干部作风建设的重要性精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇干部作风建设的重要性，期待它们能激发您的灵感。

篇1

“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”[1]在矛盾突发的社会转型时期，辽宁石油化工大学党委高度重视高校领导干部的作风建设问题，取得了显著成效，对反腐倡廉工作的深入开展发挥着重要的功能。

1.加强高校领导干部作风建设是落实上级指示精神的重要举措

辽宁省教育厅提出2013年在全省高校开展管理年活动，并专门下发了《关于开展高校管理年活动的通知》，要求省属各高校要以开展管理年活动为契机，全面梳理学校各项规章制度，着重规范高校内部治理结构和权力运行规则，健全党政议事规则和决策程序等问题，大力提升学校管理效能，全力推动我省高等教育的协调发展、特色发展、创新发展。同时要求，各高校要围绕本单位的实际，解决了2至3个突出问题。这些具体细致的规定，充分说明了辽宁省教育厅对高校管理工作的重视。为确保此项活动的有序衔接，上下“一盘棋”，学校把加强高校领导干部作风建设，作为落实上级精神的一个重要抓手来实施。

2.加强高校领导干部作风建设是高校发展的现实要求

从学校内部来看，一方面，随着学校办学规模逐步扩大，教职工人数、在校生人数、学校资产、教育教学资源等，增量都很大。如何提高资源、资产的利用效率，如何提高各单位、各部门的工作效率，都需要认真思考。另一方面，从校长信箱和群众来访反映的情况来分析，学校管理工作中还存在方方面面的问题。比如，职责不清，管理不力的问题；履行职能较差，管理低效的问题；有章不依、无规可循，管理无序的问题。特别是一些同志管理理念还跟不上形势发展要求，离依法管理、规范管理、高效管理的要求还有差距。我们加强高校领导干部作风建设，就是要着力解决这些现实问题，实现又好又快发展。

二、辽宁石油化工大学加强高校领导干部作风建设的治理对策

按照作风年实施方案，辽宁石油化工大学加强高校领导干部作风建设活动从2012年3月21日动员大会起至今年3月结束，形成了浓厚的舆论氛围，有力推动了各阶段活动的扎实开展，保证了活动效果和活动质量。

1.党委重视，领导有力

为了加强高校领导干部作风建设，辽宁石油化工大学党委成立了干部作风建设年活动领导小组，并设立办公室，制订了活动实施方案，先后召开了活动动员大会和中期推进大会。党委常委会5次专题听取并研究作风年工作。领导小组办公室注重发挥组织、协调、指导和督查作用，定期召开例会，组织四个检查组先后六次进行检查和考核，及时发现和解决活动中存在的问题和不足，使活动的力度始终保持不减，活动的环节始终紧密相扣。全校共有36个单位召开了各种形式会议传达学校动员大会、中期推进大会精神和党委实施方案，有46个单位成立了活动领导小组，制订了活动实施方案，扎实推进了各阶段活动的深入有效开展。

2.加强宣传，营造氛围

为把高校领导干部作风建设开展到位、宣传到位、落实到位，学校和各单位充分利用广播、宣传栏、校报、网络等新闻媒体，通过悬挂活动标语、开辟学习专栏、制作活动展版、增设活动网页等多种形式，积极开展各种宣传报道工作，多角度广泛宣传活动的重大意义、目标任务、方法步骤及措施要求，及时宣传报道活动动态，全面、直观地反映干部作风建设活动的进展情况，充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，为了把干部作风建设活动营造了良好的舆论氛围。

3.形式多样，特色鲜明

辽宁石油化工大学各单位和部门能够按照作风年实施方案的要求，组织开展了动员部署、理论学习、思想解放大讨论、调查研究、查摆问题、落实整改等规定动作，做到了科级以上干部人人参与学习和讨论，人人撰写学习心得体会，处级干部多数参与调研活动，认真查找问题，制定整改方案，落实整改措施。各单位和部门还积极谋划组织了富有特色、形式多样的活动形式，如组织干部深入企业、高校调研考察，举办多种形式的干部理论学习交流会和专题报告会等，切实增强了活动效果。

4.把握重点和关键，明确任务

第一，要认真抓好问题查摆环节。这是解决问题的前提。问题找得准不准，关系到活动能不能真正取得成效。因此，我们务必要在找准问题上多下功夫，下足功夫。要放下思想包袱，轻装上阵，把师生反映强烈，影响学校发展的问题查准、现象摆清，原因找透；找问题要坚持实事求是，有什么问题就查摆什么问题，敢于揭短亮丑，敢于深挖深查，敢于触及利益。

篇2

一、积极宣传动员。2月13日上午9时，我校组织全体教职员工集中收看了河北省“干部作风建设年”活动动员大会电视实况直播。2月18日上午，学校3名领导参加了邢台市“干部作风建设年”活动动员大会。

会后，学校领导高度重视，立即召开了班子会议，传达落实省市领导讲话精神，研究制定了经贸学校开展“干部作风建设年”活动实施方案，确定了“干部作风建设年”活动领导小组及办公室组成人员。2月23日，学校召开动员会，党委书记韩增申同志作动员报告，强调了干部作风整顿的重要性、必要性和紧迫性。会议要求全体干部职工要充分认识省委、省政府和市委、市政府组织开展“干部作风建设年”活动的重要意义。要以这次“干部作风建设年”活动为契机，进一步端正工作作风，提高工作质量和效率，为促进学校发展做出积极贡献。会后，学校各科室迅速行动，及时安排布置作风整顿建设活动工作。

二、精心谋划，周密部署。我校筹建了“干部作风建设年”领导小组，成立了以党委书记韩增申任组长，校长苏炳云为副组长，各党委委员为成员的领导小组，下设办公室，负责“干部作风建设年”活动的组织领导和日常工作，确保各个阶段工作落到实处。

篇3

一、统一思想，提高认识，增强开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性

作风问题是一个常新的政治问题。在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动，是加强全乡干部队伍建设、密切党群干群关系的需要。乡村两级一定要从讲政治、讲正气、讲大局的高度，充分认识开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性，用更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，认真抓好干部作风集中整顿活动，切实解决作风建设中存在的突出问题，真正使全乡干部作风有新改进、精神面貌有新变化、各项工作取得新突破。

开展干部作风集中整顿，是凝聚人心、密切党群干群关系的根本要求。党风正则干群和，干群和则社会稳。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，不断教育引导干部真正做到为民、务实、清廉，才能营造密切和谐的党群干群关系；只有党风正、政风清、民风好，才能凝聚人心、聚合力量，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，才能形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面，为推进科学发展、富民强乡提供不竭的动力。加强作风建设，核心是保持与人民群众的血肉联系，赢得人民群众的信任和支持。越是在任务繁重、压力增大的情况下，越要团结群众、依靠群众、想着群众，越要深入做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。今年是个特殊的年份，维护稳定的任务十分繁重，我们只有切实转变作风，不断提高服务群众能力，最大限度地为群众排忧解难，才可以有效避免和预防各类问题的发生，得到人民群众的拥护和支持，形成共克时艰的强大合力。否则，就可能使一些能够解决的问题得不到及时妥善处理，甚至使个别矛盾和纠纷由小拖大、由大拖难、无法解决，致使一些突出问题比较严重，群体上访和非正常上访有所反弹，工作影响到党群干群关系的和谐。因此，要以对党对人民高度负责、对干部高度负责、对盘安未来高度负责的精神，严格教育、严格管理，防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决干部作风方面存在的苗头性问题，坚持不懈地抓好干部作风建设，有效防止和减少一些干部不作为、乱作为的现象，进一步形成心齐气顺、风正劲足、密切配合、整体联动的工作格局。

开展干部作风集中整顿，是解决突出问题、加强干部队伍建设的重要举措。事业成败，关键在人。实现经济社会发展的预期目标，归根到底取决于基层干部综合素质的提高和工作作风的转变。近年来，我们通过开展先进性教育活动、“解放思想转变观念大讨论”活动，干部队伍建设取得了明显成效，全乡干部作风的主流是好的。但随着形势的变化，也出现了与发展不协调、与工作不适应、与群众的期望和要求不符合的问题，有些问题还非常突出。这些问题虽然表现在个别和少数干部身上，但造成的负面影响很大，如果不及时整改，我们的干部就会背离宗旨、损坏形象、贻误事业、影响发展。开展作风集中整顿活动，就是要采取过硬措施，下决心解决干部在思想作风、学风、工作作风和领导作风方面存在的突出问题，进一步加强对干部的教育、管理和监督，促进党员干部能力再提高、作风再转变，努力把各项工作做得更好更扎实。全乡广大干部职工都要站在落实科学发展观和实现全年预期目标的高度，充分认识加强作风建设的重要性和必要性，切实把干部作风集中整顿作为一项重要的政治任务和一次难得的机遇来对待，动真格、出实招、下硬手，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事，下决心解决一些群众反映强烈、影响发展和稳定的突出问题，不断推动干部作风建设取得新的成效。

二、突出重点，明确任务，扎实推进干部作风集中整顿

这次全乡干部作风集中整顿活动的指导思想、对象范围、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施，《实施方案》已经安排得非常明确。在具体工作中，要抓住关键环节，突出工作重点，有序、有效地推进干部作风集中整顿活动。

一要紧扣主题，解决核心问题。为了突出解决核心问题，这次活动从现在开始，集中4个月时间，在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动，这次活动直奔主题，直接查找问题，首先，要认真查找问题。《实施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”、“虚”、“私”十个方面的问题，是全乡干部作风建设中存在的共性问题，具体到每个干部身上，情况又不尽相同，一些方面的问题在有些干部职工身上表现得非常突出，群众意见很大。要认真对照《实施方案》中提出的问题，结合实际，采取自己找、别人提、领导点和社会评等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的问题找准、找具体，富于针对性，坚决防止把问题模糊化、简单化和复杂化。其次，要深刻认识问题。作风整顿能不能取得成效，关键要看每个干部的认识深度、自觉程度和整改力度。因此，全乡干部要从全乡发展大局和党性原则的高度充分认识作风问题的严重性和危害性，从世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观等方面深刻剖析产生问题的根源，努力增强搞好整改的主动性和自觉性。再次，要着力解决问题。整顿的目的在于解决问题。全体干部要在认真查找问题的基础上，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，见人见事，对症下药，抓好整改。对于自己份内的事，要精心谋划、大胆负责，不回避矛盾，不推卸责任，快节奏、高效率地抓好落实，解决“慢”和“懒”的问题。要大力弘扬求真务实、具体细致的工作作风，静下心来谋事、扑下身子干事，以实干解决工作中遇到的具体困难，不做表面文章，不摆花架子，真正做到重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把每一项工作干好、干到位，解决“浮”和“虚”的问题。要树立良好的学风，把勤学与善思紧密结合起来，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，不断提升干部的能力和素质，解决“满”和“庸”的问题。要坚持胸怀全局、服务大局，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，严明工作纪律，严格工作要求，以昂扬向上的精神状态，岗位职责，以有为争有位，确保全乡上下政令畅通、步调一致地开展工作，解决“散”和“混”的问题。要牢记宗旨观念，强化服务意识，关心困难群众的生产生活，尽最大努力解决好群众反映强烈的突出问题；要认真遵守干部廉洁自律的各项规定，厉行节约，廉洁从政，反对铺张浪费，严肃生活作风；要进一步加强对基层干部的教育和监督管理，全面落实各项惠民政策，不优亲厚友，不与民争利，不损害群众的切身利益，树立党委、政府的良好形象，解决“私”和“差”的问题。

二要抓根本，完善和落实制度。制度建设是解决作风问题的治本之策。要把这次干部作风集中整顿与即将开展学习活动实践科学发展观有机结合起来，对查找出的问题和征求到的意见建议，认真制定整改方案，切实抓好整改落实。对整顿中发现的共性问题，要从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，有针对性地健全相关制度，完善工作机制，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化和标准化，使各项工作有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。在健全和完善制度的基础上，要着力抓好制度的落实。全体干部要坚持制度、遵守制度、落实制度，特别是要严格遵守县上提出的“五个绝不允许”，即不允许上班迟到早退、脱离工作岗位；不允许在上班时间内玩扑克、打游戏、扎堆聊天；不允许在工作日、值班期间和执行公务时饮酒，禁止酒后驾驶机动车辆，禁止在任何时间、任何场合酗酒滋事；不允许用公款大吃大喝、公车私驾、公车私用；不允许干部“走读”、脱岗失责。要进一步完善干部监督管理的各项措施，促进制度落实；要建立健全严明的奖惩制度，对不落实的事及时纠正处理，对不落实的人严肃问责追究，做到权责统一、奖罚分明，使制度真正发挥应有的作用。

三要高标准，达到群众满意。群众是否满意是衡量这次整顿活动成效的根本标准。对于干部作风中存在的一些问题，群众最清楚，也最有发言权，群众参与得越广泛，越能发现和抓住实质问题。因此，从整顿活动一开始就必须坚持群众路线，请群众参与，受群众监督，让群众评判，使群众满意。要坚持开门，开门纳谏，通过发放意见建议征求表，让广大群众对干部的信任度及满意度提出宝贵意见和建议，增强群众参政议政意识，促进干部作风转变。要创新群众参与方式，畅通群众参与渠道，采取各种形式，广泛征求群众意见。要把群众参与和群众监督贯穿整顿工作全过程，努力做到问题不解决，整顿不停止；群众不满意，活动不结束。

三、加强组织领导，确保集中整顿活动取得实效

开展干部作风集中整顿活动，涉及面广、任务艰巨、要求高。我们要将这次干部作风整顿作为当前一项重要政治任务来对待，高度重视、加强领导，统筹安排、强化措施，齐抓共管、狠抓落实，确保取得实效，不走过场。

一要加强领导。为了搞好这次集中整顿活动，乡上成立了专门的领导小组，领导小组办公室要加强协调调度，及时了解掌握情况，分析研判形势，增强指导工作的针对性和实效性。各村各单位都要把干部作风集中整顿活动列入重要议事日程，成立相应组织机构，从实际出发，制订切实可行的实施方案，构建起配套完善的组织领导体系和推进机制。

二要领导带头。好的作风是抓出来的，也是带出来的。领导干部要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求基层做到的，我们要首先做到；努力形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。领导干部要自觉从我做起、从现在做起，在深入基层、深入群众、解决问题和推动落实上做出示范、树立榜样，以自身的实际行动带动广大干部转变作风，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群众力量。对本单位存在的一些不良习气，要敢于批评，敢于纠正，决不能好人主义、听之任之。

篇4

近年来，市委、市政府高度重视领导干部作风建设，通过加强教育、采取措施、运用载体、深化监督等手段，使广大领导干部的大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，机关的办事效率和服务水平明显提高，制度建设和内部管理也有了较大起色。从调研的几个乡镇、单位来看，他们都能围绕市委、市政府的中心工作，围绕如何促进企业的发展壮大作文章，不管是在xx、xx还是xx局、林业局、交警大队我们都能感受到各位领导在抓作风建设上的坚定决心。这其中有三点共识：一是作风建设要以学习为抓手，学要真学，要务实不走过场；二是作风建设要从领导开始，领导要做好带头表率作用，要用过硬的作风，打造一个团结有力的班子；三是作风建设要以制度为保障，要狠抓制度的落实，要敢动真格。具体的来说近些年作风建设的成效有如下几点：

一是夯实了基础。坚持把学习作为领导干部作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育，特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观等教育，提高了领导干部对加强和改进作风建设重要性的认识，增强了广大领导干部的责任意识、服务意识和群众意识，为持续开展领导干部作风建设营造了一个良好的政治氛围。

二是健全了制度。各级机关单位都立足于本单位实际，建立健全了相关的配套制度，规范领导干部的从政行为。如推行政务公开，实行服务承诺制、首问责任制，聘请行风建设监督员、建立监督联系点和企业评议政府部门等做法，为领导干部作风建设提供了制度保证。司法机关、行政执法机关及经济管理部门等“窗口”单位还按要求设立了咨询处、首问接待处……明确了窗口工作人员的行为举止、仪表仪态、服务语言、服务态度，进一步促进了办事效率的提高。

三是转变了作风。各级领导干部都能认真按“三个代表”的思想转变作风，改进服务，工作效率和服务质量有了进一步提高。首先各级领导都做到了少开会，少发文件，大大降低了行政成本。各级领导干部都把更多的时间投入到深入基层、调查研究和解决问题上，在调研中有些基层甚至盼望领导干部常下乡，因为现在领导干部下来都会给基层办实事，不是像原来那样下来是为了吃喝游玩。其次各级领导干部根据改革和发展的需要，积极探索管理、服务新模式、新途径，优化管理，方便群众办事。一些单位设立了服务大厅和服务窗口，推行一条龙办事、一个窗口、一站式服务……通过这些措施，极大地方便了群众办事，“门难进、脸难看、事难办”现象得到进一步克服，依法行政、务实高效、热情四是政务公开与廉政建设不断深入。各级领导干部都把政务公开作为落实党风廉政建设责任制，加强领导干部作风建设的重要举措来抓，普遍推行了干部考察考核制、群众评议制，财务收支方面基本能做到公开、透明，在一些重大事务的决定和工程的招投标上都能做到民主、公开。加强了对领导干部和重点岗位、重点部门的管理和监督，注意从源头上防范和治理腐败，一些单位还建立了网上查询、投诉系统，向社会公开相关的管理规章制度、政策、办事流程以及对有关违规问题的处理情况等，接受社会和群众的监督。各机关还设立了机构分布图、办事流程图、人员去向牌，将岗位职责、服务承诺、办事依据、收费标准等上墙公示，提高行政行为透明度，极大地方便了来办事的人。

二、领导干部作风方面存在的主要问题及原因

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作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。老百姓看党风政风，首先就看我们的干部作风。目前，从全社会来讲，通过开展八荣八耻和党员先进性教育活动，全国反腐倡廉和干部作风建设的大环境逐步规范。特别是中央纪律检查委员会全体会议和国务院廉政工作会议的召开，标志着党风廉政建设和反腐败工作环境更加成熟。作为一名民政工作者，要正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性。干部作风好，才能深入了解民情、充分反映民意，才能保证民生问题得到高度重视和有效解决。

二、结合乡镇工作实际，紧紧抓住作风建设的核心。

乡镇工作与人民群众切身利益息息相关。乡镇承担“解决民生、维护民利、落实民权”的重要社会管理和公共服务职能，肩负排解社会纠纷，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐的重要职责，是构建和谐社会的重要基础。乡镇工作的宗旨就是“以民为本、为民解困、为民服务”。对每一个乡镇工作者来说，作风建设的核心就是全心全意为人民服务，履行好职责，解决群众迫切需要解决的困难。我们都应认清自己从事的工作虽然十分普通，但它是党的整个事业不可缺少的一部分，蕴含着不平凡的意义和价值。这就要求干部作风建设要落实到执政为民的思想和为民解困的行动中去。进一步密切与基层、群众的联系，积极为广大人民群众和民政对象办实事做好事解难事是做好工作的有效途径。在作风建设上，必须坚持与时俱进，进一步强化“执政为民为民解困”的民政宗旨。:

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今天这次会议是经局党组研究决定召开的，主要任务是传达贯彻省委、市委开展“干部作风建设年”活动会议精神，安排部署全局“作风建设年”活动。刚才艳岐同志传达了云川书记、陈贵书记的讲话精神，文进同志通报了几起典型案件的处理情况。从领导讲话和对典型人事的处理不难看出省市委抓作风建设的决心和信心，我们一定把认识统一到省市委决策部署上来。下面，按照局党组的安排，我着重讲两点意见：

一、克服“三种倾向”，切实提高对作风建设重要性的认识

作风是一个人或一个单位办事效率、思想品质、精神风貌、行为修养等方面的综合体现。作风是形象，作风是凝聚力，作风是战斗力。抓发展，干事业必须抓队伍，抓队伍就必须抓作风。所以，在全省推进“三年大变样”活动的关键之年，在全市负重奋进的“爬坡”时期，省委、市委把今年确定为“作风建设年”。近一段时间，我们在组织全局干部职工收听收看省市“干部作风建设年”活动动员大会的基础上，各支部、各科室单位分别组织了学习讨论，同志们也从电视、报刊等媒体了解了许多开展“作风建设年”活动的动态，大家对开展“干部作风建设年”活动的重要意义和作用以及开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性有了比较深的认识，但从我了解的情况看，要提高认识，还得再创新思维，还需要再统一思想，当务之急需克服三种倾向：一是不要以为活动仅是“形式”。有的同志受传统思维影响，对今年省市委开展作风建设的极端重要性认识不足，总认为今年搞的“作风建设年”是一般性的活动，与以往开展的活动没什么不一样。应该十分明确，省委、市委之所以在全省、全市安排这样一次活动，绝不仅仅是一般性地号召而已。省委*书记在大会上的讲话针砭时弊，意味深长，振聋发聩，体现了省委、省政府大力加强干部作风建设、创建风清气正软环境的信心和决心；市委陈贵书记在全市动员大会上强调地创建活动载体，以超常作风推动超常发展，更是充分说明了市委市政府在改进干部作风，推进全市经济社会健康快速发展的良好愿望和严肃态度。因此，必须抓好、抓实、抓出成效。二是不要以为惯性即合“常规”。有的同志认为，这些年我们这样不都过来了，我明确告诉大家，你那个作风，往年行，今年不行，过去行，现在不行，因为省市委是真较真了。在开展这项活动之前，媒体曝光了石家庄建设局几名干部工作时间聚在一起打牌赌钱的问题，随后对这几名干部进行了严肃处理。省委、市委召开“干部作风建设年”活动动员大会后，省纪委组织新闻媒体在全省开展了明查暗访活动，对发现的我市某单位工作时间无人办公，仅有一人也在睡觉的问题给予了曝光批评，随后，市委市政府对当事单位和当事人在全市进行了通报批评，并责成当事单位向市委、市政府作出深刻检查，对机关人员进行严肃批评教育，在本系统、本单位立即开展作风整顿活动。市纪委也组织我市的新闻媒体，多次开展了明查暗访活动，对发现的市直及部分县市区机关工作人员违反工作纪律的问题在衡水日报进行了曝光，2月20日下午，市纪委、监察局召开新闻会，对市直及县市区33名违反机关工作纪律的典型案件进行了报道。2月23日，衡水晚报刊登了对这些人员的处理意见。省市纪委、监察部门以及新闻媒体的明查暗访活动不会因此而结束，还将随时进行抽查暗访活动。这充分说明，省委、省政府，市委、市政府在开展“干部作风建设年”活动上绝不是摆样子、走过场，我们一定要充分认识到开展这一活动的严肃性。三是不要以为小事成不了大事。还有的同志说，通报这些事不都是“小事”吗？值得小题大做吗？有这样认识就大错特错了。我们常说，作风是形象，作风是战斗力。形象问题怎么能是“小事”呢？从小处讲，一个人不注意自己的作风，不注意形象，是很难受到众人尊敬的。从大处讲，我们每一个同志的言行，每一个同志的作风，不仅代表自己的形象，更代表着劳动保障部门的形象，甚至代表着市委、市政府在人民群众心目中的形象。我们的工作涉及制定和执行政策、解决职工实际困难、促进经济和社会发展、维护社会稳定等，都是实实在在的具体问题、具体工作，容不得有半点虚夸，如果没有脚踏实地、求真务实、开拓创新、扎实工作的思想和作风，只是摆花架子，作表面文章，就谈不上政策落实，谈不上解决职工群众的实际困难，更谈不上在全市经济社会发展和稳定大局上有所作为。因此，我们必须克服以上“三种认识”，积极投身到作风建设年活动中来。

二、找准问题，实化措施，扎实有效地推进作风建设年活动深入开展

开展干部作风建设年活动，既要搞好活动安排并认真抓好落实，又要找准抓住在作风方面存在的突出问题并切实加以解决。在去年我刚来时，在“七一”讲话中指出了我们作风建设上存在的“三个有余，三个不足”，我再重申一下：一是守摊“有余”，“闯劲”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。经过半年努力，这些问题得到了不同程度的解决，但还不彻底。特别是对照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的问题、相互推诿扯皮的问题、态度生硬的问题、不愿吃苦、不甘受累、拣轻怕重的问题。过去常说的“冷、横、硬”现象，虽说有了很大改观，但在个别科室、个别人身上还不同程度地存在。针对上述问题，局党组经过研究，制定了我局转变干部作风的“15616”工程。

“15”就是在干部作风转变上落实“十五字”方针。具体讲：一是“坐得住”。就是要静下心来研究政策，吃透政策，确保政策运用到位。二是“下得去”。就是底数要清。真正深入车间、田间地头调查研究，敏锐地发现和把握倾向性、苗头性问题，真正摸清群众所需、所想、所盼。三是“办得快”。对正常办理事项，及时或提前办结；对群众反映的热点、难点问题，认真研究并有效稳妥地加以解决。四是“理得顺”。坚持领导包案、接待日制度，对督办案件，实行专项专人负责；对暂不能答复的，在一个工作日内告知当事人，千方百计理顺群众情绪，化解群众怨气，维护社会稳定。五是“惩得严”。对完不成工作目标的责任单位和责任人给予严肃批评，并按有关规定落实处罚措施；对因不作为、乱作为造成不良影响的，严格追究有关人的责任。

“6”就是六个“严禁”：①严禁晚来早走不遵守工作时间或工作时间缺岗；②严禁工作时间串岗聊天；③严禁工作时间玩游戏或从事与工作无关的其它活动；④严禁推诿扯皮耽误工作；⑤严禁态度生硬；⑥严禁工作日中午非公务接待饮酒。

“16”就是围绕提高社会保障水平、服务企业发展、扩大就业再就业、维护群众利益等四个方面，做好“十六件”惠民实事。

（1）提高离退休人员养老金水平。2月25日以前完成企业退休人员提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直机关离退休人员生活补助标准调整任务并全额补发到位。

（2）做好失地农民的养老保险工作，对于符合纳入农村养老保险条件的失地农民及时予以纳入，符合领取养老保险金条件的及时发放到位。

（3）全力推进城镇居民基本医疗保险工作，待省批准实施方案后，于6月底前整体启动。

（4）解决好特殊人群的参加医疗保险问题。依据上级即将出台的政策，解决好1.65万人依法关闭破产企业退休人员医疗保险问题；修订完善《衡水市市直困难企业职工基本医疗保险暂行办法》，解决2.1万困难企业职工的参保问题；以市政府名义出台城镇灵活就业人员参保办法，解决2万灵活就业人员参加职工医疗保险问题。

（5）从市直医保基金中支付600万元，对市本级6万名参保职工进行健康体检。

（6）建立对市直个人负担过重的参保人员进行补助的制度，此项制度待市政府审批后实施。

（7）新开发公益性就业岗位3000个，安置就业困难对象。

（8）落实好下岗失业人员创业优惠扶持政策，对创业小额担保贷款人员资格审查时间由7个工作日缩减为3个工作日。

（9）做好农村扶贫劳动力转移培训职业技能鉴定政策的落实，特别注意将培训考试与职业技能鉴定合并进行，培训合格即可发证。

（10）对列入改制的企业，将原来企业改制职工安置方案的审核时间由20个工作日缩短到10个工作日。同时，主动深入企业，变坐等企业上门为送服务进厂。

（11）对破产企业养老保险费欠费核销及时审核报批。

（12）对企业养老保险费的补缴，努力做到当日申报、当时核缴。

（13）为确保企业发展，稳定企业职工就业岗位，使用失业保险基金为困难企业职工发放岗位补贴和社保补贴。

（14）加大解决农民工工资拖欠工作力度，把农民工工资拖欠作为劳动保障监察执法重点工作，把建筑领域拖欠农民工工资作为劳动保障执法范围重中之重。在重点清欠工资的基础上，确保不再发生新的工资拖欠问题。

（15）坚持每月对劳动保障系统苗头进行一次认真排查，对排查出来的苗头问题，指定具体人负责落实，一般案件在3个工作日之内化解矛盾。对不能化解的特殊问题及时报告，减少越级上访事件发生。

（16）提高职业技能鉴定工作效率，将考试成绩合格的职业资格证发放时间由20天改为10个工作日。

为确保上述任务的完成，近期要做好三项工作：

一是成立组织。为开展好全局“干部作风建设年”活动，经局党组研究，成立“作风建设年”活动领导小组。由我任组长，有关局领导、纪检组长任副组长，成立办公室，办公室人员从有关单位抽调。各科室单位也要切实加强领导，把“作风建设年”活动作为一件大事，列入重要议事日程。尤其是局领导、科级干部要率先垂范，切实抓好自身的作风建设。

二是要找出问题。每个科室单位、每个人都要进行一次认真“回头看”，找出本单位、本系统、本人存在问题，制定整改措施和落实“1516”工程进行检查指导，推动活动顺利开展，确保作风建设年活动取得实实在在的效果。

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2013年，宁夏邮政公司根据集团公司的部署安排，深入开展了党的群众路线教育实践活动。通过动员学习、查找问题、完善制度、整改提高等阶段的工作，使宁夏邮政机关作风有了比较明显的变化，为推动企业进位争先、加快发展奠定了坚实的基础。本文仅结合宁夏邮政开展机关作风建设的做法，就如何加强干部作风建设谈几点粗浅的认识。笔者以为，加强干部作风建设，应主要抓好以下几个环节：

一、学习教育，提高认识

加强作风建设，首先必须加强宣传教育，不断提高广大干部，特别是各级领导干部对于作风建设重要性的认识。这是作风建设的基础性工作。只有认识提高了，才能增强转变作风的自觉性、主动性。要通过广泛深入的宣传教育活动，使广大干部清醒地认识到：作风就是形象，作风系于企业发展，系于企业兴衰，一个企业、一个单位，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；广大职工对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。特别是“民以吏为师”，干部的行为、作风对一个企业、一个单位起着强烈的示范和导向作用。从某种意义上说，干部的作风已成为一个企业、一个单位风气的直接参照物。广大干部只有树立良好的风气，身体力行，以身作则，才能带动一个企业、一个单位的风气的转变。要认识到，作风就是力量，好的作风是一种重要的政治资源，是一种可以转化为物质成果的重要的精神力量，加强作风建设是打造一流机关、建设一流干部队伍的有效途径，是干部成长和个人职业发展的重要保证，只有不断加强作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，企业才能具备凝聚力、内动力、竞争力和执行力，从而为企业发展打下坚实的基础。

二、领导重视，以身作则

加强作风建设，领导干部发挥示范带头作用是关键。领导干部带头，既是我们党的优良传统和作风，也是经实践证明的行之有效的工作方法；领导干部带头，既是政治责任和历史责任，也是职务责任。领导干部带头，不仅要在“说”字上带头，更要在“行”字上带头。所谓“一打纲领不如一个行动”、“喊破嗓子不如做出样子”，说的就是行重于言。同样，在作风建设中，很关键的一点就是各级领导干部的带头作用。这里，一是领导干部要高度重视作风建设工作。各级单位、各个部门的主要领导要作为本单位、本部门作风建设的第一责任人，对本单位、本部门的作风建设工作要给予高度重视，负起责任，把作风建设作为企业建设与发展的重要内容，列入重要日程，摆上突出位置，真正亲自抓、动手管。二是各级领导干部要带头转变自己的工作作风。如果说职工看干部，那么，干部看的就是本单位、本部门的领导干部。领导干部的言行，对下属工作人员起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。“己不正，焉能正人”，就是这个道理。好的作风是一级一级带出来的。各级领导干部要坚持从我做起，从领导做起，时时处处规范自己的言行，以身作则，身体力行，率先树立起良好的形象。因此，在作风建设工作中，必须发挥好各级领导干部的带头作用，既要亲自抓，更要带头做。

三、全员参与，形成合力

各级干部是作风建设的主体。要广泛发动，全员参与，这是作风建设的基本动力。每位干部的政治素质、思想品质、精神状态、工作能力、服务水平，都从不同角度、不同侧面代表着干部队伍的形象和作风。如果没有广大干部的共同参与，作风建设是难以收到好的效果的。因此，务必要调动全员参与的积极性，形成作风建设的合力。一是要广泛发动，做好深入细致的思想工作，力求多解决一些认识上的问题。二是要切实分析本单位、本部门在干部作风建设方面存在的不足与问题，力求做到针对性更强一些，有的放矢。三是要丰富作风建设工作的形式，力求使作风建设工作更具吸引力。四是整改措施要得力，方法要适当，管理要严格，奖惩要适度，保护大家的积极性，树立正气。要通过努力，使转变作风成为广大干部的自觉行动，在干部队伍中形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

四、查找问题，整改提高

作风建设是一项长期而艰巨的任务。干部作风方面存在的问题，有着方方面面的复杂原因，解决起来不可能一蹴而就，必须着眼于长远建设，树立持久作战的思想。同时，作风建设又是一项现实而紧迫的工作，必须从我做起，从现在抓起，从“小事”干起，在一段时间内，抓住影响干部形象、影响工作效能的，职工群众反映最为集中的突出问题、重点问题，认真进行梳理，下大力气进行集中治理和整改。在这里，找准问题与差距是改进作风的前提，只有问题找得准，才能对症下药，使整改工作更有针对性。要在找准问题的基础上，提出改进措施，整改措施重点要突出，要求要明确，既要有近期具体措施，也要有长远努力目标。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。加强作风建设，不仅思想认识要提高，整改工作更要到位，不能“只打雷，不下雨”，或者是“雷声大，雨点小”。要通过认真地查问题，不懈地抓整改，使广大干部，特别是领导干部，树立良好的思想作风、工作作风、领导作风，努力地改进文风、会风、学风，增强工作能力，提高工作效能，提升服务水平

五、健全制度，完善机制

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作风是一个人或一个单位办事效率、思想品质、精神风貌、行为修养等方面的综合体现。作风是形象，作风是凝聚力，作风是战斗力。抓发展，干事业必须抓队伍，抓队伍就必须抓作风。所以，在全省推进“三年大变样”活动的关键之年，在全市负重奋进的“爬坡”时期，省委、市委把今年确定为“作风建设年”。近一段时间，我们在组织全局干部职工收听收看省市“干部作风建设年”活动动员大会的基础上，各支部、各科室单位分别组织了学习讨论，同志们也从电视、报刊等媒体了解了许多开展“作风建设年”活动的动态，大家对开展“干部作风建设年”活动的重要意义和作用以及开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性有了比较深的认识，但从我了解的情况看，要提高认识，还得再创新思维，还需要再统一思想，当务之急需克服三种倾向：一是不要以为活动仅是“形式”。有的同志受传统思维影响，对今年省市委开展作风建设的极端重要性认识不足，总认为今年搞的“作风建设年”是一般性的活动，与以往开展的活动没什么不一样。应该十分明确，省委、市委之所以在全省、全市安排这样一次活动，绝不仅仅是一般性地号召而已。省委张云川书记在大会上的讲话针砭时弊，意味深长，振聋发聩，体现了省委、省政府大力加强干部作风建设、创建风清气正软环境的信心和决心；市委陈贵书记在全市动员大会上强调地创建活动载体，以超常作风推动超常发展，更是充分说明了市委市政府在改进干部作风，推进全市经济社会健康快速发展的良好愿望和严肃态度。因此，必须抓好、抓实、抓出成效。二是不要以为惯性即合“常规”。有的同志认为，这些年我们这样不都过来了，我明确告诉大家，你那个作风，往年行，今年不行，过去行，现在不行，因为省市委是真较真了。在开展这项活动之前，媒体曝光了石家庄建设局几名干部工作时间聚在一起打牌赌钱的问题，随后对这几名干部进行了严肃处理。省委、市委召开“干部作风建设年”活动动员大会后，省纪委组织新闻媒体在全省开展了明查暗访活动，对发现的我市某单位工作时间无人办公，仅有一人也在睡觉的问题给予了曝光批评，随后，市委市政府对当事单位和当事人在全市进行了通报批评，并责成当事单位向市委、市政府作出深刻检查，对机关人员进行严肃批评教育，在本系统、本单位立即开展作风整顿活动。市纪委也组织我市的新闻媒体，多次开展了明查暗访活动，对发现的市直及部分县市区机关工作人员违反工作纪律的问题在*日报进行了曝光，2月20日下午，市纪委、监察局召开新闻会，对市直及县市区33名违反机关工作纪律的典型案件进行了报道。2月23日，*晚报刊登了对这些人员的处理意见。省市纪委、监察部门以及新闻媒体的明查暗访活动不会因此而结束，还将随时进行抽查暗访活动。这充分说明，省委、省政府，市委、市政府在开展“干部作风建设年”活动上绝不是摆样子、走过场，我们一定要充分认识到开展这一活动的严肃性。三是不要以为小事成不了大事。还有的同志说，通报这些事不都是“小事”吗？值得小题大做吗？有这样认识就大错特错了。我们常说，作风是形象，作风是战斗力。形象问题怎么能是“小事”呢？从小处讲，一个人不注意自己的作风，不注意形象，是很难受到众人尊敬的。从大处讲，我们每一个同志的言行，每一个同志的作风，不仅代表自己的形象，更代表着劳动保障部门的形象，甚至代表着市委、市政府在人民群众心目中的形象。我们的工作涉及制定和执行政策、解决职工实际困难、促进经济和社会发展、维护社会稳定等，都是实实在在的具体问题、具体工作，容不得有半点虚夸，如果没有脚踏实地、求真务实、开拓创新、扎实工作的思想和作风，只是摆花架子，作表面文章，就谈不上政策落实，谈不上解决职工群众的实际困难，更谈不上在全市经济社会发展和稳定大局上有所作为。因此，我们必须克服以上“三种认识”，积极投身到作风建设年活动中来。

二、找准问题，实化措施，扎实有效地推进作风建设年活动深入开展

开展干部作风建设年活动，既要搞好活动安排并认真抓好落实，又要找准抓住在作风方面存在的突出问题并切实加以解决。在去年我刚来时，在“七一”讲话中指出了我们作风建设上存在的“三个有余，三个不足”，我再重申一下：一是守摊“有余”，“闯劲”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。经过半年努力，这些问题得到了不同程度的解决，但还不彻底。特别是对照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的问题、相互推诿扯皮的问题、态度生硬的问题、不愿吃苦、不甘受累、拣轻怕重的问题。过去常说的“冷、横、硬”现象，虽说有了很大改观，但在个别科室、个别人身上还不同程度地存在。针对上述问题，局党组经过研究，制定了我局转变干部作风的“15616”工程。

“15”就是在干部作风转变上落实“十五字”方针。具体讲：一是“坐得住”。就是要静下心来研究政策，吃透政策，确保政策运用到位。二是“下得去”。就是底数要清。真正深入车间、田间地头调查研究，敏锐地发现和把握倾向性、苗头性问题，真正摸清群众所需、所想、所盼。三是“办得快”。对正常办理事项，及时或提前办结；对群众反映的热点、难点问题，认真研究并有效稳妥地加以解决。四是“理得顺”。坚持领导包案、接待日制度，对督办案件，实行专项专人负责；对暂不能答复的，在一个工作日内告知当事人，千方百计理顺群众情绪，化解群众怨气，维护社会稳定。五是“惩得严”。对完不成工作目标的责任单位和责任人给予严肃批评，并按有关规定落实处罚措施；对因不作为、乱作为造成不良影响的，严格追究有关人的责任。

“6”就是六个“严禁”：①严禁晚来早走不遵守工作时间或工作时间缺岗；②严禁工作时间串岗聊天；③严禁工作时间玩游戏或从事与工作无关的其它活动；④严禁推诿扯皮耽误工作；⑤严禁态度生硬；⑥严禁工作日中午非公务接待饮酒。

“16”就是围绕提高社会保障水平、服务企业发展、扩大就业再就业、维护群众利益等四个方面，做好“十六件”惠民实事。

（1）提高离退休人员养老金水平。2月25日以前完成企业退休人员提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直机关离退休人员生活补助标准调整任务并全额补发到位。

（2）做好失地农民的养老保险工作，对于符合纳入农村养老保险条件的失地农民及时予以纳入，符合领取养老保险金条件的及时发放到位。

（3）全力推进城镇居民基本医疗保险工作，待省批准实施方案后，于6月底前整体启动。

（4）解决好特殊人群的参加医疗保险问题。依据上级即将出台的政策，解决好1.65万人依法关闭破产企业退休人员医疗保险问题；修订完善《*市市直困难企业职工基本医疗保险暂行办法》，解决2.1万困难企业职工的参保问题；以市政府名义出台城镇灵活就业人员参保办法，解决2万灵活就业人员参加职工医疗保险问题。

（5）从市直医保基金中支付600万元，对市本级6万名参保职工进行健康体检。

（6）建立对市直个人负担过重的参保人员进行补助的制度，此项制度待市政府审批后实施。

（7）新开发公益性就业岗位3000个，安置就业困难对象。

（8）落实好下岗失业人员创业优惠扶持政策，对创业小额担保贷款人员资格审查时间由7个工作日缩减为3个工作日。

（9）做好农村扶贫劳动力转移培训职业技能鉴定政策的落实，特别注意将培训考试与职业技能鉴定合并进行，培训合格即可发证。

（10）对列入改制的企业，将原来企业改制职工安置方案的审核时间由20个工作日缩短到10个工作日。同时，主动深入企业，变坐等企业上门为送服务进厂。

（11）对破产企业养老保险费欠费核销及时审核报批。

（12）对企业养老保险费的补缴，努力做到当日申报、当时核缴。

（13）为确保企业发展，稳定企业职工就业岗位，使用失业保险基金为困难企业职工发放岗位补贴和社保补贴。

（14）加大解决农民工工资拖欠工作力度，把农民工工资拖欠作为劳动保障监察执法重点工作，把建筑领域拖欠农民工工资作为劳动保障执法范围重中之重。在重点清欠工资的基础上，确保不再发生新的工资拖欠问题。

（15）坚持每月对劳动保障系统苗头进行一次认真排查，对排查出来的苗头问题，指定具体人负责落实，一般案件在3个工作日之内化解矛盾。对不能化解的特殊问题及时报告，减少越级上访事件发生。

（16）提高职业技能鉴定工作效率，将考试成绩合格的职业资格证发放时间由20天改为10个工作日。

为确保上述任务的完成，近期要做好三项工作：

一是成立组织。为开展好全局“干部作风建设年”活动，经局党组研究，成立“作风建设年”活动领导小组。由我任组长，有关局领导、纪检组长任副组长，成立办公室，办公室人员从有关单位抽调。各科室单位也要切实加强领导，把“作风建设年”活动作为一件大事，列入重要议事日程。尤其是局领导、科级干部要率先垂范，切实抓好自身的作风建设。

二是要找出问题。每个科室单位、每个人都要进行一次认真“回头看”，找出本单位、本系统、本人存在问题，制定整改措施和落实“1516”工程进行检查指导，推动活动顺利开展，确保作风建设年活动取得实实在在的效果。

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一、认真学习领会县委的通知精神，充分提高对“树新风正气、促和谐发展”主题教育的认识

我们按照县委主题教育实施方案的要求把学习贯彻始终，切实提高领导干部思想政治素质和实际工作能力；要着力解决领导干部作风方面的突出问题，力求领导干部作风明显转变；要抓住作风建设的核心和关键，在密切党群干群关系上下功夫；要充分发挥领导干部的表率作用，引导和带动主题教育的深入开展。对这次主题教育的目的、意义、指导思想及内容方法都进行了明确，我们对此高度重视，为了深入开展好“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，局党委召开了机关股室负责人会议对开展主题教育活动进行了动员部署。陈恩新局长要求全体干部要紧密联系实际，抓好主题教育活动的贯彻落实。在此基础上，

二、召开了局领导班子专题民主生活会

为了进一步加强和改进领导班子、领导干部作风建设，召开了领导班子专题民主生活会。领导班子及其成员在会前认真学习了相关文件，对新形势下加强领导干部作风建设的重要性迫切性有了进一步认识。为了进一步找准领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风以及生活作风方面存在的差距和薄弱环节，在专题民主生活会期间，领导班子及其成员结合干部群众的意见建议，认真回顾了以往在加强领导班子、领导干部作风建设方面的情况，查找了自身在作风建设上存在的不足和问题，深入反思，从思想上分析原因，开展批评和自我批评，并从加强学习、心系群众、求真务实、廉洁从政、令行禁止、率先垂范六个方面明确和制定了下一步加强领导班子领导干部作风建设的努力方向和整改措施。进一步统一了思想，为弘扬新风正气、构建和谐机关、和谐班子以及促进工业和信息化工作又好又快发展提供了有力保障。

三、深入基层企业调研

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所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。加强和改进党的作风建设，最根本的是使我们党始终得到最广大人民的拥护和支持，使我们党更好地团结和带领全国各族人民推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。

充分认识加强领导干部作风整顿建设重要性和迫切性，深刻领会加强领导干部作风建设的重大意义。总书记指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能更好地发挥先锋模范作用，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。着眼于党风和社会风气的根本好转，总书记明确提出在各级领导干部中要大力倡导八个方面的良好作风，这就是勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓铺干、务求实效，艰苦历斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。

作为食品药品监督系统的工作人员，责任重大，我们担负着这一方水土人民的身体健康和生命安全的重任。因此，要做好食品药品检验工作，首先应该本着一颗为人民服务，为企业负责的心。其次，应认真执行20*版《中国药典》中的标准，严格把好质量关。食品药品生产、经营企业有时为了追逐更高的利润，获得更大的经济效益，可能会通过采取损害人民群众利益的途径来提高利润，因此在我们的检验工作中要充分发挥监督作用，抓住重点、抓住要害，使人民群众用药安全而有效，保障人民群众的身体健康。

自古以来国有国风，家有家风。我们要创建一个环境文明和谐、积极向上、团结奋进的食品药品检验系统的良好风气；我们要充满正义、一身正气，不断前进，开拓出工作新天地；我们要怀着一颗感恩的心，为保障人民群众饮食用药安全，构建和谐社会而努力的一种精神文明，努力打造“学习型、能力型、和谐型、公正型、廉洁型、创新型”的药检所。

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我们召开这次会议，主要任务是：认真贯彻落实市委、市政府关于开展“知荣辱、讲正气、树新风”为主题的创先争优作风建设活动精神，动员全区上下积极投入到创先争优作风建设活动中来，切实解决当前群众反映强烈的突出问题，切实解决影响我区改革发展稳定的突出问题，切实解决部分干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题，创造良好的党风政风和发展环境，为推进“三个率先”、建设“两区两城”提供坚强的作风和组织保障。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会创先争优作风建设的重要性和必要性

作风建设是事关人心向背、事业兴衰的大事。我们党历来高度重视作风建设。党的全会提出以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手加强作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。省委奇葆书记要求全省党员干部“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”，营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。市委保华书记要求全市党员干部要大力弘扬“学习创新、开拓进取”、“激情创业、爬坡攻坚”、“心系群众、服务百姓”、“团结和谐、高效务实”、“艰苦奋斗、清正廉洁”五个方面的良好作风。当前，我们正在开展创先争优活动，要实现推动“三个率先”有新业绩、促进社会和谐有新进展、服务人民群众有新成效、加强基层组织有新突破的目标，关键在干部，核心在作风，根本在动力。全区各级各部门和广大党员干部一定要从政治和全局的高度，充分认识开展创先争优作风建设活动的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。

一是开展创先争优作风建设活动，是优化发展环境、抢抓发展机遇的迫切需要

当前，我区正处于经济社会快速发展的关键时期，面临全面完成“”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。作为全市经济发展主城区，在承接东部产业转移、建设经济发展高地的客观现实面前，要想抓住机遇、加快发展、实现跨越，必须下决心转变机关作风，提高行政效能，改进服务水平，营造宽松的政策环境、公平的法制环境、健康的人文环境、求实的舆论环境、和谐的人居环境，真正把建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。

二是开展创先争优作风建设活动，是密切干群关系、构建和谐社会的迫切需要

作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。党员干部是党委、政府联系群众的桥梁和纽带，干部群众看党风政风，主要看干部的作风。干部作风出现了问题，就会损害群众利益，失去群众支持，阻碍事业发展。我们必须高度重视并着力加强干部作风建设，扎实做好维护群众利益的各项工作，进一步密切党和人民群众的血肉联系，从而让人民群众更加满意，使党的执政基础更加牢固，使社会更加和谐稳定。

三是开展创先争优作风建设活动，是加强队伍建设、凝聚发展力量的迫切需要

推进“三个率先”、建设“两区两城”的新任务对加强干部队伍建设提出了更高要求，必须不断提高党员干部的思想境界、领导水平、工作能力，才能适应新形势的需要；必须坚持大局观全局观，着眼于全区中心工作团结协作、互相配合、互相补台才能更好地完成新任务。开展创先争优作风建设活动，就是要进一步激发广大党员干部开拓创新、干事创业的激情，引导广大党员干部牢记职责和使命，始终保持奋发有为的精神状态，凝聚发展力量，形成推进跨越的强大合力。

二、紧扣主题，把握关键，全面推进创先争优作风建设深入开展

近年来，我区高度重视作风建设，坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务，采取了一系列行之有效的措施，特别是深入开展学习实践科学发展观和转变干部作风加强机关行政效能建设活动，使一些长期存在的突出问题得到了有效解决，干部素质进一步提升，作风进一步好转，初步建立了作风建设的长效机制。但是，我们必须清醒地看到，一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前的发展要求相比，还存在着差距和不足，个别党员干部身上暴露出一些亟待解决的问题，主要体现在七个方面：一是个别部门工作不落实或落实不到位，对区委、区政府的安排部署贯彻在文件上、落实在会议上，根本没有体现在工作实效上。二是个别部门管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下，执行制度不严格。三是个别干部看到连续两年目标考核全市第一，就沾沾自喜、骄傲自满、躺在成功的床上睡大觉。四是个别干部没有工作动力，坐在岗位上混日子，得过且过，拿着国家的工资，却不为人民办事。五是个别干部纪律意识差、自由散漫，工作不准时、上班打游戏。六是个别干部服务意识不强，门难进、事难办、脸难看还不同程度的存在；七是个别干部执法不公，吃拿卡要、“不作为、乱作为、慢作为”。

因此，按照市委、市政府的统一部署，区委、区政府决定集中3个月时间，在全区开展创先争优作风建设活动，各级各部门要紧紧围绕“知荣辱、讲正气、树新风”这个主题，牢牢把握纠正干部作风突出问题这个关键，在查找整改这七个问题上狠下功夫，坚持做到“四注重，四提升”，全面加强干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。

一是注重思想改造，着力提升认识力。全区各级干部要坚持把思想建设放在首位，充分认识到这次作风建设的根本目的是凝聚全区力量，奋力推进经济社会发展再上新台阶。要时刻牢记我们的奋斗目标是“保一争二十”，即保全市目标考核第一、争全省县域经济排名前二十；时刻牢记我们肩负着建设“两区两城”、实现“三个率先”的历史重任，时刻牢记我们今年的主要任务是打好物流港开发建设、观音湖开发建设、新农村示范片建设、城乡环境综合治理“四个大会战”。把目标任务转化为全区干部作风建设的内在动力、奋勇拼搏的核心力量。同时，要强化思想政治教育，组织和落实好“学习型机关”建设等活动，把思想道德作为党性分析活动的重点内容，把党性分析作为作风养成的主要途径，把作风养成作为强化自身建设的重要基础，各级干部特别是领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，真正做到知荣辱、讲正气、树新风，确保干部队伍的先进性和纯洁性。

二是注重作风优化，着力提升执行力。发展形势大好，要实现跨越发展、富民强区，必须依靠全区干部强大的执行力。因此，全区干部要狠刹浮躁之风、大兴求真务实之风，静下心来学习、沉下心来思考；要狠刹官本之风、大兴密切联系群众之风，坚持领导一线指挥、干部一线锻炼、工作一线推动的“一线工作法”；要狠刹懒惰之风、大兴艰苦奋斗之风，变压力为动力、化挑战为机遇，勇于担责、主动作为。要将执行力体现在古镇建设等重点项目的攻坚克难上，体现在绿色经济等产业发展的结构调整上，体现在新村建设等民生工程的惠民富民上。只要是区委、区政府的决策部署，各级干部必须要有定了就干、干就干好的胆识和气魄，有条件要上，没有条件创造条件也要上。

三是注重问题解决，着力提升落实力。检验执行力的最好标准就是看是否落实，是否取得实实在在的成效。从全区上半年目标完成情况来看，综合经济指标排名靠前的不多，部分经济指标没有实现双过半，部分民生工程推进乏力，这些情况表明，全区工作落实还不够，离“保一争二十”的目标还有很大的差距。现在离全年结束还有4个月，全区上下必须提速冲刺，强力推进龙凤古镇、四维环保、唐家度电航工程、桃花山玫瑰谷、2个亮点新村等重点项目建设，强力推进电子企业、观音湖州岛开发等项目的招引工作，扎实开展省级文明城市创建、创先争优等活动，确保全年的目标任务全面或超额完成。

四是注重和谐建设，着力提升协调力。全区上下要紧紧抓住市区同城的优势，深化“为市服务、借市发展”的理念，积极向上争取项目。同时要坚持与完善体制机制相结合，突出抓好权力运行的透明和规范；坚持与促进经济发展相结合，推动项目攻坚年、环境提升年的各项政策措施的贯彻落实；坚持与改进党风政风相结合，努力做到办事提速增效、服务求好创优；坚持与提升精神状态相结合，营造上下结合、同心奋进的和谐氛围。

三、强化领导，明确责任，确保创先争优作风建设取得实效

开展创先争优作风建设是当前和今后一个时期的重大政治任务，也是我区党员干部转变工作作风，提高工作效率的重要举措。全区各级各部门要把这项工作摆在突出位置，精心组织实施，有力有序推进，务求有震动、有突破、见实效。

一要周密部署。区委成立全区创先争优作风建设活动领导小组，全面负责活动的组织协调工作。各级各部门也要成立专门的组织机构，落实工作人员，统筹谋划、协调推进活动的开展。各级领导班子和领导干部，要身体力行，率先垂范。纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，加强协作配合，形成推进作风建设的强大合力。相关新闻单位要利用多种方式加强宣传，弘扬新风正气，抨击歪风邪气，为开展创先争优作风建设活动营造浓厚氛围。

二要扎实推进。这次作风建设活动分为“学习动员、自查自纠”、“突出重点、整改提高”、“巩固提升、建章立制”三个阶段。在“学习动员、自查自纠”阶段要切实搞好动员部署，集中时间、突出重点抓好学习，紧密结合实际认真查找突出问题，有针对性地制定整改措施和整改方案。在“突出重点、整改提高”阶段要深入开展“知荣辱、明是非、促和谐”、“讲正气、增才气、养大气”、“尽职责、树形象、提效能”、“正党风、转作风、树新风”等四大主题活动，认真落实整改措施，在实践中转变干部作风。在“巩固提升、建章立制”阶段要认真搞好总结评估，及时推广活动中形成的好经验、好做法，认真研究活动中发现的问题并及时加以改进。

三要健全机制。各级各部门要着眼于解决当前存在的突出问题，建立和完善创先争优作风整顿建设长效机制。在认真落实“三重一大”集体决策制度、民主评议制度、领导干部责任追究制以及公开承诺制、首问责任制、限时办结制等各项规章制度的同时，要结合廉政风险防控试点工作要求，从岗位职责和工作实际出发，有针对性地出台和完善相关制度，切实把党员干部的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要建立健全权力运行监督制约机制和科学的干部政绩考核机制，进一步增强制度的执行力度，真正形成用制度管权、管人、管事的良好氛围。

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一是成立机构“强管理”。为进一步转变干部工作作风，强化对干部工作绩效的管理、监督和激励，成立了市行政绩效考核督查中心。市委书记兼任行政绩效考核督查中心主任，常务副主任1名由市纪委正科级组织员担任，从相关单位抽调工作人员9名，做到了机构、人员、场所、经费“四到位”。督查中心办公室下设四个科，分口负责全市各单位部门行政绩效的督查考核工作。赋予督查中心“干部任用优先建议权、年终考核优先发言权”，以及行使“督办检查、组织协调、调查处理、业绩认定、干部使用建议、通报批评”六大职能。明确了督查考核内容：市委、政府确定的各单位年度主要工作目标完成情况，各项阶段性工作及临时交办或新增的目标任务完成情况，改进工作作风、提高工作效率情况等12项具体内容。实施督查反馈、跟踪催办制度。两年来，市行政绩效考核督查中心共实施督查考核36次，对工作作风不实的5个单位、22名党员干部进行了通报批评，对市委、政府部署安排的10项工作进行了跟踪催办。

二是加强教育“引好路”。把20*年作为作风建设年，通过加强教育引导党员干部切实改进工作作风，提高工作效能。充分发挥市乡两级党校主阵地作用和远程教育、广播电视、党建网络等媒体作用，以及借助落实“”、“民主生活会”、“党员学习日”、“干部任前廉政谈话”等制度，进一步加强对党员干部的教育力度，在党员干部中大力倡导八个方面的良好风气，引导党员干部按照“横向找位置、纵向定目标”的要求，扎实做好本职工作。同时，结合学习宣传贯彻落实*会议精神的要求，突出改进工作作风、优化发展环境内容，分层次分别组织党员领导干部开展多种形式的学习交流活动，组织县处级领导干部集中封闭学习讨论，组织县处级领导干部赴天山北坡经济带上县市进行交流、取经；组织全市科级领导干部分批到市委党校轮训，组织乡科班学员赴疆外干部培训基地山东潍坊和江苏常州实地开展考察学习调研活动;组织全市村队干部、党员分批到市委党校进行封闭学习，通过学习教育进一步统一党员干部思想，提高了对于改进工作作风重要性的认识，为加强干部作风建设打下了坚实的思想基础。

三是建章立制“定规矩”。在对已有规章制度进行完善的基础上，结合实际，制定实施了《*市加强干部作风建设实施意见》、《关于在市直机关实行争先创优效绩考核的实施意见》、《干部作风和效能建设投诉牌制度》、《干部不作为问责制》、《机关计算机管理制度》、《关于对党政领导干部“八小时以外”进行监督的暂行办法》、《关于在全市机关禁酒的规定》、《公务接待工作管理规程》、《*市公务员管理暂行办法》、《党务村务公开制度》等制度，对岗位职责、车辆管理、报销制度、考勤制度、请假制度和公物管理等方面提出了更加严格和具体的要求，逐步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。通过狠抓制度的落实，两年来，群众普遍反映各单位“门难进、脸难看、事难办”的现象明显减少了，各单位办事效率明显提高了，入驻我市的企业明显增加了。

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【关键词】铁路民航事务；作风建设；问题；对策

常州市铁路民航事务管理中心作为承担组织协调铁路建设日常事务、协调常州机场内外涉空事务、机场生产经营安全和开发建设及推进常州机场航班营运发展的主体，是保障常州铁路建设和机场经营管理方面有关社会安全的基础，是推进常州社会经济民生协调可持续发展的基础。因此，整体干部作风对铁路机场建设和民航经营发展至关重要，在铁路机场建设管理过程中的各个环节、各个部门都需要认真对待。工作作风如果搞不好，在管理中不能规范操作，上层规划变成一纸空文，严重影响铁路建设进程和机场经营管理效果。

一、铁路民航事务管理工作作风存在的问题及原因分析

当前铁路民航事务管理工作整体作风是好的，铁路建设基层单位能够严格按照上级要求进行协调管理；民航事务则围绕服务中心理念，积极推进一系列创新举措保证机场经营和开发建设蓬勃发展。但社会发展日新月异，民众出行质量要求更高，突发应急响应推陈出新，使得铁路民航事务管理工作在适应新的管理模式和管理体制中迷失方向，重心不稳。

（一）评价考核体系不健全。在实际工作中缺乏有效的评价考核体系，干部管理缺乏责任的有效落实，使得回报与付出严重不对等，造成职工干多干少一个样，当一天和尚撞一天钟，人浮于事。工作中努力肯干踏实做事的少，工作效率低下，精神不集中，安全上容易出事故，经营效果不佳。

（二）缺乏新的管理理念。随着社会的不断发展，信息化时代的到来，大数据，大发展，日新月异。对干部管理提出了更高要求，不能再仅仅局限于传统模式。在现代铁路机场建设和民航经营管理工作中，如果抱残守缺，缺乏创新，不能正视和面对行业发展步骤方向，及时更新管理理念和适应现代化科技需求，故步自封，肆意守着事业单位的金饭碗，啃着传统吃老本，就不会形成新的生产力，也不会迎来铁路机场建设和航空事业的提升和进步。

二、铁路建设领域作风建设对策探究

（一）提高思想认识，加强作风建设。在作风建设推进过程中应加强思想认识，从内心深处领会作风建设的重要性。常州铁路民航事务管理中心领导充分认识到作风建设的重要性，围绕常州铁路建设和航空事业发展目标，率先体行，结合实际情况，分析关键环节，坚持稳中求进，强调常态化和科学化管理，加强行业监督检查，杜绝渎职懒政，积极探索实行服务督查、拓宽监督建议渠道方式方法，充分调动广大职工思想积极性，努力助推铁路民航事业发展。主动对接相关部门安全管理，邀请专业人士帮助理顺工作程序，逐步推进建设安全管理工作的程序化和正常化。通过行业作风建设，常州铁路民航事务管理工作能效显著提升。

（二）完善评价考核体系，加强政务公开宣传。建立科学的绩效考核制度，是对职工工作业绩、能力与态度的肯定和督促，有效保证员工积极性、自主性提升。打破行政化管理体制，对管理工作人员秉持公正、公平、公开的原则展开考核，考核成绩作为评级、升职的上升方式之一，对工作中有突出表现的人员进行奖励，人人勇于争先，敢于创新。常州铁路民航事务管理中心在内部管理方面，坚持以人为本，积极主动完善管理考核机制、理顺工作流程，加强内部办公协作，不断提高工作效率。通过组织中心职工参加铁路建设规划、通航机场建设等培训，进一步完善优化知识结构、提高业务能力和综合素质。中心办公室按月编写常州铁路民航工作简报，统计分析铁路建设和常州航空运输主要生产指标，及时更新常州铁路机场发展新动态，对行业内重大新闻、重点工程进行深度宣传，门户子网站及时有关行业信息和单位工作动态，政务工作公开透明。铁路民航事务管理政工人员在体系建立、运行、考核和评价过程中积极发挥作用，做好纽带和传输，工作作风建设成效明显。

（三）解放思想，革新观念。随着网络化、信息化、市场化、全球化的快速发展，社会上充斥着各种好的、不好的现象，混淆扰乱人们的思想观念。面对这种状况，我们要解放思想、革新观念，以开放包容的心态开展作风建设，以前沿的技术手段维护作风建设。常州铁路民航事务管理中心利用信息平台建立多元化管理渠道，通过微博、微信、论坛等畅通信息传播渠道，利用多种多样的传播媒介，拓宽传播与宣传手段，结合信息传播中的图像、文字、音乐、视频丰富宣传形式。同时组织开展教育实践活动、谈心谈话活动，征求意见、沟通思想、增强团结。干部职工在活动过程中增强了解，增进感情，培养工作默契感和友谊，整体面貌焕然一新，工作作风切实改进，工作效能扎实提高。总的来说，铁路民航事务部门政工人员作为各项方针政策的组织者、执行者和实践者，担负单位内部各项规章、制度、标准及安全措施的制定、落实、监督和完善职责，尤其要强化在实施过程控制、标准化落实及保持建设管理持续稳定和有效发展中的重要作用。研究推进铁路民航基层建设领域作风建设，打造一支高素质、高水平、作风优良的铁路建设和民航经营干部队伍具有极其重要的现实意义。

【参考文献】

[1]孙秀东.加强铁路基层单位干部作风建设的思考[J].科学之友，2013(07).

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一、时间安排：第三阶段从7月14日开始至11月15日结束。

二、活动内容：在第三阶段，各乡镇、各部门、各单位要做到“八到位”。即:一是帮贫济困到位。开展一次“部门（单位）帮村组、支部联建，增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干群关系”为主题内容的“三帮三联三增”作风建设主题实践活动，要求每个部门（单位）至少联系1个村；每名县级领导干部联系3个农户，县直及乡镇机关的科级干部每人联系2个农户，一般干部联系1个农户，帮助他们办1——3件实事，将主题实践活动结果8月30日前上报县委作风办。二是学习先进到位。结合市上先进事迹报告会内容，县委作风办将筛选全县的正面典型进行报告。各乡镇、各部门、各单位要树立自己的学习榜样，组织他们报告自己的先进事迹，并结合实际进行推广，要通过学习先进，促使广大党员干部深入基层，了解实情，体察民意，为群众办实事、办好事，引导和激励全县广大党员干部特别是领导干部牢记宗旨，坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，时时处处把人民群众的利益放在第一位，深怀崇民之心，饱含爱民之情，常修为民之德，多办利民之事，始终保持与群众的血肉联系，真正做到为民、务实、清廉，成为党的好干部、人民群众的贴心人，让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。三是制定措施到位。根据征求到的意见及建议、自我剖析和民主评议中反映出的问题，并要分远、中、近制定好整改方案，领导干部个人的整改方案要在干部职工大会上进行汇报，接受监督，征求意见修改后，副科级以上领导干部将整改方案于7月31日前上报县委作风办。四是深入整改到位。要做到即知即改，特别要把为群众帮办实事、解决难题作为重点，下功夫研究解决群众意见最大、最不满意的问题，办好群众希望办，当前能够办好的事情，党政主要负责人要带头整改存在问题，并督促本单位所属党员领导干部落实整改措施。每名领导干部针对个人实际落实改进作风的关键措施。同时，要注重查处一批作风不良的典型和案件，对本单位能解决的问题，应限期解决；对涉及违法违纪问题，需移送有关机关依纪依法作出处理的，应及时移送，绝不能包庇纵容。五是完善制度到位。在集中整改突出问题的同时，要完善加强作风建设的考核办法，健全加强作风建设的规章制度、工作制度、管理制度、会议制度、民主制度、领导制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等，完善监督机制，狠抓制度落实，克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题，以完善的制度约束干部的行为，建立干部作风建设的长效机制。各单位将建立完善的规章制度于10月15日前报县作风办备案。六是督促检查到位。各乡镇召开乡镇全体干部职工、站所负责人、村党支部书记、主任大会，县直各单位召开干部职工及下属单位负责人大会，通报整改情况，并进行民主测评。民主测评“满意”加“基本满意”达不到85%的要重新进行整改。民主测评票由督查组发放、回收。各乡镇、各部门、各单位要落实定期不定期的督查制度。县委作风办在定期督查的同时，将进行不定期抽查，确保各项任务落到实处。七是全面总结到位。要对整个领导干部作风建设年活动进行全面总结，11月10日前向县作风办报送总结材料。县作风办组织督查组进行全面验收，通报工作情况。对整改不彻底、规章制度不完善的要限期整改补课。八是巩固成果到位。各乡镇、各部门、各单位要认真组织进行“回头看”，做好查漏补缺，确保作风建设取得实实在在的效果。11月中旬组织召开总结大会，表彰一批作风建设先进集体和个人，总结经验，使全县干部永葆良好的作风。

三、总体要求：

一要加强领导，提高认识。各乡镇、各部门、各单位要充分认识开展作风建设年活动“巩固提高，深入整改”阶段的重要性，认真安排部署，搞好组织协调，认真落实市委提出的“领导抓、抓领导”的具体要求，并督促单位所属党员领导干部落实整改措施。