企业公共安全精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇企业公共安全，期待它们能激发您的灵感。

篇1

北京辰安科技股份有限公司（下称“公司”，300523.SZ）主要从事公共安全应急平台软件、应急平台装备的研发、制造、销售及相关服务。

公司公共安全应急平台软件产品包括省级应急平台综合应用系统等。

公司公共安全应急平台装备产品包括：现场应急平台等。

快速增长的朝阳产业

中国是世界上主要的“气候脆弱区”之一，自然灾害频发、分布广、损失大，是世界上自然灾害最严重的国家之一。据统计，中国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达3400万公顷，受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的人口约到6亿人次，平均每年因受天气气候灾害造成的经济损失约占 GDP 的3%-6%。

据国家统计局公布的历年国民经济和社会发展统计公报，2008年-2011年，全国各类自然灾害造成直接经济损失分别为11752.4亿元、2523.7亿元、5339.9亿元、3096.4亿元。

为有效应对突发公共事件，减少灾害损失，中国目前迫切需要提高社会防灾减灾能力和政府应急管理能力，应急平台的建设日益受到重视。

2009年应急平台建设开始在全国快速展开，到2014年，市场规模达到19.53亿元。2009-2014年的年复合增长率达68.68%。“十二五”期间，中国将建成“纵向到底，横向到边”的应急管理体系。根据建设需求，应急平台市场前景非常广阔，将持续保持高速增长。

其中，应急平台软件在应急平台中所占投资比重约在16%左右，在应急平台的建设过程中，政府对软件的重视程度不断增加，软件投资额有显著提升， 预计市场规模将快速发展，未来应急平台软件加上相关服务的比重将增加至20%以上。

随着应急平台的建设，相关装备市场也开始兴起。当前，应急平台装备在应急平台中所占投资比重约在25%左右，2014年应急平台装备市场规模达到4.97亿元。

技术优势确立市场领先地位

2006年，“十一五”国家科技支撑计划重大项目“国家应急平台体系关键技术研究与应用示范”研发启动后，公司全面参与国家应急平台体系的规划设计与关键技术研发工作，完成了国家级、省级、地市级和相关部门的应急平台综合应用系统软件与数据库系统的需求分析、系统设计和产品开发，并规划研发与之相应的成套化应急平台装备。

随着国家应急平台体系互联互通工作全面展开，公司承担了国家级和20余个省部级、200余个地市区县级应急平台的建设，推动了国内第一轮应急平台的建设。

基于技术上的优势以及对公共安全应急领域长期深入的研究，2010年11月，公司参与的“国家应急平台体系关键技术系统与装备的研究、集成和应用”项目获得国家科学技术进步一等奖，是国家在应急领域颁发的最高奖项，奠定了公司在应急平台市场的领先地位。

公司的应急平台装备产品通过软件的“硬件化”，大大提高了产品的核心竞争力，且公司的应急平台装备产品具备与应急平台软件互联互通的优势，在市场中也处于领先地位。

由于在应急平台领域的领先地位，2013年，公司被认定为北京市物联网应急平台工程技术研究中心、北京市企业技术中心、公共安全物联网应急技术北京市工程实验室。

公司应急平台综合应用系统和应急平台装备产品的预测预警、风险分析、多方协同、数字预案方面的技术已经达到国际先进水平。

篇2

此次专项治理行动，由县政府牵头，县安监局、县发改局、供电分公司等相关部门组成高危企业用电安全隐患和违规发电转供电专项治理工作领导小组，下设办公室，办公室设在县安监局。在领导小组的统一领导下，成立检查督导小组。辖区内有煤矿、非煤矿山等高危企业的乡镇必须成立相应的领导小组和检查组，要明确分工，落实责任。

二、排查治理行动的范围和重点

本次用电安全隐患和违规发电转供电排查治理专项行动界定在高危行业，即煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业。重点排查以下内容：

清查应采用多电源供电而采用单电源供电的企业；

应配置自备应急电源而未配置或配置电源容量不足的企业；

擅自转供电的企业；

违规建设自备电厂且孤网运行的企业，擅自改变发电燃料的电厂；

煤矿、非煤矿山企业相关证照是否齐全。

三、工作安排

自查自纠阶段

有关单位利用一个月的时间完成对本辖区内各高危企业存在的用电安全隐患和违规发电转供电情况摸底排查，并建立详细的登记档案，对检查中发现的问题要制定具体的整改方案，对存在问题的企业要求限期整改。

清理整治阶段

各单位安全检查领导小组统一领导，针对自查自纠阶段发现的问题，逐一进行督导整改，在整改过程中决不姑息迁就，对手续不全的煤矿、非煤矿山企业不得办理供电手续；对手续齐全、符合国家产业政策的煤矿、非煤矿山企业由相关部门现场勘查验收确认无任何隐患后及时补办供电手续。措施要得力，整改要彻底，对不配合的单位进行联合执法。月底前将专项排查治理总结书面上报县安监局。

督导检查阶段

县督导检查组对重点单位进行督导检查，迎接省、市验收。

四、检查要求

（一）各单位要充分认识对高危企业开展供用电安全隐患治理工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，认真开展隐患排查，分清责任、落实措施、周密部署、狠抓落实，确保排查治理工作不走过场，不流于形式。

（二）对高危企业供用电安全隐患的检查实行“一户一档”，“一患一档”，确认隐患整改责任主体，对检查中发现的隐患和设备缺陷，应立即向政府安全生产主管部门和电力管理部门汇报；针对存在的突出问题和薄弱环节，特别是可能影响电网公共安全的，必须采取有效措施，及时消除隐患，并制定事故预案，确保电力安全稳定运行。

篇3

上述安全事故暴露了该供电所在安全供电管理中的诸多问题，具体分析如下：1基层电工安全防范意识薄弱，以致误送电担任送电任务的两名电工未接到送电指令就盲目送电，缺乏安全防范意识。2违章指挥现场负责人违规指挥。安全责任重于泰山，供电管理亦是如此。现场供电操作需要准备、指挥和送电等各环节工人的密切配合，操作流程看似复杂，但只要严格遵守《安规》，按部就班地逐项操作，许多安全事故完全可以避免。而该供电所的送电人员在现场作业未终结之时合闸误送电，现场负责人违规指挥将作业地点两侧的接地线擅自拆除，正在进行接线操作的电工失去了安全保护措施，以致合闸后触电身亡。3无票擅自组织作业该供电所此次为用户提供的配电服务未经上级审批，加之现场操作安全管理松懈，失去有效的安全和技术保障。

2解决对策

对策一：提高安全防范意识县公司成立组织机构、就护电工作确认各基层单位职责；通过实施保护电力设施属地化管理，将责、权分解到供电所。通过就地护电工作的有效管理，达到电力线路保护区内“三无”（无树障、无建筑物、无违章施工作业）标准。在全社会开展普法教育，向公众大力宣传电力法律法规和安全用电常识，在全社会树立保护电力设施和电能是涉及全社会公共安全和公共利益的思想观念，提高工种保护电力公共设施的意识。①现场操作未完成之前严禁任何人员私自拆除接地线。②拆除接地线便一律认为线路带电，此时严禁任何人登杆作业。③现场操作完成后，负责人及时向有关人员、部门报备工况。④工作人员在接到工作许可人的明确允许送电指令后，方可向线路恢复送电。⑤加强电力设施的巡护管理，重点开展保护区内“三违”的治理工作。输电线路跳闸事故（线下“三违”）的处置；保护区内施工用电的审批。⑥强化电力设施保护的宣传力度。⑦坚持“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过；防范措施不落实不放过；职工群众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过。参加或组织人身死亡事故和其它事故的调查处理工作，负责对事故责任者处理意见的落实。对策二：加快智能电网建设，提高电力服务质量改善供电服务质量有助于提升供电企业的社会信誉度。而智能电网建设恰恰是提高供电服务质量的一个重要途径。加快智能电网建设，有助于简化供电管理的中间流程，提高工作效率。现阶段，各国政府为实现智能电网建设，正全力投入智能电表布建，进而带动智能电表出货量逐年攀升，并激励相关零组件供应商营收成长。此外，智能电网建设迎合了政府提倡的节能减排环保理念，政府的支持为智能电网建设开辟了大好的市场前景，不仅能够传播国家电网节能减排担负责任和品牌形象，同时可以提升全社会和电力客户对供电服务和安全管理的认知度，从而树立良好的企业形象。

3结束语

篇4

1、建立安全生产监管工作体系，明确监管工作职责，完善目标责任考核，加强日常监管工作，落实属地监管责任。

2、督促企业依法建立安全生产各项管理制度，强化作业现场安全管理，落实隐患整治“五到位”等各项法定责任，杜绝违法非法行为，有效预防和控制各类事故，落实安全生产主体责任。

3、积极探索有效安全监管方式，完善和规范日常监管制度，加强作业现场监督检查，严格企业各类事故报告、查处和统计分析工作，保持打击安全生产违法非法行为的高压态势，落实各相关职能部门监管责任。

二、工作制度

1、“一岗双责”制度。严格按照区政府关于安全生产职责分工和“一岗双责”的规定，定期研究分管领域安全生产工作，对重大节日、重要活动、特殊气候等重要时期，应亲自组织、参加街道及本部门监管领域安全生产大检查活动。

2、日常检查制度。依据年度安全监管工作目标和执法检查工作计划，组织开展监管领域安全生产大检查工作，突出检查企业及其主要负责人法定责任落实情况。

3、暗查暗访制度。采用“四不二直”方式，暗查暗访企业安全生产的实际状况，对暗查暗访情况进行阶段性汇总和书面通报，对发现的隐患督促企业整改到位。

4、互查互评制度。组织辖区内企业安全管理人员，开展安全管理互查互评活动；探索开展按区域、行业、专业等分片检查，交流企业安全生产基础管理经验，发现和整改事故隐患。

5、定期分析通报制度。定期统计和分析本地生产企业的安全管理情况、各类事故发生情况、隐患排查治理情况、打非治违情况以及本地安监机构队伍建设与工作保障等情况。

三、网格划分及主要职责

1、一级监管网格：以办事处和街道各职能部门为单元建立全街道工业企业生产安全一级监管网格。成立以办事处主任任组长，分管领导任副组长，安委会成员为组员的街道工业企业生产安全网格化监管工作领导小组，负责指导全街道实施工业企业生产安全网格化管理工作，领导小组下设办公室（设在街道安监办），安监办负责人兼任办公室主任。

主要职责：全面负责街道工业企业生产安全网格化管理工作。各安委会成员根据年初监管目标分工，按职能部门职责、分路段重点监管，定期检查指导，并带队参加街道组织的各类安全生产大检查工作。

2、二级监管网格：按路段、地块划分，以各村、社区和各路段企业为单元建立4个二级监管网格，具体如下：

主要职责：指导督促村、社区和企业生产安全网格化管理工作。按工作任务要求，做好日常监管工作，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。

3、三级监管网格：以各村、社区和滨湖集团（物业股份）为单元建立10个三级监管网格，具体如下：

（1）按属地管理原则，各村、社区以行政区域划分，按原监管模式，对村级开发工业小区及村租赁企业加以监管。

（2）滨湖集团（物业股份）对工业坊一期、二期、三期内企业及滨湖集团（物业股份）租赁企业加以监管，对各村、社区工业坊一期内厂房协助监管。

主要职责：按工作任务要求，做好日常监管工作，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。

四、人员配备

二级监管网格中各配备一名专职网格监管员。网格监管人员实行A、B角制。

五、工作任务

1、制定年度监管工作计划。根据上级监管工作安排，编制并执行企业生产安全网格化监管工作年度计划。

2、开展企业情况调查。每年对本辖区所有工业企业基本情况进行摸底调查，主要包括：行业分类、生产经营规模与年度业绩、员工人数、主要产品及原辅材料、生产工艺、安全管理等情况，进行动态更新，并将数据录入“市安全生产监管信息系统”。

3、分级分类重点监管。对企业按照事故风险大小因素，进行红、橙、蓝分级，按照安全管理水平现状，进行A、B、C分类，列出分级分类清单，并根据分级分类情况，确定重点监管企业名单，其中：化工生产企业、严重职业危害企业、冶金企业和烟花爆竹从业单位和红色、C类企业等，列入重点监管对象。

4、开展重要事项书面告知。每年对网格内企业安全许可、安全培训、工作报告等事项，发放和收回书面告知书、安全承诺书和签订安全生产责任书，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。

5、组织企业互查互评活动。每年组织网格内生产企业开展互查互评活动不少于2次，检查、交流工作，排查、治理隐患。

6、实行日常安全生产巡查。二级监管网格监管员每年对网格内企业巡查1次以上，三级监管网格监管员每季度对网格内企业巡查1次以上，对各自网格内重点监管企业要每月巡查1次。督促与指导企业建立安全生产责任制、开展安全培训，检查作业现场情况，诊断企业安全管理中的问题。

六、保障措施

1、加强队伍建设。各村、社区、各单位要高度重视网格化监管工作，切实配足配强网格监管员。要加强网格监管人员的管理，组织上岗业务培训，制定奖惩规定，经常教育引导网格监管人员严格执行安全生产法律法规，依法履行网格监管工作。

2、充实监管装备。各村、社区、各单位要为网格化监管创造条件，提高监管人员待遇，配备数码相机、工作电脑和个人防护用品，确保监管工作需要和个体不受到伤害。

篇5

一、工作目标

着力整治委系统人员密集场所火灾隐患，全力落实各项火灾措施，最大限度地增强工业企业预防火灾能力，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

成立工业企业消防安全排查整治工作小组，负责各项具体工作，任组长,为副组长，为成员。

三、整治范围

工业企业的生产加工车间。

四、工作任务

1、全面开展消防安全大检查。工作小组对工业企业等人员密集场所进行安全隐患大排查，对重点部位要进行拉网式排查，做到不留死角，不留后患。

2、切实整治火灾隐患。工作小组要加大火灾隐患排查整治的指导力度，严格监督，确保隐患整治到位。对排查出来的重特大火灾隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，做到整改措施、责任、时限和预案到位，坚决把隐患处置在萌芽状态。

3、落实消防安全主体责任。工业企业要落实消防安全主体责任，建立健全消防制度，确定消防安全责任人，组织开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

五、工作步骤

专项整治时间从2013年7月10日至9月10日。分三个阶段实施。

1、动员部署阶段（7月10至7月15日）。制定专项整治工作实施方案，进行动员部署工作。

2、排查整治阶段（7月16日至8月15日）。按照专项整治工作实施方案确定的任务，大力排查整治火灾隐患，开展消防安全宣传教育活动。

3、总结阶段（8月16日至9月10日）。认真总结专项整治工作中的经验做法，研究建立长效工作机制。各工业企业于9月5日前将本单位排查整治火灾隐患工作形成文字材料报送给县工信委。

篇6

企业是安全生产的主体，要强化安全生产责任的落实，构建企业法人（负责人）、各级管理人员、车间（班组）三级安全生产责任体系，将安全生产责任落实到每个车间、每个员工，建立全员安全生产责任制，确保省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》提出的目标任务落实到位。

二、进一步落实安全监管责任

县政府各部门、乡镇人民政府要建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，将安全生产监管延伸到社区，形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产格局。负有安全生产监督管理职责的部门要认真履行职责，监督、检查、指导本行业领域的安全生产工作，督促本行业企业落实安全生产主体责任。要按照《市人民政府关于安全生产工作“一岗双责”的实施意见》的要求，各司其职、各负其责，扎实有效地做好安全生产监管的各项工作。

三、进一步加强应急救援体系建设

各乡镇要建立健全安全生产应急救援指挥机构，做到机构、编制、职责、人员、经费“五到位”。要结合实际，依托当地有实力、有能力的企业建立应急救援队伍。年，要建成县级安全生产重大危险源远程视频监控预警信息系统，对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和可能造成重大生产安全事故的生产经营单位的各类重大危险源进行实时监控预警，构建重大危险源动态监管及监测预警体系。

篇7

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实企业安全生产主体责任，坚持安全质量为本，全面提升企业安全生产管理水平，突出重点，求真务实，讲求实效，稳步推进。通过开展安全生产标准化活动，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产工作机制，促进我区安全生产状况的稳定好转。

二、提高认识

安全生产标准化是企业各个生产岗位、各个环节安全管理工作的标准化，是在符合国家法律、法规的前提下，达到和保持一定的安全工作标准，使企业生产活动始终处于良好的、可控的安全运行状态，以适应企业发展的需要和满足职工安全生产愿望。安全生产标准化突出了安全生产工作的重要地位，开展安全生产标准化活动，是加强企业安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的基本途径。推行安全生产标准化，既能有效提高企业的本质安全水平，又能使安全生产监督管理部门和行业安全监管部门实现对企业安全生产的有效监管。

三、工作目标

力争年底我区有1家供热企业完成安全标准化自评，一年内6家供热企业全部成为安全生产标准化三级达标企业。

四、实施步骤

（一）建立机构

各企业的主要管理者是安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化工作的第一责任人，应直接负责企业的标准化工作，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。（注：此项工作已于7月份组织落实）

（二）宣传动员

安全生产标准化的内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。

因此，安全生产标准化工作重在全员参与，各企业务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全质量意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。

（三）开展培训

开展安全生产标准化活动，对企业和员工素质提出了更高的要求，各企业要认真学习领会《市安全标准化热电企业考核标准（试行）》，开展各种形式的安全培训，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的能力要求，为活动的开展打好基础。

（四）组织实施

各企业要按照《市安全标准化热电企业考核标准（试行）》，制定计划，责任到人，逐条逐项认真落实，全面开展标准化工作，从2011年10月至2012年4月，每月底将当月活动的开展情况向区安监局进行汇报，区安监局也将适时对企业开展活动的情况进行督导。各企业在安全标准化活动中遇到的问题，可随时向区安监局反映（联系人：，联系电话：），各企业也可聘请专家或有资质的中介机构，对安全标准化工作给予指导。

（五）考评机制

各企业要建立自评机制和自评制度，对开展安全标准化工作的情况进行阶段性的自查自评，持续改进、不断提高。自评成绩达到评级要求后，向区安监局提出复评申请，区安监局受理后，组织复评，复评合格，上报市局审核，并定期公布通过复评的企业名单。

篇8

坚持安全第一、预防为主和综合治理的方针，认真贯彻执行国家安全生产法律法规、化医集团《关于印发XX年安全环保工作要点的通知》（渝化医司[XX]386号文）以及上级部门有关安全生产规定，强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，进一步完善职业健康安全管理体系，不断提高企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，确保企业长周期安全运行。

二、控制目标

无因工死亡事故；

无重大泄漏、中毒事故；

无重大火灾或爆炸事故；

无重大特种设备事故；

无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故；

无重伤事故；

一般事故造成的直接经济损失≤40元／百万元产值（现价）；

千人轻伤率控制在0.5‰（月均）以下。

三、工作要点

㈠ 通过技术进步促进安全生产，实施装置和过程的安全性配置改造，提高本质安全水平。

1、进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制，从危险操作着手，抓好平稳操作，逐渐树立系统地平衡操作的观念，并系统地进行改进。

2、继续探索化学反应模式的系统改进，积极推进新催化剂的研发和应用，提高化学反应的安全性，优化工艺过程，减少生产过程中的危险因素，不断提高本质安全水平。

3、抓好苯胺、聚碳扩产等建设项目安全“三同时”工作，探索新工艺、新技术的应用，确保项目建设、运行安全。

4、继续深化以消灭危险源为目标，把循环经济和节能运行与安全运行相结合。通过工艺创新，尽可能消除或减少危险源，实现化工过程放热过程和用热过程集成联动，将化学反应热和工艺余热回收利用，完善全厂热交换网络，进一步优化热量的梯级利用。

5、设备管理部门对企业特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等）及其安全附件按期进行检验，并做好检验和试验记录，对检验为有缺陷的设备要及时停用或降级监护使用，并有计划地更换相应的设备或管线。

6、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施，在重大危险源及关键要害部位，增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治，确保危化品运输安全。

7、加强现场围堰的完善及规范管理，加强惰性气体保护装置的日常维护和管理。

㈡ 推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。

1、进一步完善安全生产的目标责任制管理，完善风险奖励金制度。进一步细化安全目标考核办法（分解到经济责任制、风险奖励金、安康杯考核办法中），层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。

2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实（过程改进），确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理承诺，保持体系持续合规、有效运行。

3、认真开展安全标准化工作，对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。各单位要按照规范及《安全标准化工作整改方案》（重长风化[XX]104号文）要求，按时完成、改进各项工作，争取在一季度实现达标验收。

4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》，切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。

5、严格执行企业《重大危险源管理制度》，强化各项监控措施，确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。

篇9

关键词：煤化工企业 消防安全问题 安全隐患 安全对策

中图分类号：TU276 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（b）-0164-01

伴随工业化经济的高速发展和人们对能源需求的日益增加，新型煤化工企业在我国得到蓬勃发展，并逐渐成为我国国民经济发展中的新生力量。然而，不能忽视的是煤化工企业在生产、贮藏、运输中存在着重大的安全隐患，严重影响到人民群众的生命健康和国家财产安全。

1 目前我国煤化工企业的消防安全问题

近年来，积极推进新型工业化进程，实现经济社会全面协调可持续发展是我国经济发展的首要任务。而我国却面临“油少、煤多”的难题，所以新型煤化工企业应运而生。由于煤化工企业生产出的产品（主要包括焦炭，煤气和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烃等21种产品）多为易燃、易爆、有毒有害和强腐蚀性的物质，所以在贮藏场所和运输过程中极易发生火灾，严重威胁到人民的生命财产安全[1]。尤其是在我国煤化工企业发展初期，安全隐患更为突出。目前，我国煤化工企业发展中面临的主要问题有以下几方面。

1.1 落后的生产技术和企业安全设备装置

煤化工企业在我国是初始阶段，规模小、成立时间短、起步晚等原因造成生产技术相对落后于其它发达国家。例如：20世纪50年达国家开始淘汰的炉型—— 4.3 m的焦炉，还依旧得到我国现在产业政策支持推广和应用。近来，我国引进的最新焦炉是发达国家20世纪70年代使用的2×70孔炭化室高，与发达国家差距较大。我国目前煤化工企业落后的生产技术使得其生产安全系数低，极易因技术问题而造成不必要的生产安全事故。

此外，煤化工企业产品的特殊性（多为易燃易爆危险品）在生产、储藏、运输过程中存在很大的发生火灾和爆炸的可能性。而一旦发生此类事故，其极易扩散蔓延的性质会最终导致无法挽回的局面。当前，我国现有的灭火设置装备只能有效控制局部重点区域，而不能达到控制整体全部区域[2]。所以，落后的企业设备装备大大增加灾害发生的几率。

1.2 管理层消防安全意识淡薄和员工消防安全素质低

在煤化工企业内部，一些管理层领导消防安全意识极为淡薄，在企业生产内部未设置消防器材等一些专业的消防设施。万一发生火灾，起初火无法在第一时间得到有效控制，很有可能因火势加大而造成企业财产损失，甚至是人员伤亡。

在煤化工企业工作的员工，没有进行过任何专业的消防安全教育和逃火演练。一旦发生事故，不能在第一时间很好地控制灾情而最终导致灾情的无限扩大。

1.3 尚未健全和规范的消防技术标准

在我国目前的消防安全管理办法中，与煤化工工程防火设计相应的管理规范依旧存在空白。因而，在实际的消防安全管理中，会经常遇到一些因未知问题而造成的实际操作上的困难。

2 煤化工企业消防安全应对策略

针对以上我国煤化工企业目前面临的消防安全问题，几项消防安全对策随之提出。

2.1 提高煤化工企业的生产技术和建立有效的安全保障机制

针对我国煤化工企业在我国起步晚和技术落后的困境，企业要加大引进发达国家先进的生产技术。在生产环节，引进西方先进的技术（包括设备与控制技术）和工艺，把先进和实用的技术切实应用于中国煤化工企业的生产，推动企业的不断发展。其次，加大生产安全的资金投入。在消防安全方面，企业要加大生产安全的投入，在引进西方先进技术的同时，有效提高安全防护能力，增强各项安全防护措施。

2.2 加强对煤化工企业消防安全技术指导与监督

由于煤化工企业的快速发展，已经逐渐成为各地经济建设的龙头支柱，并得到各地方政府的高度重视。针对我国目前煤化工企业管理层消防安全意识淡薄和员工消防安全素质低的现状，因而加强对其消防安全技术指导和监督是迫在眉睫的首要任务。

2.2.1 煤化工企业内部建立严格细致的责任落实机制

煤化工企业应该把安全生产作为企业发展的首要前提，从企业最高层到安全管理人员，把责任细化到岗位和个人，每个人都拥有极强的责任安全意识。这样，不但能够增强企业管理层的责任意识，还能起到相应的监管作用。对安全隐患突出但拒不整改的企业和完全忽视安全的企业，要勒令整改或坚决加以取缔。一旦发生重大安全事故，要加强对企业法人的进行责任认定和追究[3]。

2.2.2 加强对煤化工企业内部的管理和监督

消防部门在对煤化工企业进行消防隐患排查时，要从源头上消除安全隐患。尤其是火灾多发季节（高温天气和重要节假日等），在做好消防安全宣传工作的同时，加大对消防安全隐患的监督和排查。坚决杜绝“形式主义”，避免错漏和直接不查。

2.2.3 组织员工定期进行消防安全教育和培训

企业要定期开展消防安全学习工作和培训工作，学习相应的消防预防守则和逃灾技巧。此外，要请专业的消防人员来制定火灾应急预案、组织逃生演练等。通过参加企业生产工艺理论知识培训，培养专业人才，促进产业链的不断延续和完善。同时，企业要保证所有员工都能参与其中，并定期对员工进行消防安全知识和技能考核，并设奖惩机制。

2.3 完善和健全相应的消防安全技术标准

政府部门应当尽快出台相应健全和规范的消防安全管理办法，从煤化工企业最初的建筑施工到防火技术设计，从运输车辆的专业性到车辆自身的内部防火性，从消防安全的监管到最后的定期消防审查，都能够做到有法可依。最终，能够保证煤化工企业在生产、储存和运输都达到消防安全技术标准。

2.4 加大科技信息的宣传和提高国民科学素养

在重大突发性公共安全事件面前，我国具备基本科学素养的公民远远落后于发达国家。而提高公民科学素养最普遍的方法则是加大对科技的传播力度，充分利用媒体的力量增强公民对科学信息的认知能力。只有加大科技信息宣传和提高公民的科学素养，在突发性安全事件面前时，才能有效地降低大批人员伤亡和重大财产损失。

3 结语

综上所述，本文通过介绍我国目前煤化工企业安全生产和发展中面临的瓶颈 ，指出重大的安全隐患会对给人民群众的生命财产带来威胁。最后，针对目前存在的消防安全提出有效的措施和建议，为我国未来煤化工企业的消防安全管理提供了理论支持。

参考文献

[1] 关国林.当前煤化工企业消防安全形势及对策分析[J].科技传播，2011（10）：19-26.

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关键词：环境；效益；打击

中图分类号： C29文献标识码：A

安全保卫工作的重点是通过各种有效措施，防患于未然，加强人的预防，根据不同的人不同的情况要做好预防工作。人是企业中最活跃的因素，尤其是在企业改革的日益深化，持续关注的思想动态，工人的理解和需要、企业文化、制度建设、机制建设等方面要有清晰的认识，维护稳定企业的发展使企业内部处于安保形势不乐观的环境下，大家都知道安全保卫工作这必然涉及职工的切身利益，因此优化劳动组合和促使员工保持工作积极性不会有实质性的矛盾，这样就使企业并消除了部分游手好闲人员，避免员工之间的矛盾，这需要我们预防冲突，建立特别人员档案，思想顽固的，简单的，容易铤而走险的，性格粗暴的人也采取重点预防措施。经常进行守法和形势任务教育，让员工了解掌握一定的法律基础知识和当前形势的正确认识，指导自己的行动来消除违法犯罪，使他们从心理上不违法、不犯罪。从思想上多沟通，了解员工的心理活动，通过谈话，和员工的思维融会贯通。企业有关单位和部门积极帮助他们解决学习，工作，生活中的困难。定期探访这部分员工家庭，通过和员工的单位、家庭进行有效的沟通，交流，让他们在思想上和行为上慢慢走向正轨，也就是说在宏观上必须严格，微观上要宽松，要因地制宜，不同的工作人员制定不同的安全措施。我们安全保卫应该做的工作就是防止矛盾激化、矛盾转化，在企业体制转换的过程中，一些不好的思想这将给部分员工造成的影响，心理平衡失去。在这种情况下，一些员工不能正确地面对现实，缺少改革所带来的变化的正确认识，它可能在领导和工人之间，上级和下级之间产生矛盾和冲突，一旦处置不当，会加剧矛盾，甚至会出现有害的事件和。为了应付这种情况，我们要做好矛盾的转化。同时，要形成的信息反馈网络，在各单位形成和建立信息反馈系统和快捷的信息通道，第一时间及时掌握准确的信息。在对信息的掌握和分析问题的能力上要不断的提高。而这种能力的培训要延伸到基层保卫人员，以便于更好的提高保障水平，确保企业的安全生产的大环境不被破坏。在企业发展的关键时期，保持企业稳定和安全，保证企业健康、良好发展尤为迫切和重要。保持稳定的重要性，企业应充分认识紧迫性和长期性，要充分重视安全保卫工作。加强预防功能的企业内部安全保卫管理功能，辅助功能，教育功能，服务功能和其他功能，通过改进的安全保卫人员结构，提高人员素质，加强教育和加强保护功能，建立多种形式的培训实现双重管理办法，解决了重点单位安全保卫工作中的矛盾，充分调动保了卫员的工作积极性，真正落实到安全防范工作中，更好地维护企业安全稳定的大环境。

加强企业安全保卫规章制度建设，企业内部安全保卫工作的正常发展是要实现完善的安全责任规范。根据企业内部安全保卫条例的要求，必须坚决执行谁主管，谁负责的原则，完善安全工作责任制，建立和完善的内部安全保卫系统，实施科学的保障措施，扩大视频监控的覆盖面。使企业努力实现内部安全从被动到主动的改变。制定和完善各类应急预案，加快的指挥协调统一的企业危机应对机制的建立，安全保卫工作要反应灵敏，协调有序，高效操作，有完整的危机应急处理机制，及时组织演练，并切实地维护好单位和社会的稳定。

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以《安全生产法》、《危险化学品安全条例》和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律、法规、规章和标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法整治，强化监管；严格准入，打击非法；突出重点，注重实效。

二、总体目标

通过整治，摸清化工和医药生产企业数量，依据《危险化学品安全管理条例》第七条规定规划的、专门用于危险化学品生产、储存的区域数量；清理在建和拟建的化工项目，规范危险化学品建设项目的安全许可工作；进一步推动企业安全生产责任，消除事故隐患，健全防范措施，推动安全标准化工作全面开展；进一步健全危险化学品安全监管体系和工作机制；促进危险化学品安全生产形势持续稳定。

三、整治范围和重点

整治工作的范围包括化工、医药生产企业和危险化学品建设项目；重点是氯碱、炼油、合成氨生产企业，使用危险化学品过程中涉及到高温、高压、易燃、易爆、易中毒以及硝化、氧化、氯化、加氢等高危险工艺的化工和医药生产企业，化工园区（包括化工企业比较集中的工业园区）。

四、整治工作的主要任务

（一）集中排查隐患，提升企业的本质安全水平。要按照市安监局《淄博市危险化学品企业安全生产隐患排查治理实施意见》，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，落实隐患排查治理责任，做好隐患治理工作。不断加大安全投入，建立安全生产专项资金，加快安全技术改造，淘汰落后生产力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。

（二）严格安全许可，规范危险化学品建设项目安全许可工作。深入贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）和省政府办公厅《关于加强危险化学品建设项目安全管理工作的通知》（鲁政办发〔2006〕110号）精神，做好危险化学品建设项目的安全审查工作，对在建和已建成试运行的危险化学品生产、储存项目进行全面排查和清理。要落实责任追究制度，对不按规定履行安全批准和项目审批、核准或备案手续而擅自开工建设的，依法追究有关单位和人员的责任。建立健全危险化学品生产和储存建设项目安全许可工作台账。

（三）加强化工、医药生产企业及化工园区的安全监管。要将一大批安全生产许可管理范围之外的化工、医药生产企业纳入重点监管范围，特别是对化工、医药行业使用危险化学品过程中，涉及到高温、高压、易燃、易爆、易中毒以及硝化、氧化、氯化、加氢等高危险工艺的企业，要依法加强监管。督促这些企业按照《危险化学品安全管理条例》的规定，对有关生产、储存装置和设施进行安全评价，及时发现和整改事故隐患。对企业存在的事故隐患要跟踪督查，确保整改措施落实到位；对不符合安全生产规定要求的，要坚决关闭；对未经许可、擅自从事危险化学品生产经营活动的，坚决依法取缔。加强对化工园区安全生产工作的监管，明确对企业的安全监管主体，坚决防止监管缺位现象。开展化工园区区域性安全评价，促进园区完善安全生产基础设施，统筹规划、配备应急救援队伍和装备，提升整个园区的安全管理和应急救援水平。化工园区应集中规划和建设事故状态下“清净下水”的收集及处置设施，防止事故发生后对环境造成的严重污染。督促安全防护距离不符合要求的化工企业有计划地向化工园区搬迁。

（四）建立健全安全生产信息数据库，规范安全监管工作。要对化工、医药生产企业安全管理状况和在建的化工建设项目逐一核查和登记。在全面调查和检查的基础上，建立健全危险化学品生产企业安全生产信息数据库、危险化学品生产和储存建设项目安全许可工作情况台账；建立除危险化学品生产以外的化工、医药生产企业安全生产信息数据库、事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施台账、在建和拟建化工建设项目等相关情况档案。

五、时间安排

全区化工和医药生产企业安全生产整治工作，从现在开始至明年6月底结束，分以下三个阶段进行：

（一）准备部署阶段(现在至7月15日)。

各镇、办、开发区安办及各有关企业要利用各种机会，采取多种形式，大力宣传有关法律、法规、标准及安全整治工作要求；广泛发动，使所有化工、医药生产企业明确整治工作的指导思想和目标要求。制定工作方案，分解落实工作任务，细化工作目标，制定工作措施。各有关单位要将整治工作方案报区安监局。

（二）集中整治阶段(7月15日至2008年3月31日)。

1、7月15日至7月31日，对辖区内的化工、医药生产企业及化工园区的基本情况进行调查摸底，各有关企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况进行全面自查。化工园区的基本情况填写《化工园区基本情况调查表》（见附表）。

各镇、办、开发区安办和有关企业将上述调查表于7月31日前报区安监局危化科。

2、8月1日至10月31日，区安监局将对化工、医药生产企业及化工园区安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查。

3、11月1日至2008年3月31日，各有关企业对自查和安全检查中发现的事故隐患及有关问题进行整改。

有关企业在组织检查同时，做好迎接国家安监总局和省、市安监局督导组监督检查的准备工作。

（三）考核总结阶段(2008年4月1日至6月30日)。

1、2008年4月1日至4月20日，根据市统一安排，将采取各区县交叉进行的方式，完成对各区县和有关企业整治工作的考核和总结。同时，接受省安监局的考核。

2、2008年4月21日至6月30日，根据整治工作发现的问题，研究、提出提高化工企业安全生产准入门槛的条件和措施，巩固整治工作取得的成果。

六、工作要求

开展化工和医药生产企业安全生产整治工作是做好安全监管工作的一项重大举措，各镇、办、开发区安办和有关企业要把这项工作摆上突出位置，加强领导，落实责任，确保整治工作取得实效。

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一、总体思路

深入学习贯彻党的十及十八届三中、四中五中、六中全会精神，以、总理关于安全生产工作的系列重要批示和指示精神及全国、省、市安全生产工作电视电话会议精神为指引，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全生产红线意识和安全发展观念，不断强化落实安全生产责任制落实，进一步开展隐患问题排查整治，努力提升安全生产工作水平，促进全县工业企业安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，确保全县工业企业安全生产总体控制指标（死亡人数）和较大事故起数不突破县政府下达的年度安全生产控制指标，努力实现安全生产事故“四项绝对指标”（事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失）下降。

三、重点工作

（一）严格落实企业安全生产主体责任。不断增强思想认识，牢固树立责任意识，突出抓好企业领导带班制度，进一步完善企业各项安全生产规章制度，设置安全生产和应急管理机构，配备足够的专兼职安全管理人员。根据企业生产经营特点、危险程度、工艺流程等，制定严密有效的工作规章制度和操作规程，规范生产过程操作程序和标准，实行全员、全过程、全方位安全管控。加强作业场所职业病危害告知与警示标识，对接触职业危害的从业人员严格实行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。建立事故隐患排查治理和职业危害防范制度，严格落实责任、资金、时限和整改措施，及时消除事故隐患。及时报告生产安全事故，切实做好生产安全事故应急处置工作。深入开展企业安全生产标准化建设，使各岗位、各流程始终处于安全生产标准化、规范化、制度化的可控状态。

（二）持续开展安全生产“三项活动”。严格落实“全履盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展打非治违、安全专项整治和隐患排查治理“三项行动”，认真开展安全生产大检查“回头看”活动，全面检点生产领域和环节，确保各项安全措施落到实处。

（三）继续深化危险化学品安全整治。认真做好危化品领域提升本质安全水平专项行动，突出做好电石等危险化学品、危险化工工艺和重大危险源的安全生产、运输、使用。加大涉及粉尘爆炸危险企业和有限空间作业等企业的安全检查，提升本质安全水平。

（四）加大消防安全整治力度。推行消防安全“网格化”管理，继续深化劳动密集型企业消防整治。加快消防信息化建设、重点企业要建立完善的消防电子监控系统。

（五）广泛开展安全生产宣传教育安全培训。各企业要开展职业卫生培训，深入开展安全文化知识“六进”、“安全生产月”等各类安全生产宣传活动，推进安全生产普法教育，大力宣传《安全生产法》等法律法规和安全生产技能，不断增强员工的安全意识。扎实开展“三项岗位”人员培训和全员培训，牢固树立科学发展、安全发展的理念，继续加强对从业人员的三级安全教育培训力度，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员全部参加培训、持证上岗，营造更加有利于安全生产、安全发展的工作氛围。

（六）建立完善安全生产应急救援体系。加快建设以企业为主体的应急救援队伍，确保拉得出、用得上。修订完善企业应急预案，提高应急预案的可操作性，定期组织职工开展应急逃生演练，提高员工的自我保护意识和遇险自救能力，提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力。健全完善事故应急处置制度，牢固树立关爱生命、安全发展理念。

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关键词：输变电线路；运行维护；故障率

中图分类号：TM712 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）07-

随着企业日益飞速的发展，矿用设备的自动化水平不断提高，电气信息化技术日趋贴近生产，更长周期的实现设备安全经济运行成为机动管理工作的重中之重。做好发供电、高压线路维护、变配电设备安全运行尤为重要。

1 加强重点管理

围绕重点工作，在平时的工作中创新思路。督促技术人员经常深入现场，针对关键要害设备暴露出的问题，制定规范提升设施点检制度管理。新建110kV铁山变电站投产后，相继对35kV、6kV供电系统进行了改造，使我矿供电设备水平上了一个新台阶。

在夏季用电高峰期，为防止雷雨大风天气带来的灾害，确保迎峰度夏期间安全、有序用电，积极做好电力设施迎峰度夏工作和防汛工作。

1.1 制定迎峰度夏及防汛工作预案

由于夏季环境温度高，使电力设备输送能力降低，且气候多变，极易造成设备跳闸，是供电设备安全运行最不利的季节。因此，需要高度重视迎峰度夏和防汛工作，制定切实可行的迎峰度夏和防汛预案和措施。

1.2 做好春检、秋检，加大线路巡检力度

变电站严格执行电力安全工作规程、电气两票三制，正确地布置检修现场安全措施，确保了电气检修人员的人身安全，圆满完成年度电气检修任务。加强薄弱环节及继电保护装置、安全自动装置等二次设备的检修。结合设备停电，及时安排预试、校验等常规检修项目。

2 输变电线路运行的维护

雷电是不可抗拒的自然外力，需从完善输变电线路手段入手，提高线路的防雷水平，还需因地制宜，提出不同区域线段的防雷措施。输电线路的防雷措施有很多，包括安装避雷线、安装线路避雷器、提高线路绝缘水平、架设耦合地线、同塔多回线路的不平衡绝缘以及改善杆塔接地装置冲击特性等。

事故无大小，为了深入研究造成发生设备故障的原因，通过某年度1～10月份发电设备故障数据统计表，全厂共发生因设备出现故障20次。

3 事故分析

通过分析确认，认为操作技能不熟和设备保养差两个因素为电气设备发生事故的主要原因，并制定了解决办法：

3.1 操作技能不熟

组织人员加强理论学习与技能培训，并多加实践，实现熟练掌握操作技巧与指标控制方法的目标。

3.2 设备保养差

组织力量对设备进行全面维护保养，建立设备管理档案，现场管理，确保效益。定期对设备进行清扫、、消缺等工作。

对全年12个月实施整改后的设备故障发生情况进行跟踪检查。全厂设备故障率降为2次/月以下。设备故障率有了明显降低，从而保证了全厂供电可靠经济运行。

4 搞好低压用电实效与对策

（1）居民生活用电，发生电流损耗现象实属正常。按规定收取一定的线路损耗费，居民也可以认同。但让许多城镇居民感到迷惑不解的是，一些由物业管理部门代收电费的居民住宅小区，损耗的公摊及加收标准值得探讨，城市居民生活用电电价统一为每度电0.5469元。

（2）居民用电负荷增长很快，特别是在夏季，居民用电负荷出现高峰，按在一年四季中负荷率变化从42%～93%。在居住小区供配电系统设计时，一般都按计算负荷为依据来选取变压器容量的。在实际运行中，其运行负荷并不等于计算负荷，而是随季节而变化的，甚至在24小时内负荷变化也很大。在小区供配电系统设计及运行电气管理中，应该十分重视变压器的维护保养，安排专人定期巡检、维护、保养。

（3）切实抓好用电管理专项治理。在维修中经常出现这种情况，有的家庭安装的漏电保护器经常跳闸，而且往往找不到明显的接地点或漏电现象。经过万能表测量，如果确定是漏电保护器的质量问题，更换新的即可恢复正常用电；一些人错误地认为，这是漏电保护器的质量问题，自行淘汰掉，这是很危险的。实际测量发现，我国家庭漏电电流一般不超过6毫安，而家用漏电保护器的动作电流为30毫安，额定不动作电流为15毫安，因此家用漏电保护器不应乱动。

5 结语

随着社会经济的发展，高压输变电线路建设规模的扩大，其覆盖面也会更广，长期暴露在旷野中，设计电线路的优化和维护方案，提高线路抗自然灾害的能力非常重要，我们要加强分析，积极探索，多方位、全时段地保护好输变电线路，及时地发现隐患，解决出现的问题，维护输电线路的畅通，确保电力系统安全稳定运行。

参考文献

[1] 赵健齐.电力设施遭受外力破坏的形式与特点[J].中国电业，2004，（6）.

[2] 胡毅.输电线路运行故障分析与防治[M].北京：中国电力出版社，2007.

[3] 张殿生.电力工程高压送电线路设计手册[M].北京：中国电力出版社，2003.

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【关键词】精细化工；安全管理；对策

一、加强精细化工企业安全管理的重要性

目前，化学工业已成为我国国民经济的重要支柱产业。按照国家十二五规划，我国化工行业将从发展基础化工原料向发展高新化工产品转变。在此背景下，越来越多的企业、个人投向了精细化工产品的研发和生产。部分精细化工企业也向装置规模大型化、过程连续化、自动化的方向发展，虽然精细化工企业事故发生频率不高，但事故影响较大，近年来精细化工企业也发生了一些灾害性爆炸事故、火灾事故、及人群中毒事故等事件[1]。如2012年4月18日，安徽中升药业有限公司发生一起有毒气体泄漏事故，导致3死4伤。2012年5月16日，江西海晨鸿华化工有限公司发生一起爆炸事故，造成3死2伤。与其它行业的事故相比，精细化工企业事故有伤亡不多但影响严重，事故不大但涉及范围广的特点，而且部分精细化工企业建设在城镇附近，一旦发生恶性事故，易造成较大的社会影响和环境影响。因此，精细化工企业建立健安全管理机制，加强安全管理至关重要。

二、精细化工企业的安全成因

综合精细化工企业造成上面事故的原因，一般有以下几个方面：

（一）企业安全意识不强

自改革开放以来，我国在安全生产观念和认识上有了较大的进步，但与发达国家相比，仍有较大的差距。有许多精细化工企业，上至公司分管安全的老总下至员工，仍然存在着重生产轻安全的现象。没有“安全第一，预防为主”的安全理念，缺乏安全法律观念和意识。只顾生产经营不顾安全，重经济效益轻生产安全。

（二）安全管理机制和手段落后

在管理的模式和手段上，我国大部分精细化工企业的安全管理相对于发达国家的化工企业来说，还是相对落后的。

原因一是精细化工企业起步相对晚，规模较小。在安全管理方面不如石油化工企业。管理主要靠经验，忽视了全员参与、全过程的安全管理，重事故后的整改，轻事故前的预防，没有应用科学的技术手段在事故的预防上采取措施。

原因之二是安全管理手段较单一，虽然按照监管部门的要求建立了安全管理机构，但安全管理人员素质较差，企业不能依据法规的变化，适时进行安全管理的调整。安全管理的保证机制即安全生产法律法规的落实，有待进一步的加强；安全责任不具体、不到位，几乎全部都是事后追究，极少事前惩治。

（三）安全投入及科技创新普遍不足

美国在公共安全领域每年的投入约250亿美元，企业自主研发的安全投入更不计其数。日本国家级公共安全和应急管理研究机构，年度预算超过100亿日元。我国安全生产科技投入与其相比差距较大，特别是企业安全投入没有硬性规定和制约措施，企业在安全及科技创新投入上缺乏动力。

目前，我国不少精细化工企业由于资金紧张等原因，部分企业负责人对事故隐患危害性的认识不够深，企业在安全投资和科技创新上，普遍存在投入偏低的现象。

（四）安全培训不到位

部分精细化工企业没有对员工进行系统性安全教育，甚至新招聘的员工当天即安排上岗工作。基层管理干部的综合素质偏低。在规模偏小的企业中存在着安全管理技术人员的结构性矛盾：经验型人才多，专业型人才少。还有一些企业为了减少成本支出，招收了大量的合同工、临时工、季节工、农民工进厂，加上化工企业职工变动频繁，调岗、离岗的频率大，使一些未经安全培训的人员仓促上岗作业，没有进行必要的培训。这就为日后因操作失误而带来的事故留下了隐患。

三、加强精细化工企业安全管理的对策

综上所述，精细化工企业加强以下几个方面的工作：

（一）强化安全意识，构建企业安全管理文化

精细化工企业的安全意识不强很大程度上是企业重视短期利益的结果，因此，强化安全意识，提高全体员工安全素养，消除不良的作业习惯，才可以将风险在企业内部控制在最低的程度。这就需要通过构建起企业的安全文化来实现。安全文化倡导“以人为本、关注安全、关爱生命”的理念。其实质是建立一套科学而严密的规章制度和组织体系，使得全体员工养成遵章守纪的自纪性和良好的操作习惯。著名的杜邦公司口号之一“本公司是世界上最安全的地方”，体现了其独特的企业安全文化。

国家开展的“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”等活动，有利于形成安全生产的文化氛围。因此，企业安全文化的创建，对于化工企业尤其是精细化工企业的安全管理尤为重要。

（二）创新安全管理模式，完善管理机制

企业要建立一个以企业法人（或主要负责人）为组长，各职能部门负责人为组员的安全生产领导小组，承担本企业安全生产管理日常工作和紧急情况应急处置的领导职责。企业领导小组每月定期组织安全会议，总结经验，查找不足，增添安全措施。

加强班组安全建设，是精细化工企业现场管理的基础。提高班组长的安全管理素质，对改变企业现场的管理水平，尤其对消除现场环境“跑冒滴漏”和“脏乱差”的状况有着重要的意义。

企业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各级安全生产责任制度。采用科学的分析方法，如安全检查表法、预先危险性分析法（PHA）法、工艺危害分析（HAZOP）法、危险度评价法等，对企业生产装置可能存在的各种安全隐患进行系统地研究，并将之融入现有的安全管理体系当中，从而构建更为完善、有效的安全管理模式。

（三）加大安全资金投入和科技进步

加大安全投入、提升自控水平是实现安全生产的基础。随着企业化工设备、设施运行时间的增加，设备老化、管道腐蚀、保护层脱落等不安全因素的不断增加，势必给安全生产带来新的隐患。因些，必须加大安全资金投入。

对于新建的生产装置，建议企业尽可能采用积极应用“四新”技术和本质安全的设备。在企业投产后，定期进行大修和技术改造，防止设备带病运行。如某公司在溴素回收设备方面进行技改，由原来使用多年的直径300mm玻璃蒸馏塔改造成直径500mm钢衬四氟塔，减少了玻璃设备易碎的安全隐患，产量也增加了。

（四）建立健全安全生产管理制度

安全生产管理制度包括综合安全管理制度、人员安全管理制度、设备安全管理制度、环境安全管理制度等。每个制度应做到目的明确、责任明确、标准明确，这样安全生产就有了基本保证。安全生产责任制一方面能增强公司各级负责人、个职能部门及工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；另一方面能明确各级负责人员、个职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任[2]。通过签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，做到“谁主管、谁负责”。如某药厂就制定了安全生产管理制度、安全生产值班制度、安全生产检查制度、综合治安目标责任制度、安全事故隐患检查、排查制度、安全生产管理一票否决制制度、安全生产目标考核奖惩制度、安全事故统计报告和调查处理制度、安全事故档案管理制度、防火安全制度等各项规章制度。

（五）加强安全教育，提高员工安全素质

安全教育是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施之一。根据资料统计，一半以上的事故，是员工安全意识不强，未能掌握相应的安全操作技能，在紧急情况下缺乏应急措施和自我保护能力造成的。因此，强化安全宣传教育，提高企业职工安全生产素质和自我保护能力，是抓好安全生产工作的重要环节。为提高从业人员安全素质，国家建立了各级安全生产教育培训考试中心，推行了安全技术人员继续教育制度。

如某制药集团公司按照“全员、全面、全过程”的安全教育原则，重点做好入厂三级安全教育和日常的安全培训。比如岗位安全操作规程培训、岗位安全知识教育、消防安全知识教育、预防中暑和触电事故、典型事故和应急救援案例分析、安全生产规章制度和劳动纪律教育、特种作业人员安全教育、劳保用品使用安全教育等。期间通过开展“师带徒”、“技术比武”、“一品一策”等活动，大大提高了员工的技术能力和操作水平。

四、小结

随着生产的不断发展，影响到精细化工企业安全的因素会越来越多，需要不断创新安全管理模式和手段，运用现代安全管理理论和管理方法，采用科学有效的技术手段结合企业的安全管理体系系统地对安全隐患进行控制、消除，从而达到安全管理关口前移、预防性安全管理、本质安全、安全生产的目的。

参考文献：

[1]毕素英.化工企业安全管理的探讨[J].中国公共安全（学术版），2010（02）.