会计核算的职能精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇会计核算的职能，期待它们能激发您的灵感。

篇1

    集成化控制和管理整个供应链的财务

    在过去,公司采用了传统的财务软件,由于这些软件功能相对独立,不能实现信息共享,使得公司很难在人、财、物的管理和产、供、销的产业链中实现一体化。而在SAP环境下,财务部门整合了企业所有资源,实现整体化的集成化管理,一体化管理企业的三大流———物流、资金流和信息流,使其进行有效的互相交叉,通过SAP将整个企业的采购、供应链与财务管理结合在一起,便于公司高层及时获得相关讯息,制定相应的运行策略,避免遭遇不必要的财务危机,给公司造成损失。在过去的传统财务管理中,公司整体没有实现集成化管理,导致管理层不能实时获得公司各项运行情况的实际数据,以至于每次公司都是事后进行预算控制。但是在很多情况下,这些事后才经过层层上递的实际数据已经相当于“过期了”,因为其失去了与预算数据对比的意义。而在SAP环境下,供应链与财务管理实现了集成化管理,因而财务部门可以实现对当正在发生的经济业务进行实时的预算监控,并及时通过财务报表,对预算的消耗产程承诺占用,将预算数据与实际数据进行对比,然后根据公司内部的预算管理制度对其进行有效而且实时的财务控制。

    会计核算职能的改进

    在SAP环境下,财务部门可以对生产和采购活动输入的信息实现自动并实时计入财务模块,然后自动生成总账和会计报表,这使得过去传统的需要输入凭证繁琐的过程得到大幅度的简化,并大大提高了工作效率和数据准确性。因此在SAP环境下,财务会计职能的内涵也正在发生变化,它不再侧重于对财务数据的核算,而是更注重于对公司整体财务的控制,同时财务会计也不再局限于财务部门内部,而是关注公司整个业务流程的全过程。今后,随着财务职能的升级改造的进行,会计工作也将更加偏重于管理职能,参与到企业的预测、决策、经营分析等方面。

    实现信息共享,科学决策

    随着公司的快速发展,管理层对于财务数据的要求也已不再只满足于年终集中查询,而是要求获得实时的信息查询与处理,并且要求在新的技术平台上能实现跨账簿、跨企业、多维的数据统计与分析。这些财务需求在SAP环境中的倒了有效满足,公司总部通过网络对所有的分支机构实现数据的远程处理、远程统计、汇总分析,实现各个子企业的数据一体化,使得总部可以实时从不同层次、不同角度对数据进行观察和分析。

    结束语

篇2

一、将有关项目转交给国家规定的职能部门经办的会计核算

（一）无偿转移财产、物资的核算。在转让学校、、疗养院、养老系统等主要由国家规定的专门职能部门经办的项目时，应按照整体移交的办法进行转让。同时，接受单位往往由于政府行为或者资金等原因而不支付款项，采用无偿转移。而企业从经营与经济效益出发，愿意无偿转移时，可按无偿转移方式办理移交。

1、对各类学校办理无偿移交的核算

（1）对校舍等固定资产办理无偿移交的核算。企业购建学校校舍等固定资产时，作为非经营用固定资产核算，具有帐面价值。在办理无偿移交时，应该以其帐面价值冲减企业“实收资本”中的“国有资本”项目。具体核算时，要根据企业以前对附属学校进行核算的具体情况而定，如果对原附属学校采用独立核算，定额拨款方式，其学校的固定资产等设施通常是不折旧的；如果对原附属学校直接纳入企业总体核算，其固定资产则已经折旧。

例：某企业在资产重组时，将原附属小学无偿移交给当地系统，该校固定资产为280万元，已提折旧80万元。其帐务处理为：

借：实收资本——国家资本 2000000

累计折旧　800000

贷：固定资产——非经营用资产　2800000

如果该企业对其资产未计算折旧，则全部冲减实收资本。

（2）对学校常用物资移交的核算。学校常用物资如办公用具等，企业在购买时已经按制度规定列入“营业外支出”中核算了，现在办理移交时，除了履行相关移交手续外，只需要冲减备查簿中的有关责任帐项，不进行其他核算。

2、对医院、疗养院等办理无偿移交的核算

（1）对医院、疗养院等固定资产办理无偿移交的核算。企业购建医院、疗养院等固定资产时，已作为非经营用固定资产核算。但是，医院、疗养院的固定资产购建资金是用的企业集体福利资金-“公益金”，该资金使用以后，必须结转到“盈余公积——一般盈余公积”中；医院的固定资产等设施通常也是不计算折旧的；如果对原附属医院直接纳入企业总体核算，其固定资产则已经折旧。

例：某企业在资产重组时，将所属医院无偿的移交给当地卫生局，该医院固定资产为350万元，未计提折旧。其帐务处理为：

借：盈余公积——一般盈余公积　3500000

贷：固定资产-医院3500000

如果该企业的盈余公积已经结转到实收资本时，上述分录的借方应为“实收资本——国有资本‘。

（2）对医院常用物资移交的核算。医院常用物资如办公用具，药品等，企业在购买时已经按制度规定冲减“应付福利费”，办理移交时，除履行相关移交手续外，不进行其他核算。

（二）有偿移交的核算。有偿移交主要是针对固定资产和相应物资。

1、对学校的资产进行有偿转让。学校校舍等资产如果进行有偿转让，实际上是对单位固定资产的出售，需要通过“固定资产清理”进行核算，清理中的净损益，列入营业外收支。

对学校常用物资通常用无偿移交方式，如果需要适当收费的，冲减原列支的“营业外支出”。

2、对、疗养院等办理有偿转让的核算。对医院、疗养院等资产有偿转让，也需要通过“固定资产清理”进行核算。但是，清理中产生的净收益，列入“盈余公积-公益金”中。

对医院、疗养院常用物资通常用无偿移交方式，如果需要有偿转让的，应该将收到的款项记入“应付福利费”的贷方。

二、与其他单位联合经办有关项目的处理

与其他单位联合经办的项目，如职工培训、职工疗养等，其会计核算应该根据联合经办的具体方式而定。如果是合作举办项目，发生对该项目的投资应在“长期股权投资”中核算，派出员工或者疗养的费用，列入“管理费用”中，合作办项目产生的收益，作为“投资收益”处理；一般性的联合举办职工教育培训等，应该按照以国家规定的收费标准而确定的费用扣除其组织费以后，列入“管理费用”中。

三、成立专门独立的实体经营的会计核算

将属于服务项目，如宾馆、招待所、饭店、商店、职工食堂、康乐设施等剥离出来成立专业的公司，各公司应按照独立法人实体核算。在剥离时按投资会计处理。

剥离时，将归属与这些部门的财产，包括服务设施、办公用品、材料物资等进行盘点清理，确认其价值后，作为向这些子公司的投资。会计分录为；

借：长期股权投资

累计折旧

贷：固定资产

原材料（等）

职工食堂和康乐设施等集体福利设施，如果企业原来是用“公益金”购置的，在作了上述会计分录后，还应作一笔会计分录：

借：盈余公积——般盈余公积

贷：盈余公积——公益金

投资以后的核算按投资准则进行会计处理。

四、作为附属的非主营业务经营项目核算

作为附属的非主营业务经营项目的剥离方式，并不改变企业原有财产的隶属关系，只是改变了企业内部组织管理方式。因此，这种剥离方式应该强调对其采用简易的自负盈亏的内部核算管理，对其剥离以后的核算，在“其他业务收入”与“其他业务支出”中核算。特别注意，对这些部门剥离后，企业中各部门与部门之间的相互服务，应该制定合理的企业内部服务价格，并办理内部结算。内部服务的会计分录为：

借：制造费用

营业费用

管理费用

其他业务支出（等）

贷：其他业务收入

篇3

[关键词]内部控制， 会计核算， 内部监督，控制机制

会计核算工作就是及时、准确的收集各个部门的财务信息，以便管理层做出正确的决策。内部控制是企业为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率性和效果以及对法律法规的遵守，由治理层、管理层和其他人员设计与执行的政策及程序。随着经济的不断深入发展，建立健全有效的会计核算内部控制制度，对企业的经营发展起着至关重要的作用。

一、会计核算在内部控制中的作用

1.合理的会计核算内控体系，可以确保企业各项资产的安全完整，防止资产流失

企业要确保所有的资产均在账内体现，资产的收入发出都要严格按照会计核算制度进行。如果一个企业经常出现资产被盗、流失或者账实不符等现象，那么这个企业必定缺乏科学有效的企业会计核算内控制度。企业设计合理的会计核算内控体系，要严格接近控制和定期盘点控制。接近控制主要是严格限制无关人员对资产的接触，只有经过授权批准的人员才能够接触资产，这样可以保证资产的安全完整。定期盘点控制就是要定期对实物资产进行盘点，并将盘点结果和会计记录相比较，保证账实相符。企业设计合理的会计核算内控体系,可以确保各项资产的安全完整。

2.规范的会计核算内控体系，可以确保企业财务资料的真实完整，避免会计信息失真

企业要想健康有序地运行下去，需要企业管理层做出正确的经营决策。对于企业的管理层而言，要实现企业的经营目标和方针，就需要通过各种形式的报告和资料来分析当前企业的发展状况，以便作出正确的判断和决策。如果一个企业的会计信息失真，管理层依据错误的会计资料做出的决策必然会影响企业的经营发展，损害企业价值。而企业会计信息的真实性和可靠性就需要通过会计核算过程中的内部控制制度来实现。规范的会计核算内控体系，能够充分发挥监督和控制的职能，有助于保证会计资料的真实性和完整性，有助于管理层做出正确的决策，有助于企业的可持续发展。

3.有效的会计核算内控体系，有助于企业对各环节进行有效的控制和监督，防范舞弊行为的发生

企业各部门各管理人员在工作过程中，仅靠职业道德约束和自我约束都是远远不够的，必须要受到内部控制制度的监督约束，这是现代企业进行科学管理的要求。建立有效的会计核算内控体系，有助于企业对会计核算各个环节、各个节点进行有效的控制和监督，避免串通舞弊行为的发生。 通过开展会计核算内部控制工作，建立和完善组织结构，明确权责，形成科学有效的职责分工和制衡机制，有效防范和化解各种舞弊风险。同时，及时、准确地收集和传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业各部门之间的共享，内外部之间有效的沟通，进而促进企业实现发展战略。

4.合理有效的会计核算内控体系，有助于管理层实现企业的经营方针和目标

企业设计符合自身发展的会计核算内控体系，可以确保经营过程中的重大决策、重大交易事项、重要的人事任免以及资金的投融资行为都可以经过集体决策，避免权力集中，领导“一枝笔”决策现象，实现岗位间的相互制约和监督，防范资产的挪用和侵占。企业的内控制度是由若干的具体政策、制度和程序组成，首要的目的就是为了实现管理层的经营方针和目标。合理有效的会计核算内控体系，可以将企业经营过程中的各个环节联系起来，保证各级管理层授予下级的职责得到正确的执行，提高管理的效率，提升企业价值。

二、会计核算在内部控制中的发展现状

会计核算内控体系的有效执行，对于企业的经营发展发挥着重要的作用。而内控制度是否真正得到实施，以及实施的效率性一直是国家和社会关注的焦点问题。我国企业内控制度经过不断的摸索发展，已经取得了一定的成效，但是仍然存在较多的问题。

1.忽视会计核算内控体系的重要作用，内控环境弱化

我国许多企业没有意识到会计核算内控体系的重要作用，企业的内部控制环境弱化，主要表现在几个方面：首先， 许多企业领导层不重视会计核算内控体系的重要性，将企业的财务部门等同于进行内部控制的机构，管理层只对财务部门提供的会计资料进行审核，就认为做到了监督和控制。企业管理层不重视施行内控制度，这使得会计核算内控制度形同虚设，流于形式。从上到下，对内部控制的认识不到位，这使得内控制度根本无法发挥作用。其次，组织结构不健全，存在一人兼多职现象，尤其是在中小企业。单位的经济活动通常可以划分为授权、签发、核准、执行和记录五个步骤。一般情况下，每一个步骤都应由相对独立的人员或部门实行，这样才能发挥内控的监督控制作用。但有些企业并没有做到这点。最后，有些企业的会计核算内控体系，并不是从企业自身实际情况出发设计的，而是照搬照抄其他企业的内控制度。这样的内控制度根本无法在企业内部执行。

2.简化内控流程，落实不到位

会计核算内控体系在许多企业中并未得到真正的贯彻落实，大多成为了摆设。企业管理层思想上和行动上不重视，也导致了内部控制体系难以有效执行。而在执行的过程中，由于各人专业水平或者道德因素，许多执行程序的人员误解指令，疏忽或故意简化内控流程，也使得内部控制制度无法发挥监督和控制的职能。例如，有些会计人员和审计人员由于自身业务水平不到位，对会计原理和政策法规理解不透澈，或者故意违背职业道德 混淆资金和费用的关系，混淆资金的使用渠道，扩大成本开支，进行利润平滑，不按照权责发生制处理业务，跨期记账以及在记账方面存在错误等。有些员工欺上瞒下，故意不执行内控制度的某些程序，这些都将导致内部控制制度失灵。

3.执行内控的人员专业水平较低

建立了有效的会计核算内控体系，需要企业的各级人员去执行。会计核算内控体系作用能否得到充分发挥，也取决于人员的专业素质和职业道德。由于我国人口众多，就业压力严重，很多企业都存在“走后门”的现象。许多招进来的员工根本无法胜任岗位工作，对国家法规政策不了解，这严重影响了内控制度的有效性。而且，有些企业为了节省开支，对员工的培训也是能省则省，有些甚至从未开展过员工的职业培训。这样，也导致了企业员工的知识水平和业务能力无法跟上企业的发展步伐。现在许多企业存在人浮于事的现象。遇到问题互相推卸责任，责任心和使命感都有待加强。还有些员工忽视财经纪律，违反职业道德，使得内部控制的监督工作很难顺利开展。

4.会计核算内控体系执行过程中，内部监督力度不够

一是企业内部审计机构不健全，组织架构不科学、不合理，内部审计未经适当授权，或者职责分工不清，导致内部审计缺乏独立性和客观性，有些管理层为了谋取私利，便，逾越控制，干涉内部审计人员的监督行为，影响了内部审计的独立性和客观性，使得内部监督失效；二是内部审计流程不当：内部审计流程设计不合理、程序和方法不科学，审计处理不当，审计信息传递不及时、不当，导致重大违规违纪问题未被发现，降低审计监督效果；三是内部审计人员能力不足：内部审计人员不具备应有的知识、技能和经验，内部审计方法滞后，或内部审计质量控制制度不当，导致内部审计效率和质量低下。另外，内部审计人员不遵守内部审计职业道德规范，影响审计的客观公正性，导致道德风险。

三、建立健全会计核算中心的内部控制机制对策研究

1.重视会计核算内控体系的重要作用，强化内控环境

企业的管理层要重视会计核算内控体系的重要作用，加大宣传力度，带头遵守内控制度，形成全员抓内控的局面。各个部门要把内控制度当作规范工作流程的工具，提升工作效率。要积极推动内控制度管理向基层延伸，提升全员内控管理理念。定期组织企业领导干部及员工学习内控，规范员工的从业行为。对于违反内控制度，谋取私利的领导和员工要加大惩罚力度，防范利用职务之便获取不正当利益等舞弊行为。健全组织结构，遵循内部控制制度中的不相容职务相分离的原则，将单位经济活动的授权、签发、核准、执行和记录五个步骤，由相对独立的人员或部门实施，保证不相容职务的分离。这样可以避免如果由一个人或一个部门担任，既可能弄虚作假，又能够自己掩盖其舞弊行为。另外，企业要从自身实际情况出发，设计会计核算内部控制制度，并认真贯彻落实。

2.权责分明，实行岗位负责制

建立有效的会计核算内部控制体系，最重要的是要做到权责分明，这是现代企业管理内部控制的基本要求。要建立岗位责任制，对人员进行科学的分工。例如，财务部门凡是涉及款项和财务收付、结算及登记的任何一项工作，都必须由两人或两人以上分工办理，以起到相互制约、相互监督的作用。企业应严格执行授权审批制度，将交易审批、交易记录以及资产保管等岗位分离，以防范由同一员工履行多项职责而导致的舞弊行为的发生，提高会计核算质量。

3.加强职工素质控制，提升职工专业素质

员工是企业实现竞争力的重要资源。企业在招聘和使用员工的过程中，要避免裙带关系。人才的录用要秉持客观公正的态度，选择具有工作能力，能够胜任工作的人才。企业还要加大对员工的培养力度，定期对员工进行岗位培训，使之不断适应企业的发展。另外，企业还应建立相应的奖惩制度，不能“一刀切”，否则会挫伤员工的积极性。对于表现优异的员工要激励表扬，对于违反内控制度的员工，要严格惩罚，这样可以不断提高员工的责任心和进取心。

4.加强监督力度，提升内控执行力

为了充分发挥内部控制中内部审计的重要作用，企业应建立健全内部审计机构。首先，应设置内部审计部门，规范内部审计制度，保证内部审计的独立性和客观性。其次，要规范内部审计流程。设计符合企业自身发展情况的内部审计流程，做到及时传递信息，及时发现漏洞，及时纠正错误，充分发挥内部审计的监督和控制职能。最后，要不断提高内部审计人员的专业素养。对于内部审计人员要定期举行培训，不断提高业务能力和经验。同时，内部审计人员要遵守职业道德，具有高度的责任感和使命感，保证独立性。对于违反职业道德，串通舞弊的员工，要给予严厉处罚。在企业中营造严格执行会计核算内部控制的环境氛围，使会计核算内部控制理念深入员工的意识。

5.充分利用现代信息技术手段，打造内控管理平台

科学技术的迅猛发展，也为企业进行现代化管理提供了技术支持。企业要充分利用一体化的经营管理信息技术，打造内控管理平台。将会计核算内部控制关口前移，抓好源头控制和执行过程的管理，发挥好会计信息化对会计核算内部控制工作的支持的推进作用。利用内控管理平台，借助计算机技术，节省会计核算内部控制的资源，加快信息的沟通和传递，达到信息在各相关部门之间的共享，从而提高管理效率。与此同时，企业要不断创新内部控制的方法，寻找更优化的内控流程，提高会计核算内部控制的效率，实现内部控制管理上的突破。

6.定期评估会计核算内控体系的有效性

企业建立的内部控制制度不是一成不变，一劳永逸的。随着企业的不断发展，内外部环境都在发生变化，例如，企业所在行业的变化，经营环境的变化，国家政策法规的变化等。企业的内部控制制度必须要适应不断发展变化的环境，才能更好的发挥作用。企业应该定期对内控体系进行全面评估，及时发现内控执行过程中的漏洞和错误，对于不适应当前企业发展的内控流程要重新设计。企业要定期检查、判断内部控制体系的健全情况，测试内部控制是否有效运行。对于评价的过程要进行详细的记录，并提出具体的评价结论、改进建议，以便管理层采取措施，改进内部控制。

企业会计核算过程中的内部控制制度对企业的经营发展起着十分重要的作用。建立科学有效的内部控制体系，规范内部控制制度的执行过程，提高内部控制制度的执行力度，强化内部控制环境，提高内控人员的业务能力，保证内部控制顺利开展。充分发挥内控的监督控制功能，有利于保护企业资产的安全完整，提高信息质量，避免或降低风险，提高经营管理效率，提升企业价值，有助于实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]陈宏健.基于内部控制的企业财务管理办法研究[J].财经纵横,2011

[2]林南杨.会计核算中心的内部控制措施研究[J].现代经济信息,2011

[3]马筱敏.浅析会计核算中心的内部控制[J].学术论坛,2006

[4]蒋佳佳.试论内部财务控制及其作用[J].管理荟萃,2008,(6)

[5]张小朦.浅谈中小企业内部控制问题 [J].经济视角,2011

[6]钟淮山,李建平.会计集中核算的影响及其审计对策[J].湖北审计,2008

篇4

关键词：会计电算化；管理；控制；作用

会计电算化是指以电子计算机为主，将当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称。在我国首先提出会计电算化是在1981年8月在长春召开的“财务、会计、成本应用电子计算机专题讨论会”上，会上把计算机在会计中的应用简称为“会计电算化”，并解释为“由计算机代替人工记账、算账、报账，并能部分替代人脑完成会计信息的分析和判断的过程”。此后会计电算化成为了特有的专业称谓。进入21世纪，随着信息技术的发展，计算机、互联网络以及电子商务日益普及，会计手段发生了根本性变化。这些变化给高校财务管理工作带来难得的机遇和挑战。

1 会计电算化在管理职能方面存在的问题及改进措施

高校会计电算化的实现使高校初次感受到信息技术带来的实惠，至少减轻了编制记账凭证和登记总账、明细账的沉重负担。但这只是发挥了电算化中的会计核算职能，信息技术带给现代会计在管理职能方面的巨大潜能并未得以充分发挥。这种在管理职能方面的欠缺主要体现在：

(1) 学校会计信息系统在高校内部信息系统中处于“孤立”状态。出于安全考虑，目前，许多高校的会计信息仅限于高校财务部门内部使用，其他职能部门包括校领导在内的其他管理人员需要的会计信息只能靠财务部门提供书面报告或者到财务部门查询。而其他职能部门信息与财务部门的信息彼此孤立，没有衔接。如果在网络技术进一步开发利用的基础上，建立会计信息系统与学校OA管理系统的连接，将大大提高财务管理的效率及服务水准。

(2) 学校会计业务与高校外部信息彼此隔离，在现有高校会计业务中，由于会计信息的来源主要靠校内会计人员的采集，有时会导致会计信息重复录入。如果高校会计业务能与外部信息实现对接，那么会计信息在每项经济事项发生的同时就可以取得，而无须重复录入。

(3) 我国现在的会计电算化工作还停留在模拟手工记账状态，只是对会计业务流程略做调整，基本上承传了传统的做法。而为了适应电算化的不断发展，我们只有在工作中不断改进传统的会计模式，才能更好地发挥会计电算化的潜能，发挥会计的管理职能。会计模式及业务流程改变主要应从组织结构、思维方式、技术工具、方法等方面进行改变。

2 会计电算化在监督职能方面存在的问题及改进措施

随着电算化工作的普及和深入，有关电脑系统的舞弊案件时有发生，而且所涉及的金额及造成的损失往往比手工系统大得多。这主要是由于电算化对传统手工会计信息系统的内部控制带来了一系列影响，内部控制由人工控制变为人和计算机共同控制，原有的监督控制手段已无法适应会计电算化信息系统的要求。笔者对于会计电算化的监督控制主要从业务处理过程中的数据输入控制、数据处理控制、数据输出控制等方面进行探讨。

(1) 数据输入控制。在会计电算化中，所有的原始数据都是由人工事先进行审核后输入计算机的，一旦原始数据在输入中发生错误，计算机无法识别，只会将错就错地进行各种计算工作。所以在应用会计电算化的情况下对数据输入的监督和控制提出了一些新的具体要求。输入过程主要有两种方式：一种是键盘输入（单笔数据），另一种是批量输入（数据文件导入）。对于键盘输入要求操作过程必须规范化，职责明确化。对于批量输入数据除满足业务规范化外，在数据批量导入之前，应做好数据备份，同时建立一个模拟的会计账务系统，将数据导入至模拟账务系统，检查数据的正确性及完整性，确认无误后，再将数据导入到正常的账务系统中。

(2) 数据处理控制。数据的处理控制主要是对会计电算化信息系统进行的数据处理活动进行控制。与传统账务处理相比较，会计电算化的数据监督控制主要有以下方面的改变。首先，在业务授权方面，传统控制过程是对人员授权，通过相应人员的签章，明确责任。而在电算化系统中，除人员签章外，还需要通过系统管理员的授权与计算机口令进行控制。其次，在处理痕迹的监督方面，传统模式下，工作中会留下笔迹，而在账务更正时采用红字或画线更正法等会留下较强的痕迹。而电算化系统，通过打印输出不会留下笔迹，在账务更正方面，不可以采用画线更正法，大多数会计软件为方便工作，都设有反结账功能，更改凭证后不会留下“蛛丝马迹”。建议在反结账模块中设置日志功能，将更改过程详细记录下来，这样即方便了工作也加强了监督控制职能。最后，在控制范围方面，传统模式下会计主要是对交易过程进行控制，而在电算化模式下，控制范围更大。在工作中，高校会计部门缺乏兼通财务与计算机方面的人才，这也导致出现问题得不到及时的修理、修正，很难保证电算化系统的安全，也就更难达到对电算化系统的运行控制。

(3) 数据输出控制。与传统模式相比这是一个新的工作内容。数据输出分为两类：打印纸质输出和以磁性介质输出。会计电算化的数据输出应严格管理，增设若干控制点。打印输出要求数据资料应及时输出并存档，要对输出的凭证、账簿、报表等认真核对，保证数据输入和数据输出的一致性和完整性。磁性介质保存必须以系统源数据为依据进行备份，重要数据要及时双重备份，建立数据备份和恢复制度。完善数据的输出控制，还应做到有打印日志控制、预览控制、打印记录控制和权限责任控制。并严禁任何人对电算化数据进行库操作，预防对数据的窃取和破坏。

总之，高校的财务工作对电算化系统的依赖程度越来越高。实行会计电算化对高校财务工作将起到巨大的推进作用，在未来时间内一些尚未解决的重要理论和实践问题，都将继续得到深入的研究，并逐步得以实现和完善。

参考资料

[1]王菊.浅谈会计电算化与传统会计的区别[J].中国会计电算化，2003(2):14.

篇5

【摘要】文章分说明了由计算机程序的智能判断替代会计职业判断的方法，析了会计核算智能化的关键问题，给出了实现会计核算智能化的途径。

会计核算信息化的关键，在于以计算机的智能判断替代会计职业判断，使得计算机自动完成会计核算的种种活动，即会计核算的智能化。伴随会计的改革发展，会计信息化已历经三十年，取得了巨大的成就。会计信息系统已经能够自动实现登记账簿、编制会计报告等项活动。但是，在若干环节仍然需要会计的人工判断，如能加以解决，将可以彻底地实现会计信息系统核算的智能化。因此，计算机程序的智能判断能否完全替代人工判断，成为会计信息化向高层次发展的关键，是开发会计信息化程序的难点，也是实现会计核算与经济业务紧密联系的关键。要解决这个问题，会计信息化无疑将能为企业经营提供更准确、更及时的信息，提高企业的经济效益。

一、会计信息化的关键问题是会计职业判断的智能化

毫无疑义，会计活动的目的在于获得会计信息。从手工会计信息处理到会计电算化、直至现行的会计信息化，皆是使用电子计算机及其网络处理信息，使得会计处理信息的数量、传递速率和分析能力得到了巨大的提升。现时的会计信息化软件已经实现了从记账凭证自动登记账簿、并且自动生成报表的智能化处理。然而，从经济业务信息到自动生成记账凭证的智能性处理尚未实现，成为会计信息化发展亟待突破的难点。

会计活动的第一步就是将经济业务信息转化为记账凭证，这是一种会计职业判断。会计职业判断就是会计人员在会计法规、企业会计准则、国家统一会计制度和相关法律法规约束的范围内，根据企业理财环境和经营特点，利用自己的专业知识和职业经验，对会计事项处理和财务会计报告编制应采取的原则、方法、程序等方面进行判断与选择的过程，即对企业应采用什么样的会计政策进行判断与选择。

在会计核算过程中，会计职业判断集中表现在从经济业务到编制记账凭证、进而把记账凭证登记到账簿中去，从而编制会计报告三个步骤的判断之中。如前所述，后两者是现有会计核算软件已经解决的问题，实现记账凭证编制活动的会计职业判断智能化于是就成为亟待解决的关键问题。但是，从1979年至今会计信息化已经走过30年了，这个问题为何没有能解决，而成为难题呢？

二、会计信息化的理论与实践需要创新

从宇宙飞船的自动控制到象棋的智能博弈，信息技术无不大显身手，放射出熠熠光辉。应该说，那些问题远比解决会计核算的问题复杂和棘手，然而会计信息化却步履姗姗，不能一举冲天。解决这个问题不仅是信息技术人员需要思考的问题，也更应该是会计理论研究人员的责任。

把记账凭证登记到账簿中去，看似复杂。但是从信息技术角度观察，它仅是一个公式的运用而已，即：（某个科目的）本次余额＝前次余额±（借方发生额－贷方发生额）。

式中的±符号表示：当余额方向为借方的时候，取＋；当余额方向为贷方的时候，取－。

由账簿等资料编制会计报告，比上述略有些复杂，但是它的规律也很简单。如：其一，资产负债表中“货币资金”项目，是企业期末持有的现金、银行存款和其他货币资金等总额……其二，利润表中“营业收入”项目，是企业经营主要业务和其他业务所确认的收入总额……

然而，由经济业务到编制记账凭证却复杂得多。第一，是经济业务的千差万别造成了会计记账凭证的内容繁杂，可以形成成千上万中不同的记账凭证；第二，是经济业务的分类和过程状况与其结果的分类有着本质的差异，其研究分析的角度和方法的区别巨大。

后一点尤其重要，如果突破依据经济活动后果性质进行会计的分类的思想束缚，从经济业务的类型和进程探讨由经济业务转化为记账凭证的会计信息处理方法，可能有所突破。这是因为这样划分可以深入分析每类经济业务活动自己的特征，从中可以找出编制记账凭证的条理化线索，得到编制记账凭证的会计职业判断规律，对于每类经济业务活动都有可能找到关键判断因素，进而将可以唯一地判定记账凭证的内容，使得编制记账凭证的会计职业判断明朗化、简捷化。这意味着财务会计学的研究思想与方法需要创新。

从这样的思路出发，可以得到一些有意义的成果。

三、实现由经济业务自动编制会计记账凭证

按照经济业务的分类划分分别分析编制会计记账凭证的情况，可以寻找到每类经济业务在编制会计记账凭证过程中具有决定意义的几项关键因素。每项关键因素又由几个特定的若干具体元素组成。例如，可认定采购活动会计核算编制出记账凭证的关键因素是：采购的物资种类、采购的结算方式、采购物资到达情况以及采购的付款方式；构成它们的元素的不同组合将唯一地决定记账凭证的编制状况。用集合论描述关系型数据库的方法，采购核算的记账凭证各种情况必将在下述集合中：

PZ＝｛采购的物资种类，采购的结算方式，采购物资到达情况，采购的付款方式｝

即，采购核算的记账凭证内容必将在上述集合中选取。

对于采购的物资种类如果不含固定资产，则有三个元素（生产材料、商品和周转材料）；对于采购的结算方式，考虑有5个元素（交款发货、货到付款、预付定金、分期交款和赊购）；对于采购物资到达情况设定3个元素（如交款货未到、货物已收到、货和款同期）；对于采购的付款方式设定4个元素（库存现金、银行存款、其他货币资金和其他）。每项关键因素中的某个具体元素的变动，都将改变采购核算的记账凭证内容形式，如此将有3×5×3×4＝180种采购核算的记账凭证内容形式。用关系的合理性加以限制，剔除矛盾内容，则可得到90种采购核算的记账凭证。这里所说的矛盾内容是：如当赊购定货时显然不涉及付款，而当赊购结算时必定只有付款元素等。

类似地，可以得到采购业务核算、库存业务核算、销售业务核算、固定资产业务核算、应收应付核算等由经济业务自动编制会计记账凭证的方法，解决了从经济业务信息到自动生成记账凭证的难点，实现了会计核算的智能性处理，荡平了会计信息化全面智能化核算的一个最终障碍。

四、智能化会计核算系统的实现

在解决了经济业务自动编制会计记账凭证瓶颈之后，可以开发一个完整的智能化会计核算系统。图1就是笔者设想的智能化会计核算系统的功能结构图。由于“系统管理维护”和“查询打印”两个功能比较明显，以下仅简单介绍其他功能：

（一）智能凭证集合了根据经济业务自动生成记账凭证的功能

图1中把它们分成了两组，前一组是直接依据经济业务生成记账凭证的，其生成记账凭证的方法前面已经叙述；后一组是依据已经生成的记账凭证和账簿等信息再行加工，进而生成新的记账凭证。例如，利润核算是在逐个分析损益类科目的情况下，计算后得到，类似于利润表的计算。再如，纳税核算是在逐个对比损益类科目的情况与税法约束的情况下，计算后得到（其如招待费与收入的比例等）。

（二）设置一般凭证处理的功能有以下三个目的

第一用于输入非智能生成凭证程序之外的记账凭证；第二进行记账前的凭证审核工作；第三修改智能生成凭证程序，提高智能凭证的灵活性。

（三）账务处理的目的

账务处理的目的是实现登记账簿、期末结账等活动，是现有会计核算已经实现了的智能性自动处理的功能。

（四）智能报表的依据

智能报表的依据是已经记账凭证和账簿等信息，自动编制会计报表的处理。这也是现有会计核算已经实现了的智能性自动处理的功能。

至此，已构建了智能化会计核算系统的功能模型。在具体的程序设计中，基本实现了这个系统。

五、结束语

会计核算的智能化具有重大意义。第一，智能化的会计核算系统将提升会计信息价值。网络时代，各种经济信息的处理与传递，都已经可以用光速来衡量。会计信息处理与反映的滞后与此极不相称。实现智能化的自动会计核算，在形成与各种业务信息系统的无缝链接的同时，迅捷的会计信息为企业经营管理决策将带来巨大效益，从而提升会计信息价值。

第二，智能化的会计核算系统将为智能型会计决策系统奠定基础。财务决策直接依赖于会计信息的提供。现时经济管理的决策模型不仅发展迅速而且十分丰富，而财务管理决策的方法却相形见绌，会计信息不能迅速供应可能影响了它的发展。

第三，会计核算的智能化必将推动会计理论的创新与实践的发展，推动会计的改革与发展，凸显会计信息的价值，提升会计的作用与地位。

第四，智能化的自动会计核算系统为企业信息化铺平道路。ERP等软件系统，在实现从采购、销售、库存等信息化工作的基础上，可以实现制订精细、周密的企业经济生产计划。但是财务会计信息的滞后，严重地阻碍着这些信息系统功能的更大发挥。通过智能化的自动会计核算，将实现与企业经营管理信息系统的无缝链接，进一步推动企业的信息化进程。

【参考文献】

[1]王文莲.会计信息系统原理.立信会计出版社，2007，（5）：P240-249.

[2]王文莲，等.论会计信息生产社会化[J].郑州航空工业管理学院学报，2005，（1）.

[3]王文莲，孙玉甫.会计基础理论及创新探讨纲要[J].会计之友，2006，（1A）.

篇6

【关键词】单唾液酸四己糖神经节苷脂钠 脑血栓 神经功能

中图分类号：R651 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）3-210-02

近年来，随着人们生活方式和饮食结构的改变，脑卒中已经成为我国居于首位的死亡原因。幸存患者90%以上会遗留不同程度的神经功能损害。如何采取积极的措施降低死亡率、减轻神经功能损害是临床工作的重点。我院采用单唾液酸四己糖神经节苷脂治疗脑卒中患者，可有效改善其神经功能，现将结果分析报告如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择我院2009年10月～2011年8月收治的神经损伤患者86例，均符合中华医学会神经病学分会脑血管病学组制定《急性缺血性脑卒中诊治指南》中的诊断标准[1]，并经颅脑CT、MRI等影像学检查确诊，于发病72h内入院就诊。同时排除合并心、肺、肝、肾等重要脏器功能不全、精神疾病、意识障碍、蛛网膜下腔出血、脑干出血、小脑出血、已接受溶栓治疗等患者。

采用随机数字表法将全部患者分为实验组和对照组，每组各43例。对照组患者年龄51～75岁，平均年龄为（62.13±11.85）岁；其中男性25例，女性18例；合并症包括高血压15例、糖尿病3例、高脂血症7例。实验组患者年龄48～74岁，平均年龄为（61.58±11.27）岁；其中男性24例，女性19例；合并症包括高血压16例、糖尿病2例、高脂血症8例。

两组患者从性别、年龄、病情、合并症等方面比较，差异均无统计学意义（P＞0.05），具有可比性。

1.2 治疗方法

对照组患者给予常规治疗。包括抗凝、控制血压、降脂、改善脑循环、维持水电解质平衡、预防感染等对症治疗，存在脑水肿、颅内压增高等患者同时给予脱水治疗。实验组患者在此治疗基础上给予单唾液酸四己糖神经节苷脂钠注射液（长春英联生物技术有限公司生产，规格：2ml:20mg，国药准字H20093604）100mg加入250ml0.9%NaCl静脉滴注，1次/d，连续使用14d[2]。比较两组患者治疗后的神经功能改善情况。

1.3 判断标准

采用美国国立卫生研究院卒中量表（NIHSS）评价患者神经功能损害程度。分别于入院时和治疗14d后评定，NIHSS评分越高，表示神经功能损害程度越严重[3]。

治疗期间如同一患者发生几种不良反应，以症状最严重的不良反应计一次。

1.4 统计学方法

全部数据均采用SPSS13.0统计学软件进行处理，计数资料以百分率（%）表示，计量资料以均数±标准差（`x±s）表示，比较采用t检验，P＜0.05表示差异有统计学意义。

2 结果

2.1 临床疗效比较

两组患者经过治疗后，神经功能均有一定的改善，实验组患者的改善幅度更大，与对照组比较有显著差异，P＜0.05，差异有统计学意义。具体数据详见表1。

表1 两组患者治疗前后NIHSS评分比较（x±s）

注：与对照组比较，*p＜0.05；与治疗前比较，#p＜0.05

2.2 不良反应比较

治疗期间，对照组患者未出现明显不良反应，观察组患者出现皮疹4例，不良反应发生率为9.30%。其症状较轻微，停药后消失，未影响治疗疗程。

3 讨论

近年来，急性缺血性脑卒中的发生率呈逐年上升的趋势，并且发病人群有年轻化趋势。临床对本病的发病机制、防治方法进行了大量研究，也取得了一定的成果和进展。目前临床对于急性缺血性脑卒中的治疗方法多以抗凝、抑制血小板聚集、减轻Ca2+超载为主[4]。

单唾液酸四己糖神经节苷脂是一类糖神经鞘脂，是哺乳类动物细胞膜的组成成分之一，在组织中广泛存在，尤其以中枢神经系统中含量丰富，在人体中以脑灰质浓度最高，在神经细胞的发生、分化和生长过程中必不可少，对受损神经细胞的恢复也十分重要。单唾液酸四己糖神经节苷脂可稳定细胞膜的结构和功能、恢复细胞膜上Na+-K+-ATP酶、Ca2+- Mg2+-ATP 酶活性，可有效降低神经细胞含水量，减轻脑卒中患者的脑水肿症状；抑制Ca2+内流和积聚，防止细胞膜脂质分解；对抗兴奋性氨基酸和氧自由基对神经细胞的毒性作用，通过抑制兴奋性氨基酸受体而起到抑制作用，而不影响神经功能；加强神经营养因子的保护作用，促进神经细胞再生；其本身也具有一定的神经营养作用，可促进脑卒中患者神经功能的恢复[5]。

由于单唾液酸四己糖神经节苷脂是人体细胞膜成分之一，可透过血脑屏障，人体耐受性较好。临床应用单唾液酸四己糖神经节苷脂后出现的常见不良反应主要是皮疹反应。可能与生产过程中纯度不高有关，与单唾液酸四己糖神经节苷脂结构和性质相似的高分子杂质与体内大分子载体发生不可逆结合，形成抗原，并产生特异性抗体而引起一系列抗原抗体反应。一般皮疹反应症状较轻微，停药后可自行消失，不会影响治疗疗程[6]。

本研究结果表明：采用单唾液酸四己糖神经节苷脂在神经功能恢复中具有积极的效果，值得在临床参考使用。

参考文献

[1]中华医学会神经病学分会脑血管病学组急性缺血性脑卒中诊治指南撰写组.中国急性缺血性脑卒中诊治指南[J].中华神经科杂志，2010，43（2）：146～153.

[2]张川渝.单唾液酸四己糖神经节苷脂对神经功能的恢复[J].当代医学，2011，17（24）：100～101.

[3]吴霖浦，郑天衡，高建.单唾液酸四己糖神经节苷脂钠治疗急性脑梗死的有效性及安全性探讨[J].广西医科大学学报，2011，28（5）：750～752.

[4]Rosamund W，Flegal K，Furic K，et al.Heart disease and Stroke Statistics 2008 Update：a report from the American Heart Association Committee and Stroke Statistics Subcommittee[J].Circulation，2008，117（2）：125～146.

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关键词：会计工作 会计集中管理 管理型和服务型 转化

会计集中核算是通过成立专业的会计核算中心，以会计核算中心为单位去组织会计核算和监督工作，其原则是不取消资金的使用权和所有权，取消同级会计机构和岗位。是一种核算、监督和服务为一体的形式，在企业的财务管理改革中企业会计集中核算是改革的必然要求，其目的是优化和提高企业会计核算能力，降低相应的核算成本，并能够保证资金的安全和提高资金的使用效率。企事业单位利用会计核算中心的较为多见，其目的一方面是为了提高对企事业单位的监督水平，另一方面是为了弥补企事业单位会计核算能力不足带来的会计核算风险。

一、会计集中核算的特点及意义

（一）会计集中核算的特点

会计集中核算是会计工作发展的一个必然趋势，其在会计核算中具有相对的优势，其主要表现在以下几个方面：集中性。会计集中核算，顾名思义其最大的特点是集中，而这个集中主要指的是将会计档案和会计核算工作集中到会计核算中心，而单位由于其预算并未改变，单位的资金使用和所有权不会发生任何的改变；监督性。以资金监督为核心，这也是会计核算中心的重要职能，单位将所有的收入都纳入到会计核算中心的中心账户，所有的支出都需要通过会计核算中心，所以也需要接受会计核算中心的监督；一致性。会计核算中心对于企业实施统一的管理，在监督范围和标准上不存在差异性，所以具有核算和监督的一致性，并且在单位财务人员的配合下，能够有效的对单位财务支出进行审核。

（二）会计集中核算的意义

会计集中核算对于企事业单位会计工作都有非常重要的意义，其主要表现在以下几个方面：有利于正确处理财务管理和会计核算关系。传统企事业单位财务管理工作和会计核算工作基本由一个部门负责，这导致财务管理工作和会计核算工作形成了业务和人员上的叠加，这不利于会计核算的监督职能的实现，而在实行会计集中核算之后，将会计核算和财务管理分离开，一方面并不影响单位正常的使用和分配资金，另一方面能够极大的提高对于单位财务管理工作的监督和管理，并且能够保证会计信息的真实性和完整性，从而为单位提供真实和准确的会计信息。有利于强化财政的监管职能。企业的发展过程中，财务管理工作是企业发展的重要工作，实施企业会计集中核算能够通过将监督独立，强化财政的监管职能，防止国家财政资金的流失，以事业单位为例，事业单位的收支都需要经过财政局会计核算中心，能够使得资金在审批后在会计核算中心办理，而财务信息也同时在单位会计信息中心留下存档，使得资金使用得到了有效监管，解决了资金监管缺位的现象，提高了资金的全程监管，而随着我国企业的不断发展，大量的大型公司都开始建立了相应的子公司，所以资金监管通过以往的会计核算方法很难实现，只有通过会计集中核算，才能够实现公司资金的统筹和有效监管。有利于减少会计信息失真和会计监管不利带来的问题。由于会计核算数据得到了统一集中的处理，使得信息、管理、服务实现了全面的融合，从而对于出现的财务问题，能够及时的调整和纠正错误信息，从而保证会计工作的有效运行，并且能够提高会计工作的有效性和实效性。

二、会计集中核算向管理型和服务型转化的必要性

（一）传统型会计和管理型会计的区别

传统会计的基本只能是监管和核算，其主要是通过会计人员的工作，将会计报表和核算内容进行分析管理，但是由于对会计的业务素质和综合能力要求较高，并且这种会计核算模式工作量非常大，这种将会计核算作为财务管理的一个环节的传统会计不能够实现和发挥会计核算的职能。随着企业的快速发展，传统型会计面临的问题越来越多，已经不能够满足当今发展的需求，对于新技术和管理改革的适应性较差，已经被管理型会计代替。管理型会计是利用先进的会计电算化技术，利用经济学知识对企业财务进行分析和判断，并得出一些具借鉴和参考价值的结论和评估，对于企业的经营战略选择具有重要的意义，可以说管理型会计根据前瞻性和指导性。

（二）会计集中核算向管理型和服务型转变的必要性分析

1、核算单位管理的必然要求

财务管理和会计核算是财务工作的两个重要组成部分，财务管理是会计核算的制度保证，会计核算为财务管理提供可靠的基础数据。在职能、方式和实施方法上存在很大差别，但是二者本身又是密切联系的。首先，会计核算管理型是企业管理改革的重要内容，在企业不断和国际接轨的过程中，管理改革是企业发展的必然出路，而会计核算工作的职能也从单位核算向为企业提供更多管理信息和服务信息；其次，会计集中核算实施之后，核算单位存在的许多财务问题，需要会计核算中心支持和服务，核算单位的依赖性很强，并且受制于自身改革能力和意识的问题，会计核算中心必须加强核算单位的财务管理和服务。

2、会计集中核算工作发展的要求

会计集中核算工作中，以会计监督为核心，会计核算为具体表现，从本质上说会计核算中心是通过核算来监督核算单位的财务管理，所以如果会计核算中心单一的搞核算，就会失去会计集中核算的意义，并且也达不到会计核算改革的目标，所以说会计核算向管理性和服务型转变是会计集中核算发展的必然趋势。

3、推动新型会计工作体系建立的要求

经济全球化背景下不仅给企业带来了巨大的发展机遇，对于企业在经营管理上的要求也越来越高，在信息化浪潮的推动下，会计工作已经不单单是记账、报账等基本职能，还需要准确的了解和掌握市场讯息，拓展和开发更广阔的市场，管理型和服务型会计集中核算，能够使传统会计核算进行进一步的拓展和延伸，对于加快与国际会计制度接轨，建立新型会计工作体系具有非常重要的意义。

三、会计集中核算向管理型和服务型转化的途径和注意事项

（一）会计集中核算向管理型服务型转化的途径

1、转变审核重点，深化财政监督职能

会计核算中心的监督管理职能主要是通过对于单位的票据进行审核，从而完成监督管理职能。但是这个过程也容易出现许多问题，尤其是会计核算中心面临着大量的工作需要完成，会计核算中心工作人员的职业敏感性和职业操守需要很高的水平。所以会计核算中心需要转变审核重点，把工作的中心向会计审核和会计监督转变，并且提高会计核算中心人员的综合素质，从而更好的完成管理和服务工作，对于深化财政监督职能具有非常重要的意义。

2、强调单位参与，保证集中核算实效

管理型和服务型的会计集中核算对于单位的参与要求较高，一方面，单位参与能够提高会计信息的准确性和全面性，从而提高集中核算的核算效果，另一方面，随着会计集中核算职能的调整，对于单位，特别是针对企业的会计集中核算，更加具有前瞻性和指导性，所以通过单位的参与，能够提高对于单位的财务决策的指导作用，除此之外，单位参与也能够提高对会计核算中心的监督，从而形成相互监督的格局，形成良好的监督关系。

3、强化服务职能，优化单位财务管理

会计集中核算与传统核算模式的巨大的区别是它是对于传统会计的拓展，所以在强调和服务和管理方面，会计集中核算需要进一步强化服务职能，优化单位的财务管理，为核算单位提供更加优质的核算服务。服务是管理的重要宅提，管理有存在于服务之中，在集中利用优势资源解决会计信息问题的会计集中核算中中，要切实提高服务能力，指导和提高单位的财务管理状况。

4、优化管理模式，落实财务预算管理

会计管理模式正在不断细化，特别是做到预算细化和资源的合理分配。企业在发展的过程中，根据企业的发展状况，做好企业的预算管理，如果在资金和目标成本中有所出入，就需要快速的找到原因和快速的解决问题，而会计集中核算从传统的核算职能向更加科学的管理和服务职能转变，能够指导会计快速的找到问题并解决问题，在企业分发展过程中，越来越重视企业的预算管理工作，而会计集中核算为企业提供了大量有价值的预算数据，这对于企业来说具有巨大的帮助，所以会计集中核算还需要引导和帮助企业进一步落实财务管理。

（二）会计集中核算向管理型服务型转化的注意事项

在向管理型和服务型转化过程中还需要做好以下几个方面：提升会计集中核算管理人员的综合素质。会计集中核算在未来的会计工作中占有重要地位，对于财务人员的专业化和素质化要求更高，除了掌握会计知识外，对于法律知识和会计电算化知识等技术的了解都要求更高，要全面提升人员的管理素质和服务水平，才能够更好向管理型和服务型转化；转变管理方法。会计集中核算管理型对于管理方法提出了许多新要求，所以要转变以往的会计核算思路和方法，在管理上加强创新，满足基本的核算需求之外，还需要为企业发展提供更加科学的数据，并且引导企业充分的重视和利用会计核算信息，为企事业单位提供借鉴和参考。

四、结束语

会计集中核算向管理型和服务型转变是会计工作发展的必然趋势，一方面会计集中核算要进一步加强会计集中核算的监督职能，另一方面要抓住机遇，充分的认识会计集中核算向管理型和服务型转变的趋势，在职能上不断深化，在模式上不断创新，从而推进会计集中核算实现向管理型和服务型转变的目标。

参考文献：

[1]王涛会计工作中核算模式向管理模式转变分析合作经济与科技2015（02）

[2]张鹏.会计职能由核算型向管理型转变的探讨[J].财经界（学术版），2010.3

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关键词：央行业务；事后监督；内控体制

中图分类号：F830.31 　 　 文献标识码:B 文章编号：1674-0017-2012(4)-0010-03

目前，人民银行逐步建立健全了由业务核算部门、内审部门、纪检监察部门、事后监督等部门构成的内部控制体系。这些部门从不同角度、不同层面维护央行业务的稳健运行，防范和控制风险。事后监督部门单设以来，从其职能发挥的效果来看，各级会计核算部门的整体业务差错率呈逐年下降趋势，会计核算质量逐步提高，防范和化解资金风险的能力不断提升。但是，整体来说，内控体系中仍然存在一些问题，如内部信息传导沟通机制和协调机制尚待建立，内控体系中职能部门的职责划分尚不明确，监督检查职责和监督内容相互交叉（尤其在会计核算业务的监督控制方面），事后监督职能的发挥与总行对事后监督工作的要求和希望存在差距等等，而事后监督在内控体系中的角色定位不够清晰是形成这种情况的原因之一，因此，需要科学定位事后监督在央行内部控制体系中扮演的角色。

一、事后监督在央行内部控制体系中的作用分析

（一）事后监督具有的监督优势

在人民银行内控体系中，事后监督部门成立较晚，但其提高会计核算质量，防范资金风险的职责，以及对核算业务监督的专业性，使它与其他内控部门相比，具有独特的监督优势。

1、每日实施监督，监督具有连续性

事后监督每个工作日持续进行，监督人员对上一工作日的核算业务进行全面的审核与检验。这种对业务的不间断的监督，能及早发现存在问题，尽快采取措施。相对于内审、纪检部门的不定期检查监督，克服了时滞现象，是目前央行唯一能对核算业务进行持续日常监督的机构。

2、监督重点突出，具有风险防范能力

事后监督在全面监督的基础上，重点对大额资金汇划、特殊业务处理等涉及资金出入、核算系统管理、重要事项变动的风险环节进行监督。对这些风险点的监督，可以充分利用各类业务资料集中齐全的优势，从账务关系对应的角度，准确核对业务操作的真实性，有效监控资金来源和资金去向，造就资金风险防范的“防火墙”。

3、作用独特，具有业务督导作用

基于上述两个特性，事后监督的存在有助于消除怀有作案动机人员的侥幸心理，有效规避道德风险。事后监督以对日常业务核算的规范性要求为基点，按照制度规定，将发现的问题和苗头通过多种渠道反馈，不断提示对业务操作及操作流程的要求，督促核算部门加强核算管理和控制，将有可能转化为资金风险行为消灭在萌芽状态。

（二）事后监督在内控体系中的独特作用

事后监督对会计核算业务实行全面和连续监督，与会计核算部门有着天然的紧密联系，直接接触到会计核算的具体业务和详细数据，其监督结果可为上级领导的科学决策提供信息支持，为其他内控部门提供监督信息、监督线索，为被监督部门提供促进会计核算规范化的改进建议和加强风险防范的意见。因此，鉴于事后监督工作的特点和其在央行内控体系中的监督优势，处在联系着前台业务核算部门和后台内控管理部门的位置，身兼会计核算控制和监督控制的双重角色，从人民银行内部控制管理的实际状况看，事后监督处于内控体系中核算业务监督的“中枢”位置，发挥着中心监督作用。

二、事后监督职能定位的局限性影响其职能的充分发挥

（一）事后监督职能定位偏低与其担负的监督职责不相适应

在总行《关于改进和加强事后监督工作的意见》中，虽然指出事后监督属于“会计核算监督的范畴”，但又指出事后监督工作“是会计核算过程的延续，是会计核算业务的后台”，强调事后监督工作的会计核算属性甚于其会计核算监督的属性，弱化了事后监督的内控职能。事后监督职能定位与其肩负的把好会计核算质量关，加强资金风险防范的职责不相适应。工作实践中，由于事后监督职能定位偏低，对事后监督工作存在着认为其只是前台会计核算业务的延伸和二次复核的观点，把事后监督简单地定位为“事后”的查错纠弊部门，忽视其具有的对会计核算的监控职能，不利于事后监督工作向纵深发展，不利于内控体系的进一步完善。

（二）事后监督职能定位偏低制约其职能的充分发挥

一是制约监督的独立性。事后监督的独立性包含形式上和实质上两方面，形式上的独立以事后监督部门单独设立可以实现，实质上的独立必然伴随着职能地位确定，工作职责、工作范围、工作方法等的清晰界定。职能定位的局限显然在实质性上制约事后监督的独立性，使事后监督在履行职责时难以处于超然地位，且容易受到来自外部的干扰，监督的有效性难以保障。二是制约监督权威的树立。事后监督的对象一般是同级的业务核算部门，若会计核算过程结束于事后监督工作完毕之后，核算部门会有“产品”（会计核算）还有下一道“工序”（事后监督）作处理的想法，出现降低对核算业务质量要求的倾向，一些不规范的作法得不到及时纠正，甚至出现有些问题屡查屡犯的情况，事后监督的监督权威得不到有效树立，由此导致事后监督的工作压力增加而监督效力却大打折扣。

三、事后监督在内控体系中的角色定位

从事后监督与央行其它内控部门之间的关系看，既相互独立、各有侧重，又相互联系、目标一致。清晰定位事后监督的职能，并对其职能加以细化、完善，有利于其全面履行对会计核算业务的监督职能，有利于发挥内控体系的整体效能。

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一、会计集中核算中存在的主要问题

(一)会计集中核算与单位财务管理脱节

1、会计核算职能从单位转至核算中心后,一改过去的“单位批单位报”为“单位批中心报”。会计集中核算前,单位支出只要单位领导“一支笔”就可报销。集中核算后,单位领导签了字还须核算中心会计审核后才能报销。由于双方之间缺乏有效的沟通协作机制,导致认识的错位,从而造成少部分单位领导对本单位财务支出因受会计核算中心的制约和监督,产生抵触情绪,有意放松甚至放弃对财务的管理。

2、会计核算中心与核算单位的经济业务活动在时空上相脱离。会计集中核算后,由于每个柜台会计要管几个甚至十几个单位的帐,大厅式的工作模式难以对报帐单位实施全过程的会计监督。柜台会计因每天忙于录帐结账,不能做到对每一笔会计事项都进行严格审查,他们只能根据报帐会计填写的报帐单内容来录帐,对于单位支出的合理性难以控制,对所反映经济内容的真实性难以把握,造成财务管理与会计核算分离,失去了实地实时监督的优势,势必造成会计监督职能难以完整实现。

3、实行会计集中核算后,有些部门和人员误认为单位财务工作全部交到了核算中心,单位会计仅仅扮演了“报帐员”的角色,没有什么用武之地,从而造成对报帐会计工作不够重视,不够支持。由于缺乏有效的沟通,使报帐会计的付出和受重视程度不成正比,势必影响报帐会计工作的积极性和工作质量。

(二)职能定位不清,造成财务管理工作责、权不明确

会计核算中心的建立定位于在上级主管单位统一领导及管理之下,其职能一方面表现为对纳入会计核算中心进行集中核算的单位提供优质、全面的会计核算服务;另一方面,通过集中核算实行资金统筹统管,以强化会计监督职能。会计核算中心和核算单位在实施集中核算的条件下,各自的财务权限怎么界定尚不明确,财务管理职能又如何定位。由于职能定位不清,造成财务管理工作责、权不明确,从而造成在实际工作中互相依赖,出了问题又相互推诿,造成财务管理工作混乱的局面。

(三)内部控制制度不健全,资产管理职能弱化

在实际工作中,绝大部分单位没有按规定建立相应的财产登记管理制度,更没有设置专门的实物保管登记卡及备查帐,财产的增减变动没有真实完整反映在帐册上,造成单位财产管理上的漏洞。由于核算中心在日常工作中只是强调财务资金规范运作,而忽略了资产的管理,特别是对固定资产的后续控制,由于不重视,只核算不清查,必然导致会计信息失真,国有资产流失。

二、会计集中核算后加强财务管理的几点建议

(一)完善协作机制,整合各单位的财务管理职能

核算中心应与核算单位切实加强横向交流联系,建立互补、互促、互分工的协作机制,切实解决核算中心与核算单位财务管理脱节的问题。核算单位要主动接受监督,使核算中心能深入了解和掌握单位的经济活动情况,从而对各单位的各项收入、支出进行更为有效的核算、监督和管理。核算中心要切实为各单位提供优质、高效、热情的会计服务,充分发挥好核算、监督、服务的职能作用,积极支持和参与单位的财务管理资金筹集、正确执行批复的部门预算以及财产物资管理、财务管理办法、财务计划的制定,当好领导的参谋和助手,立足于加强单位财务管理工作。

(二)完善内部控制制度,强化财务监督

实行会计集中核算后,有关监督部门要加强对部门单位内部财务控制制度健全有效性的检查,尽力改变过去的事后监督向事前、事中监督转变,由监管部门被动监督向部门单位自我主动监督转变。此外,还应该加强对会计核算中心管理有效性的监督检查,防止会计核算统管流于形式。实行会计核算统管后,会计核算中心不仅要规范会计核算工作,更要注重对各单位收支、资产负债存在性及真实性、单位资金使用效益的管理和监督,做到会计核算与会计监督并重,充分发挥监督部门的职能作用。

(三)转变职能,加强支出监督,从核算型向管理型转化

会计核算中心要从核算型向管理型转变,彻底扭转将会计核算中心视作单纯的核算机构的观念。应从实际出发,制定科学统一的切实可行的财务开支标准,防止各单位各自为政,使会计核算中心在支出监督方面做到监督有标准、管理有依据,真正从源头上预防腐败,进而加强廉政建设。同时中心还要处理好监督和服务的关系,做到服务与监督并重,寓监督于服务之中,只有服务到位,才能监督到位,只有提高会计工作质量,才能提高监督水平。

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1.1预算会计的概念

预算会计，或称政府与非营利组织会计，包括资产、负债、净资产、收入、支出五大要素，是适用于各级(中央、省、市、县、乡)政府、行政单位、事业单位的经济信息系统。对政府财政总预算和和行政事业单位预算执行情况起到监督和核算的作用。

1.2预算会计的特点

1.2.1经济职能

在市场经济的大背景下，因为预算会计主要是对政府及企事业单位各个经济活动的记录，所以预算会计受国家经济发展水平和财政政策的影响。政府通过预算会计的核算信息，参与国家经济宏观调控，促进市场优化资源配置，达到提高人民生活水平的最终目的。

1.2.2不追求结余

由于预算会计的主体是非营利组织，一切经济活动都是为了促进社会经济发展，并不以追求本身的结余为目的，从而并不把结余作为单独的一个要素，而是以其反映有效的会计信息。

1.2.3原则性较强

由于预算会计直接影响着整个国民经济，所以对其有更高的要求，必须做到核算方法一致、核算时间及时、专款专用等。

1.2.4以现金实付制作为主要的核算基础

由于现金实付制过程简单，基本可以满足我国政府对财政监督的状况，所以以现金实付制为核算基础。但随着市场经济的完善，正在逐步尝试权责发生制。

1.3预算会计的职能

随着经济的发展以及行政单位职能的增加，预算会计的职能也发生了变化。在过去的计划经济时代，预算会计以监督、核算及反映为主要职能。而随着市场经济的确立，经济秩序的规范对预算会计有了更高的要求，从而预算会计的职能有所拓宽。为满足事前预警，事中控制监督，事后正确反映的需求，预算会计的职能发展为核算、反映、监督、预测、监控、参与决策。

2企业会计的概述

2.1企业会计的概念

企业会计是主要记录财务信息的经济系统，以从事各种经营活动的企业为主体。企业通过企业会计核算的信息，以为企业获取利润为最终目的，是与政府与非营利性组织会计不同的经济管理活动。

2.2企业会计的特点

2.2.1灵活性强

由于企业会计为某个企业服务，在不违反法律和准则的前提下，各企业或公司可根据自己需要，灵活反映实际情况。

2.2.2核算基础以权责发生制为主

把权责制作为企业会计核算的基础，企业能够清晰明确地了解某一时期本企业的盈亏状况和主要的经济活动，便于企业做好计划及策略，降低风险，增加利润。

2.2.3以获取利润为目的

企业会计为某一个企业生产服务，最终目的是促进企业健康发展，提高企业的竞争力，获取最大的利润。

3会计核算

3.1.1预算会计核算的简述

(1)各行政、事业单位会计在财政总预算的指导下进行核算。由于财政总预算居于主导地位，有将各类财政收入、支出和结余清楚反映的必要性，因此在财政总预算的核算中，有不同的体系，如财政预算收支系统、基金运作收支系统等，并且各个体系不可混淆。(2)各行政、事业单位会计核算主要是为省、市等经济活动提供预算，接受省、市的预算草案，并向上级申请拨款，再分配给省市各级单位。因此行政、事业单位会计核算有很强的计划性。

3.1.2预算会计核算的原则

(1)保证核算的真实性。特别是行政、事业单位会计在使用拨款和监督的职能时，必须根据真实的经济业务。(2)保证核算的时效性。由于预算会计有着宏观调控的经济职能，因此在核算时既不能提前，也不能延后，必须准时、及时地进行核算。(3)保证核算的准确性。与企业会计不同，预算会计重在财政预算，影响着国民经济的发展，因此要做到预算误差最小，保证核算准确性。

3.2企业会计核算

3.2.1企业会计核算简述

企业会计记录企业从事经济活动过程的状况，为企业运营提供有效数据，准确反映企业盈亏，也是企业缴税的凭证。

3.2.2企业会计核算的原则

(1)依法进行会计核算。由于企业的盈亏决定着缴纳的税额，所以部分企业在核算会计时进行伪造，以期利用不正当的手段使利益最大化，这种行为损害了国家的利益，要坚决进行强有力的打击、制止。根据现行的《会计法》，任何单位或个人以任何手段变造会计凭证，都将受到严厉的处罚。

(2)在进行企业会计核算时，要满足以下几方面的需求：国家方面，企业会计信息准确、可靠，满足国家维护经济秩序的需要，满足国家依法进行税收的需要；合作方方面，合作方根据会计核算了解企业财务状况，决定合作方向；本企业方面，根据会计核算信息，企业内部制定发展计划、战略部署。

4预算会计与企业会计在核算上的差异

4.1核算目的

预算会计核算政府部门及各级非营利性组织收入、支出等，以优化市场经济资源配置，发展经济为最终目的；企业会计核算为企业提供信息，记录企业运营盈亏，最终目的是提高企业经济效益。

4.2核算基础

由于预算会计核算的目的不是反映组织的盈亏，所以主要以收付实现制为基础，清晰、简单，易于处理；相反，企业通过会计核算来确定某一时期内企业的经济状况，所以权责发生制更能实际地反映。

4.3核算内容

预算会计核算内容是整个国家经济事业，内容复杂，涉及各个方面；然而企业会计核算仅以本企业为核算内容，不涉及其它信息，相对较为简单。

4.4核算过程

预算会计主要核算经济行为未发生前，对其进行预测和计划；而企业会计的核算过程包括行为前的预测、行为中的记录和监督、行为后的计划及策略。

5结语

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随着会计集中核算工作的开展，出现了核算单位财务管理弱化、不合理支出情况复杂化以及会计核算的实效性保证等问题，会计核算中心只有不断探索，强化监督，在职能上由核算型向管理型和服务深化，才能从根本上解决这些问题。

—、由核算型向管理型和服务型深化的必要性

会计集中核算工作由核算型向管理型和服务型深化是会计工作的理论需要，同时也是当前集中核算工作中核算中心和核算单位的双向要求。

1.由核算型向管理型和服务型深化是会计工作的理论要求

理论上讲，财务管理与会计核算是财务工作分工不同的两个部分，会计核算是财务管理的数据基础；财务管理是会计核算的制度保证，二者是一个辩证统一体，虽然在职能、内容、方法、作用等方面各有侧重点，但同时二者也有非常紧密的联系，财务管理要筹集好、投放好、运用好资金，要借助于会计核算的各种资料、数据，去计算、去分析，才能正确进行各种决策，提高资金使用效率；而要发挥好会计核算职能作用，也必须依据财务管理制度的规定，对经济活动进行客观真实的反映与监督。集中核算后，在职能划分上明确单位的财务管理职能仍由原单位行使，核算中心只负责单位的会计核算与监督工作，这样就在制度运行伊始，客观上将两个职能分离开来。要在集中核算工作中同时发挥好会计核算与财务管理职能，使单位的财务管理工作和核算中心的会计核算工作紧密联系，相得益彰。

2.由核算型向管理型和服务型深化是会计集中核算工作的发展要求

在集中核算工作中，会计核算是形式，会计监督是核心，核算中心实质上应是一个监控中心。规范会计基础工作，提高会计信息质量，只是会计集中核算最基本的要求，核算中心如果单纯搞会计核算，就失去了会计集中核算改革的意义，也达不到改革的最终目的，向管理型和服务型转化是会计集中核算工作的根本要求。

3.由核算型向管理型和服务型深化是核算单位财务工作的需要

集中核算后，核算单位存在的一系列财务问题及自身改进的局限性都需要核算中心的支持和服务去解决。行政事业单位内部财务管理一直以来比较薄弱，集中核算后，单位对核算中心的依赖性增强，许多单位都认为账交到核算中心，单位便无事可做了，进而出现了财务管理进一步弱化现象，加强核算单位财务管理已迫在眉睫。

二、会计集中核算工作向管理型和服务型深化的前提

1.以人为本，抓好队伍建设

集中核算工作是一个专业性、政策性很强的工作，人员队伍的建设是发展集中核算事业的灵魂，工作人员过硬的专业技能、良好的专业素养是获得报账单位认可和尊重的前提。只有精通专业知识，才能敏锐地发现问题，圆满地解决好问题；只有不断的加强政策理论学习，不但知其然，还知其所以然，才有可能把握住文件、

转贴于

政策的精神实质，把文件的精髓宣传给单位，也才能保证为单位提供高质量、高水平的服务。

2.两手并抓，完善制度建设

建立健全完善的制度是实行规范化管理，保证集中核算工作健康有序、顺利运行的前提，也是严明管理、提高效率、保证质量的关键。核算中心不但应加强对工作制度的建设，更应加强对业务制度的建设，做到单位事事有制度，工作项项有要求，人人肩上有职责，使集中核算工作步入规范化、制度化轨道。

三、由核算型向管理型和服务型深化的措施

1.转换审核重点，深化财政监督

核算中心的监督职能是通过对票据的审核来进行的，但不能仅将会计监督停留在原始凭证的审核上，工作重点应从整天忙碌在报账和记账的具体事务中逐步向会计审核和会计监督转化。加强工作人员的岗位练兵，培养核算中心工作人员的职业敏感，提高他们辨别真伪、明辨是非的能力。

2.积极参与单位活动，保证集中核算工作的实效性

积极参与单位活动，特别是重大活动，是会计核算紧密结合单位经济业务实际的要求。要取得核算单位的理解，争取对重大活动的参与权、重要会议的旁听权、重要决策的财务发言权以及一些日常事务的知晓权，并定期深入核算单位，对其经济活动准确、全面、及时的了解。

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关键词：行政事业单位；会计集中核算； 预算改革

作者简介：林以列(1976-),男, 海南人,主任科员,会计师,审计师 , 研究方向:事业单位会计核算。

中图分类号：F235.1文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）11-0078-03

会计集中核算是指行政事业单位成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托记账，集中办理会计核算和监督业务，是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。我国的会计集中核算模式从1994年开始推行已经十几年，随着事业单位改革的深入，财政管理的内容和财务管理的模式均发生了很大变化。随着部门预算、国库集中支付等财政改革的深入开展，行政事业单位会计集中核算也面临着一系列问题，这些问题的产生有其一定的客观原因，因此，在保持会计集中核算这个大方向的前提下，以科学发展的观点，结合实际情况，更好地加强、完善会计集中核算制有其现实意义。

一、会计集中核算与目前财政改革存在问题分析

会计集中核算的实质在于以会计集中核算为核心，以会计人员管理体制改革为最初目的，按照公共财政理论，实现对财政单位会计核算成本最小化。这是一种财务核算方式上的变化。但实际上会计责任主体仍是各行政事业单位。会计集中核算中心一方面代表各单位承担会计核算职能，另一方面又代表财政部门承担预算执行的监督职能，各行政事业单位的会计责任或者说承担的单位法人责任并不由于会计集中核算中心账务而减少。《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计集中核算制实施以后，会计核算和监督业务集中在会计核算中心办理，而目前财政改革的三大部分：部门预算、国库集中支付制、政府采购，其责任主体均是各单位负责人，会计集中核算仅以提供会计资料帮助其完成相关任务，可以想象，其所起作用十分有限，这种有限是由于上述双重职能与身份所决定的，其合法性不能得到确定，导致会计集中核算中心很难在财政部门和单位中间找准位置，这是会计核算中心最难把握的问题。

此外，会计集中核算成立后，在强化会计监督职能的同时，削弱了会计管理与服务的职能。会计核算中心建立后，单位的会计责任发生了变化，其原先承担的全部会计责任部分转移到了会计核算中心，行政单位则失去部分财务管理职能，单位管理者想做好管理，但是财务数据必须由会计核算中心有针对性地提供，心有余而力不足，从而动摇行政事业单位的主人翁意识；而会计核算中心主要是对会计核算工作的真实性、完整性负责，对代管资金及会计资料的安全性、完整性负责，从目前情况来看，单位财务管理水平高低及单位效益如何与会计核算中心关系并不大，对于财务核算中心的会计来说，对参与管理、充当参谋的意愿并不强，使会计人员的管理职能不能得到有效发挥，不利于单位财政改革顺利进行。再者，随着会计集中核算工作的推进，专门的会计人才都集中在财务核算中心，而单位原来的会计人员已不办理会计业务，而实际上，很多财政改革涉及到单位内部管理，这就造成单位缺少财务专门人员，难以适应财政改革的需要。

就预算改革来说，当前的预算管理制度还不健全，单位的资金收支没有全部纳入预算管理，会计核算中心进行核算的往往是事业性的收支，而其它收支往往没有列入核算之中，导致监督失控；此外，由于当前预算编制中预算项目类别较多，预算编制不够明细，故在执行中，预算单位往往串用预算项目，对项目管理不加重视，而作为会计核算中心来说，由于资金自由权与使用权在各单位，仅能依据的是单位总体的预算指标，预算没有明确，执行起来就很粗放，导致对于预算难于得到有效控制，更无从谈起会计监督。

部门预算与国库集中支付改革是紧密相联的。国库集中支付改革的指导思想是逐步实现将所有政府收支纳入预算，统一由国库集中支付，通过国库集中支付减少中间环节，保证行政事业单位业务支出。就这一点来看，国库集中支付改革是对部门预算改革的补充与深化，而会计集中核算是在财务核算方式上进行改革，两者并不矛盾，但是按照改革的思路来看，两者的核算主体（执行者）并不一致，因此，在会计集中核算制度下，预算单位虽然有资金自有权和支配权，但是经费的拨转支用必须经过会计核算中心，而在某些地方也出现会计核算中心将集中账户中的款项进行“利用”或“互垫”，从这一过程来看，会计核算中心成了“第二国库”，这与国库集中支付改革的指导思想不一致，大大阻碍国库集中支付改革发展。

二、推进会计集中核算制度改革，适应新形势需要

（一）会计集中核算制度建立后，各单位财务管理水平没有得到实质性提高，相反，将会计核算风险由本单位转到会计集中核算中心，会计集中核算部分取代了各单位财务管理的职能，弱化了各单位财务管理职能，因此，以各单位为主体的部门预算等财政改革需要各单位从基础性工作入手，建立主动改革、要求改革的信心，会计集中核算中心要根据各单位实际，帮助其进一步建立和完善财务监督管理制度和内部牵制制度，加强经济管理和财务管理，提高资金使用效益。

（二）进一步健全、完善会计集中核算制度的改革，建立会计集中核算中心评价激励机制。当前，会计集中核算中心只从事会计核算工作，好似流水线的会计处理，导致单位核算会计很难根据各单位实际情况，提出有针对性的单位财务管理方法，促进单位工作开展。因此，应当健全会计核算中心评价激励考核机制，采取一系列有效措施评价财务人员工作业绩，由预算单位和会计核算中心一起对财务人员进行考核，鼓励财务人员对预算单位管理提出有益建议，对于积极为预算单位提供合理化建议的、促进工作发展的人员给予一定的激励。通过建立评价激励考核机制，将一定程度上加强会计集中核算的服务职能，更加有益于会计集中核算建设。

（三）在部门预算执行过程中，要完善机制，实行追踪问效，切实强化预算管理，进一步研究预算改革新方法，加大对预算绩效考核力度，尽快建立和健全评价绩效的指标体系，既有定性规定，又有定量标准，从而给予会计集中核算量化的标准，积极开展预算执行评估，由事后监督向事前监督、事中监督延伸，为加强财务管理打下良好基础。

三、会计集中核算中心配合单位开展财政改革

部门预算改革几年来，初步达到一定的效果，但是还存在一定的问题。部门预算是一个涵盖部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项资金均统一反映在该部门的年度中，在编制中，预算单位所有的支出收入都要严格列入预算，而预算一经审核批准，预算单位都要严格按预算执行，而财务部门要对所属预算单位实施从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，会计集中核算中心要在把握改革方向上，明确责任，通过掌握会计资料，更好地利用相关会计资料，从而积极配合各单位开展部门预算改革。

（一）积极配合，提高预算编制的水平

1．当前，在部门预算编制工作中，由于各部门占用资源、财务状况、人员数量、财产等有的不明晰，使得按照定员定额标准核定部门支出的工作只能按照历史的支出水平制订，预算编制缺乏准确的基础数据支撑。这直接影响了定员定额和项目库编制的质量，导致部门预算的编制不能建立在一个扎实的基础之上。因此，会计核算中心要细化核算项目，充分发挥核算功能，将各项支出与项目明细按编制预算的需求做好核算，这样，就能在编制预算时，将历史发生额度提供给单位，从而为预算编制打下良好基础。

2．明确预算编制主体，配合单位做好编制工作。部门预算编制是每个单位的任务，大多数单位的预算编制工作，从预算编制的前期准备、预算项目的确定直至预算编制，是一个较长的过程，由于实现会计集中核算后，单位的预算编制往往由核算会计代编，在实际操作中，一位会计要负责若干家单位，显然预算编制难以取得理想效果。因此，在目前暂由会计代编制的基础上，预算单位应当积极介入，由主要负责人协同会计编制预算，制定科学合理、符合实际的定员定额标准，召开项目工作会议，明确来年需执行的项目，使预算细化到预算单位的各个部门、各个项目，提高预算的科学性、合理性，这样才能避免因业务部门没有参与编制过程而使预算在执行过程中遇到阻力而变形走样。

（二）加强核算，做好预算执行的监督工作

1．国库集中支付改革是部门预算改革的深化，也是预算顺利执行的首要保证。因此，在部门预算下达后，会计核算中心要配合单位做好国库集中支付的用款申请工作，特别是项目支出，要结合各单位实际工作情况，按项目进度做好用款额度申请，这样由单位把握国库集中支付的执行进度，体现了国库集中支付改革的精神，也督促各单位重视预算执行工作，从而提高各单位预算执行的主动性。

2．在实际预算执行过程中，我们发现，基本支出预算执行效率很高，但是，与之相比较的是，项目支出预算执行进度很缓慢，每年往往有大量的结余资金沉淀，如何提高预算项目执行进度，成为当前预算改革中的一大难点。虽然项目执行进度缓慢与项目编制、审核及各单位实际工作环境有关，不是一个简单纯粹的问题。但是，对于会计集中核算中心来说，可以考虑与预算单位签订项目执行责任书，明确项目的执行进展、开支范围及检查验收等内容，从而加强会计核算中心对项目预算的执行与财务监督力度。

3．加强财务信息化系统建设，构建财务信息传达机制，将会计核算系统与财政部门联网，便于财政部门对各单位进行检查监督；并且，按期提供具体财务数据给各预算单位，也可开放财务系统的查询权限给各单位，方便预算单位随时查询本单位明细账情况，随时了解预算和项目执行进度，从而加强预算执行。

4．进一步转变会计核算中心职能，加强对预算监督管理，促进会计核算中心从核算向管理转化，通过核对各部门预算指标情况，会计核算中心可以对各单位预算指标实时进行控制，杜绝超预算、超计划用款，会计通过对各单位具体账务的核算，可以把握预算单位用款的进度情况，提醒督促预算单位注意预算执行进度，从而起到管理促进的作用。

会计集中核算制度作为财政改革的辅助，越来越发挥着重大作用。尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题，需要进一步完善，但是，在加强财政资金管理，提高财务核算水平，降低财务核算成本，减少会计信息失真方面已取得很大成绩，我们应当充分看到会计集中核算的优越性，并将这种优势与当前财政各项改革紧密结合在一起，以预算执行为主要任务，加快国库集中支付改革，为进一步完善会计集中核算制度而努力。

参考文献：

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关键词：高校会计；会计核算制度；对策方法

一、我国高校会计核算制度中存在的问题

（一）会计核算制度不健全，会计职能缺失。首先，高校会计核算制度不健全。在高校会计实际工作过程中，其支出与收入，都是以资金是否到账为准，但在这种情况下，如果支出与收入资金不能同时到账，会计记录不能准确反映出真实的记账结果，无法掌握会高校支出与收入的真实情况。促使高校无法对教育成本的支出与收入形成明确的认知，在进行绩效考核时无法通过会计核算，为其提供真实会计核算依据。高校工作在进行过程中，由于资金有限，其在开展招生或建设校园等工作时，一般会采取银行贷款的方式来获取资金，以支持高校日常的正常运行。但这也形成了高校负债情况，而由于会计核算制度的不健全，其无法对高校负债资金问题进行明确的核算，造成会计核算信息缺少准确性。其次，由于高校会计核算制度的不健全，高校在安排会计工作岗位时，其工作职能发生部分重叠，影响其工作效率。并且其设置的会计工作项目不全面，无法真实反应共享所有财务工作的具体情况，影响高校会计核算工作的开展。（二）会计资产核算不明确，结余体系不完善。在高校会计核算中，对高校固定资产的管理在其工作中占据重要地位。高校固定资产可以反映出高校实际教育环境情况与教学资源的分配情况，同时高校在对学生进行收费时，也是以此为标准。因此资产折旧项目的会计核算是其中的基础核算项目。高校的资产包括高校的基础设施如体育馆、图书馆等场所，通过对其日常维护与耗损的记录，可以反映出高校教育资源的使用情形，但高校会计核算没有记录资产资金的使用情况，导致教育资源使用信息缺乏。并且高校在记录资产资源信息的过程中，过于注重对固定资产的记录与核算，忽视对无形资产的管理。结余核算是高校会计核算中的关键一项，通过对其进行核算，能够整合高校资金中的结余项目，把其分配到事业基金中，从而弥补高校收支不平衡之处，但实际情况是这种结余核算与真实的结余核算并不相符，不能反映出高校真实的结余情况。（三）基建资金核算缺失，会计核算报告单一。随着高校办学规模的不断扩张，高校基建工程项目也逐渐增多，这也增加了高校会计核算项目。会计核算需要对基建资金进行相应的核算，但其在核算过程中，没有针对基建资金形成整体核算，而是采用分开核算方式，其支出核算实行两类会计核算方式，导致两种账目无法形成，恰当的衔接，形成基建资金核算失真情况。其次，会计核算制度在记录过程中，其会计报告记录形式过于传统，无法适应当前的会计记录模式，进而给高校会计核算工作带来困难，不利于高校会计核算工作的开展。

二、改进我国高校会计核算制度现状的对策方法

（一）健全会计核算制度，规划会计职能。高校会计核算工作是高校管理工作中基础工作之一，通过其可以充分反映出高校的教育资金使用情况与教育资源分配流程。基于此，高校健全会计核算制度，实行会计权责制度。会计权责制度可以明确核算高校各类教育资金，并且其在计算高校资金收入与支出时，改变了以资金到账为准的会计核算方式，对其到账期限做出明确规划。随着社会经济的发展，高校教育资金的来源形式也发生相应改变，其不在仅以财政支出为主要来源方式，在这种情况下实行权责制度，可以明确地反映出高校实际财务情况。同时，依据健全的高校会计核算制度，对会计工作人员的职能进行明确规划，减少其工作重合部分，明确其工作范围，提高其工作效率。且对会计核算项目体系进行完善，形成完善的核算项目体系，让会计核算制度在运行过程中，可以充分反映高校实际财务情况。（二）明确资产核算，构建结余体系。高校资产是高校重要的组成部分，高校对资产的相应支出可以反映出高校教育资源的使用情况，因此关于高校资产折旧核算方面的数值，应融入会计核算体系中，形成完善的会计核算体系。高校会计核算应对高校借贷情况进行明确的记录，准确核算贷款利息，掌握资产折旧资金成本，形成准确的核算结果。加强对高校无形资金的核算，如对教育研发、相关科研工作的资金支出都为无形资金支出，因此在会计核算过程中，应用谨慎评估其价值。建立会计核算结余体系。高校资金来源的不同，对其记录与核算的方式也不相同，因此应将观各种核算方式整合到一起，形成体系化的核算方式，减少结余资金的损失，真实反映出高校的实际收益情况。（三）形成基建核算体系，转变核算报告形式。在高校规模不断扩大的情况下，基建资金核算已经成为高校会计核算中的重点。基于此，加强对高校基建资金核算体系的构建，形成系统化的核算方式与核算流程。在核算基建资金的过程中，应减少其与固定资金核算的重复核算，提高其核算的准确性。并且采用一种核算制度，形成流程化的会计核算制度，提高会计核算制度真实性。同时，转变核算报告形式。会计核算报告能够轻易反映出会计核算的具体情况，为高校决策提供财务支持。因此完善核算报告形式，促使高校各种资金的流动情况都能够在核算报告上清晰的呈现，方便高校财务工作的进行，增强其工作效率。

参考文献：

[1]刘映.论新会计制度下高校会计核算存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2016(36):62-63.

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关键词：财务会计 税务会计 成本收益

随着我国企业化进程的不断的发展，市场竞争日趋激烈，企业纷纷引入和制订了针对自身的成本效益原则。特别是近年来，我国政府不断强化和加大了企业税法的征收和管理条例；具体说来，由于企业的税务会计以税法为导向的原则进行企业财务活动；而财务会计主要以会计准则为导向进行企业财务活动；在计划经济时代两者职能发展同于企业中并不冲突或者矛盾并不凸显，但随着市场经济体制的不断变革发展，两者职能导向的发展给企业收益造成了一定的影响。近年来，随着财务会计与税务会计在企业中融合或者分离的呼声也越来越高，因此，从财务会计和税务会计两者在企业中的定位原则、关系以及模式分析对比对我们理清财务会计和税务会计对企业收本收益造成的客观影响有一定意义所在。

一、财务会计和税务会计在企业成本收益核算中的差异性

税务会计、财务会计同属于会计学科，两者互相补充，相互配合，相互促进，共同对纳税人生产经营活动进行核算与监督。财务会计核算的结果会影响税务会计核算结果，税务会计核算结果会影响财务会计核算结果，当前企业中两者没有分离的时候，最后进行制定财务报表为两套。因此，企业中财务和税务同为会计遵循的原则有如下几个特点：第一，税法导向原则使税务会计首先要遵从税法；第二，税务会计核算必须如实纳税，不能偷税，不能引起风险，数据真实，调整要真实，财务会计进行企业成本核算要根据税务真实的数据而进行；第三，财务会计与税务会计进行核算的时候，税务会计有自己的一套操作程序，不完全树立财务会计，这样有助于增加财务会计核算的灵活性；最后，企业中财务和税务会计核算的核心内容：一是纳税活动，应纳的税额进行全面核算，形成准确的纳税申报表。二是在核算基础上，依据税法对企业经营活动和业务产生的成本基础上进行真实的财务数据和报表以协助企业管理层进行企业决策。

1、财务会计与税务会计两者的核算目标

企业财务会计是与投资者报告信息，为投资者服务。税务会计是为依法征税，依法纳税服务，目标不同；

2、财务会计与税务会计两者的核算依据

企业财务会计核算的依据是会计准则和会计制度，而企业税务会计的核算依据是以税法进行；

3、财务会计与税务会计两者的核算对象

企业财务会计核算对象是企业资金投入周转循环产生的一个过程，而企业税务会计核算对象主要是反映税款用的过程以及税款从征集、上交到退还的过程。

4、财务会计与税务会计两者的核算原则

企业财务会计核算肩负收付实现制的原则，企业税务会计是以税务为导向原则，两者侧重点不同；

5、财务会计与税务会计两者的核算程序

企业财务会计核算是以做报表、记帐的程序，而企业税务会计核算是按照在会计核算基础上进行纳税调整，形成纳税申报表这样一个方式运作。

二、企业财务会计与税务会计在企业成本收益核算中的职能分析

企业是以盈利为目的的社会组织，它的生产经营活动是一个人流、物流、资金流、信息流有机组合，循环往复的不断运作过程。资金流是企业生产经营活动在价值方面一个反映，是人流、物流、信息流正常运行起点和落脚点。没有足够的钱，是不能正常运作企业，不赚钱，这个企业无法长久存在。对于企业成本收益原则就是我们所进行的企业财务管理活动的行为，企业财务活动，处理财务关系当中所进行科学预测、决策、计划、控制、协调、分析、考核等管理工作的总的职能体现。

在企业成本收益核算中，财务会计对企业资金的管理的职能和行为以及一切税务会计进行的税务管理的职能和行为贯穿于企业财务管理的各个环节，与企业成本收益核算紧密相连，相辅相成。在企业进行成本收益核算时有两个核心的内容，一是保证正常依法纳税，合理节税，不偷税，不受处罚，二是，企业的资金管理与核算要以企业成本核算的原则为导向；两者对企业成本收益中的核算管理都占到很大的比重；因此可见，财务会计和税务会计两者的关系是紧密的，相辅相成，缺一不可，但是各自职能层面又有一定的独立性。

企业中财务会计的职能是对企业资产、负债所有权益进行确认计量报告，并且向企业外部利益相关者或者投资者提供财务会计的一系列工作。

三、企业税务会计分离的企业成本效益分析

随着财务会计与税务会计同时作用于企业财务管理工作中，由于其职能以及企业成本收益核算结果的差异性不同为企业财务核算和企业成本收益带来了越来越大的影响，而相应把企业税务会计从企业财务管理中分离出来的呼声也越来越高。

1、企业设立专职税务会计的必要性

由于企业中会计核算的主要内容是基于企业税务的主要履行功能，一是纳税活动，应纳的税额进行全面核算，形成准确的纳税申报表。二是在核算基础上，依据税法对企业经营活动业务进行税收筹划，协助企业管理决策。

在企业中设立独立核算的税务会计，可以核算的更加精确准确，对税法了解更加透彻。税收会计从事税收会计的核算业务，对税法也很了解，知道哪个地方可以节税，哪个地方不能节税，通过科学筹划，帮助企业不违法情况下，少纳税。税务会计跟税务局关系来往很密切，有利于协调一些争议矛盾，减少争议。通过独立税务会计核算，能真实反映企业纳税信息，也有利于监督税务机关依法征税。是促进企业改善经营管理的需要，运用税务核算信息为企业决策服务。

2、建立相对独立的税务关系的重要性

在企业中把企业税务会计独立分离出来还有利于增强财务会计核算的灵活性，会计核算会计的，税务核算税务的，两个适当分离，财务会计随着企业改革下发会计自主权，在准则基础上选择自己灵活会计核算制度，会计制度越来越灵活，企业根据自己需要灵活制定会计制度去核算，从而通过财务报表等系列工作能够反映出企业资金流乃至企业成本和收益的真实情况，对企业经营决策提供真实的财务数据和有用的决策信息。

四、总结

企业税务会计的分离对于企业成本核算以及企业成本收益起到了一定的积极影响和作用；在经济全球化背景下面，每个国家维护自己主权独立性前提下，为了从国际交流与合作当中获取最大经济政治和文化利益，越来越多向国际惯例和通行规则靠拢，全球化一体化，任何国家都不能独善其身，财务会计国际通用会计语言准则将越来越趋同化，这是大势所趋。

【参考文献】：