公共设施的认识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公共设施的认识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

浅谈依法强化XX城建公共设施的养护与管理

城市的规划、建设和管理的水平高低直接关系到城市的功能与发展方向。随着我国的改革不断深化和开放的力度加大，与世界各国在政治、经济、文化等方面的交往日益加强。对一个城市的规模、建筑风格、文化底蕴、风俗民情、投资环境、管理水平等将直接展示在人们的眼帘，并面对面的接触，但给人们的印象最深刻的要数城市的市容面貌和管理水平。特别是城建公共设施的养护更直观地反映城市综合水平。笔者根据城建公共设施养护管理工作的实践及调查掌握的情况，进行综合分析，对如何进一步提高城建公共设施养护与管理水平，谈谈个人见解：

一、XX城建公共设施养护与管理的基本情况

我在城建公共设施养护与管理工作的实践中，深切地体会到：

（1）各级政府及建设行政主管部门十分重视，城建公共设施养护与管理成效明显，市政府不仅对城市规划、建设要求高，管得严，而且对城建公共设施的养护与管理极为重视。各区政府及有关职能部门根据市政府的部署和要求，都明确各自的职责，采取积极措施，做了大量卓有成效的工作。严格做到“养管”经费到位，任务目标明确，责任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容卫生环境发生了很大变化。不仅市民反映满意，凡来宁的外省市人员也赞扬XX城市管理水平高。

（2）积极推进综合“养管”体制改革，进一步提高了城建公共设施养护与管理水平。随着改革开放形势的发展，城建公共设施“养管”任务的加重和难度的加大，市建委及有关行业管理部门联手从20xx年开始，先后在江东新区和栖霞、雨花等区，对城建公共设施进行综合养护与管理的体制，进行改革试点，收到了明显成效。不仅克服了原来三个维护管理部门（市政、园林、环卫）各自为政，在实施“养管”目标任务过程中，相互扯皮推诿现象，而且堵塞了“养管”工程款审报上的漏洞，提高了养护资金使用率，提高了城建公共设施“养管”水平，促进了城建公共设施硬件建设。

（3）加强养护与管理队伍建设，提高了城建公共设施“养管”质量。为了适应现代化大城市管理水平的要求，近几年来，区政府及建设行政主管部门采取措施，除对养护队伍进行整顿和更新外，有计划地组织培训，努力提高人员“养管”工作技能和整体素质。市建委和有关行业主管部门每年都要分期、分批地组织法律法规培训班、专业技术技能培训班。通过培训，一是有效增强了参训人员的法律法规意识。二是全面提高了参训人员的技术技能。三是参训人员获得了相应岗位资质证书。四是提高了整体养护队伍的素质；区政府及有关部门根据市政府要求，以技术骨干为龙头，广泛开展各种专业技术培训，每年坚持开展金陵之夏百日优质竞赛等活动，扩大培训成果。

（4）坚持依法行政，强化监督与管理力度，促进城建公共设施“养管”水平的提高。为了发挥建设管理职能部门作用，强化城建公共设施的养护与管理，各级行政主管部门坚持依法行政，强化监督力度，有效保证城建基础设施完好率及其功能的发挥，实现长效管理。例如：每年除市级行业主管部门组织开展不定期的暗查外，还由XX市建委牵头，市园林局、市政公用局、市财政局、市市容局等行政部门组成的联合考核小组对各试点单位分别进行两次集中考核检查，考核标准严格按《市政养护维修质量检查评定标准》、《城市园林绿化植物养护技术规定》、《城市环境卫生标准》等文件执行。并进行打分制，与养护经费挂钩，绩优者奖励；连续两年不达标者，取消综合养护资格。明确区政府有关建设行政职能部门为管理单位（业主）对中标单位进行长效管理，每月进行检查和考核，以促进“养管”责任到位，提高综合维护水平。

二、目前全市城建公共设施“养管”工作存在的主要问题

根据调查情况综合分析，我市城建公共设施“养管”工作虽然取得了明显成绩，但与国际化城市标准要求，还有很大差距，主要存在以下问题：

（1）现行的城市公共设施“养管”体制相互制约因素太大，影响了公共设施“养管”上档次、上水平。现行“养管”体制是三个主管部门（市政、园林、环卫）行使各自职能，很难形成合力，在实施“养管”工作中，经常出现相互制约，相互扯皮的现象，行政主管部门也难协调。严重影响了城建公共设施“养管”的目标任务和具体措施的落实，有些问题，很难追究那家责任。例如，园林工人在树木大修剪工作中，由于清场不及时或不彻底，造成树枝树叶随风飘落，对环卫工作造成影响；另外，环卫工人有时将路面的树叶和尘土直接扫进路边的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超标；市政在清疏雨水井和窨井时又会因淤泥滴漏造成路面污染等。

（2）依法加强检查监督力度不够，使“养管”经费和目标任务难于落实到位。公共设施的养护质量很难保证。

三、依法强化养护与管理，使城建公共设施“养管”上新台阶

城市的规划、建设和管理是一项科学的系统工程，它展示着一座现代化城市的总体形象和综合实 力。在科学地做好城市建设总体规划，全面推进现代化城市建设中，需要依法强化，科学管理。尤其要重视依法对城建公共设施的养护与管理，我认为要切实抓好以下几个方面的实际工作：

（1）进一步深化管理体制改革，强化目标“养管”责任制。从20xx年开始市、区政府及有关职能部门联手对原相互扯皮的城建公共设施养护与管理体制，虽然进行了综合改革，推进新的综合“养管”体制，初步改变了基层“三所”（市政、园林、环卫）各自独立养护与管理，经常发生相互扯皮不协调、相互矛盾、任务与责任难落实的现象，但在实践中仍然不适应现代化城市公共设施“养管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道树、清理道路绿岛杂草等工作中仍然存在相互不协调矛盾，影响城建公共设施“养管”质量达标。

为了彻底改变现实存在的问题，适应现代化城市管理水平要求，必须进一步深化“养管”体制改革，真正实现政府行政职能部门依法行政，加强检查监督，基层“三所”实行养护管理“一体化体制”，彻底改变原“三所”各自为营的旧体制。改革后，各区政府对城建公共设施养护与管理，按区域划分等级，实行工程作业量公开招标养护管理，这样做既减轻政府财政负担和行政职能部门事务缠身以及违法行为，又彻底解决了原基层“三所”相互不协调，容易产生矛盾，任务与职责难落实的问题，真正落实目标任务、工作责任、管理经费包干一次到位，便于政府行政职能部门坚持依法行政，加强监督管理，保证城建公共设施养护与管理质量。同时，新体制也能把竞争机制引入城建公共设施养护与管理中，逐步同国际接轨，使养护与管理战线的职工在无形中不仅增强责任感而且也产生了危机感。

（2）健全和完善地方法规，依法加强养护与管理。我国社会主义进入了新的发展时期，坚持走改革开放之路，努力建立市场经济体系，实际上在实践中逐步创造条件建立法制经济体系。同样，对建设现代化城市的规划、建设和管理，必须纳入法制化轨道。否则，现代化城市建设与管理，很难达到国际化先进水平。为此，抓紧健全和完善地方性法规，依法加强城建公共设施养护与管理，势在必行。

（3）整顿“养管”队伍，努力提高整体素质。根据目前“养管”人员的整体素质，是难以适应现代化城建公共设施养护与管理的。队伍需要整顿更新，有计划地组织培训。在培训中，除组织认真学习有关法律、法规和有关政策外，更重要的是进行业务技术培训，努力提高工作技能，使队伍整体素质全面提高，确保城建公共设施养护与管理不断有所创新，上新台阶。

篇2

一、XX城建公共设施养护与管理的基本情况

我在城建公共设施养护与管理工作的实践中，深切地体会到：

（1）各级政府及建设行政主管部门十分重视，城建公共设施养护与管理成效明显，市政府不仅对城市规划、建设要求高，管得严，而且对城建公共设施的养护与管理极为重视。各区政府及有关职能部门根据市政府的部署和要求，都明确各自的职责，采取积极措施，做了大量卓有成效的工作。严格做到“养管”经费到位，任务目标明确，责任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容卫生环境发生了很大变化。不仅市民反映满意，凡来宁的外省市人员也赞扬XX城市管理水平高。

（2）积极推进综合“养管”体制改革，进一步提高了城建公共设施养护与管理水平。随着改革开放形势的发展，城建公共设施“养管”任务的加重和难度的加大，市建委及有关行业管理部门联手从2000年开始，先后在江东新区和栖霞、雨花等区，对城建公共设施进行综合养护与管理的体制，进行改革试点，收到了明显成效。不仅克服了原来三个维护管理部门（市政、园林、环卫）各自为政，在实施“养管”目标任务过程中，相互扯皮推诿现象，而且堵塞了“养管”工程款审报上的漏洞，提高了养护资金使用率，提高了城建公共设施“养管”水平，促进了城建公共设施硬件建设。

（3）加强养护与管理队伍建设，提高了城建公共设施“养管”质量。为了适应现代化大城市管理水平的要求，近几年来，区政府及建设行政主管部门采取措施，除对养护队伍进行整顿和更新外，有计划地组织培训，努力提高人员“养管”工作技能和整体素质。市建委和有关行业主管部门每年都要分期、分批地组织法律法规培训班、专业技术技能培训班。通过培训，一是有效增强了参训人员的法律法规意识。二是全面提高了参训人员的技术技能。三是参训人员获得了相应岗位资质证书。四是提高了整体养护队伍的素质；区政府及有关部门根据市政府要求，以技术骨干为龙头，广泛开展各种专业技术培训，每年坚持开展金陵之夏百日优质竞赛等活动，扩大培训成果。

（4）坚持依法行政，强化监督与管理力度，促进城建公共设施“养管”水平的提高。为了发挥建设管理职能部门作用，强化城建公共设施的养护与管理，各级行政主管部门坚持依法行政，强化监督力度，有效保证城建基础设施完好率及其功能的发挥，实现长效管理。例如：每年除市级行业主管部门组织开展不定期的暗查外，还由XX市建委牵头，市园林局、市政公用局、市财政局、市市容局等行政部门组成的联合考核小组对各试点单位分别进行两次集中考核检查，考核标准严格按《市政养护维修质量检查评定标准》、《城市园林绿化植物养护技术规定》、《城市环境卫生标准》等文件执行。并进行打分制，与养护经费挂钩，绩优者奖励；连续两年不达标者，取消综合养护资格。明确区政府有关建设行政职能部门为管理单位（业主）对中标单位进行长效管理，每月进行检查和考核，以促进“养管”责任到位，提高综合维护水平。

二、目前全市城建公共设施“养管”工作存在的主要问题

根据调查情况综合分析，我市城建公共设施“养管”工作虽然取得了明显成绩，但与国际化城市标准要求，还有很大差距，主要存在以下问题：

（1）现行的城市公共设施“养管”体制相互制约因素太大，影响了公共设施“养管”上档次、上水平。现行“养管”体制是三个主管部门（市政、园林、环卫）行使各自职能，很难形成合力，在实施“养管”工作中，经常出现相互制约，相互扯皮的现象，行政主管部门也难协调。严重影响了城建公共设施“养管”的目标任务和具体措施的落实，有些问题，很难追究那家责任。例如，园林工人在树木大修剪工作中，由于清场不及时或不彻底，造成树枝树叶随风飘落，对环卫工作造成影响；另外，环卫工人有时将路面的树叶和尘土直接扫进路边的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超标；市政在清疏雨水井和窨井时又会因淤泥滴漏造成路面污染等。

（2）依法加强检查监督力度不够，使“养管”经费和目标任务难于落实到位。公共设施的养护质量很难保证。

三、依法强化养护与管理，使城建公共设施“养管”上新台阶

城市的规划、建设和管理是一项科学的系统工程，它展示着一座现代化城市的总体形象和综合实力。在科学地做好城市建设总体规划，全面推进现代化城市建设中，需要依法强化，科学管理。尤其要重视依法对城建公共设施的养护与管理，我认为要切实抓好以下几个方面的实际工作：

（1）进一步深化管理体制改革，强化目标“养管”责任制。从2000年开始市、区政府及有关职能部门联手对原相互扯皮的城建公共设施养护与管理体制，虽然进行了综合改革，推进新的综合“养管”体制，初步改变了基层“三所”（市政、园林、环卫）各自独立养护与管理，经常发生相互扯皮不协调、相互矛盾、任务与责任难落实的现象，但在实践中仍然不适应现代化城市公共设施“养管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道树、清理道路绿岛杂草等工作中仍然存在相互不协调矛盾，影响城建公共设施“养管”质量达标。

为了彻底改变现实存在的问题，适应现代化城市管理水平要求，必须进一步深化“养管”体制改革，真正实现政府行政职能部门依法行政，加强检查监督，基层“三所”实行养护管理“一体化体制”，彻底改变原“三所”各自为营的旧体制。改革后，各区政府对城建公共设施养护与管理，按区域划分等级，实行工程作业量公开招标养护管理，这样做既减轻政府财政负担和行政职能部门事务缠身以及违法行为，又彻底解决了原基层“三所”相互不协调，容易产生矛盾，任务与职责难落实的问题，真正落实目标任务、工作责任、管理经费包干一次到位，便于政府行政职能部门坚持依法行政，加强监督管理，保证城建公共设施养护与管理质量。同时，新体制也能把竞争机制引入城建公共设施养护与管理中，逐步同国际接轨，使养护与管理战线的职工在无形中不仅增强责任感而且也产生了危机感。

（2）健全和完善地方法规，依法加强养护与管理。我国社会主义进入了新的发展时期，坚持走改革开放之路，努力建立市场经济体系，实际上在实践中逐步创造条件建立法制经济体系。同样，对建设现代化城市的规划、建设和管理，必须纳入法制化轨道。否则，现代化城市建设与管理，很难达到国际化先进水平。为此，抓紧健全和完善地方性法规，依法加强城建公共设施养护与管理，势在必行。

篇3

丹麦学者扬・盖尔写过一本书，名字就叫《人性化的城市》。书中最核心的观点就是：“好的城市规划是以人为尺度的，要先从人和生活的角度落脚，再延伸到空间和建筑。”荷兰一个创意公交站将座位和电子秤、显示屏幕相连，行人只要坐上去，旁边的屏幕上就会显示出体重，给等车的人们带来乐趣;德国一个公交车站能让人们利用手机和蓝牙界面互相交流，乘客只要走到这些大液晶屏幕前，利用手机光标，就可以在屏幕上随意留下数码涂鸦作品;美国亚特兰大有一个用三辆废弃的学校大巴外壳拼接搭建的巴士站台，又特别又环保;而来自日本的可爱站台，外形是各种蔬菜和水果，就算公交车长时间不来，坐在这样可爱的站台里心情也会没那么急躁了。在美国和澳大利亚等国，一般在岔路口，每个路口的斑马线旁边都会安装有行人自助的红绿灯变换按钮，如果行人有急事要通过川流不息的马路，而对面又是红灯时，只要自己按动灯杆上的按钮，要求横向行驶的车辆停下，便可安全通过。日本对于公共设施的设计更是体贴入微，公园山阶边，总会有半步小台阶，方便老幼者上下;有婴儿更换尿不湿设施，为幼儿父母提供方便;大部分酒店和商场的电梯里都会有盲文提示，宾馆洗手台前的镜子，洗澡的时候会有水汽在整面镜子上，但洗手台前有一小部分，大概半个身子大的地方，总是清晰的，就算往上呼气也不会起雾。有时候好的设计也是对人性的一种思考和关爱。有人会说，它们几乎都是发达国家，我们是发展中国家，自然有不足的地方。正是因为有不足，才应该去学习其他国家好的东西，我们自己不足的地方还比比皆是。从某种角度来说，公共设施应该是让老百姓来“占便宜”的，但我们眼下所看到的却是公共设施“被”占了便宜。街上盲道大部分形同虚设，要么是被汽车占用，要么就是被电线杆、井盖等障碍物阻断。家住丰台区的刘女士说：“小区门口的那条街人行道上的盲道完全被有关部门批准搭建的简易门脸房占据了，别说盲人了，就是有视力的正常人想通过都要花点功夫。”当问到是否有人治理整顿时刘女士说：“从来没人管，很明显这些简易门脸房是交过租金的‘合法’建筑。”盲道被完全忽略了，它忽略的不只是一个公共设施，它忽略的是对生活在这个城市里那些特殊人群的关爱。

许多城市的公共座椅长度被设计成大于150厘米，中间又未设置扶手隔断，这样的座椅往往便成流浪汉的“睡床”，不但没有满足普通市民“坐”的需求，反而对周边环境产生负面影响。相较来说这种“便宜”被占如果只是个例，那么对于这个城市最为广泛应用的公交站等车亭的设计明显具有被商家大占“便宜”的现象。几米距离的长度里，广告牌的长度远远大于公共座椅的长度，其广告内容的更换率也大于座椅清洁频率。显然，以“人”为本最后却做成了以“利”为本，商家开心，有关部门挣钱，老百姓特别是老弱妇孺全得站着等公交。

公共设施，一个只要我们从家里走出来就会接触到的并且每天都在理所应当使用着的，由政府提供的属于社会给公众享用或使用的公共物品或设备。按经济学的说法，公共设施是政府提供的公共产品。从社会学的角度来讲，公共设施是满足人们公共需求和公共空间选择的设施。有人说，它代表了一个城市的温度，有人说它代表了这个城市的个性，还有人说，它代表了一个城市物质文化发展的程度。可见，公共设施建设的好与坏关系着这个城市的门面，关系着生活在这个城市居民的生活质量。

篇4

［关键词］公路超限问题；治理；社会成本；降低

［中图分类号］F252［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）41-0120-01

1 问题的提出

考察我国物流业不难发现,关于公路超限问题的普遍存在,已成为不争的事实。尽管从我国物流运输成本的结构来看,车辆超限行为的发生有其深刻的经济目的。即降低物流单位成本。然而,却从宏观层面造成了社会成本的居高不下。考察诸多反映公路超限治理的文献发现：其一般较少从社会成本的角度,来分析公路超限问题的弊端。关于这一点,将对问题治理的货币评价带来缺失。本文所指的“社会成本”归因于：由公路超限问题使然,所导致的负外部性的出现。根据经济学原理不难理解：公路车辆所作出的超限行为,在产权封闭性的特征下,使得该行为所创造的租金由自身全部获得；而该行为所引发的一系列破坏性结果,却由全社会共同承担。由此可见,负外部性的持续出现便成为社会成本居高不下的诱因。

具体而言,上述社会成本可以归纳为：①由公路超限所引发的交通事故。这类型社会成本须通过间接测算来获取,如：为处理交通事故,路政方面所消耗的人力与物力的货币评价。②公路等一系列路政设施的损坏。这种社会成本的计量可以通过测算维护与维修受损路况所支出的费用获知。③生态环境的破坏。公路超限问题的出现,必然作用于自然环境系统的承受能力。由此,对生态环境承载能力的恢复与补偿支出,便构成了该类型社会成本的产生。

综上所述,本文以“公路超限问题治理对降低社会成本的机制认识”为主题,目的在于：通过对公路超限治理的实施,对降低社会成本的途径给予一定的探讨。为了行文需要,以下内容安排为：①降低社会成本的内在要求探究；②公路超限问题治理的机制认识；③小结。

2 降低社会成本的内在要求探究

上文已经指出：该社会成本的产生,应归因于公路超限行为所导致的负外部性的出现。并且,这种外部性的形成原理又表现为：此行为所产生的全部收益被当事人获得；所导致的破坏性结果却由全社会承担。因此,探究降低社会成本的内在要求时,就须围绕上述“原理”来进行。在庇古原理的分析框架下展开探究,不难知晓：对于负外部性的治理大凡通过收费的形成完成。其中,对于所收费用的组成应包括：①外部成本内部化的费用；②治理外部性的费用。

具体如下所述：

2.1 针对该社会成本产生的干预要求

“干预要求”实则体现为一种激励要求。在机制设计理论中提出了“激励兼容”原理,即对当事人实施的激励行为,应能使其与激励实施主体的目标函数相吻合。其中,当事人具体为公路车辆行驶者；激励实施主体具体为路政工作人员。

根据以上逻辑作出干预的要求则是：给予实施车辆正常装载量的人员进行正激励；反之亦然。其中,正激励的实施不应通过货币返还的形式来实现,原因为：①当事人按照规则合理确定装载量属于正常行为；②使用货币返还形式,容易滋生路政部门的失范行为。为此,可以引入积分的形式,在通道使用上获得优先权。这里还须注意一点,在展开负激励的时候一般通过罚没措施体现。如果将当事人所交纳的罚金,看做是其“购买”自身的违规成本；那么,该罚金的货币评价,能否达到消费者剩余上限则成为关键。

2.2 针对该社会成本产生的补偿要求

“补偿要求”可以被理解为：治理破坏性结果所需要的费用要求。由庇古原理可知：对于负外部性的治理需要从两个方面展开,将外部性内部化、征收治理负外部性的费用。由此可见,这里的补偿要求就体现为后者。关于这个问题,路政部门通过划拨经营性与罚没性收入的形式,给予路政设施维护与维修。然而,在罚没性收入的构成上实则只体现了“购买自身违规成本”的要素，对于征收治理费用似乎力度还不够。为此,在今后的罚没收入数量设计上,还应考虑开展补偿要求所需费用。当然,关于这一点可以通过概率的发生进行估算。

3 公路超限问题治理的机制认识

通过对于降低社会成本内在要求探究的阐述,不难知晓：展开公路超限问题治理的机制认识,应围绕着上文两个方面展开。同时,在针对负激励所进行的货币评价测算时,须依托专门机构进行。

3.1 针对该社会成本产生的干预机制认识

通过货币评价建立社会成本的干预机制时,应把握这样几个方面：①合理确定当事人所需支付的费用。对这个方面的把握,主要在于控制物流成本的非合理增加。路政交通作为公共设施,支撑起了我国物流业的核心运作；而我国物流业的有效发展,将推动我国区域乃至国民经济的发展。由此,物流在运作过程所形成的社会成本,实则将与其在推动经济发展方面的外部性相抵消。②科学确定当事人所需支付费用的种类。以企业物流为例,其本身的主营业务便是运输环节。可见,运输成本所占权重将成为该企业运营成本的主要部分。由此,在对起收费开展货币评价时,还应在收费标准上给予调整。

3.2 针对该社会成本产生的补偿机制认识

正如上文指出,补偿机制属于庇古原理所阐述的第二个方面。在日常清理与减轻社会成本的工作中,资金投入来源于正常收费和罚没收入部分。为此,对于补偿费用的计算而言是个难题。因此,在具体的操作过程中,可以将补偿费用作为观念上的部分纳入到总费用中；只是在对总费用进行划分时,需明确补偿费用部分。

在开展货币评价测算的同时,还需要并行建构相应的行政处罚措施予以辅助。具体来说,随着我国流通经济的不断发展,跨省际公路运输已成为常态。可以设想,通过对公路超限问题的连带责任处罚机制建立,按照当事人所在公司、公司所在县区、县区所在城市、城市所在省份的逻辑路径,给予行政处罚。这样一来,就能够在“激励兼容”原理的作用下,形成逆逻辑路径的管控机制。

综上所述,在有效降低社会成本的要求下,须从经济与行政手段上给予公路超限问题治理。在市场经济环境下,则需要侧重于经济手段的开展。通过经济手段开展问题的治理,能相对灵活、及时地处理现实存在的公路超限问题。

4 结 论

篇5

关键词：公共设施；文化；景观设计；运用

中图分类号：J59　文献标识码：A　文章编号：1671-1297(2008)12-160-01

前言

随着社会的发展，人们生活方式、思维方式、交往方式等也在不断的变化，人们在渴望现代物质文明的同时，也渴望着精神文明的滋润，公共设施的人性化设计不仅给人们带来生活的便捷，而且也满足了人们的社会尊重需求，更让人们在使用中下意识地感受到一种舒适自在，并从体味生活的愉悦中转化为对美的永恒追求。

一、人性化公共设施的时代需求

在为杂乱无章的环境与紧张节奏的生活所累的今天，人们对富于人性的设计是迫切需要的。注重人性化的公共设施更为人们所称道。人性化设计即在设计产品的过程中以人为本，了解人的需求，设计出尊重人关怀人的产品。公共设施是当地居民的活动设施，具有人性化的设计能真正体现出对人的尊重与关心，这是一种人文精神的集中体现，是时代的潮流与趋势，是人与设施、自然的完美和谐的结合。公共设施与人类的活动息息相关，公共设施的人性化设计就是包含着人机工程的设施产品设计，只要是“人”所使用的产品，就应在人机工程上加以考虑，要充分考虑人的心理、生理因素，建立人与产品之间的和谐关系，最大限度地挖掘人的潜能，保护人的健康。作为公共设施在设计制造时把“人的因素”作为一个重要的条件来考虑，也就是在生理学和心理学两个方面进行全盘考虑，注重公共设施在安全、方便、舒适、美观等方面的评价，即以人性化的最大需求为主。

二、影响公共设施人性化设计的要素

(一)人文环境因素

任何一个国家都有自己的文化和习俗，如果不了解民族的文化特征、文化差异，不研究民众心理与人类社会学、就不能在设计出符合人文环境的人性化公共设施。除了理解设施功能外，更重要的是对其文化意蕴和民族风情的解读。人文环境主要从建筑和景观两个方面考虑。一方面中国地域辽阔，多民族在历史发展中形成了自己独特的建筑风格，如北京的四合院、黄土高原的窑洞、江南水乡的粉墙黛瓦、福建的客家土楼等，在这些不同风格的地区安置公共设施时，为了不破坏当地建筑的风格，设计公共设施时就必须考虑到整体建筑风格，从中抽取出诸如形态、色彩、文化等隐含的因素，运用到公共设施设计中去。由此看来，建筑形式对公共设施的设计影响还是很大的。另一方面，公共设施与城市景观的关系是相辅相成，公共设施参与城市景观构成，是景观规划中的一部分。城市景观是城市建设不可或缺的构成元素，如城市雕塑、喷泉、景观灯等，那么作为公共设施应当与城市景观和谐一致，相辅相成，既要丰富城市景观文化的内涵，又要创造优美的环境，因此，从某种意义上说，公共设施就是城市景观。总之，公共设施在城市空间环境中发挥着重要的作用，公共设施应当体现着城市的文化内涵，反映出居民的人文精神。

(二)地域文化因素

文化是历史的传承，蕴涵在历史的发展中，融汇在人们的思想里，文化的发展推动了历史的发展，文化具有时代性和地域性a公共设施作为一种文化的载体，它记录了历史，传承了文化。东方与西方、国家与国家文化存在着差异，城市与城市、城市与农村的生活方式也存在着差异。不同的生活方式体现着不同地域的文化，并表现为人们不同的生活习惯，而作为为人们社会生活服务的公共设施自然就会受这些不同生活方式的影响。例如，像上海这样的经济型大都市，人们工作和生活的节奏都非常快，需要公共设施和产品为他们提供便捷而舒适的服务；而像北京这样的文化型城市，公共设施的设计应与周围的环境相协调，在满足功能的同时，要处处体现其文化的内涵，让人们时常受到文化的熏陶。公共设施在造型和色彩设计过程中要充分考虑到这些地域文化差异因素，才能设计出符合各地自身的传统特色的人性化的设施，这样才能使公共设施和环境融为一体，才能体现出人性化并受到人们的喜爱。

(三)公共设施设计应该从研究人的需求开始

城市中的公共设施以其服务人们的工作、生活和供人们欣赏的双重功能，方便着人们和美化着城市。人是城市环境的主体，因而设计应以人为本，充分考虑使用人群的需要。在使用人群中老人、儿童、青年、残疾人有着不同的行为方式与心理状况，必须对他们的活动特性加以研究调查后，才能在设施的物质中给予充分满足，以体现“人性化”的设计。如在人行道上开辟盲道，在入口楼梯两侧开辟轮椅通道，这些都是考虑到残疾人需求的人性化设计。如何兼顾不同使用人群的需求，如何使他们在使用设施时感到方便、安全、舒适、快捷，是设计师进行人性化设计时应该考虑的因素。

(四)如何更好地进行公共设施的人性化设计，还要关注设计师这一重要因素

篇6

记得多年前，有一次机会和文艺工作者进行交流，我简要介绍了世界高科技发展的概况后，请他们提问。

当场，有一位大名鼎鼎的小品演员，给我提出了两个出乎我意料，但十分尖锐的问题。第一个问题是：“当前演员的收入较高，不知道你们科技人员对此有什么想法？”我的回答是“您的收入肯定要比我高得多，但我不会攀比。不过，我们科技界也有收入不少的人，例如有将发明用于创业的科学家，他们的收入肯定不会比您低多少。”这个回答引起了全场一片笑声。接着他又提出了第二个问题：“我们演员的一举一动，都要接受群众的监督，你们科技人员怎样接受群众的监督呢？”当时，我真的被他问倒了，我回答的是：“这个问题要说清楚比较难，但是科技人员的成果，最终也是要由社会来检验的。”显然，这是十分含糊其辞的回答。

近几年来，汶川大地震中学校建筑的倒塌、三鹿奶粉事件和动车事故等，不禁让我又回想起那个小品演员提的两个问题。当今，一般科技人员的收入，仍然和著名演员的收入无法相比，但也已不是“搞导弹的不如卖茶叶蛋的”时候了，其中有一些精英，他们的收入也比较高。说起接受群众监督的问题，上述这些事例，都隐约可见工程师的影子，确实为工程师的社会责任提供了一面镜子。其实，在学校建筑、奶粉生产和动车制造等的设计、制造和监理的过程中，都有工程技术人员的参与。假若每一个工程技术人员都能坚持自己的社会责任，显然是不大会出现这些事故的。那为什么许多工程技术人员做不到这一点呢？

实际上，在科技工作者之中，也有两类人。一类是直接面向群众的，最突出的是医务人员，他们的行为也直接受到群众的监督。另一类人员是不直接面向群众的，例如工程师，他们处在一个工程共同体中。这个共同体内有雇主、用户、工程技术人员和工人等等。在这个共同体中，既有各种人员的共同利益，也有各类人员自己的利益。在上个世纪初，许多工程学会包括美国土木工程学会在内，都要求工程师的主要责任是做雇佣他们公司的“忠实人或委托人”。由于雇主对工程师有解雇权，因此，当雇主为了追求自身利益最大化而发生工程腐败时，最了解情况的工程师站出来进行揭发，也的确有许多顾虑。

实际上，自1850年以后，工程师群体，就一直力图能像医生一样，建立自己的“希波克拉底誓言”。尽管当时的工程师，都受雇于人，和当时能够独立开业的医生，其社会地位是有所不同的。1895年，美国著名的桥梁工程师莫里森，在他担任美国土木工程学会主席的就职典礼上就说过：“工程师是技术变迁和人类进步的主要力量，他们不受利益集团（政治集团和商业集团）偏见影响，对确保技术变革最终造福人类负有广泛责任。”随着科技在社会生活中的作用日益增大，许多工程事故引发工程师对社会责任和工程伦理的强烈反思，因而在上个世纪70年代后，许多工程师学会已经强调“工程师应当将公众的安全、健康和福利置于至高无上的地位”。

然而，工程师在承担社会责任时仍然困难重重，他们的正确意见经常得不到尊重。例如美国“挑战者”号航天飞机发射前一天，负责发射的工程师，就提出第二天天气寒冷，此时固体火箭发动机的密封圈可能失效而导致燃料外泄，建议推迟发射，但美国宇航局的领导由于政治上的考虑坚持要准时发射，结果航天飞机升空后不久，就发生爆炸，导致7名航天员牺牲。由此可见，目前工程师只能履行有限的社会责任，而上述工程共同体中的雇主，应当对工程的社会效果负主要责任。

为了让最有发言权的工程师能对工程进行监督，社会应该给工程师以话语权，应该有反映他们意见的畅通无阻的渠道。因此，除了一方面要加强对工程师职业道德的教育之外，应当制定出有关工程行为的法律法规，明确工程师的社会责任和相应的权利。

（原载《中国青年报》）

刘 东荐

篇7

广告公司个人工作总结范文

我们****广告公司20xx年x月开业，自开业以来，截止到**日为止，共承接了广告业务**件，实现利润**万元。这些，对于刚刚踏入广告界，万里刚刚迈出第一步的我们公司来说，是非常令人高兴的成绩!

下面我总结一下从三月份到目前我都做了哪些工作。

一、

二、

三、

以上这些工作的完成，直接促进了我们公司各项经济指标的完成，获得了利润。然而我个人认为，我们目前做得还很不够。公司是我们的事业平台，所以我希望真正做些能推动事业发展的事。找出我们目前存在的问题和弊端，然后我们大家一起端掉这些绊脚石，让公司站稳，把公司做大!下面我就来谈谈自己的想法!

一，问题：我们目前在专业技术上与营销服务方面，都还只能算是门外汉。由于我公司没有一个员工曾从事过广告行业、也没有人具有发展业务经验，有些单我们不敢做，因为我们水平不够，有些单我们做不下来，同样因为我们水平不够!我想，这就是束缚企业发展的最大弊端!

解决方案：强化业务学习!在许多大企业里，建设学习型组织，培养学习型员工，已经成了促进企业持续发展的目标。既然我们把广告业作为我们的安身立命之本，希望在这一行干出点成绩来，那么我们就不能满足本现在状态，而是要积极学习相关技术知识，营销知识等等，具体学什么，怎么学!我认为，学习的途径可以通过以下几种：1，自学。根据自己的业务分工，自学业务知识;2，集体学。我们可以找出一些营销知识，大家每周共同学习一两次;3，培训。公司请讲师给大家集体培训。

二，问题：目前，我们公司存在着工作疲沓、行动散漫、做事懒惰的现象。工作积极性不高，主动性也比较差，都抱着等靠要思想。尤其是对自己要求不严，不注意小节。工作中满足于在家等着业务上门，不能主动走出门去找业务，缺乏主动性和创造性，在实际工作中表现为习惯于单凭老方式老办法想问题，习惯于凭主观意志去办事，工作毫无主动性和创造性。工作效率不高，工作效果不佳。

解决方案：提高执行力!克服懒散的问题，解决懒于学习、懒于思考的毛病，拿出求真务实、锐意进取的热情，勤于思考、敢于创新，对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压。力求以奋发有为的精神状态高质量、高效率的完成工作!

三，目前公司存在一些制度执行不力，有制度不执行的问题。

解决方案：认真研究制度的可行性及可操作性。使其能充分起到约束、管理、规范和帮组企业经营的功能。下一步狠抓制度和工作的贯彻和落实。要做到有关制度和工作在制订时简单、明了、易于操作、便于监督，同时工作流程、责任人等明确清晰。

以上是我的肺腑之言，希望在下一阶段工作中，我们依然同心同德，努力学习，认真工作，把我们的公司做大做强!

平面设计个人工作总结范文

年终岁末的时候，人总是特别感叹生命的蹉跎，回首与展望会是两个亘古不变的主题。在成熟和迷惘的交织中，xxxx悄然流逝了。一年的时间转眼过去了，在市场部的工作的时间里收获颇多。有硕果累累的喜悦，有与同事和谐相处,开心工作的每一天，也有遇到困难和挫折时的惆怅。总的来说在经理的带领下，在各位同事的大力协助下，2012算是圆满完成了工作任务，还是满不错的一年。自己的平面设计能力也得到快速提高，自己也成熟了许多。

下面是我过去一年来主要工作内容回顾：

①公司企业形象的改版

公司所有的海报、画册、彩页、图片、文档等资料企业元素进行替换和重新设计排版。

②显示屏效果图制作

每天都及时完成了所要求制作的效果图，xxxx年做了效果图共计xxx个。

③公司显示海报与灯饰产品海报设计

设计出符合公司企业形象宣传产品海报。并及时的印刷制作出来。

④配合完成领导及其它部门临时交办的各项工作任务

日常需要图片的美化、修改内容、抠产品、文字的修改替换等简单的PS处理，名片的排版制作印刷，公司内部企业文化海报、宣传栏、标识设计、广告牌等排版制作。

下面我将从工作情况与内部合作两个大的方面来分析自己一年来的得失

我的岗位是平面设计，工作范围负责配合上级进行公司的宣传推广和市场开拓等工作。平常帮着显示屏业务员设计制作效果图，给灯饰产品设计海报。公司画册、彩页的排版设计。所有的工作看似庞杂，大小轻重不一，但是都有一个共同的特点，那就是处处展现公司对外的形象，产品的宣传推广，市场开拓。所以不得有丝毫的马虎大意，稍不细查，就有可能出现失误，直接影响到公司的对外整体形象，更会给公司造成间接的经济损失。

xxxx年的时间里，我对公司工作流程，方法等有了较深的了解与认识，对平面设计规范也有了一定的了解。能力来源于实践，实践检验能力;一年来，我对自己的坚持一步一步地脚踏实地走过来，加深自己对平面设计的理解，能轻松的作出一般的平面方案的设计效果图，但是还需要不断的学习和实践。

在独立设计的过程中，我发现了自己的还有很多不足之处，特别是对复杂设计方案的把握还缺乏基础理论性的认识，这都是在以后的工作中必须首要加强的。

设计眼界也有待提高，只能局限于当前的事物。不能处理好细节处，画面做好后美观度不够，不能很好的认识到如何修饰。学无止境，业精于勤而荒于嬉，在以后的工作中我会不断学习业务知识，通过多看、多学、多练来不断的提高自己。

设计工作是痛苦与快乐的炼狱，每当面临重大的设计任务时充满了压力，开始搜集各种资料(包括文字的、图片的)，接下来寻找设计灵感，沉思、焦灼，经过痛苦煎熬，终于有了满意的创意时倍感轻松。每当经过艰苦的磨砺，自己的劳动成果得到大家的肯定时，便是工作中最大的快乐!充满了快意。因为热爱自己的工作，做每件事我都想做到完美。所以努力在提升自己的专业识和业务技能熟悉公司产品的参数信息。还有相关行业规范，关注行业的发展趋势、新闻动态等。不断地开拓设计思路，更好的与市场融合，时刻保持强烈的创新意识。以极高的工作热情主动全身心地投入到自己的工作当中去，很好的理解自己工作，出色的履行了本岗位职责，能够高质、高效的完成本职工作。

对于过去一年在对设计的理念还是比较空泛的，设计出的内容多而出现平乏，很多时候基本上没有好好的静下来想想设计，只是整天在电脑旁的不停的copy，设计对我而言就是不停的复制过程。在业务不多的情况下，也有沉下心认真去想设计的真正的含义与表现。通

过一段时间的思考，让我认识到，在纸上的图片再怎么新颖与美丽，网上的图片再怎么炫丽多彩。不能做符合公司VI元素的做出来也是徒劳。以后工作中我将会大大加强自己的设计风格，将多种设计元素结合大众喜好制作出符合公司VI的方案，按时完成工作，尽最大的努力做得更好。

xxxx已经成为过去，xxxx将是新的开始，展望新的工作年度，也是一切重新开始。 过去的一年的整体上是紧张的、忙碌的、充实的，也是充满责任心的一年。希望今年能够再接再砺，取长补短。不断提高自身的专业技术，同时也加强自身的对LED产品的了解，工作中与同事多沟通，大家互相配合才能更加轻松的完成本部门的工作。多关心了解其他部门的工作性质，进一步提高自己相关行业知识的了解，积极吸收新的设计观念与设计理念，继续在自己的工作岗位上更加完善自我，认识自我，突破自我，争取做出更大的成绩来。公司的前景是美好的，我对我从事平面设计也充满自豪与希望!期待我与公司明年都将有更加美好的发展。

据说今年我们部门的任务会更重、每个人的压力都将会很大，但是新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战!人都是不断成长的过程，任务越艰巨，将使我们更强大。在工作中我将会不断地总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，随时反思每天所做的事情，以待有新的改进。不断提高自身设计水平与对产品信息的掌握，以适应时代的需求和公司的发展，愿携手市场部各位同事共同进步，与公司共同成长。

市场部：XXX

xxxx年X月X日

服装设计个人工作总结范文：

xxxx年已经结束，回首xxxx年的工作，有硕果蕾蕾的喜悦，有与同事一起忙碌到深夜的艰辛，也有遇到困难和挫折时的惆怅。这一年，在公司领导和产品设计中心总监的关心和指导下，全体同事的热心帮助下，我项目组较好的完成了本年度的工作任务，、看问题和眼光等各方面都有了一定的提高。现讲本年度的个人工作总结如下： 一、 就本年度工作的完成情况汇报如下

1、 在同事的协助和帮忙下，我部门参与并顺利的完成了 xxxx年秋冬和xxxx春夏的订货会的样品开发以及订货会现场产品维护和讲解工作。

2、 在xxxx年的x月份我们有对我国的西南部的一些发达城市(重庆、成都、广汉、资阳)的市场调研活动，对国内市场目前的一些男装的流行和市场消费有了一定的了解!

3、 在公司的组织下，在xxxx年x月份的香港市场调研，使我们在了解国内的市场的同时，

又看到了我们国内与国际市场的差距，使我们在以后的工作中眼光会放的更远，从而使接下来的产品开发的方向更专注于品味与时尚。

4、 xxxx秋冬的开发中，我部门产品开发的主线又回归了以往的三个系列即：精致商务(长销款)简约办公(畅销款)时尚商务(新潮品)等，使我们的产品定位更贴近市场。

1、在订货会时候，有客户反映我们的产品到货时间较晚，给他们的销售带来了影响，我们听说这些事情后就努力的跟生产部沟通，争取做到订货会结束我们就把资料交接给生产部门，以便使他们能够早日下单，早日出货。

2、在自己公司板房打样的过程中，发现因各项配套设施不是很完善，导致很多辅料都不是自己理想中的产品，就跟辅料开发人员沟通，自己去辅料工厂去交流，在接下来的辅料中就比之前以往有了一些进步。

现将xxxx年做个大概安排：

1、 配合各部门，努力做好x月份xx秋冬订货会和x月份的xxx春夏订货会样品开发工作!

2、 在原有样品的基础上，我们会把产品开发做的更商务、时尚、更迎合市场需求与季度开发主题。

篇8

关键词：园林景观；设计；施工；

0 引言

园林景观是人化的自然。园林设计，不但需要有社会性、经济性、技术性等方面的科学思考与分析，还需要热烈的情感催化，二者合一才是我们创作的真正动力。丰富的社会生活体验，特别是那些具有典型意思的形象与事件，最能提供我们创作的灵感，这也是我们无法从资料与书本中得到的实惠。

1园林景观设计与施工的前期准备工作

为了能做出最合适于场地的园林景观设计，设计与施工前期的准备工作是极其重要的。首先必须亲自勘察现场，根据场地现有的条件进行园林景观的设计与施工。在前期的勘察过程中,对工程施工现场的自然地形、地质结构、场地周边环境和水源情况都进行调查,为工程的设计与施工提供有利的现场资料，这样才能有效制定出符合现场的设计与施工方案。园林景观的施工要有组织、有计划、有步骤地进行，并必须配备有经验、技术较高、责任心较强、有良好的协调能力的工程技术人员以及施工人员。

2园林景观的设计与施工要点

2.1地形的建造

首先，检测、分析土质是否符合种植条件的标准，确定是否需要更换种植土质。其次，建造园林景观地形，解决原有景观中的单一、枯燥、缺乏艺术性的问题，使园林景观更富于变化、对比及层次。因此地形的建造是极为重要的，设计虽易，但施工往往决定了景观地形的成败。所以在按照设计施工时，要依据现场的视觉效果进行调整，从各个角度进行斟酌，并根据自然地形进行再次的造景。由于建设工程中土方占用大笔的施工费用，因此，土方量估算尽量减少误差。一般地形所使用的土方将会有下沉造成的落差，并要过半年以上的时间方可沉实。因此，在施工中要考虑到整体与长远的实际的园林景观效果。

2.2植物的配置

园林植物的层次结构大多采用乔木、灌木、地被相结合。一般以中型乔木为主景，多采用孤植、对植、群植、列植等手法，设置栽植密度不宜过小，株距一般不小于5m。这样为树下的灌木、地被留出足够的生长空间。同时要注意植物喜阴阳的特性，在树荫处阳光不足的地方，选择耐阴的灌木和地被。灌木具有丰富园林景观层次的作用，手法上多以丛植、孤植、片植为主。灌木的品种可分为观花类和观姿类，观花类常选择种植三角梅、龙船花、番蝴蝶、桂花以及萼花等，观姿类常选择种植九里香、、草海桐、小叶黄杨以及假连翘类等。地被是园林中近地表的植物，生长低矮，将地表覆盖，使泥土不。地被主要以群植、片植为主，它组成了园林景观的最贴近地表的一个层次。最常见的地被植物是草坪，地被植物观花类与观叶类。观花类常选择种植矮牵牛、天竺葵、孔雀草、三色堇等，观叶类常选择种植白苋草、彩叶草、变叶木、朱蕉等。植物的配置应考虑搭配植物的形状、色彩、质地柱高以及种植的密度，以及植物的地域性为原则。这样的配置层次分明、错落有致、色彩活跃、质感对比强烈，同时还体现植物品种的多样性和明显的季节性，避免单调和雷同，做到四季风光景观各异，使园中人能充分感受到大自然的美丽，以及无限生机。

2.3种植土的要求

园林种植土应具有满足园林植物生长所需要的水、肥、气、热的能力。一般要求为不含杂质的沙壤土，ph值为5.5-7.0，含盐量小于1.2g/Kg，水30％，矿物质45％，有机质5％，空气20％。土质贫瘠的土壤，通过增施有基肥或添加土壤改良剂改善土壤结构， 增加土壤有机质，调节土壤三项比。种植乔木、灌木植土需要深翻80-100cm，土壤中石砾粒径应小于5cm，含量小于10％。栽植花卉、地被植物以及草坪的种植土需要深翻30-40cm，土壤中石砾粒径应小于1cm，含量小于5％。

2.4定点放线及挖穴

根据设计施工图纸，找到参照基准线来定点放线。所以选择作为参照的基准线必须要严谨，并严格按照设计定点放线。树穴的形状以正方体或圆柱体为主，中心点即为放线位置。树穴的规格应根据树木根部土球的大小来确定，树穴的直径应比土球的直径大20-30cm。花带、绿篱的植穴形状以带状为主，在四周须留3-5cm宽，3-5cm深的保水沟，挖穴深度为15-30cm。如遇不能挖掘的植穴，应与设计人员协商，结合现场具体情况进行改变。

2.5苗木的调运

首先要坚持在地质、气候条件相近的地区之间进行苗木的调运，尽量避免远距离、长时间的调运，有利于提高苗木的成活率。其次在调运裸根苗木时，根部要沾些泥浆，用草袋包裹，以防水分的散失。在草袋外需用草绳缠绕，保证土球的完整。调运途中,要向枝干喷水以确保苗木的含水量。再次在苗木调运过程中,要根据各种苗木的生长习性和栽植规律掌握苗木的调运时间。在夏季炎热的季节应尽量减少苗木移栽工作。

在起挖苗木时一定要保证根系不被过分破坏,被损伤的根系要及时修剪。同时老根、烂根、枯黄枝条也要修剪掉。在调运苗木时要检查是否染有病虫害。对调入的苗木质量要严格把关，然无病虫害、植物健壮、根系完好。

2.6植物的栽植

栽植树木时，种植深度不能过深或过浅，否则会影响植株的呼吸。树穴底部应填入20-30cm的松土层，并与底肥搅拌均匀。填土应分层踏实，植入树木填土至1/3时，应轻提树干使根系舒展，并充分接触土壤。栽种树木时还要注意树木的阴阳朝向，一般向阳面的枝条比较浓密、叶色鲜亮可作为主观欣赏的一面，这样可以达到更好的景观效果。冬季移植要做好防寒措施，多采用塑料、麻布等将枝干缠裹或用大塑料袋将整株苗木罩住防寒。夏季移植要注意做好防暑措施，多采用定期多次向树干、枝叶洒水。

3 园林景观的设计理念

“十年景观---百年风景---千年风土”一直以来都是中外园林发展和造园的重要理念。

（1）风景要经历时间的雕琢，岁月的打磨和历史的积累，时间是景观与风景的设计师。 与建筑设计不同的是，景观设计对时间有特殊的要求，因为必须等待植物的生长和成熟才能获得预期的景观效果。

园林景观植物设计选择速生树和慢生树相结合的原则。利用不同品种植物生长的速度差异，营造快速成景的园林效果和长周期的植物园景的丰富变化。

（2）时代在进步，文化在发展，寻找传统文化与现代文明的结合点。

时代在进步，文化在发展，要努力寻找传统文化与现代文明的结合点。创造整个园林景观与本地自然环境和建筑的互融关系，而不是独立于现场之上与建筑之间的，达到整个社区景观园林生于斯长于斯的效果。

（3）景观的生态可持续发展。

园林景观重建的作用就在于选择并利用好保留部分的植被，修复大部分的园林植被生态，并使之逐步生长成具有自我良性循环的生态系统。

篇9

（上海城市管理职业技术学院，上海200438）

（Shanghai Technical College of Urban Management，Shanghai 200438，China）

摘要： 城市政府为市民的方便问题已经做了很大的努力，但公共场所的如厕难现象依然存在，市中心市民解决方便的途径首选往往还是洋快餐店。要让市民在公共场所能够方便地解决方便的问题，一要从规划入手，并确保规划实施；二可以考虑挖潜，在条件允许的情况下适当开放企事业单位内部的厕所。城市公共设施的完备与便利体现了一个城市的管理效果和水平。

Abstract: The city government has made great efforts for the citizens to go to toilet, but it is still a problem in the public places, and the western fast food shops are the first choice of the citizen to go to the toilet in the downtown area. In order to solve the problems of the toilets in the public place, firstly, plan should be made, and its implementation should be ensured. Secondly, the potential conditions should be excavated, and the inside toilets of the enterprises and public institutions should be opened appropriately if the conditions allow. The completion and convenience of the urban public facilities show the effect and level of the urban management.

关键词 ： 城市建设；公共设施；管理

Key words: urban construction；public facilities；management

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）34-0113-02

作者简介：陈坚（1961-），男，上海人，副教授，教师，研究方向为城市生态与绿化、环境管理。

0 引言

随着我国城市化发展进程的不断加快，城市的公共服务能力也得到了极大的提升，各项基础设施建设不断加强，城市功能日趋完善。自改革开放以来，我国城市化经历了一个曲折发展的过程，在城市化发展中出现了一系列问题。为推动我国城市化的健康稳定发展，我国积极制定了科学的发展方案，逐步优化规划结构。而公共厕所作为城市公共环境中的重要设施之一，直接关系着市民的日常生活需要。因此，加强城市公共厕所规划建设，提高公共厕所服务公众的便利性，对于提升城市公共卫生质量有着十分重要的意义。

目前，城市公共厕所建设越来越成为当前城市公共基础设施建设的热点之一。近年来，我国城市化程度显著提高，城市规模不断发展壮大，城市功能不断健全。但与此同时，城市公共厕所建设进程较慢，在一定程度上影响了城市公共基础设施总体功能的发挥，公共卫生间数量相对较少，并且其基本卫生条件较差。因此，政府部门应充分发挥其公共服务与管理职能，积极改善城市卫生服务条件，从实际出发，按照当前城市发展规模设置公共厕所数量指标，制定明确的公共厕所卫生标准，提高服务质量，创建让市民满意的宜居城市。另外，政府在进行公共厕所建设时应坚持“布局合理、干净卫生、景观协调”原则，进一步拓宽公共厕所建设渠道，加大资金投入力度，不断提升公共厕所管理水平，提高市民的满意度。

1 当前城市的建设与管理过程中存在的问题与不足

调查结果显示，目前多数城市居民对城市公共厕所建设存在异议，公共厕所数量难以满足实际需求，卫生设施条件差，给居民生活带来了极大不便。公共厕所作为城市公共环境中不可或缺的一部分，直接影响着城市的文明形象和公共服务水平，必须予以高度关注。随着城市空间的不断拓展，城市的管理品味的日益提升，公共厕所建设的重要性也逐渐凸显出来。在此情况下，市政部门应积极创新管理模式，从公共基础设施发展特点入手，制定切实可行的公共厕所建设规划方案，着力解决公共厕所建设问题。

应该肯定，政府为市民的方便的问题已经做了很多努力，比如，有明确的规划规定公共厕所的分布，有较大的投入用于公共厕所的建造和服务，并且还彻底取消了实行20余年的公共厕所的收费。但还是存在不少的不足。在市区的游览、观光场所，现在还时常遇见内急一时难觅方便场所的窘境。而在城郊结合部，还常可见到一些男士背转身对着墙壁或是在绿化带中方便的不雅情景，其中固有人的素质的因素，但急切间方圆几公里一时难以找到方便之所也是回避不了的原因。在一些居民小区，甚至是新建的高档小区，通常不另外设置公共厕所，使得在小区里活动的居民以及来访的客人内急时很不方便。甚至在一些新开发地区，这样的新建小区成片，造成在很大一个范围内没有公共厕所。

笔者曾经去德国游览，当大多数游客需要方便的时候，而公共厕所因星期天尚未开门，当地接待的导游就带游客一次进了科隆的市政厅，还有一次去了柏林的议会大厦，方便加休息。这在国内是难以想象的。在上海，如果在公共场所游玩，遇到内急时，除了公共厕所之外，市民的首选常常是麦当劳或肯德基这样的外来餐饮场所。一是标志醒目，容易寻找；二是厕所干净、卫生；三是出入方便、随意，一分钱都没消费，还有“欢迎光临”、“谢谢光临”的待遇。

2 以人为本理念下城市的建设与管理

城市建设与管理直接影响着城市的未来发展，是关系城市居民的大事，同时它还影响着城市的经济发展。因此，加快城市建设，优化城市管理对于创建文明城市，实现现代化城市发展目标具有重要意义。城市建设与管理是一个动态发展过程，受多重因素的影响与制约。随着我国居民物质生活水平的不断提升，城市环境建设也越来越人性化，更加注重居民的实际生活需求，建设标准也更加符合现代文明标准。公共厕所作为任何时代、任何地方、任何人都离不开的一项特殊公共设施，直接显示了城市的管理水平及公民的整体素质。

在现代社会中，城市建设与管理的一个基本原则就是以人为本，当市民想要方便的时候能方便地找到方便的地方，正是以人为本宗旨的具体体现。为了要进一步解决市民公共场所的方便问题，特建议如下：

首先从规划做起。一方面对已有的公共厕所规划必须严格落实；另一方面随着上海流动人口的大量增加，现有的公共厕所规划标准也应该与时俱进，适当增加公共厕所的分布密度。特别在一些必要的地段，如市中心人流大的场所，或是新建的居住小区，更合理地设置公共厕所。居住小区的公共厕所可以与物业或居委的厕所同时规划、建造。

其次可以考虑挖潜。闹市中心或新建成区域沿街有不少企事业单位或机关，在条件允许的情况下可否考虑开放单位内部的厕所供市民使用？这是解决公共场所如厕难的一条捷径。虽然这会增加单位的成本或管理难度，但也有可能会扩大单位的影响力和知名度，也在一定程度上会提升和改善上海城市管理的形象。当然，从政府的管理方面看，对于沿街单位开放自家内部的厕所给路过的市民方便，还需要在政策和资金上给予相应的配套和调控，以保障这项挖潜举措的实施。

3 以人为本理念下服务市民基本需求的思考

城市的发展离不开公共设施建设与管理，要想加快城市发展步伐，除积极进行经济建设外，还要逐步提升城市公共建设水平，完善各项基础设施建设，提升居民的满意度，打造宜居城市。近年来，我国城市化和城市发展取得了长足进步，但城市公共设施建设却严重滞后，严重制约着社会经济的发展。

关于城市发展，我们一直在说与国际接轨。麦当劳或肯德基这样的洋快餐都能做到的事情，我们没有理由做不到或做不好。当上海的市民在南京路、淮海路上突然内急的时候，出路完全不应该仅仅限于洋快餐，市民完全可以有多种便利、舒心的方便选择。

方便的时候能方便地找到方便的地方。这里的“方便”还可以引申为市民在公共场所的各种方便需求，比如累了有坐下来歇息的地方，下雨了有可以临时避雨的地方，再有如各种无障碍设施等等。公共设施的配置及齐全的状况反映了一个城市的和谐程度。公共厕所是城市公共设施中最基本的一类设施，配置不当或不足，既是一个民生问题，也可能引发不少城市管理的麻烦。主要的制约瓶颈并非技术，亦非成本，而是观念。

参考文献：

[1]刘滨谊.景观规划设计三元论——寻求中国景观规划设计发展创新的基点[J].新建筑，2001（5）.

篇10

关键词 社保工作 人事工作 重要性

中图分类号：F272.92 文献标识码：A

传统上来讲的企业人力资源管理分为六大模块，分别为人力资源规划、人员招聘与配置、培训开发、绩效考核、薪酬福利以及员工关系管理。随着市场经济的发展以及我国社会保险法的出台，依法为员工缴纳社会保险逐步成为员工薪酬福利的一部分，被越来越多的企业纳入到人事管理工作中。

1社保工作在人事工作中的作用

按照我国2011年7月1日颁布的《中华人民共和国社会保险法》规定，企业需为员工缴纳养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险这五个保险项目。同时也明确规定只要企业和员工之间存在事实劳动关系，企业就应依法为员工缴纳社会保险。因此，完成好社保工作对于人事工作的顺利开展起到了重要的作用。

1.1能够帮助企业留住人才

随着社会经济的发展，企业是否按时足额为员工缴纳社会保险已经成为员工衡量自己薪酬福利的一部分。当员工感觉到自己的养老、医疗、生育、工伤以及失业都有企业和社会为自己分担风险时，就能没有后顾之忧地投入到工作中去。如此一来，不仅稳定了员工的工作情绪，同时也大大提高了员工的工作效率。

有些比较有实力的大型企业，为了更好地留住人才，还在社保方面为员工提供了更多的优待。比如为员工购置除了基本社会保险之外的企业年金，这样员工在退休后不仅能从社会上领取到自己的退休金，还能从企业购置年金的金融机构领取到额外的年金分红，这对目前普遍存在的基本养老保险水平较低的现状无疑具有极大的诱惑。更有的企业为员工以及员工家属购买基本社会保险以外的商业医疗保险，这一举措不但留住了员工的心，也一举获得了员工家属的青睐。

1.2能够帮助企业规避法律风险

既然为员工缴纳社会保险已经列入法律强制执行的范畴，那么完成好企业的社保工作就显得尤为重要。据有关数据统计，我国近年来有八成劳动争议仲裁，以企业败诉而告终。一旦类似事情出现，不但为企业带来经济上的赔偿，也会有损企业声誉及对外形象，对企业未来发展也不利。这就要求企业人事部门很好地掌握社保相关的法律政策以及缴纳社保的相关知识。由此看来，做好社保工作可以更好地为企业权衡利弊，规避法律风险。

1.3能够帮助企业降低保障责任

如果企业没有为员工缴纳社会保险的话，员工在工作期间一旦出现某些意外，责任全部由企业承担。现在社保工作顺利开展的话，员工的医疗、生育、工伤、失业都有相应的社会保障部门为员工进行报销或补偿，有效地分散了企业风险，大大降低了企业需要承担的责任。尤其对于基础比较薄弱的中小企业，社保工作的开展能够大大促进其经济的发展。

2社保工作在人事工作中存在的问题

2.1缺乏对社保工作的认识

当前，许多企业由于对社保工作缺乏系统的、理性的认识，普遍存在以下几点问题：首先，对社保制度不甚了解，对如何开展社保工作没有规划，致使员工在办理入职、离职时手续简单、混乱，从而引起员工在社保转移过程中与企业人事部门发生不必要的纠纷；其次，许多企业没有充分意识到为员工参保的重要性，一旦员工出现各种意外时，企业无法运用法律武器在保护员工的同时也保护企业自身，从而承担原本不必要的法律责任；再次，许多企业顾忌眼前利益，只为员工设定不符合员工月均工资的缴费基数，如此一来在每年社保年审的时候就很难通过，造成企业人事工作无法顺利开展。

2.2缺乏具备专业知识的人员

不少企业一方面没有意识到社保工作的重要性，一方面为了减少开支，并没有为社保岗位设定专员，而是由人事、行政甚至是财务部门的人员兼任。这对于小型企业也许还能应付，一旦企业达到一定规模，兼任的人员不但没有专业的社保知识，并且在日常本职工作繁忙的时候顾及不上社保工作，从而造成社保工作不能及时有效的开展，可能会出现员工多缴、漏保等混乱现象，轻则需要为员工进行社保补缴，重则影响到员工正常退休。如此一来，严重影响到人事工作的开展以及企业形象的维护。

2.3缺乏良好的社会环境

前两点我们探讨了从员工利益出发，企业社保工作在人事工作中的不足，那么这一点我们站在企业角度，谈谈整个社会的社保大环境对企业的制约。我们说企业本身就是以营利为目的的，加之目前中小企业竞争激烈的事实，企业为每一位员工缴纳五险一金的压力不可小觑。因此，企业在如此高基数、高比例的社保压力下，又要面对人员构成复杂、流动性大等不稳定特点，难免造成社保工作存在问题。

3如何充分发挥社保工作在人事工作中的重要性

既然我们已经了解了社保工作在人事工作中存在的问题，那么如何解决这些问题，充分发挥社保工作在人事工作中的重要性，将是我们当下要探讨的关键。

3.1充分认识到社保工作的重要性 （下转第143页）

（上接第133页）充分认识社保工作的重要性，这就要求企业人事部门对社保制度有充分了解，对于如何开展社保工作有一定的条理和规划。比如在员工手册上注明社保工作如何开展，让员工们对社保工作有一个基础了解；在员工办理入职、离职手续时明确社保关系如何建立及如何转移，办理到哪一个程度都有所标识，清楚明朗、不容易出错；同时也要求企业按时足额为员工缴纳社会保险，将员工的社保与薪酬福利关联上，让员工可以安心、长期地为企业服务，而无后顾之忧。

3.2提升社保工作的服务质量

建议企业参考自己的规模，一旦达到一定规模，最好采用专门的社保人才。社保专员不但更加了解国家的社保制度，也能专门腾出手来管理好企业的社保工作。一方面，企业的社保工作有专人管理，规范化程度高，出错少；另一方面，当员工有社保方面的疑问，社保专员的回答会更加令员工信服。而且随着企业的发展壮大，社保专员可以协助企业人事部门制定出更加合理适用的社保改革方案，有效提升人事部门的服务质量。

3.3发挥社保工作的激励优势

对于大型的，具备一定竞争优势的企业，应当充分发挥社保工作在人事工作中的激励优势。比如，按照员工收入的梯度为缴费基数，为员工缴纳社会保险，并且规定好一定的年限为员工调整一次缴费基数；如果企业发展良好，可以把住房公积金的单位缴纳比例提高或者为员工购买除五险一金以外的商业保险，更好更全面地保障员工生活；如果企业效益非常好，还可以考虑为员工建立企业年金，甚至为员工家属购买商业医疗保险之类的险种。这些举措都对树立企业形象，吸引优秀员工，并为企业留住人才具有很好的激励作用，可以充分发挥社保工作在人事工作中的重要性。

总而言之，社保工作在人事工作中的重要性是随着社会经济的发展日益突显的。如果企业能够很好地解决社保工作在人事工作中的问题，充分发挥其重要性，就可以实现企业与员工之间的“双赢”。

参考文献

[1] 许琳.社会保障学[M].北京：清华大学出版社，2005：102.

[2] 王晓霞.论社会保险在人力资源管理中的作用[J].经济视角，2011（3）.

篇11

一、从公共管理的视角看企业社会责任的意义所在

企业在市场经济中发挥了重要作用，要想适应周围的经济环境，它需要跟与它有利益关系相互依存的其他群体处理好关系，而为了维护这种相互依存的关系稳定存在，企业需要踊跃自主的对社会责任进行承担。

在建设和谐社会的进程中，一个企业所具有的社会责任在维护社会稳定中起了重要作用。企业无休止的追求利润容易使社会本身的调控能力紊乱，从而诱发一系列不利于社会和谐的重大问题。因此，要在很大程度上对提高企业的社会责任这一观念进行强化，使企业将社会责任当成义务来看待，推动企业对相应社会责任的承担，使企业树立较好的商业道德方面的意识，强化企业对安全生产的管理，推动社会的和谐、稳定、公平发展，让企业以可持续发展为基础来进行生产和经营。

二、目前多数企业社会责任方面的现状问题分析

(一）企业对于社会责任的认知不足。某些企业，因为对社会责任缺乏认识，没有充分领会它的重要性，对社会责任的含义认识片面，或存在理解不清的情况。这就使得企业在践行社会责任时难以做到面面俱到。在我国有相当一部分企业，尤其是民营企业，它们还处在资本积累这一阶段，企业追求的目标还局限在企业所有者获取利润最大化上，他们将社会责任看作是阻碍企业发展的负担，而忽视了社会责任与长期竞争力之间的联系。还有些企业为了利润最大化，弃社会责任于脑后，不惜污染环境，制造假货，甚至牺牲员工利益。

(二）现代企业社会责任实践的误区。现代企业在进行社会责任实践时往往存在以下误区：一是企业提交的社会责任报告过于形式化。我国因受国外一些发达国家践行社会责任的启发，为了增强企业的影响力和竞争力，国内的企业也履行社会责任的报告，然而国内企业的履责报告经常避重就轻，甚至弄虚作假，存在严重的形式化问题。二是企业把社会责任片面化，有些企业将慈善责任作为全部的社会责任来进行实践，例如有些企业的慈善事业做的非常好，为社会捐赠了不少物资，但在进行慈善捐赠这一社会责任时他们却无视法律法规，剥削员工，制假作假。这是严重歪曲社会责任的行为，它不利于健康的发展企业的社会责任。

三、公共管理视角下企业社会责任缺失的原因所在

(一）相关法律法规的缺失导致政府监管不力。我国推行企业社会责任的时间并不长，我国政府颁布的相关法律法规还不太完善，公众、企业甚至政府的社会责任意识相对比较淡簿。国内的政绩考核都是以经济建设作为主导，政府部门也因对企业效益和创税收入的过于关注而将企业应履行的社会责任给忽视了。再加上约束企业履行社会责任的有关政策法规尚不完善，缺乏相关约束问责机制，导致了企业履行社会责任过于形式化。

(二）市场机制不完善导致企业道德规范缺失。由于我国现阶段不完善的市场机制，以及不健全的道德规范，致使某些企业投机取巧，做出一些违背道德伦理的事情，也导致企业采取非经济手段进行市场竞争而无视企业所应履行的相关社会责任等风气的盛行。因我国一些民营企业在成长和发展阶段缺乏外界扶持和帮助，从而使得这些企业更加以追求利益为目标，获取利益的迫切心理让他们更加无视社会责任。所以民营企业处于资本积累时期时，他们履行社会责任所出现的问题便会尤为突出。

(三）多数企业员工缺乏维权方面的法律意识。由于近一时期，全球经济状况都不是很好，人们迫于生活压力而安于工作现状，又由于多数企业的员工文化水平并不高，缺乏自我保护的意识，他们对于工作环境安全与否缺乏判断的能力，对自己的工作是否对健康有所危害毫不知情。这导致了多数人在知道自己因工作造成了身体损伤或知道自己得了职业病时，最佳维权的时间通常已经错过了。以上众多因素造成了企业无视社会责任风气的盛行。

(四）部分企业经营者重枧利益逃避社会责任。我国大多数企业目前正处在发展时期，产业结构多为劳动密集型，多数企业的管理层与经营者以追求利润为唯一目标，他们认为社会责任是企业发展的负担，这导致了他们缺乏社会责任感，他们为了追求利益最大化无视员工工作环境的改善，甚至对员工的自身安全问题都不闻不问。有些企业还通过降低工人工资，非法增加工作时间来缩减企业的生产成本。

四、基于公共管理视角的企业责任提升策略建议

(一）通过法律和道德规范的约束引导企血树立社会责任意识。虽然我国先后出台了许多的行业规范，但法律监管制度的不完善使得一些企业容易钻空子，出现逃避管理规范和部门执法不严等问题。若想推动企业对?社会责任的履行，就需要通过道德观念的引导和法律制度的约束两者共同作用来实现。让这些企业明白企业履行社会责任不仅是它的义务，也有利于企业自身长远的发展，使他们意识到企业在以利润为目标的同时也需要履行相应的社会责任。

(二）通过政府有效激励措施提升企业承担社会责任的积极性。对于社会责任履行的好的企业，政府可适当给予政策和税收等方面的优惠，也可以给予这些企业一定的补偿，借此对企业进行激励。企业履行社会责任虽然不能直接为自身带来经济效益，甚至还增加了企业的经济负担，但却为树立企业良好形象，增加企业的知名度，增强企业在社会上的声誉地位等方面起到了促进作用，有利于企业的长期发展。政府部门也应对履行社会责任的企业进行扶持鼓励，企业只有在盈利的前提下才能更好的履行社会责任，因此政府的支持鼓励尤为重要。

(三）通过良好的社会氛围和舆论监督促进企业履行社会责任。企业履行社会责任不仅需要其自身的努力和政府的推动，还需要通过宣传和监督，在全社会制造出好的社会舆论。政府应诙借助媒体的力量对主动履行社会责任的那些企业进行大力宣扬，对这些企业的相关领导进行表彰，通过这些将它们的影响力扩大化，使这些企业的领导更具有荣誉感和成就感。

(四）通过对国家相关法律法规制度的完善发挥政府监管作用。在督促企业履行它的社会责任时，政府需成立一些监管部门，同时对政府的管理人员进行一系列培训，使他们具备正确的政绩意识，让企业行为监管的力度得以强化。监管部门应做到执法必严，违法必究，不能对不良企业进行包庇，更不能因政府与企业有共同利益关系而对企业逃避责任置之不理。尤其是不能发生政府包庇甚至协助企业实施逃避社会责任的行为。

五、结语

综上所述，社会责任的承担是企业能长远发展的根本所在以及核心竞争优势的具体表现之一。企业社会责任的实践不仅需要企业对社会责任意识的正确认知和自律承担，同时也需要社会舆论的正确引导和监督，更需要政府和法律法规的有效监管，这样才能通过多方齐心协力确保企业社会责任的落实。

篇12

[关键词]工程监理 认识

从上世纪80年代初试行工程建设监理制到现在的全国推广,监理制度在目前的工程中已初见成效,对水利工程建设起到了不可替代的作用,现已被提到十分重要的地位。监理单位根据合同条款及有关监理规定组织项目监理部并派总监、总监代表、监理工程师进驻施工现场跟踪、巡视、旁站监理,充分发挥监理职能,对工程建设进行“三控制、两管理、一协调”,保证工程按期、按量、保质顺利完成,使工程项目顺利实施。笔者仅就水利工程建设监理实践中的一些体会,谈几点粗浅的认识和看法。

一、监理工作的特点

监理是指监理单位的监理工程师及其他人员,采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等手段,对工程建设的工期、质量、投资等目标以及合同的履行进行有效地控制,使工程项目按工程承包合同确定的目标,按期、按量、保质地完成。监理工作的性质决定了它具有以下特点:

第一,工程监理是工程技术和工程管理的结合,监理人员不仅要有丰富的工程理论基础,还要有丰富的技术和管理经验及多方面的协调能力。

第二,工程监理是智力密集型的服务,监理工程师及其他监理人员通过对工程建设活动进行计划、组织、协调、监督与控制,保证建设合同的顺利实施。

第三,工程监理具有独立性和公正性,在工程项目建设中独立地建立自己的组织,公正地维护业主与承包商双方的利益,双方发生争执时还应是组织协调。

二、应明确并处理好业主与监理、承包商与监理的关系

业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系,双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受业主的委托对项目的实施进行监理,但监理不是业主在项目上的利益代表,监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理。业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同,但不得干预和影响监理人员的正常工作,不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托,对项目的实施进行监督与管理,要对业主负责,监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据,以实现三个控制为目的,以自己的名义独立进行,在业主与承包商之间要做到独立、客观、公正。监理与承包商都受聘于业主,二者之间没有任何合同或协议关系,也不得签署任何形式的合同或协议,不得参与承包商与工程建设有关的任何活动,他们只是在双方各自与业主签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系。监理人员必须独立公正地行使监理权,认真维护业主与承包商的合法权益,承包商对监理人员的决定不能接受时,可通过仲裁、申诉等方式解决。

三、组织一个高效的项目监理机构

监理单位每承揽一项业务,都要组织相应的项目监理机构。组织项目监理班子,一个主要的原则就是实行总监负责制,从而形成该项目以总监理工程师为首的高效能的监理工作决策指挥系统。目前看来,这种操作方式取得的监理效果比较理想,但是在实行总监负责制时,要注意几个问题,一是授权于总监理工程师,不能随意干涉;其次在制度上保证总监代表及各专业监理工程师要服从总监的指令;另外对总监理工程师要求的设备、专业人员等资源应尽量予以满足等。

一个强有力的、完善的项目监理机构,除应有一个好的总监外,组成人员也要精干,并且业务水平高,分工合理,职责明确。只有分工明确,监理人员各尽其能,才能充分发挥监理人员的主观能动性。也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处,在权力上予以适当控制,才能避免监理工作失误,规避监理工作风险。

篇13

摘 要 科技的不断发展，给社会下了一个新的定义，社会人员的层次也有了较为科学的规划。社会劳动生产力的大小是直接关系到整个国家的强弱，关系到整个民族的贫富。所以，在当今社会上，成立一个较为稳定的基层工会是非常必要的，要让人们从思想上去认真了解基层工作的重要性和必要性。提倡人们要从基层做起，只有在基层上有了较大的突破，才能够让自己更好的跨过基层这个坎，去走向自己心目中所向往的高层的工作。本人就基层工会基础建设工作的认识做出一个简单的阐述，希望能够让大家有对于这方面的认识和有一个较大的帮助。

关键词 基层工会 基础建设 认识

一、怎么样去建立一个较完整的基层工会

社会的需求，现在的人口量大幅度的增加，而人口平均年龄的不断增高，是前所未有的。在这个世界中，经济的发展与人们的生产劳动力成正比，人们只有不断的在这个社会中创造，不断的工作，才能够在社会中站稳脚步，不会被社会所淘汰。因为人口数量的大量增加，所以，在社会上的就业就相对比较有压力感，根据现在的科学数据统计，现在全中国有很大部分的劳动者没有工作，为工作而忧愁，为以后的生活而烦恼。因此，建立一个健全、完整的基层工会，让人们正确的理解基层工作的概念，让他们懂得从基层做起，不再为自己的人生感到盲目，消去人们心中对于人生的悲观和失望。

（一）搞清楚基层工作的概念，不要偏题，能让工人们从根本上去认识基层工作的概念，其内容不要复杂，因为很多基层中的工作人员所接受的知识不高，文化程度不是很好，他们对于一些文字上的东西认知比较单一。多用直白语言，能让人一看就懂。

（二）要从思想上去改变劳动者对于基层工种的看法。人的意识决定人对于事物的态度，思想到位了，才能够让其真正能够理解基层工作概念。劳动者的潜力是无穷的，他们有着自己的思想，有着自己对于工作的看法，基层中的劳动者绝大多数都是靠自己的双手，不管是在技术上还是在体力上，他们都是要靠自己的双手去创造价值。所以基层的工作人员应当是比较劳累，与高层工作人员相比，不管是在基本待遇还是在工作环境下，基层的劳动工人都是遥远而不可及的。

二、基层工会基础建设工作的认识

吃苦耐劳，认真负责，是现在社会大力提倡的八字真言，现在的社会是一个竞争力比较强烈的社会，适者生存，只有通过自己不断的努力，为社会创造价值，才会笑看自己人生。我们做事要从基层做起，只有有了基层中的一些相关了解，才能让自己对于该工作的经验和知识不断的积累，才会为以后走向高层做铺垫。

（一）提倡人人从基层做起，从自我做起。自己的人生，需要自己去拟定，需要自己去规划，要让自己以后的人生道路好走，那就要好好的去认知社会，感知社会。融入到社会中，我们要从基层做起，好好的投入到工作中，不要异想天开，不要想不通过自己的努力就想成为一个成功者，高级领导者。所谓说一个成功者的背后都有一段不堪的往事，他们能走向成功，是通过自己不断的努力，不断的从基层做起，才能体现自己的人生价值，才能走向人生中的巅峰。

（二）基层工会基础建设工作所要针对的人群。劳动者是社会的动力，劳动者针对于大学生而言，可以说是一个生疏的概念。大学生的理论知识比较丰富，他们对于一件事物的认识，比较透彻，但是他们对于手动操作和一些工作的实际经验是比较欠缺的，而大学生的思想领域是比较高的。他们对于将要走向社会比较向往，因他们所处的条件下，他们又有着一些盲目。所以。建立一个基层工会基础建设是非常有必要的。他们能从书籍上看到某某投资多高，经济能力多大。所以他们的思想就有一个较高的领域，就想要一出社会就能从高层做起，不愿去接触基层的工作，不愿意去做那些又脏又累的事，大学生因为很少接触社会，他们从小就在家长和老师的关怀下长大，没有多少的去从事一些体力和技术上的工作，所以，他们对于那基层的工作就有一些不好的看法，认为自己的文化程度高，就能理所当然的跳过这个情节，去实现他们理想中的工种。对此，社会要建立一个健全的基层工会基础建设，让他们能从思想上得到改变，让他们知道基层工作是不可缺少的，能让他们愿意去从基层做起，不要让他们存在排斥心理。这样才能让他们充分发挥自己的能力，才能顺着自己的理想走向社会，实现自己的人生价值。

（三）从思想做起， 让人们从思想上去认识基层建设。基层建设工作非常必要，对于基层建工作的认识，要从根本上认识它，基层建设大力提倡了人人要从基本做起，要从基本的知识进一步深入，基层工作的建设主要体现了人们思想上的进步，体现了人们对于一件实物的深度认知。人们在一个团队工作，他们之间应该要相互学习和探讨， 建立一个健全的基层建设，并对劳动者进行基层建设工作的知识讲解，能让工作人员对于工作进行好好的配合，不会相互猜忌，对于一个团队有着极大的帮助，更能体现他们的劳动价值。

篇14

关键词：矿山项目建设；工程造价；认识

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0014-02

一、前言

矿山建设项目工程造价工作，是矿山建设项目管理和控制的末端，是各专业按照工程类别在经济上的汇总体现。矿山建设项目主体工艺流程特点，决定其工程建设的特殊性和复杂性，也给工程造价控制增加了难度。为达到工程造价控制精准化这一目标，必须要在矿山工程进行的各阶段采取一些有效造价控制措施。

要想做好矿山建设项目工程造价工作，就必须先了解矿山建设项目工程造价独有的特点。整体上矿山建设项目工程投资，按费用内容构成有井巷及剥离工程费用，地上下建筑工程费用、设备及安装工程费用等。项目特点为：投资规模大；建设工期长；建设环境复杂等。与一般工业项目行业相比，工程造价有着显著的特征：（1）项目工程造价具有独特性：没有任何两个矿山建设项目是大致相同的，就连投资分布也不是完全吻合的。因此，不可能像一般工业项目那样设计出一套普遍适用而又行之有效的投资成本管理模式及手段；（2）项目工程造价控制标准的不确定性：与一般工业项目不同，就采选联合的矿山建设项目每个子项目而言，它与生产规模、工艺流程、施工模式等密切相关，这个标准，是一个变化的标准环境，也就是说在不同的条件下，按照不一样标准去完成，会得到不同的结果。这就给成本控制标准的合理性和适用性带来非常高的要求；（3）工程造价项目多而复杂：一个矿山建设项目采选工程，如果投资超过亿元以上，一般会有若干个单项工程，会有300～500个单位工程项目或者更多；（4）工程造价项目实施区域大：与一般工业项目相比，矿山建设项目工程的实施区域非常大。尤其有外部工程的介入，包括像输水管线、供电线路及外部联络铁路、道路，少则有十公里，多则有数十、上百公里。这使得工程量十分巨大；（5）项目工程造价施工期间特点：为更加合理地使用施工资源，与一般工业项目相比，资源在不同的施工子项目之间的交叉使用十分普遍。如劳动力、施工机械往往承担多个工种的工作或者参与很多项目；材料经常在各施工子项目之间流动，这给工程造价控制带来挑战。还有在项目的实施过程中，项目特点决定项目要接受地质、水文、气象等多种不确定因素的约束，往往要对原设计方案进行反复调整与修改，以适应不断发现的新情况。这对造价控制而言，就要求造价管理系统有足够的弹性，能够及时进行调整，始终保持与实际情况相一致。

二、矿山工程各阶段的工程造价控制

（一）基建项目决策、设计阶段矿山工程造价控制

我们把这两阶段统称为高阶段。投资项目决策阶段对整个决策的建设而言至关重要，业内人士认为，其决定性影响矿山建设项目的成本程度最高。所以项目决策的正确有否，直接关系到未来一系列工程的建设和之后各个阶段的工程造价。工作程序是通过方案比选的工作，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，做好决策阶段的基础工作；在优化建设方案的基础上，根据大量已完工的工程数据与指标，结合项目当地市场，正确选择估算方法估算投资成本，使其在项目中能够真正起到控制矿山工程总投资的作用。在此基础上通过经济评价，从而用来分析建设项目的经济效果，以便为可行性研究报告提供准确、详细的技术经济结论。

决策阶段之后的工程造价控制的关键在于设计阶段。据专业资料介绍，设计阶段的费用成本对矿山工程造价的影响却达到75%以上。要有效地控制设计阶段的造价，这是所有阶段最基础的造价控制环节，设计阶段概、预算把握得越好，项目工程造价控制就越有效果。本阶段有其一定设计深度要求，要对此前工程设计核实，对不完善、不确定的地方及时调整、改正，尽量将存在的问题减少到最低甚至剔除；这阶段由于专业的介入与深度，必须做出有别于估算指标的单位工程概算，把含有各专业详尽的井巷、剥离、建筑、设备及安装造价单位工程概算单独成册形成概算说明书，其重点在于计算及分析投资成本，真正优选出功能齐全、技术先进和经济合理的设计方案；必要时还应编制初步设计修正总概算，并根据具体和详细的施工图，做出施工图预算。所以说设计阶段的造价控制是一个统一的整体，不能人为肢解，力求概、预算要有衔接，无特定条件，工程造价不要有明显变化，应控制在合理幅度范围内。必须要合理地运用技术、规范和经济相结合的方法完成设计阶段的重要造价控制。

（二）工程招投标阶段矿山工程造价控制

工程投标是成本控制的重要前期工作。首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。一旦承担业主委托的工程招投标工作，就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程施工所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、利润及税金等所有的成本，在此基础上做出合理清单标底或拦标价、做好招投标工作。综合分析各参加招投标单位情况，要注意选择资质高、同行业名誉好、施工能力强和设备新的投标单位作为中标单位，这样才能既保证矿山工程造价控制，也能确保达到工程质量要求。

（三）施工阶段矿山工程造价控制

施工阶段是把矿山工程设计变成实体项目的过程时期，在这一阶段中，从施工图纸到最后矿山工程实体的建设完成，中间变化也相对最大，必须要综合考虑当地自然条件，做到不破坏当地珍贵的自然资源，如若遇到不合理的设计，需要及时改正再加以重新技术设计；本阶段也是最复杂的执行过程，要克服各种环境条件的限制，向着矿山工程设计的总目标前进。除此之外，还要考虑本阶段所耗费的工程造价成本，比如人力、物力和财力消耗情况，做到用尽可能准确的工程造价换取最安全、可靠、标准的矿山工程；还需要加强现场费用控制的工作，与监理工作紧密配合，随时了解矿山工程施工中由于质量瑕疵和纰漏而使造价增加的费用。再有随着国家对矿山项目安全的日益要求，有可能此阶段安全风险费用会额外增加，这是设计阶段考虑不到或不足所造成的，只有这样，才能正确地完善工程造价；造价人员也要深入现场了解矿山工程完成动态情况，及时掌握；当出现任何故障时，要与有关各部门配合协同制定解决问题的原则，以免导致认识层面局限性影响工程造价的准确性。

（四）竣工阶段矿山工程造价控制

竣工阶段的结、决算要根据施工时期完成工程量的实际进度，进行每个环节的逐一结、决算。在核对工程量时，造价从业人员必须有高度的职业道德感、责任感和较高的技术水平，还必须要对整个图纸和设计的总体目标、方向有个清楚的认识，熟悉施工项目计划与方案，对整个工程的外观、结构、材料和质量有个全面整体认识。对合同、签证及变更应尽早掌握，以便核对补正与施工图预算的不同，解决在施工阶段发现并且突出的不合理问题，对每一项目，根据子项清单认真进行汇总，对子项清单费用进行认真的投资比对，对项目费用每一步的细节控制都要做到有理有序。在去除不合理环节外，还要重新、反复审核计算出工程总造价，最终确保工程总造价的准确性和完整性。当然同时要加强对矿山工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理，配合业主所有部门完成结、决算监管工作的顺利完成。