高校国防教育现状精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇高校国防教育现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

Abstract: College national defense education is one of important measures about improving the construction of reserve forces for national defense. This study mainly tells some problems about the course of college national defense education, and it also puts forward constructive idea. It is used for reference by education workers.

关键词： 高校；国防教育

Key words: college；national defense education

中图分类号：G64文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）13-0199-01

0 引言

国防教育是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的、统一和，对全体公民进行的具有特定目的和内容的普及性教育活动。它是国防建设的重要组成部分，包括为增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，并有利于形成和增强国防观念、国防能力的各类社会活动。在高校开展国防教育是为了培养和提高大学生国家安全意识、国家意识和国家利益意识。高校开设军事理论课以及进行新生军训，是大学生接受国防教育、爱国主义教育的重要环节，是国家法律规定的每个公民的义务，是一个国家和民族必不可少的基本素质。在多极化世界格局的形势下，各种势力的斗争会越来越激烈，一些不安定因素仍然威胁着祖国统一大业。因此，加强对未来国家栋梁的大学生国防教育尤显重要。高校国防教育，既是国防教育的必然要求，也是赋予新时期高等教育的任务，更是加强国防后备力量建设的重要措施。

1 国防教育课程存在的问题

目前我国高校国防教育课程是以军事理论课为主体,同时辅以各种不同类型国防讲座和各种国防知识活动，及通过各种历史题材的宣传作品和革命圣地、英雄人物进行教育。针对高校国防教育现状还存在一些不尽人意之处。

1.1 国防知识匮乏，国防意识淡薄 以80后，90后为主体的当代大学生都生于和平年代，成长在以发展经济为主的安定时期。由于从小生活环境优越，缺乏艰苦生活的磨练，这些对是非鉴别能力不高的大学生容易受一些不良思想影响。特别是一些学生国防意识淡薄，认为接受国防教育只是军人的义务，跟他们没有任何关系。但是他们没有认识到国家的安定团结和稳定发展需要强大的国防作后盾，而国防并不仅仅是军队的事、军人的事，它需要全社会每一个公民的努力和奉献。当代大学生肩负振兴巾华、建设祖国的重任，也担负着保卫祖国、保卫现代化的义务。

1.2 国防教育师资力量严重不足 随着国家高等教育招生规模的不断扩大，各高校大学生日益增多，加之军事课教师又缺乏正常的培养和补充渠道，高校国防教育师资队伍严重缺编已是不争的事实。由于缺乏专职的国防教育教师，军事理论课的教师大部分都是从各种渠道抽调出来的兼职教师，水平参差不齐，而且普遍采取大课堂教学，教学质量难以保证。目前各高校的国防教育师资队伍仅能勉强维持基本教学需求，更无精力投入国防教育学术研究，缺乏创新与发展的动力，使军事理论课教学处于原地踏步状态。

1.3 国防教育课程教学不规范 规范的学科教研活动，是提高教学质量、加强高校国防教育的前提。当前各高校国防教育课程普遍存在教学不够规范，训练科目不全，缺乏统一的教材，教学形式单一、缺乏创新等问题。学生实训的时间和科目，普遍达不到大纲的要求。有些高校在新生进校时象征性的进行几天军训，其中一些环节也因为场地条件所限而走过场或干脆省略；有些高校对必要的国防教育理论课程也因师资缺乏而缩水；有些高校则根本未将国防教育理论课程纳入教学计划，也就更谈不上进行国防理论知识进行系统的传授。

2 改善国防教育现状的建议

针对高校国防教育存在的问题，我认为应从以下几个方面进行完善：

2.1 加强学科建设，健全评估体系 首先要完善军事理论课程的内容和教学目标，培养和引进师资力量，健全军事教研机构，大力推进军事课程建设。建设一支政治强、业务精、素质高的专兼结合的军事教师队伍，是搞好军事理论课教学和军事技能训练的重要保证。要开辟军事教师选拔、培养新途径，尽快解决高校军事教师不足，逐步建立一支高质量、多数量的军事教师队伍，以满足高校国防教育课程的需求。国防教育既是大学生的必修课程，就应该建立相关的评估体系，并纳入高校教学质量评估体系之中，确保高校国防教育真正落到实处。

2.2 健全机构，提高质量 高校国防教育是为国防建设培养造就大批高素质预备役的重要措施。校领导要提高思想认识，健全机构，明确学生军训的职责和任务，改进教学手段，抓好学生军训普及工作。军训场地设施是高校国防教育的物质基础。高等院校要加强学生军训工作的组织领导，增强做好军训工作的使命感和责任感，把军训工作列入议事日程，统筹安排、科学规划，确保军训场地的有效使用，完善军事训练与军事教学设施，提高军训质量。

2.3 灵活教育形式，提高学生兴趣 爱国主义教育是国防教育开展的基础。我们应以重大节日、纪念日等为契机，以大学生喜闻乐见的各种形式为载体，以提高学生思想道德素质为目的进行爱国主义教育。通过欣赏创作各种历史题材的文学文艺作品，进行中华民族优秀传统文化教育和爱国主义教育。使大学生接受崇高民族精神、民族气节和优良道德的熏陶，同时也进行中国国情的教育，帮助学生系统地了解我国各方面的历史与现状，了解我国现代化建设的步骤、目标和宏伟前景，增强使命感和社会责任感。

2.4 落实保障措施，确保军训工作 各级政府及教育行政部门和军事部门要重视学生军训基地建设，充分利用部队训练机构和民兵训练基地保障学生军事技能的训练。并筹集资金，加大投入，对现有的训练基地进行改建，完善配套设施，增大承训容量，提高保障能力，尽快建成一批设施配套、保障功能齐全的学生军训基地。不仅如此，在训练中，坚持贯彻从严、从难、从实战需要出发的训练原则，要求每个学生做到言行举止军人化，内务卫生标准化，操作训练规范化，教育秩序正常化，每日生活制度化。

3 结语

高校国防教育工作不仅关系到国防动员的质量，同时也与学生工作有着密切关系。我们应大力促进高校国防教育工作的开展，正确引导学生的行为，保证高校局面的稳定，促进高校长足发展，为国家和人民培养出更多的栋梁之材。

参考文献：

篇2

Lin Yurui

（福建师范大学人民武装学院，福州 350007）

（Fujian Normal University People's Armed College，Fuzhou 350007，China）

摘要： 本文通过问卷调查对福建省内89所高校国防教育的现状进行调查、分析，找出存在的问题，进而，从教学机制、教师队伍、学科建设及教学保障等方面进行了探讨，为高校如何更好地加强国防教育寻求对策，以促进高校国防教育的开展。

Abstract: In this paper, the status of national defense education of 89 colleges and universities in Fujian province was investigated and analyzed through questionnaire survey, and then the identified problems were discussed from aspects , such as teaching mechanism, teacher team, construction of disciplines, and teaching security so as to provide countermeasures for better strengthening national defense education, promote its development.

关键词： 国防教育 现状 存在问题 对策研究

Key words: national defense education；status；existing problems；countermeasures study

中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0271-02

0引言

国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。《中华人民共和国国防教育法》第十五条明确规定：“高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当将课堂教学与军事训练相结合，对学生进行国防教育”。其实早在1985年，我国就已在全国部分高等院校试行国防教育，设立军事理论课。经过20多年的实践，这项重大举措受到全国普通高校的普遍关注与欢迎。

1普通高校国防教育现状分析

近日，笔者在福建省教育厅和省国防教育办公室有关部门的帮助下，对全省高校开展国防教育的情况进行问卷调查。共发出103份调查表，有效表为78份（回收率为75.7%）。笔者以有效调查表为主要依据进行统计分析，并通过走访省军区、省教育厅等有关部门及几所重点院校，进一步获取与核实了相关资料。

1.1 国防教育机构与教师队伍目前，全省高校国防教育的机构设置缺乏统一规范，大致存在三种类型：第一类是我省最早开始国防教育试点的厦门大学、福州大学、福建师大等高校（占4.5%，以下简称一类高校），校内有相对独立的人民武装部和军事教研室，负责军事训练工作并承担军事理论课教学任务，国防教育师资力量相对较充足，教学效果较好。第二类为老牌普通本科高校（占20.5%，以下简称二类高校），原设有人民武装部、保卫处、派出所“三合一”机构，平时仅负责少量军训和征兵工作。在2002年教育部明确下文要求成立国防教育教学机构后，有的增设了军事教研室，成为“四合一”机构，任务基本不变。第三类是新升格、合并组建的本科院校，高职院校、民办高校及一些独立学院（占75.0%，以下简称三类高校），由于受人员编制等限制，基本没有设置独立的人民武装部或军事教研室。

从师资力量看，本省一类高校已进行多年军事训练和军事理论教学，拥有一支较好的师资队伍，一般配有5~8名专职教师，但由于学生数量的不断增加，只能勉强满足本校的教学需要。二类高校配备少数专职教师，大部分军事理论教学主要由其他行政干部或教师兼职承担。三类高校基本没有配备专职教师，所有军事理论课都是由其他人员兼任或请外聘教师。

1.2 教学模式与时间安排《中华人民共和国国防教育法》第十六条明确规定：“学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果”。但在这次调查中，我们发现全省高校在国防教育的教学模式、时间等安排上，各行其是。一是在军事训练模式上，有的选定在校训练（占65.0%），也有的将学生送到部队训练（占23.0%），或是采取上述两种相结合的方式（12.0%）。二是在训练时间与内容上，有的安排10~20天（占85.5%）；有的只训练5~10天（占14.5%）；训练内容有的仅安排队列、齐步、跑步、正步等（占68.7%），与《教学大纲》要求有一定差距；有的增加了军体拳，战术基础动作等（占31.3%），基本上按纲施训。三是在军事理论教学上，有的学校安排36学时2学分（占52.3%），按公共课标准安排教学；有的则达不到《教学大纲》要求，安排18~36学时1~2学分（占33.4%）；还有的仅安排5~7天军事训练，由军训教官或临时聘请老师开设1~2次国防教育知识讲座（占14.3%）。这就使得高校国防教育的质量得不到保证，其效果也大打折扣。

1.3 课程性质与成绩考核目前，全省高校虽然大部分已开设国防教育课，但由于受重视度不同，其地位、内容、考核等重要教学活动也有较大差异。例如:绝大多数学校把国防教育列为必修课（占86.2%）。但也有少数学校（占10.5%）将其列入选修课之一，还有的学校（占3.3%）目前尚不明确。对国防教育课的具体安排，有的学校统一纳入教学计划，安排考试和计算成绩（占60.5%）；有的学校虽列入教学计划，但不统一组织安排考试和计算成绩（占34.5%）；有的学校考核成绩单独核算，不列为学生个人总成绩（占5%）。

1.4 经费投入与设施建设总体上看，各高校普遍存在国防教育教学设施不足问题。全省89所院校中，按照上级文件精神，下达国防教育经费的学校人均达到上级要求的只占24.2%，基本上达到的占50.5%，经费缺口较大的占25.3%。这导致国防教育在实施过程中受到条件制约，严重影响了普通高校中国防教育的效果。

2存在问题

2.1 组织机构和管理体制不完善《国防教育法》颁布已10年，全省各高校对开展国防教育的重要性认识却有一定偏差，致使活动开展缺乏有计划、有步骤的统一组织。尽管大多数高校都开设了军事训练和理论课，却没有设立“军事教研室”等专门的职能机构，而有的虽有此类机构，却有名无实，教学管理上也存在许多问题。有的还认为，国防教育事关军队与军事院校，地方普通高校只要配合开展一些军训和少量的军事理论讲座即可，无需浪费大量人力物力。同时，在这次调查还发现一个普遍现象：高校中国防教育教师职称评定难度较大，大部分只能挂靠体育类进行，申请课题和开展学术研究更是困难重重，使国防教育专业教师信心受到打击。

2.2 师资力量不足且水平有限一是编制受限。《兵役法》第四十条规定：“高等院校设军事训练机构配备军事教员，组织实施学生的军事训练”。而实际上并非如此，有的高校没有设立军事教员编制；二是教师科研水平普遍不高，国防教育教师除部分是由部队转业外，大部分均为转行或是临时兼任，专业不对口，也在一定程度上影响了教学实际效果，降低了教学质量。三是教学手段落后、形式单一。目前，各高校国防教育主要采用班级集中面授的形式进行教学，教学方法单调，根本无法充分调动学生的学习积极性，提高其学习兴趣。同时，由于缺乏形象直观的电教化教学器材与实践的条件及实习基地，也使教学缺乏生机和活力。

2.3 法制建设还不健全《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》等对公民的国防义务、国防教育等都作了明确规定，可如何贯彻落实这些规定的配套性法规却不健全。比如，《国防教育法》第十五条规定：“高等学校应当设置适当的国防教育课程，并可以在学生中开展形式多样的国防教育活动”。但规定中缺少相关的管理规定与制约机制。高校不执行，怎么办？没有法规能对其产生制约与究责。因此，有的高校不对学生进行国防教育、军事训练或是应付了事，却无法承担任何责任，也无法追究其责任。

3发展方向展望

针对上述高校国防教育工作现状和存在的问题，为了使《国防教育法》的贯彻能落到实处，取得实效，本人认为必须从以下几个方面着手：

3.1 教学机制法规化一要严格按照《国防教育法》相关规定，从编制体制上解决国防教育组织机构和教学人员中存在的突出问题，成立军事教研室，配备相应专职教师，形成独立教学实体，确保国防教育工作落实到实处。二要严格按《教学大纲》要求，把军事训练和军事理论课列入统一的教学计划，作为本、专科学生必修课。三要规范教学管理，统一管理与考核，成绩记入学生学籍档案。四要健全考评机制，教育部门要把高校国防教育情况纳入高校教学综合考评范畴，以此促进和推动国防教育工作建设与发展。

3.2 教师队伍建设正规化要核定科学合理的人员编制和机构；要建立健全教学制度，通过相互听课、观摩教学、召开师生交流会等措施，提高教师的教学水平；要制定培养计划，通过进修、培训等多种途径，努力提高教师学历层次和教学水平；要解决好职称评定问题，理顺渠道，消除教师后顾之忧；要注重培养国防教育课程或学科带头人，充分发挥在教学、科研中的示范作用。确保有一支热爱国防教育事业、具有丰富的国防知识和过硬军事技能的高素质的国防教育教师队伍，从而，实现教师队伍建设正规化。

3.3 课程体系建设科学化①整合课程内容。在教学内容中，应着重加强国防观念教育、国防精神教育、国防技能教育等内容，以及培养民族意识、忧患意识和责任意识等；要根据学校特点、专业特色、辅修或选修相关教材，优化课程内容，合理安排必修和选修课课时；要注重挖掘和思考专业知识与国防教育的联系，把专业学习与国防教育有机结合起来；要适时对学生进行国际国内形势教育、组织学生讨论热点、焦点和难点问题，增强其对国际形势发展趋势的认识、分析和思考。②使课程和教育形式多样化。要将理论讲授与直观教学相结合，借助投影、挂图、模型及多媒体课件等辅助措施，提高视听效果，调动学生的学习积极性；要将参观现代武器装备和兵器模型等，加深学生对军事知识的理解和掌握。③延伸教育课堂。充分利用当地烈士陵园、革命遗址和其他具有国防教育功能的博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆等场所，以及“七一”、“八一”、“国庆节”等重大节日和纪念日对学生进行爱国主义、革命英雄主义、集体主义等内容的国防教育，采取学生所喜闻乐见的形式来增强学生的国防意识。④拓宽课程资源。把国防教育与大学生社会实践相结合，通过参加社会实践活动，更好实现国防教育的目标；把校园文化与国防教育相结合，将国防教育内容贯穿在丰富多彩的校园文化活动之中，使大学生在潜移默化中受到教育；要把网络宣传与国防教育相结合，利用互联网扩大国防教育信息量，使学生了解更多的国防信息，达到更好的教育效果。

3.4 教学保障规范化一是要有专门的教学经费。要把国防教育经费列入学校年度预算，确保专项使用。二是设立专门图书资料室，逐步更新军事类图书或资料等，以满足军事理论教学需要。三是要修建训练场地，添置器材、武器装备模型等，确保教学与训练需要。四是有条件的高校可以设立专用教室，增加多媒体、音响设备、能改善教学手段、显著提高教学效果。

总之，做好大学生国防教育工作，是高校学生综合素质教育的有机组成部分，关系到国家长治久安，具有十分重要的战略意义。

参考文献：

[1]陈文彬.广西高校国防教育现状调查及对策、发展方向探析.广西民族师范学院学报.2010.4.

[2]刘浩波，肖云龙．校国防教育工作现状及发展方向探析湖南人文科技学院学报.2006.3.

[3]刘建军，王华彪.关于在普通高等学校开展国防教育工作的思考.教育与职业.2010.10.

[4]谢俊峰.加强高校民兵队伍建设开创国防教育工作新思路高等教育.2009.11.

篇3

关键词：公共政策学；课堂教学；四步案例教学法

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）42-0071-03

公共政策学是教育部公共管理教学指导委员会要求开设的所有公共管理类本科专业的四大平台课程之一，首都经济贸易大学公共管理类本科专业在城市经济与公共管理学院开设，现有行政管理、土地资源管理、公共事业管理、城市管理等四个专业，且公共政策课程均已在上述四个专业开设。因城市经济与公共管理学院是我校唯一拥有经济学和管理学两大学科交叉优势的学院，教学研究覆盖区域经济和公共管理两大学科，因此本文拟在此学科交叉背景下，针对《公共政策学》的课堂教学思路进行探讨，以期为公共政策课程教学改革的进一步深化提供参考。以1887年伍德罗·威尔逊（Woddrow Wilson）提交关于行政研究的论文开始，美国公共行政学科方始建立。1951年美国政治学家勒纳和拉斯维尔共同主编《政策科学：视野与方法的近期发展》一书，该书第一次对政策科学的学科性质、研究内容、发展方向作了详尽的论述，被人们认做是公共政策学诞生的标志[1]。中国公共政策学科于20世纪80年代中期在引进西方政策科学研究成果的基础上逐渐发展起来，目前已成为中国公共管理学科乃至整个中国社会科学研究领域极为重要且富有活力的一部分。由于在我国发展较晚，还属于一门新兴学科。总的来看，公共政策教学的专业化人才缺口较大，高校教师在公共政策教学过程中偏重理论，在关注社会公共政策现实、提出政策解决方案等方面较为欠缺，从而使这门课一定程度上成为“无源之水，无本之末”[2]，在课堂教学上存在诸多问题。尤其是案例教学和社会现实的结合不够紧密。由于选择合适的案例开展教学，有助于学生从“课堂学习”到“政策实践”的转变与体验，因此案例教学也是公共政策学发源地美国的MPA、MPP教育的基本工具和方法。针对以上问题，本文试图结合我国高校公共政策学的课堂教学情况，谈谈目前存在的现状和问题。

一、当前公共政策学课堂教学主要方法

近年来，各高校《公共政策学》任课教师针对公共政策学学科的复杂性、多样性特征，加强理论研究和探讨，不断探索新教法。以首都经济贸易大学、济南大学等高校行政管理本科专业公共政策课程组为例，主要采用的教学方法有[3]：

1.教材讲授法。多年来公共政策学在实践的基础上形成了较为系统的理论体系，一般涵盖西方公共政策学介绍、公共政策分析的基本理论模型、公共政策概念、功能、类型和公共政策系统、公共政策价值、公共政策环境、公共政策的决策体制、政策议程和制定模式、政策工具以及公共政策的执行、评估、终结等分析过程。教材讲授法，一般会梳理上述基本理论。在讲授中，首先介绍公共政策学的历史起源；其次介绍公共政策所研究的理论体系；再次介绍公共政策分析过程和具体分析方法。通过教材讲授，让学生熟悉公共政策学的基本概念和发展脉络，了解公共政策的主要理论规范和一般研究方法。

2.案例教学法。在一般理论分析的基础上进行案例教学，是公共政策学课堂教学的重要授课方式。通过理论和实践的结合来加深对公共政策学原理的认知，来实现对现实问题更加规范深入的分析，这是任课教师必须解决的重要课题。解决途径之一就是案例教学法。公共政策学教材内容有大段理论阐述。虽然我国公共政策研究起步较晚，但丰富的政策发展现实使得可供用以教学的公共政策案例俯拾皆是。教师可以通过实践案例，引导同学们用所学理论指导与分析实践，在实践分析中总结鲜活理论，提高公共政策实践模拟的能力，从而不断提升理论分析水平和公共政策视野。每堂课可以穿插一到两个案例。一般在上一次课结尾让学生们了解素材，然后分组、分班级或指定几个人准备，在教师讲解的基础上引导重点发言和集体讨论，其他人可以发表意见。根据教学内容逐次展开分析。逐日积累，可以整理形成案例库。一般来说，准备的同学都能充分搜集整理相关资料，阐述时能做到逻辑清晰，观点独特、立场鲜明，课堂气氛一般较为活跃。

3.时事解读法。公共政策的重要范畴之一就是国家每次召开重要会议出台的重要文件。一方面，处于青春期的大学生，朝气蓬勃、对社会满腔热情、忧国忧民，关注时政、关注国家发展；另一方面，限于知识、阅历、经验，大部分学生对当前的热点政策问题一知半解、跟风赶潮，没有自己独立的观点和见解，思考问题和社会现实结合不够紧密，容易陷入“空谈误国”的群体氛围，急需老师引导。为让学生及时了解和掌握国家重大方针、政策，把握时政动态，公共政策学课程组根据国家重大和主要会议精神，专门制作专题讲座课件，让学生了解前沿政策。在解读时事政策时，任课教师还补充讲解公共政策基本理论知识，用理论原理来解释时事政策，用当前政策来验证理论原理。

二、当前我国高校公共政策学课堂教学突出问题及创新思路

虽然可以较为深入地讲解教材、较为生动地分析案例，较为鲜活地结合时事，但综合来看，当前我国公共政策学教学存在的突出问题主要有以下两个方面：

1.理论发展滞后实践，难以和政策现实对接。公共政策学教学中，理论和实践的脱节现象较为普遍。面对丰富的政策现实案例，却常常发现难以和社会的现实政策实现无缝对接。原因在于：一是教学中的教材理论有余而实践不足。限于我国公共政策研究的深度和公共政策学教学的历史，虽然《公共政策学》等众多高校的教材不断更新引用最新的社会政策案例，辅之以专题讲授和案例教学，但是理论为主、实践为辅的根本格局没有变，教材中大段的理论叙述和现实常有脱节现象。公共政策学的核心特征——实践应用性没有得到充分体现。二是理论与现实差距巨大。讲解理论基本上是从科学性角度来阐述，把标准化、系统化、理想化作为常规思维来对学生进行引导教学。但是现实、实践又是零散、复杂、多样、丰富、变化、普遍联系的，因此理论与实践之间的时间差距、现实差距、情况差距都很大，难以即时跟进，超前预期。

2.教学内容方法单一，难以和社会发展同步。一方面，教学内容基本上都是介绍公共政策的概念、学科对象、性质、范围，讨论公共政策的特征、类型、功能，介绍政策主客体、环境、公共决策体制和公共政策分析方法的应用等内容，且常年不变。面对不断变化的情况、质疑能力不断提升的学生、政策分析不断发展的现实，常年不变或极少改变的教学内容难以满足不断发展的政策现实。

另一方面，虽然近年已经改观很多，但公共政策研究领域重规范分析、轻实证研究、重定性分析、轻定量研究的倾向仍然大量存在，特别是跨学科研究、比较研究和系统分析、统计分析和历史分析等方法的运用较为欠缺。较为单一的教学和研究方法偏重于灌输理论知识，使得深入、丰富的研究方法和课程教学的结合在很大程度上脱节。

从上述问题中可以看出，近年来我国高校公共政策学课堂教学仍旧没有脱离照本宣科的窠臼，并没有紧紧联系丰富的政策现实实践，从根本上进行课堂教学创新。课堂教学的主体是学生而不是教师，怎么发挥学生的主动性、积极性、创造性，从而在鲜活的政策现实中有所启发、有所收获，才是课堂教学的灵魂所在。

三、改变思路主要有两个方向

1.注重交叉学科知识渗透，锻炼政策仿真实施能力。公共政策学的研究对象和研究内容具有跨学科、边缘性、实践性的显著特征，公共政策又具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、变化性和发展性等特点，公共政策学的课程内容关联政治学、经济学、社会学、管理学、公共管理学、法学、系统分析与运筹学等学科。[4]因此，交叉、综合、多学科知识的渗透和相互联系教学就显得非常必要。通过在课堂教学中渗透不同学科的知识背景和学科视角，可以使学生更好地了解公共政策的基础理论，更加深入地把握政策对象，不断增强公共政策的制定、实施、评估、分析等综合创新能力。在这一方面，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院具有天然优势。我国绝大部分政治、经济、军事、外交等公共政策的着力点都放在城市，且均以经济管理为主，通过经济管理手段推进国家进步和社会发展。因此，以经济学和管理学为基础的交叉学科教学具有学科优势。在学生逐步熟悉公共政策学的基本理论框架知识的情况下，可以进行课堂仿真模拟教学，通过当前我国现实政策问题的模拟和解决，充分发挥学生的创造力和主动性，模拟现场情况，进行实时点评。

2.创新案例教学方法，还原政策发展情景脉络。从国内来看，目前公共政策学的案例教学，或者如前所述以专题讲座法形式出现，或者以典型案例形式进行，均存在着不够系统、脱离实践、单向讲解等弊端，不能真正把公共政策学的原理应用于实践而又能高于实践——即通过学习理论知识来拿出解决现实政策问题的办法。

为实现课堂教学和现实情况的无缝对接，应给同学们以公共政策实践的机会来深入了解。这一机会可以从到公共政策制定相关部门参访、请国家机关有关领导或相关人员讲座、通过课题研究复证公共政策产生流程等三个方面着手，不断锤炼学生的政策分析和思路创新能力。

参考文献：

[1]陶学荣.公共政策学[M].大连：东北财经大学出版社，2006.

[2]王筱静.2011年MPA系列讲座——公共政策学的引进及其中国化[J].北京科技大学学报（社会科学版），2011，（02）.

[3]邹琪.对我国高校公共政策学课堂教学方法的探讨[J].经济研究导刊，2012，期.

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关键词：高校 国防教育 创新

国无防不立，民无防不安。高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是加强大学生素质教育和思想道德教育的重要手段和有效载体。持久深入地在高校开展国防教育，对于提高学生国防意识、振奋民族精神、激发爱国热情，为国家培养储备国防后备力量，有着特别重要的意义。

一、高校国防教育的现状

自《国防教育法》颁布施行以来，经过20多年来的不断探索实践，高校国防教育已逐步走向经常化、规范化、法制化轨道。但发展不平衡，还存在着一些亟待解决的问题。主要表现在“五个不够”：一是组织领导机构不够健全。目前各地高校设有的国防教育机构，多数挂靠在校保卫部、武装部等部门，只有少数高校成立了专门的军事教研部（室）。二是教育师资队伍不够充足。多数高校国防教育老师多为兼职，高学历、专业化的教师队伍比较薄弱。三是教育方法手段不够灵活。开展国防教育的内容不够丰富，缺乏系统性、知识性和趣味性；形式比较单一，缺少感染力、吸引力，难以激发学生的兴趣和热情。四是部分高校领导不够重视。少数高校领导对国防教育工作的地位和作用认识不足，致使组织领导不力，呈现应付了事的现象。五是社会教育资源不够整合。目前，全国不少高校还没有自己的国防教育基地，借助社会教育资源开展教育活动也不够经常。

二、高校国防教育创新的可行性途径

（一）抓好“引领工程”，确保高校国防教育常态化

要按照《国防教育法》的要求，成立以主要领导为组长、分管领导和武装部长为副组长、相关部门负责人为成员的高校国防教育领导小组，配齐配强人员，明确职责分工，建立起“上下联动、齐抓共管”的领导机制和组织保障体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓的工作格局。

（二）抓好“重点工程”，确保高校国防教育系统化

一是理论上，要坚持“三原则”。即新生军训与军事理论课程教学相协调的原则；国防生重点教育与非国防生普及教育相协调的原则；理论教育与军事实践相协调的原则。二是方法上，要搞好“三结合”。即把经常教育与集中教育结合起来，把发挥自身优势与借助驻地部队结合起来，把国防教育与素质教育结合起来，使国防教育保持经常化、长期性。三是内容上，要实行“多元化”。着重抓好集中军训、理论教学、爱国主义教育、国防高科技知识普及等，培养学生良好的国防意识，激发学生的爱国之心、报国之情、强国之志。

（三）抓好“基础工程”，确保高校国防教育规范化

一是要建立健全规章制度。建立完善组织领导、训练教学、工作例会、沟通协作、检查考评、表彰奖励等制度，使工作有章可循，实现国防教育规范化和经常化。二是要加强国防教育基地建设。合理利用当地资源，与当地部队驻军、军事院校、军事博物馆等单位积极联系，建立国防教育基地，使之成为开展国防教育的重要依托力量。三是要加强师资队伍建设。有条件的高校要成立军事教研室，配强配齐专（兼）职教师队伍，为搞好高校国防教育工作提供智力支持和人才保证。同时，要加强经费投入，完善活动场所，编发材，开设教育网页，为高校开展教育活动提供有力保障。

（四）抓好“效益工程”，确保高校国防教育最大化

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关键词：国防教育视域及方法特质

国防教育在一个国家的重要性不言而喻，是关系到国家生存和发展的问题。但从当前我国国防教育的研究和发展现状来看，当前我国的国防教育仍然不能适应经济社会发展的需要，研究的视域过于狭窄，对于分析我国国防教育的特质研究并不多见。本文拟从当前我国国防教育研究的现状分析入手，剖析我国国防教育的特质。

一、当前我国国防教育研究现状

1985年，我国开始在普通高校实行大学生军训试点工作，从某种意义上说，这可以看做是我国国防教育研究在新的历史时期的一个起点，纵观我国国防教育至今的研究现状，应该说成果很多，但也存在不少不足。主要表现在：

1.将国防教育的研究仅限于高校教育之中，视野过于狭窄

当前，我国国防教育的研究成果主要局限于高校教育，对全体公民进行国防教育的研究成果相对偏少，而国防教育是事关国家、，防御外来侵略的普及性教育活动，因此对国防教育的研究需要宽视野。

2.将国防教育的研究集中于国防教育外部条件的考察，如师资队伍建设、教育环境建构等

纵观当前我国国防教育研究的现状，大多数研究基本上都从国防的外部环境方面进行考察，都是从大学生国防意识、高校国防教育师资队伍、教育环境、保障机制等方面入手，尽管取得了不少的研究成果，也在一定程度上丰富了我国国防教育的理论内涵，但从根本上看未能把研究的视角深入到国防教育的特质上来。

3.研究陷于观念领域，未能从实践视域进行探讨

当前我国国防教育的研究在观念领域探讨得较为丰富，但很少有从实践角度展开研究的活动，即使在理论较为成熟的高校国防教育研究领域，深入实践的研究也少见，究其原因，对国防特质的分析未做深入的探讨恐怕是其中的重要原因之一。

4.缺乏特定理论土壤，是无根基的探索

当前我国国防教育研究的理论基础尚未完全构建，国防教育研究作为一个相对不成熟的研究领域，在研究视域、研究方法等方面都存在着一定的局限，而且国防教育的研究没有学科的依托，缺乏专业化的研究条件，因此从某种意义上说目前国防教育的研究是无根基的探索。

二、国防教育特质探索的意义

1.是国防教育学理分析、持续研究的依据

由于我国现阶段对国防教育的特质的分析研究不够，从而导致当前国防教育学的学科地位始终未能确立，带来的直接后果就是研究者处于没有理论支撑的状态，研究的方法相对单一，国防教育的理论研究缺乏应有的理论深度，泛泛而谈的太多，真正深入到国防教育本质研究、实践研究的成果是少之又少。因此，要使国防教育的研究有所突破，我们就必须要深入分析国防教育的特质，为国防教育学学科地位的确立奠定学理分析的基础，为国防教育研究的可持续发展提供依据。

2.是现实国防教育开展、深化的支撑

从当前我国国防教育的现状看，在实践层面缺少对全体公民进行国防教育的内容和方法，即使国防教育开展得相对而言比较好的高校，也存在着这一问题。学校仅把国防教育局限于大学生入校时集中的军事训练，把国防教育完全等同于军事训练。军事训练搞完了，也就意味着国防教育在学校就完成了。这种国防教育的只是一种形式，实际并没有开展有效的国防教育。因此，我们只有加强国防教育的特质研究，认清国防教育的本质特征，才能有效的开展国防教育，把对全民的国防作为一种常态教育。

三、国防教育特质研究的视域及方法

哲学的根本出发点在于实践。从实践出发，我们可以架构全新的视域。视域是一个人在其中进行领会或理解的构架或视野，它不是一个固定不变的界限，而是一种随人一起流动，并且邀请人不断向前进展的东西。视域根本而言就是一个人的生活世界。视域体现为人与世界关系的生成，其建构意味着思想在人的现实活动中的生成。实践的视域是以现实的人为中心、以人的生活展开所达成的与世界的关系整体为范围的视域。这是一种突出人的生活、强调人与世界相通的整体、动态的视域。

当然，我们还需运用唯物辩证的方法，即在对立统一的关系中去理解事物的存在，从而抓住其本质。