粮食生产现状精选(五篇)
发布时间：2023-12-20 11:35:29
序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇粮食生产现状，期待它们能激发您的灵感。
篇1
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0311-01
进入21世纪，特别是实施“水稻产业提升行动”、“水稻良种补贴与良种挂钩试点项目”、“超级稻示范项目”等以来，郎溪县的粮食生产进入快速发展期，粮食生产连续多年实现增产，无论是粮食种植面积，还是粮食单产和总产均创下新高。2011年全县水稻种植面积2.57万hm2，单产7 005 kg/hm2，总产18.5万t，比2000年分别增长0.3%、1.0%和2.7%。
1 郎溪县粮食生产现状
1.1 粮食生产产量得到大幅提升
长期以来，由于受科学技术及人们种植习惯等因素的影响，农业生产上水稻品种多、乱、杂。仅中籼稻品种组合就有64个，且多数水稻品种产量低，米质也不好。在水稻产业提升行动的带动下，全县水稻的品种发生了极大地变化，主要表现在水稻品种结构日趋合理，优质水稻品种比例大幅提高。2011年全县中籼稻品种组合下降到20个，全县优质高产良种应用面积达2.47万hm2，高产优质率达97%以上，高产创建示范区优质高产良种覆盖率达100%。
1.2 现代粮食生产技术得到广泛应用
全县的农业推广体系日益完善，形成了覆盖县、镇、村、组四级农技服务网络，水稻苗情监测、测土配方施肥等农业新技术不断得到推广和应用。目前，全县共有农业技术人员80名，建有水稻苗情监测点6个，测土配方施肥面积达4.67万hm2。
1.3 粮食生产的社会化服务水平大大提高
由于受传统种植观念和农业科技影响，整个粮食生产社会服务水平低，除有少量的技术指导外，基本上都是农民自我服务、自我管理。近年来，随着农民种植观念的变化，先进农业技术推广和农业服务市场体系不断完善，粮食生产社会服务水平不断提高，各类以服务农业生产为主的专业队伍逐步建设和发展起来。截至2011年底，全县共有农资销售网点213个，专业防治队伍96支，大型农机收割队5个，农机维修网点21个。
1.4 无公害和有机粮食生产发展显著加快
针对近年来农民增加农药、化肥施用量，给农业生产和自然环境造成很大影响的问题，特开展粮食生产节能降耗，大力发展生态农业和低碳农业，降低化肥、农药使用量，淘汰高毒、高残留农药，通过稻鸭共育生态农业模式的推广，创建一项无农残、无污染、可持续、综合性可操作的现代生态农业生产新技术，改善和维护了农业生态环境。目前全县已建立无公害农产品生产基地10个，面积达2万hm2，引导农户达5万户以上。同时积极推广农作物秸秆生物转化利用技术，以农作物秸秆为主要原料生产农业基质、生物有机肥，在有效解决环境污染的同时，提高了秸秆生物转化率，降低粮食生产成本，目前全县的秸秆生物转化利用率达到85%，年均降低生产成本750元/hm2，全县年节约资金350万元[1-2]。
2 存在的问题
2.1 农业生产模式亟待发展
原有一家一户传统的农业生产模式已很难满足现代农业发展的需要，社会化生产和服务亟待发展。近年来，随着社会经济快速发展和农业新技术的推广应用，越来越多的农民不是选择外出打工，就是就地进厂务工，农村主要劳动力的结构发生了显著变化，从事粮食生产的劳动力主要以中老龄为主，整体素质偏低。导致粮食生产方式陈旧，粮食生产的单位投入成本增加，单位面积产出比降低。
2.2 农业社会化服务水平低
近年来，虽然农业生产社会化服务水平大幅度提高，但由于受从业人员的专业素质、资金理念等因素限制，社会服务水平整体表现为多元化、低端化、个体化，且分布不平衡。农业社会化服务还处于初始和起步阶段，社会化服务水平不高，服务水平参差不齐，缺少完善的、系统的粮食生产服务链。主要表现为服务组织点多面广、一家一户的服务模式和从事服务的种类单一，社会服务很难达到效益的最大化。同时对社会服务的监管不足，由于农资服务网点多，无法保障种子优质，无法控制违禁投入品，导致化肥的有效含量利用率较低等。
2.3 农业生产技术有待实破，推广深度有待提高
农业机械化的快速发展，加快了粮食生产方式的转变。在现代农业生产技术的推动下，农业生产规模化和产业化不断发展，粮食生产大户、粮食生产合作社等社会化组织应运而生，传统的农业生产技术方式受到挑战。农业技术推广体系虽日益完善，但深度仍不够，主要表现为农技服务不能满足生产需要、服务人员少、对象点多面广、经费不足、技术落后等，很难建立起纵向到边、横向到底的农技推广网络，促进农业生产技术尽快转换为农业生产力，推进农业增产、农民增收。
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3 对策
历史和实践都证明，生产力决定生产关系，而生产关系只有不断适应生产力的发展，才能推动生产力的发展。近年来，粮食生产无论是生产条件、技术条件还是外部环境都发生了极大改变，只有不断适应新技术带来的变化，粮食生产才能稳定发展，更好地推动现代农业发展，开创郎溪县粮食生产发展新局面。
3.1 适应现代农业需要，培育一批职业农民
在所有生产力要素中，人是最主要的要素。近年来，随着经济社会的快速发展和农业产业结构调整不断深入，越来越多的农民开始脱离第一产业进入二、三产业，粮食生产面临着劳动力短缺，大户、能手和合作社逐渐开始成为粮食生产的主角，农业开始向着规模化、产业化方向发展，培育职业农民也成为发展现代农业的必然之势。要逐步发挥县、镇、村三级农业培训平台作用，加强对粮食大户、种粮能手和粮食专业合作社的培训，提高他们的种植和经营水平，培育一批有技术、懂经营、善管理的职业农民。同时以农村土地整治和整村推进等为契机，以农村土地流转为抓手，通过租赁、出租等形式，鼓励和引导农民逐步把土地向粮食大户、种粮能手和粮食专业合作社转移，帮助职业农民做大做强粮食产业。此外，积极鼓励职业农民转变种植观念，走高产、优质、高效粮食发展之路，实现粮食产业由传统向现代转变，由“单打独奏”向“集团作战”转变，培育一批拥有自己公司和品牌的“大职业农民”[3-4]。
3.2 加快物联网建设，推动粮食生产服务转型
一是建立 “四代一管”全程服务组织。以行政推动、技术支撑、市场化运作为基本运行机制，充分利用各类项目资源有针对性地加以倾斜，发展壮大一批具有一定生产规模及服务能力的合作组织，不断加以引导规范，鼓励他们开展各类为农服务工作，逐步形成以合作社为基本运行单位，将种子资源、农机资源、技术资源整合到种苗产业链上，为农户开展代育秧、代耕作、代机插、代机收和田间管理的全程机械化服务，即“四代一管”的基本服务模式。解决服务分散、点多面广的问题。二是突出抓好育秧工厂建设，做好水稻种植产前服务。以水稻万亩高产创建示范片为平台，建设标准化水稻育秧工厂，实现规模化集中育秧。现已在全县扶持新建4座标准水稻育秧工厂，其中高标准育秧工厂1座，覆盖大田机插面积1 333.33 hm2以上，其余3座每座覆盖大田机插面积333.33 hm2以上，力争通过3～5年的努力，实现全县高标准育秧全覆盖。三是组建郎溪县现代农业服务中心。全县育秧工厂和“四代一管”服务组织由服务中心统一调度，将农资服务整合到种苗产业链上。使种子的选育、农药的选购、化肥的使用都由郎溪县现代农业服务中心统一调控，减少中间环节，有效控制质量，降低生产成本。四是建立物联网服务平台，开展网上农业生产合同服务，只要通过互联网进入“郎溪县现代农业服务中心”服务平台，填制相关住址和生产信息，再通过网上支付种植费用，即完成网上的全程服务种植合同，逐步形成一个覆盖县、镇、村，涵盖粮食生产全过程的社会化综合服务体系。
3.3 适应现代农业发展，优化农技服务网络
一是注重加强现代农技人员的培养，出台相关政策，鼓励和引导大学毕业生到农业生产一线工作，以提高农业技术人员的农技服务水平。二是延伸农技术服务链条，配齐配强镇村农技术人员队伍。三是创新农技人员帮扶形式，在巩固和夯实农技人员联系村、联系组的基础上，延长农技人员联系链条，农技人员联系大户、育秧工厂，联系“四代一管”服务组织，真正解决农技推广最后一公里问题，促进现代农业快速发展。
4 参考文献
[1] 竭润生，徐富贤.我国粮食生产近况及其发展策略[J].中国稻米，2012，18（3）：28-31.
[2] 金美林，刘中柱，胡剑锋.岳西县粮食生产现状与发展对策[J].安徽农学通报，2012，18（11）：64-67.
篇2
【摘要】农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，稳定粮食生产，提高粮食生产能力，是关系到社会民生的头等大事。本文对近十年来广西粮食生产现状进行研究，分析粮食生产发展趋势和存在的问题，提出稳定粮食生产相应的对策建议。
【关键词】粮食 生产 收益 对策建议
一、广西粮食生产现状
近年来，广西各地充分发挥生态、资源、区位等优势，大力发展特色优势农作物生产，积极开展粮食作物高产创建活樱实施“千万亩超级稻示范推广行动计划”等示范工程，始终把稳定粮食生产作为重中之重，全区粮食产量稳步上升。
2006年广西粮食播种面积3133.2千公顷，为十年来最高水平，虽2011年、2013年广西粮食播种面积有所增长，但仍然没有恢复到2006年水平，2016年全区粮食播种面积3023.6千公顷，比2006年减少109.6千公顷。粮食总产量2006年-2009年间波动较大，2010年-2014年实现粮食总产量“四连增”后逐年下降，但总体呈上涨趋势，2016年粮食总产量1521.30万吨，比2006年增加93.70万吨。从总体上看，十年间广西粮食播种面积逐渐减少，但单产得到较大提高，粮食总产量实现低速增长。
二、广西粮食生产存在的问题
（1）农资价格上涨，挤压收益空间。近年来受经济下行、农资和农业生产用工成本上涨快，种粮成本节节攀升等因素影响，在一定程度上冲销了惠农政策给农民带来的实惠，压缩了种粮收益空间，对粮食生产形成较大压力。
（2）劳动力缺少，新技术推广困难。粮食生产收益偏低，外出务工收入远大于种粮收益，大量农村青壮年进城务工，粮食生产出现了结构性、季节性劳动力紧缺。再加上农村土地分散经营，粗放型粮食生产模式仍占较大比重，农业新技术推广存在一定难度，制约种粮收益进一步提高。同时由于弃粮而改种其他作物的田块增加，撩荒和改种造成粮食种植面积减少，导致粮食产量下降趋势难以逆转，稳产、增产难度加大。
（3）农田基础设施建设滞后，抗灾保丰收压力大。虽然广西农业基础设施逐年改善，但仍旧不能满足现代农业的生产要求，表现在水利设施不健全、田间道路失修、电网改造滞后等诸多方面。受此影响，粮食生产抗灾害能力较差，受干旱、强风、强降雨等恶劣天气影响明显，特别是近年来异常气候增多，抗灾保丰收压力大。
三、稳定粮食生产对策建议
（1）稳定农资价格，确保农民收益。目前，广西的农业生产资料流通体系不够健全，农资利用率比较低等问题严重。因此，首先要加强农资经营主体的培育和农资经营体系的建立与完善。一是要有严格的市场准入制度，把不符合要求的企业挡在市场门外；二是建立以现代物流技术为支撑的连锁经营体系与销售模式，以减少销售流通环节，降低流通成本。第二，要加强对农资市场的调控力度。一是通过价格监测，了解农资市场的行情并对其进行监管和调控；二是通过监测和即时公布农资市场的价格信息，有利于政府制定相应的扶持政策来鼓励和推动农资生产经营企业的发展。第三，要维护农村市场价格秩序，稳定农资市场价格，严格价格检查制度，大力打击各种扰乱农资市场价格秩序的违反行为。第四，要建立农业生产资料储备制度。为平抑农资价格的波动，需要建立中央和地方两级农资储备制度以及以平抑农资价格为目标的价格调控机制。第五，发挥农民专业合作社在农资流通中的作用，提高农民的购买水平，有效保障农民的合法权益。
（2）加强种粮农民培训教育，用科技武装头脑。农民的文化程度低，制约着农业新技术的推广。只有提高种粮农民的科技文化素质，才能使科学技术真正转化成为生产力。一是要围绕粮食主要品种，以绿色证书工程、示范基地等为载体，采取多种形式，适时开展各种内容的培训，不断提高农民技能，并逐步渗透绿色、标准的理念，使农民实现“绿色粮食”生产，并从中获益。二是加强新型种粮生产经营主体的培育。引导大中专毕业生、有文化的中青年和返乡农民工从事粮食规模化经营，鼓励他们牵头领办粮食生产合作社，支持他们进行粮食生产技术培训和进修、与科研单位专家建立紧密联系，使他们成为未来粮食生产经营的创业人才。
（3）加大科技投入力度，确保粮食生产稳步增长。加大对粮食生产的科技投入力度至关重要，一是加大对农作物育种育苗研究，特别是优质早、晚稻品种的研发力度，大力培育和推广以超级稻品种为代表的高产、优质和多抗品种，并有针对性地开展薯类、玉米、豆类等鲜食作物和小杂粮作物品种的培育，运用科技手段促进粮食产量的提高；二是应尽快建立农作物种质资源保存和利用中心，加强对粮食种质资源的收集、保护和利用，使种质资源能为广西作物育种和生产发挥更大的作用；三是以超高产技术的研究和应用为突破口，以改善品质、提高产出、省工节本、降低能耗为目标，针对广西不同地域的生态特点，建立和推广互补性强、兼容性好、操作简单的生产技术和无公害生产管理技术模式，确保粮食生产稳步增长。
参考文献：
[1] 广西统计局.2016年广西统计年鉴[M].中国统计出版社，2011.
[2] 广西农村统计资料.内部资料，2009.
篇3
1.1粮食生产基础条件薄弱
长寿区目前粮食生产基础条件普遍较差。(1)水利灌溉条件差,防洪抗洪能力弱,多数农田处于“望天收”或“靠天吃饭”的生产条件;(2)地力条件差,中低产田和坡瘠地面积大;(3)交通运输条件差,多数地方主要依靠人力耕种,农业机械化程度低。
1.2耕地面积大幅度减少
据统计:长寿区现有总耕地3.47万hm2,较20世纪90年代初粮食生产用地面积4.80万hm2减少了27.7%。主要是两大工业园区建设、新重纲建设、北部新城建设等占地和柑橘、蔬菜及水产养殖等农业结构调整占地增加,导致粮食作物可用耕地大幅度减少。
1.3粮食生产规模化、组织化程度低
长寿区现有粮食生产形式的主体还是农户分散经营形式。全区(50×667)m2以上种粮大户仅有9户,代耕种植方式最大种植面积(200×667)m2;登记注册的粮食种植专业合作社8个。土地承包和分散经营,极不利于规模化生产和机械化作业,其种植效益不高;专业合作社,多数靠国家政策补助,服务水平低。
1.4从业劳动力数量少、素质差,粮食生产水平参差不齐
据农村劳动力现状调查,绝大多数青壮年进城务工,在农村多为50~60岁以上劳动者从事种植业,技能差,对新技术接受能力较弱,因此各地区种植水平和产量差异较大,水稻、玉米等主要粮食作物高产田块与低产田块平均667m2产量相差100kg左右。
1.5粮食比较效益下降,降低了种粮积极性
近两年,尽管国家加大了种粮直补、保护价收购等一系列惠农政策扶持,但相对于其他产业而言,种植粮食作物的比较效益仍然较低,影响了农民种粮积极性,粗放生产和撂荒现象仍较严重。据调查,在全靠人工作业的情况下,种植667m2水稻,产值约1200元,扣除种子、肥料、农药和人工费用后,纯收入250元左右,仅为进城务工人员1~2d的工资。其他如小麦、玉米、红苕的种植效益更低。
2目标
2.1粮食生产总体目标
长寿区粮食产业发展总体目标是:紧紧围绕和谐社会建设,统筹城乡发展的重大战略部署,以农业园区建设为载体,科技创新为支撑,严格耕地保护制度,稳定粮食生产面积;夯实粮油生产基础,改善生产条件,提高复种指数和粮食生产能力,提高单产水平和种植效益;优化政策体系,调动农民种粮积极性,保证粮食供求总量基本平衡,主要品种结构平衡,力争将长寿区建设成为重庆市重要的粮食生产基地。
2.2主要粮食作物产量指标
根据《重庆市长寿区城乡总体规划(2009—2030)》的要求,至2020年长寿区常住人口将达100万人。按照长寿区粮食生产潜力和各项经济社会指标要求,只有加快粮食产业发展,实现水稻、玉米等主要粮食作物播种面积7.00万~7.33万hm2,总产量达40万t以上的目标,才能满足人均粮食占有量达400kg以上的小康型粮食消费需求。
3促进粮食增产的对策
长寿区粮食增产的主要途径一是提高单产,二是增加复种。
3.1加强粮食生产基础能力建设,增强防灾减灾能力
3.1.1加强以农田水利为主的基础设施建设
新建和改造农田排灌设施,开展大规模的小流域综合治理,强化以抗旱、防洪、排涝为中心的农业水利设施和道路等农业基础设施建设,完善大中型灌区、排灌泵站的配套改造和水源工程建设,提高农业抵御自然灾害的能力,增强粮食生产发展后劲。
3.1.2大力实施耕地质量建设工程
大力实施有机质提升项目,加强土壤改良培肥建设。从长寿区的土壤条件看,中低产田土面积约2.20万hm2,占全区耕地总面积60%以上,旱地土壤中坡耕地面积占耕地总面积50%以上,具有较大的改造提升潜力优势。推广机械化秸秆还田和绿肥种植技术、增施有机肥;加强测土配方施肥;建设高标准的农田和排灌设施。建立网络健全、手段先进、管理规范与生态农业发展相适应的耕地质量监管体系,实现对农田耕地质量的实时有效监测,促进粮食生产可持续发展。
3.2着力耕作制度改革,提高复种面积
大力实施耕作制度改革,优化种植模式,是增加复种、提高粮食产量的重要举措。稻田耕制改革以水旱轮作两熟制为主,在有水源保证的地区加大冬闲田开发力度,大力推广“中稻-小麦”、胡豌豆、绿肥等两熟种植模式;在海拔350m以下水源较好的冬水田集中区积极推广杂交中稻+再生稻。旱地耕作制度改革以中厢带状种植为主,实行“小麦/玉米/甘薯”、“马铃薯(蚕豆)/玉米/甘薯”种植方式,扩大一年三熟或四熟的种植面积。
3.3以农业部粮油高产创建为契机,集成推广先进适用技术
3.3.1加强粮油新品种的引进筛选,积极推广主导品种
积极引进水稻、玉米、甘薯等新品种,建立新品种筛选、示范区,确立和推广适宜长寿区种植的不同粮食作物的优质、丰产、高效主导品种。
3.3.2集成推广丰产栽培适用技术
加强耕制改革和配套栽培技术的集成与配套,实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合。创新高产栽培模式,制定标准化生产技术规程。推广应用水稻“一增五改”综合技术、旱地“一推三改”关键技术。推广测土配方施肥技术,提高肥料利用率和施肥效果。加强病虫害综合防治,积极推广专业化防控;强化病虫害综合防治技术,组建植保专业服务队,开展统防统治的专业化社会化服务,提高病虫害防控效果。
3.4大力推进农业机械化生产
紧紧围绕长寿区主要粮食作物的关键生产环节,大力推广节本增效的机耕、机播、机插、机防、机收及节水灌溉等农机化技术,重点推广水稻生产全程机械化,促进农机与农艺有机结合;注重农作物秸秆机械化还田、保护性耕作和机械化旱作节水技术的研究和应用。推广农机跨区作业、农机股份合作社等新型农机服务模式,提高农机服务的组织化程度和推进农机服务产业化。
3.5强化农业信息服务,规避市场风险
加强粮食生产信息网络建设。逐步建立健全“区镇村户”四级联动、信息共享的互联互通粮食生产信息网络体系;开展粮食产、供、销等环节信息服务工作;加强农业信息的动态监测和。让主要农产品的产销信息村村通,不断拓宽农业信息渠道,增强信息的传播能力。
篇4
关键词：土地流转；粮食安全；适度规模经营
近年来遂宁市粮食生产由于各级党政的高度重视，狠抓强农惠农富农政策的落实，以粮食高产创建为平台，促进集成配套技术的推广应用，粮食生产保持了良好的发展势头，2015年该市粮食总产量达到156.4万吨，实现了自2006年特大干旱后九年持续增长的目标．粮食适度规模经营对促进粮食生产稳定发展起到了积极的作用,同时也必须清醒地认识到该市粮食生产所面临的农村劳动力缺乏、小规模种粮“高成本、低效益”导致粗放经营、耕地撂荒面积较大等越来越突出的系列问题，农村对改善农业基础设施、加快土地流转、扩大种植规模、推进社会化服务的期盼越来越迫切，因此粮食生产稳定发展必须创新生产经营方式，大力推进适度规模经营，这是该市粮食生产稳定发展的必然趋势和现实选择．
1粮食适度规模经营现状及分析
1.1粮食适度规模经营面积迅速扩大
至2015年，该市种植水稻、玉米、小麦三大粮食作物规模在30亩以上的种植户达694户，粮食规模化种植面积达到7.2万亩，规模化种植户比2011年的389户增加了305户，种植面积比2011年的2.2万亩扩大了327%．其中种粮面积在30—50亩的种植户占66%，50—100亩的占14%，100—500亩的占18%，500亩以上的占2%．30—100亩适度规模经营主体及经营面积占主导地位．
1.2粮食规模经营主体趋于丰富
该市粮食适度规模经营已经从最初的以种粮农户为主的单一主体发展成了近年来的种粮大户、粮食种植专业合作社（农机专业合作社）、农业产业化龙头企业、家庭农场、全程社会化服务等多种多样的经营与服务主体．2015年粮食适度规模经营主体中种粮大户占34%，各类专合社等其它主体占66%．
1.3粮食适度规模经营模式不断创新
近年来，该市各地不断探索创新粮食适度规模经营模式，丰富了模式内容和运作机制．一些种粮大户、农业企业单一经营模式加入了农机专合社、植保专合社、农事服务超市等社会化服务要素，同时粮食规模种植产、加、销的综合功能也日趋完善．
2粮食适度规模经营的优势和存在的主要问题
2.1优势
遂宁市位处四川盆地中部，属亚热带湿润季风气候区、气候温和，雨量充沛，光照充足，无霜期长，常年平均气温17.50C，降雨量1000mm左右，适合各种粮食作物生长，地形地貌是典型的丘陵地区，目前农村土地无人耕种、无力耕种、粗放经营种植效益差、耕地撂荒等现象突出，为促进粮食生产稳定发展，适度规模经营是重要的措施之一．目前粮食适度规模经营在粮食生产发展中已体现出了其明显的优势．主要体现在以下几个方面．2.1.1促进粮食生产面积稳定，保障粮食生产安全粮食适度规模经营通过耕地转包出租、入股、转让等多种形式的土地集中流转，可有效地解决土地无人耕种导致撂荒等突出问题，对稳定粮食播种面积起到了明显作用，近年来该市粮食播种面积均稳定在450万亩且种粮大户粮食商品率高，是国家粮食安全的重要力量．据统计2015年该市种粮大户全年生产粮食3.2万吨，80%粮食产品进入市场，在一定程度上为国家粮食安全做出了积极的贡献．2.1.2促进先进实用技术的推广应用种粮大户对科技的需求意识强，对粮食新品种、新技术、新产品（肥料、农药）易于接受,集成配套技术落实到位率高、综合应用率均在90%以上．同时一些种粮大户依托自身的农用机械装备还能为周边农民提供技术、物资、机械等帮助，获取相应的服务收益，种粮大户具有开展科技示范的能力，也为实施相关科技项目实施提供了很好的平台．2.1.3促进农村劳动力转移和农民增收种粮大户、专业合作社在生产过程中仍需要一定数量的劳动力，一方面对于解决劳动力本地就业、增加当地农民的收入起到了一定的作用；另一方面，通过土地流转等形式，可有效促进农村剩余特别是青壮劳动力转移至二、三产业，使他们得到更多的收入．2.1.4促进粮食生产效益的提高粮食适度规模经营有利于加快实现粮食生产机械化，促进农业现代化．粮食规模种植推进了农业机械化生产经营，提高了农业劳动生产率，降低了农产品生产成本，增强了农产品的竞争性，实现了粮食增产、农业增效、农民增收，促进了现代农业的发展．据调查统计，该市企业合作社、农业企业的农业机械化率均在60%以上，高的达90%，普遍比大面积高40个百分点以上．粮食生产亩成本降低300元左右．
2.2粮食适度规模经营存在的主要问题
2.2.1土地承包经营权流转不畅，影响粮食适度规模经营面积的扩大首先部分地方农民担心把土地流转出去以后会失去生产就业和生活生存保障，宁可自己粗放种植，甚至因无力耕种撂荒也不愿流转土地承包经营权，造成部分耕地不能有效集中用于粮食规模化生产而形成“插花”现象．其次一些已流转土地承包经营权的也还存在口头约定、书面合同不规范等问题，生产过程中易产生纠纷，影响粮食适度规模经营面积的扩大.还有部分地方用于粮食规模经营的土地流转费用偏高．据调查，该些地方用于粮食规模经营的土地租金多为每亩600—800斤稻谷，相当于每亩耕地全年粮食总产的50%左右，部分经营主体因租金较高而不愿意参与适度规模经营或适度扩大经营面积．2.2.2农田基础设施薄弱，不利于粮食规模化集中连片耕种部分地方农田水利基础设施脆弱、已有设施老化严重．目前该市大中型水利工程，多是上世纪六、七十年代修建，工程配套设施不全，且灌溉设施老化，关键时节用水调度难度大．据统计，该市运行20-50年电灌站达2222台89047千瓦，约占电灌站总装机容量的84%，大大超过了正常服役20年的国家技术标准．同时，许多泵站的渠道“淤、堵、垮、断、漏”现象突出，提灌能力大大降低，甚至部分不能正常使用．农田旱涝保收能力差，抵御干旱、洪涝等自然灾害的能力还较弱．该市仍有40%的耕地靠天吃饭，旱涝保收面积小，加之气候的不确定性因素加大，暴雨频繁、“十年九旱”，严重制约粮食作物单产水平的提高．丘陵区的地理特点导致田块细碎不平．目前流转的农田大多未经过统一整理，田面高低不平，田埂密布、大小不均，不利于集中连片机械化耕种，影响了粮食规模化生产的效率．多数农田缺少农机下田、运输等作业通道，农业机械使用程度不高．2.2.3从事粮食生产适度规模经营成本高、效益低粮食价格相对较低，据调查，目前小麦、水稻市场销售平均价格分别为2.0元/公斤、2.5元/公斤，低于国家最低收购保护价2.36元/公斤、2.76元/公斤的水平，且种子、肥料、农药价格仍高位运行，土地流转费用和农业生产雇工价格较高，种粮亩收益在一般情况下多数地方在300—400元之间，不如外出打两三天工的收入．据2015年测算，大面积水稻亩产值1200元左右，扣除亩成本850元，亩效益仅350元；玉米亩产值1000元左右，扣除亩成本750元，亩效益仅250元；规模化种植效益低，个别种植户甚至因自然灾害导致减产出现亏本现象．2.2.4配套设施设备缺乏，增大了规模种植经营风险一些种植户缺乏农机停收、维修场地设施．部分农机大户、农机专业合作社反映缺乏农机停收、维修场地，主要原因是场地的土地较难获得．规模经营的配套设施建设用地难以落实．由于缺乏必要的管理房、晒场、储存场地和道路设施．部分经营主体缺乏甚至完全没有合适的晒场、烘干、仓库设施，限制了粮食经营规模的扩大，同时也加大了因收获季节天气异常时，特别是水稻收获期的8—9月，遇秋瀮时种植大户的经营风险．2.2.5种植户技术水平低，种粮大户种植管理粗放由于农村青壮劳动力大量外出务工，从事种植业的主要为老、弱、病、残，多数种粮大户他们年老体衰，掌握新技术能力弱，缺乏科学种田知识，还停留在传统的种植技术水平上，难以发挥科技在粮食增产中的作用，种植管理粗放．个别新成立的粮食规模种植农业企业，缺乏管理经验等,望国家投入的现象突出，疏于管理或管理经营不善，效益差．
3规模经营解决的对策
3.1落实相关政策，促进粮食适度规模经营
大力推进农村土地承包经营权登记颁证工作，为土地规范流转奠定基础．有关职能部门要积极鼓励、引导农民“依法、自愿、有偿、有序”地进行土地承包经营权流转，建立完善土地承包经营权流转平台，让土地经营权逐步向懂技术、有经验的粮食规模化种植户流转，探索完善利益联结机制，解除粮食规模化种植大户的后顾之忧．引导工商资本进入粮食生产领域，在适宜区域引导农户的土地承包经营权入股，建立土地股份合作社，实行统一经营，土地收益实行按股保底分红，同时，在有条件有基础的地方大力推广不流转耕地的农事全程（季节）托管的粮食适度规模经营模式，这方面射洪大桥农机专业合作社已取得较为成功的经验，一定程度缓解了种植大户的经营风险．
3.2加强农业基础设施建设
整合农业综合开发、土地整理复耕、农田水利工程、沃土工程等相关项目，将项目优先安排在粮食规模化经营区域中实施，做到“田网、路网、水网”配套，已建好的高标准农田示范区要积极引入种粮大户、农民专业合作社等经营主体．积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法．鼓励扶持粮食规模化种植户投资投劳兴修山塘、水坝、机耕路和建设排灌设施．
3.3加强对规模化种植户科技培训
针对规模化种粮户文化水平不高，科学种田技术水平较低的实际情况，依托相关培训项目，举办农业技术培训班，提高种粮大户的农业科技，鼓励和引导有知识、能吃苦的外出务工青年回乡承包农田．同时高产创建、产粮大县奖励资金、测土配方施肥等项目的万亩示范片、核心示范区要重点安排在种粮大户集中或种粮专业合作社的区域，推进集约化经营，积极培育扶持农民专业合作社和病虫专业化服务组织开展社会化服务．
3.4推广应用农业生产机械
积极探索推广农作物全程机械化技术，推进农机农艺的深度融合．目前水稻、小麦、玉米全程机械化技术已趋成熟，在粮食规模种植户中应大力推广．各级财政应在中央、省规定的农机购置补贴标准基础上，依托相关项目对规模化种植户进行一定的累加补贴，提高规模化种植户购置使用农业生产机械的积极性，并对达到一定规模的种粮大户或专业合作社给予适当的农机作业补贴．扶持在粮食适度规模化生产重点区域规划建设粮食晾晒场地、烘干中心，降低收获季节因天气异常时的经营风险．建立农机化信息服务平台，充分利用现有农业生产机械开展大面积农机作业服务．3.5打造品牌，提高农产品市场竞争力积极引导专业合作社、农业企业加强品牌建设，以打造粮食产品的“三品一标”为载体，支持粮食规模经营主体发展种、养、加、销一体化经营，扶持培育一批粮食名牌产品．鼓励龙头企业通过订单生产、共建基地等方式，收购加工种粮大户、家庭农场、粮食专合社等规模化生产的粮食产品，分担风险、保障收益，实现“双赢”．
参考文献：
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篇5
关键词：粮食生产；现状；做法；对策；嘉祥县
中图分类号F326.11 文献标识码A 文章编号1007-7731（2016）02-44-02
嘉祥县位于山东省西南部，全县总人口87万，辖12镇1乡2个街道和1个经济开发区，714个行政村，总面积960km2，耕地面积6.7万hm2。嘉祥是一个农业大县，粮食生产大县，也是全国重要的粮食主产区，主要种植的农作物有小麦、玉米、大豆和水稻等，曾3次获得“全国粮食生产先进县”荣誉称号。
b嘉祥县种植粮食作物常年稳定在11万hm2，其中，小麦5.3万hm2、玉米4.1万hm2、大豆0.8万hm2、水稻0.4万hm2。小麦平均单产7224.0kg/hm2，总产38.3万t；玉米平均单产8259.0kg/hm2，总产33.9万t；大豆平均单产2857.5kg/hm2、总产2.3万t；水稻平均单产9475.5kg/hm2，总产3.8万t。截至2015年底，全县累计实施农业部小麦玉米“万亩高产创建示范片”36个，面积2.6万hm2；实施山东省粮食（小麦、玉米）高产创建示范方3个，建设面积2.0万hm2。2015年高产创建示范田内小麦、玉米每hm2分别达8353.5kg、8809.5kg，在粮食高产创建示范建设辐射带动下，全县小麦、玉米平均单产分别达7618.5kg、8289.0kg，粮食总产突破80.0万t，实现粮食产量连续14a增产，进一步奠定了嘉祥县产粮大县的地位。
2主要经验做法
2.1加强行政指导，落实粮食生产责任
嘉祥县历来重视粮食生产，始终坚持政府强力推动不动摇。牢牢把握“稳定面积、主攻单产、提升品质、增加总产”的工作思路，把改善品质、提高单产、增加效益作为发展粮食生产的主体内容。近年来，嘉祥县委、县政府围绕确保粮食安全，保障供给，每年都研究出台关于推进农业生产特别是加强粮食生产的工作意见。相继出台了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》，印发了《嘉祥县粮食高产创建示范方建设实施方案》，把粮食生产纳入全县目标管理考核范围，成立了由县长任组长，有关部门主要负责人为成员的粮食生产暨高产创建工作领导小组，县、乡、村层层签订责任书，实行行政首长负责制，确保各项目标任务的完成。
2.2实施政策扶持，调动粮食生产积极性
不断完善政策支撑体系，把发挥政策、项目、资金在粮食生产中的扶持作用，作为拉动粮食发展的重要措施。全面落实农业耕地地力保护、小麦统一供种、农机补贴、政策性农业保险、小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”等强农惠农项目，2015年全县落实各类政策性补贴资金1.4亿元，充分调动了农民种粮积极性。切实做好农业部“万亩高产创建示范片”、山东省“粮食高产创建示范大方”建设，利用高产创建平台，整合国家“千亿斤粮食”产能、农业综合开发土地治理、小型农田水利建设等项目资金2.8亿元，农田基础设施建设逐步完善，粮食生产抵御自然灾害能力和农业综合能力得到大幅度提高。县财政列出专项资金扶持农民专业合作社、种粮大户的发展，积极引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转；同时制定了《嘉祥县金融支持现代农业“双百”行动实施方案》，加大支持新型经营主体扶持力度，不断创新体制机制，推进嘉祥粮食生产的发展。
2.3强化科技支撑，推广配套关键技术
嘉祥县始终把提高科技贡献率作为带动粮食生产的重要支撑，积极转变粮食发展方式，加大农业科技推广力度。按照“健全县级、强化乡级、突破村级”的工作思路，健全完善农技服务体系，建立起县、乡、村三级农业科技示范帮扶网络。在县电视台开辟了跟我学种田、农业直通车等专题栏目。同时，结合新型农民科技培训、基层农技推广体系建设补助等项目，采取举办专题培训班、广播电视讲座、生产现场会、巡回技术报告、印发技术明白纸等进行多层次、全覆盖技术培训。组织100名农业技术人员包村联户，深入田间地头开展技术服务，重点推广小麦宽幅精播、“一喷三防”、氮肥后移、玉米精量播种、“一防双减”、“一增四改”、适期晚收、秸秆还田等关键高产栽培技术。截至2015年底，全县关键生产环节技术推广率达95%以上。2.4借助“种子企业+”，实现粮食生产共赢在粮食生产中，实施“种子企业+”合作模式。嘉祥县是种业大县，全县注册资金500万元以上的规模农作物种子企业11家，其中，山东圣丰种业注册资金1亿元、山东祥丰种业公司注册资金3000万元。县内小麦、大豆、玉米种子繁育田面积达到1.3万hm2，种子生产量8.1万t。通过“种子企业+合作服务组织+种粮大户+家庭农场+农户”联合发展模式，实现各方共赢。种子企业在种子基地推广繁育自己的优良品种，专业合作组织负责“统一播种、统一施肥、统一防治病虫害、统一机械收获”，农户把自己的土地流转给种粮大户和家庭农场，剩余劳动力给种子企业、服务组织打工挣取劳务费。为保证“种子企业+”模式的有效运行，建立长效机制，种子企业和服务组织、种粮大户及家庭农场分别签订种植服务、良种回收合同，实施“订单农业”，保障各方利益。比如，繁育的小麦种子，种子企业的收购价格一般比当年同期市场价格高出0.32元/kg，按照2015年小麦单产7618.5kg/hm2计算，能多收入2437.9元/hm2。借助“种子企业+”模式的推广，逐步建立起“风险共担、利益共享”的利益联接机制，有效解决了销售难、缺服务、种粮效益低的问题，促进了粮食生产的健康发展。
3制约粮食生产的主要因素
3.1农民种粮热情降低
连续多年粮食增产增收之后，粮食单产增长困难加大，粮食产量出现滑坡拐点的几率在累积，风险在上升，农业丰产丰收面临着很多不确定性。受种子、农药、化肥等农业生产资料的价格影响，引起农业生产成本上升，抵消了一部分国家对农民的种粮补贴、减免税和其他政策效力，再加上粮食价格偏低，劳动力成本上升等各种因素，造成种粮效益不高，在一定程度上影响了农民的种粮积极性。
3.2农业基础设施薄弱
农业基础设施特别是农田水利设施薄弱的局面没有根本改变，抗御重大自然灾害的能力不强，没能真正改变农田“旱能浇、涝能排”的局面，影响了粮食稳产高产。
3.3技术装备陈旧落后
传统种植模式没有根本转变，农业发展方式仍较粗放，高产栽培先进技术还没有真正得到推广普及，农业装备落后，机械化作业水平偏低，专业化服务组织力量薄弱，大型植保机械作业面积偏小，农业科技力量不足，满足不了发展现代农业对科技文化方面的需要。
4对策建议
