农业产业发展路径精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇农业产业发展路径，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1.1发展现状

1.1.1粮食生产总量平衡近年来，晋城市玉米、小麦、杂粮等粮食作物年播种面积稳定在22.11万hm2以上，随着作物品种不断优化及种植技术推广，粮食生产能力不断提升，粮食总产量近年来稳定在7.5亿kg以上，确保了粮食自给有余，实现了粮食生产总量平衡。

1.1.2六大特色产业初具规模近年来，晋城市围绕经济发展规划总体目标，通过农业产业结构调整，初步形成了畜牧、蚕桑、蔬菜、干鲜果、小杂粮、中药材六大特色产业，带动农业经济的快速发展。

1.1.3农业龙头企业有了一定数量近年来晋城市农业产业化经营发展较快，涌现出一批农产品品牌，全市43家市级以上农业重点龙头企业，获得山西省著名商标23个，国家名牌产品2个，中国名牌农产品1个，国家地理产品保护标志4个。

1.1.4农民组织化程度明显提高目前,全市农民专业合作社总数达到2000余个，合作社涵盖了晋城市六大特色农业产业，覆盖了60%的行政村，入社农户4.6万户，入社社员收入比未入社农民高出20%。

1.1.5政策扶持推动力初步显现近年来晋城市对农业产业化的扶持力度不断加大，特别是对畜牧业、蔬菜产业扶持上体现得尤为明显，极大地调动和保护了广大农民种植蔬菜和从事养殖业的积极性和主动性，取得了巨大的经济效益和良好的社会效果。

1.2主要特点

1.2.1小而全虽然晋城市产业规模较小，但农作物种类繁多，各种五谷杂粮、各类干鲜果品、蔬菜、蚕桑、食用菌以及多种中草药遍布全市。

1.2.2少而优各类农产品数量虽少，但品质优。境内属暖温带半湿润季风气候类型，四季分明，冬长夏短，雨热同季，气候温和适中。年均气温11.5℃，日平均气温≥0℃的积温一般在3368℃~4471℃，无霜期185d左右，年均降水量达600~650mm。森林覆盖率达35.7%。

1.2.3稀而特晋城境内山地丘陵面积占到87%，昼夜温差大，独特多样的小气候，造就出一大批具有地域特色、品质独特的稀有农产品。比如泽州县巴公大葱、泽州红山楂、鲁村小米；高平大黄梨、王报红萝卜；阳城山茱萸、阳城蚕茧；陵川“五花芯”党参、大红袍花椒、黑木耳，沁水七须黄花菜、蜂蜜、端氏紫皮蒜等。

2晋城市农业产业化发展存在问题及原因

2.1发展现状

2.1.1粮食产业农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强；农资价格高位持续攀升，粮食生产成本高、效益低；粮食总产量供求紧平衡，细粮结构性短缺问题突出。

2.1.2六大特色产业畜牧业开放程度低，外向型发展偏差；蚕桑业龙头企业不强，对产业发展牵引能力弱，科技型人才缺乏；蔬菜产业种植零散，市场规模小，水资源缺乏，技术人员不足；干鲜果业规模小，产业化水平低；小杂粮产业种植投入少，种植效益低；中药材产业科研投入少，加工规模小，服务体系不完善。

2.1.3农业专业合作社扶持力度不够，农民认识不够，发展规模偏小，带动辐射的范围小，市场竞争能力比较弱，管理不太规范。

2.1.4农业龙头企业数量少、规模小，生产标准化、产品品牌化、市场国际化程度低，经营管理落后，投资主体和融资手段单一。

2.2原因分析

2.2.1客观上受限制晋城所处山丘地区，人均耕地少，耕作方式以户为单位，不利于形成规模的种植基地。

2.2.2主观上有差距对农业产业化重视程度还不够，缺乏统一的、有力的、连续的扶持政策，产业化经营机制还不够健全。

3晋城市农业产业化发展途径

3.1加大农村基础设施建设，提高粮食生产的综合能力

建立科研与生产紧密结合型的产业化经营基地，大力发展以种养业为原料的食品加工业，加快发展繁推一体化的种业集团，创优粮食产业化的发展环境。

3.2强化农业培训，提高科技服务能力

依托畜牧、蚕桑、蔬菜、干鲜果、小杂粮、中药材六大特色产业优势，进一步优化发展环境，加大政策扶持，强化农民培训，提高服务功能，致力形成区域化、规模化、产业化、市场化的特色产业基地，打造带动农民增收的地标性农产品品牌，为农业产业化打下良好基础。

3.3加强特色农业产品基地建设，提升区域特色经济发展能力

根据区域地理和气候优势，搞好区域发展规划，着力建设7个特色农业产业带，即泽州、阳城、高平和沁水四县小麦优势产业带、太行山南端优质玉米杂粮产业带、南牛北猪东西羊健康养殖畜牧产业带、太岳中条两山优质蚕桑产业带、沁丹两河流域无公害蔬菜产业带、丘陵山区优质无公害干鲜果产业带和高垣山区优质中药材产业带。县域特色产业发展要遵循自然生态规律，在区域优势产业带的先决条件下发展特色农业经济。

篇2

关键词：农村产业集群；共性；形成机理

一、引言

当前，我国农业步入了一个新的发展阶段，很多地方政府和学者提出了以农村产业集群来提高我国农业综合生产力和农产品竞争优势的发展战略。在我国这样的农业大国，农业是绝大部分农村地区的主要产业，在将产业集群作为发展农村经济的一种战略时，理应选择以本地农业产业为出发点的农业产业集群，但是，从国内外的成功案例我们可以发现目前的农村产业集群大多是生产要素可以“自由落脚”型的产业，而以土地为主要要素投入的农业产业难觅踪迹。因此，在各农村地区选择发展何种产业集群时，研究农村产业集群的形成机理显得尤为重要。作为本文实证分析所选取的两个乡镇——戴南和丁伙，分属在历史、经济、社会及文化等方面具有众多相似之处的泰州和扬州两地，但二者在产业集群成功发展的路径选择上却迥然不同，即在产业属性上分属于第二与第一产业，因而选择戴南镇的不锈钢产业与丁伙镇的花卉苗木产业进行实证分析具有一定的理论与现实指导意义。

二、两种农村产业集群典型形式的比较

（一）戴南与丁伙的产业集群概况

1.戴南的非农产业集群

泰州兴化市戴南镇位于江苏中部泰州市域，经济上号称“苏中第一镇”，为名副其实的“中国不锈钢之乡”。该镇乡村工业起步早、基础好，1990年以来工业产值平均以32%的速度增长。区内目前已聚集工业企业1200余家，其中不锈钢企业达800多家，年产不锈钢及制品达200多万吨，产品涉及日用、化工、建筑等领域，品种多达2000多个系列，且拥有全球第三、亚洲最大的汽车轮胎钢帘线生产企业兴达公司，年成交额达48亿元的不锈钢交易城，年产不锈钢制品占全国总产量的1/7，初步形成以不锈钢产业为特色的产业集群经济体系。

2.丁伙的特色农业产业集群

被国家林业局命名为“中国花木之乡”的丁伙镇，花木产业在全国花卉产业发展大潮中逐渐焕发生机，成为该镇的支柱产业和面向国内外市场的特色产业，显示出良好的发展势头。

该镇过去一直以粮食种植为主，改革开放后，涌现了不少乡镇工业企业，但是企业经济规模一直没有上去。至1995年，全镇共有人口2.41万，农民人均纯收入1888元，发展速度明显偏缓，而且缺乏自己的特色产品。经过思考，丁伙镇决定从本地的资源优势入手，抛开过去传统的唯有第二产业才能带动经济发展的陈旧观念，将花木栽培作为经济发展的一个主要增长点来抓。与此同时，由于城市居民生活水平的逐步提高，众多家庭开始养花种树，以及城市正在进行的大规模建设改造，急需大量的花草树木对市区进行绿化。因此，该镇花木产业的发展与城市的建设刚好吻合，全镇经济发展的速度明显加快，特别是2000年的乡镇合并，该镇经济实力得到了进一步的壮大，经济实现了质的腾飞。到2001年底，全镇共有总人口5.01万人，有近6000人从事花木的生产、经营或服务，占农村劳动力的30%。全镇耕地面积6.2万亩，现有花木面积4万亩，占65%。花木品种有常绿地景、花灌木、彩色苗木、行道树、盆花盆景等五大类400多个品种，并远销东北、华北、西北等20多个省、市、自治区，年销售达1.5亿万元。

（二）两种形式产业集群形成机理的共性

虽然戴南不锈钢产业、丁伙花木产业这两种典型的产业集群在产业属性上有着明显的差别，即分属于第二与第一产业，但通过比较我们不难发现其在形成机理上仍然存在着共性。

1.地理区位优势。人类经济活动并不是均匀分布在地球表面的，而通常是在局部地区进行。因为不同的场所有着不同的区位条件。区位条件好的地方，意味着经济主体在获取资源能力和产品市场上具有优势。因此，地理区位条件的好坏或地理区位优势是否明显，在很大程度上构成了经济主体竞争优势的来源。明显的地理区位优势，对农村产业集群成功顺利的发展具有不可忽视的作用，主要表现在交通运输优势对产品市场的供给上。从产品价值实现的角度看，农业产业集群生产的高附加值农产品和农村非农产业生产的非农产品很难通过本地的农村市场来实现产品价值，这些产品价值实现主要体现在城市和国外市场上。便利的交通运输优势为农产品占据有利的消费市场创造了有利的条件，并有利于农村产业集群持续稳定的发展。

江都市地处苏中平原，南临长江，西傍京杭大运河，宁通一级公路，328国道、淮江高速公路交汇于此，是苏北重要的水陆交通咽喉，交通的快速发展使得整个江都的经济版块融入了长江三角洲的经济发展圈中。京沪高速、扬州西北绕城公路和宁启铁路穿越丁伙镇，丁伙镇也借助于交通的快速发展，为花卉的快速运销提供了先决条件。

戴南镇隶属江苏省兴化市，地处江苏省中部，南临长江，北接淮水，水陆交通尤为便捷。境内河道纵横，水网交织，境内省级航道盐靖河直通国家级口岸泰州港。宁盐一级公路穿镇而过，宁靖盐高速公路在戴南设有互通口，经江阴大桥至上海，南京仅需两个多小时；距新（新沂）长（长兴）铁路兴化站20公里。便捷的交通为其原材料引进和产品输出提供了坚实的保障。

2.独特的商业文化环境和产业传统。历史在产业集群形成中的作用并不在于其发生，而在于其不断的累积过程，既包括本地化的知识基础——生产工艺、市场或技术等的累积，也包括本地化的不可流动的特质劳动力和产业氛围的累积。非农产业集聚发生的地方往往具有悠久的商品经济历史，有着“走出去”的传统，历史上往往能工巧匠居多。兴化市的戴南镇，解放前该镇五匠(指金匠、银匠、铁匠、铜匠、锡匠)的足迹就走遍大江南北，世代相传的专业技能，加上头脑灵活、善于经营的个性，构成了特殊的人力资本优势，久远的工商传统孕育了当地人们的商业头脑和务实品性。这种“文化基因”在改革开放的环境中，极大地推动了戴南中小企业的蓬勃发展，成为区域内产业发展的巨大推动力。

客观上，由于农业产业集群缺乏聚集优势、规模经济、强关联性等这些非农产业集群具备的核心因素，所以其竞争优势在很大程度上来源于竞争对手难以模仿的特定性知识、技术、劳动力和文化氛围等，主要体现在差异化比较明显的特色农业产业集群上。江都栽培花木有1300年以上的历史，境内的卉木寺、花家荡均因种花得名，该地区群众以花卉苗木为业，具有花卉盆景生产的传统习惯和丰富技艺。丁伙镇双华村340个农户家家培育花木，全村耕地及自留地全部种植花木，并跨村发展花木面积1700多亩，2005年全村花木销售收入达6000万元以上，成为远近闻名的专业村。

3.政府的适当支持与引导。农村产业集群的发展除了内部动力外，还需要政府适当的支持。集群过程是自下而上的市场诱导过程，由于市场机制固有的缺陷和区域经济的空间特性，单纯依靠市场力量很难保证区域经济始终沿着最优路径发展。特别是在我国市场经济体制还不完善的情况下，政府在产业集群的形成和发展过程，仍扮演着重要的角色。

第一，消除集群外部负效应。企业空间聚集的结果，在带来诸多聚集利益的同时，也可能带来比如废水、废气、废渣排放的增加影响周边生态环境，必须有政府干涉、控制负外部性，实现资源的有效配置。为有效解决群众长期反映强烈的环境污染问题，近三四年来，戴南在治污上合计投资达到3亿元，并从基础抓起，避免重复“先污染、后治理、先破坏、后恢复”的老路，于2004年，由镇政府与上海市环保集团公司合作，在南北各建一座污水处理厂，并限期整治78家烟尘超标排放企业，取得初步成效。截至目前，全镇510家污水排放企业旧池全部破除，破除率达100％。丁伙镇在不断加快经济发展速度的同时，也积极推进生态环境建设力度。几年来，该镇先后投入400多万元，努力构筑融洽的生态环境。到目前，该镇已有9家单位达到市绿化先进单位要求，全镇绿化覆盖率达到了全面建设小康社会标准。

第二，提供公共产品。公共产品是形成聚集的物质承载者，是控制区域聚集规模的关键因素。公共基础设施和公用事业服务越完善，质量越高，该区域或局部地区的聚集效应就越大；戴南政府在大力治污的同时也在努力营造优美的宜居环境。2007年，该镇投入5800万元，新增绿化面积9000亩，城镇绿化覆盖率达到41%；对96条河道进行了全面清理；投资2.3亿元分三期改扩建水厂，确保全镇群众吃上放心水；投资1500万元的镇文化中心已破土动工；投资10亿元的15个便民项目已全部实施。政府在丁伙花木产业的发展壮大的过程中也一直发挥着扶持、培养、规范及服务的作用。例如：以花木科技示范园区为载体，建立花木新品种、新技术引进、试验、推广基地；与南农大、南林大等科研院校建立了合作关系，加强对花木从业人员的培训；成立市级花木研究所，建立江都花卉信息网；将全市较大的花木企业联合起来，成立一个省级花木集团，以加强全市花木产业内部的联合和协作；建立规范的花木合作社，以一定数量的花木生产户及一定面积的花木户为基础，由政府引导，适当扶持，依法登记造册，组建一批组织完善、运转高效的花木合作社，引导农民走向市场等。

三、农村产业集群的选择原则

虽然由于农村文化与农业生产的密不可分性，在以农业文化为主要文化的农村地区，农业生产、种植、加工等“特定性要素”文化理应构成农业产业集群形成机理的一个方面，但通过上文的对比分析我们不难发现，特定性要素的文化根植性在农村非农产业集群中同样起着重要作用。对中国大部分农村地区来讲，农业资源是农村的主导性资源，农村资源要素创新整合在农业产业集群中的作用，同样适合非农产业集群的发展。

成功的农村产业集群是区域资源要素状况、区位条件状况和区域制度背景等区域要素创新整合的结果，不可盲目复制和模仿，因为不同区域的要素禀赋引致地区间非均质特征是产业集群发展空间差异的根源。因此，在各农村地区选择何种产业发展产业集群时，应该遵循以下数条产业集群选择的一般原则。

（一）产业关联度原则

产业关联度是指社会生产中不同产业部门、不同行业之间相互扩散和相互依存、相互影响、相互推动的程度。从产业集群的角度看，首先需要强调区域优势产业与其他相关产业的关联程度，因为产业集群的实质就是以区域优势产业为主导，按照产业链条多向延展而串联在一起的关联产业的地域集中。通过区域优势产业部门与其他产业部门具有广泛而密切的关联，带动或推动周围一系列部门进一步发展，产生广泛而深入的“乘数效应”，促成整个地域经济的全面成长，并最终形成以优势产业为核心，结合各相关产业共同发展的企业集群格局，是区域经济发展的重要路径。

（二）经济效益比较原则

产业经济活动的目的主要是为了获取一定的经济效益，将资源优势转化为现实的经济优势。最佳经济效益是区域优势产业选择的最终目标。企业集群是区域非均衡发展的一个增长点，要求能够较好地解决区域经济发展中的重大问题，比如利用区域资源条件、增加国民收入、解决劳动就业等。经济效益比较原则就是通过对各产业部门经济效益的综合评价来选择经济效益好的产业部门作为优势产业，使它们在区域产业结构中的比重上升。

（三）市场导向原则

在波特的“钻石体系”中，市场需求是产业发展的重要推动力量。在市场经济运行过程中，生产是起点，消费是终点，前者要考虑资源要素的供给，后者要考虑产品的需求。所以区域优势产业的选择不仅要分析供给结构状况，更重要的是预测区内、外市场需求状况，要准确地把握市场需求量和产品需求结构。巨大的市场需求是促进区域经济增长的根本动力，也是优势产业迅速增长的出发点和前提条件。

（四）动态比较优势原则

产业发展是一个前后相因的动态过程，且具有明显的阶段性特征。某些区域现在的弱势产业，只要符合区域发展方向，着力加以培育之后也可能会成为未来区域具有强大竞争力的优势产业。不同阶段产业发展能力的强弱在一定程度上支配着企业集群由萌芽、成长、成熟、衰退直到下一轮升级这样一个不断循环进行的生命周期演变。因此，在确定区域优势产业的时候，不但要看到产业的现实表现，更应该看到产业对经济发展趋势不断跟进而具有的潜在生命力。

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关键词：保定市农村文化产业；农民增收

党的十在全面建设小康社会的总体任务中提出“文化产品更加丰富，文化产业成为国民经济支柱性产业……”的新要求，同时还提出了“城乡居民收入翻一番”的目标，保定市作为历史文化名城，有着多种多样的文化资源，尤其是农村传统文化资源十分丰富，所以，加快推进保定市农村文化产业的发展进程，探索适合保定市农村文化产业健康、高速发展的路径，对推动保定市农村产业结构调整，增加农民生产性收入，提高农民生活质量，以及继承中华优秀传统文化和全面小康社会建设都具有积极作用。

1发展保定市农村文化产业对于农民增收的意义

保定市农村文化产业不仅丰富多彩，而且文化产业的发展又具有产业链长、辐射面广、农民参与性强等特点，因此，依托保定市农村本土的悠久历史文化或自然文化资源的优势，发展保定市农村文化产业，是提高农业效益、增加农民收入的有效途径。在保定市的农村地区，特别是在一些贫困地区，农民的生活水平还十分单调和贫乏，这严重制约了河北省小康社会建设的进程。通过发展保定市农村文化产业，有利于推动三大产业的联动发展，必然促进保定市农村文化产业规模化，带动食宿、农副产品加工、运输业以及文化等相关产业的联合发展，进而拓宽农业产业链，增加农业除生产性收入之外的产出，提高农民多种经营的经济效益，保障农民收入的可持续性，开辟农民增收更广阔的空间。

2保定市农村文化产业阻碍农民增收的发展现状剖析

目前，保定市农村文化产业发展步伐还还比较缓慢，与城市文化产业发展相比更为落后。主要表现在以下三个方面：第一，总体发展水平仍然比较落后。保定市作为文化资源大市，经济社会的发展上了一个新台阶，尤其是广大农村地区，经济得到了迅猛发展，文化产业也正在成为保定市农村发展新的经济增长点。但是，我们也看到了保定市文化产业的发展状况，即保定市农村文化产业的发展主要以个体经营为主，不仅文化企业少，规模小，市场化程度不高，而且科技化程度还较低，总体发展水平缓慢，农村文化产业的发展没有形成一定的规模。特别是一些贫困偏远山区，由于经济发展滞后，信息不畅，文化生活贫乏甚至缺失。所以，从整个保定市文化产业的发展来看，文化产业发展程度还比较低，总体发展水平较为落后。第二，政策引导与保障机制需要进一步健全。从保定市农村文化产业发展的现状来看，相关的保障机制、扶持政策需要进一步健全，如政府关于扶持农村文化产业的优惠政策、市场准入政策、投融资政策、减免税政策等还需要进一步健全。此外，保定市农村文化产业起步较晚，发展缓慢，因此需要相关部门的政策指导才能够健康发展，引导机制需要进一步完善。目前保定市农村文化市场依然存在很多问题，如农村文化市场化程度低、发展规模小、管理水平落后等等问题依然存在。保定市农村文化产业要想取得健康、长足的发展，应该走一条适合保定市农村实际，农民积极参与、符合农切身利益和农村发展特色的道路。三，从事农村文化建设的高层次人才稀缺从保定市农村文化建设的人才储备来看，市场对人才需求远远大于人才的供给。在农村从事文化产业建设，对于人才的要求很高，需要既懂经营，又懂管理，同时还要热爱文化事业的复合型人才。但是，就广大农村地区来看，一方面，缺乏专业的文化产业管理人才。很多农村地区，基本都是兼职，在文化产业建设上，既缺少专业能力又缺乏责任感。另一方面，专业人才文化层次较低，创新能力不足。农村文化产业从业人员普遍文化素质不高，在文化产品的开发上多在模仿别人，缺乏创新能力，致使产品的文化含量较低，难以满足市场的需求。

3发展保定市农村文化产业促进农民增收的路径

第一，开展农村文化建设新模式，培育农村经济新的增长点。随着农村经济的发展，农民物质生活的富足，农民群众对于文化生活也也有了新的标准和更高的要求，必须使农村文化建设模式符合创新的要求，充分调动农民群众参与的积极性，引导广大农民更好地加入到文化产业建设中来。保定市的民间文化资源丰富多样，这些资源都是农村文化生活开展的关键因素，例如清苑哈哈腔、高洛古乐、徐水狮子舞等文化形式在农村都有广阔的市场，并且受到广大人民群众的喜爱，但是却很难以高端精品的形式出现在大众的视线；因此可以将文化产业建设和文化遗产传承有效结合，同时还有白洋淀、易水湖、狼牙山等有着深厚历史渊源的景区，可以促进经济和文化的有机结合，因地制宜的建设农家乐、旅游基地等,以此推动三大产业协调发展；增加农业致富的路径，提高农民的非生产性收入。第二，政府部门加强政策引导和落实相关配套政策，大力扶持农村文化产业，促进农民增加收入。文化产业的健康、持续发展需要相关政策的支持引导和配套措施的健全，我们需要做到以下三方面：一是农村文化产业的发展要以市场为导向，通过市场机制激活农村文化产业的经营机制，发展创新经营模式，提供农村文化产业准入市场的有效途径。二是健全保定市农村文化产业投资、融资体系。保定市农村文化产业的投融资问题想要得到彻底解决，必须使保定市农村文化产业的投融资机制更加健全，建立一个适合保定市农村发展的投融资体系。政府的行政手段必须要起到主导性的作用，农民自筹资金和金融机构信贷成为文化产业发展的主要形式，中介机构要确实起到桥梁的作用，民营资本等形式是重要的补充内容。三是全方位降低文化产业进入市场的门槛。通过拓宽投资领域实现投资主体多元化、融资渠道多样化、投资管理规范化的原则，制定实施更加科学、更加合理的农村文化产业民营化战略。第三，加强农村文化产业人才队伍建设，提高人才队伍的综合素质。目前保定市广大农村地区高层次的文化产业人才可谓少之又少，因此，我们需要从以下三方面着手：首先，要加强对从事农村文化产业建设人员的培训与管理，提高其专业素质和管理水平，重点培养一批农村文化产业领军人，充分发挥其生力军的作用。其次，引进大批既熟悉文化市场的运作规律，又懂得企业管理与经营的高层次人才。再次，大力开展农村文化建设。文化产业建设者不仅包括高层次的管理人才，还需要广大的农民群众的积极参与，每一位参与其中的工作者的综合素质和能力水平对于文化建设的效率和质量的提升都起到了非常关键的作用，所以，还要利用不同的方式加快农村文化教育建设的程度，通过文化熏陶使农民群众受到感染，引领农民群众参与贡献文化事业，形成良性循环。因此，保定市要繁荣农村经济，增加农民收入，必须大力发展农村文化产业。通过繁荣发展农村经济做强做到农村文化产业、增加农民收入，真正实现文化富民的目标。

参考文献：

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[关键词] 农产品 产业链 问题 途径

[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）02-0036-01

1 引言

目前而言，我国的农业发展正处于过渡阶段。所谓过渡阶段，是指我国的农业发展正处在传统农业向现代农业的转型阶段，主要为市场提供初级的农业产品。从总体上看，我国的农业产业链仍处在较低的发展水平，产业链非常简单，且发展布局非常不平衡，不具备长时间的可持续发展能力。在现代农业的发展过程中，发展农业产业链条是毕竟之路，也是现代化建设的必然要求。农业产品产业链条的优化发展，能够妥善解决农村剩余劳动力的就业问题，提高广大农村群众的经济收入，改善农村的落后面貌，促进农村地区的风气改善。本文建议，应该积极推动农村地区产业链的现展，打破传统农业只能提供初级农产品的尴尬局面，实现农产品产业链条的优化发展。

2 当前农产品产业链发展存在的问题

2.1 农产品产业链各个环节之间连接不紧密

现阶段，我国农业发展仍停留在传统农业的阶段，绝大多数的农村地区依然以种植业和养殖业为主业，很少有农村地区形成农产品加工产业群。种植和养殖是农业生产的的中心环节，但却长期被孤立的留在广大农村地区；而农产品的加工、存储、运输和销售等后续工作却集中在城镇地区。生产环节与后续环节的分离，造成了两方面的提出问题。一是广大农村地区仅仅占有农产品产业链的生产环节，利润十分有限；很多农产品加工企业一次性买断初级农产品，给农民收入的增加造成了阻碍。二是农产品产业链生产――加工――销售三个环节连接不紧密，不利于农业产品新品种和种植新技术的推广，降低了农产品的附加值。

2.2 农产品产业链的发展不平衡

现阶段，我国的农业正处在传统农业向现代农业转型的关键阶段，除了各个产业环节联系不够紧密外，还存在着产业链发展不平衡的突出问题。产业发展不平衡表现在地域上的不平衡。我国幅员辽阔，农业发展表现为区域不平衡。东部地区农业发展较为迅速，现代化水平较高；而西北地区农业发展较为封闭，仍然停留在自给自足的自然农业阶段。初次之外，不平衡性还体现在具体的产业链发展不平衡，受到市场形式和产业差异等因素的影响，形成了不平衡的格局。以华北地区为例，此地区棉花种植十分广泛，崛起的产业链带有着很大的盲目性，具体表现为棉花加工企业数量过多；而在养殖业发展却长期滞后，很难形成规模，防疫工作跟不上，很多农户很难独自承担市场形势变化和动物疫病的双重风险。

3 农产品产业链发展的改进路径

3.1 延长农产品产业链

本文提出的延长农产品产业链，是指提高农产品产业链的迂回程度，具体表现为广大农村地区产业结构的调整，提高农产品的加工程度。从延伸方向来看，可以分为农产品产业链的向前延伸、向后延伸以及增加中间环节等方法。目前而言，农产品产业链的延长多以向后延伸为主，即增加产业链的后续环节，获得更高的经济利益。产业链在向后延伸的过程中，通常会追加劳动力、资本、技术等生产因素，通过加工来获取更高农产品附加值。

3.2 重视科技投入

农产品产业链的延伸过程中，应该注重科学技术的重要作用，加强农科联合，根据市场形势来调整农产品的具体生产，提高农业生产的科技含量。加强科技创新，能够促进我国农业产业结构的优化升级；提高科学技术在农业经济增长中的共享了，提高农业资源的综合利用能力。在产业链条的延伸过程中，应该重视市场开拓的重要作用，开拓本地市场、国内市场甚至是国外市场，根据市场需求来调整农产品的生产规模，重点生产和加工市场需求量大的农产品。使得农产品的生产环节与销售环节紧密相连，不至于出现农产品的滞销现象。

3.3 提升农产品产业链

农产品产业链的提升，主要依靠技术、知识、资本等因素的投入。这是产业链优化的重要方面，对提高农产品产业链的整体竞争力十分重要。从根本上讲，农产品产业链的优化就是提高各个环节知识含量、技术含量、附加值水平。在提升过程中，应该充分的认识到各个环节在技术层面存在的差距，需依靠科技进步和社会生产力的提高，全面提升产业链的科技含量和生产效率。

3.4 整合农产品产业链

应该农产品产业链的各个环节有机的结合起来，根据市场需求和社会资源的变化情况，合理配置资源，协调各个产业链时间的比例关系，实现经济利益的最大化。此外，也应该整合物流、信息、价值等产业链形态要素整合经营主体。本文建议，应该充分重视产业链中各因素之间的合作机制，加强各个生产环节之间的合作与衔接，通过产业链的整合而提高实际效率。

参考文献

[1]谢静，党华美，何腾兵.集成农业资源高效利用技术，促进农业清洁生产[J].生态经济评论，2014，00：159-174.

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关键词：产业融合；休闲农业旅游；涪陵区

一、农业与休闲旅游业融合必要性分析

1.产业融合趋势引领

随着经济不断发展，产业之间的融合与产业边界的模糊化已经形成了一个趋势，如“互联网+”、“旅游+”的提出正标志着产业之间的大融合。以旅游业为龙头的现代服务业的发展对于优化一、二、三产业的结构，促进产业融合至关重要。当前国家正大力推进农业转型升级与美丽乡村建设，把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径，因而农业与旅游的深度融合势在必行。

2.统筹城乡发展

传统农业发展过程中，农副产品附加值低，经济效益不明显，与城市产业经济的发展存在明显的差距，各类诸如资金、教育、医疗等资源仍大量集中于城市，农村与城市居民的收入水平与生活条件还存在较大差距。而旅游业与农业的融合，一方面有利于农业转型升级，提高经济价值，另一方面也有利于就地吸收农村剩余劳动力，增加农民收入，缩小城乡差距。

3.优化农业产业结构

休闲农业旅游以现代农业观光、休闲旅游、体验农业、特色商贸、农业文化、科技展示等综合生产取代了传统的农业种植养殖，充分实现了第一产业向第二、三产业的转变，使三大产业相互渗透、融合，延伸农业产业链，优化农村产业结构，转变农业经济增长方式。

4.乡村旅游优化升级的述求

当前涪陵乡村旅游产品结构单一，产业链过短过窄，与地方农业、文化等产业融合度不高，一味地粗略性开发。要实现乡村旅游的可持续发展，必然要与农业、文化产业、休闲娱乐业进行深层次的融合，形成一条大产业链。

二、涪陵休闲农业旅游产业融合现状及问题分析

涪陵区在重庆五大功能分区中处于城市经济发展新区的位置，其社会经济条件良好，交通区位优势明显。涪陵区具备丰富的人文、历史、农业等资源，具有开展农业休闲旅游的条件。例如近几年着力打造沿江特色果蔬区、坪上生态观光区、后山休闲观光区三大乡村旅游片区和榨菜民俗文化街区，加大了涪陵农业与旅游业的深度融合。

但当前涪陵区休闲农业旅游在产品结构设计、产业融合、产业集群及产业链延伸上存在明显的不足。一些乡镇农业休闲旅游开发多处于以传统农家乐为主的开发模式中，产品层次性不够丰富，产品附加值低，产业联动性不足

1.休闲农业旅游产业整合意识薄弱

涪陵旅游整体起步较晚，旅游产业与其它产业缺乏横向合作，旅游产业内部协作力度不够，造成旅游产业链过短过窄。例如蜚声海内外的涪陵榨菜，其产业和旅游业之间的融合有待深化。而一些乡村农家乐开发较为粗略，其经营管理、软硬件配套有待提升，同时与农业等相关产业融合不深、与周边旅游景区互动不足。

2.缺乏龙头企业带动整合

当前涪陵休闲农业旅游的发展缺乏强有力的龙头企业的支撑，传统的旅游产业链的核心企业是旅游景区，但作为休闲农业旅游，其社会资本构成比较复杂，涉及农业、旅游、地产、商贸、物流、工艺品、食品加工等产业，需要较大的整合力度。目前涪陵休闲农业多以农民散户经营为主，企业对休闲农业的投资回收期和投资风险缺乏科学评估，同时不少企业自身的核心竞争力也不够强，因而带动产业融合的能力比较弱。

3.产品内涵不足

当前涪陵区大部分的农业旅游产品处于初步发展阶段，主要以农业观光、采摘园、农家乐等方式为主。由于受资金、人才、技术、创新等方面条件制约，各地休闲农业产品大多缺乏特色定位。产品品牌缺失、品位不高，文化内涵不足，地域特色不鲜明。如榨菜、森林、花卉、裂谷、两江、军工遗址、水文风貌、枳巴文化、程朱理学、小田溪文化等资源与地方休闲农业旅游的衔接度较低。旅游企业对“高附加值”区块挖掘不够深入，旅游购物商贸业、娱乐业发展动力不足。因此，涪陵区的休闲农业旅游亟待加快娱乐业和旅游商贸业的发展，以调整和优化乡村旅游产业结构。

4.营销渠道整合缺失

大多数休闲农业旅游属于散户经营模式，一方面自身的营销意识薄弱、实力有限；另一方面也存在与同行及关联产业的渠道整合缺失。不少的休闲农业旅游产品还处于养在深闺人未识的局面。

5.产业融合障碍较多

在产业整合过程中，存在不同行政部门管理，多头管理各自为政，机制不灵活等问题，同时，面向生产性中小企业的科研服务、激励机制、风险投资等体系不完善，在一定程度上制约了农业旅游资源的开发和经营。同时农业信息化技术较为滞后，不能形成经营管理信息化、科学决策、网络营销等经营管理方式，因而在与休闲旅游等相关产业的融合上，缺乏一定的一定的科学指导。同时旅游本身的开发技术在一定程度上也影响了农业与休闲旅游业的融合力度。

三、涪陵区休闲农业旅游产业融合路径分析

1.树立休闲农业旅游整合意识

针对当前休闲农业旅游经营存在小、弱、散等问题，要依托周边城市或景区，与城市休闲、景区度假等业态进行整合，统一规划、宣传促销，才能发挥产业聚集优势，实现规模化经营。例如通过“大木花谷”“南沱”全国休闲农业与乡村旅游示范点，充分将地方资源特色、民俗文化与休闲农业整合，并围绕园区形成辐射发展，将旅游节庆、采摘体验、旅游商贸、文化创意融于一体，充分将种植养殖业与工业、现代服务业融合发展，延伸产业价值链。

2.构建休闲农业旅游大产业链

在休闲农业旅游发展过程中，应转变产业发展理念，通过与相关产业的融合形成一条完整的产业链。将农业、地域文化、养老休闲、健身运动等产业，与旅游产业深度融合，形成融合产业群，包括主题农庄、旅游演艺、养老地产、疗养旅游等休闲农业旅游大产业模式。例如涪陵榨菜不仅是从田间到餐桌的转换，从种植、加工到销售、品牌推广的产业链构建，也需要从农耕文明到工业生产到文化记忆的多功能演绎，充分将休闲农业产业链拉长拉宽。

3.培育龙头企业

休闲农业旅游产业链的整合优化要强调龙头企业的作用，通过龙头企业实现上通下达，提高产业的附加值。涪陵地方可给有发展潜力的企业予政策支持和招商引资等帮助，使其扩大经营规模，提高产品质量，扩大市场影响力，发展成为龙头企业。从而以龙头企业为核心，进行产业链的拉伸，形成由点到面的扩散，以此促进整个涪陵地方休闲农业的发展。

4.优化农业旅游产品结构

（1）产品结构升级

伴随大众对旅游产品的需求升级，中国正在步入旅游休闲4.0时代，休闲农业旅游的产品升级势在必行。涪陵休闲农业旅游需要从单一观光农业、农事体验转向到融合现代农业、乡村旅游、涪陵地域文化、创意产业和现代科技于一体的升级版产品，实现业态整合、产品复合。

（2）旅游商品促进产业联动

在休闲农业旅游中，旅游商品的作用不可小觑，它可以将农业、工业和服务业紧密联系起来，通过旅游商品开发，促进农业的转型升级、旅游业的经济拉伸，有效促进农副产品、手工艺品的产品整合和带动地方商贸业、运输业的发展。涪陵旅游商品如榨菜、胭脂萝卜、油醪糟等已经具有一定市场影响力，其中涪陵榨菜即将完成从地里到工厂再到文化小镇的一、二、三产的产业融合。

5.完善产业融合发展环境

各级政府应树立跳出农业、跳出职能部门的观念，运用工业、旅游、文化等领域的先进产业发展思路指导农业经营和管理。积极制定休闲农业资源开发的政策法律法规，建立从研究、开发、管理、风险投资一体化的服务体系，为地区休闲农业旅游的发展创造必要的软件环境。

6.整合休闲农业旅游产品营销渠道

涪陵区休闲农业旅游发展要注意加强产品营销，相近区域可以展开协作、整合营销渠道，有利于区域品牌塑造。同时与各类旅游集团、媒介、其他相关企业等成立营销合作组织，整合传统营销和现代网络营销渠道，打造立体营销战略，形成多角度、全方位的营销模式。

参考文献：

[1]陈俊红，王尚德，肖宇波.产业融合视角下休闲农业发展的障碍与对策[J].贵州农业科学，2015，43（4）.

[2]杨阿莉.从产业融合视角认识乡村旅游的优化升级[J].旅游学刊，2011（4）.

[3]杨振之.城乡统筹下农业产业与乡村旅游的融合发展[J].旅游学刊，2011.（10）

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基本思路：四个坚持

坚持“六个最”为指导

最有效利用自然资源；最大效率提高经济效益；最有效保护生态环境；最大程度市场化运作；最大可能规模化生产；最大可能运用科学技术。

坚持服务城市与产业为依托

工业化、城镇化、农业现代化及“三化”互动发展将是宜宾未来发展的根本途径。城镇化的快速发展，百万人口大城市的加快建设，“产业宜宾”目标的确定，工业化的强力推进，无疑为宜宾农业发展和农业现代化提供了难得的历史机遇。因此如何有效地满足城市快速扩张和产业发展释放出来的巨大需求来发展壮大特色农业，是一个重大的战略课题。

坚持比较优势为准则

任何一个地区都不可能在所有领域创造优势，农业受自然条件、气候、交通等条件的约束尤为突出，因此农业产业化必须以比较优势为准则予以取舍，结合宜宾的资源优势和特色产业，选择适宜规模化、集约化及深加工的产业为主导，实施一体化发展。

坚持以工业的思路抓农业产业化

用工业社会化大生产的思路改造农业以小规模农户分散经营为主的格局；通过深化专业分工将农业生产、深加工、市场销售及生产技术服务等环节有效组织起来，形成完善的产业链；以追求高效率和高效益为灵魂的工业化精神来推进农业产业化，不断提升农业的比较效益；用工业现代管理的理念来组织和管理农业产业化，持续提高农业的组织化和现代化水平。

基本目标：产业一体化

以“中国白酒原料基地”、林竹综合开发、茶叶产业和休闲观光农业为主导，优化区域布局、联动发展，持续壮大龙头企业，不断增强龙头企业的引领和带动作用，产业一体化经营持续纵深发展。

实现龙头企业大发展。已具有优势龙头企业如白酒企业更强更大；发展壮大宜宾纸业、天竹竹资源等林竹加工企业；发展壮大叙府茶业、川红茶业、四川早白尖等茶产业龙头企业；培育上规模、上档次的休闲光农业基地和龙头企业。不断增强这些龙头企业的市场竞争力、市场占有率及品牌影响力。

实现农产品加工水平大提高。主要体现在农产品精深加工比重明显提高，产业链明显延长。

实现农产品品牌建设大突破。广泛采用国际国内先进标准，建立严格的质量管理体系，农产品质量安全和科技水平显著提高，培育一批优质、高效、安全、生态的名牌产品和知名企业。

实现产业化经营带动能力大提升。扶持发展一批农民专业合作和中介服务组织，深化专业分工协作，完善利益联结机制和经营体制，提高农民进入市场的组织化程度，力争一大批农产品进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入不断增加。

发展重点：延伸产业链条 打造专业优势

依托优势产业，加快“中国白酒原料基地建设”

宜宾是“中国白酒之都”，白酒产业是宜宾市的头号产业，按照省委、省政府打造“中国白酒金三角”战略部署，市委、市政府打造“世界顶级白酒生产基地”和“中国白酒金三角核心区龙头”的战略目标，加快建设以高粱为重点的原料基地势在必行且大有作为。白酒龙头企业要立足长远，从战略的高度充分认识建设原料基地的重大意义，主动作为。高效生态、安全的标准化原料基地及其所生产的高粱等原料具有酿造名酒所需的独特品质，特殊的地理环境和独特传统的工艺技术，有机结合共同构成无法复制的核心竞争力，这对于宜宾原产地顶级白酒地域品牌，即中国白酒之都地域品牌的打造，宜宾白酒品牌塑造和提升，是非常重要和不可或缺的元素。

突破品牌瓶颈，加快茶业产业升级发展

宜宾茶叶产业历史悠久，是中国西部重要的产茶区之一。产品种类丰富，有以叙府龙芽、早白尖、屏山炒青为代表的绿茶系列，以早白尖功夫红茶、红贵人为代表的红茶系列，以醒世绿雨、苦丁春芽为代表的苦丁茶系列等。宜宾自然条件优良，具有名优早春茶的先天生产优势，茶叶产业发展已具备一定的基础，但宜宾茶叶具备的优势条件并未转化为经济优势和竞争优势，其主要瓶颈在于龙头企业不强，品牌建设滞后。因此，引导企业通过重组、联合、引进战略投资者等方式做大做强龙头企业，强力塑造品牌，提高产业集中度，是茶业产业做大做强的突破口。

以规划为引领，发展休闲观光农业

休闲观光农业是立足现有农业景观资源、生产条件和生态环境，利用、迎合现代都市人亲近绿色、回归自然的诉求，发展集观光、休闲、旅游等综合功能定位的新型农业生产经营业态。由于其体验式农作、采果、捕鱼等娱乐项目与都市休闲方式差异化明显，所以作为现代农业与旅游产业战略性融合的新兴业态，休闲观光农业的崛起改变了传统单家独户、大田种植的生产经营模式，加速了农业与服务业的相互融合，同时增添了旅游产品，丰富了旅游内容，满足消费者多元化、个性化需求的同时，又使农村居民实现了零距离就业。宜宾可重点依托于农业产业化发展如前所述的白酒原料、林竹、茶叶基地等建设，在交通便利、距离城市较近的地方布局观光农业；丰富宜宾市的旅游资源，与原有的优势旅游资源有机结合。在统筹规划，恰当定位的基础上，充分挖掘休闲农业产业的文化内涵，由政府引导，完善基础建设，加强休闲农业产业的科技创新，延长产业链。

措施：全面加强促发展

加强领导，形成推进农业产业化的合力

农业产业化涉及一、二、三产业，工作面广、工作环节多，需要强有力的组织领导。建设成立以市长为组长的领导小组，研究协调农业产业化的战略、规划、重大政策措施等，使相关部门、各区县形成工作合力，为农业产业化发展提供强有力的组织保障。

强力推进农产品品牌战略

品牌是企业致胜的法宝，是企业综合实力的具体显现。龙头企业要树立原料生产基地是“第一生产车间”的理念，其品质的高低直接影响着最终产品的品质，构成品牌塑造不可或缺的一个环节。近年来“金骏眉”的问世在中国茶业历史上写下了重要一笔，仅用了三年时间就迅速走红中国茶市，一举拿下“中国高端顶级红茶代表”的殊荣。其昂贵的价格源于可靠的品质，可靠的品质源于严格的采摘和制作工艺。

实施重点龙头企业培育工程

支持具有现代经营管理水平、技术先进的龙头企业，以资本、品牌为纽带，整合资源要素，组建大型企业集团。积极谋划一批农业产业化及农产品精深加工项目，壮大重点龙头企业使其实现跨越式发展。

发挥财政资金的杠杆撬动作用，加大农业基础设施建设投入

要紧紧围绕《宜宾市农村经济“十二五”规划》，对优势特色农业进行统一布局，通过政府政策支撑和措施保障，创造良好的发展环境，进一步加大对农业基础设施建设如路、水利的投入，引导社会和企业闲散资金的投入。对全市优势特色的新兴产业实施补贴政策、实施优惠政策、积极吸引外地资金参与宜宾优势特色农业资源开发。加强农业法制建设和健全杜会化服务体系等，对优势特色农业开发过程中投入的资金、技术、人才、资源和管理等要素有效保护，实施保障优势特色农业发展的“绿箱政策”。

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关键词：低碳经济 农产品 逆向物流

党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设环境友好型与资源节约型社会的目标。这使得在资源短缺和环境污染日益严重的背景下，以低碳技术为代表的可持续发展观日益受到社会各界关注。通过发展农产品逆向物流产业以优化社会对农业可再生资源的循环利用水平，进而降低单位农业产值的碳排放水平，对实现区域生态环境保护目标及促进区域农业产业经济可持续发展有着积极意义。

低碳经济视野下影响农产品逆向物流发展的因素分析

（一）政策因素

其一，当前的行政管理对不发展低碳经济的农产品逆向物流企业缺乏有效的行政约束。农产品逆向物流企业的碳排放行为并非简单的企业行为。碳排放行为所产生的外部负经济效应和负环境效应对地方社会与经济具有较深远的影响力（张新民，2012）。更为严峻的是，农产品逆向物流企业的经营活动所产生的负外部性难以在既有市场机制框架下被有效约束。政府及立法机关需以市场机制裁判者的身份，通过制定诸如超标碳排放行政许可制度或碳排放税收制度的方式，用行政力或司法力来规整农产品逆向物流业务的负外部性，激励农产品逆向物流企业积极发展和应用低碳技术来消弭其业务的负外部性。

其二，政法系统对农产品逆向物流产业的全程低碳控制和源头低碳控制的政法机制尚未有效形成。我国在2002年出台的《中华人民共和国清洁生产促进法》，对农产品生产领域的环保水平有较大促进作用，但清洁生产机制则更多关注农产品生产环节的碳排放水平控制问题。通过立法执法和行政活动来严控碳排放行为的源头及其过程，并制定相应政策法规来激励企业改变能源结构，是低碳经济在农产品逆向物流产业得以落实的首要任务。

（二）供应链因素

其一，农产品逆向物流企业普遍缺乏建立农产品闭环供应链以降低农产品逆向物流产业碳排放水平的意愿。供应链管理所提倡的精益生产模式实质是一种生产哲学，它主张通过消除供应链系统中的浪费的形式，来降低农产品逆向物流产业对周边环境的压力，进而提高农产品逆向物流供应链系统运作效率。但当前我国的农产品逆向物流产业尚处于粗放式发展阶段，各企业普遍通过增加物流设施和物流装置数量的方式来增强企业所占市场份额，并通过增大库存规模的方式来应对随机波动的市场需求变动。规模发展战略在降低企业应对市场风险能力的同时，亦造成企业碳足迹指标的飙升。

其二，农产品逆向物流的供应链管理存在闭环供应链管理水平不足的问题。鉴于农产品逆向物流活动具有显著的外部经济性，农产品逆向物流企业在实施闭环供应链管理的过程中难以获得相应商业利益，从而缺乏积极性来落实农产品的闭环供应链管理。农产品逆向物流的闭环供应链各环节所承担的成本与收益获取存在不一致性，各供应链成员企业基于自身经济利益而放弃与其他成员企业协同合作以建立一体联动的逆向物流体系。

（三）技术因素

其一，我国农产品逆向物流领域的低碳技术存在基于地区差异的技术代差。我国东部、中部与西部之间存在显著的低碳技术差异，宏观经济发展水平较高的东部地区拥有较高的低碳技术，且各地区低碳物流技术落差呈扩大态势。农产品逆向物流系统中的任何一环摒弃低碳物流技术，都将使得该系统在降低碳排放问题上的努力失效。这使得各地农产品逆向物流企业在低碳技术上的失衡态势降低了整个行业发展低碳经济上的绩效（李红梅，2011）。

其二，我国农产品逆向物流在开拓国际市场的过程中面临着严峻的强制性碳排放技术规范约束和高企的市场准入条件。主要发达国家针对农产品逆向物流产业的低碳特性开发出一系列低碳标准以遏制我国农产品逆向物流产业对其国内市场的占领。我国农产品逆向物流产业面临着严峻的产业结构调整与转型压力。在西方发达国家对我国进行的低碳环保技术封锁的背景下，我国在农产品逆向物流领域的低碳技术开发与应用的根本障碍，在于我国企业缺乏对低碳技术的研发投入。

（四）信息交互因素

其一，农产品逆向物流企业缺乏有效管理农产品逆向物流供应链系统所需的必要商业信息支持。农产品逆向物流活动涉及到农产品供应链系统的诸多环节企业，农产品逆向物流企业缺乏对农产品供应链系统的必要动员能力，来获取关于农产品逆向物流业务的完备数据信息以支持其逆向物流决策；农产品供应链系统的其他成员企业亦缺乏必要的利益激励，来为农产品逆向物流企业提供其农产品物流相关信息。

其二，农产品逆向物流信息系统建设缺位，使得农产品逆向物流企业缺乏有效整合农产品逆向物流信息的必要能力。农产品从生产环节到消费环节的各层次运动状态，直接影响农产品逆向物流企业的业务需求水平。农产品逆向物流企业需要收集并整合从生产环节到消费环节的农产品各层次运动状态的全方位信息，方可作出关于农产品逆向物流活动的最优化决策。当前我国农产品逆向物流系统的运作模式是以企业为单位的各自为政式运营模式，各企业间缺乏就农产品逆向物流关键信息进行有效沟通与交流渠道。这使得处于农产品供应链系统末端的农产品逆向物流企业难以综合农产品供应链全局利益来作出有效战略安排。

低碳经济视野下优化农产品逆向物流的路径

（一）优化农产品逆向物流发展的政策环境

其一，地方政府应当制定针对农产品逆向物流产业的产业补贴政策。国家应健全相关法律法规，优惠政策和激励机制双管齐下（李美玲等，2012）。农产品逆向物流产业直接创造利润的能力相对较弱，地方政府应当从增进区域经济与社会整体经济效益的角度来制定支持农产品逆向物流产业发展的产业补贴政策。我国是发展中的农业国，农业产业现代化水平较低。与其他产业相比较而言，农业领域的投资缺乏比较经济优势，从而难以有效吸引投资者。地方政府在实施农产品逆向物流产业补贴政策时，应当明确指向农产品逆向物流产业链的重点环节，并将投资者的有限资金投放在该领域。地方政府不应当对农产品逆向物流产业实施全额补贴政策，而应当采取农产品逆向物流产业补贴资金作为杠杆，以吸引更多社会资金投放到农产品逆向物流产业领域。

其二，立法机构应当强化在农产品逆向物流领域的立法工作，通过制定相关法律法规的方式来规范有利于农产品逆向物流产业良性发展的法制环境。农产品逆向物流企业在经营期间的业务运营活动会对周边生态环境产生影响。立法机关通过制定相关政策法规的形式来激励农产品逆向物流企业采取环保型逆向物流技术，以降低逆向物流运作过程中对周边生态环境的压力，从而有助于提升农产品逆向物流产业的可持续发展能力的提升。

其三，地方政府应当充分激发农产品逆向物流市场的内在活力，通过政策引导的方式来充分激发农产品物流系统各环节企业间的协同能力，通过促进农产品逆向物流产业链各环节企业采取积极合作战略的方式，来推动农产品逆向物流产业资源的有效整合。

（二）完善农产品逆向物流供应链系统

其一，通过强化农产品逆向物流供应链系统的内部协同力的方式，来拉动农产品逆向物流相关低碳技术的快速进步。农产品商品经济的快速发展给农产品供应链企业间的竞争带来更大压力，迫使农产品生产企业及其物流企业探索新的利润源，来适应市场竞争新格局下的企业生存与发展。农产品物流产业上的环保诉求逐渐向农产品供应链系统的其他环节渗透，并逐步形成农产品供应链各环节企业通过协同合作的方式来开发和利用低碳技术，以实现促进农产品在产品的整个生产周期和营销周期内的利益最优化目标。

其二，农产品逆向物流企业应当从供应链视角展开农产品逆向物流产业布局。农产品逆向物流具有产品需求的随机性、逆向物流作业客体的分散性和业务流程的复杂性等特点，这使得农产品逆向物流产业难以依靠单个逆向物流企业支撑低碳型农产品逆向物流的可持续运作。农产品逆向物流企业应当深度开发农产品供应链系统，通过组建专业化的农产品逆向物流资源回收网络，统一配置逆向物流设施与设备，并对农产品逆向物流的具体业务所需资源，进行面向供应链全局利益最优化目标的统一配置。

（三）增强低碳技术在农产品逆向物流领域的研发与应用水平

其一，低碳经济在农产品逆向物流过程中的有效贯彻，需以针对农产品逆向物流领域的专业化低碳技术的研发为基础。农产品逆向物流企业应加大对农产品逆向物流领域的低碳技术的研发投入，并争取在农产品报废物质回收与综合利用技术领域取得实质性突破。农产品逆向物流企业应在遏制农产品流通过程中的报废物质生成源头的同时，重点探索可高效利用有限生物质资源的农产品报废物质的低污染回收方式。农产品逆向物流企业可采用密封容器的仓储与运输模式，来降低散装大宗农产品的仓储与运输损耗率；可开发适合农产品的重复利用型包装技术，以降低农产品物流过程中的包装浪费；可采用冷藏技术来确保生鲜农产品在物流过程中的产品品质。

其二，农产品逆向物流企业应加大对农产品逆向物流领域的低碳技术的研发投入，并争取提高基于农业的可再生资源的综合开发与利用水平。农产品在生产、流通与消费过程中易产生大量废弃物和副产品。农产品逆向物流企业应当开发农产品的循环利用技术，以便于将农产品在常规生产与流通领域过程中所生成的废弃物转化为可资利用的能量与肥料，从而提升农业资源的综合利用水平。

（四）强化农产品逆向物流信息交互平台功能

其一，建立农产品逆向物流信息交互平台，有助于提升农产品逆向物流运作效能，降低农产品逆向物流业务运作的单位能耗水平。农产品逆向物流信息交互平台可以提升逆向物流企业对逆向物流货物的监控水平，确保企业能及时掌控逆向物流货物的最新动向，以便采取集货和疏散货物策略，降低企业的逆向物流业务运作成本，提升资源利用效率。

其二，建立农产品逆向物流信息交互平台，有助于企业在消费者群体中树立绿色环保的良好社会形象，进而提升农产品逆向物流企业在客户心中的满意度和美誉度水平。以农产品为主的食品质量与安全问题是消费者关注的首要问题，亦是影响农产品逆向物流企业的市场化生存和发展能力的关键问题。农产品逆向物流信息平台的建设有助于增强企业对农产品实施实时化动态监控，对农产品物流方向及其流程实施有效跟踪，从而增进企业控制农产品在物资流通环境中可能爆发的各种风险，有效化解逆向物流过程中的农产品质量与安全问题。

其三，农产品逆向物流信息交互平台应强化面向终端客户的服务功能，以提升农产品逆向物流服务满意度的方式来减少农产品逆向物流活动中的无效碳排放，进而降低单位物流活动所引致的碳排放水平。在逆向物流活动中的无效碳排放，主要源自物流企业难以精确把握终端客户的逆向物流业务的发生时间与地点。通过建构农产品逆向物流信息交互平台并强化该平台的服务功能，农产品逆向物流企业可改善对逆向物流业务需求的不确定性信息的把握水平，进而预先采取措施优化企业对逆向物流资源的配置方式，降低农产品逆向物流系统整体碳排放水平。

参考文献：

1.张新民.低碳农业的外部性与市场失灵[J].天津农业科学，2012（2）

2.李红梅.低碳经济背景下农垦现代农业发展的路径探索[J].农场经济管理， 2011（2）

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关键词：农村文化产业：功能定位；发展路径

一、前言

现如今在社会发展的过程中，比较重视农村产业的发展，农村产业发展不断能有效改善农村整体生活条件，同时可有效推动地方经济发展。在农村经济发展的过程中，文化产业尤为重要。文化产业的发展不但可展现我国农村整体发展，同时可丰富农村人群的生活。

二、农村文化产业现状

现如今在我国农村文化产业发展过程中，存在一个根本问题是农村是否具备文化产业。我国农村文化产业与其他国家相比，发展较晚、思想较为落后。其中最重要的一点是我国农村对文化产业的发展并不重视，农村在经济发展过程中，农业生产以及商品制作已经占据了重要的组成部分，农村以把经济发展看的尤为重要，从而忽视了生活质量。

农村文化产业在发展过程中，老百姓在过红、白喜事时，请民间乐队为其表演庆贺，是农村文化重要的突出部分。随着人们生活水平的提升，民间乐队逐渐在人们生活中活跃起来了，但是在民间乐队发展的过程中，不难看出需要相关政府部门的大力扶持，农村生活人群并不注重其发展。从而体现出两个问题，首先是农村生活人群对文化产业的不重视：其次是农村生活人群并没有重视自身的生活质量。例如：在乐队表演的过程中，不仅可丰富自身文化素养，同时也可以通过节目的形式，传播正面的精神文化力量，尤为重要的是民间乐队可为有效的提升农村经济发展，这些重要的组成部分人们并没有重视和发现，因此我国农村文化产业相对其他国家来说发展较为缓慢。

我国农村文化产业在发展过程中，文化单一化也是存在的重要问题。农村文化产业在近几年的发展过程中，仍不能得到创新，这种问题尤为严重。我国自改革开放以来，相关政府部门大力宣传组织文化产业的发展，其主要目的是希望更多的农村居民融到其中，可是单一的文化产业已使多数人们逐渐失去兴趣。因此在我国农村文化产业发展过程中，应突破以后的文化，为农村居住人群展示出更加丰富的文化产业，提升人们对文化的兴趣，从而使更多的农村居住人群投入在文化产业发展中。

三、农村文化产业功能定位

农村文化产业定位应呈现多元化状态，不能单一的进行发展。农村产业应大力结合自村特点，开展文化产业市场。文化产业在发展过程中应与城市相结合，做到农村电影、品味、消费等。

在农村文化产业功能建立上，应将解决剩余劳动力为前提。农村人文化产业定位中，应解决农村根本问题，那就是农村人群以种地为主要生活来源，人们应打破这种传统的思想观念，从根本上解决农村文化产业功能定位问题。

文化产业在发展中，局部消费也尤为重要，我国部分农村仍处于出行、消费、购物不方便状态。针对此类现象可在加大农村的整体消费水平，在农村建立相应的消费机构、交通设施。消费机构文化产业不仅为农村整体生活提供便利条件，同时可有效的提升农村经济发展，使农村生活人群大力的投入在消费产业的发展中。

四、农村文化产业未来发展方向

我国农村文化产业的未来发展方向是与城市发展相结合，并且将城市现有的文化产业建立在农村生活中，为人们提供方便的生活条件以及经济条件。并且文化产业在发展中要与国外先进的文化结合，从而有效的提升我国整体文化产业发展。

文化产业在发展过程中，应得到相关部门的大力支持，同时农村生活居民应高度配合。从自身认识到文化产业的发展可提升整体生活质量，为自身带来方便及好处。从而改善文化意识，与现代先进思想相融合。

我国是农业大国，部分农村文化产业发展影响着我国整体文化产业。其主要原因在于农村人群对农业的重视，农业发展固然重要，在其发展的过程中已忽视了文化产业的发展，农村居住人群并不了解及重视文化产业，因此应从根本上解决现如今我国存在的这种问题，大力的宣传文化产业发展的重要性。

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关键词：农业生产业；供求评价；发展路径

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.005

1 影响农户对农业生产业需求因素及评价

1.1 影响农业生产业需求的因素

本文基于已有的理论，针对农业生产需求决策的特点，选择农户特征、家庭特征和信息来源作为影响农户对农业生产业需求的决定因素。

（1）农户特征。农户是生产经营主体，农户自身特征，即性别、年龄和受教育程度影响农户对农业生产的选择行为，对农户的生产决策行为产生影响。

（2）家庭特征。本文将影响农户对农业生产需求的家庭经济特征设定为耕地面积、耕作年限、家庭拥有要素禀赋、家庭收入及来源等四个方面。

（3）信息来源。在信息不对称下，农户对各种生产缺乏了解，进而无法正确判断购买某项服务的预期效果和风险。因此，影响农户需求生产的重要因素是获取生产信息的准确性、及时性和便利性。本文信息来源设为参加专业协会或专业合作社、参加政府培训或企业培训、电脑上网或手机上网三个方面。

1.2 农业生产需求的调查及评价

1.2.1 农户特征对生产需求的影响

调查结果显示，女性农户对生产业需求高于男性农户，女性重点需求在育种和销售服务，男性农户更偏重于信息和技术服务；年龄与生产需求呈现反向趋势，年龄大的农户对生产需求少且偏向传统服务；受教育程度高的农户对生产业有偏好，且更倾向于现代服务业，加工包装、储藏保鲜、信息咨询和电子商务等，教育程度低的农户更倾向于育种、农资服务和传统的销售运输。

1.2.2 家庭特征对生产需求的影响

家庭种植规模与生产需求成正相关，不仅传统的育种和农资服务需求增加，而且对规模有要求的现代服务需求增加更多，如资金保险、仓储保鲜、电子商务等等；种植年限长的农户对服务需求多，尤其对销售服务需求；家庭拥有要素禀赋好的农户对生产需求多，要素缺乏的农户对生产需求反而少，这也就直接造成了收入差异越来越大；农户收入中农产品收入比重决定了生产需求数量和种类，农产品收入是农户收入主要来源的农户会注重育种、农资、防虫防害和增产技术。

1.2.3 农户信息来源影响对生产的需求

参加专业协会或专业合作社的农户一般对生产需求大，但是专业合作社还是较为传统的，缺少先进合作社也是制约农业生产需求的原因；参加政府培训和企业培训是农户获得技术信息和现金理念的主要来源之一，但获取的技术和信息较为被动，可能与农户的需求不匹配；电脑上网或手机上网决定了获取资源的便利性，经常上网的农户对生产需求多，而且较为先进，对电子商务有较大的需求。

2 农业生产业的供给现状及评价

2.1 政府公共服务供给模式

政府公共服务供给主要依托相关政府部门、涉农站点、各级农技站和农业科技园提供农户农业生产需求，但是由于基础政府的重视不足，往往经费得不到保障，同时农机推广人员待遇低，人才引进难且留不住人，留下的人知识老化且得不到更新培训，不能满足农户需求。

2.2 农户自发组织的各类专业合作组织

涌现了超市+农民经纪人+农户联结互利合作模式、“公司+农民专业合作社+农户”企业带动服务模式、“农业科研院所或者高等院校+农民专业合作社+农户”的科研部门带动服务模式等，服务内容涉及农业产前、产中、产后的各个环节。但农民专业合作组织在运转过程中存在以下问题，一是制度不健全，管理不规范，利益矛盾下组织不稳定；农户或农户代表经纪人不论在管理、技术还是信息获取方面都存在欠缺，使得农户盈利不能得到保证；农民合作组织资本金少，且资金来源渠道少，限制了组织发展；农民拖欠组织账款、信息不对称、农产品市场竞争激烈都使的农民专业合作组织举步维艰。

2.3 龙头企业拉动型的模式

“企业+基地+农户”模式，龙头企业建设农产品基地并为农户提供生产，以与农户结成利益互惠的共同体；“企业+合作社（协会）+农户”模式，合作社（或专业协会）作为农户代表与龙头企业谈判，企业提供生产技术标准、农资、产品销售等服务；“企业+基层政府（或村委会）+农户”模式，龙头企业和基层政府（或村委会）机构对接，利用政府部门的组织资源和企业的技术资源和市场资源优势，连接农户。调查显示，龙头企业已成为农业生产供给体系中的骨干力量，但企业盈利性的本质使得供给的农业生产还不全面，龙头企业的服务优势是技术和信息服务，而资金服务明显不足，产中服务多，产前和产后的配套服务少；利益驱动下龙头企业更注重能带来利益的服务而不会过多关注利于农民长远发展的服务；大部分合作社是在龙头企业主导下建立的，基层政府组织的越位和错位，往往使得农民处于弱势地位，需要的服务不能得到满足。

2.4 国有传统服务组织创新服务模式

传统国有企业（供销社、信用社、邮政所和粮站）的改造升级是相关政府部门政策和财政支持的方向，其品牌效应能够得到农户及农民企业或合作社的认可和信任，且其农村网点多、覆盖面广的网络优势且能网络共享，可以更好的为农户提供全面的综合服务，从粮食收购、小额贷款、农资供应和配送逐步向代农储量、农技和农业机械服务、农产品加工、信息服务、资金保险、订单农业、良种试验和推广等延伸。在整合多家企业的过程中要注重形成规范的章程和制度，政出多门、产权关系不明晰必须解决。

2.5 农产品专业市场与新型农业服务组织模式

农产品专业批发市场具有价格形成、信息交换、产业带动、物流集中等方面的服务功能，并产生规模经济效应，因此以市场为纽带，通过合同契约与农户及农民合作组织构筑稳定的经济关系，为农户提销一条龙经营的服务模式。“农超对接模式”利用超市在市场信息、管理等方面的优势参与农业生产、加工和流通的全过程，为农户提供技术和资金志支持、信息咨询、物流配送、产品销售等一整套生产。“农户+龙头企业+网店+云库”模式，龙头企业为农户提供良种、农资、农田设施、农技服务，集中收购农产品，按照网店要求对农产品进行深加工，网店负责营销，云库负责产品设计、包装、储藏和运输服务。

2.6 村级集体经济组织模式

农户以土地入股村集体，全村土地统一生产，由村集体统一种苗、统一播种、统一机械生产和管理、统一病虫害防治、统一收购、统一销售，技术上以大学生村官为主要负责人，联系地方高校或农机单位，聘请专业技术人才，管理上村集体组织农户创办实体公司服务模式。由于村集体经济实力薄弱且资源有限，村集体组织纪律涣散，难以有效承担提供农业生产服务的职能。大部分村集体为农户提供的生产比较少、专业性弱、可持续性较差。

3 加快农业生产业发展的建议

3.1 统筹规划，确定发展重点，加强组织指导

在国家农业和服务业产业政策的指引下，立足区域产业现状和特点，考虑发展基础、技术、制度和国内外市场等因素，制定符合本地特色的农业生产业发展规划，政府支持的领域、行业和项目应该有轻重缓急。鉴于农业生产工作横跨部门多、协调难度大的特点，且农业生产的专业性强且新业态更新快，建议地区成立领导小组来领导、规划和协调。

3.2 构建有利于农业生产业发展的财税政策体系

争取国家服务业引导资金支持，提高农业生产业资金支持比重，确保资金规模增长快于财政收入增长；设立专项基金支持农业生产业发展，完善农业生产补贴制度，运用财政贴息和补助、以奖代补、启动资金支持等方式支持农业生产业发展。根据新的企业所得税法及其实施条例规定，在营业税征收范围和方式、增值税征收项目和抵扣政策方面予以优惠政策，应该继续对生产业降低税率或减免，以支持其发展。

3.3 建立健全多层次、全方位的农业生产业供给体系

界定农业生产的公共属性，对于具有公共产品属性的农业生产应该由政府公共服务机构来提供，具有准公共产品属性的农业生产业可由农业服务组织（供销社、邮局、信用社、专业合作社等）提供，或者政府采购的方式。培育多元化市场主体更好地满足农户多样化、多层次的服务需求，农民专业合作社具有对内互惠性、对外盈利性的组织优势，参与市场竞争，为农户和农业生产提前、产中和产后服务；领军型龙头企业拥有地区资源优势和国际市场竞争力，能够提升面向本地区的为农服务功能；公共服务平台和农业科技示范园区通过集聚和共享的有效方式，提升服务资源的使用效率。

3.4 强化农业生产业人才队伍建设，尤其公共服务人才引进和稳定

人力资源是第一资源，建立多层次的农业生产业人才培训体系，尤其加强农民职业培训，普及农业科技和市场营销知识，培养懂技术、善管理、会经营的新型农民，提升行业人才队伍的专业水平，提高整体素质；要扶持高校培养农业生产业人才，引导和激励高校毕业生从事农业生产行业；引进农业科学家和科技创新领军人才，围绕他们建设农业科技创新队伍。人才的稳定更为重要，为减缓基层公共农业服务机构的人员外流问题，建议把基层公共农业服务机构的从业者纳入全额事业单位或公务员管理，同时，为更新从业人员知识，在建立农技人员定期轮训制度的同时，通过职称晋升、专项基金项目或志愿者加盟等方式，鼓励高校和科研院所的科技人员和研究生到基层参与公共农业服务。

3.5 完善农业金融服务体系

建立包括商业银行、地方农商行、小额贷款公司和担保公司、农村互助合作金融等多层次的农村金融服务体系，采取贷款贴息免息、税费优惠等方式，为龙头企业、农民专业合作社、农业专业农户等不同需求主体提供差异化和个性化服务。政策性农业保险和商业农业保险相结合，建立农业再保险和巨灾风险分担机制，对关系农民生计的农产品进行强制性保险，建议政府承担农业保险补贴，增强农民保险的积极性。

参考文献

[1]张振刚等.农业生产业模式研究[J].农业经济问题，2011，（9）.

[2]杜志雄.农业生产业发展的瓶颈约束：豫省例证与政策选择[J].东岳论丛，2013，（1）.

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一、我国农村生物质能产业发展整体状况

近年来,国家高度重视生物质能的开发和利用,整体上呈现出如下特点:

(一)政府高度重视

2008年3月出台了《可再生能源发展“十一五”规划》,规划明确提出,积极推进可再生能源新技术的产业化发展,建立可再生能源技术创新体系,形成较完善的可再生能源产业体系。

(二)产业巨头介入,民营企业突起

2007年我国乙醇总产量约350万吨,以废弃油脂为原料生产的生物柴油达到6万吨,农村沼气产量突破1.7亿立方米。山东金沂蒙集团以木薯为原料生产20万吨乙醇并投资建设15万吨生物丁醇,成功探索了非粮原料制造化学品的循环经济模式,民营企业大量涌现。

(三)市场需求巨大

海关总署2009年12月公布的数据显示,中国11月份进口的原油量为1712万吨,同比增长接近三成,对外依存度44%,其中车用燃油占石油消费总量的35%,并以每年15―16%的速度增长。满足国内车用燃油的需要必须发展燃料乙醇,国家燃料乙醇发展规划确定到2010年燃料乙醇使用量达到300万吨,到2020年突破1000万吨,可见生物燃料在我国有巨大的市场需求。

二、我国农村生物质能产业发展存在的问题分析

(一)技术支撑和研发不力

目前生物质能加工利用技术集成化和成熟度不高,一些新技术的使用成本较高,企业生产受限。同时大型、精密设备需从国外引进,国产化水平不高,这是造成长期以来生物质能开发的工程造价居高不下,有时不能及时提供所需备件的主要原因,其结果使我国生物质能价格水平大大高于常规能源的电价水平。

(二)产业化发展程度低

2007年国家发改委印发了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》,明确提出以“因地制宜,非粮为主”的发展原则来发展生物质能产业,给产业的发展带来巨大压力,进而降低了产业发展程度。以其他能源作物为原料生产生物质燃料尚处于技术试验阶段,要实现大规模生产,还需要在生产工艺和产业组织等方面做大量工作。

(三)资金投入不足

生物质能属于高新技术和新兴产业,其技术研发和市场培育需要大量资金投入,但我国目前的投融资渠道较为单一,基本仅靠政府有限支持;同时,财政投入力度不大,除农村户用沼气等部分领域外,国家及地方政府的财政投入严重不足。主要原因:一方面,我国生物质能建设项目还没有规范地纳入各级财政预算和计划,没有建立相应的固定资金渠道。另一方面,由于生物质能国内市场前景不明朗,因此国内银行不愿贷款,使得生物质能企业缺少融资能力。

(四)政策体系不完善

尽管我国已经实行《可再生能源法》,以法律形式规定了相应的财税扶持政策如弹性亏损补贴、原料基地补助、税收优惠等来支持我国农村生物质能产业的发展。但是,现行的政策体系仍旧存在不足之处,如目前我国常规液体燃料行业尚存在相当程度的垄断经营,制约了农村生物质能产业尽快进入流通市场。

三、我国农村生物质能产业发展路径的选择

(一)企业层面

1、实施税收和价格优惠政策

根据我国《可再生能源法》,我国应研究制定支持农村生物质能发展的配套法规和政策措施,出台税收优惠和价格优惠等经济激励政策。加大对我国农村生物质能产业的补贴力度,对从事生物质能技术研发和设备制造等企业给予所得税优惠。把秸秆综合利用列入我国产业结构调整和资源综合利用鼓励与扶持的范围,完善秸秆发电等生物质能源价格政策。

2、加大资金投入

我国应继续探索构建政府引导、企业带动、农户参与、多方投入的农村生物质能产业建设机制,在发展适当时建立农村生物质能发展专项资金,主要用于生物质能技术研发、人才培养、产业体系建设和新技术示范项目的建设。对生物质开发利用龙头企业和农机服务组织购置机械设备给予信贷支持,鼓励和引导社会资本投入。

3、推进生物质能产业化

结合我国农村环境整治,积极利用秸秆生物气化(沼气)、固化成型等技术,逐步改善农村能源结构。充分考虑在粮食安全的背景下,积极推进利用纤维素生产燃料乙醇,逐步实现产业化,合理安排秸秆发电项目。

(二)合作社层面

1、实现技术中心与合作社的联合

我国的专项生物质能技术中心在向农民提供相应技术的同时,应积极联合当地农村合作社,使得技术能更进一步得到传播,积极引导农民发展能源作物种植、农作物秸秆收集与预处理,建立生物质原料生产与物流体系。

2、保障合理用地

我国生物质能开发利用专业合作社应创办农村科技示范基地、建设标准化生产基地、从事农村生物质原料收购等需要的农村用地,坚持农户自愿、有偿的原则,由村集体组织协调,动员群众采取租赁、经营权入股等流转方式予以解决。

(三)农户层面

1、提高农民开发利用意识

我国应充分利用网络、电视、报纸、杂志等多种媒体,采取多种形式,广泛宣传农村生物质能开发利用的重要意义,宣传我国先进典型村和成功经验,使我国农民拥有农村生物质能开发利用的良好氛围。在农村开展这种生物质能开发利用宣传教育活动,对提高农民对生物质能开发利用的认识水平与参与意识会产生重要影响。

2、加强技术培训和技术推广

我国应充分发挥现有技术中心与农村基层服务组织的作用,从相关技术的传播入手,重视技术推广、知识普及,提高农民综合利用生物质的技能,使生物质能开发利用真正成为农村增产增效和农民增收致富的有效途径。建立生物质能开发利用科技示范基地,通过组织生物质能源化利用产业示范,加快适用技术的转化应用。

农村生物质能产业发展是一项利国利民的大事,功在当代,利在千秋。建议我国政府及其相关部门能够充分认识到做好农村生物质能产业发展工作的重要性,制定一系列支持农村生物质能产业发展的配套法律、法规来促进产业的发展;采取税收等优惠政策,保障农村生物质能产业化发展的速度;大力发展农村教育事业,提高人民对农村生物质能产业化发展的意识,抓紧制定规划,明确目标,认真做好项目示范和试点工作,为建设资源节约型、环境友好型社会,为社会主义新农村建设和实现可持续发展做出新的贡献。

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关键词：农村公路；产业发展；吸附效应；投弹效应

Abstract: Rural highway construction possesses the adsorption effect and bombing effect for rural development. This paper expounds the definition of rural highway, the basic situation and construction scale of the rural highway in Hangzhou, and futher analyzes that the accomplishment of rural highways in Hangzhou has the contribution to promote the local and overseas resources, element gathered to the highway along and intersection, change the production, life layout, and then integrate, evoked the creative demands to pull the economic development of the region along; At the same time, it also contributed to the formation and development of local traffic and transportation, further promoting the development of other industries, and directly promoting the diversified development and structure upgrade of the local industry.

Key words: rural highway; industry development; adsorption effect; bombing effect

中图分类号：[U4-9] 文献标识码：A

交通运输产业与农村经济的关系，是近期引人注目的课题。如何直接利用对经济影响巨大的“交通产业”，尤其是同广大农村发展联系紧密的“公路产业”与农民、农村、农业发展的关系，来促进农村经济的发展，研究其长效的、根本的、稳定的机制，是一个崭新的交叉研究领域。在扶持发展经济顾问迈克尔•M•塞尼(1998)在对农村公路项目的研究中，从社会学的角度，分析了公路对农村社会结构的影响，但尚未对其经济影响和关系进行分析。

2003年开始实施“乡村康庄工程”以来，杭州农村公路建设得到快速发展，为促进统筹城乡发展，推进新农村经济建设和实现全面小康社会奠定了坚实的交通运输基础。本文通过深入分析农村公路产业对启动当地经济所产生的多重效应，进而解释公路与产业发展的关联机制。

1 农村公路定义

农村公路的概念是随农村的发展而发展的，在交通部2000年底的《农村公路发展规划说明及编制方法指南》中指出，农村公路主要分两个层次县道系统和乡道系统，具体包括县道、乡道、村道(乡通行政村)。因此我们可将农村公路定义为经县级人民政府批准，按照国家规定的公路工程技术标准修建，经县级以上交通主管部门验收的县道、乡道和村道。

县道是指具有全县旗、县级市政治、经济意义，联结县城和县内主要乡镇、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。

乡道是指主要为乡镇内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。

村道是指经县交通主管部门批准，直接为一个或几个行政村群众生产、生活服务，并且与乡道以上公路相连接的公路。

2 杭州农村公路基本概况

目前，杭州基本形成了层次分明、结构合理、功能完善、四通八达的农村公路网络体系。截至2011年底，全市公路总里程为15417.793公里，其中农村公路里程为 13893.087公里（县道3961.348公里、乡道2259.526公里、专用道60.173公里、村道7612.04公里），农村公路里程占公路总里程比例为90%。乡镇公路通畅率为100%，行政村公路通达率为100%。

2011年全市农村公路技术等级分布

3杭州农村公路建设规模

2003年~2011年，杭州市共建成农村康庄工程路基3246.9公里，路面3982.5公里。农村联网公路1430公里。总投资达30多亿元，覆盖4340个行政村，等级公路通村率从2002年的62%提高到100%，通村公路硬化率从2002年的53%提高到100% ，圆满完成了市委、市政府和省交通厅提出的“村村通公路”目标，被农民们喻为“农村脱贫路、农业致富路、农民小康路”的农村公路，惠及全市400多万农民群众，为杭州市社会主义新农村建设，提升全市城乡居民的生活品质做出了应有贡献，得到了各级政府的高度评价和广大群众的交口称赞，被农民亲切的称为农村的“第四次革命”。

4 农村公路建设规模与农村经济发展的关系

根据研究资料，农村公路建设规模影响着农村经济发展，继而与国民经济发展之间随着时间推移呈“鱼嘴型”变化趋势，在一定时期内公路建设规模相对于国内生产总值的增长保持超前发展特征（如图1所示），公路里程曲线上凸，增长速度递减，GDP曲线下凹，增长速度递增，这说明在一定时期内，农村公路建设应该先行，在发展速度上适度超前于经济发展。由此可见，杭州市农村公路发展规模对国民经济尤其是农村经济的推动作用是显著的。

图1农村公路建设里程与国内生产总值关系曲线图

5 农村公路建设对产业经济发展的吸附和投弹效应

5.1吸附效应：诱导经济单元的空间集聚，创造需求

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[关键词] 特色农业 发展路径 结构调整

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0018-02

发展农业特色产业， 通过整合有限的土地资源，充分发挥自然环境、区位优势，合理规划特色农产品生产基地，依托产业化龙头企业，形成产业带动、规模发展和农民增收的良性格局，使传统农业向高效现代农业逐步转换，为同步建设小康社会奠定坚实基础。

一、特色农业发展现状

近年来，各地政府以“五个培育”为抓手，对农业加大投入和产业扶持力度，推动各地政府特色农业产业建设。特色农业“十二五”规划的无公害、有机食品、原产地标识等特色优势农产品注册认证步伐加快，通过认定无公害农产品生产基地、无公害农产品得到了良好的发展。很多产品远销韩国、日本及东南亚国家，特色农产品产业基地和市场集散地的地位越来越凸显。

二、特色农业产业发展存在的不足

近年来，各地政府特色农业发展成效明显，但受历史和地域条件的制约，产业经营起步晚、生产规模小、产品少，品牌效应不突出等因素影响，农业作为弱质产业的格局仍然没有得到更好改变，特色农业产业发展依然存在诸多问题和不足，突出表现在以下几个方面：

1.土地经营利用率低，农业用地减少幅度大

各地政府由于农业水利化、机械化水平低，使得农用土地生产能力未能得到充分发挥。一是土地利用不充分。二是垦殖指数偏高。三是土地生产率偏低。四是耕地减少程度加剧。并且，由于对森林资源掠夺性采伐利用，重采轻造，疏于管护，导致各地政府水土流失面积不断增大，坡地侵蚀损失程度高，土地砂石化迅速扩展，土地肥力严重降低，都严重影响各地政府特色农业的发展。

2.特色农业产量、品质及产品附加值低

由于生产基础条件相对落后，缺乏科学规划和正确引导，农民市场竞争意识淡薄和龙头企业带动作用不明显等因素影响，各地政府农业生产尚未完全摆脱靠天吃饭和小农生产方式，导致各地政府特色农产品生产规模化、标准化、产业化，产品商品化、品牌化程度相对较低，规模以上企业不多，名牌产品产量低，知名品牌少，品牌效益差，既不能满足高端市场需求，又不能准确市场定位，产品附加值低，市场份额及竞争力小，导致人均农户增收幅度小，增收缓慢，发展特色农业产业带动农户增收致富的目标短期内难以实现。

3.特色农业发展扶持政策不健全，企业发展资金短缺

尽管积极响应政府提出的“三化同步”发展战略，但与工业化、城镇化建设扶持政策相比，由于农业作为弱势产业，投资周期长、效益显现缓慢，导致政府扶持政策出现偏弱。缺乏强有力的推手促进特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，导致管理、人才、资金、技术等生产要素的严重浪费，对特色农业市场、农民合作主体培育不充分，致使企业和农民对政府的依赖性太强，不能很好地根据市场需求拓展发展空间。

三、特色农业发展路劲探析

特色农业发展是在政府统筹人力物力，合理规划产业布局，优化当地自身优势资源的前提下进行的农业产业结构调整，科学发展是基本定律，保护良好生态环境，促进农民增加收入是基本目标，如何统筹土地资源、产业优势、产品优势、区位优势、技术优势等要素，切实加以有力的政策引导，综合推进基地建设、产业发展、产品研发、市场培育等各环节是一个复杂而长期的过程。

1.做好规划布局，加快各地政府农业产业结构调整

科学布局各地政府特色优势农业产业，合理规划各地政府农业用地，实现各县市生产要素合理优化配置，形成产业布局优化、生产企业集聚、土地利用节约的特色农业产业体系，促进各地政府经济作物与粮食作物的种植结构调整，使特色农业产值超过各地政府农业总产值的一半以上。

2.做好基地建设，重点培育特色农业农民合作组织和产业化龙头企业

一是抓好原材料基地建设。针对各地政府特色农业自身发展基础差的特点，积极通过政策引导，鼓励和支持多成份、多行业、多层次的资源参与农业生产基地建设和农业产业化经营，采取多种所有制形式和多种经营方式、多种渠道增加农业特色优势产业开发投入，引导生产要素向农业特色优势产业集中，避免利益冲突导致竞争优势分散。二是积极引导农民兴办农民经济合作组织。大力支持生产企业、政府农技人员和农村种养殖能人创办专业特色农产品种养殖协会、专业合作社、股份制合作等多种合作经济组织，围绕原材料种养殖、加工、销售等环节，做到分工明确，合作有序，链条式发展。三是大力培育农业产业化龙头企业。围绕各地政府特色农业产业链建设需求，努力构建龙头企业良性发展平台。

3.做好产品研发和市场开发，提高各地政府特色农产品质量和市场竞争力

一是围绕市场研发产品。通过政府引导，积极组织企业家、种植户到特色农业发达地区开展对外交流合作，充分利用内外资金、技术、人才资源，提高当地农业资源的综合利用水平，促进各地政府特色农业产业发展，实现经济、生态和社会效益最大化。按照市场需求，充分利用当地自然资源优势，合理高效规划项目、组织生产和开发市场前景好、消费需求潜力大的特色优势农产品，大力培育适宜本地种养殖、加工的农业优势产业，突出产品特色，实现以特取胜，提高产品市场竞争力和附加值。二是依托产业培育市场。

现代特色农业正是在传统的生产基础上，充分利用当地地理条件、环境和特色农产品优势，按照高效、优质、环保等要求生产符合市场需求的农业产业。的特色农业产业尽管起步晚，但由于历史形成的工业产业的落后，才使当地具有地理和环境的优势条件，无论发展特色农业的路劲怎么选择，环境保护首先是先决条件，优质的土壤、水源和空气才能保证农产品的环保质量，有质量才有市场竞争力，有市场竞争力才有产业的生存和发展空间，才能使传统农业与现代生产技术的有机结合，形成高效现代农业。

参考文献

[1] 王宇光. 农业产业化经营是促进农民增收的根本途径[J]. 新. 2004（11）

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1.制约城郊休闲农业发展的旅游产业问题

其一，城郊休闲农业旅游产业结构失衡弱化游客体验水平。当前海南省城郊休闲农业旅游产业存在产业内部各部门间和各旅游产品间的发展比例失调问题。导致这一问题的根源在于海南省城郊休闲农业旅游行业缺乏围绕城郊休闲农业产业布局的协调机制，从而导致产业内部部门间和产品结构间的失衡发展态势。区域范围内的城郊休闲农业产品的旅游产品比例失调问题使得城郊休闲农业游客的旅游需求不能被充分满足，由此产生的城郊休闲农业旅游产业供需失衡问题破坏了海南城郊休闲农业产业的整体竞争能力，弱化海南城郊休闲农业旅游可以给游客提供的旅游体验服务的能力。其二，农业与旅游娱乐业的资源整合力度不足弱化游客消费水平。当前海南城郊休闲农业产业主要沿着农家乐模式的方向发展，通过整合农业产业资源和旅游产业资源的方式来完善城郊休闲农业旅游产业体系。虽然城郊休闲农业旅游产业体系可以有效转化部分农业产业资源为旅游产业资源，借助旅游产业渠道来实现农村社会与经济资源的价值。但既有的城郊休闲农业产业资源在向旅游资源转化过程中的效率不高，价值增值空间不大。娱乐旅游活动是旅游活动六要素中可满足游客较高需求层次，具有较强刺激消费能力，可给旅游机构带来较大价值增值空间的活动。但当前海南城郊休闲农业旅游机构缺乏深度开发休闲农业式娱乐旅游活动的能力，无法提供与城郊休闲农业相关的高品质娱乐旅游服务，从而制约了城郊休闲农业从粗放式发展模式向高效集约式发展模式转型升级的能力。

2.制约城郊休闲农业发展的旅游产品问题

其一，旅游产品组合开发能力匮乏制约海南城郊休闲农业产业价值的深度开发能力。当前海南城郊休闲农业旅游产品发展主要以观光旅游产品供给为主，在结合各乡各村特色来开发专项型旅游产品方面缺少新突破，未能深入挖掘海南城郊休闲农业旅游产品的价值潜力。导致这一问题的根本原因在于海南城郊休闲农业旅游产业从业人员多为当地乡民，人员素质的整体水平偏低导致当地城郊休闲农业产业发展视野偏于狭隘，城郊休闲农业产品开发格局狭窄。海南城郊休闲农业旅游产品结构的低端化主要表现为城郊休闲农业旅游机构缺乏高价值的旅游产品设计能力，以及缺少推广高价值城郊休闲农业旅游产品的渠道系统；缺乏休闲农业旅游购物产品的创新型设计能力；缺乏将具有一定的旅游功能互补性的旅游景区和景点链接为一体，向城郊休闲农业游客提供一揽子旅游服务的能力。其二，旅游产品的同质化问题制约海南城郊休闲农业旅游产业价值增值能力。海南地区的城郊休闲农业旅游资源较为丰富，田园风光旖旎诱人，且城郊休闲农业旅游产业开发正处于高速成长阶段。但从可持续发展视角来审视之，海南城郊休闲农业旅游服务与产品创新水平不足，主要表现在缺乏结合区域人文特色来创新旅游产品设计，通常提供简单的农事劳作活动或乡村民俗表演，未能将海南独特的文化韵味渗透到城郊休闲农业旅游产品中。城郊休闲农业旅游机构偏重于烘托旅游服务活动的热烈气氛，而忽视将文化韵味注入旅游产品内并渗透到游客心中。区域同质化的城郊休闲农业旅游产品供给不仅难以吸引具有较高品味的游客和提升游客回头率，而且降低了竞争对手采取模仿策略的门槛，严重损害景区可持续竞争能力的提升。

3.制约城郊休闲农业发展的旅游运营问题

其一，城郊休闲农业旅游机构运营机制粗放。各旅游机构缺乏对海南宏观旅游市场的深刻认知与透彻分析，使得多数城郊休闲农业旅游机构采取粗放式经营模式。部分城郊休闲农业旅游景点开发在缺乏科学规划的基础上盲目投资，摒弃地域特色盲目照抄照搬成功开发之模式，由此导致项目建设背离长期利益最优化目标。部分城郊休闲农业旅游景点运营建设缺乏旅游功能分区式管理的能力，旅游景区内部功能区建设能力不足，给游客的顺畅旅游活动造成诸多不便。还有部分城郊休闲农业景点配套设施建设力度不足，相应的农家旅馆、厨房等设施、设备简陋，缺乏消毒、盥洗等基本旅游功能服务，旅游服务从业者亦无证上岗，给游客的旅行安全造成诸多潜在威胁。部分景点经营者的小农意识浓厚，缺乏长期利益谋划考量，从而导致欺客宰客问题频发。其二，投融资能力不足制约城郊休闲农业旅游项目的有效运营能力。资金匮乏是制约城郊休闲农业旅游项目开发的首要障碍。而当前乡村居民的资本积累率较低，单纯依靠乡民的自筹资金难以支撑城郊休闲农业旅游项目的有效运营。从金融机构角度来分析，部分中小型的城郊休闲农业旅游机构属于缺乏诚信和抵押资产担保的，易于发生资金抽逃风险和拖欠债务的高风险型企业，应当在放贷过程中对其施以合理的风险管制措施。故而为规避部分资信水平不足的企业信贷风险，金融机构通常采取限制放贷措施来维护自身金融系统的安全。但由此导致部分亟需发展资金的城郊休闲农业旅游机构的资金匮乏，可持续发展动力不足等问题。虽然通过引入担保机构的方式有助于化解部分中小型城郊休闲农业企业的资本风险。但是由于农村信用担保体系的发育不健全难以给予基层中小型城郊休闲农业旅游机构以有力的信贷担保支持。

二、城郊休闲农业发展模式探析

1.优化城郊休闲农业产业政策引导效能

地方政府可通过制定引导性产业政策的方式来规范城郊休闲农业产业发展路径。其一，地方政府应当制定城郊休闲农业产业定位政策。地方政府可以根据区域经济发展的现实要求来制定符合海南省区域经济特色的城郊休闲农业产业政策，并且确保该项城郊休闲农业产业政策可切实反映当前和未来一定时期内城郊休闲农业产业内部结构的变动趋势及其过程。考虑到海南城郊休闲农业产业结构失衡性问题，地方政府应按照城郊休闲农业产业结构的历史发展规律来设计可以推动城郊休闲农业产业结构顺利升级的产业结构调整战略。具体而言，海南地方政府应当根据本地区的资金、技术和资源力量现状和城郊休闲农业旅游产业发展的要求，选择若干家具有发展潜力的城郊休闲农业旅游企业作为政府产业扶持的重点企业，通过配套安排相关的投资项目审批和融资信贷审批政策的方式，培养一批有助于提升区域城郊休闲农业旅游产业整体竞争实力的龙头企业。其二，地方政府应当完善支持城郊休闲农业产业的配套政策体系。地方政府可以运用财税优惠政策的方式来发展城郊休闲农业产业，具体可以采取增加对景区乡镇财政资金投入力度，给予弃工务农型和退耕还林型旅游景区给予适当财政补贴，全款足额发放上级政府给予景区基层政府的财政转移支付款项，依法减免景区企业和个体商户的应缴税款等措施。地方政府应当充分发挥财政资金的杠杆作用，采取为招商引资项目配套提供相应的财政资金支持的方式来充实城郊休闲农业旅游产业发展所需的资本金，用较少份额的财政资金来撬动城郊休闲农业旅游重点项目的基础设施建设工程。

2.创新城郊休闲农业特色旅游产品开发

其一，城郊休闲农业旅游项目经营者可以开发具有海岛特色的旅游产品。海南岛四面环海，海洋文化和海洋产品是支撑海南省城郊休闲农业旅游产业的核心特色，围绕海洋农产品来设计具有海南特色的城郊休闲农业特色旅游产品是值得探索的旅游产品开发新路径。为此，海南城郊休闲农业旅游企业应当避免通过园林化的方式来推进旅游景区的城市化倾向，转而通过努力保持景区原生态的海滨风光和田园韵味，使得游客进入景区后能够感受到扑面而来的原汁原味的乡土气息，让游客沉浸在天然野趣中，独享海滨自然风物的恬静和多姿体验，使得游客可以体验到水乡泽国的乡野美景。具体而言，海南休闲农业产品开发可瞄准观光采摘型、观赏购物型、民俗旅游型、综合休闲农场型和农业主题公园型等类型有序展开并依次布局。其二，城郊休闲农业旅游项目运营者应当围绕海洋饮食文化来开发旅游新产品。食文化是城郊休闲农业旅游项目的重要内容，品尝景区当地风味餐饮是休闲旅游不可或缺的关键项目。城郊休闲农业旅游项目运营者可充分发挥海南热带作物的绿色、多样等特点，在热带作物园区建立海南风情度假休闲区，突出热带农业特色，吸引城乡游客在园内采摘热带你水果，让游客在休闲中体味热带自然之韵味。再者，将海洋餐饮文化引入到城郊休闲农业旅游活动中，在对海鲜产品进行颇具海南地方特色的烹饪加工的基础上，积极吸收并引进其它菜系的烹饪技术，形成对特定人群的餐饮文化吸引力。

3.革新城郊休闲农业旅游项目运营模式

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一、现状

建设国际化社区，本质是为了满足人民对美好生活的需要，让市民和国际友人享受国际化、高品质生活，核心是坚持国际理念、国际标准，重点是完善社区功能，提升生活品质。全域国际化社区建设是深化城乡社区发展的具体实践，是大力实施乡村振兴战略的具体表达。党工委深刻剖析在“二次创业”大格局中的定位，结合实际，提出建设“具有新时代公园城市特点产业小镇”的奋斗目标，以“产业服务型、文创旅游型、商居生态型”为重点，推动国际化精品民宿、国际化业态提升、国际化志愿者服务站三大项目建设，全力推进国际化社区建设。

（二）产业发展现状

一是产业体系逐渐系统化。产业体系主要为农业依托型，同时以“小民宿”为方向的旅游业嵌入发展，逐步成为产业发展的趋势。当前的产业体系仍然以农业为核心，以休闲、旅游、观光、采果、文创、体育等为衍生产业，形成现代农业产业链共同推动街道发展。一方面街道具有特色水果产业优势。枇杷、樱桃、葡萄三大特色水果产业规模成熟、运行顺畅，在规模不断壮大、技术不断更新、现代科技不断融合的趋势下，水果产业良好的市场竞争力逐步凸显。同时地处龙泉山森林公园范围内，生态保育功能显著，充分体现街道在全域规划中的功能分区特点，形成规模化的产业集聚。在建设樱桃基地、葡萄基地、枇杷基地、桃源村特色民宿产业示范区等产业基地过程中不断增强创新，开拓路径。另一方面街道“一三”产业融合发展潜力巨大。商业、旅游业、服务业、文创业、体育业等第三产业皆是未来逐步占据产业版图的重点发展对象。体现“一三”融合发展的产业项目已不同程度投入运行。

特色水果产业是街道产业发展成果的初步体现，20年的产业发展所积累的成果较大提升了特色水果产业在成都市乃至四川省的竞争力。2019年，街道枇杷种植共计19000余亩，年产量0.8万余吨，产值1.2亿余元，规模成熟，产量稳定；樱桃种植共计1000余亩，年产量50余吨，产值30余万元，附加效益强大，极具发展潜力；葡萄种植6000余亩，年产量400余吨，产值70余万元，融合科技兴农，更具规模效益。同时基于水果成熟季观光旅游，吸引20000余人前来观光旅游、体验采果，实现经济效益120余万元。

二是特色农业产业项目建设初具规模。以x村为主覆盖街道全域的枇杷产业通过二十年的发展，成熟的体系、庞大的规模，在农业管理技术不断提升的加持下实现了强大的产业效力，是农户经济收入的主要来源之一。x村樱桃基地建设十年，通过农学院的技术支撑，丰富了产业链，提升了果品质量，较大程度增加了当地百姓的经济收入，促进了农业产业转型升级，为x村以及街道发展带来较大的推动力，形成产业规模效应与独特的产业特色，并提升了街道在观光采果业中的竞争力。樱桃沟产业成熟发展的同时也促进了当地基础设施建设，提升了乡村公路的美观度，增强了停车场的便捷度，为前来观光采果的游客带来了更加舒适的体验。同时樱桃沟基地成为x大学硕士、博士教学基地，完成了集科研、教育、产业为一体的综合试验基地建设，x村葡萄基地引领了特色水果产业的发展新方向。基地将现代农业科技运用到基地农产品种植、管理、丰富、繁育等全过程产业链中，与农业科学院密切合作，通过科研院所推陈出新的农业前沿科技，促进葡萄种类更加丰富、产品质量更加优质、采果时间不断延长，引入先进品种，丰富产业链，不断提升葡萄基地在成都市水果产业中的市场竞争力。

二、存在的问题

（一）基层干部对国际化社区建设缺乏深入理解

国际化社区建设是一个全新的课题，面向基层干部，更是新上加新，基层干部缺乏对于国际化社区建设的相关理念，无所适从，仍然遵循旧思想、老办法。干部缺乏国际化社区理念，理解程度不够深入，整体把握较差，站位高度不够，对于如何建设国际化社区亦是无从入手，就事论事。

（二）特色产业根基需巩固，产业深入融合程度不够

特色水果产业在发展过程中存在特色特显不够充分，特色产业优势发挥不足，特色产业需提档升级。一是传承发展二十年的枇杷产业，出现产业园区“老化”现象。枇杷园区管理精细化程度低，果树老化、病虫害等问题较为普遍。二是x村樱桃产业基地已使用十年，综合经济效益较好，但目前规模较小、果期较短、品种单一，规模效益体现不够。三是葡萄产业虽然已达到一定规模，但存在品种丰富、农业设施良好、规模化种植的农户较少，全域内单体小农户较多，以种植某类品种为主，缺乏市场竞争力，销售渠道不够多元，且受气候影响大，抗风险能力不够强。

（三）国际化社区建设与产业融合发展路径不清晰

国际化社区建设虽然已经推动了大半年，但理念宣传不够到位，思想接收程度不够，导致国际化社区建设的规划存在一定的问题。国际化社区建设是全域全方位的工作，xx国际化社区建设核心便是特色产业的“一三”融合发展，以社区为链接形式。但表现出来却是产业是产业，社区是社区，没有一个融合发展的清晰路径。

三、对策及建议

（一）夯实产业根基，加快发挥产业集聚规模效用

自古以来，农业便在文明发展史中发挥着至关重要的作用，是人类生产生活的物资保障，是“二、三”产业发展的基本前提，只有夯实农业根基，方能推动五千年文明永续。于xx而言，特色水果产业是农业中的主要产业，是整个产业体系中的关键核心。夯实产业根基，便是巩固好特色水果产业根基。要坚持科技兴农，深化与农科院、x大学的合作，建立友好合作关系，成立合作试验基地，发挥科技产品效用，淘汰低产、老化果树，丰富特色水果樱桃、葡萄、枇杷的品种，推广高产、抗病虫害品种，加快产业的连线成片工作，打造好品牌化建设工作，发挥好产业集聚形成的规模效用。

（二）推动产业深入融合，健全都市观光农旅文产业链

要充分结合自身禀赋，发挥好特色水果产业的优势，推动产业深入融合，发挥体制优势，加快步伐集中力量建设健全基于特色水果产业的现代都市观光农旅文产业链。加快建设步伐，抢占特色模式发展阵地，争先建设好一个产业链发展模式地区，做好宣传工作，快速形成人流集聚地。提档升级农家乐、民宿等旅游配套，加快完善标识标牌、停车场、道路增花添彩等配套实施，提速推动观光采摘步道、观景平台、展销点位等硬件设施建设。