发布时间:2023-12-20 11:35:28
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇关于加强全民健身的建议,期待它们能激发您的灵感。
关 键 词:体育管理;全民健身;国家战略
中图分类号:G80-05 文献标志码:A 文章编号:1006-7116(2017)02-0039-06
Historical background and value of uplifting national fitness to a national strategy
ZHOU Xue-rong1,WU Ming2
(1.School of Physical Education,Nanjing Normal University,Nanjng 210046,China;
2.Department of Physical Education,Nanjing University,Nanjing 210093,China)
Abstract: The authors studied the historical background and value of uplifting national fitness to a national strategy, and concluded that uplifting national fitness to a national strategy is an important strategic decision made based on the needs of international and national conditions, on the basis of profoundly seeing though the trend, correctly judging the reality, and scientifically predicting the future. The New Strategies for Global Health put forward that the 21st century is a century for mankind to pursue health; the putting forward of the concepts of “Chinese dream” and powerful country of sport, and national fitness, are policies making nationals strong and China powerful; uplifting national fitness to a national strategy is the Chinese government’s active response to the coming of the human health era, also the realistic need to realize the rejuvenation of the Chinese nation. National fitness is closely related to policy, society, economic and cultural development; national fitness can promote political stability, consolidate the governing party’s status, boost social development, build a harmonious society, boost economic development, reduce national burdens and increase national benefits, boost cultural development, and increase national soft power, having important strategic value.
Key words: sports management;national fitness;national strategy
“国家战略是综合一国之力而行之方略,是建设和运用国家各方面的实力和人力,为实现国家总目标而制定的总体性战略”[1]。2014年10月,国务院在正式印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》文件中,明确“将全民健身上升为国家战略”[2]。这是建国以来在国家文件中首次明确将全民健身定性为国家战略,将全民健身战略从体育系统战略提升为国家战略。这是全民健身战略层次的一次跃升,其蕴含之意一定是重大且值得研究的。为此,刘永国[3]在2014年全民健身报告会上提出:“要重视全民健身基础理论研究,要把全民健身这一国家战略分析清楚、研究透彻。”刘鹏[1]在2015年全国群体育工作会议上也特别强调:“全面理解和具体落实全民健身国家战略,是全国体育工作者特别是群众体育战线当前和今后一个时期需要深入思考和全力推进的重大任务。”显然,实施全民健身国家战略需要重视全民健身基础理论研究,需要把全民健身何以上升为国家战略这一问题分析清、研究透。
1 全民健身上升为国家战略的时代背景
1.1 21世纪是人类追求健康的世纪
20世纪末,80多位诺贝尔奖获得者云集纽约,他们一致认为21世纪人类最需要健康[4]。如今,这一认识已成为人类社会共识。1995年联合国世界卫生组织制定了一项《全球健康发展政策――21世纪人人健康全球战略》。该战略的重要贡献不仅在于它全面阐述21世纪健康战略的奋斗目标及实现目标的政策措施,成为指导国际、区域、国家健康行动的战略性文件,更重要的是提出了“使健康成为人类发展的核心”这一指导人类健康发展的重要思想[5]。2005年,世界卫生组织又提出了一项《全球健康新战略――饮食、身体活动与健康全球战略》[6]。这项《全球健康新战略》提出的背景源于《2002年世界卫生报告》,该报告指出威胁当今人类健康的主要疾病是非传染病以及非传染病引起的死亡、发病和残疾,目前约占所有死亡的60%和全球疾病负担的47%,预计到2020年这些数字将分别上升至73%和60%,可见数字之大令人触目惊心,而缺乏运动则是引起非传染性疾病发生的主要原因。对此,《全球健康新战略》强调:“身体活动是改善个人身体和精神健康的一个基本手段,健康饮食和身体活动相结合,将成为遏制非传染病增长威胁的有效战略。”因此,它“鼓励各国制定国家政策、战略和行动计划以改善饮食和鼓励身体活动以保护健康”,并建议“国家战略应包括与全球战略所包含的那些相类似的特定目的、目标和行动。最为重要的是实施行动计划所必需的要素,即国家身体活动准则”[6]。显然,21世纪健康是人类最普遍、最迫切、最重要的需求。
中国作为一个拥有世界人口1/5的发展中国家,将全民健身确立为国家战略,着力发展全民健身事业,提升人民健康水平,这本身也是对世界发展、人类发展的贡献。因此,将全民健身上升为国家战略是时展的需要,是中国政府对世界发展潮流、人类发展趋势准确判断所做出的积极应答,也是为展示国家形象、提升国家望、增强国家影响力而做出的正确决策。
1.2 全民健身是强民之策和强国之基
认为:“实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”实现伟大的中国梦,既需要国家强有力的领导,做好顶层设计、战略谋划,也需要提高国民素质。体育是强民的重要手段,体育可强健体魄、振奋精神,促进人身心全面、和谐发展。体育所产生的效益可为实现中国梦提供有力支撑。首先,强健体魄可有效开发人的智力与人的潜能,提高人的工作效率与耐久力,为社会主义现代化建设,中华民族伟大复兴中国梦的实现提供体力、智力支持;其二,体育培育的爱国主义、遵纪守法、公平公正、科学求实、团结协作、顽强拼搏、积极进取、无私奉献、志愿服务等精神与品质可为实现中国梦提供思想基础与精神动力。可见体育与中国梦实现高度相关,中国政府正是基于这种认识将全民健身上升为国家战略,恰如总书记所阐述:中国政府是“从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业。”[7]有高度才有远度,中国政府是从全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略高度来审视体育,将全民健身上升为国家战略是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略需要。
回顾历史,古今中外世界强国崛起,其兴盛都与体育结下不解之缘。古希腊因有古奥林匹克运动会发源地而闻名于世;大英帝国则以获得“现代体育和体育产业出生地”美誉而载入史册;超级大国美国则是后来居上,跃居成为世界体育强国。相反,国力衰败与体育衰败却是孪生兄弟,旧中国“东亚病夫”的耻辱给国人留下痛苦的记忆就是一个典型例证。历史启示:“没有体育甚至轻视体育,其民族不是衰老,就是丧失生命力。中国欲强,中华民族必须在体质上屹立于世”[8]。体育强是一个国家富强兴盛的标志,也是国家软实力的体现;体育强是社会文明的标志,也是社会发展进步的助推器。国兴体育兴,国败体育败。因此,将全民健身上升为国家战略,大力发展全民健身事业,更是强民之策、强国之基。
1.3 全民健身是体育强国建设的重点
改革开放以来,我国体育事业获得举世瞩目的巨大成就,特别是北京奥运会成功举办之后,中国体育发展又站在了一个新的历史起点上。国家迅即做出新的战略部署,提出新时期“要进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”的奋斗目标,为我国体育事业的发展指明了方向。体育强国建设的内涵十分丰富,几乎包括体育事业的方方面面,但全民健身无疑是体育强国建设中最核心、最关键部分。2015年《体育总局关于加强和改进群众体育工作的意见》提出“加强和改进群众体育工作是建设体育强国的必然选择,是推动群众体育工作提档升级的迫切需要。”[9]刘鹏[10]针对新周期体育强国的命题,特别做了阐释,指出“重中之重仍是大力发展群众体育,群众体育是体育大国向强国迈进的重要抓手”,明确提出“走向强国以群体为本”的重要思想。无疑,将全民健身定位为体育强国建设的重点及抓手的意义重大。首先,这是体育强国建设的内在需要。任何国家要实现体育强国建设目标都需要以发展全民体育为基石,一个全民体育薄弱国家是没有资格称之为体育强国的,体育强国须全民体育强,这是体育强国建设与发展必须遵循的基本条件。其二,是新时期贯彻落实国家体育方针的最重要体现。发展体育运动,增强人民体质是我国既定的体育发展方针,为人民健康服务、提高人民身心健康水平是我国发展体育的宗旨和任务,也是体育的本质追求。因此,体育发展坚持以群体为本是体育强国建设的必由之路,是贯彻落实我国体育方针的必然需要。
全民健身是体育强国建设的重点,也是我国当前“建设体育强国过程中的基础性薄弱环节”[11]。如供需矛盾突出,全民健身公共服务投入总量不足,我国幅员辽阔,经济发展不均衡,政府能够提供的全民健身公共服务与群众日益增长的体育健身需求有较大差距;体育部门对群体工作的重视程度不均衡,重竞体轻群体的现象主要表现在体制机制不新、措施不实、人员不足、经费不够等方面;群众体育工作缺乏有效的跨部门工作机制,使一些地方和部门的政府主导缺位或不到位,大群体的格局还没有真正落地。社会力量参与群众体育和发挥市场机制配置资源作用的环境尚未在大范围内形成,新机制有待建立[12]。全民健身发展的滞后直接影响体育强国建设目标的实现,国家将全民健身上升为国家战略,其重要目的就是要着力加强体育强国的薄弱环节,改变全民健身落后的现状,给全民健身提档升级,加快全民健身突破性、跨越式发展,实现体育强国建设目标。因此,将全民健身上升为国家战略是实现体育强国战略的必然需要。
近10年我国体育产业获得较快的发展,年增速一直保持着两位数以上,远远超过同期国民经济增长水平,但与发达国家相比还明显落后、差距很大。我国体育产业对GDP贡献率仅为0.56%,国家财政支出远远大于体育税收。2012年我国体育产业的税收贡献为90亿元左右,但2012年全国公共财政体育支出为272.49亿元,体育税收不足财政支出的1/3。2008年至2013年,国家财政对体育财政支出逐年增长,2013年国家对体育财政的支出较2008年增加了50%,国家财政负担进一步加重[15]。究其原因,主要与全民健身直接相关,全民健身发展滞后导致我国体育产业发展基础不牢、动力不足。体育产业发展的实践证明:凡是全民健身发展得好的国家,体育产业发展水平一定比较高,而全民健身发展落后,体育产业一定是落后的。当今体育产业发展名列世界前茅的国家是美国、法国、日本、英国、德国,体育产业分别占本国GDP的3%、2.85%、2.54%、2.00%、1.99%,与此相对应体育人口比例也大大高于一般国家,分别达到49%、43%、46%、48%[15]。而我国体育产业为GDP的0.56%,经常参与体育的人口比例仅为28%(全国第3次群众体育调查数据)。显然,体育产业发展必须依托全民健身发展,没有全民健身就没有体育产业发展。体育产业发展的根基与动力在于全民健身的发展,全民健身发展水平决定体育产业发展水平,只有人们积极参与体育,愿意花钱买健康、愿意参与体育消费,体育产业发展才能欣欣向荣,充满生机与活力。
全民健身间接、隐性的效益体现在两方面:一是降低医疗费用,二是提高生产力水平。首先,体育运动增进了健康,就可减少疾病,降低疾病费用,减轻国家负担。目前世界各国都面临医疗费用普遍上涨的状况,医疗费用的增长超出经济增长和国民收入增长,给各国增加了巨大的经济负担。我国也面临同样问题,每年卫生资源消耗高达6 100亿元,因疾病、伤病造成的损失约7 800亿元,合计14 000亿。而体育是疾病防治与干预的重要方式,在《全球健康新战略》中体育被认为是非传染病(慢性病)的克星,在《加拿大体育》报告中,体育被认为是“最有效的、成本最低的增进健康,降低医疗费用的手段”。报告还指出,经常参与体育活动的人口每增加1个百分点,每年将减少心血管疾病治疗费用10.3亿美元,减少结肠癌治疗M用40.7万美元,体育产生的隐性经济效益是巨大的[16]。其二,运动强健了体魄,就可提高劳动力水平、增强社会生产力。人是生产力发展中最积极、最活跃、最重要的因素,健康可使人保持最佳的工作状态,使人的智力与体力得以充分发挥,进而提高工作效率与工作质量。来自世界卫生组织的资料证明:“体育参与者明显提高了人们的精力、耐力与决策能力。体育参与者的生产力高于非参与者平均水平的12.5%”[16]。显然,健康就是生产力,健康就是GDP,但健康不是与生俱来,它需要呵护培植,而体育是获取健康最经济、最便捷、最有效手段。
从未来人类经济发展趋势来看,全民健身与经济发展关系也会日趋紧密。有未来学家预测,未来财富的五大趋势是――生命经济、永生经济、娱乐经济、人本经济、宇宙经济[17]。前4种经济都与人的生命健康、与全民健身高度关联。显然,无论是立足当下,还是着眼未来,要发展经济就需要大力发展全民健身事业。这既是发展体育产业根本之策,也是减低医疗费用,提高劳动力水平、促进经济发展、实现为国减负增利目标的需要,同时全民健身蕴含着巨大的经济价值,也值得开发与利用。因此,全民健身上升为国家战略,对促进国家经济发展具有重要的战略价值。
2.4 促进文化发展,提升国家软实力
“一个国家硬实力不行,可能一打就败;一个国家软实力不行,可能不打自败”[18]。文化软实力作为一个国家、一个民族发展的精神动力、智力支持和思想保证的重要作用日益突显,越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。正因如此,党和国家高度重视文化建设,把文化发展摆在国家战略高度,纳入中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局中,要求进一步深化文化体制改革,提出要兴起文化建设新,推动社会主义文化大发展、大繁荣。习见平也强调其重要性,指出“提高国家文化软实力,关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。”[19]中国要立足于世界民族之林,实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦,就必定要繁荣、兴盛中华文化,提高国家文化软实力,这不仅是我国文化建设的一个战略重点,也是我国建设和谐世界战略思想的重要组成部分,更是实现中华民族伟大复兴的重要前提。
全民健身是一项惠及全民身体健康的体育活动,也是一项惠及全民精神世界的文化活动。首先,全民健身高扬的是人文精神。“我运动、我健康、我快乐、我幸福”;“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”是全民健身的经典口号,也是全民健身以人为本、健康为本,彰显关注生命、热爱生命、生命至上的人文精神,是全民健身对人类生存意义及价值终极关怀的重要体现。其二,全民健身倡导的是科学精神。全民健身引导人们崇尚科学,摒弃落后与愚昧,帮助人们建立科学、文明、健康的生活方式,以提升人的生命质量与生活品质,延长人的生命。其三,全民健身弘扬体育精神。体育精神内涵丰富,包括公平正义、遵纪守法、诚信友爱、团结协作、志愿奉献、顽强拼搏、乐观进取、人与自然和谐等。因此,体育被认为是“一个国家增强国民身体素质、锤炼国民精神品质、丰富群众文化生活的投入少、见效快、综合效益高的重要手段”[20]。体育精神更是获得了我国著名学者的赞赏与高度评价,称其“是人类社会赖以健全与发展的基本精神”[8]。显然,全民健身是国家文化软实力的重要组成部分,是提升一个国家软实力的重要内容。
过去由于受传统体育观影响,人们对全民健身价值认识肤浅,仅滞留在“健身”工具的层面,而缺乏从文化视角对其价值进行全方位、深层次的认识和把握。但随着社会进步和体育发展,人类社会对体育认识发生了深刻变化,体育丰富的精神文化得到了深度挖掘与充分肯定,成为当今世界体育发展的重要价值追求。如2007年欧盟首次发表《体育白皮书》,就全面阐述欧洲政府的体育观点,认定体育具有“培养积极向上的公民”“促进社会包容、整合与平等”“分享欧洲的价值观”和“支持可持续发展”等价值功能。英国认为“体育是突破社会壁垒的一个最佳方式,须充分发挥其潜力”;澳大利亚强调“体育有助于传播重要的澳大利亚价值:志愿服务、合作、领导力、团队合作、迎接挑战、战胜逆境、追求卓越。体育在构建健康社区中具有基础性作用”;日本在2010年提出《体育立国战略》,其总体目标就是“确立新的体育文化”。将体育文化软实力阐释的最为到位的,是已故南非总统曼德拉,他说“体育具有改变世界的力量!”[21]我国2011 年实施的《全民健身计划》也给予全民健身价值定位,“全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福,是综合国力和社会文明进步的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容”。国家体育事业十二五规划更是对加强体育文化建设进行专题阐述,“深入挖掘体育的文化内涵,夯实体育发展的社会基础和文化根基,提升中国体育软实力。通过体育促进并建立健康、科学、文明的生活方式,塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观,充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能,让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者,成为时代精神的倡导者和先行者”[22]。全民健身文化倡导的人文价值、科学精神、体育精神具有先进性、科学性、普适性、永恒性,是人类共享的精神财富。全民健身上升为国家战略,可充分发挥全民健身文化价值功能,繁荣中华文化,优化国民精神品质,这对提升国家文化软实力具有十分重要的战略价值。
21世纪是人类追求健康的世纪,也是实现中华民族伟大复兴的中国梦及实现体育强国战略目标的伟大世纪。全民健身事业关乎到人类发展、国家发展、体育发展,是推动人类社会健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦及体育强国目标的必然需要。国家将全民健身上升为国家战略,举全国之力来发展全民健身事业,有力推动全民健身事业的提档升级,促进全民健身事业繁荣发展,使全民健身的政治、社会、经济、文化的功能得以充分释放,在国家政治建设、社会建设、经济建设、文化建设中发挥更积极、更重要作用,为中华民族伟大复兴中国梦的实现及体育强国目标的达成做出更大献。全民健身具有重要的战略价值,国家将全民健身上升为国家战略意义重大而深远。
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摘要 本研究采用文献资料法、实地调查法、访谈等方法,从赣州市章贡区社区体育健身俱乐部的现状调查入手,找出其中的不足,从而为社区体育健身俱乐部的可持续发展提供理论参考依据。
关键词 社区 社区体育 体育健身俱乐部 建设状况
一、前言
近十几年来,我国社区体育发展迅速、取得了巨大的成就,但是远远满足不了强劲的需求,因此,矛盾越来越突出。这方面的问题已经引起我国政府的重视。1997年4月2日,国家体委联合国家教委、民政部、建设部、文化部联合《关于加强城市社区体育工作的意见》,对社区体育的主要任务与职责、组织管理与体制、骨干队伍建设、经费来源等都做了具体的阐述。但是具体到社区,这些措施实施起来还有相当难度,居民旺盛的体育需求与现实供给不足之间的矛盾还十分突出。因此,2003年,国家体育总局了《关于加强城市社区体育工作的意见》,在全国选择25个社区,成立社区体育俱乐部进行试点,从体育彩票收入中予以扶持,扶持期为两年。希望“试点结束后,社区能基本建立不同类型的社区体育健身俱乐部的模式,解决俱乐部的管理体制和运行机制。”
本文旨在通过对赣州市解放街道社区体育健身俱乐部建设状况分析,使试点中的赣州市解放街道社区体育健身俱乐部能够清楚自身定位,明确组织发展目标,并提出建议,从而为该社区体育健身俱乐部的生存与更好的发展提供理论参考依据。
二、研究结果与分析
赣州市章贡区解放街道社区体育健身俱乐部试点期间的建设状况及管理的基本情况分析如下:
(一)社区体育健身俱乐部依托的社区概况及辖区人口规模
国家体育总局2004年创建的社区体育健身俱乐部一共25家,分布于全国20个省、市、自治区,俱乐部依托于基层社区、街道社区这两种不同层次的社区。调查结果表明,解放街道的俱乐部属于后者。赣州市章贡区解放街道社区体育健身俱乐部地处赣州市老城区的西津路社区居委会,社区成立于2001年7月1日,占地面积为0.13平方公里,辖一街七巷、23个居民小组,1446户,4552人。
(二)社区体育健身俱乐部的组织管理状况
社区体育组织是落实社会主义物质文明和精神文明的载体,是家庭、学校和社会的桥梁,是实现全民健身计划的根据地,是体育生活化、社会化的重要方面[1]。调查结果表明:第一,解放街道的俱乐部采用主任负责制和经理负责制的俱乐部。一切事物主要由主任或者经理设计、分派,其管理具有集权性,个人意志的体现更为突出;第二,指导人员状况方面,共有7人,拥有体育骨干(志愿者)15人,社会体育指导员3人。但是,要达到平均每100名锻炼者至少有2名社会体育指导员的标准,还必须加强培训力度;第三,制度建设方面,体育领导小组成立后,先后出台了工作职责、会议制度、体育组织和活动点章程及管理规定等制度,并在工作实践中对各项制度不断完善。建立了会议、活动记录簿、照片记录册和健身人员健康档案。
(三)社区体育健身俱乐部的场地设施状况
体育场地设施是开展体育娱乐、健身等活动的前提条件,是社区体育健身俱乐部发展的基础,它可以从一个侧面反映该地区现代化发展水平和当地居民的生活水准。调查结果表明:第一,自有场地设施状况方面,社区拥有面积为56平方米室内体育健身室和面积为200平方米的室外体育运动场地,拥有3套室内体育健身设备和13套全民健身工程设施;第二,借用、租用场地设施状况方面,赣州市章贡区解放街道社区体育健身俱乐部在场地设施建设和活动组织方面,结合辖区实际,成立了太极拳、气功八段锦等体育健身队、设立了赣州公园、滨江公园体育活动点。
(四)社区体育健身俱乐部活动的开展状况
开展体育活动,增强俱乐部发展活力,使更多的社区居民参加到俱乐部的活动中来是创建俱乐部的最终目的。调查结果表明:第一,活动开展的形式方面,赣州市章贡区解放街道社区体育健身俱乐部活动组织小型多样、内容丰富。2004年成功举办了“西津路社区首届社区体育运动会”,运动会共设5个项目,有百名运动员参加。在平时,社区还利用节假期间开展老少同乐的象棋赛,自娱自乐的太极拳、太极剑、花棍、健身操等比赛。社区还邀请专业老师为居民进行体育知识、科学健身和体育技能的专业培训。新颖的体育活动充分调动了居民参与体育健身对积极性,参加体育锻炼的居民人数占总人口的85%以上,其中有200人常年坚持参加体育活动。第二,开展的活动项目分布方面,成立了太极拳、气功八段锦等体育健身队,在平时,社区还利用节假期间开展老少同乐的象棋赛,自娱自乐的太极拳、太极剑、花棍、健身操等比赛。项目比较单一,不能满足不同人群、不同年龄层次社区居民的喜好。
三、结论与建议
(一)结论
1.赣州市章贡区解放街道社区体育健身俱乐部组织管理采用了主任负责制,形成了区政府牵头,街道为主体,居委会为依托,活动站点为基地的社区体育健身俱乐部管理体系。俱乐部健身场馆体育设施难以满足社区居民的健身需求。俱乐部下设体育单项、体育兴趣小组、体育运动队等体育团体单调。
2.该社区拥有专业的社会体育指导员只有3名和15名体育骨干,远远满足不了拥有4552名居民的西津路社区居委会。
3.赣州市章贡区解放街道社区体育健身俱乐部建设运作中存在的问题表现在政府在管理社区体育健身俱乐部方面出现政府扶持乏力、法规监督缺位。
(二)建议
为促进赣州市章贡区解放街道社区体育健身俱乐部的发展,建议政府及有关部门为社区体育健身俱乐部运作提供支持:政府转变管理职能、相关政策支持,加快制定系统法规,做到有法可依、保障必备的体育设施与经费,培养和管理体育人才;充分发挥新闻媒体舆论监督和政策呼吁作用。通过新闻媒体来监督政府与社区体育健身俱乐部的行为;同时,利用媒体的特点和优势,呼吁有关部门及时地制定和完善各项社会政策和法规;赣州市章贡区解放街道社区体育俱乐部自身的组织管理仍需不断完善。展现社区体育俱乐部的自身优势、提高完善俱乐部自身的运作管理、尽量满足各类居民的体育健身需求、在政府资助的基础上努力扩大财源、提供科学的健身指导,充分调动居民参与社区体育健身俱乐部的积极性。
参考文献:
关键词:高校体育资源; 社区体育; 对策研究
中图分类号:G818.2 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2014)07-163-002
经济发展了,生活水平提高了,人民体质却下降了。随着中国代表团在一个个国际体育赛事上取得辉煌的战绩,国民的体质状况,尤其是青少年体质状况反而呈现下降趋势。北京奥运会的成功举办,把我们带进了后奥运时代,激起了全民健身的热情。同时也让我们看到了我国社区体育资源的严重不足。社区体育资源增长速度落后于社区居民体育需求的增长速度。参与体育锻炼的意识提高了,参与体育锻炼的人口增加了,社区体育资源匮乏的问题暴露了。因此,怎样满足社区居民健身需求,合理配置社会体育健身资源,是十分值得我们深入研究讨论的问题。
高校体育系统汇集了科学的健身指导方法、雄厚的师资力量、宽裕的场地设施以及良好的信息传递等资源,客观上讲,这些都是影响制约我国全民健身活动顺利开展的重要方面。然而,目前高校体育资源对全民健身的贡献力严重不足。以石家庄市为例,石家庄市社区体育由于专业指导人员缺乏,健身设施、场地严重不足,仅少数居民对现有健身局面满意或比较满意。全民健身资源相对稀缺,其中缺乏活动场地和技术指导成为制约社区体育活动点发展的主要因素。在我国全民健身事业不断发展的今天,必须始终从时代特点与中国国情结合上,坚持对高校体育资源合理性与优化规律的探索与应用。
1.高校体育资源配置存在的问题
高校体育资源是指与高校体育活动密切关联的各种体育场地、仪器、设备、建筑物、图书资料,人力资源数量、专业、业务能力,以及各项管理活动等所有人、财、物的总和。按照其存在形态,高校体育资源可分为有形资源与无形资源两种。有形资源泛指硬资源,是指客观存在的物质资源,包括体育场地、体育器材、体育设施、设备、图书资料等,并以体育场地为主。无形资源,俗称软资源,如体育教师及其专业知识、体育教育管理能力和思想素质等。
据第五次全国体育场地普查情况报告,在我国现有的体育场地中,教育系统有558044个,占全国体育场地总数的65.6%;在教育系统中高等院校有28741个,占全国体育场地总数的3.4%[1]。 高校除了充足适宜的专业体育锻炼场地之外,还有优美的校园环境和舒适的文化气息,都为大众体育健身运动的开展提供了良好的硬件保障。此外,高校专业体育教师的专业指导如能得到合理利用,也能一定程度上提高大众的锻炼效果,达到健康锻炼的目的。“虽然近年来国家出台了一系列的政策措施,提高体育场地的开放率,但占我国体育场地绝大多数的教育系统的体育场地开放率普遍不高,开放率仅为29.2%,全天开放的体育场地仅为14.9%,教育系统体育场地开放率不高,是制约我国体育场地开放率进一步提高的瓶颈。”[2]
这些丰富的高校体育场地设施资源,除平时教学训练使用外,并没有得到充分、有效地利用,大多场馆、设施在周末处于闲置状态。高校体育软资源的体育教师专业知识、体育组织、管理能力也多处于闲散状态。
2.社区体育资源配置存在的问题
1997年4月2日国家体委、国家教委、民政部、建设部、文化部了《关于加强城市社区体育工作的意见》的文件,文件首次对城市社区体育有了明确的的阐述,当然也对社区体育的定义有了具体的表述:主要是在街道办事处的辖区内,以自然环境和体育设施为物质基础,以全体社区成员为主要对象,以满足社区成员的体育需求,增进社区成员的身心健康为主要目的,就地就近开展的区域性的群众体育。关于社区体育资源的相关研究很多,总体来讲,我们可以把它视为能够满足某一特定居住区域的居民日常体育锻炼所需的一切物质和非物质因素的总和就是社区体育资源。
据统计,目前经常参加体育活动的人口已接近总人口的2/5。这些变化都对体育设施数量、质量及功能等方面提出了越来越高的要求[3]。尽管全国用于体育基本建设的投资以每年56.7%的速度增长,并且在国家体育总局“体育彩票公益金”、全民健身工程和各地基层社区的共同努力下,几千条健身路径已经分布在全国100多个城市,但是到目前为止,仍有73.2%的人在非体育场所内参加体育锻炼。2001年国家体育总局又提出了“五个亿万人群”的健身活动,目的在于让更多的人参与到全民健身计划当中,形成终身体育意识,全面提高国民体质。经过前面数字的对比不难看出结果如何。尤其是人口密集的大中城市,社区体育资源严重匮乏制约了全民健身的脚步。据有关资料显示,我国人均体育场地只有0.65平方米,每万人才拥有5个体育场地,这种状况直接限制了社区体育的活动时间和内容,进而影响了参加社区体育活动人数,不利于社区体育的发展。
3.合理结合高校与社区体育资源的建议
依据资源配置理论,高校体育资源与社会共享,是指在社会体育资源紧缺的情况下,社会机构和个人以体育健身锻炼、体育学习为目的,对高校的体育场地设施和体育教师的指导等在内的各种资源的合理利用。也就是说在保证高校体育教学和体育活动的前提下,将高校的体育硬资源和软资源进行重新配置。
3.1合理开放高校场地设施
高校的教育教学职能要排在第一位,这是毋庸置疑的,因此高校场地设施要把保障日常教学放在首位也是无可厚非的。开放高校场地设施首先要在不影响正常教学和保障在校师生安全的基础上进行,而非一盘散沙的无序、无限制开放。例如,高校可采取定点向所在社区或单项体育协会开放的办法,由学校与社区或单项体育协会签订安全和管理责任书,将安全管理责任分解到社区或单项体育协会。
3.2充分利用高校无形体育资源
高校体育资源的开放不仅仅惠民,还能“惠学、惠教”。社区居民找到了合适的锻炼场地,学生在参与社区体育锻炼指导中积累了相当的社会实践经验。专业教师指导、管理,专业学生实践锻炼等等还可以通过有限有偿服务的形式,既实惠了社区大众,弥补了社区体育专业指导员队伍的严重不足,又增加了教师、学生的锻炼机会,提高了双方的参与积极性。
3.3加大宣传力度,改变全民体育消费习惯
2008年,国家体育总局曾公布对2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查的结果显示,在参加体育锻炼的城乡居民中,72.7%的人有过体育消费,全年人均消费水平为593元。但若从消费结构上看,多达91%的人将钱花在购买运动服装上,其他依次为购买体育器材、订阅体育报刊和购买体育图书等实物消费。据民间组织的估计,若按纯粹用于锻炼上体育消费,中国人均体育消费可能只在3美元上下。比亚洲(12美元)和世界年人均体育消费(36美元)都要低。通过各种宣传等手段,改变大众的体育消费习惯也是迫在眉睫。利用高校体育资源有偿部分的消费逐渐养成大众的合理体育消费习惯也是至关重要的。
3.4利用高校体育资源开放的平台,增强高校办学的民主监督,提高社会声誉
高校资源的开放也意味着“迎进来,送出去”,高校大门的敞开也让更多对高校感兴趣的人有了更多了解高校的机会和途径。迎进来的是大众的监督。这也成为高校办学成效的另一把“量尺”,也是对各个高校的敦促,进而扩大各高校的社会影响力,宣传各高校的办学特色,办学理念,这些就成为高校的最好宣传手段。
结论:
从我国社会发展现阶段实际出发,高校体育资源的开放是“终身体育”,“全民健身”的必然要求。但是在高校体育资源开放过程中,一定要充分发挥政府的主导作用,提高各场馆的利用率,同时要根据各个高校体育资源现状,因地制宜的有序的逐渐开放,而开放的组织管理模式也应该依据各高校特点灵活机动,最终达到高校及社区大众共赢的目的。
基金项目:河北省教育科学“十二五”规划课题(13060184);河北省社会科学基金项目(HB12TY011)
参考文献:
[1]贾海红.中国体育设施建设的现状与发展――国家体育总局体育经济司、体建办访谈[N]中国体育报,2003一06―26
摘 要 河南省体育非物质文化遗产是非物质文化遗产的重要组成部分,是中原地区古老而鲜活的传统文化,是地域文化软实力的重要资源,是民族精神、民族情感、民族气质、民族凝聚力的有机组成和重要表征。在经济全球化和文化多样化的大背景下,体育非物质文化遗产一方面获得了发展的机会,另一方面也受到了极大的威胁,大量蕴涵着独特民族精神和智慧的非物质文化遗产,正从人们的生活中消弱甚至悄悄消亡。因此,对体育非物质文化遗产的传承和发展就显得更为重要和紧迫。
关键词 体育类 非物质文化遗产 项目 研究
一、研究背景和意义
(一)研究背景
我国的非物质文化遗产作为各族人民长期以来所创造积累的重要文化财富,是人类创造力、想象力、智慧力和劳动力的复合与统一的完美体现,是人类文化多样性的生动展示[1]。
深挖本地域特色文化内涵,阐释地域非物质文化遗产文化价值,维护文化的多样性,推动非物质文化遗产的保护传承,是新时期加快文化强省建设的一项创新工程,符合河南省建立中原经济区的战略要求,是推动中原文化繁荣,深化文化体制改革,发展壮大文化产业,打造鲜明地域特色、展现中原风貌、提高中原文化影响力的重要举措。
(二)研究目的与意义
1.研究目的
体育非物质文化遗产是源远流长的中原历史留下的文化印迹,体现着中原的竞争力,同时河南省的非遗文化的开展仍存在着发展缓慢的态势,为促进体育非遗文化的现代化发展进程,本文欲着重分析河南省体育非遗文化研究的当代意义,以提升民众的文化认同,选定体育非遗文化的角色定位(奥运机制还是群体机制?),分析制衡河南省体育非遗文化发展的因素,试图通过对现代瑜伽项目的研究为河南省体育非遗文化提出非遗文化传承与发展的意见和建议,研究“谁来传承?传承什么?如何传承?”的问题。
2.研究意义
(1)理论意义
体育非物质文化遗产研究是对中原生态体育文化信息进行抢救、集聚和整理,研究以河南省体育非物质文化遗产为研究对象,综合涉及传统的人类学,快速发展的传播学和亟待完善的体育学。通过这些学科理论知识的运用,不仅可以为体育非物质文化遗产的研究提供一次多学科综合研究的尝试,而且还有可能为丰富这些学科的理论成果添砖加瓦,为满足该领域的教育和研究需求起到积极的意义。
对河南省体育类非物质文化遗产项目进行研究,可以扩大体育类非物质文化遗产项目的社会影响,对于其文化传承起到了积极地助推作用,还可以详尽的了解河南省体育类非物质文化遗产项目在发展过程中遇到的阻碍与问题;同时,对河南省体育类非物质文化遗产项目保护与开发问题进行研究,可以对河南省非物质文化遗产进行较深层次的文化发掘,符合河南省现阶段积极推进的把河南省由文化资源大省建设为文化产业强省的战略决策和大力实施“中原文化崛起”的既定方针,具有较高的理论研究意义,同时也有利于促进河南省社会经济快速发展,具有较高的实践价值。
(2)实践意义
研究河南省体育非物质文化遗产即武术文化遗产,对深入认识和了解河南地域武术文化,全面地认知中国武术文化版图具有重要的价值和意义。
研究一方面对河南省体育非物质文化遗产的内容体系进行整理与挖掘,探索体育非物质文化遗产的当代价值,从而调动民众的文化自觉与文化自信,引起人们对体育非物质文化遗产更多的关注,不断加大对其保护力度;另一方面,通过借鉴瑜伽的发展理论和经验,探索如何在传统和现代、继承和发展之间找到对其进行保护的科学、合理、有效的措施,以确保其生命力,为河南省更好地保护体育非物质文化遗产提供建议,以利于体育非物质文化遗产的传承、发展。
研究对于体育非物质文化遗产的保护提出了具体对策,希望能够为相关部门具体实施体育非物质文化遗产保护提供政策实践的参考。
二、文献综述
(一)体育非物质文化遗产的概念
2005年12月,国务院了《关于加强文化遗产保护的通知》,将非物质文化遗产界定为:“非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式,包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。
根据国务院对于非物质文化遗产的界定,体育非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统体育文化表现形式及文化空间。
河南省体育非物质文化遗产即是指在河南境内,由广大人民群众创造的,与体育相关的且具有一定科学价值的文化,是河南人们创造的体育精神文化和物质文化的综合。
(二)传承和发展的概念
国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》([2005]18号)中明确指出,对非物质文化遗产应采用“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针,提出了保护与传承、发展并重的工作要求。在现代科学体系中,“传承”一词首见于民俗学中,以20世纪30年代柳田国男《民间传承论》为标志,他提出要对普通人的日常民俗事象进行研究,从而阐释历史、文化、变迁的过程及发展特征。国际学术界形成了其他与传承相关的理论主要有传播论学说的维也纳学派、曼彻斯持学派与傅厄斯学派等[2]。《非物质文化遗产视域下湖南传统武术传承研究》中提出传统武术的传承就是由传人实施的,在代际之间进行的技艺、理论、习俗等传统武术文化内容的传递和传播。
研究认为河南省体育非物质文化遗产的传承与发展即承袭、创新并广为传播。承袭体育非物质文化遗产中的历史价值、文化渊源、宗教仪式、风俗习惯等文化元素和生态环境。与时代要求相结合,在传承谱系比较明晰的武术基础上,创造理论和技术体系比较成熟的武术技艺和健身、养生功效突出的套路,使其具有生存、发展的特定空间和时间维度,植根于民间的活态的传统行为方式。体育非物质文化遗产的发展核心就体现在它的传承过程,以及这一过程中的变异与创新。同时体育非物质文化遗产还会随着社会特征、竞技生活、自然环境、人文环境等发生变化,会影响人们的文化价值观念和审美思想,因此,完善的传播方式对扩大非遗文化的影响力有着积极的作用。
(三)国内关于体育类非物质文化遗产的研究现状
1.国内关于体育类非物质文化遗产的研究
国内关于体育非物质文化遗产的研究,涉及文化价值、历史价值、保护研究、立法研究、制度研究、现状调查等,但都侧重于本区域的研究,地域性研究体现了一定的区域特点,但从总体是显示出各地对体育非物质文化遗产的关注,并在保护的基础上提出了与当地文化、政治、经济相结合的传承方式。
2.国内关于体育类或武术类非物质文化遗产的传承观点
国内学者多以本地区的非物资文化遗产为研究对象,根据对本土文化的历史追溯,相应的提出传承和发展建议。
牛爱军从全民健身和民俗学的角度出发,提出融于当地生活风俗中传承,并结合当代新农村建设,开展全民健身运动,发挥体育的健身功效,根据项目特点进行开发,提出商业开发与创意产业相结合的发展方式。
白晋湘从法律角度出发,指出健全法律保护机制,建立管理和保护体系,建立体育博物馆,开展文化普查工作,加强对传承人的保护和关注。
社会活动和社团的开展体育非遗文化传播的重要渠道,姚应祥对湖州船拳文化的传承与发展进行深入研究,提出加强立法、加大宣传、依托学校,建立体育社团,开发旅游的传承建议。董亮在对四川少数民族体育的研究中指出要将仍具有较强生命力的体育文化遗产发展成为大众健身娱乐项目,延长其生命周期。
张巧凤对非遗文化的软文化实力进行研究,在《加强非物质文化遗产保护提高我省文化软实力》中指出调动传承主体的积极性是对非遗文化的可持续性延伸,提升文化吸引力和感召力是文化竞争力的优势所在,应打造河北特色的非遗文化品牌。
李荣芝、虞重干从传播学角度出发,指出可以通过学校教育传承途径、竞技化途径、社会教育途径、生活化途径。《从非物质文化遗产看中国民族传统体育发展》中也针对民众缺乏民族传统知识认知现状,提出加强政府管理、加大媒体宣传、维持文化“原生”的生存环境和发挥院校优势及赛事促进等建议。王林在《传统武术非物质文化遗产传承的困境与对策》中指出应营造适宜传承的文化生态,加强传承人的名人效应,加强传承梯队的建设。徐旭对岭南醒狮文化的研究中,指出要推动武术与醒狮相结合的影视业和旅游业的发展。安剑群等在《非物质文化遗产保护视野下“人龙舞”的文化传承研究》提出要进行广泛地区的横向传承,和不断创新的纵向传承相结合,加强群体性传承和学校传承、社会传承的方式相结合;
综上所述,国内关于体育非物质文化遗产传陈关于发展的研究,从政治、经济、立法、教育学、传播学、民俗、社团、社会活动等方面进行了深入的研究,为非遗文化的传承奠定了一定基础。
3.关于河南省体育类非物质文化遗产的传承与发展研究
在传承管理机构的研究中,王志高的硕士论文《嵩山文化传承与发展的制度保障研究》强调法治机制的建立,建立有制度的组织运行方式,提出以发展武术文化产业的方式传承和发展。
在传承主体的研究中,王玉霞《河南省非物质文化遗产构成及挖掘保护对策》提出加强对传承人的培养,将非遗保护工程纳入学校教育体系。本人在《体育类非物质文化遗产保护问题研究》中提出通过对健身团队的管理和扶持,推广和传承非遗文化的技艺推广。
在传承内容的研究中,李瑜《非物质文化遗产保护视域下的民族传统-以河南少林武术、陈氏太极拳为例》指出要加速多种方式的宣传,挖掘民俗文化的体育娱乐审美价值;王伟红《河南省物质文化遗产的保护与传承》中提出开发非遗文化的器物层产品,做大做强非遗文化品牌活动,建立省及地市“非遗展示中心”。
在传承方式的研究中,任丽萍《传承・创新―少数民族非物质文化遗产与学校体育研究》中提出将其纳入学校体育课程体系;倪同《基于JSP的非物质文化遗产系统的研究与开发》硕士论文中提出建立数据库,有效提高非遗文化的管理水平和效率,提供可视化信息,用网络模式提供资源共享,数字化宣传和保护非遗文化;赖学鸿《河南非物质文化遗产传承利用思考》提出政府政策导向与舆论宣传是推动其传播和发展的保证,形成主体研究与个案研究相结合的科研之路,利用商业开发实现体育文化传承和弘扬,建设体育加旅游的产业机制,构建教育为中心的传承机制;王静的硕士论文《河南省非物质文化遗产出版资源开发研究》中提出通过培养专业的出版人才,开发高质量的传统出版物和网络出版物相结合的方式促进非遗文化的传播;郭鹏飞《河南省体育类非物质文化遗产的保护研究》强调要加大普及力度,调动民众文化自觉性,在政府主导下,依托学校教育资源,提出非遗文化的保护与传承是一个长期的过程,需加强非遗文化的长远规划和管理。
综上所述,对于河南省体育非物质文化遗产立法管理有了专题的研究,但为数不多,对传承主体还仅限与对传承人的保护和关注,对传承团队建设的研究基本没有,传承内容上提出了对体育健身价值的延伸和器物层面的开发,传承方式聚集了大部分学者的研究结晶,大多数认为多种形式及层次的广泛传播有利于非遗文化的传承和发展。
参考文献:
【关键词】社区体育 现状 对策研究
基金项目:2011年宝鸡文理学院院级重点科研项目(编号:ZK11185)。
前 言
随着社会形态的转变,我国社会已经从高度的计划经济向市场经济转变;从农业社会向工业社会转变。这种社会转型实质是从传统的社会向现代社会的过渡,在整个社会转型的背景下,社区体育的发展必将受到影响,传统社会与现代社会在生活习惯、余暇目标方面都存在差异[1]。这种变化反映了人类社会生产方式和生活方式的变化,也必然对人们的体育习惯、体育观念产生深远影响。
我国的社区体育从上世纪90年代初步建立,发展至今已初具规模,人们的体育意识、健康意识在逐步提高,健身的人群也在逐年增多。在现阶段社会转型期社区体育也会产生一些变革。本文主要研究现阶段我国城市社区体育发展现状,并对我国社会转型期社区体育的长远发展提出建议,为我国社区体育的健康发展献计献策。
社会转型期我国城市社区体育发展现状
1.社区体育活动参与人群有所增长,但仍呈“两头多,中间少”特点
随着健身意识的逐渐普及,很多居民投入到健身的热潮中来,社区体育活动参与人群有所增长,各年龄段人群均有参与社区体育活动。但总体来说,社区体育参与人群中仍以老年人和青少年人群为主,中、青年人群较少,呈现出“两头多,中间少”特点。这可能与老年人强身健体,防病祛病目的明确,加之闲暇时间多;儿童少年活泼好动,喜爱体育活动有关,而中青年人闲暇时间较少,健身需求不是很强烈,休闲方式多以网络、电视、阅读等静态方式为主,使得走出家门,投身社区,进行运动的中、青年人数不是很多。
2.社区体育活动项目较为多样化,但新兴项目较少
社区的运动项目有门球、慢走、太极拳、健身操、乒乓球、篮球等项目。活动项目呈现出多样化、公益性特点,但新兴运动项目偏少。空竹、活力球、健身秧歌、健身气功在很多社区中并未得到普及,一些爱好者甚至要到较远的其他社区去活动。
3.社区体育活动设施较少,体育场馆较少
社区内的活动设施多为简易健身设施,且不少社区内体育活动设施老旧,损坏情况较为严重,无法正常使用,存在一定的安全隐患。
4.社区体育专业指导人员较少
目前,我国的社区体育多为自发进行,缺少专门的指导。据统计,我国目前社区体育指导员,平均每2万多人拥有1名社会体育指导员。社区体育专业指导人员较少,成为限制社区体育快速发展的一大瓶颈。
我国社会转型期社区体育的长远发展对策
1.加快法制化发展进程,加强社区立法
随着我国法制化进程的不断加快,体育法规及社区体育法规相继出台,《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》、《社会体育指导员技术等级制度》、《关于加强城市社区体育工作的意见》等文件都促进了社区体育的法制化发展,但我国的社区体育发展仍不完善,其法制化仍应进行下去。加强社区体育法制化进程的发展,既是法制化社会的需求,也是和谐社会发展的需求。
2.规范社区体育管理,促进社区体育良性发展
社区体育的管理要规范,应有专门的社区体育管理人员,制订规章、制度,并将社区体育的监督、管理作为社区工作人员的日常工作,作为其年终工作考评指标之一。社区的规划中应有居民活动场所,把社区体育活动的开展制度化、经常化,建立社区体育综合考评制度,以全面评价社区体育的开展。
3.提供人性化服务,吸引更多人参与社区体育活动[2]
现代信息社会,人们生活压力大,闲暇时间较多,需要引导人们科学合理的生活,平衡饮食,合理运动,远离疾病,享受生活。社区人口年龄跨度大,体育需求不同,社区体育的发展应是多样性的、层次性的、人性化的开展丰富多彩的体育活动,吸引更多人参与社区体育活动,促进人们健康意识的形成,提高社区居民的生活质量。
4.利用信息化途径,带动社区体育发展[3]
现代社会,信息化服务是关键,通过广播、电视、网络、书籍等多种信息化服务手段,可以帮助居民树立正确的健康观,宣传健身知识、活动信息、政策法规、先进案例等。在各城市社区中可通过建立社区体育信息网络服务平台,使居民既可学习、查询健身科普知识,又可与本社区或其他社区体育爱好者进行活动经验交流,也可远程进行健身指导,运动处方的制订。
5.利用学校资源,引导社区体育健康发展
学校体育资源雄厚,为了更好地发展社区体育以及资源的共享,可建立学校体育――社区体育――家庭体育一体化模式。高校体育专业的学生及教师可深入社区,为社区居民合理健身提供指导和制订运动处方,使居民的健身活动更加科学化。社区体育为学校体育的发展提供了实践的平台,学生实践了知识,锻炼了技能,认识了自己的价值。
小 结
社会转型期,我国是要构建以人为本、科学发展的和谐社会。社区体育的发展是直接关系民生的大问题,是和谐社会建设中的重要环节。我国社区体育的良性发展,需要政府、社区、学校、居民的共同努力,各方齐抓共管,才能促进社区体育的健康、长久的发展。
参考文献:
[1]林新利.社区体育在构建和谐社会中的作用[J].内蒙古体育科技,2009(3):17-18.
[2]张智,田玲.城市社区体育特征分析[J].职业圈,2007,(19):49-50.