关注食品安全的意义精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇关注食品安全的意义，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、进一步提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感。国家《动物防疫法》和国务院《生猪屠宰管理条例》实施五年来，在县委、县政府的正确领导下，经过贸易、公安、畜牧、卫生、工商等有关部门和各乡镇、街道的共同努力，我县的生猪定点屠宰管理工作取得了很大成绩。肉食市场秩序明显好转，肉品质量大大提高，有力地推动了“放心肉”工程的实施和发展。但是，也应当看到，由于种种原因，极少数定点屠宰厂（场）的生产、经营、管理比较混乱，个别地方私屠滥宰生猪等不法行为依然存在，屠宰过程质量控制、市场准入等环节也存在一定漏洞；制售注水肉、病害肉以及以假充真等违法现象时有发生，严重影响了肉品质量的安全，直接危害消费者的利益；甚至有的个体屠宰户还暴力抗拒，阻碍行政执法工作。肉品质量直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。让广大城乡居民长期吃上优质安全的“放心肉”，是实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体行动。因此，各级各部门要从立党为公、执政为民的高度，进一步提高对加强生猪屠宰管理，确保肉品安全和打击私屠滥宰重要性的认识，切实增强工作责任感和紧迫感，尽力统一思想，加大力度，完善措施，积极推进“放心肉”工程的深入实施和开展，确保人民群众肉类食品的消费安全。

二、严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉等不法行为。近年来，我县私屠滥宰、制售注水肉和病害肉等不法行为的存在，一些违法人员暴力抗法、阻碍行政执法行为的发生，严重影响了“放心肉”工程的顺利实施。为确保人民群众肉类食品的消费安全，贸易、公安、工商行政管理等部门要通力合作，联合执法，对不法屠宰户进行坚决打击，决不手软。公安部门要对行政执法部门打击私屠滥宰的活动给予大力支持和配合，及时查处拒绝、阻碍依法执行公务的违法活动，严厉打击拒绝、阻碍执行公务的违法犯罪分子。对暴力抗拒屠宰执法的大案、要案要加大侦破力度，快办快结，坚决遏制犯罪分子的嚣张气焰。贸易部门和各乡镇（街办）要进一步充实稽查队伍，配齐稽查设施，加大对私屠滥宰窝点的查处力度，各乡镇（街办）成立的稽查队伍要尽职尽责，共同配合贸易部门搞好行政执法工作。

三、全面开展定点屠宰厂（场）清理整顿。对各定点屠宰场，要按照国务院《生猪屠宰管理条例》和山东省《生猪屠宰管理办法》等有关规定依法管理，以提高肉类屠宰加工水平为目标，加快实现符合国际国内要求的肉类加工标准化运行体系，促进屠宰加工行业上档次、上水平，淘汰手工小作坊式屠宰场，在全县逐步取消手工剥皮。贸易部门要组织专家对定点屠宰厂（场）资质条件进行评估，对条件差、不具备基本生产条件；管理混乱、闲置机械化设备；违反《生猪屠宰管理条例》，生产注水肉，屠宰病死猪等不符合要求的定点屠宰厂（场），要取消其定点资格，坚持予以关闭，工商行政管理部门依法吊销其营业执照。对定点屠宰厂（场）违法违规行为，贸易部门要实行“黑名单”制度，定期在电视、报纸上公开曝光，发挥警示和惩戒作用。

四、严格按照《动物防疫法》和其他有关法律法规，作好屠宰检疫及卫生监督工作。畜牧部门要加强屠宰检疫管理工作。必须派人驻场对定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽实施屠宰检疫。待宰的畜禽入场前，动物检疫员要认真检查产地检疫合格证明，合格的方可入场屠宰。屠宰检疫要按规程与屠宰同步实施，检疫率要求达到100%。对检疫不合格的，要监督定点屠宰厂（场）进行无害化处理，坚决杜绝检疫不合格畜禽产品上县。动物检疫员不得对非定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽实施检疫和出具检疫证明。要坚决杜绝“只收费不检疫”行为，动物检疫员要对检疫结果负责。各定点屠宰厂（场）要为动物检疫员驻场实施检疫提供必要的条件，卫生部门要做好屠宰厂（场）卫生条件的审核，督促屠宰厂（场）配备经培训合格的卫生管理人员，做好屠宰厂（场）有关卫生管理规定的落实工作。

篇2

关键词：食品安全；影响因素；利益相关者

中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）22-0287-02

在当今社会，食品安全已不仅仅是一个国家的问题，而是所有国家面临的一个带有根本性的公共问题。近年来，基于现实考量，国外学术界以及实务界从食品安全的影响因素、食品安全各利益相关方、食品安全治理对策这三个维度对食品安全问题进行了广泛而深入的研究。

一、食品安全的影响因素

国外学者对于食品安全影响因素的研究始于20世纪末，美国著名学者Kinsey教授认为食品链中的每一个环节均与食品安全问题密切相关，并总结了影响食品安全的七个方面：一是化肥农药、生长激素等在种养殖过程中施用所带来的影响；二是农业环境资源，如空气、土壤、水等的污染；三是转基因等新工艺、新技术、新原料带来的食品安全不确定性；四是食品添加剂在农产品加工及储存中的违规或超量使用；五是假冒伪劣、违法生产等市场失灵或政府失灵；六是微生物导致的食源性疾病；七是科技进步对食品安全的控制及技术带来的新挑战[1]。Christos Fotopoulos和Dimitrios Kafetzopoulos运用帕累托分析，确定了HACCP中11个关键因素，占出现食品安全问题的76.03%，其中首要的四因素均与雇员密切相关，由此可见雇员对有效实施HACCP至关重要，是影响食品安全的重要因素[2]。

二、食品安全利益相关者研究

具体而言，食品安全各利益相关方主要包括食品生产者、食品消费者以及食品监管者。Annandale通过研究指出，企业对安全食品的供给动机受企业管理战略的影响，其中组织学习、公司文化、规制类型、强制力度、利益相关者的影响等是起决定作用的因素。一些学者则非常关注农户与农民专业合作社。Markelova，Hellinetal，Kaganzietal等发现小农户通过有组织的集体行动，与超市、速食店等高端市场建立稳定联系等方式可以有效保障食品的安全性[3]。还有大量学者研究了影响消费者购买食品行为的因素，Smith和Riethmuller的研究显示食品安全的关注度与年龄及收入水平成正比。Mclntosh等人通过研究证明，消费者的亲身经历会影响其对于食品安全的认知，其受到不安全食品侵害的经历会为其更加理性的消费选择积累经验、教训；另外，他们还发现媒体也会在很大程度上影响民众的消费选择，且电视的影响力更大。国外学者关于食品安全监管的相关研究已经非常成熟了。Ritson & Li 认为由于风险信息的不对称性，食品安全的公共物品属性使得食品安全的社会成本增加，所以市场经济几乎不可能提供最适宜的食品安全。Holleran等在前人基础上，如阿卡洛夫的“柠檬市场”理论及科斯等关于社会成本、交易费用的研究，分析了食品安全的交易费用以及由此产生的个人激励 [4]。Pornlert Arpanutud、Suwimon Keeratipibul、Araya Charoensupaya、Eunice Taylor建议政府通过食品安全政策的规划，对高级管理者进行相关知识的教育，使其对食品安全监管系统将为其带来的潜在收益加以认知，此外，他们还证实了政府信息传递在食品安全管理中的重要作用。

三、食品安全问题的解决方法及对策

2004年10月，“第二届全球食品安全管理人员论坛”达成的主要共识包括：一是国家必须关注消费者权益；二是要构建国家层面的食品安全信息组织；三是要强化中央与地方之间在食品安全领域的互动、交流、合作；四是鼓励政府在适当范围内与民众分享食品安全政策；五是敦促各国尽快加入国际食品安全部门网络（INFOSAN）；六是要在食品安全监管体系中引入生物反恐[5]。

也有学者从建立食品安全控制体系这一维度进行研究。如Adrie，J.认为，必须满足“操作一致、国际交流、信任、透明性、与行政过程分离、以结论为中心”等条件，才能促进控制链各部门之间的合作，而只有合作的达成才能保障控制链的有效运行[6]。Rolf，M.通过对欧洲未来食物链的发展远景进行比较分析，从技术上、行政上、社会发展上总结了三种不确定因素，并有针对性地提出了应对措施。

四、简要评析

通过以上文献综述，不难发现目前国外对于食品安全治理的研究尚存“四多四少”几方面不足：

一是经济学视角关注多，而公共管理视角关注少。通过综述，我们发现国外学者大多是从经济学这一学科视角切入进行相关研究。诚然，食品安全确是一个经济问题，但更重要的是，我们必须明确，食品安全关涉公众基本福利，关涉社会稳定，更是一个政治问题与社会问题，亟需其他学科，尤其是公共管理学科的学术关怀。

二是对于政府的关注多，而对于其他参与主体的关注少。食品安全问题的利益相关者甚众，除了政府与食品企业以外，还包括消费者、行业协会、新闻媒体等。国外学者虽对企业和消费者有所研究，但多是以经济或利益视角切入，从利益博弈的维度加以审视。而要治理或缓解食品安全问题，除了利益博弈外，更要多方参与，实现食品行业自律与他律的有机结合。必须将企业、消费者、行业协会等视为治理主体加以考察，改变传统研究视域下政府一家独大的局面，推动实现多元参与。

三是对于欧美等发达国家的关注多，而关注中国的少。现有国外研究大多选取欧美等发达国家为研究蓝本进行理论探析，并设计解决问题的技术模型。这些研究虽然对包括中国在内的发展中国家具有重要的借鉴意义，但其研究成果是否具有普世意义尚有待实践检验。必须清醒认识到，一国的经济发展水平、政治体制、社会背景、国民习性等对于食品安全治理的模式选择具有决定意义。对于国外研究，我们唯有坚持批判地借鉴，并结合中国具体国情，方能找到适合中国的可行模式。

四是定量研究多，而定性与定量相结合的研究少。在研究初期，国外学者亦将注意力置于概念界定与外延明晰等基本理论的研究之上，但随着西方社会科学研究范式的整体转向，定量研究迅速占据食品安全研究的主战场，大多数学者惯于选择样本企业或目标群体，运用定量技术，构建模型。毋庸置疑，基于数据分析的定量研究具有很强的科学性，但不容忽视的是，作为社会问题的食品安全，牵涉诸多价值分析与主观判断，仍无法超脱必要的定性分析，如市场内的信任体系建设、食品生产者的道德培育等。故而，在食品安全问题的研究中，必须坚持定性与定量相结合，二者皆不可偏废。

参考文献：

[1] Kinsey.J，Will Food Safety Jeopardize Food Security？ 25th International Conference of Agricultural Economists，2003.

[2] Christos Fotopoulos、Dimitrios Kafetzopoulos（2001）.Critical factors for effective implementation of the HACCP system：a Pareto anal-ysis[J].British Food Journal，Vol.113，No.5.

[3] Maekelova（2009），The reliability of third-party certification in the food chain：From checklists to risk-oriented auditing，Food Control，No.20.

[4] Holleran（2001）.Interactions between government and industry food safety activities.Food Control，No.12.

篇3

【关键词】 食品;安全;健康知识,态度,实践;对比研究;学生

【中图分类号】 G 479 R 15 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2010)05-0543-03

Knowledge, Attitude and Practice Survey on Food Safety Among Undergraduate Students in Shijiazhuang/TIAN Su*,ZHAO Li-juan,SUN Lei, et al. * Department of Nutrition and Food Hygiene, School of Public Health, Hebei Medical University, Shijiazhuang (050017), China

【Abstract】 ObjectiveTo investigate the knowledge, attitude and practice (KAP) about food safety among undergraduate students in Shijiazhuang and to provide a basis for food safety education.Methods A questionnaire survey about food safety KAP was conducted among 475 students and the other outside eating practice survey was conducted among 306 students by random.Results Knowledge about food safety was lower, with an average knowledge score of 7.25±1.07 (the total was 10). The highest percentage of correct answer (99.8%) was the question of "Which material was mixed into infant milk powder by Sanlu Group", while the awareness rate on unpolluted foods or organic foods was the lowest (4.0%). About 94.3% students paid attention to food safety. Most students (86.5%) considered that outside eating practice could affect health, but 39.9% of students still ate outside everyday. TV, Internet, newspaper and magazines were the main sources of information on food safety.Conclusion The college students have higher knowledge and attitude about food safety, but some knowledge remains fair to poor. Therefore, it is necessary to enhance food safety educations among young people which help them to obtain more food safety knowledge and to cultivate health practices.

【Key words】 Food;Safety;Health knowledge,attitudes,practice;Comparative study;Students

随着社会经济的飞速发展,食品安全成为一个日益重要的公共卫生问题[1]。特别是“三鹿奶粉”事件发生后,食品安全问题更是引起了全社会的广泛关注和重视。学校应是食品安全教育的重要场所[2],因为对学生进行食品安全教育是预防食源性疾病行之有效的措施。本次调查旨在了解在校大学生食品安全知识、态度、行为和在外就餐现状,为更好地宣传食品安全知识和开展食品安全教育提供科学依据。

1 对象与方法

1.1 对象 首先采取单纯随机抽样的方法,将石家庄市符合条件的院校进行编号,共抽取3所院校(医大、师大、体院)。学校确定后,采取整群抽样的方法,在3所院校中将不同专业的每一大班编号(包括研究生一年级班级),共抽取4个大班作为调查单位,所有学生均参加调查。食品安全知信行调查共发放问卷484份,收回完整有效应答问卷475份(问卷中调查对象基本信息栏缺少任何1项或其他问题中有1项及以上未作答的,视为无效问卷),回收率为98.6%。其中医学类本科生306名,师范类研究生81名,非医学类本科生88名;男生199名,女生276名。在外就餐调查共发放问卷309份,收回完整有效应答问卷306份,回收率为99.0%。

1.2 方法 问卷1根据健康教育KAP模型[3]自行设计,经反复修改、预试验后形成,内容包括食品安全知识、态度、行为等问题。其中知识题10题,调查对象答对1题计1分、答错1题不计分,满分10分;态度题10题,其中设有6个封闭型选择题,选项为“这样认为”、“有时这样认为”、“不这样认为”、“不关心”、“不知道”5个等级,按1～5计分。行为题共9题,不计分。问卷2为在外就餐情况调查,涉及在外就餐的频率、理由、地点以及是否考虑在外就餐对健康有影响等问题。

1.3 资料处理 全部原始数据录入EpiData 3.0和 Excel 2007,由SPSS 13.0软件进行统计分析。

2 结果

2.1 大学生对食品安全知识的认知情况 475份有效问卷的平均得分为(7.25±1.07)分,医学类本科生、师范类研究生、非医学类本科生的平均得分分别为(7.25 ±1.00)分、(7.33±1.30)分、(7.17±1.11)分,经检验,差异无统计学意义;而男、女生差异有统计学意义。

其中“三鹿奶粉中危害健康的物质”正答率最高,为99.8%。而“有机食品比绿色食品、无公害食品更安全”正答率最低,仅为4.0%,且3所高校大学生本题正确率差异有统计学意义(P=0.000)。见表1。

2.2 食品安全态度

2.2.1 大学生对食品安全的关注程度和担心情况 94.3%的大学生关注食品安全问题,其中最为关注的是造假食品(42.0%),其次为蔬菜中农药高残留(24.9%),食品中违规使用添加剂位居第3(12.2%)。

90.5%的大学生担心日常饮食的安全,其中对于肉蛋奶类最为担心(40.2%),其次为粮油类(14.2%)和蔬菜水果类(13.3%)。

2.2.2 大学生对食品安全的态度 有99.0%的大学生认为或有时认为食品质量会对健康造成影响;而且3所大学在校大学生对食品安全的态度不全相同,医学生中持正向态度者高于非医学生,差异有统计学意义。见表2。不同性别学生比较结果见表3。

2.3 食品安全行为

2.3.1 对于无公害食品的购买行为 绝大多数的大学生(79.2%)选择价格合理才会买无公害食品, 有14.1%的大学生表示即使价格高也买,还有4.6%的学生表示对此不关心。3所大学的大学生比较,差异无统计学意义。

2.3.2 对于过了保质期食品的处理行为 只有37.9%的大学生能非常及时地处理掉超过保质期的食品,51.4%的学生选择的是基本会及时处理,还有1.3%几乎不处理。在没有及时处理过期食品的大学生中,有52.9%选择闻味后确定是否继续食用。

2.4 大学生获得食品安全知识的主要途径 被调查者有关食品安全的信息来源主要为电视和收音机(21.5%)、网络(18.9%)、报纸和杂志(17.0%)。

2.5 大学生在外就餐的频次与原因 在被调查的306名大学生中,86.5%的大学生会考虑到经常在外就餐可能对健康造成影响,其中认为卫生状况是主要影响因素的占85.5%。有39.9%的大学生几乎每天会在外就餐,几乎不在外就餐的仅占8.8%,且男、女生在外就餐频率差异有统计学意义(P=0.000),见表4。在外就餐原因见表5。大学生在选择在外就餐的地点时,依次考虑的是口味、清洁卫生、价格。

3 讨论

随着生活水平的提高,食品安全与健康问题越来越得到人们更多的关注,尤其是近期涉及食品安全的事件时有发生,更加引起了人们对饮食健康问题的高度重视。

3.1 食品安全问题的知晓率较低 本次调查结果显示,食品安全问题得到大学生的高度重视,而且大学生的食品安全态度也较为积极,但是对一些食品安全相关知识知晓率较低,特别是在有机食品、绿色食品、无公害食品的安全性和食品添加剂等知识方面有欠缺,这使他们对相关问题不能持有较为正确的态度。例如,对于安全性较高的无公害食品,在经济能力允许的情况下,仅有不足20%的大学生表示即使价格高也买,且有近50%的大学生未能意识到食品颜色对食品安全会有影响。可见,大学生的食品安全认知情况还有待完善和加强。

3.2 大学生已具备了一定的食品安全知识,但其态度和行为与知识不相匹配 本调查结果显示,“拿食物前要洗手”、“擦桌布是可以传播疾病的”、“牛奶变酸不是酸牛奶”的正确率较高,这说明大学生对于微生物对食品安全性的潜在危害已有较正确的认知,但是他们对与此相关的食品安全问题诸如“鱼、肉等生鲜食品应装入食品袋或容器放入冰箱”和“生熟食品应分别使用刀和案板”的正确态度[4]却较低;而对于过了保质期的食品,仅有37.9%的大学生选择了非常及时地处理。由此可见,虽然大学生具备了很高的知识知晓率,但是生活中他们在态度和行为上仍然延用着传统的食品卫生习惯,在知识的获得和运用之间还存在一定的差距。

3.3 在外就餐是大学生食品安全的一大隐患 根据2000年美国FDA揭示食源性疾病风险因素的报告,餐馆和食品零售业的卫生问题是引起食源性疾病暴发的主要原因[5]。

虽然近90%的大学生知道经常在外就餐可能会对健康造成影响,但是仍有约40%的人几乎每天在外就餐。大学生在选择在外就餐的地点时,依次考虑的是口味、清洁卫生、价格,虽然他们对清洁卫生有了一定的重视,但是口味和价格仍然是他们的主要选择,这在一定程度上会降低他们对食品卫生的要求。另外,调查表明,大学生在外就餐的理由主要为错过食堂供饭时间和改善伙食,所以,学校食堂延长供饭时间和改善饭菜质量是避免学生在外就餐过频的有效举措。

3.4 应加强食品安全和食品卫生知识的宣传教育 本调查结果显示,在食品安全知识部分,师范类研究生、医学类本科生和非医学类本科生的平均得分差异无统计学意义,此结果与梁洁等[6]的结论不一致,这主要是由于本次调查的医学类本科生为低年级学生,还没有涉及预防医学中食品卫生知识。解瑞宁等[7]的研究指出,医学院校高年级学生的食品安全知识得分高于低年级学生,缘于高年级医学生学习知识面广[8],同时已经接触了营养与食品卫生学这门学科,对食品安全知识有了一定的学习。这也提示在对非医学学生进行食品安全知识教育同时,还应加强对医学院校低年级学生的宣教工作。

医学院校学生的食品安全态度优于非医学院校学生的研究结果提示,医学知识的教育对持有正确的食品安全态度有积极作用[9];“三鹿奶粉中危害健康物质”一题的正确率接近100%,这与电视和收音机、网络、报纸和杂志等多途径的大力宣传密切相关。由此可见,食品安全宣传和食品安全教育的有效结合[10],对提高学生的食品安全知识水平和转变态度将是一种行之有效的方法。鉴于此观点,笔者建议应多开展高校校内食品安全宣传活动和举办一些专题讲座,对目前存在的食品安全问题,进行全面地、持续地健康教育工作。

4 参考文献

[1] WHO. WHO global strategy for food safety:safer food for better health.World Health Organization,2002:5-7.

[2] HAAPALA I,PROBART C. Food safety knowledge, perceptions, and behaviors among middle school students. J Nutr Educ Behav, 2004,36(2): 71-76.

[3] BOOKMAN D.健康教育的KAP模式及设计.华西预防医学,1990,8(1):50.

[4] WHO. Five keys to Safer Food. Switerland: the WHO department of food safety, zoonosese and foodborne diseases, 2006: 12-15.

[5] CATHERINE EW. Keep food safe to eat: healthful food must be safe as well as nutritious. J Nutr,2001,131(2): 502S-509S.

[6] 梁洁,向志锐,刘燕文,等. 广州市大学生食品安全知识态度行为调查. 中国学校卫生, 2008, 29 (3): 218-219.

[7] 解瑞宁,李永华,李英娥,等. 医学生食品安全知识态度行为调查. 中国校医, 2007, 21 (1) : 33-34.

[8] 刘晓雁,毛代武,吴爱莲. 某艺术中专学生营养知识、态度、行为调查分析. 实用预防医学,2004 ,11(1): 48-50.

[9] UNKLESBAY N, SNEED J, TOMA R. College students' attitudes, practices, and knowledge of food safety. J Food Protec,1998,61(9):1175-1180.

篇4

[关键词]消费者参与监管；社会治理；食品安全

[中图分类号]TS201.6 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2013.01.014

近年来，食品安全问题不容乐观，“苏丹红鸭蛋”“染色馒头”“塑化剂饮料”“速成鸡”等食品安全问题频频发生，引起社会关注，引发公众信任危机。食品安全问题关系国计民生，食品安全监管意义重大。

一个完整的食品链条包括原材料采购、生产、加工、批发、零售等环节，由于涉及主体众多、环节复杂，单靠政府部门的监管以及企业的自律，无法做到对食品安全监管全过程的无缝隙管理。从公共治理理论视角看，做好食品安全监管，必须构建一种以政府为主导，食品企业、消费者、媒体、行业协会等共同参与的多元监管体系。在公共治理框架中，消费者是一个具有重要影响力的治理主体。同时，在食品安全公共治理网络中，消费者作为最直接的利益相关者和最切身的体验者，也是公共食品安全监管体系中的重要力量。消费者参与食品安全监管，是落实民主政治、实现公共利益的过程。只有充分发挥广大消费者参与食品安全治理的积极性和主动性，才能为食品安全奠定坚实的社会基础。

对于食品安全的研究已成为目前理论界的热点问题，如刘丹松[1]主张以法律为手段来解决食品安全监管体制机制方面的问题；于志勇[2]主张吸收发达国家的食品安全监管经验，完善我国的食品安全监管机制；谭德凡[3]主张重构和反思食品安全监管的模式、体制，形成一种多元主体共同参与食品安全监管的格局；颜海娜[4]主张完善政府规制，打造“整体政府”，以解决多头管理等监管缺失问题。已有食品安全监管研究中以消费者为研究对象的文献非常有限。本研究拟立足公共治理理论，以消费者为研究对象，采用实证研究方法，着力从消费者参与意识、参与能力、参与渠道、参与保障等方面去探讨消费者参与食品安全监管的路径。

一、治理理论视角下消费者参与食品安全监管的必要性分析

1.食品安全监管多元参与机制构建的根本要求

食品安全监管低效的一个重要原因是社会性参与不足。[5]公共治理理论于1990年代兴起之后便被广泛地应用于公共管理领域，它主张构建政府与公民社会良性互动治理网络，谋求善治和维护公共利益最大化目标。公共治理理论为研究食品安全监管提供了一个全新的视角，从公共治理理论视角审视食品安全监管体系，实质上是构建以政府为主导，食品企业、消费者、媒体、行业协会等共同参与的多元监管格局。因此，食品安全治理目标的实现是政府、食品生产企业、第三部门等组织间互动协调的结果，而不是贯彻政府单方面行政指令的结果。在食品安全治理过程中，所依靠的是合作网络的权威，而不单是政府的权威。[6]随着公民社会的发展，消费者参与意识和参与能力不断增强，有参与食品安全监管的强烈诉求，而且消费者可以结成团体更好地参与食品安全监管，从而成为食品安全监管体系中一种特殊的力量。

2.食品安全监管自身特性的客观要求

食品安全问题具有自身的特性，体现为复杂性、广泛性、长期性、危害性等特点。食品从生产到最终消费，经由种植、养殖、生产、加工、存储、流通、批发、零售等多个环节，在经济全球化的今天，甚至还要经由多个国家生产、流通。所以，食品安全问题已成为全球性问题，非常复杂，单靠政府部门难以有效监管。同时，科学技术日新月异，科学技术应用于食品行业也兼具两面性。随着科技发展，新技术、新方法、新添加剂等已经运用到食品链条中，从而使得食品安全问题更为突出和复杂。同时，食品安全问题还具有长期性，需要常抓不懈。单靠工商行政管理部门突击检查，不能做到食品安全问题的有效治理。食品安全问题危害性强，一旦发生就可能酿成公共危机事件。食品安全问题的复杂性、长期性和广泛性，要求构建食品安全监管多元参与机制，实行全过程无缝隙监管。所以，消费者作为一支重要的力量必然成为食品安全监管的主体之一。

3.消费者自身优势的必然选择

由于信息不对称，消费者在与食品生产企业的关系中处于弱势地位。但消费者有自身的特点，可成为食品安全监管的重要力量。首先，在食品安全问题上，消费者参与意识较强。消费者作为食品安全最直接的利益相关者，食品安全的好与坏，直接关系到消费者是受益还是受害。所以，消费者对食品安全的关注度极高，对食品安全的参与意愿很强。其次，在食品问题治理中，消费者可以提供原始资料。食品问题涉及领域较多，消费者通过自身选择、购买、消费过程，切身体验到食品相关问题，消费者掌握的食品信息往往是政府监管部门所缺少的，而这些信息对于监管部门的监督管理和食品安全预警机制的建立具有重要意义。

二、消费者参与食品安全监管现状调查 本课题采用问卷调查的形式，以郑州市400份消费者调查问卷为样本，采取偶遇抽样调查的方法。调查地点选取郑州市金水区、中原区、二七区的部分超市、公园、学校、居民区等人流量大的地点。本次调查共发放问卷400份，回收有效问卷400份，问卷回收率100%。在后期的分析中，运用了Spss统计分析方法进行分析。

1.消费者对食品安全环境的满意度调查结果

对食品安全环境的满意度反映了郑州市民对食品安全形势的看法。从表1所示的调查结果看，只有2.50%的人认为当前的食品安全环境很好，认为一般的有34.50%，认为不好有待改善的占4500%，认为不断恶化的有18.00%。有超过60%的郑州市民对当前的食品安全环境持不满意态度，说明当前食品安全形势并不乐观，食品安全治理工作面临很大挑战。

2.消费者对食品安全的关注度调查结果

食品安全关注度是衡量消费者参与食品安全监管的前提条件。从表2所示的调查结果看，只有10.75%的人表示对食品安全问题很少关注或不关注，有50.00%的人关注程度一般，39.25%的人非常关注。可见，绝大多数消费者对食品安全的关注度还是很高的。这也说明，消费者作为食品安全的利益相关者，是食品安全监管的潜在力量。

3.消费者对食品安全相关法律法规认知调查结果

消费者对于食品安全法律法规的认知情况在一定程度上制约和影响了消费者参与食品安全监管的效果。从表3所示的调查结果看，消费者对食品安全相关法律法规的认知情况不容乐观，有3600%的人表示不了解，有一般了解的占5950%，很了解的仅仅占250%。

4.消费者了解食品安全知识的渠道调查结果

消费者对于食品安全相关知识的了解和学习也是制约和影响其参与食品安全监管能力的重要因素。从表4所示的调查结果看，消费者主要从电视、广播中了解食品安全知识的达42.75%，网络占4375%，报刊、杂志占7.75%，知识讲座占1.25%，其他途径占4.50%。可见，消费者了解食品安全信息的主要渠道是大众媒体，如电视、广播、报刊、杂志等传统媒体，且新兴的网络媒体也已成为消费者了解食品安全知识的重要渠道。因此，这些公共媒体都是相关法律政策宣传的良好平台。但专业性的食品安全相关知识讲座有待增强。

5.消费者遇到食品安全问题解决途径的调查结果

从表5所示调查结果看，在食品安全问题解决途径中，40.25%的人在遇到食品安全问题时会同销售者或厂商协商解决，20.25%的人会向消费者协会求助，有31.00%的人会自认倒霉不采取行动。

6.消费者不采取维权行为的原因调查结果

调查表明，消费者如果遇到食品安全问题，由于对维权途径不了解而不予追究的占25.00%，没有造成严重后果而自认倒霉的占32.26%，认为维权成本太高而自认倒霉的占25.80%，对相关部门不信任而自认倒霉的占16.94%。由此看出，消费者在维权或举报过程中存在很大的障碍。这同样制约着消费者参与食品安全监管。

三、消费者参与食品安全监管现状调查结果分析 根据调查问卷，对消费者参与食品安全监管中的问题进行梳理，可以发现，消费者作为一支特殊群体，对于食品安全关注度较高，但是消费者参与食品安全监管的能力有待增强，参与食品安全监管的渠道不畅，遇到食品安全纠纷时消费者维权意识淡薄。

1.消费者对于食品安全关注度较高但满意度低

从调查结果分析，消费者对于食品安全问题关注度较高，而对当前的食品安全环境并不乐观。随着食品安全问题的频出，消费者对于食品安全问题非常关注，对相关部门和食品企业持不信任态度。同时消费者的购买选择行为和食品安全意识也在发生变化。很多消费者在选择购买食品时，会关注网络披露的食品行业信息以及产品包装信息。这说明消费者对于食品安全的关注度及参与意识不断增强。

2.消费者参与食品安全监管的能力有待增强

消费者参与食品安全监管的意愿较强，但是消费者参与食品安全监管的能力有待增强。制约消费者参与能力的因素主要体现为两点：其一，消费者对于食品安全认知有限，对食品安全知识的了解渠道单一。在信息不对称的情况下，消费者在与企业的博弈中处于劣势。调查问卷显示，消费者主要通过从电视和网络等媒体获取食品安全相关知识的信息，而作为专门的食品安全知识宣传渠道――食品安全知识讲座则比较有限。这就需要相关部门加大食品安全知识的宣传力度，让食品安全知识讲座、食品安全知识竞猜等走进社区、走进超市、走近百姓。其二，消费者对食品安全相关法律法规知识的了解较少。从调查结果来看，对食品安全相关法律政策很了解的消费者仅占2.5%。可见，消费者食品安全方面的法律意识不强，需要采取积极措施普及相法律法规知识，以提高消费者的参与意识和参与能力。

3.消费者参与食品安全监管的渠道不畅

消费者参与食品安全监管渠道不畅通，维权途径效力低下。根据《消费者权益保护法》，消费者维权途径主要有和解、调解、申诉、仲裁、诉讼等。从调查结果看，消费者遭遇食品安全问题时，通过求助消协调解、提请仲裁、向法院等维权途径运用较少。这说明现有的参与渠道和维权途径并不畅通，这些渠道并未有效地发挥作用。其原因在于，消协作为社团组织没有强制力，实践中消费者消费前一般不会签订书面仲裁协议，向法院提讼成本高且程序繁琐等。

4.消费者参与食品安全监管成本较高

消费者在遭遇食品安全问题时，有31.00%的人会自认倒霉不采取行动。除了考虑到已有的监管渠道不畅通且不能有效发挥作用外，消费者在面临食品安全问题时，自身还会考虑经济成本、时间成本以及担忧打击报复等风险成本。这也制约了消费者参与食品安全监管以及申诉举报等维权行为。

四、构建消费者参与食品安全监管的有效路径 在构建以政府为主导，企业、媒体、社会等共同参与食品安全监管的多元参与机制的背景下，我国应该积极探索消费者参与食品安全监管的有效路径，充分利用消费者自身优势，发挥消费者在食品安全监管中的重要作用。

篇5

关键词：食品安全 有害物质 苏丹红 三聚氰胺 铝

当前，食品安全已经受到政府和社会的广泛关注，更加引起了消费者巨大的担忧，为此食品安全检验工作也成为了保证食品安全的首要基础。当前，我国在食品安全检验方面的科研也取得了较大的进展，逐渐建立起以快速检测、定性定量检测以及仲裁检测构筑起来的三大层次食品检验体系。本文笔者主要利用高校液相色谱仪、以及紫外分光光度等常规仪器，选择食品中常见的苏丹红、三聚氰胺以及铝作为本次分析对象，对于食品中的有害物质的新分析方法进行简单的分析。

一、食品安全概述

1、食品安全的意义：

国际标准化组织在食品安全管理体系标准GB/T 22000-2006中对“食品安全”下了一个比较完整的定义，即食品安全按照预期用途制备和(或)食用的食品，不会对消费者造成伤害。也可以这样说，对于提供消费者最终消费的食品，应当避免出现由于食品原料、生产、运输以及存储等环节产生对人体健康和生命安全产生不利影响的因素。食品安全问题已经成为了全球性的问题，从广义上说，食品安全一般指的是在食用过程中不会对人体产生危害，从更深的意义上说，食品安全也应当确保在规定的食用方式和食用量的条件下长期食用不会对人体产生危害。

2、影响食品安全的因素

如果食品受到外界有害物质的污染，那么食品自身的营养性和安全性就会随之发生变化，这必然会引起食品质量发生变化，进而对食用者的人身安全造成危害。影响食品安全的因素一般有化学性污染、生物性污染、物理性污染以及转基因食品自身潜在的污染几种。其中化学性污染占据着很大的比例，一般指的是食品原材料的植物，在生长的过程中使用的农药、生长调节剂等，在加工的过程中产生的有毒物质、重金属污染、食品添加剂的应用，以及违禁化学药品的运用等。化学性污染也是当前影响食品安全的一个主要因素，其分布范围广泛而且影响较为恶劣，越来越多的化学家和食品专家也更加关注化学性污染。

二、几种有害物质的新分析方法分析

1.高效液相色谱法检测辣椒制品中苏丹红W及同分异构体

苏丹红是一种人工合成的燃料，为亲脂性偶氮化合物，一般用于化学染色。然而，随着2005年英国第一次在食用辣椒油中查出了苏丹红I号，引发了全球大规模的苏丹红清查。我国在2006年出现的“红心鸭蛋”事件，又将苏丹红的清查推向了另一次，我国也在积极的开展对苏丹红IV舜反异构体的检验工作。通过高效液相色谱法同时测定样品中苏丹红W及其同分异构体的方法，能够对苏丹红的化学结构进行详细的分析，通过对苏丹红W光致异构化进行探讨，使用梯度洗脱方法，分离度>1.2，并且样品溶液在12h内RSD分别为1.0%-1.2%，稳定性好，溶液测定5次RSD为1.0%-1.2%，由此可见，该方法操作简单，而且其重复性能够完全达到实验的要求，如果在实验的同时结合光照条件，那便能够顺利的对苏丹红W顺反异构体峰面积进行有效的定量和计算，这便促进了苏丹红样品检测过程中引起定量误差的问题的解决，使该方法更加适用于日常检验工作。

2.高效液相色谱一二极管阵列法测定生鲜乳及乳制品中三聚氰胺

三鹿奶粉事件的发生，使得三聚氰胺开始被百姓所关注，乳制品中添加三聚氰胺也成为了我国食品安全事件中具有较大影响力的一种。三聚氰胺，也称之为蜜胺，又称氰尿酞胺，常温下其以白色晶体的形式存在，熔点能够达到354℃，其难溶于水。三聚氰胺一般用于工业生产，以及塑料的生产过程中，其分子中含有大量的氮元素，对人体有着巨大的危害。当前国内外检测食品中的三聚氰胺，一般使用高效液相色谱、液相色谱一质谱联用等方法，笔者认为，使用高效液相色谱一二极管阵列法，能够根据生鲜乳以及乳制品中的三聚氰胺的色谱条件进行必要的优化，进而提高检测的效率。通过检验获得样品溶液在0.1-150 g/mL之间均具有良好的线性关系，最低检测限为0.5 mg/kg，回收率均91.5%-93.8%以上的相关数据，另外，采用二极管阵列检测器对乳制品进行光谱扫描，并且对其生成的图谱相似性系数进行定性，这样则能够降低检测成本，这种方法尤其适合于对生鲜乳以及乳制品中的三聚氰胺进行检测。

3.干法消化一铬天青s分光光度法检测食品中铝残留量

在食品制作过程中使用含铝添加剂，能够使食品蓬松酥脆，口感良好，但是食用铝过量则会对于人体健康，世界卫生组织的研究表明，人体每公斤体重每天允许摄入的铝不能超过1毫克。笔者认为，使用高温干法消解一铬天青s分光光度法检测食品中铝残留量的方法是十分有效的，而且其测定结果与ICP及ICP-MS测定结果完全吻合，平均回收率为97.55%。该方法操作简单，而其灵敏度较高，在测定范围以及准确性方面都有着一定的优越性，而且其成本较低，适合针对不同的产品中铝的含量进行检测，据有广泛的选择性。

结束语：

本文以市面上几种常见的影响食品安全的有害物质的检测进行了简单的分析，并且着重讨论了各有害物质对人体产生的危害。随着科学技术的不断进步，检测设备以及检测技术也得到了不断的提升，我国在食品检测技术方面的科研对于加强食品安全、预防食品安全事故有着重要的意义。在新时期，应当不断的加强对食品中有害物质的检测，为国家食品安全检测制度的完善提供必要的基础。

参考文献

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[2]宫小明,董静,孙军,等.HPLC法测定植物性原料中三聚氰胺[J].食品科学，2008,29(04) [3]迟玉聚.食品安全监督管理技术现状分析[J].食品与药品,2006,(03A)