农村道路存在的主要问题精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇农村道路存在的主要问题，期待它们能激发您的灵感。

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>> 生态园林建设中的问题和解决措施分析 当前诚信体系建设中存在的主要问题及解决的措施和途径 重视解决新农村建设中的主要问题 浅谈中职学校教学工作中存在的主要问题和解决措施 档案信息在共享建设中存在的主要问题以及基本措施 基层水利工程建设中存在的主要问题及对策措施 地铁建设中几个主要问题的探讨 GPS RTK应用于线路测量存在的主要问题和解决措施 分析企业内控存在的主要问题和解决措施 市政道路施工的主要问题和解决措施 当前农村文化建设存在的主要问题和解决对策 技工学校汽修专业建设中存在的问题和解决措施 浅析城市消防水源建设中存在的问题和解决措施 给排水系统建设中的问题探讨和解决措施 浅谈城市化建设中园林绿化存在的问题和解决措施 当前园林绿化建设中存在的问题和解决措施 试论初中政治教学中存在的主要问题和解决方法分析 山西输配电价改革中存在的主要问题和解决办法 课程改革中遇到的主要问题和解决办法 浅析宣威市生态公益林建设中存在的主要问题及对策 常见问题解答 当前所在位置：l.

[2]李平.柳州市启动“绿满龙城”造林绿化工作[J].广西林业，2011（1）：1.

[3]柳州市地方志办公室.柳州年鉴[Z].2010.

[4]柳州市人民政府关于印发《柳州市2011年―2015年“绿满龙城”造林绿化工程建设工作方案》的通知[Z].

[5]林业经济增收提前完成三个100%[N].柳州日报，2012，9（25）

[6]侯元兆.科学地认识我国南方发展桉树速生丰产林问题[J].世界林业研究，2006（3）.

[7]梁启英.对桉树人工林生态问题争论的思考[J].桉树科技，2005（1）.

[8]庞正轰.中国桉树害虫现状与防治对策[J].广西林业科学，2001，30：169-179.

篇2

关键词：农村客运；安全管理；问题；解决措施

随着经济的不断发展，农村客运也得到了一定的发展，并成为农村居民出行的重要交通方式。但农村地区的交通安全管理一直以来都是比较棘手的问题，主要由于其市场较为混乱、缺乏健全的管理制度等原因造成。因此，有必要对农村客运的安全管理问题及解决措施进行研究和探讨。

一、当前农村客运安全管理存在的问题

1.农村地区交通工具安全性能普遍较差

农村地区由于交通管制不够严格，加之经费有限，许多交通工具的使用年限都较长，缺乏一定的安全性。尤其是在一些边远的农村地区，摩托车等就是当地居民的主要交通工具。这些交通工具普遍价格较低，符合当地比较低的生活水平和消费能力。但实际上，这类交通工具的安全性难以得到保证，行车安全也难以得到保证。需注意的是，由于农村地区经济原因和道路等问题，这类安全性较低的交通工具在我国农村地区越来越多，相关的管理工作也越来越复杂。这类交通工具不仅耗油量大，其存在的不稳定性和危险性也是极需处理的潜在隐患。2.农村客运存在着运量与运力的矛盾农村地区由于大型交通工具的缺乏，所以客运量和客运能力之间的矛盾一直都存在且越发明显。随着我国经济的发展和城市化进程的加快，农村地区与外界的交流日渐加强，农村居民的出行需求也越来越大。而由于交通工具的缺乏，以及相关人员为了获取更多的经济效益，忽视交通工具的承载力，强行增大运量，导致安全隐患的产生。尤其是一些经济条件和道路条件较差的农村地区，客运量和客运能力的矛盾更加明显，甚至有部分人员为从中谋取暴利，忽视了交通工具的基本安全设施的配置。

3.市场秩序长期混乱

由于许多不法分子趁机从中谋取利润，许多交通工具的驾驶人员都没有合法的驾驶证书和驾驶资质。这类人群的出现对当地的市场运行带来了一定的不利影响，也为当地的管理工作带来了一定的难度。此外，由于在全国范围内的具体交通管理制度并不完全相同，车辆的挂牌政策规定的也有所不同。许多车辆驾驶员便趁机打法律的球，披着“合法”的假外包装进行非法运营。这类现象在当前的农村地区仍旧比较普遍，导致我国许多农村地区的市场混乱，管理难度也比较大。

4.缺乏健全的管理制度

由于资金、管理人才等缺乏，许多农村地区的交通管制都缺乏一定的管理效力，管理力量比较薄弱，相关的执法工作也未能充分发挥作用，导致农村交通市场的混乱和安全隐患的长期存在。农村的交通线一般具有线路较多、路况质量差等特征，由于交通管理部门的警力有限，加之完善的管理制度和管理体系的缺乏，交通管理人员难以顾忌到每一条交通线路。此外，由于相关的知识储备和工作经验的缺乏，交通管理人员对实际情况的了解和实地调查也比较少，缺乏有效的、全面的管理体制，导致许多农村交通道路处于失控的环境，违规现象、安全事故等时有发生。

二、强化农村安全管理的措施

1.构建农村交通安全管理网络

构建农村交通安全管理网，是促进农村地区交通安全性提高的重要措施。可尽量争取获得当地政府和相关部门的大力支持，一方面，由当地政府和相关部门根据当地实际情况，进行交通管理条例的改进和完善。例如制定交通管理对农村交通工具种类的明确限制和规定，对超过运载能力的现象进行更严厉的惩罚等。通过制定严格的交通规范的方式，可以在一定程度上提高交通管理人员的管理效率。另一方面，可完善每个分区的交通管理部门的人员配置和相关的设备配置，加强对违规现象的惩治，加强对“三无”车辆和驾驶人员的惩治力度等。通过完善交通管理制度和加强管理相结合的方式，能够有效提高农村地区的交通安全性。

2.推行农村便民利民措施

推行便民利民措施主要是指给予农村地区居民的一定的优惠政策，例如政府提供一定的资金支持，聘请驾驶技术娴熟的驾驶人员；政府加强农村主要交通线路的修缮；以及交通部门多进行对居民的实地调查，提供更多的服务等。这一措施的主要目的是使交通工作人员能够实现从劣势向主动管理的转变，加强对农民群众的了解，和对基层情况的掌握，以便于更好地开展交通管理工作。并且，交通部门人员可主动上门服务，为居民开办车辆牌证等，并对居民进行交通基本常识、交通管理奖惩制度等知识的普及，进而提高农村居民的安全意识，有效解决农村“三无”车辆带来的安全隐患。

3.健全农村交通标志的设置

健全农村交通标志的设置，是促进农村交通安全工作的重要渠道。农村地区交通线路路况较差，道路规划等也缺乏一定的科学性和合理性，许多交通道路甚至缺乏必要的交通提醒标志和路标等。甚至许多根本无法允许车辆通行的道路，也由于道路标志的缺乏，使得许多车辆强行通行，造成安全事故的发生。针对此类问题，交通管理部门应及时进行修正。一方面，加强对路况较差的道路的补修，提高其安全性，以使其能够满足基本的行车需求。另一方面，完善相关的基本交通标志和标线等，严禁危险路段的通车。

三、结束语

加强农村地区的交通安全管理，降低交通安全事故的发生该概率，一直以来都是我国交通安全管理面临的重要问题。通过构建农村交通安全管理网络、推行农村便民利民制度，以及健全农村客运管理制度等方式，能够促进我国农村地区的交通管理的健全和完善，提高农村居民的交通安全意识。

作者:彭志伟 单位:广东高州市第三汽车运输有限公司

参考文献:

[1]邱兆文，张广昕，孙晋伟.县域城乡客运安全问题及对策[J].交通企业管理，2013，（2）：69-71.

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关键词：贵州；土地规模化；存在问题；组织形式

中图分类号：F301 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733185

贵州地区是我国典型的欠发达地区，实现土地规模化经营的难度是比较大的，通过对贵州地区土地规模化相关问题的探究，我们可以更深入、更彻底的了解土地规模化经营的主要难题及解决对策，下面本文将围绕这个问题进行探讨。

1 贵州当前土地小规模经营存在的主要问题

1.1 不利于农业机械化的大规模推广

贵州是高原山区，地形破碎，境内山岭纵横，河流深切，素有“八山一水一分田”之说，山地面积占土地面积的71.34%，丘陵地占20.97%，山间盆地、岩溶洼地和河谷槽地等坝地仅占7.69%。据不完全统计，全省土地总面积176万hm2，耕地面积只占到了其中的27%左右，在这27% 的耕地面积当中坡耕地和石漠化耕地比重大，分别占到了16%和15%，这就决定了贵州地区的天然耕地不具备机械化的自然基础。再把这样的耕地分割给各农户，人均宜耕耕地仅为773.72m2，各农户实现土地规模化经营是非常困难的。

1.2 不利于农业经营优秀者更好地发挥才能

随着社会经济的发展，土地撂荒现象非常严重，主要有2方面原因。年轻一代的农民缺乏农业经营管理的经验，大都选择外出务工，家里土地闲置撂荒；部分转入非农部门的劳动力并没有转让自己手中的土地，而是把农业作为自己的副业来经营，投入的精力少，资金投入少且不到位，导致了农业的变相撂荒。

1.3 农业商品经济的发展跟不上市场节奏

总体上说，贵州地区的农业发展体系是比较落后的，他们所生产的农产品往往不与市场需求相适应。这主要表现在2个方面，小规模的家庭经营，没有统一的种植安排，种植经验有限、种科技水平不高、农产品质量不高、缺乏市场竞争力；由于他们的销售市场过于狭小，基本局限在村、镇上，而一般同地区的农产品成熟期大都集中在同一时间内，使得市场需求不振，销售成为一大难题。

2 贵州实施土地规模化经营的主要组织形式

2.1 解放思想，加强宣传与引导

具有先进经营理念的农民是实现土地规模化经营的主力军，加强对广大农民的引导与教育是激发农民自主、自强走上农业规模化经营道路的1个基本保障。为此要加强引导，通过学习、参观、算账、对比等形式来引导农民切身感受土地流转带来的好处和实惠；同时，要依据典型示范、国家帮助原则，建立典型示范区，引导农民深切感受农村土地规模化经营带来的好处，最大限度的激发农民的积极性、主动性、参与力度。

2.2 建立高标准示范区，增强规模化经营的动力

农民因为缺乏农业规模化经营的经验而怯于放手尝试，为此，我们应该积极动员那些经济实力雄厚、有深远影响力的种养大户、农业龙头企业、各合作组织等共同努力，搭建地区发展载体，增强规模化经营的动力。建立高标准示范区需要做好一系列的相关工作，包括苗种供给、技术支持、资金借贷等。此外，为了保证能够彻底实现农业的规模化经营，还需要着力推进农业招商引资工程，加大农业项目招商引资力度，积极寻求以项目、产业、园区为发展链的农业现代化发展道路。

2.3 建立与完善相关保障体系，建设和谐新农村

农村发展需要与之相适应的立法保障，包括最低生活保障、社会保险、疾病救助、失业保险等方面，为此，我们要建立健全完善的农村社会保障体系，逐步弱化土地的社会保障功能，为农村的土地流转提供动力和保障。

2.4 建立健全农业政策性保险机制，为农业现代化发展保驾护航

为此，需要建立灵活的流转模式，并制定完备的流转法规，确保农民在有法可依的情况之下积极主动的连片出租、承包土地，对于出租年限10a以上的农户给予一定补偿，真正实现化土地为资本。要有效整合支持农业发展的资金，将这些资金集中用于农村土地整理、土地流转、培育规模经营主体等，并出台相关的奖励政策。

3 结 语

通过上述本文的探讨，我们对贵州地区实现农业规模化的2个重要问题有了深入了解，以期能够为贵州地区的农业规模化提供有益借鉴，推动贵州地区走出一条适合本地区特色的农业现代化道路。

参考文献

[1] 吴剑平，马怀家. 论的利弊及土地规模化经营的趋势[J].岱宗学刊，2008（04）.

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一、___县农村客运发展现状

___县地处鄂西，东邻荆门，南接当阳，西连宜昌，北靠南漳、保康，总面积1752平方公里，全县现设6镇1乡111个行政村，总人口19.5万人。___县一无水路，二无航空，三无铁路，公路运输是唯一的交通运输方式。现在实现了乡乡通油路，村村通公路，全县公路里程达到1300公里，营运总里程达到700公里，农村客运车辆42台559座，农村客运线路25条，通客车7个乡镇80个村84个班次，大大方便了人民群众的出行，促进了___县经济建设的快速发展。

二、存在的主要问题

___县客运市场存在的主要问题是大量的非法面的车参与客运经营冲击了农村客运市场，严重干扰了农村客运秩序，形成了不安全隐患和不稳定因素。对于打击非法经营黑面的，___县政府从20__年起至现在，每年都成立县政府牵头，交通、公安、税务、工商、城管参加的整顿客运市场秩序专班，但是屡禁不止。究其原因，主要有以下几个方面：

一是下岗职工的参与，不易查处，一旦扣车，频频上访，一级级一直上访到宜昌市政府；二是取证难，稽查人员在稽查时都是谎称“亲戚”坐车，如果取不到证则很难查处，弄不好反当被告；三是关系网难于打破；四是横搅蛮缠，以死相威胁；五是暴力抗法，今年9月___县运管所副所长带队稽查时，被“黑面的”司机打成轻伤。由于以上原因很难查处，对此现象，基层运管所的同志苦无良方，对此很伤脑筋。笔者认为最主要原因在于对面的车参与农村客运经营尚未放开。

三、对规范___县农村客运市场的几点建议

一方面，面的车以其方便快捷还拥有相当大的市场，另一方面，他们无证经营，严重干扰农村客运市场秩序，损害了合法经营者的正当权益。因此，运管部门要采取疏导与打击相结合的办法，大力宣传，按照农村客运发展计划引导愿意合法经营的面的车参与到村级客运班线经营中来，对于不愿意合法经营的“黑面的”，坚决打击，形成高压态势，使无证经营“黑面的”无经营市场。同时，因现在村级道路硬化，路宽仅3.5米，只适合面的这种小型客车从事农村客运。

（一）降低门槛，严格准入标准

开放农村客运市场，有计划开通通村客运班线，让10座以下的面的车进入农村客运市场。严格准入标准，凡进入农村客运市场的面的车，必须经过交警部门安全检测和运管部门的综合性能技术检测合格，车辆使用年限须不超过两年。从事客运的驾驶员必须符合《道条》规定的客运驾驶员标准，持客运驾驶员营运资格证方可参加经营。

（二）核准标准，规定经营范围

进入农村客运市场的面的车，经检测合格后，核发道路运输证。由职能部门核准规费标准，缴纳客附费、税金、工商管理费、运管费和保险费，由运管部门设计面的车的农村客运标志，以便区别。根据___县实际，乡镇以下的客运线路可划给面的车经营，并制作线路牌。凡不按上述要求从事客运经营的面的车，按非法经营论处，对无道路运输证，没有悬挂客运标志的车辆、超范围从事客运经营的，予以严厉打击，以保证农村客运市场的有序和规范。

（三）统一管理，规范经营行为

进入农村客运市场的面的车按乡镇规属分别由县内各专业车队管理，这样便于相互监督和运作，畅通客运站统一设立售票点，对所有客运车辆进行配载售票，月底按规定提取站务费，凡参加经营的面的车统一进站经营，实行滚动发班，统一售票签章，统一进行场检、门检，不符合技术要求的车辆不准载客上路，确保安全运输。

（四）农村冷热客运班线实行捆绑经 营

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关键词：交通运输经济；问题；对策；国民经济

中图分类号：F512 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）04-0095-02

随着社会主义市场经济发展速度的不断加快，我国交通运输行业也得到了极大的发展空间。作为国民经济一个重要的物质生产部门，交通运输业能够与社会生产、分配、交换及消费等阶段进行有效结合。目前我国在交通运输行业中为提高车辆行驶的安全性，相继颁发了多部法律法规，主要包括道路交通安全法、道路运输条例等，这也为交通基础设计建设规模的进一步扩大提供了强有力的保障。加大交通工程建设力度，可以有效缓解各地区经济发展与运输能力之间的矛盾，并为农村地区、城乡、区域经济发展提供可靠地依据。在发展过程中，长期以来我国存在城乡差距大，区域交通发展不平衡等问题。伴随国民经济发展速度的不断加快，我国城镇化水平得到了极大的提升，进而出现城市交通需求压力加大等问题，这些问题的存在都对交通运输的稳定发展造成了极大的影响。目前我国交通运输经济发展中主要面临的问题包括：交通基础设计建设薄弱、资金压力大、城镇建设不均衡、交通运输安全问题显著等，在一定程度上对社会经济发展造成了严重影响，为此应选用科学有效的方式进行有效处理。

一、我国交通运输经济存在的主要问题

（一）资金保障问题

随着国民经济发展速度的不断加快，对公路建设与运输需求越来越高，特别是金融危机后我国政策力度在经济形势转变后出现了倾斜状况。现阶段，我国交通基础设计的建设还处于紧张阶段。从目前公路工程建设来看，工程建设规模不断扩大，造价提升，导致建设成本的极大提高，但现阶段银行信贷政策与地方融资政策的改变，地方、国内外经济组织正处于恢复期，致使严重限制了银行投资，减少了公路建设资金的来源渠道。

（二）城乡公路建设进度不均衡

我国地域广阔，进而增加了公路建设的难度，同时又受到施工条件、地方配置及资金等问题的限制。目前在交通运输经济建设中我国还存在较为严重的城乡差距。进一步完善公路网，可以有效缓解城乡的供需矛盾，实现城乡之间的互联互通，才能充分发挥路网的功能。但农村公路因其具有较低的技术标准、较差的路况质量及较低的自然灾害抵抗能力。导致城市与农村公路之间的差距越来越大，进而严重制约了公路网的完善和农村的发展。

（三）运输安全问题突出

随着交通运输量的日益增长，我国道路交通安全问题也得到了人们的广泛关注。随着社会经济发展速度的不断加快，要求道路运输必须提升其安全性，确保在乘客、货物空间位移次数与范围增加的同时，加大其安全保障措施。造成道路安全事故频发的主要原因包括以下几点：一是运输单位安全管理意识薄弱，安全制度不健全，对安全运输重视程度不足，无法真正做到安全行驶。二是客货运站安全管理不到位。作为运输安全管理的重要环节，客货运站安全管理如无法达到管理需求，将产生极为严重的后果。三是道路客货运输工作人员专业素质较低。现阶段，我国道路运输行业普遍存在客货运输工作人员素质较低的现象，主要体现在操作技能低，安全服务意识低等。在执行运输任务时部分驾驶人员存在违章操作、超载超速等行为，这些行为的大量出现，将大大增加事故发生的几率。

（四）道路运输外部性问题

“外部性”的经济意义是指一个经济主体的经济活动对另一个经济主体所产生的有害或有益的影响，也就是由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。在道路交通运输中，其具有较大的社会效益与经济效益。自20世纪以来，我国交通运输事业得到了快速的发展，与此同时，交通事故、交通拥堵、噪音污染、大气污染等状况越来越严重，这都对自然环境造成了极大的影响。特别是在城市生态化发展的基础下，交通运输产生的外部性成本越来越得到人们的重视。在交通运输减排工作中目前存在的主要问题包括运输结构合理性较低、代替燃料推广力度不足、车辆减排标准不完善等。这种情况下，在大力发展交通经济的同时，必须为其产生的外部性成本买单，这样将给道路运输经济的可持续发展造成极大的阻碍。

（五）抵抗自然灾害能力较低

根据相关数据显示，各地区在2010年上半年就突发事件报道中造成道路阻断的信息就有1660条，在总比例中最多的就是恶劣天气，总比例在80%。特别是第二季度，我国大范围集中降雨就发生了9次，暴雨下公路损坏情况各不相同，交通中断、受阻的道路中高速公路为28条、国道为15条、省道为10条以上。路基冲毁累计为11000公里，路面冲毁累计17000公里，桥梁损坏累计1425座，产生的坍塌位置就有67000处。相比2009年，2010年我国上半年公路因自然灾害损坏的数量就比2009年全年还多。

二、应对交通运输经济发展问题的对策

（一）多渠道筹集资金

建立稳定的资金供给保障机制是解决公路发展资金问题的关键。政府在这个环节中必须明确责任，进行公路工程建设资金的专项制度，以此对公路建设中存在的资金问题进行有效处理。作为国民经济发展中的基础公共设施，在公路工程建设中以政府作为主要责任主体，担负着公路投资、建设及养护的主要责任。为此各级相关部门必须承担其自身的职责，完善公路网体系，确保道路畅通。并对公路工程建设的投融资环境、体制加以改善，确保社会各方力量都能充分参与到公路工程投融资体制中。为实现公路建设资金多渠道筹集，必须对社会捐赠、企业捐赠及个人捐赠加以鼓励，并对国内外经济组织投资收费性公路积极引导，确保交通运输需求与供给之间处于均衡的状态。

（二）加大综合管理力度

现阶段我国公路发展存在严重的不平衡状况，主要表现为东西部发展、城乡发展差异较大等。在决策部署中要求国家相关部门必须对东西部、城乡地区公路发展的实际情况充分考虑。对公路工程、车辆等进行综合管理，只有这样才能提升交通运输市场的管理水平。基于此，应进行道路运输市场管理机构的设置，实行分级管理。国家级道路运输市场管理机构对特级、一级市场规划建设、基础设施服务等负责，省级道路运输市场管理机构对一级、二级市场规划、建设等负责，以此类推，加强各个区域之间的交流与沟通，实现公路工程交通运输经济的快速发展。

（三）提高交通运输安全意识

在做好道路交通运输安全工作时，必须做好以下几点：一是交通管理部门必须对违法运营行为加大监管与处罚力度。对驾驶人的资质进行审核，对营运车辆的市场准入制度进行严格监督，完善公路安全设施等。二是对危险货物加大管理力度，提高交通运输安全意识，制定相应法律法规及规章制度对其运输行为加以规范，提高应急与防护能力。三是实行合同运输。对《合同法》中的相关条例认真贯彻执行，将合同运输广泛应用到交通货物运输中，这也是对交通运输市场进行依法管理的重要手段。合同运输的实行可以对运输人员的责任心进行有效增强，为货物的安全到达提供强有力的保障，并有利于实现运输市场的有序性。

（四）对外部问题的有效处理

在发展交通运输行业的同时，必须对其外部问题进行有效处理。在降低运输外部成本时，必须以市场手段为主。如收费制度、征收燃油税等。同时还要根据实际情况选用合理的行政强制措施，如汽车禁行区、限速等。为解决城市交通拥挤及环境污染加重的情况，可以推行公共交通等出行方式。

（五）加大科技应用

随着科学技术发展速度的不断加大，我国交通运输经济管理水平也得到了极大地提升。各种新型交通运输管理模式也不断产生。为加大交通运输经济发展力度，相关部门必须对市场动态及时掌握，并快速模拟分析经济信息，将各种先进的科学技术应用到交通运输经济管理中，以此提升工作效率。

三、结语

综上所述，随着社会主义市场经济发展速度的不断提升，作为社会经济发展的基础前提，道路运输事业也得到了极大的发展空间。在国民经济发展中，道路交通运输不仅是国家发展的基础设施，还是资源配置及国家宏观调控的主要手段，为完善公路网体系，推动国民经济的快速发展，相关部门必须重视交通运输经济发展，及时找出其发展过程中存在的问题，并对其分析与探究，制定科学、有效的解决对策，为交通运输经济的发展贡献自身的一份力量。

参考文献：

[1] 刘丽华.交通运输经济发展的区域因素分析[J].现代商业，2013（30）.

[2] 侯永慧.我国交通运输经济现状及发展战略分析[J]. 旅游纵览（下半月），2012（12）.