证施工细节能够达到预期目标，同时解决施工工序与风险种类划分的问题，使整个风险划分能够更加科学有效。在具体的施工过程当中，使风险种类划分与施工工序进行有效的结合，解决施工工序的风险，使整个工程的施工风险得到有效的降低。按照目前城市轨道交通进行程度来看，风险种类的归类至关重要，在风险种类的划分中，主要存在以下几类：第一，可识别的风险，第二，隐藏的风险，第三，可控的风险。只有做好这些风险种类的划分，才能保证风险管控过程准确到位，最终在风险管控过程当中才能够达到最佳效果。所以，风险种类的归类是做好风险管控的重要措施。

2.根据风险类别，做好风险辨识

基于城市轨道交通建设项目的特殊性，对风险进行有效的分类之后，我们就应当对每一种风险进行有效的风险辨识。风险辨识不但要认清楚风险存在的部位，也是对风险所造成危害的一种有效的认定，通过风险辨识，能够保证风险管控到位，同时也能够提高风险管控的整体效果。那么在风险辨识过程当中，我们要按照风险的类别、风险存在的部位以及风险可能发生的环节进行有效的评估。风险辨识过程当中，我们要根据成熟的风险辨识经验，在了解城市轨道交通施工特点的基础上进行有效的风险辨识。主要包含几种因素：风险辨识应当对风险的整体情况进行有效的辨识，风险辨识应当对风险可能出现和造成的危害进行风险辨识，应当根据风险的具体情况以及风险出现的概率有效的辨识，使辨识能够符合城市轨道交通建设项目的实际，保证辨识能够准确有效。只有做到以上这些措施，才能够保证风险辨识达到预期目标，提高风险辨识的有效性，保证风险辨识能够具有较强的针对性，有效的解决城市轨道交通施工的风险问题。

3.制定有针对性的风险防控措施，做到防患于未然

基于对城市轨道交通施工项目的了解，风险防控过程当中我们应当从以下几个方面入手，首先我们应当根据风险的种类和风险的类别制定风险防控应急预案，使整个应急预案能够与风险的类别和种类进行优化衔接，使风险的识别能够与风险防控相对应。其次，在风险防控过程当中，应当按照风险所造成的损失以及风险可能造成的危害，制定对应措施，使整个风险防控能够具有较强的针对性和干预能力，例如环境风险的防控过程当中，我们应当提前做好环境评价。在确保环境评价通过之后才能够进行施工。除此之外在施工风险防控当中，应当按照施工的工序以及施工可能出现的各种风险及问题制定施工过程应急预案，使施工风险能够通过应急预案的方式得到有效的处置和解决；一旦出现事故或出现风险问题能够依据应急预案进行有效的处置，保证防控的有效性和安全性。在风险的防控过程当中，应当按照风险类别以及整个工程的实际情况进行资金的预估和预算的制定，保证资金预算能够满足施工需要。在实际的施工过程当中，能够有效的解决资金不足或者资金短缺的问题，使整个资金风险能够降到最低，同时通过有效的成本控制，避免资金浪费，使整个资金的使用能够做到与工程实际相对应，保证资金的每一分钱都能够划拨到位。

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关键词：工程造价；风险管理；管理方法；处理；内容；

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1.引言

与发达国家相比，我国的工程风险管理尚处于起步阶段。在计划经济时期，风险主要是由国家承担，与企业的直接利益关系不大，因而工程项目风险管理意识极为淡薄。改革开放以来，我国的工程项目投资己呈多元化，工程项目风险管理已逐渐被工程项目的各参与方所重视。目前，风险管理水平，作为衡量管理水平的一项重要指标，是决定工程建设项目竞争力的一项重要因素，因此不断提高风险管理水平，是我国工程项目管理与国际接轨的一条必由之路。

2. 风险管理的基本内容

2.1风险管理概念

风险管理是指通过采用科学的方法对存在的风险进行识别、估计、评价和决策，选择最佳风险管理措施对风险予以处理，以保证以较低的成本投入，最大限度地减少风险损失，获得安全保障的过程。

2.2基本内容

风险管理是和随机事件相连的，它研究的是事件发生的概率。项目风险管理实际上就是贯穿在项目开发过程中的一系列管理步骤，其中包括风险识别、风险估计、风险管理策略、风险解决和风险监控。它能让风险管理者主动攻击风险，进行有效的风险管理。

2.2.1风险识别

风险识别是指识别并记录可能对项目造成不利影响的因素。由于项目处于不断发展变化的过程中，因此风险识别也贯穿于整个项目实施的全过程，而不仅仅是项目的开始阶段。风险识别不是一次性的工作，而需要更多系统的、横向的思维。几乎所有关于项目的计划与信息都可能作为风险识别的依据，如项目进度及成本计划、工作分解结构、项目组织结构、项目范围、类似项目的历史信息等。

2.2.2风险评估

风险评估包括风险估计与风险评价两个内容。风险估计要确定风险发生的概率和对项目的影响程度。一般来说，项目风险发生的概率和后果的计算均要通过对大量己完成类似工程项目的数据进行分析和整理来得到，或者通过一系列的模拟试验来取的数据。风险评价则是确定该风险的社会、经济意义以及进行处理的效益费用分析，是在进行风险估计并得出风险量后进行的工作，此项工作是与采取何种风险处理方法密切相关的。风险评价首先要先进性风险费用分析，建立风险评价准则，进而做出风险处理决策。

2.2.3风险监控

风险监控主要体现在在不同的建设阶段和施工阶段，做出相应的变化和调整风险控制措施。在建设决策阶段，应该进行客观的可行性研究，以避免决策错误而带来的风险。在勘测设计阶段，应该进行详尽的地质勘测，获得可靠的地质资料；应该严格按照国家标准进行设计，充分考虑各种因素，做到既经济又安全。在施工阶段，应该严格按照国家标准和有关规定进行施工，严格控制原材料的质量，严格遵守操作规程，按图施工。在建设过程中，应该按照国家有关部委制定的基本建设程序进行各项建设工作。在选择设计单位和施工单位时，必须选择有相应资质的设计单位和施工单位进行设计和施工。

2.2.险处理

风险处理最直接的方法是制定风险应对计划，风险应对计划的目的在于通过制定相应的措施，来应对风险对项目可能造成的威胁。

风险应对计划是针对已识别的风险进行的。对于未知的风险，不可能预选制定相应的应对计划或应急计划，因此，可以利用管理储备来应对。当对风险的识别、评价和控制后，就要对已发生的风险进行处理。最常采用的应对威胁的几种措施是：规避、减轻、转移、接受。风险处理的对策包括风险控制对策和风险财务对策。其中，风险控制对策包括对风险的回避、风险的损失控制、风险的分散、风险的分离和风险的转移；风险财务对策包括风险自留（主要针对小风险）、风险转移（通过合同来完成）和保险（主要针对不可转移的风险）。

3.工程造价风险的处理

对于工程项目的风险事件,在风险识别阶段进行了分析与识别以后，已识别出的绝大多数风险事件都是相对可控的。这些风险事件的可控程度取决于人们在风险识别阶段给出的有关风险事件的足够信息的多少。工程项目的风险事件的处理是建立在工程项目风险事件的可控性基础之上的。

对分析出来的风险可以接受，或想办法消除、减少或转移。任何项目在实施时，都必须对承担的风险（明确规定的或隐含的）应有准备和对策，应有计划，应充分利用管理者自己的技术、管理、组织的优势和过去的经验。由于工程造价的风险来源于具体活动的风险事件，因此对于工程造价的风险处理也应转化为对工程造价的风险事件的控制和处理，而不是直接的对工程造价进行控制。对于工程项目的风险事件的主要处理对策：

（1）回避风险大的项目，选择风险小或适中的项目。这在项目决策时要注意，放弃明显导致亏损的项目。对于风险超过自己的承受能力，成功把握不大的项目，不参与投标，不参与合资。甚至有些工程进行到一半时,预测后期风险很大，必然有更大的亏损，不得不采取终端项目的措施。

（2）技术措施。如选择有弹性的，抗风险能力强的技术方案，而不用新的不成熟的施工方案。

（3）组织措施。对风险很大的项目加强计划工作，选派最得力的技术和管理人员，特别是项目经理；将责任落实到各个组织单元，使大家有风险意识；在资金、材料、设备、人力上对风险大的项目予以保证，在同期项目中提高它的优先级别，在实施过程中严密的监控。

（4）保险。对于一些无法排除的风险,例如常见的工程损坏、第三方责任、人身伤亡、机械设备的损坏等可以通过购买保险的办法解决。

（5）要求对方提供担保。这主要针对合作伙伴的资信风险。

（6）风险准备金。风险准备金是从财务的角度为风险做准备。在计划中（或合同宝家忠）增加一笔不可预见费。

（7）采取合作方式共同承担风险。

（8）采取其他方式,例如采用多领域、多地域、多项目的投资分散风险。

上述风险对策措施应包括在项目计划中，对特别重大的风险应提出专门的分析报告。对做出的风险对策措施，应考虑是否可能产生新的风险，因为任何措施都可能带来新的问题。

4.结语

工程造价风险管理是一个全过程性的管理体系,单纯地、机械地依赖一定的管理方法是绝对不够的。它要求项目管理者,研究项目发展的各个阶段可能出现的各种风险，并要有侧重点地管理好风险，分清轻重缓急，研究出防范风险的措施，把风险损失降到最低程度，从而使项目得以顺利实施，使其发挥最大的投资效益。

参考文献：

[1] 严玲，尹贻林.工程造价导论.天津：天津大学出版社，2004.1-2.

[2] 王家远，刘春乐.建设项目风险管理.北京：中国水利水电出版社，2004.

[3] 杨梅英.风险管理与保险原理.北京：北京航空航天大学出版社，2009.

[4] 王平.基于影响图的大型工程项目风险管理研究[硕士论文].天津：天津大学，2002.

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【关键词】：建筑工程，风险管理，控制措施

1引言

建筑工程项目除了在设计上要满足消费者的需求，更要在施工过程中确保工程质量达到应有的标准。然而，随着建筑行业的发展以及行业标准的变化，工程项目施工过程中的风险管理业发生了相应的改变。在风险管理中，侧重点已经从单纯的风险控制，转变为风险识别与控制同等重要。此外，建筑工程项目施工过程中包含多种风险因素，如人员素质、材料性能、工序时间分配等，而且随着新技术、新设备的广泛应用，建筑工程项目在施工过程中所面临的风险因素也在不断变化，各因素之间的相互影响也更加密切，其影响程度也更加严重，如果在施工前或施工过程中对主要的风险因素缺乏深入分析，忽略了相应的控制措施，那么很可能导致整个项目的失败，甚至发生人员伤亡等意外事故。为此，本文对建筑工程项目施工过程中的风险管理进行探讨，从风险识别及其控制措施两个角度，对工程项目施工过程的风险管理进行深入分析，以期为建筑工程安全施工提供一定的借鉴。

2建筑工程项目施工风险管理的必要性

由于建筑工程项目本身成本高，为了降低工程成本，施工单位一般选用具有一定技能的农民工，虽然工人本身具备一定的风险防范意识，但由于缺乏相关的风险防范培训，其防范意识仍然较低，使得建筑工程施工过程中发生安全事故存在很大隐患。以往的数据显示，仅2012年6月份到12月份，全国大中城市发生的建筑工程类安全事故就有370多起，死亡人数接近500人，虽然比以往有所下降，但是发生的较大事故却有20多起，死亡人数超过80人，相对2011年同期分别增长4.21%和18.48%。可以看出，发生较大事故的比例明显增加，也就是说，一旦发生建筑工程安全事故，那么事故损失将更大，除了造成更加高额的经济损失外，还很有可能造成更多的人员伤亡。

另一方面，由于国际间的贸易合作更加密切，建筑行业间跨国间的联合施工也越来越常见，为了实现该行业与国际标准间的接轨，我国的建筑施工管理模式也发生了一定的改变，正在从传统的DBB（设计―招标―施工）管理模式转变为EPC（设计―采购―施工）管理模式。在该模式下，业主与承包商签订的是总价合同，也就是说业主提供承包商的工程总价是固定的，如果承包商因为工程改动涉及到费用改变，业主也极少会进行工程调价。因此，在总价合同模式下，总承包商还要承担因市场波动而引起的费用增加的风险，同时还有成本超支或材料供应不及时造成的进度延迟的风险。

在企业竞争日趋激烈的现实下，建筑工程承包商要想取得良好的发展前景，使企业得以生存、壮大，就必须认识到风险管理的重要性，采取有效的措施提高风险管理的能力。

3建筑工程项目的风险识别

风险识别是建筑工程项目实现风险管理的前提，也是风险管理过程中关键的环节，即对项目中尚未发生的、潜在的各种风险进行认识和归类，并分析产生风险事件的原因。风险识别一般按以下步骤进行：

1）确认不确定性的客观存在

首先要对将预测的因素进行识别，判断其是否存在不确定性，如果该因素是确定性的，那么就不存在风险。如果该因素是不确定性的，就要进一步判断其是否客观存在。

2）建立风险因素的初步清单

依据工程项目方案对客观存在的不确定性因素进行分析整理，并结合专家以往类似项目提出的风险清单，建立较为合理的风险因素初步清单。为了保证风险识别的科学性、规范性，必须结合项目的具体情况对清单中的风险因素进一步识别，对不合实际情况的因素及时修正或补充。

3）进行风险分类

不同的风险理论对风险的分类方法也不同，因此，按照不同的角度、不同的标准，风险可以有不同的分类方式，如按风险的性质进行划分、按风险的来源进行划分等。但不论采用何种方法，风险之间都相关性，也都是想达到同样的目的，即通过风险分类，对风险有深入的认识，并根据风险类别制定相应的防范措施和控制方法。

4）建立风险指标体系

根据风险清单以及对风险的分类，对风险做最后的整理与汇总，根据风险识别的层次化理论，建立完整的风险指标体系。这样做的目的是可以使工程人员认识到风险之间的联系，加强对风险的认识，对风险因素采取有效的防范措施和控制方法。更重要的是，在此基础上，可以确定重要的风险因素，从而有针对性的进行防范和控制。

4建筑工程项目的风险控制措施

4.1风险回避

风险回避是主动放弃项目或拒绝实施存在较大风险导致巨大损失的项目方案，因此，风险回避必须建立在对风险有充分的认识，而且对风险损失的后果有足够把握的基础上。

风险回避是一种不得以而为之的策略，是对工程承包项目方案一种被动的、消极的处理方法。风险越大，带来的利润也就越大，采取风险回避就意味着放弃了收获巨大利润的机会。同时承包商也失去了一次调动资源努力转化和应对风险，从而积累相关经验的机会，对自身抵御风险的能力的成长有着消极的影响。

4.2风险控制

与风险回避相反，风险控制是一种积极应对风险的措施，是一种充分调动自身资源，采取各种控制手段、技术和方法将风险发生的概率降至最低、损失降至最低的方法。

国际EPC工程总承包商承担了项目的所有工作，因此，要在项目的每个环节采取相关措施积极控制风险。在设计过程中，要充分考察工程所在地的地质水文条件以及气象条件等自然因素，并结合业主提供的资料和设计要求及时发现可能出现的各种不利情况，以便及时采取相关措施。在采购过程中，要做充分的市场调查，掌握材料、设备的市场价格走势，严格控制成本。在施工过程中，要安排专门的组织人员，保证各项工作的衔接合理，并严格按照设计规范，认真实时项目方案。

4.3风险转移

风险转移是将项目的风险转移给其他方（保险公司等）承担的措施。该措施并不能降低风险发生的概率，也不能减少风险发生时带来的经济损失，但可以保证承包商的利益。对于国际EPC工程总承包商来说，主要的风险转移方法有两种，即通过投保工程险，将风险转移给保险公司；或者通过分包合同和供应合同，将风险转移给分包商和供应商。

4.险自留

采取风险自留的情况一般有两种，一种是风险带来的损失很小，采取其他措施的成本较高；另一种是风险既不能转移，也不能投保，比如工程的政治风险和经济风险等。

参考文献

[1]楼海军. 国际EPC工程风险因素辨识[J].混凝土与水泥制品，2010，6

[2]梁毅力. 论国际EPC工程风险管理[J].中国水泥，2009，7

[3]蔡绍宽. 水电工程EPC总承包项目管理的理论与实践[J].天津大学学报， 2008，41（9）

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【关键词】监控；道路工程；项目风险

道路工程项目的施工过程本身就孕育着风险，加上施工单位受利益驱动影响，道路工程项目的风险性就更大了。因此，公路管理局作为施工单位的管理和监督部门，必须加大对施工单位监控的力度，把风险产生的机率降到最低。笔者几个多年工作经验，谈谈对道路工程项目进行风险控制和监督的体会。

一、用风险直方图跟踪项目风险

在施工单位对道路工程项目制定风险应对计划后，公路管路部门就立即启动道路工程项目风险管理的监控机制。在这个阶段关于风险的信息反馈到控制过程，根据相关的信息，做出各种决策，其目的是促使施工单位抑制风险、减少损失。根据施工单位的道路工程项目风险管理计划和风险应对计划要求，管理部门要对风险应对措施的执行效果和人员执行应对计划的情况进行监督，跟踪己识别的风险，监督残余风险、发现新风险。值得注意的是在道路工程项目的实施过程中，以前识别的风险有的可能发生，有的可能不发生，风险识别表中没有的风险也可能出现，其中可能存在对道路工程项目构成严重威胁的新风险。因此，管路部门对于风险的监控是一日不可或缺。特别是对大型复杂的道路工程项目。

道路工程项目风险监控效果及新出现的风险可以用风险直方图清晰的表达，b1*表示对风险应对措施监控后各个风险的变化（残余风险），用灰色表示：黑色表示新出现的未识别风险和二次风险或己发生的已知风险；白色表示潜在风险。本例，将III级风险的临界线与业主可以接受的风险水平的临界线定义在同一水平线上。

由风险跟踪效果图，我们可以意识到在项目生命期动态的进行风险识别、分析是减少风险对项目可能影响的重要环节，在实际操作中，项目风险监控人员常常受罗列在检查表中风险的束缚。事实上，随着工程项目进展，各种风险对项目影响的信息越来越多，人们对风险的认识也越深刻，风险应对措施的制定也越具体、越现实。在识别、分析新出现风险的基础上，对各个风险进行重新排序，并确定风险的等级，为施工单位控制和制定风险应对措施作准备。根据上述控制效果图，我们可用下列风险直方图表示风险重新排序和重新确定风险等级的情况。反复进行这项工作，并监控风险的变化情况，就能使风险对项目的影响逐步减少。另外，促使施工单位重新评估道路工程项目风险整体水平，这是非常重要的。作为管路部门应该加强与所有项目干系人之间的沟通，利用主观评分方法，及时评估项目整体风险水平。

二、道路工程项目风险监控的方法

至今风险监督没有一套公认的技术专门用于风险的监督。目前主要使用的方法有定期风险审查、挣值分析方法、风险图表表示方法等。

1.定期风险审查

项目风险审查应该定期有规律的进行。在项目整体生命期，各个风险的等级和风险的优先次序可能发生变化。风险的任何变化可能需要进额外的定性/定量分析。

2.挣值分析方法

使用挣值分析方法应该掌握“3222”原则，即3个中间关键变量、两个差异分析变量、两个指数变量和两个预测变量。

首先，3个中间变量。计划值（PV），真实成本（AC）、挣值（EV）。

其次，两个差异变量。项目成本偏差（CV）、项目进度偏差（SC）。

再次，两个指数。成本绩效指数（CPI）、进度绩效指数（SPI）。

最后，两个预测变量。完工尚需估算（EAC）、完工估算（EAC）。

3.风险图表表示方法

首先，风险直方图表示方法。是利用图的形式，清楚的表达风险排列变化的情况以及风险等级的变化，这些风险都是项目实施过程中由不确定的风险事件和风险条件诱发而来。风险直方图可用来跟踪己触发的风险控制情况。已识别的等级很高的风险也可以用类似的方法跟踪记录。

从上月和当月的情况来看，不仅影响项目的风险个数得到控制，而且各个风险的等级和整体风险等级也降低了。说明施工单位的风险应对措施有力，风险控制得当，形势很乐观。用a表示新出现的风险，对其我们要进行风险分析，确定它对项目影响的严重性，及时制定应对措施。

其次，表格表示法。用表格形式管理项目十大风险.首先列出当月10个优先考虑的风险，每个风险写上当月优先顺序号，上个月的风险优先顺序号以及他在这张表格上出现了几个星期，如表中出现了新风险，一方面我们继续跟踪其变化情况，进行风险分析掌握其特性；另一方面，促使施工单位制定风险应对措施，控制其影响扩大化。

三、风险监督和控制的结果

通过对施工单位施工项目风险的监控，收集和分析相关的风险信息，对施工单位提出相应的建议，促使施工单位根据相应的风险情况，采取相应的对策措施；同时也能为管理部门的管理人员积累丰富的监控经验，为监控工作的进一步完善打下坚实基础。

1.权变措施计划。权变措施是为了应对那些出现的，先前又未识别或接受的风险，而采取的未经计划的应对行动。

2.纠正措施。纠正措施包括应急计划或权变措施。

3.项目变更申请。如果经常执行应急计划或权变措施，则需要对项目计划进行变更以应对项目风险。

4.风险应对计划更新。风险可能发生，也可能不发生．确实发生的风险必须进行评估，风险次序排列必须进行再评估，以使新的和重要的风险能得到适当的控制。

5.风险数据库。使用这一数据库，可以帮助项目风险管理人员随着时间的推移而不断形成一个风险教训库的基础。

6.风险识别检查更新。根据工作中取得的经验，对检查表进行更新，这种更新的检查表将会对未来项目的风险管理提供帮助。

参考文献：

[1]胡红娟.关于道路工程灰剂量的初探[J].山西建筑,2008(2).

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关键词：水电工程 EPC项目风险管理

1、绪论

水电工程EPC项目在施工期内，总承包商投入巨量资源来推动项目建设进度，在项目前期所做的各种风险预测及不可预测的风险、续存风险等都会随着项目的推进而相继出现，各种风险的应对措施和方案是否行之有效或者能否得到实施将会得到充分验证。因此，EPC项目施工期风险管理对于总承包商的风险管理水平是不可回避的考验，如何有效的识别风险、正确作出风险评价、制定配套的风险应对方案和不可预测风险处理预案，如何提高全员风险管理意识、规避和化解风险，是工程总承包商在项目管理工作中的重要议题。

2、工程项目风险管理的概念

根据PMI的论述，风险管理（Risk Management）是指经济单位通过对风险的识别和衡量、采用合理的经济和技术手段对风险加以处理，以最下的成本获得最大的安全保障的一种管理活动。是对风险进行人事、估计、评价乃至采取防范和处理措施等一系列过程[1]。

2.1 工程项目风险管理的概念

根据PMI的论述，风险管理具体包括三方面的涵义：

（1）风险管理是工程项目系统识别和评估风险因素的具体过程；

（2）风险管理是一种能够识别和控制那些潜在的能够引起项目预期目标发生偏移的具体方法。

（3）风险管理在识别和分析项目的风险因素之后，采取积极有效对策的决策艺术和科学的结合。

综合上述，风险管理是经济单位通过对风险的识别和衡量、采用合理的经济和技术手段对风险加以处理，以最下的成本获得最大的安全保障的一种管理活动。

2.2 工程项目风险管理的流程

风险管理作为一种管理活动，描述的是一种风险管理机制，其流程可以分为四个步骤：风险识别、风险评估、风险评价和风险处置，其流程如下图1所示。

3、EPC模式下的工程项目施工期风险识别

3.1 风险识别方法

项目施工期风险管理的前提和基础是风险识别，风险识别是根据过往工程的历史数据和经验，从风险因素的探究出发，通过对工程项目施工期的风险因素进行深入调查，寻找影响工程项目投资、进度、质量等目标顺利完成的主要风险，进而确定项目施工期存在哪些风险，然后对这些风险可能导致的后果做定性的评估，最终列出一份清晰合理的工程项目施工期风险清单。

当风险识别工作启动以后，可以依据的主要资料有：WBS工作分解结构（WorkBreakdownStructure），风险管理规划，工程项目施工期的历史资料，项目建议书、可行性研究报告、设计文件、施工组织设计等相关的项目规划和计划性文件[2]。

本文的主要从以下几个方面着实，实施风险识别：

（1）收集项目基础资料。包括项目所在地的经济、政治状况；基础设施情况；项目所在地已建成同类项目的资料；项目所在地的施工管理水平和技术水平社会治安状况；风俗习惯和宗教文化传统等。

（2）专家打分法。借助专家的丰富经验和渊博专业知识对项目存在的各种风险进行定性判断和定量打分评价。

（3）建立工程项目的WBS。EPC项目总承包商通过前期收集的各种基础资料可以建立起工程项目的风险组成模型、风险因素和事件分类表，以其为基础进行风险识别，既可使项目经理借助这以核查表识别对项目影响巨大的风险并给予足够的重视，也可以方便项目管理人员的实际工作、避免遗漏各种风险[3]。

3.2 风险清单模型

风险事件带给工程项目的消极影响包括四个方面的内容，即费用超支、质量事故、进度拖延、安全事故。这四个方面的影响最终会导致项目成本的攀升，而EPC项目一般采用固定总价合同，这就意味着合同费用的增加，进而导致工程项目利润的降低。具体见表1水电工程EPC项目风险清单模型。

4、EPC项目的施工期风险处置

在处理EPC项目施工期风险过程中，对于已经充分识别和评价出的风险要分别开展规划工作，以确认其所处的阶段及其需要处置的方式方法，并根据需要制订出对应的风险管理对策。

水电工程EPC项目施工期风险管理基本对策包括风险回避、风险控制、风险转移及其风险自留。每个对策又具有多种具体的实施措施。在实践中，项目经理可以视具体情况和自身承当风险的能力来选择适宜本EPC项目施工期的风险管理对策和措施或者是适宜的组合。在工程项目的施工过程中应实时追踪，密切防范，对于各种风险因素的产生、发展、变化进行掌握，实时调整自身的风险应对对策[4]。

4.1 风险回避

风险回避的涵义为，通过特定的行为或者方式断绝风险来源，切断其发生的源头或者使其不再发展，进而达到避免潜在损失的目的[4]。在水电工程EPC项目施工期的风险管理工作中，风险回避具体体现为将专业性较强的分项工程分包给专业分包商、采取保守的或者成熟的施工方案等等措施，在实施风险回避时更应注意下面的问题：

（1）利润总是和风险共存的，站在这样的角度来考虑问题，回避风险可能会减少总承包商的收益。在水电EPC项目中，总承包商如果将风险较大但利润较高的单项工程分包，相应的利润也会随之而减少。

（2）伴随着一种风险的回避，另外一种风险可能会产生。在水电工程EPC项目施工期，风险绝对消失的情况是不可能的。仅就技术风险而论，就算是成熟的施工技术方案也会因为环境的不同，存在一些不确定性而导致风险。

4.2 风险控制

风险控制的涵义为，将风险控制在掌控的范围之内，达到避免风险发生或者降低风险发生概率进而减少潜在损失的目的。风险控制应该做到事前预防、事中控制，事后总结，预防为主，防控结合。

风险控制是一种主动性的风险预防措施，它重点包括两方面的内容：①降低风险事故发生后所产生的损失，即减少风险损失；②降低风险事故发生的概率，也是就是风险事故的预防。

风险事故的预防是指通过采取各种预防措施来减少风险事故发生的概率。例如总承包商可以通过提高质量控制标准来防止因为质量不过关而引起的返工等等。

4.3 风险转移

风险转移的涵义为，通过借用协议或者合同，在风险事故发生之后，将事故的损失部分或者全部转移给项目之外的第三方。风险转移是水电工程EPC项目风险管理中应用非常广泛的措施。

非保险风险转移又可以称为合同转移，主要是通过保险之外的其他方法或者手段将潜在风险转移出现，常见的方式有专业工程分包、材料供应分包、融资租赁等。

保险风险转移作为一种被动的风险处理措施，其涵义是，通过购买保险的方式将潜在的风险转移到保险机构或者保险公司。在实施水电工程EPC项目过程中，购买保险是处理项目风险的有效方法之一[5]。

4.4 风险自留

风险自留的涵义为，总承包商利用财务性管理技术将潜在的风险留给其自身来承担，它是从企业内部经营核算的视角来应对风险。若是总承包商采取其他的风险管理措施所产生的费用将会超过风险事故所造成的损失，或者没有其他的风险应对对策均不能防范的风险，总承包商应考虑将这一类型风险自留。但是总承包商必须有充足的把握应对风险发生所带来的风险损失，做出正确的风险损失估计，将风险限制在可控范围之内。这种应对措施主要在那些自己能够承担且风险损失较小的情况下应用。

其它风险对策与风险自留最本质的区别就在于，它不会改变水电工程EPC项目施工期风险的客观性质，既不能够改变项目风险的概率，也不会改变项目风险损失的严重性。风险自留一般可以分为计划性风险自留和非计划性风险自留[6]。

4.5 风险管理策略和应对措施表

上述的各种风险控制对策，EPC项目风险管理人员在实际操作中根据具体情况，可以独立运用，也可以组合使用，水电工程EPC项目风险应对措施和管理策略模型如表2所示。

5、结语

水电工程EPC项目因其独特的项目特征、极高的项目风险，而倍受总承包企业的重视。本文通过详细研读国内外风险管理的现状及相关的风险分析方法，选取具有针对性的WBS风险识别方法对具体项目实施阶段的风险进行识别、分析，并制定风险处理对策和监控措施，为水电工程EPC总承包企业提供借鉴。

参考文献

[1]王家远，刘春乐编著.建设项目风险管理.北京：中国水利水电出版社：知识产权出版社，2004，30-48.

[2]陈永高，孙剑.基于工程建设总承包模式的并行设计管理研究[J].基建管理优化，2007（02）：8-14.

[3]Engineering News Record（ENR）.The Top 225 International Contractors.2010.

[4]Franky W.H. Wong Patrick T.I. Lam Edwin H.W. Chan et al. A study of measures to improve constructability [J].International Journal of Quality & Reliability Management.2007，24（6）：586-601.

篇11

随着航空业的迅猛发展，航空安全管理已经发展到事前预防的系统分析管理方式即风险管理。风险管理在航空运输领域的应用越来越为广泛。本文就风险管理在工程维修工作程序中的应用进行分析，通过工作程序风险管理，降低安全风险，提升安全管理水平，促进机务维护工作安全生产和可靠运行。

【关键词】

航空安全管理体系（SMS）；风险管理；工作程序

0 引言

随着航空业的迅猛发展，对航空运营人的安全管理工作提出了巨大挑战。提高航空安全管理水平，成为航空运营人亟待解决的问题。近年，航空安全管理模式也随之在逐渐发生着变化，从最初重点关注硬件问题逐步过渡到关注人为因素问题；从事后开展检查和采取补救措施，日益倾向于注重过程控制的系统方法。尤其在引入安全管理体系（SMS）理念后，航空运营人通过SMS系统方法，科学地制定政策、目标，清楚地界定安全责任，有效地配备资源，不断提高安全运行水平。

1 安全管理体系（SMS）

安全管理体系（SMS）是运用系统分析方法，科学地制定政策、目标，清楚地界定安全责任，鼓励全员参与的方式，实施风险管理、安全保证、安全促进，有效地配备资源，在满足适航法规的基础上，不断提高运行水平。SMS包括四部分：安全政策、风险管理、安全保证、安全文化。其中风险管理是SMS的核心内容。风险管理的过程是通过系统和工作分析，以识别危险源，分析评价相关风险，针对风险设置系统要求，并采取措施来保证其满足安全运行要求。

2 风险管理在工作程序中的运用

安全是机务维修工作永恒的主题。工程维修工作程序作为维修单位实施机务维修工作的依据，其与适航法规的符合性、流程的可操作性，不仅对保证航空器的持续适航和正常运行至关重要，对保证航空器的飞行安全和减少维修差错方面也发挥重要作用。随着风险管理在航空业不同领域的逐步推广和广泛应用，各航空运营人及维修单位也逐渐将其运用到工作程序的编写、修订和实施中。

工作程序的风险管理是利用风险管理的五个步骤对其从编写到实施以及程序涉及的全部作业流程进行风险分析和控制。

2.1 系统和工作分析

系统和工作分析要详细清晰列出工作程序编写和实施所涉及的硬件、软件、人员、环境相互间的影响，以及程序中全部作业流程的所有接口及责任界面，直到足以识别危险源和进行风险分析。

系统和工作分析主要包括以下几个方面：

1）程序所涉及的参考文件，如适航法规、上级手册、关联程序及公司管理要求之间的关系；

2）编写人员与参考文件之间的关系；

3）工作流程与组织机构的关系；

4）工作任务流程的合理性；

5）完成程序规定的工作任务所需资源，如人员、器材、设备/设施、环境与工作任务要求的符合性；

6）影响工作的障碍因素（技术能力、系统效率等）。

通过上述相互之间关系的分析，编写系统和工作分析报告，为识别危险源做好基础工作。

2.2 危险源识别

危险源识别是根据系统和工作分析结果以及安全保证提出的要求来识别危险源及其潜在后果的过程。危险源识别是风险分析和评价的基础，因此存在的危险源必须被识别、记录和控制。危险源识别工具一般运用作业分析和流程图、因果图法、界面分析、故障树分析等。工作程序的危险源识别一般采用对系统和工作分析进行头脑风暴和流程图分析法相结合的方式。

1）对系统和工作分析进行头脑风暴：由管理者、程序编写人员和执行人员对系统和工作分析进行的头脑风暴通常是非常有效的方法。上述人员都是与程序密切相关以及对程序内容非常熟悉的专家，能够非常准确、有效的识别出危险源。

2）流程图分析法：通过绘制流程图并对其进行接口、界面分析，此方法可为进一步识别危险源提供详细清晰的线索。流程图能清晰地呈现出各个接口及责任界面存在的危险源，尤其是跨功能作业互动流程图。

跨功能作业互动流程图（如例图所示）由“起点”、“终点”、“决策判断点”、“责任部门”等组成。与基本流程图相比，跨功能作业互动流程图在流程呈现时，是依据各单位的职责予以划分的，可清晰明确各单位责任和接口，清楚说明各单位应完成的作业以及这些作业如何在部门之间往来的情况。其特点是：接口清晰、责任明确、流程简化，有利于优化流程且易于识别危险源。因此跨功能作业互动流程图是我们推荐的方式。但这种流程图绘制要求较高、难度较大。所以很多人依然采用基本流程图，即将工作项目依顺序由上而下，以单一方向排列，主要是显示工作执行的顺序，并以结构性的方式显示各大项作业与各细部作业的关系。基本流程图的缺点是不能呈现各单位的责任界面，不利于识别全部危险源。

确定危险源的分析过程应考虑工作程序从编写到实施以及全部作业流程的各个组成部分，这样才可以将工作程序及其运行环境中存在的危险源进行全部识别。尽管识别出程序的全部危险源是不现实的，但与运行有关的重大的、可合理预见的危险源必须被识别。然后通过整理记录形成危险源识别表，为下一步风险分析和评价做好准备。

2.3 风险分析和评价

风险分析和评价是将风险分解为有害结果出现的可能性和该后果的严重性。工作程序的风险分析和评价通常采取风险矩阵和风险值计算两种方法结合，即对危险源后果的严重性及其发生的可能性进行定量和定性的评判，确定风险等级和可接受程度。

风险等级通常分为四个等级，等级越高，风险越大。通过定量定性分析确定风险的可接受程度，即

四级（红色）：不可接受

三级（橙色）：限制运行--即有条件的接受

二级（黄色）：缓解后可接受

一级（绿色）：可接受

在对危险源进行分析和评价后，如果发现该危险源所涉及的主要因素超出可接受范围，即风险等级为二级或以上，需要修改工作程序，直到所有危险源都控制在可接受范围，即使是存在“缓解后可接受”危险源，也必须重新修订工作程序，直到所有危险源都控制在可接受范围。这也是工作程序与其它工作实施风险管理的重要区别。

2.4 原因分析

风险分析不仅应注重对严重性和可能性等级的界定，还应进行“根原因分析”，这是制定有效控制措施，将风险降低至更低等级的第一步。在很多情况下，采用经验丰富的管理者及程序编写者、实施者进行头脑风暴等寻找降低风险的最有效和经济的方法。此方法可以使程序的实施者参加到讨论中，易于程序的落实。通过“根原因分析”制定有效控制措施，即风险控制。

2.5 风险控制

1）控制措施的设计与实施：在充分了解危险源、风险和根原因后，应进行风险控制措施的设计与实施，即风险控制。风险控制是针对每个不可接受的风险和经缓解后可接受的风险制定风险控制措施并组织实施的过程。风险控制措施一般分为规避措施和缓解措施。规避措施即改进设计，消除危险源；缓解措施即设置防护手段，减少危险源后果发生概率或降低其严重性。风险控制的基本原则是尽可能将风险降至最低，以持续改进安全状况。针对工作程序风险控制措施的实施，主要是指修订程序，即理顺作业流程或增加新的监督控制节点、改进培训、调整人员、改进技术等。总之，将风险控制措施加入到程序中，直到所有风险都控制在可接受范围。另外，控制措施投入使用前，必须评估控制措施是否有效及是否会对系统带来新危险源，即衍生危险源，并对其进行识别和控制。

2）控制措施的验证：通过程序的实施来验证其风险水平的改进情况，并持续对工作程序实施情况和实施环境进行监控，以评估措施的有效性。具体来讲，其一，通过质量审核发现程序执行过程中存在的问题；其二，实施部门主动反馈实施过程中发现的问题和建议；其三，程序主管部门对实施背景和环境进行监控。工作程序的实施有其实施背景和环境，即使采取了有效的控制措施，随着实施背景和环境的变化工作程序会出现新的危险源和风险，因此工作程序应实施动态管理，即根据上述情况的发生不断对其进行修改和完善。

3 工作程序运用风险管理的益处

随着工作程序风险管理的不断深入推进，在实际应用中取得了很好的收效。具体有以下几个方面：

3.1 完善程序质量，降低安全风险

通过风险管理，将识别出的不可接受的危险源通过完善程序得以消除。例如《航材入库和出库工作程序》，通过流程图分析法发现“领出未用的消耗性器材退库后”即结束工作，这将会使部分可用器材缺少相关历史记录，不能表明其是否处于可用状态，管理上没有形成闭环。针对该危险源进行风险分析并制定控制措施，即在作业流程中增加记录环节“将退库可用器材按照器材原批次在航材系统中完成退库收料”，使流程形成闭环，消除了危险源，降低了安全风险和运行成本。看似小小的环节，却有重大意义。由此可见，程序的质量对降低安全风险和运行成本起到重要的促进作用。

3.2 关注实际工作与程序的符合性，提高程序的可操作性

风险管理的实施打破了程序仅编写者及其领导参与的局面，使程序所有涉及部门和实施人员都能参与进来，提高了程序的关注度和程序的可操作性。在实施风险管理过程中，发现很多程序中的作业流程和实际操作不符合，通过风险评估重新梳理流程接口、明确责任界面，确保实际工作与程序一致，提高程序的可操作性。

3.3 促进程序的落实

在实际工作中我们发现很多程序的落实不到位，通过风险管理找到根原因后制定了风险控制措施，即增加程序编写后的征求意见和各基层单位会签环节，使程序的关注度大大提高。参与部门反馈意见逐渐增多，大家集思广益，使流程既顺畅又贴近生产实际；同时，加强了程序执行前的沟通和分析力度，使程序在实施前得到各部门的认可并做好执行准备工作，有利于程序的落实。

3.4 进一步强化SMS管理全员参与的理念

工作程序是工程维修系统实施具体维修工作的基础，程序涉及到公司的每位员工。通过程序风险管理，使全员都能参与其中，进一步强化了SMS管理全员参与理念，SMS管理理念日益深入人心，并得到更广泛的应用。

4 结束语

综上所述，工作程序应用风险管理后，在管理上，由被动变主动，由事后变事前，由结果管理变过程管理；在法规的符合上，工作程序能更科学地满足法规的相关要求；在操作层面，工作程序具有更强的可操作性。同时，通过风险管理，程序的关注人群越来越多，按章办事的意识大大增强，从根本上减少人为差错的发生，降低安全风险，提高安全管理水平，促进机务维护工作安全生产和可靠运行。

【参考文献】

[1] AC-121/135-2008-26 《关于航空运营人安全管理体系的要求》

[2] ICAO DOC 9859 SMM（SAFETY MANAGEMENT MANUAL）

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【关键词】机电安装；工程项目；施工安全；风险管理

1机电安装工程项目施工的特点

1.1综合性较强

机电安装工程项目施工涉及到大量不同类型、不同功能的设备及装置，并且对于安装工艺技术的要求也有所不同，同时也要应对各类不同的施工环境，专业、学科跨度较大，涉及范围广，且要接触到大量新技术、新工艺、新材料等，因此具有很强的综合性。

1.2施工要求较高

机电安装工程规模随着工业发展与建筑规模的扩大而不断扩大，施工中所涉及的大型机电设备与装置的安装逐渐增多，对设备吊装施工的要求也随之不断提高，且许多大型精密设备的组装，对现场装配技术与检测技术也提出了更高的要求。

1.3技术含量较高

近年来，机电设备控制系统不断的改良与优化，更新速度较快，这也使得机电安装工程的技术含量不断提高。

2机电安装工程项目施工安全风险管理中存在的不足

2.1风险识别资料不足

风险识别对于风险管理工作而言至关重要，要实现有效的风险识别，需要以大量的资料总结与分析作为基础，而目前我国的机电安装施工企业在对以往项目风险的总结方面缺乏重视，所形成的资料十分稀缺，难以有效支持风险管理水平的提升。

2.2风险管理意识薄弱

目前我国机电安装企业大都已认识到安全防范的重要性，但对于风险管理的认识仍存在不足，风险管理意识较为薄弱，完善的风险管理体系难以形成，这也不利于企业安全风险管理工作的开展。

2.3施工人员整体素质亟待提高

机电安装工程的一线施工人员大都缺乏专业系统的培训与教育，安装作业凭借经验进行，安全意识与风险控制能力都存在不足，部分项目中还存在着施工操作不规范的问题，导致企业整体风险控制能力较弱。

3加强机电安装工程项目施工安全风险管理的有效措施

3.1加强风险的识别与评价

一般机电安装工程项目中的风险可分为五大类，分别为人员、技术、材料、设备及环境，并根据实际情况将可能出现的各类风险性因素归纳到以上五大类中，对各类风险因素及可能造成的危害性进行科学的分析与预测，并采取针对性的措施加以管理。常见风险因素包括：设备摆放与归位不规范；未按照标准规定进行材料摆放与储存管理；施工人员无证上岗，安全培训不到位，违章操作；未对易燃易爆品进行隔离放置，带电施工防护措施不到位等。风险评价可分为定性评价与定量评价两种类型，其中定性风险评价的主要方法包括：安全检查表的方法、作业条件具体危险性的相关评价方法、一般综合评价的方法、模糊综合评价的方法。在定量分析风险的时候一般采用的是概率风险评价，从而将五级风险等级确定下来。

3.2项目风险管理的有效措施

（1）回避风险

当风险评价结果表明某一风险因素风险系数极大，且无法找到有效的方法对其进行控制时，则需要采取风险回避措施，来规避风险所造成的巨大损失，一般采取的方法是主动放弃项目，或对项目实施方案进行更改。回避风险措施实质上具有一定的消极性，虽然通过这一方法可以有效的避免巨大风险所造成的损失，但同时由于工程项目的被迫放弃或停工，在规避风险的同时也会伴随着较高的代价，需要慎重选择。

（2）转移风险

转移风险措施不同于回避风险，其对于风险的处理策略主要是将自身在机电安装工程项目施工中可能面对的风险因素，通过一系列合法化的手段，局部或全部转移给其他的单位或个人，以此来有效的降低自身需要承担的风险量，实现风险的有效分摊或完全转移。实际应用过程中常见的安全风险转移措施可分为财务性保险类风险转移措施以及非财务性风险转移措施两大类。前者主要是通过保险的购买，以签订保险合约的形式，将部分或全部的风险转移给第三方保险公司承担，以有效地实现风险转移的目标，但由于我国保险行业发展仍不够成熟，保险机制仍不健全，所售险种相对有限，不能完全满足企业风险转移的所有需求，还有待进一步的完善。后者主要是通过一系列的非财务性的手段，实现风险转移的目标，主要方法包括出售、发包、分包以及合同条件的有效运用等。

（3）预防风险

预防风险是一种积极主动应对机电安装工程项目施工中的安全风险的策略，通常是针对项目施工过程中所面对的风险因素以及可能造成的影响，积极主动的采取各类有效措施，最大限度的杜绝风险的发生，从而避免风险所造成的损失，在可行的情况下，是最有利于保障施工安全顺利进行的风险管理策略。常见的预防风险措施可分为有形措施与无形措施两大类，有形措施包括防止风险因素增加、减少已有风险因素、隔离风险因素等方法，以规避风险发生对项目的不利影响；无形措施则主要包括教育法与程序法两种方法，即通过加强培训及加强制度化管理的方式，来预防风险的发生，并实现有效的损失控制。

（4）储备风险

这一风险应对策略主要是在对工程项目施工中的安全风险因素进行全面细致分析，掌握风险的规律与特点的前提下，预先制定行之有效的风险应急预案，以实现风险发生时的有效应对与处理，从而控制风险所造成的损失，并确保工程项目的整体安全性与可靠性，较为常见的储备风险措施包括费用后备措施与技术后备措施两种形式。

（5）监控风险

监控风险就是对机电安装工程项目施工期间的结构风险状况的监视和控制，采取一定的措施跟踪及识别机电安装工程项目施工过程中各风险因素的变化，进而动态掌握各风险因素的风险水平，并及时采取措施进行控制的一种风险应对策略。

4结语

机电安装工程项目施工本身所具有的一系列特点，决定着机电安装工程项目施工安全风险管理工作具有一定的复杂性，同时，基于安全风险管理在机电安装工程项目中的重要性，施工企业必须采取有效的措施，加强自身风险识别的能力，并合理运用风险管控策略，以提高自身风险管控的能力与水平，减少企业所面临的损失，从而保障企业的效益，并促进企业的长期稳定发展。

参考文献：

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关键词：区域；控制风险；安全风险分级辨识；数据设计

实施企业安全风险分级管控，需要企业内部自上而下的总体领导和自下而上的意识提升。企业应当制定安全风险辨识、评估和分级控制管理制度，组织全体员工（从一线操作人员到最高管理者）全面、系统地辨识和评估所有危险有害因素，确定安全风险等级，制定安全措施，并根据风险级别，结合本单位机构设置和管理层级情况，合理确定和落实管控措施责任主体的层级，结合自身可接受控制风险的实际，按照从严从高原则，定期评估控制风险，持续完善和落实安全措施[1]。

1基本流程

综合多个省市的安全风险分级指南，目前的风险分级管控工作流程基本划分为：成立工作组、划分区域、开展风险辨识和风险评价、制定管控措施、进行风险告知等。基本工作流程图见图1。对企业来说，首先需要组织技术、安全、设备及生产等人员成立安全风险分级管控工作组。其次收集分析政府部门颁发的关于安全风险分级管控的规范，结合企业安全评价报告等内容，理顺风险辨识的思路、进度、工作安排。再次需要进行区域的划分。可以按照内部业务系统的各阶段、场所位置、生产工艺、设备设施、作业活动或上述几种方式的结合来划分作业单元。作业单元划分时应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，并应涵盖生产经营全过程的常规活动和非常规活动[1]。开展风险辨识和风险评价过程需要对数据进行梳理汇总，包含各区域涉及的各层级负责人、设备设施信息、作业活动信息、危险物质信息和工艺信息等。在此基础上采用适用的辨识方法，对作业单元内存在的危险有害因素进行辨识。安全风险分级管控应当遵循固有安全风险越高、管控层级越高的原则，对操作难度大、技术含量高、固有风险等级高、可能导致严重后果的设施、部位、场所、区域以及作业活动应重点管控。应当结合本单位机构设置和管理层级情况，合理确定各级风险的管控层级。上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。在工作场所或岗位设置明显的安全风险告知卡和警示标志[2-3]。

2模型设计

通过对安全风险分级管控的过程分析，结合对多家安全风险分级管控工作的总结[4]，目前笔者及其团队设计了一套针对安全风险分级管控过程的模型。按安全风险分级管控工作流程的前期、中期、实施、后期四个阶段，制作了数据设计和支持单元两种功能模块。数据设计分为制度建设、基础信息表、风险辨识表、公告警示4个数据块。支持单元分为设备设施检查表、应急措施汇总表和安全标识汇总3部分。工作流程、数据设计与支持单元之间的关系见图2。

2.1数据设计的具体内容

制度建设单元含安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度两部分。安全风险分级管控制度主要对安全风险分级管控工作的组织、职责、流程、技术要求、风险点评价、控制措施、管控层级等进行规划。隐患排查治理制度中涵盖日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日前排查、事故类比排查、复产复工前排查和外聘专家诊断式排查等要求。隐患排查治理中还增加了基于风险点的管控措施，按管控层级和频率进行隐患排查的要求。基础信息表包括区域信息及风险辨识需要收集的工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理工作及危险化学品等数据采集的格式。其中区域信息中有区域名称、各层级责任人等信息。在整个模型设计中，区域名称是整个数据结构的主指针，将基础信息表与风险辨识表的数据进行关联。风险辨识表中包括区域安全风险等级的汇总判定、设备设施分析记录、作业活动分析记录及对基础管理单元、总图单元的检查表。其中设备设施分析记录为：序号、风险点编号、责任部门、所在单元、区域、设备设施名称、设备设施类别、风险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）、危险有害因素、检查内容、标准、可能造成的事故类型、工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施[5]、可能性、严重性、风险值、评价级别、风险分级、应采取的管控级别、区域颜色、班组责任人、车间责任人、公司责任人、备注。作业活动分析记录为：序号、风险点编号、部门、所在区域/地点、作业活动名称、作业步骤/内容、活动频率、风险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）、危险有害因素、可能发生的事故类型及后果、工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施、可能性、严重性、频次、风险值、评价级别、风险分级、应采取的管控级别、区域颜色、班组责任人、车间责任人、公司责任人、备注。公告警示含安全风险公告栏和安全风险点警示牌，各地规范要求对较大以上风险点进行公告和警示。

2.2支持单元的具体内容

设备设施检查表涵盖炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、转动设备类、起重运输设备类、供配电设备设施、通用电气设备、通用设备及各类机械设备检查表[6]。应急措施汇总收集了GB6441—1986《企业职工伤亡事故分类》涉及的各类事故类型的应急处置措施、各类危险化学品事故的应急处置措施。安全标识汇总收集了各类安全标识的图标。

3模型使用

在安全风险分级管控工作实施的前期、中期、实施、后期四个阶段，对数据设计和支持单元的引用如下：

3.1前期

前期对于工作组的组建、工作组织、职责、流程、技术要求及法律法规标准规范可参考模块中的制度建设要求制定本企业的安全风险分级管控制度。按区域划分原则进行区域的划分，区域名称唯一不重复，主要收集的信息包括序号、所属单元、区域名称、所属部门、班组责任人、车间责任人、公司责任人、人数等。区域划分结束后，由各区域负责人负责组织本区域人员进行后续安全风险分级管控工作。

3.2中期

各区域负责人按“基础信息表”的内容，收集本区域的各种数据。数据收集过程中需经本区域人员参与确认，以防止数据的遗漏。

3.3实施

各区域负责人按风险辨识表模块进行设备设施和作业活动的安全风险辨识、风险度评价、安全控制措施的填写。设备设施安全风险辨识中，可根据设备的类型，引用设备设施检查表模块，根据设备设施的类型，匹配设备应检查的内容和可能产生的事故类型。安全控制措施中的应急措施可引用应急措施汇总模块中的内容。设备设施和作业活动风险辨识中风险度的可能性、危害程度、作业频率的取值需经区域内参与人员奇数人员表决，取表决票数大值的作为风险度评价结果。模块中对于风险度评价级别、风险分级、应采取的管控级别、区域颜色、班组责任人、车间责任人、公司责任人已设置计算公式自动进行计算。各区域负责人组织完成本单元的基础检查表、总图检查表的填写。本模块将各区域安全风险分级管控辨识结果汇总，筛选出各区域设备设施风险和作业活动风险的最大值作为本区域的安全风险等级。

3.4后期

根据各区域的安全风险辨识结果完成安全风险公告栏的编制和较大以上风险点警示牌的制作。企业在完成安全风险分级管控工作后，将各较大风险点的安全措施落实纳入事故隐患排查治理系统中。

4结论

1）针对安全风险分级管控的组织过程进行了梳理。2）对安全风险分级管控中涉及的各种数据类型进行了归纳总结，提出了一套适用于多种类型企业的数据模型。3）将区域名称作为数据指针，将区域各层级负责人的管控层级与区域、风险点的风险级别进行关联。4）最终风险度的计算、管控层级的确定采用数据自动匹配，减少不必要的工作量和数据统计中产生的错误。

参考文献

[1]T/SWSA004-2020,工贸企业安全风险分级管控基本规范[S].

[2]苏应急〔2019〕（105）,江苏省化工企业安全风险分区分级指南（试行）[Z].

[3]浙应急基础〔2020〕（56）,浙江省应急管理厅关于印发浙江省企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）的通知[Z].

[4]江阴市大阪涂料有限公司双重预防机制建设安全风险分区分级管控报告[R],2020.

[5]宋继军,贺国军,闫朝勋.生产安全风险分级防控的实践与探讨[J].化工管理,2014(24):67.

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关键词：高速公路施工；安全管理；风险管理

中图分类号： U412.36+6文献标识码： A

在高速公路施工过程中，由于环境因素复杂、露天作业繁多、建筑与地质环境关系密切等诸多不确定因素，导致高速公路施工项目在筹划、设计、施工和竣工验收等各个阶段都面临着众多的风险。因此，加强施工项目的风险管理分析、控制与防范，对高速公路施工质量和施工安全的管理具有重要的意义。

一、加强施工风险管理的意义

1、有助于提高对风险的认识和处理

要想加强对施工项目的风险控制，就必须对风险有着很清楚的认识，要在对各种风险进行科学分析的基础上，严格把握住施工面临的风险状况，通过对风险的精确估算、严密的判别和科学的分析，从而对整个施工项目的风险识别和风险管理奠定基础。同时，有助于施工单位在进行风险管理时，采用多种方式对将要面临的风险进行对比，从而做出最合理最科学的决策。

2、促进决策科学化，降低决策的风险性

在施工管理中全面实施风险管理，可以促进施工决策的科学化，大幅度避免决策的失误，从决策上降低施工的风险性。在对施工项目各种风险的深刻认识上，采用先进的风险评估手段，对施工项目即将面对的各种风险作出处理，这样便可以将施工项目中的各种损失降到最低；或者采取相关的前瞻性策略，让施工项目及时在遭受了风险的情况后也可以获得一定的费用补偿，从而大大降低了施工中的损失，有助于提高施工的经济效益。

3、提高风险意识，有助于安全开发

对施工项目实施全面的风险管理，有助于培养提高施工单位的风险意识，有利于改变以往被动的接受施工的风险，实现对施工中各种风险的主动认识，并对风险作出合理的预测，采取科学的处理措施。这样有助于施工建设的安全开发，很大程度上降低了风险，增强了应对施工中风险的能力。

二、施工安全风险管理的内容

由于高速公路施工存在着较大的风险，而为了预防和应对这些风险，有必要引入安全风险管理理念，对风险进行识别和预防，进而采取相应的风险控制措施，提高高速公路施工的风险预防能力，保证高速公路施工的顺利进行。

1、风险识别

指找出影响高速公路施工目标顺利实现的主要风险因素，并识别出这些风险究竟有哪些基本特征、可能会对哪些方面产生影响。风险识别是高速公路施工安全风险管理的不可缺少的重要环节，在整个高速公路施工安全风险管理中有着重要的现实意义。它是进行风险评估和风险管理的前提与基础，在实际工作中具有重要的现实意义。如果不能准确地识别施工面临的潜在风险，就会失去处理这些风险的最佳时机，因此，必须高度重视高速公路施工的风险识别工作。

2、风险评估

指在整个高速公路施工过程中，对存在的风险进行连续的辨识和分析，为有效地控制风险提供依据。风险评价通常也分为两个步骤：第一，风险辨识；第二，风险分析。对隧道施工风险因素进行全面分析，估算出风险发生的概率大小和可能造成的损失的大小，找出其中的关键风险，确定高速公路施工的整体风险，为如何处置这些风险提供科学合理的依据。风险评价是高速公路施工安全风险管理和控制风险的前提，在实践中必须高度重视。

3、风险应对

指当高速公路施工风险发生的时候，采取相应的措施对风险进行处理和应对。主要包括两个方面的应对措施：一种是在风险发生之前，针对风险因素采取控制措施，以达到消除或者减缓风险的目的，包括风险规避、风险缓解、风险分散等措施；另一种是在风险发生之前，通过财务安排来减缓风险对隧道施工目标实现的影响程度，包括风险自留、风险转移等措施。

4、风险监控

指在高速公路施工过程中，对可能存在的风险以及风险的处理效果进行监视和控制，风险监控应该贯穿于高速公路施工的全过程，并且需要连续进行，全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况。

三、风险管理在高速公路施工安全管理中的应用

1.建立施工安全生产管理体系

安全生产管理体系的理论基础是管理科学的基本原理，是以传统管理的经验结合现代科技方法，结合法制、行政、经济、技术、教育等手段，实现项目生产及社会活动的正常运转，是一门综合性的科学。要做好安全生产，施工单位的负责人是关键，应当建立和健全以负责人为首的分级负责安全生产管理保证体系，实现施工项目的“本质安全化”，即项目的建设从开工开始就必须从本质上实现安全化，从源头消除安全事故发生的可能性，对安全事故进行预控，以降低安全事故的发生概率。

2. 高速公路施工的安全风险分析与评价

随着建筑施工项目规模的不断增大，施工难度和科技含量日益提高，对于已知风险的预控已不能满足安全风险管理的要求，应更主动的结合项目特点进行风险的识别与分析。即在项目施工之前，首先对系统存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行概略的分析。由于安全风险具有潜在性的特质，只有在一定条件下才会发展成事故，因此在项目安全风险管理工作中，应当对危险因素、危险源、触发事故的条件进行分析，考虑在不安全的现象或状态下，能够转化为安全所应具备的条件，以及产生事故的情况及后果，并对产生的危险进行等级划分，根据频繁程度和危险性的起因等进行分析，从而决定如何采取预控措施，避免其发展成为事故。

在对风险源发生的可能性大小、频繁程度、产生的后果进行确定之后，施工管理人员进行风险综合评价，最终得出各项安全风险的相对重要程度，确定哪些项目需要投入更多资金与人力，并最终确定适用的安全风险控制、管理措施。

3. 高速公路施工安全风险控制措施

采用危险回避措施，在建筑施工项目完成风险分析、评价之后，如果发现项目风险发生的概率很高，且可能导致的损失也很大，又没有其他有效的应对措施来降低风险时，可以主动放弃项目、放弃原有的计划或改变预期目标，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。

或者采用风险控制的措施，尽可能的减少损失，可以通过采取有效的措施减少损失发生的机会，例如对施工进度的安排上可以前紧后松，留有余地；对建材采购中严把规格质量关；雨季施工时考虑汛期排水等。同时可以在风险事件发生时尽可能防止扩大和恶化，减少损失，例如对于施工事故发生后所造成的延期可以采取加班加点的方法，调整计划安排来控制工期损失。

4.高速公路施工安全风险管理措施

由于一线作业人员的安全意识薄弱，安全技能较差，所以安全教育作为安全管理工作中的重要环节必须严抓不怠，劳务队组进场后必须经过公司、项目部、队组三级教育，并在施工前进行安全技术交底，将工程特点、危险源、安全操作规程等予以告知，最终实现安全工作总体目标的前提保障。

随着建筑工程规模的日益增大，施工现场作业人员密度与安全管理难度随之加大，应当加大对安全生产科技技术的投入。可以在施工难度高、危险性较大的施工区域安装电子信息监控系统，这样不仅能及时了解施工现场的安全生产状况，也能对安全风险重点、难点部位进行有效的检测与控制。同时，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺与技术设备，淘汰落后的生产工艺与设备，也能对全面提升施工企业安全风险管理水平起到积极的作用。

四、结束语

高速公路施工项目在施工的时候，客观存在着很多不确定性的风险因素，因此，加强风险管理在工程施工安全管理中具有必不可少的作用。在高速公路的施工过程中，应当进一步的重视风险管理的作用，提高风险管理的水平，这样不仅有利于投资效益的提高，实现资源利用的最大化，而且对降低工程风险带来的影响和损失，提高高速公路工程的施工质量也具有着重要的现实意义。

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风险识别应对措施精选(十四篇)

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