高校国防教育现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇高校国防教育现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

Abstract: College national defense education is one of important measures about improving the construction of reserve forces for national defense. This study mainly tells some problems about the course of college national defense education, and it also puts forward constructive idea. It is used for reference by education workers.

关键词： 高校；国防教育

Key words: college；national defense education

中图分类号：G64文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）13-0199-01

0 引言

国防教育是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的、统一和，对全体公民进行的具有特定目的和内容的普及性教育活动。它是国防建设的重要组成部分，包括为增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，并有利于形成和增强国防观念、国防能力的各类社会活动。在高校开展国防教育是为了培养和提高大学生国家安全意识、国家意识和国家利益意识。高校开设军事理论课以及进行新生军训，是大学生接受国防教育、爱国主义教育的重要环节，是国家法律规定的每个公民的义务，是一个国家和民族必不可少的基本素质。在多极化世界格局的形势下，各种势力的斗争会越来越激烈，一些不安定因素仍然威胁着祖国统一大业。因此，加强对未来国家栋梁的大学生国防教育尤显重要。高校国防教育，既是国防教育的必然要求，也是赋予新时期高等教育的任务，更是加强国防后备力量建设的重要措施。

1 国防教育课程存在的问题

目前我国高校国防教育课程是以军事理论课为主体,同时辅以各种不同类型国防讲座和各种国防知识活动，及通过各种历史题材的宣传作品和革命圣地、英雄人物进行教育。针对高校国防教育现状还存在一些不尽人意之处。

1.1 国防知识匮乏，国防意识淡薄 以80后，90后为主体的当代大学生都生于和平年代，成长在以发展经济为主的安定时期。由于从小生活环境优越，缺乏艰苦生活的磨练，这些对是非鉴别能力不高的大学生容易受一些不良思想影响。特别是一些学生国防意识淡薄，认为接受国防教育只是军人的义务，跟他们没有任何关系。但是他们没有认识到国家的安定团结和稳定发展需要强大的国防作后盾，而国防并不仅仅是军队的事、军人的事，它需要全社会每一个公民的努力和奉献。当代大学生肩负振兴巾华、建设祖国的重任，也担负着保卫祖国、保卫现代化的义务。

1.2 国防教育师资力量严重不足 随着国家高等教育招生规模的不断扩大，各高校大学生日益增多，加之军事课教师又缺乏正常的培养和补充渠道，高校国防教育师资队伍严重缺编已是不争的事实。由于缺乏专职的国防教育教师，军事理论课的教师大部分都是从各种渠道抽调出来的兼职教师，水平参差不齐，而且普遍采取大课堂教学，教学质量难以保证。目前各高校的国防教育师资队伍仅能勉强维持基本教学需求，更无精力投入国防教育学术研究，缺乏创新与发展的动力，使军事理论课教学处于原地踏步状态。

1.3 国防教育课程教学不规范 规范的学科教研活动，是提高教学质量、加强高校国防教育的前提。当前各高校国防教育课程普遍存在教学不够规范，训练科目不全，缺乏统一的教材，教学形式单一、缺乏创新等问题。学生实训的时间和科目，普遍达不到大纲的要求。有些高校在新生进校时象征性的进行几天军训，其中一些环节也因为场地条件所限而走过场或干脆省略；有些高校对必要的国防教育理论课程也因师资缺乏而缩水；有些高校则根本未将国防教育理论课程纳入教学计划，也就更谈不上进行国防理论知识进行系统的传授。

2 改善国防教育现状的建议

针对高校国防教育存在的问题，我认为应从以下几个方面进行完善：

2.1 加强学科建设，健全评估体系 首先要完善军事理论课程的内容和教学目标，培养和引进师资力量，健全军事教研机构，大力推进军事课程建设。建设一支政治强、业务精、素质高的专兼结合的军事教师队伍，是搞好军事理论课教学和军事技能训练的重要保证。要开辟军事教师选拔、培养新途径，尽快解决高校军事教师不足，逐步建立一支高质量、多数量的军事教师队伍，以满足高校国防教育课程的需求。国防教育既是大学生的必修课程，就应该建立相关的评估体系，并纳入高校教学质量评估体系之中，确保高校国防教育真正落到实处。

2.2 健全机构，提高质量 高校国防教育是为国防建设培养造就大批高素质预备役的重要措施。校领导要提高思想认识，健全机构，明确学生军训的职责和任务，改进教学手段，抓好学生军训普及工作。军训场地设施是高校国防教育的物质基础。高等院校要加强学生军训工作的组织领导，增强做好军训工作的使命感和责任感，把军训工作列入议事日程，统筹安排、科学规划，确保军训场地的有效使用，完善军事训练与军事教学设施，提高军训质量。

2.3 灵活教育形式，提高学生兴趣 爱国主义教育是国防教育开展的基础。我们应以重大节日、纪念日等为契机，以大学生喜闻乐见的各种形式为载体，以提高学生思想道德素质为目的进行爱国主义教育。通过欣赏创作各种历史题材的文学文艺作品，进行中华民族优秀传统文化教育和爱国主义教育。使大学生接受崇高民族精神、民族气节和优良道德的熏陶，同时也进行中国国情的教育，帮助学生系统地了解我国各方面的历史与现状，了解我国现代化建设的步骤、目标和宏伟前景，增强使命感和社会责任感。

2.4 落实保障措施，确保军训工作 各级政府及教育行政部门和军事部门要重视学生军训基地建设，充分利用部队训练机构和民兵训练基地保障学生军事技能的训练。并筹集资金，加大投入，对现有的训练基地进行改建，完善配套设施，增大承训容量，提高保障能力，尽快建成一批设施配套、保障功能齐全的学生军训基地。不仅如此，在训练中，坚持贯彻从严、从难、从实战需要出发的训练原则，要求每个学生做到言行举止军人化，内务卫生标准化，操作训练规范化，教育秩序正常化，每日生活制度化。

3 结语

高校国防教育工作不仅关系到国防动员的质量，同时也与学生工作有着密切关系。我们应大力促进高校国防教育工作的开展，正确引导学生的行为，保证高校局面的稳定，促进高校长足发展，为国家和人民培养出更多的栋梁之材。

参考文献：

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Lin Yurui

（福建师范大学人民武装学院，福州 350007）

（Fujian Normal University People's Armed College，Fuzhou 350007，China）

摘要： 本文通过问卷调查对福建省内89所高校国防教育的现状进行调查、分析，找出存在的问题，进而，从教学机制、教师队伍、学科建设及教学保障等方面进行了探讨，为高校如何更好地加强国防教育寻求对策，以促进高校国防教育的开展。

Abstract: In this paper, the status of national defense education of 89 colleges and universities in Fujian province was investigated and analyzed through questionnaire survey, and then the identified problems were discussed from aspects , such as teaching mechanism, teacher team, construction of disciplines, and teaching security so as to provide countermeasures for better strengthening national defense education, promote its development.

关键词： 国防教育 现状 存在问题 对策研究

Key words: national defense education；status；existing problems；countermeasures study

中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0271-02

0引言

国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。《中华人民共和国国防教育法》第十五条明确规定：“高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当将课堂教学与军事训练相结合，对学生进行国防教育”。其实早在1985年，我国就已在全国部分高等院校试行国防教育，设立军事理论课。经过20多年的实践，这项重大举措受到全国普通高校的普遍关注与欢迎。

1普通高校国防教育现状分析

近日，笔者在福建省教育厅和省国防教育办公室有关部门的帮助下，对全省高校开展国防教育的情况进行问卷调查。共发出103份调查表，有效表为78份（回收率为75.7%）。笔者以有效调查表为主要依据进行统计分析，并通过走访省军区、省教育厅等有关部门及几所重点院校，进一步获取与核实了相关资料。

1.1 国防教育机构与教师队伍目前，全省高校国防教育的机构设置缺乏统一规范，大致存在三种类型：第一类是我省最早开始国防教育试点的厦门大学、福州大学、福建师大等高校（占4.5%，以下简称一类高校），校内有相对独立的人民武装部和军事教研室，负责军事训练工作并承担军事理论课教学任务，国防教育师资力量相对较充足，教学效果较好。第二类为老牌普通本科高校（占20.5%，以下简称二类高校），原设有人民武装部、保卫处、派出所“三合一”机构，平时仅负责少量军训和征兵工作。在2002年教育部明确下文要求成立国防教育教学机构后，有的增设了军事教研室，成为“四合一”机构，任务基本不变。第三类是新升格、合并组建的本科院校，高职院校、民办高校及一些独立学院（占75.0%，以下简称三类高校），由于受人员编制等限制，基本没有设置独立的人民武装部或军事教研室。

从师资力量看，本省一类高校已进行多年军事训练和军事理论教学，拥有一支较好的师资队伍，一般配有5~8名专职教师，但由于学生数量的不断增加，只能勉强满足本校的教学需要。二类高校配备少数专职教师，大部分军事理论教学主要由其他行政干部或教师兼职承担。三类高校基本没有配备专职教师，所有军事理论课都是由其他人员兼任或请外聘教师。

1.2 教学模式与时间安排《中华人民共和国国防教育法》第十六条明确规定：“学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果”。但在这次调查中，我们发现全省高校在国防教育的教学模式、时间等安排上，各行其是。一是在军事训练模式上，有的选定在校训练（占65.0%），也有的将学生送到部队训练（占23.0%），或是采取上述两种相结合的方式（12.0%）。二是在训练时间与内容上，有的安排10~20天（占85.5%）；有的只训练5~10天（占14.5%）；训练内容有的仅安排队列、齐步、跑步、正步等（占68.7%），与《教学大纲》要求有一定差距；有的增加了军体拳，战术基础动作等（占31.3%），基本上按纲施训。三是在军事理论教学上，有的学校安排36学时2学分（占52.3%），按公共课标准安排教学；有的则达不到《教学大纲》要求，安排18~36学时1~2学分（占33.4%）；还有的仅安排5~7天军事训练，由军训教官或临时聘请老师开设1~2次国防教育知识讲座（占14.3%）。这就使得高校国防教育的质量得不到保证，其效果也大打折扣。

1.3 课程性质与成绩考核目前，全省高校虽然大部分已开设国防教育课，但由于受重视度不同，其地位、内容、考核等重要教学活动也有较大差异。例如:绝大多数学校把国防教育列为必修课（占86.2%）。但也有少数学校（占10.5%）将其列入选修课之一，还有的学校（占3.3%）目前尚不明确。对国防教育课的具体安排，有的学校统一纳入教学计划，安排考试和计算成绩（占60.5%）；有的学校虽列入教学计划，但不统一组织安排考试和计算成绩（占34.5%）；有的学校考核成绩单独核算，不列为学生个人总成绩（占5%）。

1.4 经费投入与设施建设总体上看，各高校普遍存在国防教育教学设施不足问题。全省89所院校中，按照上级文件精神，下达国防教育经费的学校人均达到上级要求的只占24.2%，基本上达到的占50.5%，经费缺口较大的占25.3%。这导致国防教育在实施过程中受到条件制约，严重影响了普通高校中国防教育的效果。

2存在问题

2.1 组织机构和管理体制不完善《国防教育法》颁布已10年，全省各高校对开展国防教育的重要性认识却有一定偏差，致使活动开展缺乏有计划、有步骤的统一组织。尽管大多数高校都开设了军事训练和理论课，却没有设立“军事教研室”等专门的职能机构，而有的虽有此类机构，却有名无实，教学管理上也存在许多问题。有的还认为，国防教育事关军队与军事院校，地方普通高校只要配合开展一些军训和少量的军事理论讲座即可，无需浪费大量人力物力。同时，在这次调查还发现一个普遍现象：高校中国防教育教师职称评定难度较大，大部分只能挂靠体育类进行，申请课题和开展学术研究更是困难重重，使国防教育专业教师信心受到打击。

2.2 师资力量不足且水平有限一是编制受限。《兵役法》第四十条规定：“高等院校设军事训练机构配备军事教员，组织实施学生的军事训练”。而实际上并非如此，有的高校没有设立军事教员编制；二是教师科研水平普遍不高，国防教育教师除部分是由部队转业外，大部分均为转行或是临时兼任，专业不对口，也在一定程度上影响了教学实际效果，降低了教学质量。三是教学手段落后、形式单一。目前，各高校国防教育主要采用班级集中面授的形式进行教学，教学方法单调，根本无法充分调动学生的学习积极性，提高其学习兴趣。同时，由于缺乏形象直观的电教化教学器材与实践的条件及实习基地，也使教学缺乏生机和活力。

2.3 法制建设还不健全《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》等对公民的国防义务、国防教育等都作了明确规定，可如何贯彻落实这些规定的配套性法规却不健全。比如，《国防教育法》第十五条规定：“高等学校应当设置适当的国防教育课程，并可以在学生中开展形式多样的国防教育活动”。但规定中缺少相关的管理规定与制约机制。高校不执行，怎么办？没有法规能对其产生制约与究责。因此，有的高校不对学生进行国防教育、军事训练或是应付了事，却无法承担任何责任，也无法追究其责任。

3发展方向展望

针对上述高校国防教育工作现状和存在的问题，为了使《国防教育法》的贯彻能落到实处，取得实效，本人认为必须从以下几个方面着手：

3.1 教学机制法规化一要严格按照《国防教育法》相关规定，从编制体制上解决国防教育组织机构和教学人员中存在的突出问题，成立军事教研室，配备相应专职教师，形成独立教学实体，确保国防教育工作落实到实处。二要严格按《教学大纲》要求，把军事训练和军事理论课列入统一的教学计划，作为本、专科学生必修课。三要规范教学管理，统一管理与考核，成绩记入学生学籍档案。四要健全考评机制，教育部门要把高校国防教育情况纳入高校教学综合考评范畴，以此促进和推动国防教育工作建设与发展。

3.2 教师队伍建设正规化要核定科学合理的人员编制和机构；要建立健全教学制度，通过相互听课、观摩教学、召开师生交流会等措施，提高教师的教学水平；要制定培养计划，通过进修、培训等多种途径，努力提高教师学历层次和教学水平；要解决好职称评定问题，理顺渠道，消除教师后顾之忧；要注重培养国防教育课程或学科带头人，充分发挥在教学、科研中的示范作用。确保有一支热爱国防教育事业、具有丰富的国防知识和过硬军事技能的高素质的国防教育教师队伍，从而，实现教师队伍建设正规化。

3.3 课程体系建设科学化①整合课程内容。在教学内容中，应着重加强国防观念教育、国防精神教育、国防技能教育等内容，以及培养民族意识、忧患意识和责任意识等；要根据学校特点、专业特色、辅修或选修相关教材，优化课程内容，合理安排必修和选修课课时；要注重挖掘和思考专业知识与国防教育的联系，把专业学习与国防教育有机结合起来；要适时对学生进行国际国内形势教育、组织学生讨论热点、焦点和难点问题，增强其对国际形势发展趋势的认识、分析和思考。②使课程和教育形式多样化。要将理论讲授与直观教学相结合，借助投影、挂图、模型及多媒体课件等辅助措施，提高视听效果，调动学生的学习积极性；要将参观现代武器装备和兵器模型等，加深学生对军事知识的理解和掌握。③延伸教育课堂。充分利用当地烈士陵园、革命遗址和其他具有国防教育功能的博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆等场所，以及“七一”、“八一”、“国庆节”等重大节日和纪念日对学生进行爱国主义、革命英雄主义、集体主义等内容的国防教育，采取学生所喜闻乐见的形式来增强学生的国防意识。④拓宽课程资源。把国防教育与大学生社会实践相结合，通过参加社会实践活动，更好实现国防教育的目标；把校园文化与国防教育相结合，将国防教育内容贯穿在丰富多彩的校园文化活动之中，使大学生在潜移默化中受到教育；要把网络宣传与国防教育相结合，利用互联网扩大国防教育信息量，使学生了解更多的国防信息，达到更好的教育效果。

3.4 教学保障规范化一是要有专门的教学经费。要把国防教育经费列入学校年度预算，确保专项使用。二是设立专门图书资料室，逐步更新军事类图书或资料等，以满足军事理论教学需要。三是要修建训练场地，添置器材、武器装备模型等，确保教学与训练需要。四是有条件的高校可以设立专用教室，增加多媒体、音响设备、能改善教学手段、显著提高教学效果。

总之，做好大学生国防教育工作，是高校学生综合素质教育的有机组成部分，关系到国家长治久安，具有十分重要的战略意义。

参考文献：

[1]陈文彬.广西高校国防教育现状调查及对策、发展方向探析.广西民族师范学院学报.2010.4.

[2]刘浩波，肖云龙．校国防教育工作现状及发展方向探析湖南人文科技学院学报.2006.3.

[3]刘建军，王华彪.关于在普通高等学校开展国防教育工作的思考.教育与职业.2010.10.

[4]谢俊峰.加强高校民兵队伍建设开创国防教育工作新思路高等教育.2009.11.

篇3

关键词：公共政策学；课堂教学；四步案例教学法

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）42-0071-03

公共政策学是教育部公共管理教学指导委员会要求开设的所有公共管理类本科专业的四大平台课程之一，首都经济贸易大学公共管理类本科专业在城市经济与公共管理学院开设，现有行政管理、土地资源管理、公共事业管理、城市管理等四个专业，且公共政策课程均已在上述四个专业开设。因城市经济与公共管理学院是我校唯一拥有经济学和管理学两大学科交叉优势的学院，教学研究覆盖区域经济和公共管理两大学科，因此本文拟在此学科交叉背景下，针对《公共政策学》的课堂教学思路进行探讨，以期为公共政策课程教学改革的进一步深化提供参考。以1887年伍德罗·威尔逊（Woddrow Wilson）提交关于行政研究的论文开始，美国公共行政学科方始建立。1951年美国政治学家勒纳和拉斯维尔共同主编《政策科学：视野与方法的近期发展》一书，该书第一次对政策科学的学科性质、研究内容、发展方向作了详尽的论述，被人们认做是公共政策学诞生的标志[1]。中国公共政策学科于20世纪80年代中期在引进西方政策科学研究成果的基础上逐渐发展起来，目前已成为中国公共管理学科乃至整个中国社会科学研究领域极为重要且富有活力的一部分。由于在我国发展较晚，还属于一门新兴学科。总的来看，公共政策教学的专业化人才缺口较大，高校教师在公共政策教学过程中偏重理论，在关注社会公共政策现实、提出政策解决方案等方面较为欠缺，从而使这门课一定程度上成为“无源之水，无本之末”[2]，在课堂教学上存在诸多问题。尤其是案例教学和社会现实的结合不够紧密。由于选择合适的案例开展教学，有助于学生从“课堂学习”到“政策实践”的转变与体验，因此案例教学也是公共政策学发源地美国的MPA、MPP教育的基本工具和方法。针对以上问题，本文试图结合我国高校公共政策学的课堂教学情况，谈谈目前存在的现状和问题。

一、当前公共政策学课堂教学主要方法

近年来，各高校《公共政策学》任课教师针对公共政策学学科的复杂性、多样性特征，加强理论研究和探讨，不断探索新教法。以首都经济贸易大学、济南大学等高校行政管理本科专业公共政策课程组为例，主要采用的教学方法有[3]：

1.教材讲授法。多年来公共政策学在实践的基础上形成了较为系统的理论体系，一般涵盖西方公共政策学介绍、公共政策分析的基本理论模型、公共政策概念、功能、类型和公共政策系统、公共政策价值、公共政策环境、公共政策的决策体制、政策议程和制定模式、政策工具以及公共政策的执行、评估、终结等分析过程。教材讲授法，一般会梳理上述基本理论。在讲授中，首先介绍公共政策学的历史起源；其次介绍公共政策所研究的理论体系；再次介绍公共政策分析过程和具体分析方法。通过教材讲授，让学生熟悉公共政策学的基本概念和发展脉络，了解公共政策的主要理论规范和一般研究方法。

2.案例教学法。在一般理论分析的基础上进行案例教学，是公共政策学课堂教学的重要授课方式。通过理论和实践的结合来加深对公共政策学原理的认知，来实现对现实问题更加规范深入的分析，这是任课教师必须解决的重要课题。解决途径之一就是案例教学法。公共政策学教材内容有大段理论阐述。虽然我国公共政策研究起步较晚，但丰富的政策发展现实使得可供用以教学的公共政策案例俯拾皆是。教师可以通过实践案例，引导同学们用所学理论指导与分析实践，在实践分析中总结鲜活理论，提高公共政策实践模拟的能力，从而不断提升理论分析水平和公共政策视野。每堂课可以穿插一到两个案例。一般在上一次课结尾让学生们了解素材，然后分组、分班级或指定几个人准备，在教师讲解的基础上引导重点发言和集体讨论，其他人可以发表意见。根据教学内容逐次展开分析。逐日积累，可以整理形成案例库。一般来说，准备的同学都能充分搜集整理相关资料，阐述时能做到逻辑清晰，观点独特、立场鲜明，课堂气氛一般较为活跃。

3.时事解读法。公共政策的重要范畴之一就是国家每次召开重要会议出台的重要文件。一方面，处于青春期的大学生，朝气蓬勃、对社会满腔热情、忧国忧民，关注时政、关注国家发展；另一方面，限于知识、阅历、经验，大部分学生对当前的热点政策问题一知半解、跟风赶潮，没有自己独立的观点和见解，思考问题和社会现实结合不够紧密，容易陷入“空谈误国”的群体氛围，急需老师引导。为让学生及时了解和掌握国家重大方针、政策，把握时政动态，公共政策学课程组根据国家重大和主要会议精神，专门制作专题讲座课件，让学生了解前沿政策。在解读时事政策时，任课教师还补充讲解公共政策基本理论知识，用理论原理来解释时事政策，用当前政策来验证理论原理。

二、当前我国高校公共政策学课堂教学突出问题及创新思路

虽然可以较为深入地讲解教材、较为生动地分析案例，较为鲜活地结合时事，但综合来看，当前我国公共政策学教学存在的突出问题主要有以下两个方面：

1.理论发展滞后实践，难以和政策现实对接。公共政策学教学中，理论和实践的脱节现象较为普遍。面对丰富的政策现实案例，却常常发现难以和社会的现实政策实现无缝对接。原因在于：一是教学中的教材理论有余而实践不足。限于我国公共政策研究的深度和公共政策学教学的历史，虽然《公共政策学》等众多高校的教材不断更新引用最新的社会政策案例，辅之以专题讲授和案例教学，但是理论为主、实践为辅的根本格局没有变，教材中大段的理论叙述和现实常有脱节现象。公共政策学的核心特征——实践应用性没有得到充分体现。二是理论与现实差距巨大。讲解理论基本上是从科学性角度来阐述，把标准化、系统化、理想化作为常规思维来对学生进行引导教学。但是现实、实践又是零散、复杂、多样、丰富、变化、普遍联系的，因此理论与实践之间的时间差距、现实差距、情况差距都很大，难以即时跟进，超前预期。

2.教学内容方法单一，难以和社会发展同步。一方面，教学内容基本上都是介绍公共政策的概念、学科对象、性质、范围，讨论公共政策的特征、类型、功能，介绍政策主客体、环境、公共决策体制和公共政策分析方法的应用等内容，且常年不变。面对不断变化的情况、质疑能力不断提升的学生、政策分析不断发展的现实，常年不变或极少改变的教学内容难以满足不断发展的政策现实。

另一方面，虽然近年已经改观很多，但公共政策研究领域重规范分析、轻实证研究、重定性分析、轻定量研究的倾向仍然大量存在，特别是跨学科研究、比较研究和系统分析、统计分析和历史分析等方法的运用较为欠缺。较为单一的教学和研究方法偏重于灌输理论知识，使得深入、丰富的研究方法和课程教学的结合在很大程度上脱节。

从上述问题中可以看出，近年来我国高校公共政策学课堂教学仍旧没有脱离照本宣科的窠臼，并没有紧紧联系丰富的政策现实实践，从根本上进行课堂教学创新。课堂教学的主体是学生而不是教师，怎么发挥学生的主动性、积极性、创造性，从而在鲜活的政策现实中有所启发、有所收获，才是课堂教学的灵魂所在。

三、改变思路主要有两个方向

1.注重交叉学科知识渗透，锻炼政策仿真实施能力。公共政策学的研究对象和研究内容具有跨学科、边缘性、实践性的显著特征，公共政策又具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、变化性和发展性等特点，公共政策学的课程内容关联政治学、经济学、社会学、管理学、公共管理学、法学、系统分析与运筹学等学科。[4]因此，交叉、综合、多学科知识的渗透和相互联系教学就显得非常必要。通过在课堂教学中渗透不同学科的知识背景和学科视角，可以使学生更好地了解公共政策的基础理论，更加深入地把握政策对象，不断增强公共政策的制定、实施、评估、分析等综合创新能力。在这一方面，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院具有天然优势。我国绝大部分政治、经济、军事、外交等公共政策的着力点都放在城市，且均以经济管理为主，通过经济管理手段推进国家进步和社会发展。因此，以经济学和管理学为基础的交叉学科教学具有学科优势。在学生逐步熟悉公共政策学的基本理论框架知识的情况下，可以进行课堂仿真模拟教学，通过当前我国现实政策问题的模拟和解决，充分发挥学生的创造力和主动性，模拟现场情况，进行实时点评。

2.创新案例教学方法，还原政策发展情景脉络。从国内来看，目前公共政策学的案例教学，或者如前所述以专题讲座法形式出现，或者以典型案例形式进行，均存在着不够系统、脱离实践、单向讲解等弊端，不能真正把公共政策学的原理应用于实践而又能高于实践——即通过学习理论知识来拿出解决现实政策问题的办法。

为实现课堂教学和现实情况的无缝对接，应给同学们以公共政策实践的机会来深入了解。这一机会可以从到公共政策制定相关部门参访、请国家机关有关领导或相关人员讲座、通过课题研究复证公共政策产生流程等三个方面着手，不断锤炼学生的政策分析和思路创新能力。

参考文献：

[1]陶学荣.公共政策学[M].大连：东北财经大学出版社，2006.

[2]王筱静.2011年MPA系列讲座——公共政策学的引进及其中国化[J].北京科技大学学报（社会科学版），2011，（02）.

[3]邹琪.对我国高校公共政策学课堂教学方法的探讨[J].经济研究导刊，2012，期.

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关键词：高校 国防教育 创新

国无防不立，民无防不安。高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是加强大学生素质教育和思想道德教育的重要手段和有效载体。持久深入地在高校开展国防教育，对于提高学生国防意识、振奋民族精神、激发爱国热情，为国家培养储备国防后备力量，有着特别重要的意义。

一、高校国防教育的现状

自《国防教育法》颁布施行以来，经过20多年来的不断探索实践，高校国防教育已逐步走向经常化、规范化、法制化轨道。但发展不平衡，还存在着一些亟待解决的问题。主要表现在“五个不够”：一是组织领导机构不够健全。目前各地高校设有的国防教育机构，多数挂靠在校保卫部、武装部等部门，只有少数高校成立了专门的军事教研部（室）。二是教育师资队伍不够充足。多数高校国防教育老师多为兼职，高学历、专业化的教师队伍比较薄弱。三是教育方法手段不够灵活。开展国防教育的内容不够丰富，缺乏系统性、知识性和趣味性；形式比较单一，缺少感染力、吸引力，难以激发学生的兴趣和热情。四是部分高校领导不够重视。少数高校领导对国防教育工作的地位和作用认识不足，致使组织领导不力，呈现应付了事的现象。五是社会教育资源不够整合。目前，全国不少高校还没有自己的国防教育基地，借助社会教育资源开展教育活动也不够经常。

二、高校国防教育创新的可行性途径

（一）抓好“引领工程”，确保高校国防教育常态化

要按照《国防教育法》的要求，成立以主要领导为组长、分管领导和武装部长为副组长、相关部门负责人为成员的高校国防教育领导小组，配齐配强人员，明确职责分工，建立起“上下联动、齐抓共管”的领导机制和组织保障体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓的工作格局。

（二）抓好“重点工程”，确保高校国防教育系统化

一是理论上，要坚持“三原则”。即新生军训与军事理论课程教学相协调的原则；国防生重点教育与非国防生普及教育相协调的原则；理论教育与军事实践相协调的原则。二是方法上，要搞好“三结合”。即把经常教育与集中教育结合起来，把发挥自身优势与借助驻地部队结合起来，把国防教育与素质教育结合起来，使国防教育保持经常化、长期性。三是内容上，要实行“多元化”。着重抓好集中军训、理论教学、爱国主义教育、国防高科技知识普及等，培养学生良好的国防意识，激发学生的爱国之心、报国之情、强国之志。

（三）抓好“基础工程”，确保高校国防教育规范化

一是要建立健全规章制度。建立完善组织领导、训练教学、工作例会、沟通协作、检查考评、表彰奖励等制度，使工作有章可循，实现国防教育规范化和经常化。二是要加强国防教育基地建设。合理利用当地资源，与当地部队驻军、军事院校、军事博物馆等单位积极联系，建立国防教育基地，使之成为开展国防教育的重要依托力量。三是要加强师资队伍建设。有条件的高校要成立军事教研室，配强配齐专（兼）职教师队伍，为搞好高校国防教育工作提供智力支持和人才保证。同时，要加强经费投入，完善活动场所，编发材，开设教育网页，为高校开展教育活动提供有力保障。

（四）抓好“效益工程”，确保高校国防教育最大化

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关键词：国防教育视域及方法特质

国防教育在一个国家的重要性不言而喻，是关系到国家生存和发展的问题。但从当前我国国防教育的研究和发展现状来看，当前我国的国防教育仍然不能适应经济社会发展的需要，研究的视域过于狭窄，对于分析我国国防教育的特质研究并不多见。本文拟从当前我国国防教育研究的现状分析入手，剖析我国国防教育的特质。

一、当前我国国防教育研究现状

1985年，我国开始在普通高校实行大学生军训试点工作，从某种意义上说，这可以看做是我国国防教育研究在新的历史时期的一个起点，纵观我国国防教育至今的研究现状，应该说成果很多，但也存在不少不足。主要表现在：

1.将国防教育的研究仅限于高校教育之中，视野过于狭窄

当前，我国国防教育的研究成果主要局限于高校教育，对全体公民进行国防教育的研究成果相对偏少，而国防教育是事关国家、，防御外来侵略的普及性教育活动，因此对国防教育的研究需要宽视野。

2.将国防教育的研究集中于国防教育外部条件的考察，如师资队伍建设、教育环境建构等

纵观当前我国国防教育研究的现状，大多数研究基本上都从国防的外部环境方面进行考察，都是从大学生国防意识、高校国防教育师资队伍、教育环境、保障机制等方面入手，尽管取得了不少的研究成果，也在一定程度上丰富了我国国防教育的理论内涵，但从根本上看未能把研究的视角深入到国防教育的特质上来。

3.研究陷于观念领域，未能从实践视域进行探讨

当前我国国防教育的研究在观念领域探讨得较为丰富，但很少有从实践角度展开研究的活动，即使在理论较为成熟的高校国防教育研究领域，深入实践的研究也少见，究其原因，对国防特质的分析未做深入的探讨恐怕是其中的重要原因之一。

4.缺乏特定理论土壤，是无根基的探索

当前我国国防教育研究的理论基础尚未完全构建，国防教育研究作为一个相对不成熟的研究领域，在研究视域、研究方法等方面都存在着一定的局限，而且国防教育的研究没有学科的依托，缺乏专业化的研究条件，因此从某种意义上说目前国防教育的研究是无根基的探索。

二、国防教育特质探索的意义

1.是国防教育学理分析、持续研究的依据

由于我国现阶段对国防教育的特质的分析研究不够，从而导致当前国防教育学的学科地位始终未能确立，带来的直接后果就是研究者处于没有理论支撑的状态，研究的方法相对单一，国防教育的理论研究缺乏应有的理论深度，泛泛而谈的太多，真正深入到国防教育本质研究、实践研究的成果是少之又少。因此，要使国防教育的研究有所突破，我们就必须要深入分析国防教育的特质，为国防教育学学科地位的确立奠定学理分析的基础，为国防教育研究的可持续发展提供依据。

2.是现实国防教育开展、深化的支撑

从当前我国国防教育的现状看，在实践层面缺少对全体公民进行国防教育的内容和方法，即使国防教育开展得相对而言比较好的高校，也存在着这一问题。学校仅把国防教育局限于大学生入校时集中的军事训练，把国防教育完全等同于军事训练。军事训练搞完了，也就意味着国防教育在学校就完成了。这种国防教育的只是一种形式，实际并没有开展有效的国防教育。因此，我们只有加强国防教育的特质研究，认清国防教育的本质特征，才能有效的开展国防教育，把对全民的国防作为一种常态教育。

三、国防教育特质研究的视域及方法

哲学的根本出发点在于实践。从实践出发，我们可以架构全新的视域。视域是一个人在其中进行领会或理解的构架或视野，它不是一个固定不变的界限，而是一种随人一起流动，并且邀请人不断向前进展的东西。视域根本而言就是一个人的生活世界。视域体现为人与世界关系的生成，其建构意味着思想在人的现实活动中的生成。实践的视域是以现实的人为中心、以人的生活展开所达成的与世界的关系整体为范围的视域。这是一种突出人的生活、强调人与世界相通的整体、动态的视域。

当然，我们还需运用唯物辩证的方法，即在对立统一的关系中去理解事物的存在，从而抓住其本质。

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【关键词】普通高等学校国防教育师资队伍

早在1985年,我国开始实行普通高校大学生军训试点工作。这对普通高校来说,是一次发展机遇,同时也是一个新的挑战。面对机遇和挑战,普通高校需要建立一支国防教育师资队伍,来完成大学生的国防教育的理论教学和军事训练任务。而这支队伍最初只是依靠武装部、保卫处、学生处、体育部等负责大学生军训工作的队伍;当全国普通高校扩招后,普通高校国防教育师资队伍面对大量的国防教育工作,显得力量薄弱,问题多多。为了确保国防教育工作的质量,普通高校必须要建立一支强大的国防教育师资队伍,做坚强后盾。而如何建立这样一支队伍,就成了普通高校必须要解决的问题了。

目前,各高校的国防教育师资队伍的情况各有不同,概括起来主要有以下四种情况:第一种情况,所有国防教育工作都由部队派人负责,部队派人全面负责大学生的军事训练和军事理论课教学工作,这种情况通常发生在早期;第二种情况,以部队派人为主,普通高校协助管理为辅;第三种情况,普通高校成立国防教育学院,以招收国防生为主,同时让国防生辅助训练大学生;第四种情况,以普通高校的国防教育师资队伍为主,部队派人协助开展军训为辅,其中最后一种情况是当前多数高校存在的现状,也是大势所趋。

一、普通高校的国防教育师资队伍的现状

1、国防教育师资队伍大多数始于普通高校的武装部或保卫处

我国自1985年实行高校大学生军训试点以来,大学生的国防教育工作主要由地方各高校的武装部、保卫处、学生处、体育部、军事教研部(室)等部门负责,这些部门负责大学生军事理论教学和军事训练两方面工作,由于这些部门的人员主要是部队转业的军人,他们擅长军事技能训练,通常以开展大学生军训工作为主,而在军事理论教学方面,因为他们当中的大多数人是高中毕业生,文化程度偏低,教学和科研能力十分薄弱。

2、国防教育师资队伍的军事理论根底浅

这支力量当中的武装部、保卫处、军事教研部(室)的成员,主要是部队复员军人,他们在大学生军事技能训练方面大有用武之地,而在课堂上实施军事理论教学方面,略显知识匮乏和经验不足,至于科研方面更加薄弱。其中的体育部、学生处的教师所学专业则是体育和管理,他们主要是临时应酬一下工作,完全心不在焉。另有一部分教师,或是留校的,或是从本校教师当中抽调的,他们所学的专业有哲学、历史、法律、物理、外语等,均非国防教育专业。长期以来,他们所从事的大学生军训试点工作,也主要是简单的军事技能训练和基本军事常识的普及教育,要想把他们转变成为一支国防教育师资队伍,非一日之功。

3、国防教育师资队伍的年龄、学历、职称、专业等结构不合理

目前,这支队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、专业结构均不合理,总体结构不均衡。就其年龄结构来看,有的高校其年龄结构偏高,有的高校其年龄结构偏低,以某高校为例,50-60岁的教师约占总数的33%,而20-30岁的教师约占总数的13%,明显年龄偏高,后继乏人,令人堪忧;就其学历结构来看,也有很大的缺陷,具有博士学位的教师为零,具有硕士学位的教师约占总数的7%,具有学士学位的教师约占总数的66%,学术上缺少带头人,科研力量薄弱;就其职称结构来看,也很不合理,具有教授职称的教师为零,具有副教授职称的教师约占总数的53%,具有讲师职称的教师约占总数的33%,具有助教职称的教师占总数的13%,职称结构明显不均衡。总之,这样一支队伍结构不合理,后劲不足。尽管如此,像这样的高校尚属上等之列,其他高校就不得而知了。

4、国防教育师资队伍的发展遭遇瓶颈

1999年6月,国家关于普通高校扩招的政策出台以后,普通高校开始了跨越式的发展,至2004年底,高中毕业生毛入学率已达19%,高等教育由精英教育进入到大众教育时代,急剧膨胀的学生数量给所有大学教师带来了超负荷的工作量,同样国防教育师资力量更是严重不足。每位国防教育教师每年至少要担负三、四门乃至更多的课程,同时还要完成本校大学生的军事训练工作。长期以来,繁重的教学任务把他们压得透不过气来,工作繁忙,无暇学习,得不到新知识的补充。

我们知道,科研活动是提高教师教学能力和综合素质的基本途径之一。但是,绝大部分国防教育教师无法有效地开展科研活动。他们整天在忙着上课,根本没有时间静下心来搞科研;他们所教的课程繁杂,无法确定自己的研究方向。例如某教师,他所承担的课程有军事思想、国防建设、世界战争简史、军事地形学、高技术战争、军事高技术、信息化战争等等,即便有了一点儿科研成果,也缺少发表的阵地。由于科研跟不上,所以教师的创新意识、创新精神就比较差,科研能力提高也受限,教学方法和内容必然老化,进而影响了教书育人质量。由于上述原因和体制上的限制,国防教育教师职称晋升难度较之其他专业教师要大得多,使得绝大多数人缺乏进步的动力。

1985年至今,普通高校的大学生军训试点工作长达24年之久,其中的大学生军事理论教学工作却没有得到有关部门的高度重视,整个教学机制和体制不很健全。受此影响,其师资队伍在普通高校中也自然被边缘化,时至今日,仍沿袭陈旧的军事理论教学模式,使之在整个大学教学工作中,始终处于次要地位。例如上课时间,被安排在下午、晚上、周六、周日等次要时间段上,几乎没有黄金时间段――上午时间。国防教育理论课被教务部门划为考查课而不是考试课,这样一来,大学生们也不重视,他们要么因忙于业余活动不来上课,要么来上课因天气炎热而昏昏欲睡,教师受此影响难以教出好的教学效果。诚然,军事理论教材内容滞后,缺乏吸引力,使得大学生们自然不感兴趣。在这种情况下,国防教育教师想要提高教学质量难上加难,长此以往,则陷于恶性循环当中。现在很多地方高校仍只注重抓重点学科师资队伍建设,忽视国防教育师资队伍建设。

二、如何建立一支普通高等学校的国防教育师资队伍

国防教育师资队伍的好坏,直接关系到国防教育教学质量的优劣,必须当作头等大事来抓。

首先,上级主管部门以及学校主管领导必须给予足够的重视,坚持正确的政策导向,坚持正确的国防教育师资队伍的建设方针,即“引进优秀的,用好现有的,留住关键的,培养未来的”,“引进优秀的”,就是由人事部门把好进人关,引进高学历、高职称、有教学和科研能力的教师,最好在专业上靠近国防教育专业;“用好现有的”,是因为现有的教师是国防教育教学工作的基础,他们多年来从事国防教育的教学工作,积累了丰富的知识和教学经验,有了他们做基础,还可以以老带新;“留住关键的”,是因为国防教育师资队伍的好坏,关键在于师资人才,尤其教学和科研能力兼备的教师很难得,他们通常要经过多年的历练才能成为这样的人才,他们懂专业、会教学、能科研,思想稳定,是队伍的精华,更是核心;“培养未来的”,就是要培养好年轻的教师,他们是这支队伍的希望和未来,人事部门更要精挑细选,从年龄、专业、学历乃至人品等各个方面把好进人关,否则后患无穷,贻害国防教育事业。总之,普通高校要想建好这支队伍,必须真正处理好国防教育教师的引进、培养和使用的关系。

其次,普通高校的主管领导必须拿出时间和精力落实该项工作,并协调好军、地之间的关系,多为国防教育师资队伍的建设创造有利条件。在当前的情况下,应以现有国防教育教师为主,军队派遣教官为辅;以专职国防教育教师为主,兼职国防教育教师为辅,同时,适当引进教学与科研能力兼备的优秀教师,最好在专业上靠近国防教育,发挥学术带头人的作用,从整体上搞好学术梯队建设,使其形成老、中、青三结合的有机整体,为实现国防教育长远发展目标打下良好基础。

再次,采取具体措施,逐步构建国防教育师资队伍。依据成功的经验,人才引进和师资培训是高校师资队伍建设的两条基本途径,那么,国防教育师资队伍的建设也不例外。在引进人才上,要杜绝盲目引进和急于求成,尤其应该有老教师们的民主意见。对中青年教师必须进行师资培训,鼓励他们在职攻读硕士学位,尤其要攻读国防教育专业,派他们到兄弟院校进修学习,参加有关学术会议,同时要发挥老教师的作用,对青年教师采用导师制,一对一地带他们入门,让他们参看老教师、名教师的教案,多听老教师、名教师的课,组织专家听青年教师的试讲,有针对性地多提宝贵意见,在确保试讲通过的情况下才能上讲台。督促各位国防教育教师认真备课,不断提高自身的素质,丰富和更新知识,与时俱进,勤于思考,勇于探索,实现可持续发展。

最后,普通高校要弄清国防教育师资队伍的发展趋势。总体来看,比较好的发展趋势应该是,在现有的国防教育师资队伍基础上建立学院,例如国防教育学院、后备军官学院等,以此为依托,发展壮大这支队伍,让这支队伍既能抓好国防生的管理工作,同时又能兼顾做好国防教育的理论教学工作和大学生的军事训练工作。总之,普通高校要经过不断努力,才能建成一支适合的国防教育师资队伍,才能为国家乃至军队培养出更多、更合格的国防人才。

【参考文献】

[1] 普通高校师资队伍建设的基本途径与对策探讨[J].杭州电子科学技术大学学报(社会科学版),2005(6).

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国防的建设与发展离不开青年的努力，只有对这些成长中的青年进行良好的、系统的国防教育，才能进一步做国防教育的裂变式传播，才能保证国防教育的可持续发展。另外，开展良好的国防教育也是选拔和任用下一代优秀军官的必经之路。因此，在高校开展国防教育，不仅能够推动国防知识的普及，保证国防教育的可持续发展，同时也能够为国家选拔优秀军官奠定基础。社会主义的健康良性发展，离不开军事思想过硬的青年。青年是社会发展创造价值的源动力，只有青年人的思想意识积极向上，才能保证社会主义发展的方向是健康的，才能保证社会主义经济、政治、文化的发展是以爱国主义为核心，以先进的军事科技理念为依托，国家的发展才稳健。[3]因此，在高校中开展国防教育，不仅能够提高高校学生的思想水平，也能够为我国国防工作的发展提供保障。国防教育是一种针对性很强的教育，主要面对本国国民进行军事理论与军事技能以及本国军事现状与问题的教育。通过学习，可以使广大学生在迈入社会以前，以高度的责任感和使命感维护国家利益，从大局着手参与工作、生活。面对国内外的突发事件，能够以民族的利益为主，并做到团结他人，共同抵御外敌，增强新生一代的团结和凝聚力，提高青年整体素质。

军事文化视野下的高校国防教育的现状

高校国防教育现今已得到普及，每一个高等院校都设立了国防教育课程，但是效果并不显著。在高校国防教育中存在很多问题，例如国防教育虽然是一门必修课，但是，其重视程度仍然很低。课程形式单一，授课方式死板，考试模式过于陈旧，使得学生们无法真正地感受国防知识的重要性，很难对其产生兴趣，对学习效率和质量产生消极影响，国防教育的目标很难真正实现。高校国防教育以一门必修课的形式出现，多数高校却没有真正专业的老师授课，通常都是由其他老师代讲，或是外聘老师，教师对课程的掌握程度及兴趣直接影响到学生的接受效果。且国防教育教师缺乏系统的岗位培训，一半教师无专业职称，加上教师间年龄差距很大，授课方式也不统一，理论与实践严重脱节，这种畸形的发展模式对于从未接触过国防相关知识的高校学生来讲，不仅无法真正掌握相关国防知识，更会引起学生的消极学习态度。这些都是导致我国高校国防教育发展存在瓶颈的重要原因。[4]

我国高校的国防教育至今仍没有一套统一的教材，对于高校国防教育的科研非常有限，授课模式单一，课程内容肤浅。课上老师的讲解多照本宣科。在无本可照的情况下，一些教师便自己出教材，没有规范，没有严格的审查制度，没有把关，质量难以保证，这种散漫的教课形式，不仅不会让学生领会到国防知识的重要性和魅力，还会让学生产生消极情绪。[5]我国的高校国防教育仍停留在传统的课堂上，高校缺少必要的经费投入，没有现代化的教学方式，没有完备的信息与资源库，造成学科内容死板单一，无法跟上时代的发展。对于教师的深造也没有加大力度，使得师资水平一度停留在原始状态。未能给学生创造一个适宜学习军事理论的环境。对外交流也很少，各高校闭门造车，对于国防教育与爱国主义思想教育领悟不透彻。现如今，我国高校的国防教育未能很好地成为国家为普及军事及国防知识而搭建的学科平台，而仅仅成为了高校为应付国家政策而执行的一种学科教育，到学生那里，便很自然地成为了应试的一门小课程，无须过多的钻研与学习，只要能够及格便达到目的。而高校对于学生成绩的要求通常仅为“60分万岁”，所以，各学生们只需在考试前下下功夫，便可顺利过关。对于国防与军事知识的学习，并没有达到一种自发性与创造性的目的。

高等院校国防教育问题的解决对策

国防教育是一个国家对于其国民思想意识教育的重要组成部份，是一个民族的必修课，是增强民族凝聚力的重要方式。对于一个拥有56个民族的国家来说，加强军事国防教育更为重要。高校的军事国防教育不能仅停留在军事理论与国防理论的层面上，要深入探析我国所处的时局环境，居安思危，有效地激发学生的学习热情，并使其真正自发性地投入到学习中来，激发学生的爱国热情，使其能够主动、积极的参与到军事理论与实践中来。[4]国防教育的经费应做到及时与充足，其来源除了国家的财政拨款外，还应有学校的支持，确保国防教育能够有针对性地开展和完善。军事视野下的国防教育必须立足当今的军事大环境，学校教学应充分应用新媒体等手段，让学生及时地了解军事情况与我国国防所面临的问题。加强高校间的往来，各高校可以定时举办交流沟通的军事竞赛。做好各项基础设施的合理配置，建立沟通交流的平台，让学生们能够自主的、真正的融入到国防教育的氛围中，真正体会到作为一名大学生应该具备的国防能力。[6]

国防教育的课程不应是散漫零乱的，应该按照学生们的课程整体情况做相应的部署。国防教育的课程应该做到有的学、有的考，不仅学生如此，教师也是一样。内容方面要做到完整，不得轻易减少课程内容与课时，其中第一学期主要是军事理论课和军事技能训练，通常军事理论课为36学时，军事技能训练不少于14天。学校必须按照相应的要求与标准去执行，并严格执行考核，对于成绩不合格的，进行二次考核。近些年，高校对于教师的应聘要求越来越高，但对于军事国防教育领域，仍然存在严重的把关问题。高校对于军事国防教育教师的招聘必须严格把关，由受过专业知识技能训练的人来任教，学校应定期对专业教师进行考查，以保证国防教育的师资水平，这是开展国防教育的最根本前提。[7]

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关键词：高校；国防教育教学；困境；对策

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）24-0178-02

国防教育是指为捍卫国家统一、和安全，防御外来侵略颠覆和威胁，维护世界和平，对全体公民进行的具有特定目的和内容的专项教育活动,以使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，认真履行国防义务。当今世界和平与发展是时代的主题，但局部斗争仍在继续，各国的较量也渗透到政治经济文化的各个方面，强大的国防不仅是一个国家自身综合实力的体现，也是国家稳定和人民安居乐业的有力保障。高校作为人才培养的基地，肩负着国家和民族的重任，加强对当代大学生的国防教育，培养大学生的国防意识和国家安全意识，提高大学生的军事素养，既是高校人才培养和学生自身成长的需要，也是国防建设、国家稳定和发展的迫切需要。

一、高校国防教育的重要意义

国防教育作为一项特殊的教育项目，涉及的学科较多，理论和实践紧密结合，既有利于大学生视野的开拓和思维能力的培养，又有利于国家国防建设的需要。

（一）国防教育有利于大学生自身的全面发展

国防教育的核心是爱国主义教育，通过国防教育，让学生了解国家的国防建设和历史，了解国家的安全环境，以及各国的军事发展动态，容易激发学生的爱国热情，增强国家安全意识，维护国家利益，增强民族自豪感和历史责任感。同时国防教育教学注重军事科学的学习和军事技能的训练，军事科学是一门综合性很强的学科，广泛涉及社会学科、自然学科、技术科学等，有利于拓宽大学生的视野，扩大知识面，打破专业学习的思维定势，培养学生的创新性思维和综合思维能力；在严格的军事技能训练中，学生“摸爬滚打”，不仅掌握了基本的军事技能，还强健了体魄，增强了纪律观念和自我约束力。通过国防教育，学生德智体得到全面的发展，自我约束和管理的能力得到较大提高，有利于学生的自我成长和发展。

（二）加强国防教育是国家国防建设和稳定发展的迫切需要

大学生是国家的栋梁，是国防的重要潜力，是国家的未来和希望。只有大学生们增强了国家意识、民族意识和安全意识，国家的未来才有希望，民族才有希望。而做到这一点，就必须加强大学生们的国防教育，提高国防意识。当前貌似和平的国际环境中，我们必须清楚地意识到战争的根源并没有消除，战争的危险依然存在，斗争的方式在不断演变，由军事斗争逐渐转向和平演变，政治经济文化因素的渗透加剧。而且我国及周边国家和地区还隐藏着很多不安定的因素，一些不断在我国周边地区和国内挑起事端，企图破坏我国目前和平发展的现状，“、”势力抬头，企图分裂国家，海权争夺愈演愈烈，南海诸岛被严重侵占，战争也许难以避免。这些不安定因素迫切需要我们加强自身的国防建设，增强国防安全意识，不给敌对分子以可乘之机，维护国家的稳定和发展大局。

二、当前高校国防教育教学面临的主要问题

（一）在国防教育教学的认知上有误区

许多学生、家长都不明白大学生为什么要加强军事理论的教学和军事技能的训练，认为保家卫国那是军人的事情，我们学习军事理论知识跟所学专业一点关系都没有，认为那是一种多余的课程。甚至有许多高校的老师都认为，军事理论课的教学是没有必要的，增加了学生学习的负担。因此，高校国防教育教学也就摆在了一个从属的地位，相当多的学校没有将国防教育教学纳入正常的教学活动，没有独立的教研室，只是在学生日常教育活动中有所涉及。

（二）高校国防教育教学师资力量单薄

当前高校开展国防教育的主要途径有两种，一种是军事技能训练，一种是军事理论课教学。而在实际的教学过程中却存在严重的师资问题，军事技能训练原来主要由所在地驻军负责训练，但近几年来，各高校面对驻地部队繁重的任务和高校的实际情况，开始尝试由退伍兵来承担一部分技能训练的教学任务。而在军事理论课教学方面存在的问题就更加明显，根据国家有关规定，相当多的学校开始开设军事理论课程，讲授基本的军事知识，如中国国防、军事思想、战略环境、军事技术以及信息化战争等内容，但是军事理论教学的师资却严重缺乏，无论从数量上还是质量上都对该课程的教学产生了不利的影响。大部分高校没有国防理论课教学的专职教师，兼职教师大部分都不是本专业出身，而且因为专职教师的岗位变动导致教学队伍很不稳定。

（三）教育途径单一，效果不佳

一方面，随着高校的扩招，高校大学生规模快速扩大，大学生参与军事技能训练的人数众多，而参训官兵和老师都非常有限，给日常的训练带来了难度，因此，大部分高校的技能训练停留在稍息、立正、齐步走、正步走、整理内务等简单内容上，无法激发学生的兴趣，影响了训练效果。二是军事理论课教学方面，受国防教育师资队伍现状的制约和影响，相当多高校的军事理论课没有成为培养大学生军事理论素质和国防意识的主阵地。军事理论课的教学缺乏理论性、前沿性、吸引力。教师更多的是进行理论的说教，缺乏实践教学环节，教学途径单一，再加上学生对该课程的认知有偏差，学生不重视，导致实际教学效果不佳。

三、加强新时期高校国防教育教学的对策思考

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从历史的角度看，我国高校设置过于专业化，除了国防类高校外，其他高校对国防教育的体现不充分，尽管在思想政治教育中也有国防教育的内涵，但从属于思想政治教育范畴，国防教育的效能不突出。这也导致了许多人对国防教育认识的不到位，不能充分认识国防教育的独特教育价值。在现实中，还有不少人简单地把国防教育看成是思想政治教育的组成，这既是对国防教育的缪见，也是对思想政治教育的片面化理解。现代高等教育在内涵和外延上都有别于传统高等教育，特别是在教育的方式、技术、功能和实践模式上发生了巨大变化，高等教育的综合服务功能较之从前大大强化了，社会化服务能力强是其时代特色。高等教育与国防教育的教育切合是时展和教育发展的必然趋势，也是高校思想政治教育发展的新课题，但国防教育与思想政治教育并不是同一的教育内涵，其教育特性有许多相似和相通的方面，而它们的教育构成和效能具有不同的特点，对它们进行简单化的教育处理，必然导致片面化的教育收效。认清国防教育与思想政治教育的不同的教育属性，在高等教育体系中准确定位二者的教育关系，对有效开展国防教育和思想政治教育有着全面的认识和实践明晰意义。

在高校存在着二者教育的重叠和雷同情况，这在很大程度上影响了国防教育和思想政治教育的实施和效果，也反映了教育实践中对二者教育定位的不准确。只有科学定位，找出差异，才能使二者的共同教育收效和特别教育收效都得到充分实现。思想政治教育在爱国主义、安全观、国防观等方面与国防教育在内容上是直接重叠的，而对思想政治教育而言又是不可或缺的，国防教育也是特定的思想政治教育，如何处理二者的教育关系直接影响到教育实践和效果，这是教学中必须有效应对的现实问题。国防教育与思想政治教育存在多方面的教育共性，在教育实践中有着共同的教育属性和要求，但不能将国防教育混同于思想政治教育，必须兼顾各自的教育特点和要求。现实中就存在着较普遍的把国防教育与思想政治教育不加区别的简单化教育对待，使二者的教育收效都受到直接影响。只有从高校教育发展的实际出发，协调好国防教育内涵与其他教育内涵的关系，统筹国防教育发展与其他教育内涵发展的关系，才能充分实现国防教育的教育发展价值，有效实现国防教育的培养目的。

创设新的国防教育与思想政治教育实践模式

教育整合实质上是发展的整合，通过对国防教育与思想政治教育的教育整合实现直接的高校国防教育与思想政治教育的发展和强化，也促进高等教育的改革创新。而科学有效的教育整合本身就是对教育实践的改革创新，实施对国防教育与思想政治教育的教育整合就是直接的教育实践创新，其目的在于创新国防教育与思想政治教育的实践模式，促进教育和谐，实现高等教育的又好又快发展。创建新的国防教育与思想政治教育实践模式是教育整合的直接目标，而促进国防教育和思想政治教育与高等教育发展的和谐是教育整合的根本目标。强化国防教育与思想政治教育的创新效能，积极创新教育实践模式，提升高校服务社会发展的教育效能。通过整合高校教育资源，科学定位国防教育与思想政治教育的关系，使其教育价值得到全面实现，使高校的教育服务能力得到提升。特别是教育服务社会发展的效能得到提升，离不开高校对国防教育和思想政治教育功效的强化，只有创新国防教育和思想政治教育的形式、内涵和功能，协调好不同教育实践之间的关系，通过创造性的教育实践实现国防教育与思想政治教育的创新，使其教育创新效能得到强化，从而更有效地服务于社会发展。首先，实施课程创新为教育创新打下坚实的基础。对现行的国防教育与思想政治教育课程体系进行改革，对课程内容进行整合，重新组织设计课程的知识构成，协调好二者的课程关系，实现科学化的教育分工，对课程知识构成进行多元化改造，提升课程的知识化、科学化水平。

课程知识的整合实际上是对课程的再创造，要参照社会发展需要对课程知识进行适时改造，为国防教育与思想政治教育的教育提升打好知识基础。其次，注重教学实践的改革创新，强化教育的创新培育功效。课程实践的创新既是课程知识创新的必然要求，也是课程创新的有机构成，创新国防教育与思想政治教育既是教育发展的需要，也是社会发展的时代性要求。现代教育理念对创新精神有着强力的时代诉求，国防教育与思想政治教育必须充分体现创新的时代精神，使其在教育内涵和教育形式上得到全面体现，在教学实践中要贯彻创新精神并实施积极的创新举措，运用多样化的教学形式和丰富的教育手段来实施课程教学，使课程教育的创新效能得到强化。再者，解放思想、开拓眼界、创新体制机制，营造鼓励创新的教育氛围，激发教育创新的热情，为教育创新提供有效保障。国防教育与思想政治教育的创新离不开有利环境的支持，特别是新体制机制的激发和保障。高校要积极倡导创新、鼓励创新，给予创新全面的教育支持，既包括人财物的支持，也不能缺失了制度和环境的支持，在激发出创新动力的同时为创新实践创造有利的平台，提供便捷的条件。当然，科学的引导和有效的管理也是确保教育创新的必要条件，通过加强管理、科学引导来保障教育创新的有序进行，真正实施有序创新。只有全面的创新，国防教育和思想政治教育才能得到真正加强，实现对高等教育服务效能的提升。实施全面的教育创新，统筹发展国防教育与思想政治教育，加快建设和谐的高等教育。

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一、当前高校国防教育的现状

首先，国防教育并不是作为高校德育的组成部分而存在，而是在高校之中开设了“军事理论”这样一门必修课，基本上，这门课程的授课老师只讲授关于军事理论的相关内容，而没有与大学生德育结合起来，且授课老师多数本身的军事理论素养并不高深，授课内容大都照本宣科，造成了学生更加难以从中认识到国防教育的重要性。其次，多数大学生对于这门课程并不重视，学习这门课程都是以通过考试、以得到学分为目的，而没有真正认识到国防是什么、为什么我们要学习这样一门课程，这门课也没有起到建立起大学生关于国防重要性的观念。最后，高校之中的国防教育并没有深入校园生活的方方面面，在宣传方面没有与大学生的日常生活、与现今社会愈益发达的自媒体进行深切结合，因此多数大学生并没有在学校之中见到过、认识到过国防这个重要概念，也没有形成相关的意识。这说明高校国防教育还有很大的发展空间，很多学生还没有认识到它的重要性，高校自身必须注意到这个问题，采取相应的手段加以解决。

二、高校国防教育的德育价值

高校国防教育是国防教育的重要组成部分，构建高校国防教育的价值体系需要研究高校国防教育的基本价值取向。[2]高校国防教育的德育价值主要体现在以下几个方面：

首先，高校国防教育能够提高大学生的爱国情怀。大学生只有对国家、国防、国家安全等概念有了深刻认识，才能逐渐树立起什么是“爱国”、以什么样的方式爱国这样的观念。并且，大学生是建设社会主义国家的重要力量，提升了大学生的爱国情怀，对于国家的建设、社会的和谐具有重大意义。而且大学生也是当今社会中对于自媒体使用最为频繁的群体之一，如果能够使大学生树立良好的、正确的国防、爱国观念，他们必然会在自媒体之中自发进行传播，这样一来，就会有更多的人认识到国防的重要性。这样，高校国防教育就达到了它的目的。

其次，国防教育有利于帮助大学生树立正确的人生理想。国防教育能够使大学生更好地认识到我们这个社会、这个国家、这个世界的环境、形势是什么样的，有了对于周围环境的概念和理解之后，大学生才能够更好地对自己的人生进行长远的规划，树立起长期的理想来，而有长远理想的人，才能够更好地提升自己、才更有机会成长为为国家建设做出贡献的人才。事实上，许多大学生在刚进大学的时候其实是很迷茫的，他们对于自己的未来并没有一个正确、明确的认识，甚至所选择的专业也并不是出于自己的兴趣和理想，而是随波逐流、人云亦云之下的选择，这时候，如果学校能够进行深入的、正确的国防教育，就能够给学生以正确的引导，使他们走上正确的人生道路。这对于大学生的未来也是很有帮助的。

再次，国防教育能够拓宽大学生的知识面，从而起到陶冶情操的作用。国防教育是一个很大的范围，当前高校开设的军事理论课程只是其中一部分，它还包括大量的历史文化知识、哲学社会科学知识、理工科知识和军事理论知识。事实上，假如高校国防教育搞得好、而且学生又学得好的话，大学生各方面的知?R文化素养无疑会得到很大的提升，他们的视野也得到了开阔、情操也得到了陶冶，由此，大学生在学校中不仅能够学到专业知识，还能够提高德育水平，真正做到德智体美劳全面发展。

最后，国防教育有利于加深大学生对于、对于社会主义的认识。国防教育的内容涉及到了许多关于和社会主义的内容，在开展国防教育的过程中，大学生必然会接触到这些。并且，我们的国家是社会主义国家，作为社会主义国家的学生，学习、了解这些内容是很有必要的，这会让我们增强对国家和社会的认同感，从而更好地奉献自己的力量，为社会主义建设做贡献。

三、结语

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【关键词】大学生 国防意识 现状 途径

【中图分类号】G41 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）08-0027-01

当今国防形势正在发生着复杂而深刻的变化，社会信息化、经济全球化、世界多极化进程不可逆转，和平、发展、合作的时代潮流不可阻挡，但天下仍不太平，地区冲突时有发生，非战争军事行动和非军事行动战争相互交织。高校应从国家战略全局高度出发，加强国防教育，培育大学生的国防意识，提升国家软实力。

一、当代大学生国防意识的现状及分析

当代大学生的国防观念和国防意识，总体上讲，他们明白国防的重要性，也知“国无防不立，民无兵不安”，一些大学毕业生，投笔从戎，为国防建设特别是军队现代化建设做出了很大贡献。但在全球化背景下，大学生思想意识受到了冲击和挑战，国防意识不强已经成为一种普遍现象，应该引起我们的高度重视。

1.对世界形势的复杂性有所了解，但认识不够。

当今世界形势虽然在总体上趋向缓和，但我国面临国防形势不容乐观，表面上的歌舞升平实际掩藏着很多国家不安定的因素。“三股恶势力”制造的分裂、恐怖事件，如新疆“75事件”等严重影响了我国的国际声誉和民族的团结。某些国家不时地释放“中国”损害中国形象，试图以“和平演变”战略阻止、延缓中国的和平崛起。很多大学生对国家的安全形势发生的变化有所了解，涉及国家安全、民族安危的大事在他们心中却变成了党的事情，国家的事情，就是不关自己的事。造成这种情况，不仅仅是大学生的责任，长期和平的国家环境造成了整个社会国防意识观念普遍低下，大家都已淡化了战争意识和危机意识。

2.国防知识掌握不够，国防意识淡薄。

在军训和军事理论教学中发现，有的大学生认为初高中已参加了军训，大学开展军训实属多余；有的认为军事理论课对以后找工作没什么帮助，学校没有必要将军事理论作为必修课开设。大部分学生不知道我国有《国防教育法》、《国防动员法》等基本法律，不知道防空警报的不同含义，不知道“全民国防教育日”是哪一天等基本知识。成长在和平年代的大学生对中国的国情缺乏了解，对维护民族的权益和安全认识比较幼稚，表现在国防意识上，不关心国家和民族的生存和发展，对经济全球化时代国防教育的内涵和外延所发生的重大变化认识不够。没有充分认识到经济全球化时代的国家安全问题，已经不再是单纯的军事问题，而是一个由政治、经济、军事、科技、信息、文化等诸多方面的安全问题所构成的综合性的是维护国家、安全和民族意识形态的重大问题。

二、培育大学生国防意识的主要途径

大学生的国防意识不是自发形成的，其培养与形成是一个长期的循序渐进的过程。高校在培育大学生国防意识过程中，应该在国防教育的内容、方法和渠道上采取积极有效的措施。

1.加强高校国防教育，树立大学生的“大国防”观念。

现代国防是“大国防”，是全民的国防。“大国防”既包括保卫祖国安全的思想，也包括为了国家安全而积极进行祖国建设的思想。新形势下的高校国防教育应当是一种“大国防教育”，不仅仅是军事教育，还包括与军事相关的政治、经济、文化、科技、外交等有关的教育活动。高校国防教育的直接目的是培育大学生的国防意识，增强国防观念。

2.开展国防教育实践活动，提升大学生国防意识，提高国防软实力。

国防意识的提升，既要靠灌输，又要靠实践。大学生正处于意识形态成型的关键时期，高校应有针对性地开展国防教育实践活动，激发大学生的国防潜能，从而更好地让他们关心支持国防建设。在学校内建立国防社团，通过校园内的宣传栏、报刊栏、广播台、校园网等设施，向广大学生宣传贯彻《国防教育法》等法律文件精神，介绍国内外形势，使广大学生身处其中、耳濡目染，从而增强他们的国防知识和履行国防义务的自觉性。暑期社会实践，组织大学生军事夏令营，让大学生到军营参观学习、观看军事演习，提供大学生接触军人、了解军队的机会。定期邀请军事院校或部队的专家学者到学校讲课、开讲座，让广大学生及时了解当今形势变化，主动关心国家安全，使他们在潜移默化中接受国防教育，增强国防意识，提升民族的凝聚力，从而提升我国未来的国防“软实力”。

3.建立“五位一体”的国防教育体系，使大学生的国防意识成为国家发展的强大精神动力。

有国就有防。在新的国际环境和社会历史条件下，许多国家都把国防意识作为社会公德大力培植，并建立起学校、社会、国家、家庭和军队“五位一体”的国防教育体系。瑞士在宣布成为永久性的中立国家至今已有近200年，它奇迹般地躲过两次世界大战的浩劫，因为瑞士人始终在准备战争，瑞士拥有非常完善的地下掩体，而且里面有水和食物，有的还具有三防措施。以色列儿童从三岁起，接受爱国主义教育，在国民心目中，最高尚的事业不是当总统，而是成为一名飞行员。国防意识是一种无形而巨大的威慑和战胜敌人的精神力量，培育大学生的国防意识应成为一项永久的国防系统工程，从各级政府和领导到各行各业，都要把保卫国家和民族安全利益作为重要职责和“第一勤务”。我国正在建立由国家、军队、社会、学校和家庭构成的“五位一体”国防教育体系，大学生的国防教育是其体系的重要组成部分。高校应根据国家有关要求将国防教育纳入教学计划，并将其列为必修课，使大学生受到系统的国防知识和技能的教育，引导大学生树立爱军尚武和爱国奉献精神。同时加强全面国防教育的舆论宣传，通过广播、电视、报纸、刊物、网络等传播媒体，加大对国防教育知识的宣传力度，使大学生依法接受国防教育，牢记法规赋予的责任和义务，使大学生在日常环境中受到潜移默化的爱国主义教育，从而使国防成为每一个公民的首要和本能意识。

参考文献：

[1]周树昌，韩伟.国防与国防观念[M].中国华侨出版公司，1990.

[2]戴旭.C形包围内忧外患下的中国突围[M].文汇出版社，2010.

[3]吴温暖.高等学校国防教育[M].厦门大学出版社，2007.

[4]周学益，孟庆瑞.当代大学生国防观念状况分析与对策[J].湖北大学学报（哲学社会科学版） 2000（7）.

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一、加强国防教育的重要意义

（一）有利于培养大学生的爱国理念

国防教育作为国家教育的战略性工程，既是开展国家安全教育的重要手段，也是对大学生爱国主义教育的重要手段。历史证明国家没有国防就谈不上国家独立和国家安全，更谈不上国家的富强和人民的安居乐业了。在第二次世界大战中，同盟国在早期战事中因自身对和平思潮的深信不疑，进而在国防教育上放松警惕，导致国民的国防安全意识淡薄，最终付出了惨重的代价。吸取历史的教训，我国在大学生的教育活动中一定要加强国防教育，通过国防教育不仅能够提高大学生的国防意识和爱国理念，同时也让他们更加懂得和平的重要意义，进而更加珍惜来之不易的和平生活，充分认识国防教育的重要意义，将爱国热情内化为建设祖国的强大精神动力。和平年代里长大的当代大学生，对待国家安全并不重视，国防意识淡薄，因此，高校在增强大学生的国防意识和爱国理念方面的责任重大、任务艰巨。

（二）有利于培养大学生的忧患意识

中华民族自来就有“未雨绸缪”的忧患意识，一个民族如果丢失这种忧患意识将是非常可怕的事情，不仅不利于社会发展，甚至危及国家和民族的存亡。生活在当代大学生更应该珍视革命先辈用生命换来的来之不易的和平，自觉在思想上和行动上树立忧患意识，时刻警惕威胁国家安全的隐患。随着经济全球化的不断深入，国际局势变幻莫测，国家安全形势变得更加复杂，在@种环境下，如果对国家安全缺乏危机感和正确的认识，将会给祖国的繁荣发展带来巨大的隐患。因此，加强国防教育有利于培养大学生的忧患意识，在面对日益复杂的国际局势时，以更清醒的头脑去面对国际局势的变化，强烈的民族危机感去参与到国家建设中去，。

（三）有利于大学生的全面发展

大学生是国家重点培养的建设性人才，其素质的高低将对国家未来发展有着最直接的影响。当前高校重要转型期，倡导的素质教育，国防教育不仅有利于提高学生的爱国热情和国防意识，同时也是学生关心国事民情和强健体魄的重要契机，进而有利于促进学生德、智、体、美、劳各方面的全面发展。大学生的全面发展中，国防素质占有重要位置，它不仅为大学生的全面发展提供了方法，同时也为我国未来国防建设培养了重要的战略人才。

二、当前大学生国防教育现状分析

（一）国防教育形式化严重。处在当前的和平年代，发展是时代的主题，人们对战争的记忆模糊，国防意识逐渐淡化，这就导致为提高学校的就业率，高校对国防教育的开展并不重视。对于国家明文规定的国防教育方针政策，虽有设立相关课程，但在实际操作中往往流于形式，很多时候为了整体教学进度服务，国防教育课时被无限缩减，有时只以一场军事讲座应付了事，因此，高校国防教育的教学效果也可见一斑。

（二）国防教育的师资素质参差不齐。由于高校对国防教育课程的重视程度不高，师资队伍建设相对滞后，师资素质参差不齐，专业水平普遍偏低，国防教育投入资金较少，缺少专门的研究室，更谈不上教师的再培训工作了。同时，很多高校的国防教育课程的教师都由其他专业的教师兼任，加之高校教师的教学任务普遍繁重，导致国防教育课程质量一直堪忧，学校的不重视还体现在对学生的学分管理上，很多高校将国防教育课程作为选修课程，学期末的考试有些也是采取交论文和开卷考试的形式结课，这就导致学生对国防教育课程也不够重视。

（三）国防教育的教学过于形式单一。由于国防教育课程往往作为选修课，所占分数比例并不大，学生自然对其重视不够。同时由于其滞后的教学配置，教师在课堂上所讲内容往往是很久之前的知识，与时事联系较少，也与学生所学专业联系甚少，为此，很难激发学生的学习积极性。而在国防教育的实践课程中，军训课程也是被删减简再删减，除了基本的军队礼仪课程，技术性的射击、战略战术学习基本都被删减掉了，高校也只是以走过场的形式来应付法律赋予的国防教育的义务。

（四）国防教育投入不大。大多数高校并没有设立国防教育的专门的教学经费，因此，师资投入不足，在硬件设施投入上也是少之甚少，针对国防教育的训练基地更是无从谈起，针对国防教育的专业化课程如射击、体能训练等课程，大多以跑跑步，站站军姿了事，有些学校军训任务由地方军校或者部队来指导，然而学校的专业理论课程与训练课程脱节严重，学生很难得到系统化的培养。

（五）学校的国防文化氛围不够浓厚。环境对人的影响是潜移默化的，校园文化建设有利于学生价值观的形成。由于高校对国防教育课程重视不够，各方面资源投入不足，相关实践活动较少，即使有也得不到重视，活动效果也往往不尽人意。这就导致很难在校园文化中营造浓厚的国防文化氛围。

（六）学科专业之间相互交流较少。国防教育课程作为高校课程中的重要组成部分，并没有得到应有的重视，同时学科与学科之间联系较少，导致学生在学习过程中难以形成系统，不利于知识的全面掌握。

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关键词：普通高校；国防教育；国防体育活动；策略分析

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）39-0161-02

一、当前高校国防体育的实施现状

在当前素质教育改革的推动下，高校国防教育的发展正逐步走向正轨，学生国防意识的提升以及国防体育活动的开展成为高校国防教育改革的主要方向。在入学教育中，一些高校将国防体育活动妥善融入到国防教育的实施过程中，类似军用枪射击、军事定向越野、军体拳等国防体育活动的开展正逐渐成为普通高校国防教育的实施内容。然而，从普通高校国防教育的整体实施效果来看，其中存在的一些问题也是不容忽视的，主要表现为：

1.国防教育的实施意义被曲解。出于认识理念的偏差，高校国防教育的开展往往仅局限于理论知识的灌输，实践教学方面也仅仅将学生的军训或是体育课程作为国防教育的主要途径。这一对国防教育的曲解显然大大弱化了国防教育的实施效果。

2.国防观念并没有在教育过程中得到有效灌输。正确的人生观和价值观是国防观念形成的重要基础，在完善学生道德意识的同时提高学生的国防观念。然而如今的高校学生无论是身体素质还是心理修养都与国防教育的根本理念相距甚远，民族精神并没有在国防教育中得到体现。

3.国防教育体系的建立有待完善。在国防教育的体系构建方面，教育内容缺少了必要的时事特征，教育手段难以激发学生对于国防教育的学习兴趣，完整的国防教育体系亟须建立。除此之外，国防教育相关的基本设施以及师资力量均难以达到建设标准，国防教育多样性形式的革新迫在眉睫。

二、普通高校开展国防体育活动的重要意义

1.扩展了高校国防教育的实践内涵。国防体育活动在高校国防教育中的开展增强了学生对国防观念的理解，在内容实施方面也更加符合学生的心理需要。国防体育活动的开展，可充分利用学校场地与基础设施，激发学生的兴趣，提升国防教育的实施效果。例如，让学生掌握轻武器的使用，进行军用枪实弹射击；通过学习军事地形学，了解掌握地图和指北针的使用，开展军事定向越野比赛等。使学生在放松、快乐的科目实践中，直观认识相关的国防军事技能。

2.是对高校国防教育师资力量的有效考验。在高校引入国防体育活动，这一举措对高校教师的教学管理水平也提出了更加严苛的要求。高校开展军事化体育训练教学，一方面可以在教师团队中建立适应国防体育教育的管理模式与激励体制，使教师在增加自身国防知识储备的基础上提高国防体育活动的实践水平。另一方面，也可以鼓励教师站在学生的角度，将教学内容与学生实际情况相结合，激发学生对国防体育活动的兴趣，促进学生国防观念与实践能力的双重提升。

3.为国家储备国防后备人才。高校国防体育活动的开展对国防教育有一定的促进作用，它在提高大学生国防观念的同时，也增强了大学生的身体素质。对于从小在父母保护下娇生惯养的大学生而言，参加国防体育活动，不仅可以充分磨炼他们的意志，形成一定的组织观念，而且对培养学生的爱国情感也有着重要作用。加强高校国防体育建设一直是国防教育事业发展的重要环节，大学生作为具有较高文化程度的社会群体，无疑是未来国防建设的坚实基础，也是国防强大的后备力量。因此，国防体育活动对培养大学生爱国思想的形成，提高大学生身体素质以及为国家国防建设储备专门人才等都有极其深远的影响。

三、关于国防体育活动进入高校的策略

1.完善国防体育活动的开展模式。高校一直以来所坚持的教学宗旨就是“教育树人”。为增强国家新一批接班人的综合素质，统一大学生的国防意识，营造人人参与讨论国家政治军事的校园气氛，高校纷纷将国防体育活动引入体育教学当中，这是国防建设中一项十分重要的战略部署。高校体育教学中，重视教学内容的系统性与规范性是实现国防体育活动开展目的的关键因素。目前，我国尚未形成一套系统的、适应普通高校发展的国防体育教学体系，这就导致普通高校开展国防体育教学的方案始终停留在理论阶段，缺少了必要的实践指导，从而阻碍了高校国防体育活动教学规划的有效实施。事实上，国防体育活动远远不止简单的体育锻炼，它是与实战技能操作密切联系的特殊训练。例如，国防体育活动中经常开展的军用枪射击、障碍跨越、单兵战术、军事定向越野、军体拳训练以及无线电测向、防空逃生等等，这些军事化的训练项目不仅深化了国防体育活动的实施内涵，一定程度上也使得大学生树立了正确的国防观念，提高了大学生群体的综合素质。目前这些国防体育活动正在各高校有效展开，对于高校国防事业的建设与发展势必将产生积极影响。此外，国防体育活动的开展还可以将学校的环境优势与外界社会力量相结合，促进军事化训练活动的开展，完善国防体育活动的实施模式，提高国防体育活动的实施效果。

2.构建国防体育的长效机制。国防体育活动是有着其基本的实施环节，需要循序渐进的过程，不能仅靠几次报告或活动训练代替育人的效果，这不足以实现长远发展的教育目的。高校应当及时纠正观念，消除国防体育活动只是特定时间、特定情况下的突击训练这一错误想法，正确地认识国防体育活动的实施内涵。战略部署与规划方面，高校需要将国防体育活动的开展情况及时纳入学校的日常工作讨论当中，将其实施效果作为重要指标增加到体育教师的综合评比考核当中，从实际行动上践行国防体育活动的开展意义，使国防体育逐渐形成全方位、多元化的制度体系。

3.体现高校各组织对于国防体育活动开展的促进作用。高校国防体育活动的开展，需要学校武装部牵头，学生处、校区管委会、体育教研室、团委等部门紧密配合，合理地建立国防体育活动的制度与管理体系。在学校国防体育教学部门的领导下，广大学生应积极地组织和参与到国防体育活动的开展当中。例如，学校的军事理论教学中，可以将国防知识与实践教学有机结合，让学生对国防体育形成全面的了解。也可以利用学生军训期间、国庆节、八一建军节等特殊日子，在全校开展军事体育竞赛活动，培养学生的团结协作与爱国主义精神。此外，还可以在班级教室内，为学生提供国防教育相关的书籍、报刊或音像作品等，让学生随时能够接受到国防知识的灌输。重视高校各组织对于国防体育活动的促进作用，不仅优化了国防体育活动的开展方式，也加深了学生对国防知识的理解。

参考文献：

[1]刘芳枝，付宏.关于加强当代大学生军事体育教育的思考[J].军事体育进修学院学报，2006，（02）.

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1.当前普通高校学生国防意识现状

1.1对国防的认识不足

大多数高校学生为国防是国家和军队的事情，对哪天是“全民国防教育日”几乎无人知晓，学生群体眼中的国防无非就是军事、战争、国土、情报、间谍等问题，他们忽略国防随着时展和社会的进步在新兴文化、信息等领域的渗透情况。某些学生对战争的概念还停留在、抗美援朝战争中，认为战争就是小米加步枪的结合，然而现阶段的国际战争已进入信息化战争时代，各国致力于开发军事高技术，如精确制导技术、隐身伪装技术、侦察监视技术和新概念武器等，鲜有学生了解信息化战争的基本情况和作战威力[1]。

1.2国家安全意识淡薄

当前一些高校学生对国家大事及国际形势的关心程度不够，没有意识到国家安全与自身息息相关，鲜能主动从自身角度出发维护国家安全。成都曾出现一大学生，在其担任国防重点工作时为显示自己对“歼十”战斗机的了解，在网上自己了解的信息，导致国家秘密泄露。该生的行为就是没有形成足够的国防安全意识的表现。如今在中国的发展和进步过程中还存在不稳定因素，西方国家尤其是美国不断抛出“中国”。另外，一些大学生对国际问题或不关注、或过于敏感，对某些事件缺乏理性而全面客观的认识。

1.3对军训的意义和作用认识不足

军训是国防教育开展的重要内容，旨在通过严格的军事训练提高学生的政治素养，激发其爱国热情，培养其耐苦耐劳艰、积极向上、不断奋斗的坚强毅力和集体主义精神，养成良好的学风和生活作风。然而不少大学生在军训时叫苦，甚至有抵触情绪，时常出现为躲避军训而请病假，以及不服从老师、教官安排的情况。军训结束后，军训的要求被抛诸脑后，部分学生依旧我行我素，无组织、无纪律，以迟到旷课为常态，内务卫生一落千丈，军训的长效性目标未能实现。

1.4对军事理论课程缺乏重视

开展国防教育的主要方式是教授军事理论课这一课程，2011年《中华人民共和国国防教育法》已将国防教育纳入高校教育活动中。因此，参加军事理论教学是普通高校大学生应尽的义务。然而近年来一些学生对军事理论课不够重视，课上迟到早退现象时有发生，学生重视课程学分的程度远大于课程内容。

2.当前大学生国防意识不足的原因

2.1长期的和平环境导致国防意识的不足

和平与发展无疑仍旧是当前世界发展的主题，自二十世纪八十年代起，中国便长期处于相对和平的建设时期，以经济建设为中心的改革开放成效显著，人们的生活水平有显著的提高[2]。当代的大学生均为“80后”或“90后”，他们对动荡不安的战争年代没有概念，随着国家经济实力和国际影响力的提高，以及国内媒体如电视台、报刊、杂志等对我国进入小康社会的大力宣传，让学生萌生太平盛世之感，主观认为发展经济与世界接轨是我国的首要问题，而国防已不再是国家重点建设的部分。

2.2多元化的价值观导致国防意识的弱化

对于学生而言，大学阶段至关重要，因为这段期间是其世界观，人生观、价值观形成的关键时期。面对经济大潮的冲击、物质高消费的诱惑，使得某些学生的价值观发生变化，逐渐向自身利益靠拢，不关心国家大事和国际形势、失去国防责任感，忽视国家和民族的现状，不关心其进步和发展，一切以自己为中心并且多从自身出发考虑问题，不断追求自身利益最大化。部分大学生个人意识不断膨胀，集体观念淡薄，远离集体、远离学校、远离国防。为使自己的利益最大化，部分学生群体将自身的专业知识放在国防知识之上，这一观念影响他们国防观念的形成，由此相应地对学校所开设的相关国防课程表现不重视，导致他们未能树立正确的国家荣誉感和国防责任感。

2.3一些高校未正确认清国防教育的意义和重要性

国防教育是大学生教育工作的重要内容，虽然各高校已经将其纳入教育计划当中，但实际上却未充分意识到国防教育的意义和重要性。现今部分高校开展国防教育主要是为了方便自身管理，在教育内容上主要传授加强组织纪律性、培养吃苦耐劳的精神、养成良好学习习惯等，却未足够重视学生是否形成了正确合理的国防意识和观念。另外，学校无意识地将必修学分的思想传达给学生，使得学生在乎学分胜过课上的知识内容[3]。

2.4高校国防教育的内容和形式缺乏创新性

国内高校进行国防教育的内容主要是开展军事训练和军事理论课教学这两部分活动，军训的主要内容即队列、匍匐拳、射击等基本训练，国防教育的内容并没有融入其中，而这些传统内容早在学生进入初高中时就接触到，因此并不是很感兴趣。而军事理论课经过长期经验的积累和改善调整，各高校的军事理论课教学已初见成效，但不得不承认部分学校军事理论课教师水平不高，有的还未建立专业教师团队。此外，军事理论课的内容与形式缺乏创新性，面对枯燥乏味的课程，更多的学生选择迟到早退、怠于听课。

3.加强大学生国防意识教育的意义

3.1有利于提升大学生的综合素质

各高校致力于培养综合性、全面发展的新型人才，国防意识的培养亦是重要的内容。虽然国防教育从属于军事科学体系，但是涉及众多领域，如中国国防涉及政治和法律，军事思想涉及哲学和历史，信息化战争涉及高新技术等，国防教育课程内涵丰富，包含众多理论和知识[4]。学生在学习国防知识，接受军事理论教育的同时，能开阔眼界，了解更多专业外的知识，转变思维方式，最终促进学生正确树立三观，逐渐成为全面发展的综合型人才。

3.2有利于培养爱国主义精神

爱国主义的重要组成部分之一即国防意识，它主要体现为维护国家主权、尊严和的使命感和责任感，是当下爱国主义的重要表现内容。拥有正确的国防意识，可以促进学生将个人利益融入国家与民族的利益之中，关心国家安全问题，关注国际形势，努力提升自身能力，拼搏进取，为促进祖国统一、社会的进步和民族的发展做出自己力所能及的贡献。

3.3有利于提高全民国防意识

开展国防教育的最终目标是提高和改善全民的国防意识，而高校则是开展这方面工作的主体，高校拥有优良的教育条件，专业的师资队伍，先进的设备和充足的场地，由高校输出的具有较高国防意识的毕业生，或是担任国防教育的师资力量，或是在工作岗位和生活中发挥带头作用，这都将有助于实现提高全民国防意识提高的终极目标[5]。

3.4有利于发扬革命英雄主义精神

中国的革命战争已经远去，然而革命英雄主义一直影响至今，它是伟大的无产阶级和劳动人民在改造社会、改造自然的斗争实践中逐渐形成的，它是我们生存发展、为正义事业奋斗的精神支柱。革命英雄主义精神仍是时代不可或缺的，而提升大学生的国防意识将有助于培养学生战胜困难的坚强意志，树立为国家发展现身的革命气概，面对复杂多变的国际形势，坚持维护国家安全，保护国民利益。

3.5有利于培养国防后备人才

现代国家国防内涵愈来愈丰富，包括国防教育、国防科技、国防经济、国防工业、军事交通等方面，因此国防将涉及社会的各个方面，全民都是国防事业的主体，高校学生则是这一主体的核心力量。献身国防事业并不仅限于参军入伍，参与高校国防教育意识贡献国防的表现。作为国家人才的重要输出地，高校是我国国防后备力量的重要基地，面对当今世界的新军革，高校培养出的优秀学生即未来国防的中坚力量，因此，必须对高校学生群体进行国防意识的培育，培养其建立爱国主义情怀，促进国防使命感和责任感的建立，最终培养出合格优秀的人才，提升整个国家的国防意识。

4.加强大学生国防意识教育的对策

4.1进一步完善高校国防教育机制

要加强大学生国防意识教育应先完善制度建设，高校必须建立完善的国防教育机制。首先，校方应设立专门的国防教育研究所，为军事理论课培养专业的教师队伍，同时定期制定国防教育计划，系统地开展国防教育工作；研究所还应定期对授课教师进行阶段性考核，以保证国防教育授课教师的专业素质和专业水准；校方要将国防教育工作纳入监督机制系统内，每年对研究所工作进行监督和检查。

4.2加大国防观念的宣传教育力度

为达到在学生中宣传国防观念的目的，高校应开展多种形式的国防教育活动，活动应将学生关心的热点和国防教育结合在一起，使活动能够真正深入学生的日常生活中，发挥正确的引领和指导作用。把国防意识教育贯穿于多姿多彩的校园文化之中，如社团活动、组织烈士陵园扫墓、参观抗日纪念馆、积极开展以国防教育为主体的征文比赛、知识竞赛等活动，通过活动让学生主动了解中华民族的历史，燃起他们的国防使命感和责任感，引导学生把握国家现状，树立正确的国防意识。让学生认识到国防建设是我国发展的保证，是现在和谐生活的基础，作为国家未来的生力军和接班人，学生应树立自强不息、为祖国的国防事业英勇奉献的国防观念。

4.3推进军事训练及军事理论课程建设

国防教育的开展以军事理论教学与军事训练为主，军事理论教学与军事训练是开展大学生国防教育的主要途径和手段，高校应在这两方面进行调整和改善，增强其趣味性和长效性[6]。首先军事训练应增加更多趣味训练活动，如真人CS对抗、体能竞赛等活动，使学生热爱军训、增强体魄；其次在军训中融入国防教育的内容，以战争模拟等方式增强学生忧患意识；再者，创新培养国防教育师资方式，努力建设一支高水平、高质量、结构合理的国防教育队伍，保证教学质量；最后，改善军事理论课教学模式，鼓励教师不断创新，合理利用多媒体及网络手段组织教学，并通过开展参观军事基地、参加军事类展览的方式，使学生在这个过程中收获教育，提升国防意识。

4.4培养学生独立思考能力

大学生在三观还未完全形成时，极易受周围环境和各种思想影响，因此拥有独立思考的能力，将有助于学生主动抵制非正确思想影响，正确分析问题、解决问题。学生要透过和平环境这一表面现象看到不稳定的实质，强化自身忧患意识和责任意识，面对极端言论、过激行为及过分挑衅时，应独立冷静思考，以免被恶意势力摆布和利用，损害国家利益。